第一篇：《青岛市城乡建设委员会市政设施(道路、桥梁)养护维修工程质量管理办法》的通知
关于印发《青岛市城乡建设委员会市政设施(道路、桥梁)养护维修工程质量管理办法》的通知
发布时间 : 2011年09月08日 【大 中 小】
各有关单位：
为进一步加强我市市政设施维修工程质量管理，切实提高设施维修质量，保障市政设施完好、安全和畅通，根据有关规定，现将《青岛市城乡建设委员会市政设施（道路、桥梁）养护维修工程质量管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年九月八日
青岛市城乡建设委员会市政设施（道路、桥梁）养护维修工程质量管理办法
第一条 为强化本市市政设施维修工程质量管理，切实提高设施维修质量，保障道路畅通和桥梁正常安全运行，根据建设部《城镇道路养护技术规范》、《城市道路施工与质量验收规范》、《山东省建筑市场管理条例》、《青岛市市政设施养护维修工程管理标准》、《青岛市城市道路掘路及修复技术规程》等法律法规和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市南区、市北区、四方区、李沧区（以下统称四区）范围内的市政设施（道路、桥梁）养护维修工程的质量管理适用本办法。
崂山区、黄岛区、城阳区和各县级市的市政设施（道路、桥梁）养护维修工程质量管理可参照本办法执行。
第三条 养护维修工程根据工程性质、技术状况、工程规模、工程量等内容分为小修工程、中修工程、大修工程，具体标准为：
（一）道路小修工程：为保持道路功能和设施完好所进行的日常保养，对路面损坏的局部挖补，工作量不超过5000平方米；
道路中修工程：对一般性磨耗和道路局部损坏进行的维修工程。以恢复道路原有技术状况，工作量超过5000平方米小于8000平方米；
（二）桥梁小修工程：桥梁进行日常维护和小修作业；
桥梁中修工程：对桥梁的一般性损坏进行修理，恢复其原有的技术水平和标准。
超过以上工程范围的为大修工程。
第四条 市建设行政主管部门依据有关法律法规和工程建设标准，负责养护维修工程的质量监督管理。对违反工程质量相关法律法规规定的行为，依法进行处理。
各区（市）市政行政主管部门负责本辖区内市政设施（道路、桥梁）养护维修的日常质量管理工作，建立健全质量监督管理制度，设置质量管理专门机构并配备相应专业技术人员。
第五条 市建设行政主管部门和各区（市）市政行政主管部门应当建立举报投诉机制，接受社会监督。
第六条 市政设施（道路、桥梁）养护维修实行分层次管理。
四区范围内的市政设施（道路、桥梁）养护维修中修（含中修）以上工程应当按照工程建设程序进行质量监督。市政设施（道路、桥梁）养护维修中修（含中修）以上工程、桥梁加固工程全部纳入到市级质量监督管理范围。
四区范围内的小修工程由各区参照中修工程要求进行质量监督管理，小修工程施工单位将自查结果报各区市政行政主管部门备案。
第七条 施工单位应当建立技术档案，市政行政主管部门应当进行质量抽检，建立工程质量监督档案。
设施养护维修工程应当由相应资质的监理单位进行全过程监理。
第八条 中修以上工程在申请开工许可之前，应当依照下列程序进行质量监督：
（一）养护维修建设单位向市建设行政主管部门申请办理工程质量监督登记手续，并提交以下文件(资料)：
1.施工图设计文件审查报告和批准书（无施工图设计文件的维修工程，应当报送经市建设行政主管部门审核批准后加盖单位公章详细的施工方案）；
2.施工、监理单位中标通知书及合同；
3.工程质量监督登记表；
4.加盖公章的设计、施工单位、监理企业的资质等级证书、营业执照复印件；
5.建设单位、施工单位、监理单位负责人和机构组成、质量管理体系情况。
（二）市建设行政主管部门的质量监督机构（以下简称质量监督机构）对以上资料进行审查，对经检查有关文件、资料和手续齐全并符合法定程序的工程，在7日内签发《工程质量监督受理书》，并建立工程质量监督信息档案；
养护维修建设单位持《工程质量监督受理书》及其它相关资料，向市建设行政主管部门申请领取施工许可证。
（三）质量监督机构制订工作计划并组织实施，对工程实体质量、工程质量责任主体的工程质量行为进行监督、检查，形成工程质量监督报告。
第九条 质量监督机构依据现行国家、行业和地方技术标准相关文件要求和经审查合格的施工图设计文件，对工程实体质量和参建各方主体的质量行为进行监督：
（一）抽查资料。重点抽查施工、监理等单位关于保证结构安全和重要使用功能的工程技术资料，检查其同步性、完整性和真实性。
（二）抽查实体质量。采用目测、检测仪器等对工程实体质量和施工作业面的施工质量进行随机检查，检查是否符合施工图设计文件（或施工方案）及工程建设标准要求。
（三）对分部工程的质量验收进行监督。
第十条 质量监督机构对工程实体质量监督应当遵守以下规定：
（一）对工程实体质量的监督检查，采取施工作业面的不定期巡检抽查和关键部位（关键工序）质量验收重点监督相结合的方式，在工程建设、设计、施工、监理单位自检自评的基础上进行；
（二）检查项目实行工程隐蔽（试验）报告单制度。工程监理单位应当在实施工程隐蔽前2个工作日通知工程质量监督机构，报送《市政工程隐蔽（试验）报告单》，拟隐蔽的工程内容应经监理检查、整改和签认完毕；
对不中断交通的工程项目，监理、施工单位应当预留出质量监督机构进行相关工作的时间。
（三）重点对地基基础、主体结构和其它涉及结构安全、环境质量的重要部位、关键工序和使用功能的监督，并应当设置质量监督控制点；
（四）对市政养护维修工程使用材料实行备案制度，抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料、构配件和设备的备案情况、出厂合格证、试验报告、见证取样送检资料及结构实体检测报告；
（五）抽查现场拌制混凝土、砂浆配合比和预拌混凝土的质量控制情况，抽查基层面层材料的现场检验实验；
（六）抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况；
（七）实体质量检查要辅以必要的监督检测，根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽检。
（八）根据监督检查的结果，填写《工程质量监督记录》，提出明确的监督意见，对违反《建设工程质量管理条例》和影响结构安全及使用功能的质量问题应当签发《工程质量监督整改通知书》。
第十一条 当施工单位施工至质量监督控制点时，监理单位应当通知质监人员到现场进行监督检查。
第十二条 下列关键部位(工序)为工程质量重点监督项目：
（一）道路养护维修工程
1.道路工程基层摊铺、面层铣刨及铺装第一检验批隐蔽（路基压实度、基层压实度及弯沉试验、平整度检测等）；
2.道路工程每道工序的首段完成、拟进行下道工序；
3.面层施工完毕后抽查取芯（每千平方米取一个点，每项工程不少于三点）；
4.人行道砼基础摊铺、面层铺装；
5.道路工程分部质量验收。
（二）桥梁养护维修工程（含高架道路）
1.桥梁结构加固补强（钢筋、碳纤维布等）第一检验批隐蔽；
2.伸缩缝安装第一检验批；
3.钢结构制作完毕、拟进行安装等；
4.主体结构分部工程质量验收；
5.验收鉴定，包括动静荷载试验。
沥青砼桥面维修质量监督参见道路工程。
第十三条 市政设施（道路、桥梁）养护维修工程进行竣工验收应当具备以下条件：
（一）完成工程设计和合同约定的各项内容；
（二）有完整的技术档案和施工管理资料，符合归档要求；
（三）有工程使用的主要建材、构配件和设备的进场试验报告；
（四）有设计、施工、监理等单位签署的质量合格文件；
（五）有重要分部（子分部）中间验收证书；
（六）有结构安全和使用功能的检查和检测报告；
（七）质量监督机构及建设、设计、监理单位提出的责令整改内容已全部整改完毕。
建设单位在竣工验收1周前，将验收的时间、地点、质量评价文件等资料报送质量监督机构审查，经质量监督机构审查认可后，进行竣工验收工作。
验收监督重点是对工程竣工质量、技术资料归档等执行验收规范的情况实行监督。
第十四条 市建设行政主管部门对各区市政行政主管部门的质量管理工作进行监督、检查和评比。
实行季度检查通报、年终考核制度。检查成绩量化计分，纳入市政设施养护维修工作考核。
第十五条 对工程质量管理不到位、质量检查合格率低的养护维修企业，由市政行政主管部门给予逐级通报直至通过媒体予以曝光；导致质量责任事故的，依法追究直接责任人和相关负责人的责任。
质量检查成绩与养护维修施工单位、监理单位管理考核联动，作为企业招投标、资质年检及资质升级的重要依据。
第十六条 对施工质量良好、安全文明施工规范、注重科技进步与技术创新的优秀养护维修企业，由市城乡建设委在企业年度考核中予以表扬、奖励和考核加分。
第十七条 对施工质量差、未达到安全文明施工要求的养护维修企业，市城乡建设委给予通报批评，对企业主要负责人进行约谈，企业工作人员接受专项强化培训、考试。
对于情节严重、造成不良社会影响的，依法进行处罚，并将有关情况向社会公布。
第十八条 本办法所称质量监督控制点是指应当由质监人员到施工现场进行监督检查的关键工序和重要部位。
第十九条 本办法自2011年9月8日起施行，有效期至2015年12月31日。
第二篇：城市桥梁检测和养护维修管理办法
城市桥梁检测和养护维修管理办法城市桥梁检测和养护维修管理办法 第一章 总 则
第一条 为了加强佛山市城市桥梁的检测和养护维修管理，确保城市桥梁的完好、安全和通畅，充分发挥城市桥梁的功能，根据《城市道路管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《城市桥梁检测和养护维修管理办法》（建设部令第118号）等有关规定，结合佛山市城市桥梁的实际情况，制定本管理办法（以下简称《办法》）。
第二条 本办法所称城市桥梁，是指佛山市行政区域范围内连接或者跨越城市道路的供车辆、行人通行的桥梁（含人行及行车隧道，除公路、交通、水利部门管辖以外）。第三条 佛山市公用事业管理局负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理、监督、指导及协调工作（以下简称“市主管部门”）；各区市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理实施工作（以下简称“区主管部门”）。
第四条 城市桥梁产权人或者委托管理人须配备具有专业知识的管理人员，并负责对其所有的或者受托管理的城市桥梁进行检测和养护维修。
第五条 各区主管部门负责建立本区域内城市桥梁信息管理系统和技术档案，并将汇总材料报市主管部门存档。第六条 规划、建设、公安、交通、公路、水利、财政、执法等部门协助实施本《办法》。第二章 养护维修
第七条 城市桥梁竣工后，按照国家有关规范进行验收。未经验收或者验收不合格，以及未设置、施划有效交通标志的桥梁，不得交付使用。
第八条 城市桥梁质量保修依照《建设工程质量管理条例》的有关规定执行。保修期内出现的质量问题，由原建设单位监督施工单位整改至合格为止。城市桥梁在保修期满后20天内，原建设单位应委托有相应资质的检测机构按《城市桥梁养护技术规范》的有关规定进行检测，并提交检测报告给所在区主管部门。
第九条 政府投资（含贷款）建设的城市桥梁，按属地管理原则，其养护维修由属地区人民政府委托的管理人负责。
由政府投资建设但已经出让经营权的城市桥梁，或者由企业投资建设的城市桥梁，在经营期限内，养护维修由获得经营权的企业负责。经营期满后，须由获得经营权的企业委托具有相应资格的检测机构按照相关技术规范对城市桥梁进行检测评估并确认合格后，方可交还属地区人民政府管理。社会力量投资修建的公益性城市桥梁，其养护维修由属地区人民政府委托的管理人负责，属地区主管部门负责监督管理。
第十条 单位自建的桥梁，由自建单位负责养护维修，属地区主管部门负责监督管理。
第十一条 市主管部门应当编制佛山市城市桥梁养护维修的中长期规划和计划，报市人民政府批准后实施。区主管部门应当按照市人民政府批准的中长期规划和计划编制本区域城市桥梁养护维修的中长期规划和计划，报区人民政府批准后实施，同时报市主管部门备案。城市桥梁产权人或者委托管理人应当按照属地区城市桥梁养护维修计划编制城市桥梁养护维修的实施方案，报属地区主管部门批准后实施。
第十二条 对特大型和特殊结构的城市桥梁，属地区主管部门应编制专门的养护维修方案，报市主管部门批准后执行。
第十三条 区主管部门按批准的城市桥梁养护维修计划向区人民政府申请城市桥梁养护维修专项资金；委托管理人按批准的实施方案向委托人申请城市桥梁养护维修专项资金；产权人及获得经营权的企业按批准的实施方案安排城市桥梁养护维修专项资金。第十四条 区主管部门按批准的计划对城市桥梁进行养护维修管理；市主管部门负责对其养护维修情况进行监督、检查。委托管理人、产权人及获得经营权的企业按批准的实施方案对城市桥梁进行养护，区主管部门负责对其养护情况进行监督、检查。
第十五条 城市桥梁委托管理人、产权人及获得经营权的企业应当按照有关规定，在城市桥梁上设置承载能力、限高等标志，并保持其完好、清晰。属地区主管部门对其进行监督、检查。
第十六条 在城市桥梁范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人，在办理施工许可证前应先经属地区主管部门同意，并签订有关保护协议，采取保护措施后，方可施工。
第十七条 区主管部门应当组织有关部门经常检查本辖区城市桥梁范围内施工保护措施落实情况，避免城市桥梁发生损伤。
第十八条 凡办理下列事项的单位和个人，均须依据《城市道路管理条例》和《城市市容和环境卫生管理条例》到属地区主管部门办理有关审批手续：
(一)超限机动车辆（超高、超宽、超重）、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁的（主管部门同意后须再报区级以上公安交通管理部门审批）；
(二)在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等；
(三)在城市桥梁上设置大型广告、悬挂物等辅助物的。第十九条 区主管部门在审批上述第十八条第（二）项前，应经原设计单位提出技术安全意见方可批准。若原设计单位因特殊原因无法出具意见的，也可委托其他设计单位提出技术安全意见，但该设计单位的资质不得低于原设计单位的资质；
区主管部门在审批上述第十八条第（三）项时，应审查申请方出具的相应的风载、荷载实验报告以及原设计单位的技术安全意见方可办理，若原设计单位因特殊原因无法出具意见的，也可委托其他设计单位提出技术安全意见，但该设计单位的资质不得低于原设计单位的资质。
第二十条 区主管部门应制定城市桥梁安全突发事件应急预案；城市桥梁委托管理人、产权人及获得经营权的企业应制定所负责管理的城市桥梁的安全抢险预备方案；同时应明确固定的抢险队伍，并与相关人员签订安全责任书，确定安全责任人。
第二十一条 市主管部门负责检查区主管部门行政许可的办理情况。第三章 检测评估
第二十二条 区主管部门应建立、健全辖区内城市桥梁检测评估制度，并组织实施对城市桥梁的检测评估。区主管部门负责对辖区内城市桥梁检测评估情况进行监督、检查，并向区人民政府申请城市桥梁检测专项资金。在每年12月初将桥梁检测评估情况汇总后向市主管部门报告。城市桥梁的检测评估分为经常性检查、定期检测、特殊检测。
经常性检查是指对城市桥梁及其附属设施的技术状况进行日常巡检。
定期检测是指对城市桥梁及其附属设施的可靠性等进行定期检查评估。
特殊检测是指当城市桥梁遭遇地震、洪水、台风等自然灾害或者车船撞击等人为事故后所进行的可靠性检测评估。
第二十三条 城市桥梁改变管养主体之前，应对桥梁结构技术状况、动力性能、承载能力等进行检测评估，检测评估费用及组织实施由移交方负责。属地区主管部门应监督移交、除尘滤布接收双方办理移交手续，并签订移交协议书。第二十四条 城市桥梁的检测评估工作应当由具备相应资质的检测评估机构承担。经常性检查由产权人或者委托管理人组织人员自行进行。第二十五条 城市桥梁检测评估机构应根据有关技术规范提供真实、准确的检测数据和评估结论，评定桥梁的技术等级。
第二十六条 经过检测评估，确认城市桥梁的承载能力已下降，但尚未构成危桥的，城市桥梁产权人或委托管理人应及时设置警示标志，及时采取加固等安全措施，并向属地区主管部门报告。
经检测评估判定为危桥的，城市桥梁产权人或委托管理人应立即采取措施，设置显著的警示标志，并向区主管部门报告。区主管部门应在24小时内提出处理意见并向市主管部门报告，在危险排除之前，不得使用或者转让。
对检测评估结论有异议的一方，可以依法申请重新检测评估。重新检测评估结果与原报告一致的，费用由异议一方支付，反之由原检测方支付，但重新检测评估结论未果之前，不得停止执行前款规定。
第二十七条 区主管部门应将城市桥梁检测评估报告及时归档。
第四章 法律责任
第二十八条 城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一，由市、区主管部门按各自的职责责令限期改正，造成损失的，需承担赔偿责任，并由相应执法部门依法执行：
（一）未按照规定编制本辖区城市桥梁养护维修的中长期规划、计划和实施方案，或者未经批准即实施的；
（二）未按照规定设置相应的标志，并保持其完好、清晰的；
（三）未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的；
（四）未按照规定制定城市桥梁安全突发事件应急预案或安全抢险预备方案的；
（五）未按照规定对城市桥梁进行养护维修的。第二十九条 单位或个人有下列行为之一的，由市、区主管部门责令限期改正；造成损失的，需承担赔偿责任，并由相应执法部门依法执行：
（一）擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的；
（二）擅自在城市桥梁范围内从事河道疏浚、压滤机滤布厂家挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的；
（三）超限机动车辆、履带车、铁轮车等经过城市桥梁，未经区级及以上公安交通管理部门和属地区主管部门审批的；
（四）经过检测评估，确定城市桥梁的承载能力下降或判定为危桥，城市桥梁产权人和委托管理人未及时采取措施、设置警示标志、并向主管部门报告的。
第三十条 主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 其 他
第三十一条 城市桥梁养护维修按照《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-XX）执行，城市桥梁检测参照《佛山市城市桥梁检测手册》执行。
第三十二条 村庄中农用桥梁、城市生活小区、大型企业内、公园内等公共城市桥梁检测和养护维修管理可参照本《办法》执行。
第三十三条 列入文物保护的城市桥梁的检测和养护维修，还应符合《文物保护法》的有关规定。
第三十四条 本《办法》自发布之日起施行。
第三篇：城市桥梁检测和养护维修管理办法
城市桥梁检测和养护维修管理办法 建设部
城市桥梁检测和养护维修管理办法
中华人民共和国建设部令
第118号
《城市桥梁检测和养护维修管理办法》已于2003年7月1日经第11次部常务会议讨论通过，现予发布，自2004年1月1日起施行。
部长 汪光焘
二○○三年十月十日
城市桥梁检测和养护维修管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强城市桥梁的检测和养护维修管理，确保城市桥梁的完好、安全和通畅，充分发挥城市桥梁的功能，根据《中华人民共和国安全生产法》、《城市道路管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 本办法所称城市桥梁，是指城市范围内连接或者跨越城市道路的，供车辆、行人通行的桥梁以及高架道路（包括轻轨高架部分）。
第三条 国务院建设行政主管部门负责全国城市桥梁检测和养护维修的管理工作。
省、自治区人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。
县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门负责本行政区域内城市桥梁检测和养护维修活动的管理工作。
第四条 城市桥梁产权人或者委托管理人，负责对其所有的或者受托管理的城市桥梁进行检测和养护维修。
第五条 县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当建立本行政区域内城市桥梁信息管理系统和技术档案。
第二章 养护维修
第六条 城市桥梁竣工后，按照国家有关规定进行验收。未经验收或者验收不合格，以及未设置、施划有效交通标志的桥梁，不得交付使用。
第七条 城市桥梁质量保修依照《建设工程质量管理条例》的有关规定执行。
第八条 政府投资（含贷款）建设的城市桥梁，其养护维修由城市人民政府委托的管理人负责。
由政府投资建设但已经出让经营权的城市桥梁，或者由企业投资建设的城市桥梁，在经营期限内，养护维修由获得经营权的企业负责养护维修。经营期满后，按照设计荷载标准以及相关技术规范，经检测评估确认合格后，方可交还城市人民政府管理。
社会力量投资修建的公益性城市桥梁，其养护维修由城市人民政府委托的管理人负责。
第九条 单位自建的用于专业用途的桥梁，由自建单位负责养护维修。
第十条 县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当编制城市桥梁养护维修的中长期规划和计划，报城市人民政府批准后实施。
城市桥梁产权人或者委托管理人应当编制城市桥梁养护维修的中长期规划和计划，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后实施。
第十一条 城市桥梁的养护维修费用由城市桥梁产权人或者委托管理人依据养护维修计划，并参照城市道路养护工程估算定额指标等规定确定。
第十二条 城市桥梁产权人或者委托管理人应当按照养护维修计划和技术规范对城市桥梁进行养护。城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当按照计划定期对城市桥梁养护情况进行检查。
第十三条 城市桥梁产权人或者委托管理人应当按照有关规定，在城市桥梁上设置承载能力、限高等标志，并保持其完好、清晰。
第十四条 城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当根据城市桥梁的具体技术特点、结构安全条件等情况，确定城市桥梁的施工控制范围。
在城市桥梁施工控制范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人，在取得施工许可证前应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并与城市桥梁的产权人签订保护协议，采取保护措施后，方可施工。
第十五条 城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当经常检查城市桥梁施工控制范围内的施工作业情况，避免城市桥梁发生损伤。
第十六条 超限机动车辆、履带车、铁轮车等需经过城市桥梁的，在报公安交通管理部门审批前，应当先经城市人民政府市政工程设施行政主管部门同意，并采取相应技术措施后，方可通行。
第十七条 在城市桥梁上架设各种市政管线、电力线、电信线等，应当先经原设计单位提出技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。
第十八条 在城市桥梁上设置大型广告、悬挂物等辅助物的，应当出具相应的风载、荷载实验报告以及原设计单位的技术安全意见，报城市人民政府市政工程设施行政主管部门批准后，方可实施。
第十九条 城市桥梁产权人或者委托管理人应当制定所负责管理的城市桥梁的安全抢险预备方案，明确固定的抢险队伍，并签订安全责任书，确定安全责任人。
第三章 检测评估
第二十条 县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当建立、健全城市桥梁检测评估制度，组织实施对城市桥梁的检测评估。
城市桥梁的检测评估分为经常性检查、定期检测、特殊检测。
经常性检查是指对城市桥梁及其附属设施的技术状况进行日常巡检。
定期检测是指对城市桥梁及其附属设施的可靠性等进行定期检查评估。
特殊检测是指当城市桥梁遭遇地震、洪水、台风等自然灾害或者车船撞击等人为事故后所进行的可靠性检测评估。
第二十一条 城市桥梁产权人或者委托管理人应当委托具有相应资格的城市桥梁检测评估机构进行城市桥梁的检测评估。
第二十二条 城市桥梁检测评估机构应当根据有关技术规范，提供真实、准确的检测数据和评估结论，评定桥梁的技术等级。
第二十三条 经过检测评估，确定城市桥梁的承载能力下降，但尚未构成危桥的，城市桥梁产权人和委托管理人应当及时设置警示标志，并立即采取加固等安全措施。
经检测评估判定为危桥的，城市桥梁产权人和委托管理人应当立即采取措施，设置显著的警示标志，并在二十四小时内，向城市人民政府市政工程设施行政主管部门报告；城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当提出处理意见，并限期排除危险；在危险排除之前，不得使用或者转让。
城市桥梁产权人或者委托管理人对检测评估结论有异议的，可以依法申请重新检测评估。但重新检测评估结论未果之前，不得停止执行前款规定。
第二十四条 县级以上城市人民政府市政工程设施行政主管部门应当将城市桥梁每次的检测评估结果及评定的技术等级及时归档。
第四章 法律责任
第二十五条 城市桥梁产权人或者委托管理人有下列行为之一的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1000元以上5000元以下的罚款：
（一）未按照规定编制城市桥梁养护维修的中长期规划和计划，或者未经批准即实施的；
（二）未按照规定设置相应的标志，并保持其完好、清晰的；
（三）未按照规定委托具有相应资格的机构对城市桥梁进行检测评估的；
（四）未按照规定制定城市桥梁的安全抢险预备方案的；
（五）未按照规定对城市桥梁进行养护维修的。
第二十六条 单位或者个人擅自在城市桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十七条 单位和个人擅自在城市桥梁施工控制范围内从事本办法第十四条第二款规定的活动的，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。
第二十八条 违反本办法第十六条、第二十三条规定，由城市人民政府市政工程设施行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上2万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第二十九条 城市人民政府市政工程设施行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应当依法给予行政处分。
第五章 附则
第三十条 建制镇的桥梁的检测和养护维修管理参照本办法执行。具体办法由省、自治区人民政府建设行政主管部门和直辖市人民政府市政工程设施行政主管部门制定。
第三十一条 列入文物保护单位的城市桥梁的检测和养护维修，还应当符合《文物保护法》的有关规定。
第三十二条 本规定自2004年1月1日起施行。
第四篇：关于加强市政桥梁工程质量安全管理的通知
关于加强市政桥梁工程质量安全管理的通知
各设区市建设局（建委），厦门市市政园林局、泉州市市政公用局、平潭综合实验区交通与建设局：
为加强市政桥梁工程施工质量安全管理，确保市政桥梁工程安全和交工后正常使用功能，有效防范安全事故，现就进一步加强市政桥梁工程质量安全管理有关事项通知如下：
一、强化建设各方主体责任落实
（一）建设单位
1．落实质量安全总责。建设单位应认真履行工程项目建设管理职责，建立健全质量安全责任制和管理制度，设置安全质量管理机构，配备与建设规模相适应的质量安全管理人员，加强对勘察、设计、施工、监理、监测等单位的合同履约管理，特别应加强对施工、监理单位质量安全履约能力的管理和考核评价，定期组织检查，及时掌握工程质量动态，确保工程安全生产和文明施工。
2．依法报送施工图审查。工程开工前，建设单位应当依法将施工图设计文件（含勘察文件）报送施工图审查机构审查，施工图未经审查或审查不合格的，不得使用。有进行工程安全地质评价、地震安全性评价及其他专项审查的，相关资料应一并报送审查机构。经审查合格的施工图，应当及时提供给工程参建单位，为工程建设提供合法依据，任何单位和个人不得擅自修改。涉及结构安全的材料或结构部位发生变更的，须由原设计单位出具设计变更图纸，并经原审查机构审查合格后方可施工。建设单位不得与施工单位以工程联系单等形式替代设计变更手续。
3．合理确定工期和造价。建设单位应当依法执行国家有关勘察设计费、监理费等管理规定，不得明示或暗示勘察、设计、施工、监理、监测等单位以低于成本的价格或政府指导价竞标。科学确定勘察、设计、施工等工程建设各阶段工期，不得任意压缩合同约定的工期。在施工招标前，建设单位应当组织专家对施工工期和造价进行论证，论证时应充分考虑工程的复杂程度及其周边环境拆除、迁移等对施工工期和造价的影响。迫使承包方以低于成本的价格或政府指导价竞标，或任意压缩合同约定工期导致发生质量安全事故的，建设单位应当承担相应责任。
4．实施交付使用前桥梁专项检查制度。市政桥梁工程交付使用前，建设单位必须委托有桥梁检测资质的专业机构对市政桥梁进行专项检查，并对检查发现的质量问题进行整改，未经整改合格的项目不得进行交工验收。对存在质量缺陷、可能影响结构安全和使用年限的桥梁，以及一些大跨径、具有特殊结构的桥梁，应根据规范或设计要求进行桥梁承载能力鉴定，确保通车的桥梁承载能力满足要求。
（二）勘察、设计单位
1．落实勘察设计质量安全责任。勘察、设计单位对市政桥梁工程的安全质量承担勘察、设计责任。项目负责人应当具有市政桥梁工程勘察、设计工作经验，并对所承担工程项目的勘察、设计安全质量负责。从事工程勘察、设计的执业人员应当对其签字的勘察、设计文件负责。勘察、设计单位应当及时委派专业技术人员配合施工单位解决与勘察、设计工作有关的问题。
2．确保勘察、设计质量。市政桥梁勘察、设计单位必须按照《市政工程勘察规范》CJJ
56、《城市桥梁设计规范》CJJ
11、《城市桥梁抗震设计规范》CJJ 166等工程建设强制性标准进行勘察、设计，采用的规范、标准和计算程序必须合法、有效，提交的勘察、设计文件应当符合国家规定的编制深度要求，满足现场施工要求。设计文件中应当注明涉及工程安全质量的重点部位和环节，以及对各类安全评价和专项审查意见的执行情况，并应根据工程周边环境的现状评估报告提出设计处理措施，必要时进行专项设计（包括耐久性设计）。地震基本烈度为6度及以上地区的市政桥梁，必须进行抗震设计；特大桥、大桥，宜根据桥梁结构形式设置检修通道及供检查、养护使用的专用设施。
3．明确桥梁检测监测等要求。施工图设计文件应注明市政桥梁桩基工程施工质量检测的内容、方法和数量。对于采用混凝土灌注桩基础的，须全数进行桩身完整性检测。对于多跨孔径总长超过30m或单跨孔径20米及以上的，以及采用新结构、新材料和新工艺的，应注明在竣工验收前进行桥梁荷载试验要求。对于斜拉桥、悬索桥、大跨径拱桥等结构复杂桥梁，应注明施工过程中的监测要求和监测控制标准等内容。
（三）施工单位
1．严格质量安全施工责任。施工单位对市政桥梁工程的施工质量安全负责，必须建立健全安全质量责任制和管理制度，加强对施工现场项目管理机构的管理。施工单位主要负责人对本单位施工安全质量工作全面负责，项目负责人对所承担工程项目的施工安全质量负责。施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员应当依法取得安全生产考核合格证书。项目经理和项目技术负责人应当具有相应执业资格和桥梁工程施工管理工作经验。建筑施工特种作业人员应当持证上岗。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须全程实行领导带班制度。施工期内，施工单位不得擅自调整主要管理人员，如确需调整，应征得建设、监理单位同意，并按照合同约定予以处理。
2．开展施工安全风险评估。在市政桥梁工程实施前，施工单位应组织开展施工安全风险估测，编制安全风险评估报告，当施工单位的施工经验或能力不足时，可委托行业内安全评估机构承担相关风险评估工作。对评估出的安全风险应采取相应的预防预控措施，有效降低施工风险，严防重特大事故发生。若通过现有技术及管理措施的确不能降低安全风险到可接受范围内的，应及时上报建设单位要求修改原设计。评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。具体评估方法的选择，可参照《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南（试行）》（交质监发〔2011〕217号文）。有下列情况之一的市政桥梁工程，施工前应开展施工安全风险评估。
1）多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥；
2）跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥；
3）墩高或净空大于100m的桥梁工程；
4）采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程；
5）特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程；
6）施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。
3．认真编审专项施工方案。对深基坑、高墩（塔）、现浇梁模板支架（含支架预压）、挂篮、大型起重吊装、跨越既有线路、预应力工程、深水施工、旧桥拆除等危险性较大的分部分项工程，施工单位应编制专项施工方案，方案计算书应附有第三方复核认可资料，审批审核手续完整；对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，专项施工方案应按规定组织专家论证审查。按规定必须开展安全风险评估的市政桥梁工程，施工单位还应根据风险评估结论，完善施工组织设计和危险性较大的分部分项工程专项施工方案，制定相应的专项应急预案，对项目施工过程实施预警预控。
4．严格执行标准规范和设计图纸。施工单位应当按照经审查合格的施工图设计文件、《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ 2等施工技术标准和专项施工方案施工，落实设计文件中提出的保障工程安全质量的设计处理措施，不得擅自修改工程设计，不得偷工减料。施工单位应当按照规定和合同约定对建筑材料、建筑构配件、设备等进行检验。未经检验或检验不合格的，不得使用。对涉及结构安全的试块、试件及有关材料，施工单位应当在监理单位见证下，按规定进行现场取样，并送有相应资质的质量检测单位进行质量检测。
5．严格过程检验制度。工程建设过程中，应严格认真执行质量三检制、工序质量报验制、材料入场复检报验制、隐蔽工程质量验收制、安全设施使用前验收制、关键或重要工序实行责任人签认负责制等工作制度，上道工序未经验收或验收不合格不得进行下道工序施工。预应力张拉和孔道压浆应按照隐蔽工程施工要求加强管理，确保预应力工程施工质量。市政桥梁工程施工中应按设计要求对重点技术参数进行监测，当监测的技术参数异常时，必须立即停止施工，及时报告监理、设计、建设单位及相关管理部门，待查明原因或采取相应措施后方可继续施工。
（四）监理单位
1．落实质量安全监理责任。监理单位对市政桥梁工程的质量安全承担监理责任。监理单位主要负责人对本单位监理工作全面负责。项目总监理工程师对所承担工程项目的安全质量监理工作负责。项目总监理工程师应当具有相应专业的注册监理工程师执业资格和市政桥梁工程监理工作经验。项目总监理工程师原则上在一个工程项目任职，如确需在其它项目兼任的，应当征得建设单位书面同意。项目监理人员专业、数量应当满足合同约定和监理工作的需要。
2．认真审查方案和编制细则。监理单位应当审查施工组织设计中安全技术措施、专项施工方案及施工监测方案是否符合工程建设强制性标准和设计文件要求。监理单位应当编制包括工程质量安全监理内容的项目监理规划，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，监理单位应严格按照施工图设计文件、专项施工方案和相关标准制定专项工程监理实施细则，并实施全过程监管。
3．严格工序质量报验管理。对进入施工现场的原材料、半成品、构配件、设备机具等的验收和管理，应符合《城市桥梁工程施工与质量验收规范》CJJ
2、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204、《预应力筋用锚具、夹具和连接器应用技术规程》JGJ 85等现行规范标准和合同约定，严格执行报验、报监相关规定，检验合格后方可使用，坚决杜绝边检验边使用以及未检验就使用的违规现象。监理单位应当会同有关单位按照施工技术标准和有关规定进行隐蔽工程和分部分项工程验收，严格重点部位和重要施工环节的检查验收，加强关键工序、隐蔽工程、试验段施工和重大危险源旁站监理，并对所监项目的预拌混凝土质量实施延伸监理。检验批、分项、分部工程未组织验收或验收不合格的，不得允许施工单位进行下道工程施工。
（五）工程监测、质量检测单位
1．严格资质资格管理。承担市政桥梁工程第三方监测和工程质量检测业务的工程监测单位和质量检测单位，应当具备相应资质资格，不得转包监测和检测业务，不得与所监测和检测工程的施工单位有隶属关系或者其他利害关系，质量检测单位还不得与所检测工程项目相关的设计单位、监理单位有隶属关系或者其他利害关系。
2．落实工程监测单位责任。监测单位对工程项目的质量安全承担监测责任，对监测报告的真实性和准确性负责。项目监测负责人应当具有相应执业资格和市政桥梁工程监测工作经验。项目监测人员专业、数量应当满足监测工作的需要。监测单位应当根据勘察设计文件、安全质量风险评估报告、监测合同及有关资料编制第三方监测方案，经专家论证并经监测单位主要负责人签字后实施。监测单位应当按照第三方监测方案开展监测和巡视工作，及时向建设、监理、设计单位提供监测报告。发现异常时，立即向建设单位反馈。
3．落实质量检测单位责任。质量检测单位应当按照工程建设标准和国家有关规定进行质量检测，并对检测报告的真实性和准确性负责。在检测过程中发现有结构安全检测结果不合格、严重影响使用功能等情况，应当及时向建设、监理单位反馈。
二、强化质量过程控制
（一）强化质量检测检验
1．桥梁工程用水泥、钢筋、钢绞线、锚夹具、外加剂等材料应严格执行见证取样送检制度。有现浇结构的施工现场应按规定设立标养室或标养箱，严禁预拌砼供应商代为制作与养护砼试块。
2．预应力筋锚具除外观检查和硬度检验外，应从同批锚具中抽取6套锚具（夹片或连接器）组成3个预应力锚具组装件进行静载锚固性能试验。
3．钢筋机械连接接头施工应严格执行《钢筋机械连接技术规程》（JGJ107-2010）、《滚轧直螺纹钢筋连接接头》（JG163-2004）、《钢筋滚轧直螺纹连接技术规程》（DBJ13-63-2005）等技术规范，对见证检测不合格的接头检验批情况应及时向项目监督机构报告，对接头验收批质量异常的，应提请建设单位会同设计等有关单位研究后提出处理方案，并督促施工单位按处理方案认真整改。
4．混凝土强度和钢筋保护层应进行结构实体检验，结构实体检验按照《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB 50204相关规定执行。
5．现浇混凝土结构等效养护龄期累计达到600℃·d后，应随机抽取不少于5个主要承重构件（未按要求养护的随机抽取10个主要承重构件）进行混凝土实体强度抽测，抽测构件事先由项目质量监督机构在图纸上随机抽取。经抽测达不到设计强度等级，或未按要求进行混凝土实体强度抽测（检测）的，要按照省厅《关于开展预拌砼和现浇砼结构工程专项整治工作的通知》（闽建建〔2011〕47号）相关规定予以处理。
6．桩基完整性检测应符合设计文件和规范要求，对于经检测确定为Ⅲ类的工程桩，继续利用的均应采用钻芯法验证才能作为技术处理的依据，处理方案需经监理工程师及设计代表确认后方可实施；当工程桩规定以声波透射法进行桩身完整性检测的，由于堵管或其它原因造成无法检测的应采用钻芯法检测，不得采用低应变法代替声波透射法。
7．斜拉桥施工过程中，必须对主梁各个施工阶段的拉索索力、主梁标高、塔梁内力以及索塔位移置等进行监测，并应及时将有关数据反馈给设计单位，分析确定下一施工阶段的拉索张拉置值和主梁线形、高程及索塔位移控制量值等，直至合龙。悬索桥施工过程中，索塔施工、主缆架设、索鞍、索夹与吊索安装等重要环节均应按设计要求进行监控量测，应及时对成桥结构线形及内力进行监控，确保符合设计要求。
8．模板、支架、拱架、挂篮和架桥机实行准入制度。拟用于桥梁工程的模板、支架、拱架、挂篮和架桥机，应报请建设、监理单位同意后方可入场安装。模板支架安装后应严格按设计、标准规范和审批的专项施工方案要求进行预压，挂篮组装后应按设计荷载做载重试验，架桥机拼装后应进行试运转和试吊。浇筑混凝土和砌筑前，应对模板、支架、拱架、挂篮进行检查和验收，合格后方可施工。
（二）强化预应力砼质量控制
1．严格控制混凝土中的氯离子含量，严禁使用净化海砂、含氯化物的外加剂及引气剂或引气型减水剂；高标号混凝土粗骨料必须使用反击破碎石。
2．预应力张拉应采用智能张拉系统，张拉设备应配套校准，配套使用。张拉设备应专人管理并详细记录使用台账。
3．预应力筋的张拉控制应力必须符合设计规定，必要时应对锚具和孔道摩阻损失进行测定。
4．预应力压浆推广使用真空压降系统或智能压浆系统，孔道压浆采用的水泥浆重要技术指标（强度、水灰比、泌水率、膨胀率、稠度等）应检验合格。
5．钢筋加工场、预制梁场、挂篮悬臂浇筑等部位应安装视频监控系统，对预应力张拉和孔道压浆等关键工序和重点部位实行远程监控。
（三）强化质量缺陷防治力度
1．市政桥梁工程应重点针对连续箱梁裂缝、钢筋保护层厚度不合格、预应力孔道压浆不实、支座安装不到位、伸缩缝与桥面高差指标合格率不高、梁端间隙不满足规范要求等问题进行预防和治理。建设单位应在各分项工程开工前组织设计、施工、监理单位编制相应质量控制要点，并贯彻到施工现场技术人员，保证工程质量。
2．全面推行施工标准化。每个合同段原则上只设置一个大型钢筋加工场和一个预制梁场进行集中管理。钢筋加工场和预制梁场必须按照市政工程施工标准化的要求设置。合同段内桥梁钢筋和预制梁及小型混凝土预制构件必须进行集中加工制作，再根据工程需要进行配送。
3．市政桥梁工程在质量缺陷责任期间，建设单位应牵头组织设计、施工、监理等责任主体每半年进行一次全面检查，检查内容包括桥面系、上部结构、下部结构、支座、伸缩缝以及锥坡、桥头搭板等附属结构各部位的使用安全和使用功能，重点检查桥梁主要构件的完好情况，并根据损坏情况客观评价桥梁技术状况，发现问题，及时处理。
三、强化市政桥梁工程的监督管理
（一）严格市场准入机制和基本建设程序。建设单位在招标文件和合同管理中应严格市场准入清出机制，优先选择有类似市政桥梁工程建设经验、信誉良好的勘察、设计、施工、监理、工程监测和质量检测等单位和专业技术人员参与市政桥梁工程建设管理，落实违规单位和个人的清出或退换机制。市政桥梁工程必须依法办理施工许可证或批准开工报告，未办理施工许可或未批准开工报告的工程，不得进行工程建设。
（二）强化过程监督和两场联动管理。各级建设行政主管部门要切实负起监管责任，将市政桥梁施工质量安全纳入建设工程质量安全动态监管范畴，严格按质量安全监督工作标准加强巡查检查，督促建设、勘察、设计、施工、监理等参建各方严格落实主体责任，及时排查消除施工过程中存在的隐患和问题，确保市政桥梁工程施工质量安全。同时，要加强企业中标后的管理，特别要加强企业现场配备的管理人员与投标承诺的检查，把现场监督检查与资质动态核查结合起来，对现场管理不善的企业要组织企业所在地主管部门对其资质条件进行重点核查。凡在现场监督检查中发现屡查屡犯、拒不整改的企业和执业人员，应依法依规予以处理。
（三）加强重大危险源管理。各级建设主管部门和工程质量监督机构应加大对在建市政桥梁工程施工重大危险源的监管力度，要求参建单位对重大危险源实施台帐式管理，落实重大危险源辨识、风险评估、登记公示、检查反馈、应急管理、施工现场安装远程监控系统等措施，全面加强重大危险源的监控，强化对专项施工方案的编制、审查、论证等情况检查力度，督促参建单位严格按照专项方案组织实施，确保质量安全。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，必须按有关规定编制专项施工方案、召开专家论证会。
（四）严格质量终身制。市政桥梁工程竣工验收前，建设单位应当在工程的明显部位设置永久性标牌，载明工程名称以及建设、勘察、设计、施工、监理等工程主要参建单位的名称和工程项目负责人姓名及开竣工日期，接受全社会监督。凡未设置或未按规定设置永久性标牌的工程项目一律不得通过验收，质量监督机构不得出具工程质量监督报告，建设行政主管部门不得办理工程备案手续。
福建省住房和城乡建设厅
2013年12月7日
第五篇：市政-青岛市城乡建设委员会市政工程施工企业管理考核办法(青...
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青岛市城乡建设委员会市政工程施工企业管理考核办法
第一章总 则
第一条 为全面提高市政工程施工企业（以下简称施工企业）自律意识、自控能力和整体素质，建立优胜劣汰的市场管理机制，完善市场管理体系，确保市政工程质量安全，依据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的市政工程，是指城市道路、桥梁、轨道交通、海河坝、涵洞、地下通道等的新建、改建、扩建和大修工程。
第三条 本办法适用于在本市行政区域内从事市政工程施工活动的本市、外地入青、中央驻青施工企业。
第四条 管理考核坚持科学公正、量化评价、动态监管、高度联动的原则。第五条 市建设行政主管部门负责全市从事市政工程施工活动的施工企业的考核管理工作，并具体负责对市南区、市北区、四方区、李沧区从事市政工程施工活动的施工企业进行管理和考核。
崂山区、城阳区、黄岛区、胶南市、胶州市、即墨市、平度市、莱西市（以下简称三区五市）以及高新区市政工程行政管理部门负责对辖区内从事市政工程施工活动的施工企业进行考核。
各区（市）市政工程行政管理部门对本辖区内从事市政工程施工活动的施工企业进行日常管理。
市建设行政主管部门对施工企业的考核结果及作出的处理决定适用于全市辖区内的所有市政工程项目及其管理活动，各级市政工程行政管理部门应当严格执行。
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第二章 考核内容与方式
第六条 考核内容包括企业管理情况、履行基本建设程序情况、工程质量安全情况、生产经营情况、施工现场管理情况、队伍管理情况以及遵守法律法规等情况。
（一）企业管理情况。
1．内部管理机构的建立与完善：重点是质量、安全机构的设臵、人员的配备、职责的履行；
2．内部管理制度的建立与完善：重点是对项目部的有效监管，是否存在以包代管问题；
3．是否存在转包、挂靠、违法分包、非法用工、无证上岗等问题； 4．是否存在拖欠农民工工资或劳务分包款等问题。
（二）履行基本建设程序情况。
1.是否存在不办理质量监督、安全监督、施工许可等手续擅自开工； 2.是否不按规定招标投标，是否存在串标、围标等问题。
（三）工程质量安全情况。
1．企业对工程项目月检、季检的到位和有效性； 2．执行工程建设强制性标准及质量安全管理情况； 3．其他需要考核的内容。
（四）生产经营情况。
生产、办公设施的配臵，完成的工程业绩等。
（五）施工现场管理情况。
1．施工现场的围挡、材料堆放、垃圾清运、防止扬尘、降噪措施、便民服务、文明施工等按规定组织实施的情况；
2．施工现场按规定使用安全防护设施、警示标志等的情况。
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（六）队伍管理情况。
1．施工队伍是否具有相应资质或安全生产许可证等情况； 2．施工队伍的培训教育及各项管理制度的建设等情况。
（七）市建设行政主管部门统一确定的其他考核内容。
第七条 管理考核实行量化计分方式。考核基本分为100分，在此基础上根据企业的市场行为和业绩情况进行分数加减。
第八条 管理考核实行动态计分、年末考核制度。本办法中规定的投标扣分项即时生效，有效期至当年年底。根据企业的市场行为和业绩情况即时进行分数加减，每年末统一公布考核结果。考核结果分为A、B、C、D四个等次。第九条 施工企业的考核依据下列文书加分、减分：
（一）有关部门表彰决定文件；
（二）已生效的行政处罚决定书；
（三）市政工程行政管理部门的处理决定和整改通知；
（四）经查证属实的其他材料或违法违规行为。第三章 考核计分标准
第十条 有下列行为之一的，考核时每次扣30分，当年内参加投标时每次扣3分：
（一）与建设单位、项目代建单位或施工企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；
（二）挂靠、将工程转包或者违法分包的；
（三）一次发生死亡3人以上或重伤10人以上或直接经济损失200万元以上的质量、安全事故的；
（“以上”包括本数，“以下”不包括本数，下同。）
（四）伪造、涂改、转让、出借、出卖企业资质证书或以其他形式非法转让证书精品资料
精品资料 的，超越本单位资质等级或以其他企业名义承揽工程，或允许其他企业及个人以本企业名义承揽工程的；
（五）恶意拖欠工人工资或劳务分包款，造成大规模集体上访及其他突发性事件，处理不及时，措施不力，造成恶劣影响的；
（六）因施工质量、安全问题引起群众集体投诉、上访，造成恶劣影响的；
（七）未取得安全生产许可证擅自施工的；
（八）对市政工程行政管理部门下达的停止违法行为通知书，拒不执行的；
（九）瞒报、谎报、迟报质量、安全事故的；
（十）其他严重违反法律、法规的行为。
第十一条 有下列行为之一的，考核时每次减20分，当年内参加投标时每次扣1.5分：
（一）一次发生死亡3人以下或重伤10人以下或者直接经济损失50万元以上，不满200万元的质量、安全事故的；
（二）招用无资质或无安全生产许可证的施工队伍的；
（三）发生基坑坍塌、隧道塌方冒顶、脚手架、模板倒塌、严重损坏管线设施等事故，危及周边建筑物、公共设施安全的或造成恶劣社会影响的；
（四）恶意拖欠工人工资或劳务分包款，造成大规模集体上访及其他突发性事件的；
（五）将工程分包给未办理入青登记手续的外地专业承包或劳务分包企业的，或属外地入青市政工程施工企业未按规定办理入青登记手续的；
（六）明示或暗示检测机构出具虚假检测报告，篡改或伪造检测报告的；弄虚作假送检试样的；委托未取得相应资质的检测机构进行检测的。
（七）在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或精品资料
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者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的。
（八）其他违反法律、法规的行为。
第十二条 有下列行为之一的，考核时每次减10分，当年内参加投标时每次扣0.5分：
（一）未取得施工许可证擅自施工的；
（二）经查实中标项目经理与施工现场项目经理不符且未到工程项目所在地市政工程行政管理部门办理项目经理变更手续的；
（三）施工现场未设臵由项目经理负责的质量、安全生产管理机构，配备相应专职质量、安全生产管理人员或未按规定履行质量、安全管理责任的；
（四）在省级以上建设行政部门组织的大检查中被通报批评的；
（五）因拖欠劳务分包款、工人工资或解决拖欠工人工资措施不力，造成工人上访，在规定时间内未处结的；
（六）遇到重大突发事件或台风等恶劣天气，企业主要负责人、项目经理擅离职守、通讯不畅或未及时采取有效措施的；
（七）低价中标工程，因施工企业原因造成不履行合同或终止合同的；
（八）合同内容与招标投标内容不一致的；
（九）工程存在质量、安全隐患被责令停工的；
（十）一次发生直接经济损失30万元以上，不满50万元的质量安全事故的；
（十一）未严格落实经审批的施工方案，造成工程延期，或出现质量安全事故等情况的；
（十二）基础、主体或危险性较大的分部分项工程未经验收擅自进入下道工序的。第十三条 有下列行为之一，考核时每次减5分，当年内参加投标时每次扣0.2分：
（一）对市政工程行政管理部门提出的整改要求逾期不整改或整改不彻底的；
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（二）工程项目未按规定进行安全检查的；
（三）质量、安全投诉、拖欠农民工工资投诉在限期内未解决的；
（四）开工前施工图或涉及结构安全的重大设计变更未经审查批准擅自施工的；
（五）因自身原因不按合同约定办理工程结算的；
（六）因市政工程项目造成施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物和构筑物存在安全隐患，未采取措施加以保护的；
（七）因拖欠劳务分包款、工人工资或解决拖欠工人工资措施不力，造成工人上访的；
（八）一次发生直接经济损失30万元以下的安全事故的；
（九）伪造、涂改工程质量技术资料的；
（十）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书或出具的质量保修内容、期限违反规定，或不履行保修义务，或拖延履行保修义务的；
（十一）被市级建设行政部门通报批评的；
（十二）施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的。
第十四条 有下列行为之一，考核时每次减3分，当年内参加投标时每次扣0.1分：
（一）未编制各类安全专项方案或方案未按规定进行审批的；
（二）施工现场的围挡、垃圾清运、防止扬尘、降低噪音、临时硬化等未按规定组织实施的；
（三）施工现场未按规定使用安全防护设施的或安全防护设施达不到标准要求的；
（四）特种作业人员未持证上岗的；
（五）工程存在质量安全隐患未按期整改的；
（六）经随机抽查有10％以上从业人员未按规定持证上岗的；
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（七）经随机抽查施工现场不按规定与务工人员签订劳动合同的比例超过10％的；
（八）施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查有50％以上人员无社保关系的；
（九）未制定应急预案，未建立应急救援小组或指定专门应急救援人员的；
（十）大型机械设备装拆无经审批专项方案的，或装拆未按规定做好监控和管理的，未按规定检测或检测不合格即投入使用的；
（十一）未落实各级安全技术交底的，或安全技术交底无书面记录的，或交底未履行签字手续的；
（十二）未作好隐蔽工程的质量检查和记录，或隐蔽签证不齐全即进入下一道工序的或未进行子分部、分部验收就进入下一工序施工的；
（十三）未按规定对工程功能性试验进行检测或检测不合格的；
（十四）市政行业统计报表弄虚作假的。
第十五条 出现下列情况之一，企业考核时每次减2分：
（一）项目经理无故脱岗；
（二）未按规定对工人进行安全教育的；
（三）施工现场从业人员签订劳动合同人员比例超过90％，未达到100%的；
（四）施工现场从业人员持证上岗比例超过90％，未达到100%的；
（五）施工现场由施工总承包、专业承包企业直接雇用农民工从事劳务作业，经随机抽查无社保关系人员比例低于50％的；
（六）未按时上报有关行业统计报表的；
（七）对市政工程行政管理部门布臵的紧急任务未及时贯彻落实的；
（八）未进行危险源识别、评价的，或未对重大危险源进行控制策划、建档的；
（九）未落实安全劳防用品资金的，或无劳防用品发放记录的；
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（十）未按照质量监督计划进行报验验收检查的；
（十一）符合条件未申报标准化工地的。
第十六条 在考核前2年内具备以下条件给予加分。同一企业、同一工程获得同一性质的不同级别荣誉的，只按最高级别加分，不作累计加分；各参建分包单位被颁发荣誉证书的按100％分值计算，未被颁发荣誉证书但能提交相关证明的按各项奖励分值的30％计算。
（一）获国家、省、副省级政府表彰奖励，分别加15分、12分、10分；获得国家、省级、副省级建设行政主管部门或市政行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加12分、8分、5分；获得国家、省级其他行业协会（经市级建设行政主管部门初审同意后上报的）表彰奖励的，分别加8分、3分。本项累计加分最高30分。
（二）在本市施工工程因业绩突出，被国家、山东省、我市会议观摩、推广的，每项分别加10分、8分、6分；企业经营管理特色突出，在全市会议作经验介绍的每次加6分。本项累计加分最高30分。
（三）注重科技进步与技术创新，企业的研发机构通过国家、省、市级认定的，分别加15分、10分、8分；科研成果，获得国家科技进步一、二、三等奖的，分别加15分、10分、8分；获得省级科技进步一、二、三等奖的，分别加10分、8分、5分；获得市级科技进步一、二、三等奖的，分别加8分、5分、3分；获得国家、省、市级技术创新奖的，分别加5分、3分、1分；获得国家、省、市级新技术应用示范工程的，每项加2分、1分、0.5分；在技术创新方面表现突出，受到国家、省、市级表彰或在国家、省、市级会议上作经验介绍的，分别加5分、3分、2分。
（四）被评为市政工程标准化工地的，每项加2分；被评为市政工程标准化示范精品资料
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工地的，每项加5分，当年内参加招投标时每次加0.3分。
（五）在本市行政区域内组织工程项目施工且无不良行为的，每10万元加0.02分，本项累计加分最高30分。本市施工企业在外埠市场组织工程项目施工且无不良行为的，每10万元加0.01分，本项累计加分最高15分。
（六）市政工程施工企业在组织应对市重大事件、突发事件中表现突出，获得国家、山东省、青岛市政府表彰的，分别加50分、40分、30分，当年及次年招投标分别加2分、1.5分、1分；获得国家、山东省、青岛市建设行政主管部门表彰的，分别加40分、30分、25分，当年及次年招投标分别加1.5分、1分、0.6分；在上述行动中表现较好的，加15分，当年及次年招投标加0.5分；在防汛、融雪等应急事件中作为应急队伍在青岛市应急管理部门登记备案的，加10分，当年内招投标加0.5分。
第四章 考核结果的确定与使用
第十七条 企业考核结果与招投标、资质监督检查、信用评价、优秀评选联动。第十八条 企业考核累计得分100分以上的，考核等级为A级。每超出5分，在第2参加投标时加0.3分；在评选先进时优先考虑；在资质升 在资质升级、增项时优先扶持。
第十九条 企业考核累计得分低于100分的，每低5分，在第2参加投标时减0.3分，不得参加各项先进评选，列入企业重点监督检查名单。80-99分的，考核等级为B级，企业主要负责人须接受专项强化培训、考试。60-79分的，考核等级为C级，企业主要负责人须接受专项强化培训、考试；公开招标时建议建设单位取消其投标资格；属于本地企业内不受理企业资质升级和资质增项，属外地企业将有关情况通报企业资质审批部门及企业注册所在地建设行政主管部门。
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60分以下的，考核结果为D级，列入“失信企业”名单。除按C级企业考核规定执行外，属本地企业重新审查企业资质和安全生产许可证；属外地企业重新审查其入青资格。
第二十条 企业拥有增项资质的，需按不同的资质类别分别参加管理考核，其所使用的资质类别承接工程产生的考核结果，按规定仅适应于相对应资质投标加减分。第五章 考核扣分的执行
第二十一条 各级市政工程管理部门执法人员在对施工企业实施考核扣分时应提供扣分文书。
第二十二条 施工企业对扣分有异议的，应在收到扣分文书之日起三个工作日内向扣分决定机关提出书面申诉。
第二十三条 考核扣分与对施工企业不良行为进行纠正、行政处罚同步进行。第二十四条 三区五市及高新区市政工程行政管理部门对本辖区内从事市政工程施工活动的施工企业的考核情况按规定报送市建设行政主管部门。第六章 附 则
第二十五条 外地入青企业在进入本市承揽市政工程前各项加分不适用本办法规定。
第二十六条 本办法自2012年1月9日起施行，有效期至2015年12月31日止。
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