乡镇公务员为什么更容易离开

第一篇：乡镇公务员为什么更容易离开

乡镇公务员为什么更容易离开

一直以来，各大主流媒体上，有关公务员的任何消息都会抢占头条，引起坊间议论纷纷，公务员又加工资啦，公务员打人啦，公务员离婚啦，总是引起各类围观，但真正来自体制内的公务员的发声其实并不多。同样的，很多国家出台的有关公务员的各项政策，尽管每次决策前都有充分的调研，但多数都是调研到县一级已经了不得了，而且调研的方式主要是听一下相关局、县的工作汇报，大家注意，这样方式调研中得到的资料还是县一级主管部门的意见和问题反馈，真正来自一线基层公务员的声音很少，也就是说作为各种国家或者省级公务员政策的收受主体的基层一线公务员，能够发声的渠道真的很少很少，少到你只能到专门的公务员论坛中看到一些性情袒露，虽然有的也许不客观，有的也许偏激，但却是来自最底层声音的真实表达。

结合自己过去在乡镇作为一名办事员待过两年的经历，笔者想谈一谈对于乡镇如何切实留住人的几点不成熟的思考和建议。

乡镇作为我国国家政权的末梢，可以说是基层的基层（在国家层面，县级已将算是基层），最近一段时间，可能在调研中，县乡两级反映的乡镇留不住人的问题愈来愈多，也引起了国家层面的高度重视，所以从整个宏观角度，国家也出来了许多政策，一是去年出台的《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，其

择，要限定在这里5年，何其悲哀。这是报考人员选择的盲目性造成的原因，再加上公务员法在试用期规定上的不完善，取消录用只有在单位认为你不合格的情况下，由单位取消录用并计入档案，而不能自己发觉不适合申请取消录用。所以只要考上了，就必须待满5年，这个笔者认为可以在初任公务员试用期一年中增加自己可以申请取消录用的规定。

二是在分配关口。从笔者所在的省份来看，大部门的地方乡镇街道招录具体到了某某乡镇，但是也有一些地方，只是笼统的写着全县或者全区招录某某专业乡镇办事员几名，考上之后，再由组织部干部科统一分配。有阳光的地方就没有阴影，越不透明的地方就越黑暗。其实在出任公务员的分配上，如果不透明，就存在了太多的灰色地带，无论你考的第一名还是最后一名，有关系的可以找人分配到城关镇或者经济发达的镇，没有关系的，就分配到最远的最穷的镇，而且没有理由，只有一句话，组织安排。

笔者工作开始所在的地区，一直以来，都是这么操作，每年要到分配时候，负责分配的干部科总是各种请托各种电话，最后笔者以研究生身份综合分数第一名被分配到最偏远最穷的一个镇，而第四名三本毕业，只因为有关系，被分配在城关镇。

这也是除了第一条选择盲目性之外，由于分配的不均，导致很多人想离去的重要原因之一，都是从学校毕业的年轻人，从一

一是健全招录机制。一方面完善招录细则，招录职位具体到岗位，确保阳光透明，保证报考人员的自由选择权。另一方面改进工作方法。各类人事局在每年的招考季，可以多到学校或者市区图书馆等公共部门召开宣讲会，这一点中央人社部有在做，各地区可以参考，让想要报考的人特别是广大应届生对公务员职位尤其是基层乡镇街道职位有理性认识，从而减少报考的盲目性。

二是建立保障机制。要建立好后勤保障机制，很多乡镇，对不是本镇的新任公务员都不提供宿舍，有的就算提供了，条件也是很差，而每一个天天回县城的领导却都有宿舍并且环境很好。以我此前工作的省份为例，无论是北、中、南的乡镇，为初任的异地的公务员提供一间单身宿舍的条件都是有的，但很多时候却并不去做，这也是办公室部门的作风问题。如何让乡镇留住人才，有的时候从一些小的细节做起，都能起到很大效用。

三是要强化精神安慰。每一个乡镇领导确实都是很忙，但是再忙，也不应该一个新的公务员来了2年了，你都不认识。也许时间确实宝贵，抽不出专门时间开见面会，开年轻干部座谈会，但是每一个领导人只要有心，中午在食堂吃饭的时候，坐到年轻人多的桌上去，跟大家聊一聊，听一听大家有什么意见，很小的细节，也是暖人心的表现，但是很多乡镇主要负责人做不到，这也是一个作风的问题。同时，各个乡镇街道的群团部门，党支部要充分发挥作用，乡镇大多地处农村，下班后都是道路空无一人，

第二篇：有这5类证书,更容易考上公务员

以教育推动社会进步

有这5类证书，更容易考上公务员

近日，经国务院同意，人力资源社会保障部印发《关于公布国家职业资格目录的通知》，公布国家职业资格目录。

2013年以来，人力资源社会保障部按照国务院要求，连续7批集中取消434项职业资格许可和认定事项。

在国家取消一些职业资格证考试的浪潮下，通过研究往年公务员考试职位表，图图老湿发现部分岗位除了要求相应的学历学位及专业等条件外，还要求考生持有相应的专业证件。

那么，你知道哪些证件的含金量高吗？ 你还需要为哪些证件去苦苦追寻？哪些证书对于报考公务员来说最有价值呢？一起来看看吧~ 第1类

-法律职业资格证书-

在28日举行的第十二届全国人民代表大会常委会第二十九次会议上，《〈中华人民共和国法官法〉等八部法律的修正案（草案）》提请审议。其中，1 / 5

以教育推动社会进步

涉及司法考试的16个条文作出修改，为推进法律职业资格制度提供法律保障。

根据草案规定，法律职业准入门槛将有所提高。为了完善法律职业资格制度，将通过国家统一司法考试人员，从法官、检察官、律师、公证员扩大到从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决的工作人员，以及法律顾问、仲裁员（法律类），同时将“国家统一司法考试”修改为“国家统一法律职业资格考试”。

在国家公务员历年招考中，国家的司法部、地方的法检系统招考公务员，司考证书可以说是必备的证书条件。

招录部门：司法部、公安局、工信部、法院等。

第2类-外语类证书-

外语类的证书在公务员考试各类职位适用性最普遍，尤其是英语四六级。

通过查看历年国考职位表，考生可以看到里面有其他条件与备注两列，在这里就标注有英语等级要求，除了要求有英语四六级以外，有些职位甚至要求考 生英语水平应通过英语专业四级或八级，或达到大学公共英语6级

/ 5

以教育推动社会进步

70分（新记分体制下500分）以上。而这样的职位有多少，纵观整个职位表不在少数。而2014年国考更是有近三成岗位对英语四六级有明确要求。因此如果考生的英语水平相对较高可以选择报考的岗位就会更 多，在报名这道门槛上就会比其他考生有更多的优势。

招录部门：对外友好协会、中央办公厅、外交部、对外联络部、教育部、科技部、财政部、文化部、银监会、税务局、水利委员会、公安部、海事局、气象局等。

第3类-财会类证书-

财会类人才是每年公务员考试招录的大头，无论是国考还是省考，财会类岗位都占比前茅。注册会计师和注册税务师证就如同两把金灿灿的钥匙。当然，如果你还拥有会计从业资格证书、助理会计师、中级会计师、高级会计师、审计师资质证等，都是“加分项”。

热门招录单位国家税务总局，下属的一些职位要求必须为注册会计师，也就是要有CPA的证书或者全科合格证等，譬如国际税务司的主任科员及以下岗位、中国证券监督管理委员会的部分岗位等。

招录部门：税务局、国资委、证监局、审计署、调查队、海关等。

/ 5

以教育推动社会进步

第4类

-计算机类证书-

随着信息化的推进，计算机已经进入了社会的各个领域，我们的政府部门自然也不会落后，计算机、网络、信息等方面的人才空缺很大，在公务员招录中，岗位也很多。

许多职位对报考人员的计算机操作水平都做了明确的要求，例如审计署驻外地特派员等职位。证书一般是国家计算机二级证书及以上，计算机专业可以不受这方面的限制。

招录部门：审计署、检验检疫局、税务局、工信部等。

第5类-其他证书-

在公务员考试中，有个别职位因工作的特殊性，还需要一些专业性较强的证书，如执业医师证、铁路机车车辆驾驶证、雷达管制执照、船舶驾驶员适任证书等。

/ 5

以教育推动社会进步

看完上面这些证书感觉怎么样？是不是觉得“证多不压身”？有了这些证件，就相当于比别人多了一把打开“公务员门槛限制”的钥匙！

更多考试资讯：http://nmg.huatu.com/

/ 5

第三篇：离开公务员的途径

离开公务员队伍的途径

公务员队伍要保持生机和活力，就需要有新陈代谢机制，在公开选拔优秀人才进入公务员队伍的同时，畅通人员“出口”，让不适宜或不愿意继续在行政机关工作的人员，能按法定的程序离开公务员队伍。我国公务员制度规定，离开公务员队伍的“出口”有辞职辞退、退化、调任、开除等途径。

辞职辞退

公务员的辞职，是指公务员根据本人意愿，依照法律、法规规定的条件和程序，申请终止其国家行政机关的任用关系的行为。

辞退公务员，是指国家行政机关依照法律、法规规定的条件和程序，解除国家行政机关与公务员任用关系的行为。

辞职和辞退都是终止公务员与国家行政机关任用关系的行为，所不同的是行为主体不一样。辞职的行为主体是公务员本人，是公务员本人要求终止的；辞退的主体是国家行政机关，是国家行政机关提出并决定的。

辞退不是一种行政处分。尽管辞退与行政处分中的开除，都会产生终止公务员与国家行政机关的人事行政关系，但两者的动因、性质、条件、程序和结果是不相同的。辞退是因为公务员不适宜在行政机关工作，属人事管理中的任免行为，其条件和程序不同于开除；开除是对严重违纪公务员一种严厉惩戒，要严格按纪律处分条件和程序进行。被辞退公务员，可根据国家有关规定享受待业保险。

建立辞职辞退制度，从法律上确定行政机关与公务员有双向“选择”的权利，是人事管理适应市场经济建设和民主化建设迈出的重要步骤。它既有利于人才的合理配置，促进人尽其才，才尽其用，又有利于打破长期存在的“铁饭碗”，消除“干好干坏一个样”的现象，有利于提高公务员的素质，保证公务员队伍的活力，提高行政效率。

1.辞职的条件和程序

辞职必须是本人的意愿，并经任免机关批准。在日常工作中，公务员想辞职的原因主要有两方面：一是公务员不愿意在国家行政机关工作，本人志趣不在行政工作而愿从事其他工作，或是由于其所学的知识不适用于行政岗位，也可能是本人性格等原因则不愿在行政机关工作。二是公务员不适宜在机关工作，则可能是由于个人健康的原因不能担任行政工作，也可能是在行政机关发生行为过失造成不良影响而辞职。不管是“不愿意”还是“不适宜”，辞职都必须是公务员自愿的，任何单位和个人都不得违反公务员的意愿而强制其辞职。

有下列情况之一的公务员不得辞职：

(1)未满国家行政机关规定的最低服务年限的。国家录用或培养公务员，花费一定人力、财

力，公务员应为国家服务一定的年限，才能辞职。这既可减少国家经费支出，也有利于保证机关工作的连续性和稳定性。公务员最低服务年限为三到五年。未满最低服务年限的，不得提出辞职，任免机关也不得批准公务员的辞职。

(2)在涉及国家安全、重要机密等特殊岗位上任职的。这里所说的涉及国家安全、重要机密等特殊岗位，是指本职工作直接接触涉及国家安全和利益的秘密事项——诸如国家事务的重大决策中的秘密事项、国防建设和武装力量活动中的秘密事项、国家经济和科学技术中的秘密事项、维护国家安全中的秘密事项、外交和外事活动中的秘密事项等。公务员因掌握国家重要的秘密事项，其辞职有可能使国家利益遭受重大损失，因而不允许他们在这些岗位上提出辞职。如果他们经工作调整脱离这些特殊岗位一定时间，其过去所了解的情况不再是涉及国家安全、重要机密的重大事项，经批准后可以辞职。

(3)重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理的。公务员若在担任重要公务期间辞职，如果没有合适人员接替，必然会给该公务的执行带来影响。因此，当公务员重要公务尚未处理完毕，而且须由本人继续处理时，不得申请辞职。

(4)正在接受审查的。公务员如有违法违纪行为的嫌疑，司法部门或监察机关正在对其进行审查时，必须时经批准可以停止其执行职务，但不得提出终止其与国家行政机关的任用关系，而离开国家行政机关。

公务员辞职，必须遵循下列程序：

(1)本人提出书面辞职申请。要求辞职的公务员须本人向单位提出书面申请。仅口头提出或由他人转达的辞职的要求，不得作为申请辞职的依据，行政机关不予受理。

(2)所在单位提出意见，按管理权限报任免机关。公务员所在单位，要对公务员是否符合辞职条件，特别是要对所任职职务是否属涉及国家安全、重要机密和所执行的公务是否有合适人员接替等，提出意见。然后根据提出辞职公务员的职务等级，报相应的任免机关。

(3)任免机关人事部门对辞职申请及所在单位的意见进行审核。

(4)任免机关审查批准。任免机关应在接受申请之日起3个月内予以审批。超过审批期限，本人如坚持要求辞职的，任免机关应予以办理辞职手续。审批结果应以书面的形式通知公务员所在单位和公务员本人。

在审批过程中，公务员还必须认真履行职务，不得擅自离职，脱离工作岗位。如果公务员擅自离职，给行政机关造成损失，应当承担一定的责任，受到行政处分。

国家公务员辞职后，原则上两年内不得到与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位任职。对于某些原任职务与原机关有隶属关系的企业或者营利性的事业单位的业务无直接联系的，须经原任免机关批准，方可去任职。这一规定，是为了防止公务员辞职后利用原职务上的权力或影响谋取私利，或影响企业或营利性事业单位之间的公平竞争，以促进廉政建设，保证市场经济主体之间的公平。

2.辞退的条件及程序

辞退公务员，尽管不是行政处分，但对公务员切身利益所带来的影响是很大的。为防止行政机关滥用辞退权，我国在辞退条件和程序上做了明确的规定。只有当公务员有下列五种情形之一时，行政机关才可以辞退：

(1)连续两年考核被确定为不称职的。公务员考核的结果分为优秀、称职、不称职三个档次。如果公务员在考核中，连续两年被确定为不称职，就表明该公务员已不适合继续在行政机关工作了。将这样的公务员辞退，对其本人，对行政机关的工作，都会有利。

(2)对不胜任本职工作，又不接受其他安排的公务员，可以辞退。公务员是否胜任本职工作，要经过认真考核加以确定。这里所说的考核与考核有所区别，主要是结合任职条件进行的考核，即考察公务员在业务能力、思想水平、身体条件等方面能否胜任本职工作。对于不胜任本职工作的公务员，行政机关一般会给予另外的适于该公务员工作能力的工作安排。如果公务员拒不接受对他的合理安排，即可予以辞退，以保证行政事务得到有效的执行。

(3)对因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的公务员，可以辞退。根据社会政治、经济、文化发展的需要，国家随时都可能对个别机构进行调整。对在机构改革中和国家机构编制的日常管理中因单位调整、撤销、合并或缩减编制员额等原因而需要调整工作的公务员，一方面，国家会从保障公务员权益的角度，做出合理妥善的安排；另一方面，公务员本人也要以大局为重，服从合理的安排，不要提出过高的要求。如果拒绝服从合理的工作安排，则有违公务员的义务，行政机关有权予以辞退。

(4)旷工或无正当理由逾期不归连续超过15天，或者一年内累计超过30天的，可以辞退。公务员有忠于职守，不得擅离工作岗位的义务。如违反这个规定，擅离工作岗位，则构成违纪行为；超过一定期限的，则应承担一定的法律后果。不论是旷工，还是无正当理由逾期不归，只要连续超过15天，或者在一年内累计超过30天，都要予以辞退。

(5)不履行公务员义务，不遵守公务员的纪律，经多次教育仍无转变或者造成恶劣影响，又不宜给予开除处分的，行政机关可予以辞退。国家公务员必须履行公务员的义务，遵守公务员的纪律。如果不履行义务，不遵守纪律，经多次教育仍无转变，但违纪的严重程度又达不到给予开除处分的，对这样的公务员可予以辞退。

公务员有下列情形之一的，不得辞退：

(1)因公致残并确认丧失工作能力的；

(2)患严重疾病或负伤正在进行治疗的；

(3)女性公务员在孕期、产期及哺孔期内的。

辞退公务员是国家行政机关的一项权力，行使这项权力时，一是要确保行政机关能顺利地行使辞退权，二是要确保公务员的合法权益不致在这个过程中受到侵犯。因此，辞退公务员必须经过以下程序：

(1)由拟被辞退公务员所在机关提出建议。所在机关是指拟被辞退公务员的职务关系归属单位。有权提出辞退建议的只能是公务员所在机关，其他任何个人和单位都无权提出辞退建议，上级部门也不能越级辞退下级部门的公务员。这样的法律规定是考虑到管人与管事的统一，也有利于公务员的身份保障。同时公务员所在机关的辞退建议必须说明辞退的法定事由 和事实依据。

(2)所在机关按管理权限报任免机关审批。这里所说的任免机关是指有权任免被辞退公务员的机关。任免机关在接到辞退建议后，应进行认真的审查和复核。审查的内容包括：事由是否真实充分，理由能否成立，有无打击报复等非法行为，有无适用法律不当，等等。经审查，如一切合乎法律规定，即可批准辞退建议。如发现拟被辞退的公务员应受惩戒处分或应受刑事处罚的，应另案处理；如发现有打击报复等非法行为的，则应中止辞退程序，追究有关人员的责任；如发现法定事由不充分，适用法律不当的，则应将辞退建议退回原单位。

(3)任免机关批准辞退的，应以书面形式通知本人。任免机关经过审查，做出批准辞退建议的决定后，必须以书面形式通知公务员本人。这是因为，辞退公务员关系到公务员的身份保障，要让公务员获知自己被辞退的事实和理由，使他在必要时可以通过行使申诉权和控告权保护自己的合法权益。同时，公务员在接到辞退通知后，必须在规定的时间内办完各种手续，脱离公务员系统。公务员被辞退后，不再享有公务员的权利，也无需履行公务员的义务，其与国家行政机关的法律关系即告消灭，公务员的身份也不再保留。

被辞退的国家公务员，可以根据国家有关规定享受失业保险，即被辞退的公务员在暂时失去职业等待再次就业期间可以从社会获得物质上的帮助，包括失业救济金、医疗补助费等。

3.辞职或被辞退的善后问题

做好公务员辞职或被辞退的善后工作，对于保证公务执行的连续性，完善公务员辞职辞退程序，都有重要的意义。

公务员辞职或被辞退，其原任职位的工作将由其他公务员接替。为了保证机关的工作不受影响仍能照常进行，辞职者或被辞退者同接替其工作的公务员之间就有一个公务交接的问题，他需要交办自己主管或者经办的各项工作，交代各项工作完成的程序，移交自己保管或使用的各种文件资料和各种办公用具等。没有进行公务交接或公务交接尚未完成时，不得离职。这样就能保证公务的执行不因人员的去留而中断，并使接任者明了前任对有关业务执行的详细情况，以便尽快进行工作，同时还能起到对离职者前段工作进行监察的作用。对于担任一定领导职务或主管或经管财物的公务员，辞职或辞退前还要按规定进行财务审计，对其任职期间执行财务纪律的情况进行检察监督，以保证本单位财务开支的合法性和正确性。

公务员辞职离开行政机关或被行政机关辞退后，其权利义务关系即告消灭，不再负有依法行使国家行政权力、执行国家公务的责任，也不再享受和履行公务员的权利和义务。要重新取得公务员的身份，必须重新参加公务员录用考试或按有关规定调任，重新建立与行政机关的职务关系。

公务员被辞退后，五年内不准重新录用到国家行政机关工作。

退 休

退休在我国古代称“致仕”，意思是把官位交还给君主。国家公务员制度中的退休制度，是指国家公务员符合法定条件，根据国家有关规定办理手续，离开工作岗位，领取一定数额的养老保险金，以维持生活安度晚年的公务员管理制度。国家公务员退休后不再占用行政机关的职位和编制。国家公务员退休制度是一种社会保障制度，包括退休方式、退休条件、退休后的政治、物质待遇等方面的政策规定。

新老交替，是人类社会的一种自然现象，也是人类社会得以生存和发展的基本条件。建立公务员退休制度，有利于国家公务员队伍的新老交替，保持国家行政机关的活力与效率，可以使公务员在年老体弱不能工作时，生活有所依靠，为年老体弱的国家公务员提供生活保障和必要的服务，可以解除在职公务员的“后顾之忧”。

在我国过去的干部人事管理制度中，除实行退休制度外，还实行离休制度和退职制度。所谓“离休”制度，是指对1949年9月30日前参加革命工作的干部实行的一种特殊的退休制度。实行公务员制度后，符合离休条件的公务员仍按现行规定享受离休待遇。所谓“退职”制度，是指工作人员达到退休年龄，但未达到退休条件，而离开工作岗位，享受低于退休金的退职金待遇的制度。这次制定的《国家公务员暂行条例》中取消了这一概念，同时对退休条件和退休后的待遇做了相应修改，把过去需作退职处理的情况也叫做退休。

1.退休方式和条件

根据《国家公务员暂行条例》的规定，我国公务员的退休方式有两种：一种是命令退休；一种是自愿退休。

(1)命令退休。所谓命令退休又可以称为“强制性退休”，是指公务员达到退休条件时，无论自愿与否，必须依法办理退休手续，离开原工作岗位。这一退休方式能够有效地消除公务员达到退休年龄，因留恋职权、待遇或出于心理上的原因而不退休的情形，防止公务员队伍的老化，确保行政工作的效率。

《国家公务员暂行条例》规定：“除国家另有规定外，国家公务员符合下列条件之一的，应当退休：①男年满60周岁，女年满55周岁；②丧失工作能力的。”公务员达到退休年龄时，不论其工龄长短，都可以退休。退休后，由于工龄的不同，享受养老保险金的计算方法和数额也不同。公务员丧失工作能力时，不论其因公还是非因公，都可以退休，退休后将根据他们丧失工作能力的不同原因享受不同的养老保险待遇和伤残保险待遇。

上述所谓“国家另有规定外”，是一种例外规定，一般应符合下列三个条件：①确因工作需要和不影响公务员队伍建设及工作效率。②应由不低于《国家公务员暂行条例》法律层次的法规性文件规定。③这类规定应体现国家行政机关和公务员的双方意愿。也就是说，任何一方都不能强迫另一方突破一般规定条件。因此，在程序上有本人申请和任免机关批准两个方面。

(2)自愿退休。所谓自愿退休，是指公务员达到一定年龄，或者有一定工作年限，可以自愿

申请退休，但这一申请必须经国家行政机关批准后才能退休。这种退休方式照顾了公务员个人的需要，有利于鼓励公务员提前退休，增加公务员队伍的活力。

《国家公务员暂行条例》规定：国家公务员符合下列条件之一的，本人提出要求，经任免机关批准，可以提前退休：

①男年满55周岁，女年满50周岁，且工作年限满20年的；

②工作年限满30年的。

自愿提前退休必须履行规定的程序。一方面，因为是自愿退休，所以必须有“本人申请”这一程序。没有本人申请，即使公务员达到了自愿退休条件，国家行政机关也不能强令其退休。另一方面，公务员虽有“本人申请”，但不一定就能退休，还必须报任免机关审批，“经任免机关批准”后，才能退休。公务员退休时，任免机关要及时办理免职手续。

2.退休后的待遇

《公务员暂行条例》规定：“国家公务员退休后，享受国家规定的养老保险金和其他各项待遇。”公务员的养老保险制度是我国社会保障制度的一个重要组成部分。由于公务员的养老保险制度尚未建立，所以，《国家公务员暂行条例》对公务员退休后应该享受的养老保险金和其他待遇未作具体的规定。

根据我国现行干部离退休制度的规定，干部离退休后除享受退休金外，还可以根据有关规定享受住房、安家补助、医疗、探亲、护理、生活补贴等福利待遇。此外，离退休干部原则上可以按同级在职干部的待遇阅读文件、听重要报告以及参加重要的政治活动和会议。

改革现行的干部退休制度，建立公务员养老保险制度的主要目标是：

①建立起符合机关特点的养老保险基金的筹集和运营机制，改变退休费由国家统包的办法，实现养老保险基金由国家和个人共同负担的筹集模式。

②建立起科学合理的养老保险金给付制度。改变目前存在的退休金给付层次单一，计发办法不合理的状况，制定适合机关特点的养老保险金给付形式。

③建立起科学的养老保险金调节机制。公务员的养老保险金随着城镇居民生活必需品价格指数的增长和在职公务员平均工资水平的增长而增加，以保障公务员退休后生活水平的稳定。同时，努力改进退休人员管理方式，逐步实现退休人员由单位统一管理向社会化管理的过渡。

公务员退休后，除享受养老保险金外，还享受其他一些保险福利。从大多数国家的情况看，公务员退休后享受的其他保险福利待遇主要有三个方面：一是基本生活保障和服务。如，为体弱病残、生活不能完全自理的退休公务员提供养老院。对自行居住但退休金较低的公务员，发给住房补贴。二是医疗保健。公务员退休后仍享受一定的医疗保险，看病就医完全或者大部分免费。此外，政府或者民间机构经常举办退休人员的保健活动，如为退休人员举办老年保健训练班等。三是文化娱乐。如退休公务员参加文娱活动（如看电影、戏剧，参观博物馆，逛公园等），给予适当照顾等。

调 出

调出是公务员根据组织安排离开行政机关到其他国家机关、国有事业、企业单位及其他公共组织工作。这是公务员交流的一种形式。任何一个在职的公务员，都可以根据组织安排调出行政机关，到其他国家机关和公共组织、国有企业事业单位去任职。

对公务员调出行政机关任职，要符合接收单位需要和拟作职位的资格条件要求。国家行政机关对调出公务员的主要要求有三点：一是调出行政机关任职必须经原任免机关批准，并由原任职机关与接受单位之间通过组织程序办理调动手续；二是调出行政机关的公务员，在离任前必须办理公务交接手续；三是调出行政机关以后，不再保留公务员身份。

解 聘

按《国家公务员暂行条例》规定，部分公务员实行聘任制。实行聘任制聘任的公务员有一定的任期。任期满后，如果聘任机关不再续聘，就自动终止了公务员权利义务关系而离开行政机关。目前我国对实行聘任制职务的范围和聘期尚未做出具体规定。究竟哪些职位宜实行聘任制及聘期应多长，尚待进一步研究。

开 除

公务员因严重违纪，受到开除处分而离开机关。详见公务员纪律部分。

第四篇：逆境更容易成就人才

逆境更容易成就人才

人才是指具有一定的专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会作出贡献的人，是人力资源中能力和素质较高的劳动者。是少数人群，如果人才和大白菜一样满大街都是，那么人才就不会显得那么珍贵了。

Q:困难等于逆境吗？对方辩友说的逆境到底是困难还是什么，一直模糊不清。A:我方早已说明这个问题，对方辩友为何听而不闻呢？我们说逆境出人才而顺境不出人才，人才百分之百来自逆境，这是因为所有人才的成长史确实就是走出逆境、战胜逆境的过程，奥斯特洛夫斯基双目失明，全身瘫痪，却写出了《钢铁是怎样炼成的？》，爱迪生历了几千次失败终于发明了电灯，塞万提斯穷困潦倒而写出《堂·吉诃德》，曹雪芹经历过家族被抄的逆境而写成《红楼梦》„„这些例子都说明了逆境出人才。

把人才百分之百出自逆境听成是逆境百分之百出人才。下面再总结一下我方的观点。第一，说逆境出人才并不仅仅是一个认识性的问题，而是客观存在，古今中外，哪一位杰出人才不是披荆斩棘从各种阻力中脱颖而出最终取得成功的呢？天将降大任于斯人也，必先苦其心智，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能——孟子在两千年前就指出了成材的必经之路。第二，认识到逆境出人才，就能够在任何困难和阻力面前处之泰然，去克服困难。第三，认识了逆境出人才，才能够重视意志品质的磨练，不再出现象97年中日夏令营那种情况。让我们记住十三世纪波斯洋人萨迪的忠告吧：你若在困境中也不要慌忙不安，因为往往是从暗处流出生命之泉！”

Q：顺境就是良好的境遇，逆境与之相对。人的成长指的是人从自然人转变为社会人，以及充分社会化的过程。以身心的健康发展和社会角色趋向成熟两个指标来显示，虽然顺境逆境，都是人成长过程中必然面对的人生境遇，但比较而言，顺境更有利于人的成长。

首先从人的身心发展来看，一方面科学的营养供给、健全的公共卫生体系，比起匮乏的物质保障，欠缺的公共卫生服务，更有利于人的生理成长。另一方面，顺境更有利于人心智的成长，人心智的成长包括认知能力的提升、性情的陶冶、品格的养成。逆境中，学习环境是压制性的，可以认知事物，但是顺境中，提供的是鼓励性的教育氛围，更有利于认知的系统发展。逆境中可以认识到人生的艰辛，但也容易产生焦虑和痛苦，甚至产生对他人的疏离感和不信任。而顺境当中，我们更可以体会到家庭的温暖，社会的关爱，友情的可贵，从而拥有宽容开放、健康的心态。逆境中，对人品格的培养是有条件的，很容易就超出了基本的心理承压范围，造成人格的扭曲。而顺境中，对人品格的培养，却是潜移默化的，通过积极的教育手段，和良好的性情陶冶，锻造更健全的人格。

其次，从人的社会化进程来看，一方面顺境更有利于满足人生各阶段的成长需求，当我们还是孩童的时候，顺境中家庭的关爱让我们具有了自信心和自主意识，而在破碎中家庭中长大的孩子，容易自卑多疑。青少年的时候，顺境中良好的教育，可以使我们学业有成，谋生有道，而缺乏教育，则一时失去成长依托，迷失生活方向。当我们到了成年乃至老年的时候，顺境使人在自我肯定中，获得终生成长的动力，而逆境的冲击，容易使人意志消沉，自我否定。另一方面，顺境更有利于人社会角色的成熟，因为人的成长，总是以其独立的担当恰当的社会角色为标志的，逆境中的困顿，容易产生挫败感，使人打断终生成长的进程，而顺境中持续的社会发展，健全的制度安排，和谐的日常生活，为人的社会角色成熟提供了更良性的空间。

好风凭借力，助我上青云。凭借顺境的好风，我们可以展开成长的双翼，在人生的天际飞得更高，更远。谢谢！

A: 对方刚才最后一句话说，父母亲是父母亲，但成长还是自己的成长。但是有没有一个父母亲不希望自己的孩子更好地成长呢？对方今天其实要告诉大家，天下的父母说，如果你让你的孩子幸福的话，那么你错了，因为你如果不忍心看到你的孩子受苦，那是不让他成长。如果一个老师不对一个学生，苛刻地要求的话，那么你错了，因为如果你不对他苛刻地要求的话，这个孩子就没有办法成长。所以今天如果在座的各位，是身处名校，受过良好的教育的话，那么对不起，您没有成长。

对方又告诉我们《西游记》的故事，我们非常的感动，但是《西游记》到底是有利于孙悟空的成长呢，还是有利于我们在座普普通通的人成长呢？孙悟空压500年可以练就不坏金身，可是如果您被压了500年，恐怕也很难泰山压顶不弯腰吧？孙悟空在炼丹炉里头，可以练得火眼金睛，可是如果我在炼丹炉里头，恐怕就要变成北京烤鸭了。所以其实今天对方辩友告诉我们的有两点，第一点，他告诉我们说，其实您在逆境当中，要付出更多的努力，顺境中，也许只付出了三分，逆境中，你也许付出了八分，所以三分努力叫顺境，八分努力叫逆境。可是有没有人在逆境当中，意志消沉，借酒消愁呢？不是有一句话叫“举杯消愁愁更愁”嘛，我没有付出努力，是不是因为因此我们就没有身处逆境了呢？如果我们有人在顺境中珍惜我们现有的资源，加倍地努力，付出十二分的努力，是不是在对方眼中，因为我们有了这些良好的资源，父母的关爱，因而即便我们如何的努力，我们依然身处逆境呢？

第二点，对方辩友其实要告诉我们的是说，如果您在逆境过程中，能够激励您的潜能，所以我们当看到一个盲人要过马路的时候，不应该去帮助他，因为您应该告诉他，黑暗的世界更有利于您激发您的潜能，可是我们如何能忍心呢？如果我们看到处于战乱和饥荒中的儿童的时候，对方辩友也应该告诉大家，我们不应该对他们施以援手，因为我们何尝忍心，对他们的帮助让他们转逆为顺，从而失去了成长的动力呢？所以今天对方辩友可以高呼说，有许许多多伟大的人物，他们在逆境中成长了，没错，他们成长得非常好，但是我们为什么对他们心怀敬佩呢，不正是因为他们身处逆境，这样如此不利于我们生存的环境，却能够创造出生命的奇迹吗？但是我们今天应该谈的是普普通通的老百姓嘛，你可以高呼逆境如何获取历练，但您有什么权利，让我们不去追求幸福的生活呢，如果逆境让我们有了动力，那是因为我们顺境还拥有阳光，谢谢！~

1、美国爱迪生12岁的时候，因为喜欢“鼓捣”科学小把戏，被校长误认为贪玩而开除学校。这使爱迪生幼小的心灵受到了很大的打击。然而，她的母亲最了解自己的儿子的兴趣，她不认为儿子的兴许是不务正业。他为儿子创立了良好的条件，给爱迪生开辟了实验室，支持孩子的小科学实验，从而使爱迪生的发明智力得到了充分的发展，终于发明了白执电灯泡，电报机，留声机等，并发现了热电子发射现象。

2、阿姆斯特朗是第一位登陆月球的第一人。小时候，他是一个善于幻想的孩子，但他的母亲从来不打击他的积极性，一次，他的妈妈在厨房洗碗，他在后院蹦蹦跳跳的玩耍，母亲问他：“你在干吗？”他说：“我要跳到月球上去。”他的妈妈听后没有向其他孩子的家长那样泼孩子冷水，也没有骂他，或者说：“不要淘气，快停下来。”之类的话。而是说：“好！不要忘记回来哦！”在这样的轻松的环境下，他终于登陆了月球。可见好的引导方式更有利于他们发展。

3、成长和出人才的本质是一样的，顺境和逆境也都是一个生命历程，最重要的是人是否勤奋，是否对学习有兴趣。我国古代诗人杜牧就是一个实例。杜牧，出生在一个豪门世家，他从小便受到了良好的教育，在年轻的时候，事业上便有了很大的成就。他与李商隐被后人称作“小李杜”。还有文天祥、周恩来、鲁迅等人，这不是顺境也能出人才的最好证明吗？

4、轰动一时的张海迪，可以说他的成功筑足于逆境中，但是，我们站在顺境的角度来看，没有同志们的帮助鼓励，她有勇气活下来吗？如果没有组织上的关怀，照顾，她能战胜病魔吗？如果没有党的哺育指导，她又能做出如此辉煌的成就吗？

5、要说那些在逆境中成长成才的伟人，实际上从另一个角度去观察，能发现，其实人们往往忽略了顺境，而是注重那个人比其它人多付出的辛酸。司马迁还是汉朝的一个史官，他拥有察看管理汉朝皇家书馆的权利，试问如果他没有那样的环境，它怎样写出真实反映历史的《史记》，凭空捏造？曹雪芹，祖父曾是江浙织造，曾经家财万贯、阅书千卷。所以才可以在书中营造出贾府那豪华奢侈的场面。

7、回到我们自己。现在社会上提倡“小康”，那么试想，逆境中的人能够做到这条吗？如果说顺境会使人变得轻浮，那么，我们自己呢？我们不是都生活在顺境中吗？你看看自己，问问自己，自己是一个不伦不类的人吗？如果不是，那么，你拿什么来反驳这条观点？

Q: 往往是逆境扭曲了人格，而阻挡了脱颖而出的人才，也使那些在逆境中生活的孩子蒙上一层阴影，总是不敢抬着头来面对一切。

如果逆境真的出人才，那么我们国家为什么还要大力兴建那么多的希望学校呢？原因就在于是为了改善他们的学习环境，帮助他们以后更好的成材。如果逆境更容易成材，那么为什么高科技技术人员、商界精英等人才是广泛出现于美国、欧洲，而不是战火纷飞、食不果腹的索马里、刚果等非洲国家？

我们假设：反方辩友生活在一个极度偏僻与贫穷的山村里，而我却从小却接受良好的教育。每一天，我的知识都是在积累中不断的增长。而同样每一天，反方辩友却悠闲的躺在山坡上想着太阳落山以后怎样顺利的把羊群赶回家去（呵呵这样的田园生活还是很让俺羡慕的呀！）。日子一天一天的过去，当我学会怎样用英语和外国人沟通，反方辩友也终于学会了怎样用一种语言和你的羊群沟通了。晚上，我坐在电脑前通过互联网和全世界各地的人群讨论研究：金属纳米团怎样才能突破300摄食度的局限。而与此同时，反方辩友的家刚刚不幸被一场突如其来的大雨给淋塌了，正躲在临时的避难所里瑟瑟发抖呢。那么大家想想几年以后谁最有可能成为人才呢？当然了，我说的只是一种假设，意在陈述一种客观事实，完全没有讽刺反方辩友的意思。

好吧，答案显而易见了。那么反方辩友为什么还要坚持高举着：逆境出人才的旗帜在大声叫嚣呢！连基本的生存都是问题，还谈什么成才啊！做贡献之类的呢！那不是空想！痴想！妄想吗！

“虎父无犬子”，“将门出帅才”等。孟母三迁，为什么都想找一个好一点的环境上学呢? 如果环境对人的成长无关紧要.为什么让老师去边区支教啊.让孩子们自己成才好啦

顺境比逆境有利于人成才。就像是适宜的土壤气侯有利于植物的生长。再加之人工的科学培养，这样的植物一定能长得枝繁叶茂，果实累累。如果土壤贫瘠，气侯恶劣，听任骄阳暴晒，风吹雨打，寒露严霜，不浇水，不施肥，不修剪，不除害虫，能成活，且能长好，那是很少的，决不可能获得大面积的丰收

顺境有利于人的成长。顺境并不等于就是放纵孩子，让孩子为所欲为，不管不教。因势利导就是“顺”，让孩子自由地成长，提供必要的帮助，满足正当的需要也是“顺”。我们没有必要让孩子像石头缝里的幼苗曲曲折折地畸形地生长，顺境有利于培养出健康优秀的人才，并缩短人才培养的周期，从而加速了我们祖国前进的步伐。

泡面可以吃饱，但是泡面有利于人的身体健康么？同样，逆境中人可以成才，但是它不利于人的成长，丰富的美食永远比泡面有营养，成长也是同样。

无数的英烈，他们为了下一代有一个良好的境遇而抛头露，洒热血，其目的是为何？与之相关的就是无数个像杨振宁先生这样的科学家也通过自己殚精竭虑的研究，来尽量减少宇宙和我们生活环境的各种不确定性，以保证人类能够健康的、稳定的向前发展，那么他创造的克服不确定性的这个环境是顺境还是逆境呢？我希望您的回答，不要以这样的格式：如果杨振宁先生不克服种种困难的话，他怎么能够有科学创建呢，我回应这个方式就是，如果杨振宁先生不坚信我留下来的顺境，可以给下一代创造更宽适的环境的话，我何有研究的动力呢？我们能不能离开这种鸡生蛋和蛋生鸡的逻辑，你给我一个回答，谢谢。

请问人们去救助战乱饥荒地区的孩子，是不是为了让他们摆脱逆境，更好的成长呢？为什么我们要付出我们的关爱呢，不正是因为看到他们身处逆境，不利于他们的成长，我们才要付出关爱吗，如果逆境更有利于他们的成长的话，我们应该对他们表示羡慕，让大家都去贫困山区，更有利于大家的成长吗？

印度的苦行僧，可是能七天七夜在坟墓里不吃不喝，他成长好了，难道咱们成长，也要不吃不喝修道成佛吗？

对方辩友已经给我们选择，他要故意去尝试错误的道路，以验证道路的错误，有良师为我们传道授业解惑，和自己盲目摸索，哪一个更有利于您的成长？

第五篇：什么性格的人事业更容易成功

什么性格的人事业更容易成功？

“性格决定命运”此话很有道理，那么，究竟什么样的性格更容易在事业上成功呢？ 关于这个问题，许多媒体都有报道，专家各抒己见，在所有论点中，我比较认同中国当代著名笔迹分析专家、人才鉴定专家高家峰先生的说法。

去年，我在广州参加了一个笔迹学的公开课--《笔迹分析在人力资源领域的应用》，笔迹学公开课讲师就是高家峰。在现场，高家峰给听众做了笔迹鉴定，鉴定结果让被鉴定者口服心服。

关于什么性格的人事业更容易成功这个问题，高家峰说，什么性格的人都可以成功，关键是要真正了解自己的性格，不同性格的人成功方式不同，所擅长的领域也不同。向成功人士学习没有错，但不要盲目去模仿，一定要对自己有个全面的了解，自己的优势在哪里、不足之处是什么，自己拥有哪些资源，等等。

学员中有一半以上是企业负责人，听了高家峰的话恍然大悟，决定重新认知自己，给自己和企业重新定位。