瑞金市搞活流通扩大消费工作总结

第一篇：瑞金市搞活流通扩大消费工作总结

瑞金市搞活流通扩大消费工作总结

今年以来，我局紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的基本工作思路，努力开展各项商务工作，在“万村千乡”、“家电下乡”、“家电以旧换新”、定点屠宰、市场建设、市场监管等惠及民生的工作上取得了一定的成效。全年，消费品市场继续保持较好的增长势头，全市商品市场供应充足，商品价格总体有所上升。拉动经济增长的消费“马车”已加大启动，消费对经济的推动作用日益凸显。现将有关情况汇报如下：

（一）围绕新农村建设，积极推进“万村千乡市场工程”实施。

我市于2006年启动了“万村千乡市场工程”建设，为进一步巩固“万村千乡市场工程”的工作成果，加快我市标准化农家店建设步伐，完善农村商业网点建设，改善农村消费环境，我局对今年赣州市局下达的35个“农家店”指标做了大量的前期调查摸底和选址工作，现已完成78个建设任务，目前为止新建和改造“万村千乡市场工程”标准化农家店覆盖全市17个乡镇，乡镇覆盖率达100%，行政村覆盖率达92%。“万村千乡市场工程”为推进新农村建设发挥了应有的作用。

（二）认真贯彻落实“家电下乡”“家电以旧换新”惠农政策。认真做好“家电下乡”政策宣传，同时强化监管，组织人员对各备案网点进行检查，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，要求销售网点搞好售后服务，确保下乡家电产品质量，“家电下乡”工作进展顺利。目前，全市辖区内共有中标企业备案登记销售网点146户，销售网点乡镇覆盖率达100%。截止12月31日，全市共销售家电下乡产品52302台，销售金额达114225180.69元位于全赣州市第四。家电下乡推广工作逐步展开，销售快速增长，群众购买热情逐渐升温，补贴兑付工作逐步走上正轨。在做好家电下乡工作的同时，我们积极推进家电以旧换新工作，全市家电以旧换新工作启动仪式于今年9月3日在红都广场隆重举行，市领导郭闽军、陈水连出席了启动仪式。截止12月31日，全市已有21家家电以旧换新网点通过审核备案。累计销售新家电1885台，销售额为5782772元，旧家电累计回收1891台，回收金额为24547元。目前，我市家电以旧换新销售额在赣州市排名第二，仅次于章贡区。“家电下乡”和“家电以旧换新”不仅提高了农民生活质量，而且促进农民消费结构由过去简单的日常食品和生产性支出，逐渐向较高价值的家电下乡产品消费升级，激发了广大农村居民潜在的购买力，使整个农村经济得到升温。为进一步搞活流通，扩大我市消费起到了重要的作用。

（三）加大生猪定点屠宰监管，进一步规范肉品安全管理。

为确保市场“放心肉”的供给，我局加大了对私屠滥宰的巡查打击力度，密切关注猪肉市场供应质量情况，进一步完善生猪定点屠宰管理，每逢重大节日和重要商务活动均组织相关部门开展联合专项行动大检查，严厉打击私屠滥宰违法行为，确保屠宰企业生产合格产品，保障猪肉质量安全。在完成现代化生猪屠宰厂建设及生猪屠宰厂电子监控设备安装等工作后，今年在我市辖区内所有屠宰企业配备了相应的无害化处理高温灶和焚烧池，实现了从源头上对病死猪进行无害化处理，杜绝病害肉入市销售，对“放心肉”工程实施创造了条件。

（四）加快商业网点规划进程，完善市场流通体系。

为加强我市商业网点建设的调控、监督和管理，促进商业网点建设规范化和合理布局，实现市场资源合理配置，确保我市商贸流通业快速、健康和可持续发展，2008年初以来，围绕我市建设“一个中心”推进“四个打造”的建设目标，我局委托东华理工大学编制了《瑞金市城乡商业网点规划》。这个《规划》已于2008 年11月12日顺利通过了市级评审。这个规划的实施将对我市产业发展、城市建设、经济发展、社会进步起到统一协调的作用。

（五）进一步健全市场监测体系，加强市场运行调节。把辖区超市、农贸市场纳入商务市场运行监管范围，把市场商品消费动态纳入商务日常监管机制中，重点加强对全市生猪屠宰、成品油、酒类等行业市场的监督管理，依法规范行业市场经济秩序。同时建立重要消费品、生活必需品市场运行和供求状况的监测，适时进行市场调控。积极开展打击违法加工、销售、使用“地沟油”和不合格一次性筷子的专项检查工作。

（六）认真实施品牌战略，开创瑞金脐橙外销新局面

在市委、政府的精心组织下，在沈阳市举办了“瑞金〃沈阳第二届赣南脐橙节”，并在大连，抚顺、鞍山、丹东四个城市举办赣南脐橙开卖仪式。并在会上与100余家超市签订了2500万斤的销售合同，合同总额将达到7200万元，进一步提高了赣南脐橙在东北三省等国内市场及国际市场的知名度，为瑞金脐橙的销售畅通了渠道，解决了卖果难题，为脐橙种植户带来了显著的经济效益。

（七）认真组织，积极参加中博会、绿色食品博览会，进一步拓宽农产品流通渠道

为了加强我市绿色食品产销对接，促进农产品认证企业贸易流通和打造品牌，推动绿色食品产业的发展，在市委、政府的正确领导下，在我局的精心组织下，共组织红都水产有限公司、武夷源茶叶有限公司、心润食品有限公司、十送郎酿酒厂参加了2010年11月南昌绿色食品博览会，并取得了较好的经济效益。

二、下一步工作安排

通过努力，我局在搞活流通扩大消费方面取得了一定成绩，但由于政策配套不完善，在一定程度上制约了这项工作的健康发展，导致我市城市大市场体系建设工作滞后，促进消费升级，拉动城市消费层次、需求等工作与我市打造“购物天堂”、“旅游天堂”差距很大。下阶段，我们将重点抓好以下几个方面工作：

（一）坚决贯彻落实中央关于搞活流通扩大消费的优惠政策。

紧紧抓住国务院办公厅对搞活流通、扩大消费的大好政策环境，立足中央现有政策，创造性地开展工作，搞活我市的流通领域，扩大我市消费。

（二）加大力度扶持、整顿、规范市场体系建设。

纵深推进“万村千乡”市场工程，搞好标准农家店建设与改造，提高商品配送能力，努力将农家店建设成为农民消费的安全店、放心店和便利店，成为工业品下乡、农产品进城的桥梁和纽带，真正把实事做到点上，切实解决农民消费不安全，不便利的问题。强化监管，刺激消费，积极促进“家电下乡”“家电以旧换新”政策实施。按照国家、省、市的统一部署，加大政策宣传力度，积极组织家电销售企业做好货源的组织供应，确保让广大农民买到称心如意的家电下乡产品，扩大农村消费。

（三）加大划行归市的力度，规范、整顿市场建设，逐步实现有序发展。

商业网点合理规划，既可以避免资源浪费，又可以带动消费，促进市域经济发展，要使规划尽早投入使用，从而建立起竞争有序的市场流通体系，推进我市城市化发展进程，全力打造好“购物天堂”、“旅游天堂”、“居住天堂”。扎实做好向省厅、市局的项目申报工作，完善“农超对接”平台，加快我市“农超对接”项目建设，推进农贸市场的标准化改造升级工作。

（四）加大市场监管，整顿和规范市场经营秩序。

建立和完善农村市场的监管机制，强化监督职能，强化对市场的监管力度，尤其是加强对成品油市场、肉品市场、再生资源的监管，坚决打击欺行霸市、强买强卖、短斤少两和制售假冒伪劣商品等不法行为，从制度和实施层面上解决消费市场的无序状况，确保人民群众的安全消费和放心消费。

瑞金市商务局 2011年1月8日

第二篇：千方百计搞活流通扩大消费 努力提高城乡居民生活质量

千方百计搞活流通扩大消费 努力提高城乡居民生活质量

为贯彻落实中央经济工作会议精神，扩大国内消费，促进经济平稳增长。2008年12月30日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(以下简称：《意见》)，出台了20项搞活流通扩大消费的措施。其中，推进家政服务网络体系建设、开展标准化菜市场建设试点工作、开展“早餐示范工程”试点、加快推进再生资源回收利用服务体系建设、支持中小商贸企业发展、培育大型流通企业集团、加快特色商业街建设、促进内外贸企业对接，抓好会展促进消费等项工作。由商务部商贸服务管理司(以下简称：商贸服务司)牵头负责。

推进家政服务网络体系建设

《意见》指出，要积极推进家政服务网络建设，鼓励大中城市依托大型服务企业建设家政服务网络中心，整合资源，提供安全便利的家政服务。家政服务与居民日常生活密切相关。随着生活水平逐步提高，以及家庭小型化，人口老龄化和生活节奏的加快，居民对家务劳动服务需求日益增加。据有关部门调查显示，有近40％的城镇家庭需要社会提供家政服务。当前，商贸服务司正在努力推进家政服务网络体系建设。在大中城市依托大型服务企业按照《家政服务网络中心建设基本规范》建设“家政服务网络中心”，利用电话、网络等信息系统，无偿为市民、企业提供供需信息对接服务，整合服务资源，培训从业人员，提高家政服务业发展水平和服务质量，保障居民便利、安全消费。力争用2～3年的时间，在地级以上城市改造287个家政服务网络中心，满足城乡居民保洁、保姆、维修、送货、护理等多元化的消费需求。2009年，商贸服务司的工作重点是抓好直辖市，省会城市、计划单列市和百万人口以上城市的“家政服务网络中心”建设工作。

开展标准化菜市场建设试点工作 为了进一步增强社区服务功能，扩大城市消费，商贸服务司计划从2009年起，利用两年的时间，在全国地级以上城市分步开展标准化菜市场示范创建工作，按照《标准化菜市场设置与管理规范》，加大对城市老社区菜市场(农贸市场)的升级改造和新社区菜市场(农贸市场)的建设力度。2009年，计划集中在部分省市试点完成1000个示范菜市场创建工作。以此，带动全国菜市场的标准化建设和改造，培育一批环境整洁化、布局合理化、价格大众化、商品品牌化，量器具统一化、设施人性化，消费安全化的标准化菜市场，提高城市居民蔬菜消费的安全性和便利性。

开展“早餐示范工程”试点 餐饮业是重要的服务业，直接关系到人民的身体健康和生活水平。商贸服务司正在积极开展“早餐示范工程”试点工作，引导地方政府和企业在地级以上城市完善早餐供应体系，支持餐饮龙头企业建设和改造主食加工配送中心，发展早餐网点，推进早餐经营规模化、规范化，为居民提供价廉物美、方便快捷、安全卫生的早餐服务。2009年，计划选择早餐需求量大，具备基本建设条件的部分省，区、市，按照《主食加工配送中心建设规范》建设主食加工配送中心，配套建设标准化早餐供应网点，示范带动社会力量广泛参与，力争用3～5年的时间，在地级以上城市建设和改造800个主食加工配送中心，发展16万个早餐网点。

加快推进再生资源回收利用服务体系建设 随着中国经济的快速发展，能源和资源瓶颈问题日益凸现，再生资源回收在提高资源利用率，减少污染，保护环境方面的作用愈加重要。目前，中国再生资源回收行业规模小，回收率低、技术落后、二次污染严重，部分企业和从业人员经营行为不规范等问题十分突出，与建设资源节约型、环境友好型社会的要求不相适应。为此，商贸服务司正在加快推进再生资源回收利用服务体系建设，支持龙头企业通过连锁经营等形式，新建和改造一批统一规范的社区回收站点，专业化分拣中心和跨区域集散市场，提高再生资源回收率。2009年，计划以城市为重点，率先选择在直辖市，计划单列市和省会城市开展试点，取得经验后再逐步向地级及以下城市推开。同时，通过建立回收企业和从业人员培训体系，规范改造社区居民回收站点，分拣中心和集散市场，使城市90％以上回收人员纳入规范化管理，90％以上的社区设立规范的回收站点，90％以上的再生资源进入指定市场进行规范化的交易和集中处理，再生资源主要品种回收率达到80％，逐步形成符合城市建设发展规划，布局合理、网络健全。设施适用、服务功能齐全、管理科学的再生资源回收体系，实现再生资源回收的产业化。

支持中小商贸企业发展近年来，中小商贸企业得到了长足的发展，为满足群众消费，稳定市场起到了积极作用。日前，中央财政已决定建立中小商贸企业发展专项资金，用于扶持和促进包括老字号企业在内的中小商贸企业发展，充分发挥其便利消费、稳定市场的作用，这是中小商贸企业发展政策上的一个重要突破。目前，商务部正在积极会同财政部研究中小商贸企业发展专项资金的主要支持方向和支持内容。同时，商贸服务司正在按照《意见》要求，推动金融机构根据商贸流通企业特点，创新金融产品和服务，制定差别化授信条件，创新抵押、质押和担保方式，加大对符合条件的中小商贸企业融资支持力度。

培育大型流通企业集团 《意见》指出，培育大型流通企业集团。通过股权置换、资产收购等方式，支持流通企业跨区域兼并重组，做大做强，尽快形成若干家有较强竞争力的大型流通企业和企业集团。支持流通企业加快创立自主品牌，发展销售和物流网络。按照《意见》要求，商贸服务司支持和鼓励大型流通企业集团通过新建和兼并重组，发展连锁经营，扩大销售网络，拓展市场覆盖面，增强供应能力；支持和鼓励大型流通企业集团建设物流配送中心、商品储备库、冷藏和储运设施，改造和升级企业信息系统，提高对市场变化的反应能力和应急供应能力；支持和鼓励大型流通企业集团探索农产品直供模式，整合和优化农产品流通，加工体系，形成农产品产供销一体化链条。力争到“十二五”规划末，形成4～5家销售过千亿元的食品、日用消费品大型流通企业集团。

加快特色商业街建设工作 目前，商贸服务司加快了全面推动特色商业街的建设工作。争取利用2～3年的时间，建设一批主业突出、集聚效应显著，文化底蕴深厚、建筑风格鲜明，拉动消费作用明显的特色商业街，在全国形成定位准确、层次清晰、消费便捷。服务优秀的特色商业街网络体系，发挥各条商业街的商业特色、产业特色、地方特色和文化特色等方面的优势。对重点培育的商业街加大资金投入力度，通过市场化运作，吸引各种资本参与商业街建设。

促进内外贸企业对接 利用展会作为平台促进出口商品内销，是一个新的尝试。通过搭建内外贸企业对接洽谈平台、鼓励出口商品进店销售，引导零售企业发展自有品牌、支持中小零售企业开展联合采购等多种手段，将部分出口生产能力及其产品转为内销，稳定出口企业生产和就业，拓宽商业企业采购渠道，丰富国内市场商品种类，刺激国内消费需求，促进消费升级。商务部近期已在第105届广交会和天津第16届商品交易投资洽谈会上举办了3次对接洽谈活动，并在6月份南京第4届跨国零售集团采购会上组织内外贸企业专场对接洽谈会。以此，帮助出口企业建立内销渠道，繁荣国内市场。

抓好会展促进消费工作 在促进内外贸企业对接的同时，商贸服务司还努力抓好会展促进消费工作。支持各地立足自身经济、区位、产业优势和消费特点，办好以各类商品促销为内容的展会。特别是一些与人民生活密切相关的各种展销活动，以拉动内需扩大商品消费。2009年，商务部将继续从纺织、食品、医药、日用百货、五金机械、体育文化，商业地产等行业，选择26个具有一定规模和影响力的大型展览会作为引导支持项目，提升会展层次和办会质量以推动品牌展会做大做强，促进品牌商品走向全国。同时支持各地举办各种购物节，美食节，美容美发、沐浴、洗染等节庆展销活动，促进居民消费。

第三篇：河南省人民政府关于搞活流通扩大消费的实施意见 豫政【2009】26号

河南省人民政府关于

搞活流通扩大消费的实施意见

豫政 〔2009〕26号

各省辖市人民政府,省人民政府各部门:

为了贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发〔2008〕134号),积极应对国际金融危机带来的不利影响,充分发挥商贸流通业在扩大内需、促进消费和稳定就业方面的重要作用,保持我省经济平稳较快发展,特提出以下实施意见,请认真贯彻执行。

一、进一步加大“万村千乡市场工程”实施力度,完善农村流通体系

在巩固完善已建农家店的基础上,2009—2010年再规划建设16000个农家店(其中,2009年建设6000个,2010年建设10000个),实现覆盖全省90%以上的行政村、年销售额260亿元、安排就业20万人的目标。支持建设一批配送中心,逐步实行集中采购,力争用3年时间实现农家店商品配送率达到70%以上,降低经营成本。抓好“万村千乡市场工程”示范农家店建设,拓展功能,增加品种,提档升级,满足农村居民消费需求。积极帮助开办农家店者创业,完善创业培训、小额担保贷款等服务。加强对农业生产资料市场的调控和监管,推进农业生产资料连锁经营,加快农业生产资料现代物流设施建设步伐。

二、抓好农产品批发市场升级改造,推进农产品现代流通网络建设

积极争取国家“双百市场工程”建设项目,全面推进农产品市场发展。2009年,在全省选择5家大型农产品批发市场和5家大型农产品流通企业,力争纳入国家“双百市场工程”项目的支持范围。从2009年起,省财政每年支持20家农产品批发市场升级改造和10家农产品流通企业冷链建设项目,力争用3年时间完成全省70家重点农产品批发市场升级改造和30家农产品流通企业冷链物流配送体系建设任务。通过升级改造,引导我省蔬菜、水果、肉类、水产等重点鲜活农产品批

发市场完善服务功能,改善交易环境,提高超市农产品基地直采比例和品牌农产品销售比例,促进农产品流通安全。

三、大力实施“家电下乡”,促进农村家电消费

认真落实“家电下乡”政策,抓住“家电下乡”增加销售品种和实施时间延续到2011年11月底的机遇,加大“家电下乡”政策宣传力度,完善销售网络,简化补贴手续,搞好售后服务,促进“家电下乡”产品销售。力争用3年时间实现“家电下乡”产品销售额100亿元、销售量500万台,农村主要家电产品拥有率达到城市2000年的水平。

四、推进农村商务信息服务体系建设,促进农民增收

在抓好2008年1个国家级和5个省级农村商务信息服务体系建设试点县的基础上,2009年再增加36个省级试点县。办好农产品网上购销对接会,力争用3年时间使农村商务信息服务工程覆盖全省70%以上的县(市),促进农村、农民通过网络与市场联结,实现农产品销售网上对接,解决农产品卖难问题,增加农民收入。组织、动员通信运营商,通过短信、语音、网络等渠道,向农民提供实时交互的农村商务信息服务。

五、积极发展社区商业,完善社区便民服务体系

鼓励大型流通企业进入社区开办网点,为社区居民提供保洁、维修、送货、家教、老年保健和护理等各类便民服务。支持郑州市率先建设家政服务网络中心,逐步向其他省辖市延伸。积极开展争创商业示范社区活动,用2年时间再创建100家省级以上商业示范社区,促进社区商业持续稳定发展。积极实施标准化菜市场示范工程,对国家级和省级商业示范社区的菜市场全面实施标准化改造,用3年时间在全省建设300家标准化菜市场。完善再生资源回收网络,改造建设再生资源分拣中心和社区回收网点,提高主要品种回收率。进一步挖掘社区服务业吸纳就业的潜力,落实各项就业扶持政策,组织就业困难人员在社区服务业实现再就业。

六、加快实施放心早餐工程,保护和促进“老字号”发展

加快城市主食加工配送中心和早餐网点建设,完善早餐供应体系。用2年时间在全省18个省辖市和有条件的县(市)建设50个主食加工配送中心,全面实施安全卫生、方便快捷、经济实惠、适合消费者需求的放心早餐工程。鼓励创立豫菜餐饮品牌,用3年时间在全省18个省辖市培育50家“豫菜品牌示范店”、50家“豫菜风味品牌店”,重点扶持50家河南餐饮“老字号”企业发展。

七、改善汽车消费环境,促进汽车消费

整顿和规范汽车维修保养、配件市场秩序,提高汽车经销商服务水平,促进汽车售后服务市场健康发展。完善城市道路交通长远规划,加强交通基础设施建设。增加公共停车位面积,鼓励建设机械式立体停车场,支持有条件的居民小区对停车场进行改建、改造,满足小区业主停车需求。支持汽车品牌经销商开展二手车置换业务,加强二手车交易信息平台建设。2009—2010年,以郑州为中心选择5家二手车交易市场进行升级改造,支持10家报废汽车回收拆解企业通过改造提高技术水平。积极争取国家报废汽车更新补贴资金,提高补贴标准,增加补贴范围,加快淘汰老旧汽车,促进汽车更新换代。

八、培育大型流通企业集团,促进流通现代化

通过股权置换、资产收购等方式,鼓励流通企业跨区域并购重组、做大做强,创立自主品牌。争取用3年时间培育5—10家销售额超10亿元的本地品牌零售企业。支持大型生产企业直接进入消费市场,开展专业性连锁经营。鼓励生产企业与流通企业联合兼并,促进生产企业与流通企业相互延伸,形成具有自主生产基地的跨区域连锁企业。

九、努力开拓市场,开展各类营销促销活动

引导企业结合新形势下消费市场、消费结构变化特点,开发适销对路的产品和服务项目,扩大消费需求。组织省内企业、项目单位开展供需对接,促进省内企业形成稳定的供需伙伴关系。在同等条件下,政府招标采购要优先购买本省产品,鼓励省、市重点项目建设优先购买本省产品。鼓励流通企业围绕节庆假日组织举办涉及购物、食品、餐饮、美容美发等迎合居民节日需求的各类促销活动。鼓励

各地传统节日期间在主要商业街、集贸市场、商场、超市开设购物一条街、美食一条街和各类名优产品展销专区、展销专柜,为消费者提供方便快捷的服务。各地可根据情况,在传统节日期间向城乡低保、孤残等特困人群发放补贴或购物券、消费券,提高特困人群的消费能力。

十、强化制度创新,促进旅游、文化、休闲健身等热点消费

加大对旅游、文化、休闲健身等服务性消费设施投入力度,引导个性化、时尚化、品牌化消费需求。通过财政适当补贴,推出发放旅游消费券、减免门票、旅游线路及购物点打折等活动,吸引国内外游客来豫观光休闲。大力开发旅游小商品,支持旅游小商品生产、加工基地建设。积极发展旅游演艺、旅游动漫等新型业态,培育新的消费热点。落实国家带薪休假制度,扩大带薪休假范围,促进带薪休假的社会化。按照试点先行、逐步推开的原则,探索建立“朝九晚五”作息制度。配合安居工程建设,扩大和带动家装、家具、家纺、家饰等消费。

十一、办好各类展会,大力发展会展经济

强化政策引导和服务,充分发挥会展业在商品交易、经济技术合作、科学文化交流和信息咨询、招商引资、商务旅游等方面的功能优势。办好2009年全国秋季糖酒商品交易会、全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会、中国河南国际投资贸易洽谈会、郑州商品交易会、黄帝故里拜祖大典、洛阳牡丹花会、开封菊花花会、中国(漯河)食品博览会、三门峡黄河国际旅游节、信阳茶文化节等大型展会,带动住宿、餐饮、交通、通信等消费。

十二、做好市场监测、预测,积极引导消费

按照监测平台共建、信息资源共享的原则,整合现有市场监测资源,加快商品流通数据库建设和市场信息服务系统的维护升级。加强城乡市场信息服务体系建设,进一步健全市场监测机制,提高智能化水平,增强监测信息的公共服务功能。继续办好省级商务预报网络版、报纸版,开办和完善电视版。加强组织指导,加大技术支持,推动省辖市充分利用商务预报窗口,及时发布市场供求信息,引导企业生产和居民消费。2009年18个省辖市要全部开办商务预报网络版。

十三、清理、规范各种收费,优化消费环境

全面清理和规范涉及商贸流通业的各项收费,为流通企业创造宽松的发展环境。认真落实对列入国家鼓励类的商业用电与工业用电同价政策;积极创造条件,支持社区商业、餐饮业用水、用电价格比照工业企业执行。对涉及商业、餐饮企业的相关收费,实行减免优惠政策;法律、法规明确规定的商业、餐饮业收费项目,按最低标准收取。

十四、整顿市场秩序,促进安全消费

组织企业开展各种形式的诚信经营活动,切实增强企业诚信意识。加大市场整治力度,加强对生产、加工、流通和消费各环节的全过程监管。建立和完善产品质量和食品安全快速反应机制,严厉打击制假售假、价格欺诈等违法犯罪活动。加强对流通企业食品质量安全的监管,重点加强对农村消费品市场的规范和整治,确保消费安全。加快“放心肉”监管体系建设,严厉打击私屠滥宰;加强对定点屠宰企业无害化处理的监控,建立肉品质量信息可追溯体系。支持屠宰企业升级改造,2009—2010年完成5—10家大型肉类生产企业、80—100家中小型肉类生产企业的标准化改造,切实提高肉品安全保障水平。

十五、提高市场调控能力,维护市场稳定

健全居民生活必需品储备机制,尚未建立生活必需品地方储备的省辖市要尽快建立,已经建立的要增加品种、扩大规模。加快完善地方成品粮油储备体系,适时建立成品粮油(含小包装粮油)应急储备制度。引导和鼓励企业保持适当库存水平,探索建立商业代储制度。继续完善产销衔接、跨区调运、储备投放、进出口调剂等机制,为稳定供应、应急保供和市场调控提供保障。

十六、加大财政投入力度,支持商贸流通业发展

在落实现有财政支持商贸流通业发展政策的基础上,省商务厅要抓紧提出2009年商贸流通业发展重点项目,省财政厅积极予以支持,确保项目早实施、早见

效。以后,省财政厅在预算安排、省发展改革委在基建投资上要加大对商贸流通业的投入力度,支持城乡流通服务体系发展。

各地、各部门要高度重视搞活流通、扩大消费工作,切实转变重生产轻流通的思想观念,及时出台相关政策,建立完善工作目标考核机制,落实工作责任,加强督促检查,确保各项工作任务落到实处。

河南省人民政府

二○○九年四月二日

第四篇：扩大消费工作情况汇报

尊敬韩市长、李秘书长，各位领导：大家好！

今年上半年，按照市政府7号文件《关于培育消费热点，扩大城乡居民消费意见的通知》精神，全市上下精心组织、周密安排、积极协调、扎实工作，扩消费保增长取得了一定的成效。下面，做简要汇报。

一、分解各项工作目标，细化扩大消费任务。

市政府7号文件下发后，市政府召开专题会议，对培育消费热点、扩大消费工作任务进行细化、明确分工，要求领导小组各成员单位，特别是责任单位，结合各自工作职责，对具体工作任务制定贯彻措施和时间进度安排。同时加强了与有关部门联系，及时了解各部门扩消费实施措施及工作开展情况，协调解决扩大消费活动中遇到的问题。大部分区县也成立了扩大消费的相应组织机构。在市领导小组的统一安排组织下，有关部门各司其职、相互配合。通过促消费的一系列工作，确保各项工作任务完成。2010年上半年我市实现社会消费品零售总额658.05 亿元，同比增长18.6%。全市gdp增长13.3%，比全国高出6.2个百分点，比省上高出1.5个百分点，消费对经济增长的拉动作用明显显现。

二、组织开展各类活动，繁荣市场扩大消费

（一）引导各大商贸零售企业开展多种形式的促销活动，拉动消费。

一是开展形式多样的促销让利活动，百货、超市、专业店、专卖店、家居建材、餐饮、批发市场等不同业态的大中型企业均抓住节假日等商机，推出众多打折、送礼等活动。有些企业还通过各种主题营销活动，繁荣活跃市场，提振消费信心。如苏宁空调节、开元十周年店庆、金鹰国际会员日等主题营销活动，有效地繁荣活跃了市场。

二是提升服务质量，方便群众购物。各大商家通过在卖场增加收银台、营造氛围，增开免费购物班车、缩短售后服务流程，让消费者温馨购物、满意购物。

三是发放企业消费券，今年3月份，我们鼓励和引导企业发放消费券，取到了良好的社会影响，新闻媒体给予充分报到。5月份省商务厅开展以发放消费券为主题的消费月活动，我们积极组织30多家大型企业响应。当月发放消费券1.13亿元，拉动消费9.15亿元。

四是加大宣传力度，通过主要新闻媒体刊登有关扩大消费的政策措施，引导全市各大商贸零售企业采取多种形式全力扩大销售，拉动消费。如长安区通过在区电视台，报纸上开设专栏，举办商品促销会、召开限额以上流通企业座谈会等形式，在全区集中开展宣传，提振企业和消费者的信心，营造繁荣喜庆的的商业氛围。

（二）举办各类主题展会拉动消费。

大力培育一批以庙会为主题的物资交流会、农贸交易会、传统庙会节庆活动等新的消费热点。1-5月举办商贸类展会33个，其中：物资（农贸）交易会21个、庙会12个，活动收入达1.53亿元，观众及交易人数达350万人次。2010陕西省新春大学生购物节、第七届西安年货购物节、五一汽车销售会、第三届中国（西安）茶叶博览会暨第二届西部地区春茶定货交易会等4个专业展会收入5800余万元，观众人数达48万人次。

新城区先后举办了西安首届华威美食文化节、西安首届华夏第一大火锅美食文化节、陕茶王争霸大赛、新茶品茶会。活跃了消费市场。尤其是华夏第一大火锅促销活动，有80多家单位参加展销，人流达到2万多人，销售额亦非常可观。

临潼区、长安区、蓝田县、户县把举办节庆活动、办好古庙会、组织商品交流会作为拉动消费的重要载，安排和组织各乡镇举办好各类物资交流会，以方便群众交易和购物。

（三）开展餐饮业比、学、赶超活动，提升餐饮业经营管理水平。

一是举行西安十佳婚宴/年夜饭接待酒店、餐饮店评选活动。二是举办鼓励应对金融海啸高峰论坛，并为方欣商圈与西安餐饮行业搭建平台，为经销商和餐饮企业牵线搭桥。三是组织我市餐饮企业代表团参加了中国烹饪协会、陕西省商务厅等六部门共同举办的第六届全国烹饪竞赛。四是举办麦当劳厨房开放日，组织川渝人家等十多家餐饮企业的负责人、行政总厨和消费者，参观学习麦当劳厨房的运营与管理，提升我市餐饮业经营管理水平。

通过搞活流通，扩大消费的一系列活动，我市消费市场呈现商气浓郁、人气旺盛、销售火爆的喜人局面。

三、加快发展农村流通，提升扩大农村消费

一是大力推进家电下乡、汽车摩托车下乡。认真落实家电下乡操作细则、开展宣传月活动、加大网点备案、规范销售网点行为、简化兑付手续。截止7月31日，共备案销售网点710个，销售补贴产品74998台（部），销售金额1.28亿元，销售量和销售金额均列全省第二。临潼区采取多项措施，加大网点备案力度、深化宣传、简化补贴兑付程序，其家电下乡网点备案数量、家电销售数量和销售金额均位居全市第一。为了确保家电下乡产品质量，市质监局与市商贸局对全市家电下乡销售网点进行了全面检查，重点查处借家电下乡之名制假制劣、翻新废旧家电的行为。

二是深入开展万村千乡市场工程和新网工程。以区县为区域，依托当地规模大、经营模式成熟的企业建设配送中心，发展农家店。今年确定的蓝田绿之圣超市、周至百惠超市、户县人人家超市、陕西新贸物流公司、新合作西果连锁超市、陕西盛农万村千乡实施企业，上半年在我市建设和改造农家店150个。

三是积极推进双百市场工程和三绿工程。陕西欣绿批发市场搬迁至西三环。总占地450亩，地表附着物、青苗赔偿工程已经完工。上半年全市三家农副产品批发市场通过完善市场基础设施，加强农产品经营中的质量控制，通过了商务部国家绿色市场认证。蓝田县抓好农贸市场改建工作，对普化、葛牌、北门村、洩湖等4个农贸市场改造扩建，为县域农副产品的收购和批零销售搭建贸易平台。

四是加强农村流通网络建设。对各区县进行实地摸底调研，计划扶持远郊区县各新建或改建1个规模较大的农副产品综合批发市场。开展县超工程试点，确定华润万家、人人乐、临潼客都超市、周至百汇超市、户县人人家超市为第一批试点企业。市供销社制定出台《西安市供销合作联社关于健全农村流通网络，促进农村居民消费的实施意见》。上半年已建成区域性日用品配送中心5个，新发展日用消费品农家连锁店65个，农副产品购销网络体系不断得以完善。

目前我市农村消费环境有效改善，农村流通水平进一步提升，农村消费明显升温、有效需求持续扩大、农村市场日益活跃。今年上半年，全市13个区县社会消费品零售总额增长均超过17%。

四、积极推进农商对接，拓宽城乡消费渠道

我市加强农商对接工作，建立了西安市农商对接综合信息服务平台，给各涉农区县配备农产品信息采集发布设备，帮助建立信息采集发布系统，收集发布我市各种农产品供需信息。农商对接信息服务平台自今年元月份开通以来，运行情况良好。截至目前，涉农区县建设信息采集站371个，涉及农企、超市、农贸市场60多家，发布30多种农副产品供求信息5800余条，每日浏览达12万人次，实现成交额1.6亿元。

市商贸局定期组织大中型超市深入西安及周边地市蔬菜基地进行现场对接。指导农户按照超市的采购标准种植，引导鼓励卖场多销售地产蔬菜瓜果和绿色食品，以减少中间流通环节、降低流通成本，丰富市民餐桌，保证食品安全。

周至县对各乡镇三十个经济合作组织及农民协会主要负责人进行农商对接技能培训，有效解决了农商信息不对称及该县农副产品卖难等问题。

五、发展新型流通方式，改善市场消费环境

一是加快发展连锁经营、特许经营，上半年我市新增连锁企业6家，183个门店，累计达125家，2040个门店，实现销售额170亿元，占到我市社会消费品零售总额的25.83%。我们还以“双进工程”为契机，引导连锁企业发展社区商业，逐步构建满足居民基本生活需求的社区服务网络，为社区居民营造实惠便利的消费环境。

二是物流重点项目进展明显，大明宫建材物流中心占地437亩，所有建设审批手续已完成，正按程序进行第二期公示。贝斯特物流、招商局物流、中储物流项目进展顺利，长安引镇物流项目已建成8公里主干道，配套供排水、电力、通讯、绿化等设施。陕西延长新能源、陕西华润化工、民生燃气等16家企业入驻。

三是积极推进电子商务综合服务平台建设，拓展网上购物、电话购物及入户配送业务，实现电子商务多领域推广应用。“西安电子商务综合服务平台”框架目前正在开发，与多家企业实现网上数据对接，增加了华商购物卡、网上支付等电子交易功能。

四是积极推动在线支付，刷卡消费。我们通过举办西安流通领域信息技术应用展示推介高管论坛，引导企业拓展网上交易。与银联陕西分公司联合商家开展刷银联标准卡、遵享牛气好礼系列营销活动。与苏宁电器、银联联合开展了购家电零首付、零利率、零服务费消费活动。促使银联卡发行量和刷卡金额呈稳步增长态势，有效改善了我市电子支付的环境，拉动了消费。

六、加快特色商圈建设，增强扩大消费后劲

一是明确商圈规划建设任务。加快提升东大街商圈、解放路商圈、西大街商圈、小寨商圈、土门商圈、方欣商圈的业态和功能；培育区域商圈提高档次，充分论证了长乐路商圈、张家堡商圈、龙首商圈、长安路cbd、书院门商圈，明确功能定位和发展方向。

二是加大商圈协调指导力度，加快特色街区建设步伐。组织书院门顺城巷古文化旅游街区建设与发展研讨会，对首批5条“西安特色商业街”进行授牌。碑林区加大专业特色街区建设步伐。全区专业特色街区已达16条。雁塔路it产业一条街，集中了大批计算机整机、零配件及软件供应商，形成了以赛格电脑城、东新科贸为龙头的全国闻名的it社区，现有商户XX余家，占据了全省70%的it产品销售份额，通过发展特色经济，提高了碑林商贸业的知名度和影响力。

三是商圈培育建设顺利推进。小寨商圈建设成效显著，商圈12个重点项目建设进度加快，已完成投资额5.3亿元，完成计划投资的55.5%；民生百货进驻骡马市兴正元广场；珠江地产与世纪金花联手打造约8万平米的“世

第五篇：建设提升标准化农贸市场,搞活流通促消费!

建设提升标准化农贸市场，搞活流通促消费！

一、“新型”农贸市场可促进农村商品流通的发展，拉动农村消费；

在经济下行放缓的形势下，搞活农村商品流通、特别是扩大消费是繁荣稳定的保障。通过建设、提升改造新型标准化农贸市场、社区连锁便利店、社区连锁餐饮店、主食加工厨房等系列举措带动消费增长点、保就业。降低农产品流通成本及损耗，促进农民增收，农民收入提高了，消费才更有保障。

将促进城乡商品流通基础设施建设，及小城镇商圈和商业街布局的合理性，改善商品交易环境。进行升级改造后，整洁美观的装修、良好的市场秩序，可以提振人们的消费信心，维护公平竞争，保障商品自由流通，打破地域限制，解决农民的农产品销售，促进和谐。还可起到美华靓化城乡形象，促进城乡居民精神面貌及文明程度的提高。

并推动和优化形成更加合理的城乡商品流通方式、结构。推广新消费模式，如“可使用银行卡支付”等。

同时，发挥农贸市场所具有的集散功能、价格形成功能、信息功能及调节供需功能，逐步带动仓储、加工、物流、信息等产业，促进相关配套的商品流通配送系统、冷库冷链系统、快速检测系统及相关产业的发展，促进产业转型升级。

二、符合国人消费观念，符合国情促就业。

农贸市场的品种更多、更齐全，菜便宜，选择性大。并且一般都比较新鲜！价格方面，因为超市卖的多是净菜或是半净菜，所以与农贸市场的蔬菜价格可比性不强。

一般农贸市场融合了“小吃、烧烤、及各种特色饮食、生活日用品、手工艺”等，农户直接把生产的各种农产品拿去出售，减少了流通环节，价格会降低；很多农村市场成为鲜活农产品流通的主渠道，是农户把农产品变现的重要场所。可满足市民的不同需求，是集文化休闲、饮食购物等具有传统和民俗特色的消费场所。

农贸市场是解决“三农”问题和促进再就业的最佳途径！

我国现行的农村家庭联产承包责任制经营，将土地分包到户，决定了农产品基本都是分散的小农生产，除国营农场和部分大户，很少规模化。农业生产具有规模小且分散，品种多、复杂多样的个性化特征。标准化农贸市场的发展，利用价格杠杆和市场准入等可带动农产品生产的标准化和规模化发展，因为农民只有从中获利，才会积极主动的去实践。

而且，农贸市场还能直接或间接转化农村人口，是消化农村剩余劳动力、促进就业的一条有效途径；能充分利用我囯劳动力资源的竞争优势。有些发达国家“所谓高效”的生产组织模式，是建立在其“特定的环境”基础上的，到我们这里不一定行得通，忽视这种差别和特色，就会造成“规模不经济”，逐步丧失我囯劳动力资源的竞争优势。从‘小作坊、小生产，高污染、高消耗模式’迈向‘工业化’，实现可持续发展，‘量体裁衣’亦需要根据客观‘个性’。

三、是城乡居民消费安全卫生的保障，适合建立商品质量信息可追溯体系； 标准化新型农贸市场一改过去的“露天交易、占道经营、阻塞交通、臭气熏人、污水满地流”的简陋旧形象„改造提升为“划行入市”，规范的厅棚、地面、出入通道、停车场„给排水、通风等基础设施，对档口计量器具、检测服务的规范„满足了人们对环境卫生越来越严格的要求。

蔬菜、水果、猪肉和禽蛋等农产品建立了“来源可追溯、责任可追究”的经营管理模式。居民对“菜篮子”的安全感增强了！

因此，发展升级标准化农贸市场，通过消防安防、物流动线规划，流程设计、室内细部设计等一系列举措，使环境更卫生，经营更有序。

很多时候，我们常看到“天气寒冷，好多年龄大的人买菜等公交要好长时间，冻的受不了”。买一次菜便宜几元钱算啥？但对于大部分工薪族来说，一个月下来、一年下来就不是小数字了，起码能节省几百到上千元。在这种情况下，有人说“农贸市场升级改造之后环境好了，但价也贵了，因为摊位费的增加导致经营成本的增加；现在物价涨，收入又低”。“新型”农贸市场价格优势荡然无存。转型升级后的农贸市场，得不到市民的广泛认可，那到底是要整洁的购物环境，还是要更低廉的价格？选择后者的不在少数。解决好居民买便宜菜是一个现实的民生问题！

根据自身的发展状况进行系统的整体规划设计，避免追求“高瞻远瞩”、“上档次”、装修配置高标准，严格降低及控制升级改造成本，摊位费收取“听证”。那么我们应该清楚的了解到，知道哪些比较适合超市，哪些适合城乡居民的消费习惯与国情，而不是谁取代谁的问题，多种经营模式共存、能够更好的有机的结合，加快商品流通，促进城乡居民消费，更好的保障繁荣稳定，服务百姓！

让农户不再站在寒冷的户外卖菜，而是拥有了一个暖和的“卖菜屋”，市民也不用在寒冷的室外排队买菜；为他们提供房屋、台秤、水电暖等服务；菜价能便宜。更具有社会性及公益性，更能体现政府形象！利国利民，惠及民生！

“中裕”设计20151015 2