公务员制度考试范围

第一篇：公务员制度考试范围

国家公务员制度

一、名词解释

⒈公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。⒉职位分类：是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分为不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。⒊察举制：是中国古代选拔官吏的一种制度，它的主要特征是由地方长官在辖区内随时考察、选取人才并推荐给上级或中央，经过试用考核再任命官职。⒋引咎辞去领导职务：公务员中的领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务，一般称为引咎辞职。

⒌责令辞去领导职务：担任领导职务的公务员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，由任免机关责令其辞去领导职务，一般称为责令辞职。

6、准选任制公务员：不是通过选举产生，但是依照有关法律规定由国家机关通过或决定任命，由于通过或决定任命都是以表决形式进行并遵循少数服从少数的原则，因此这部分职务带有选任的成分，担任这些职务的公务员可理解为“准选任制公务员”。

二、简答

⒈试述职位分类与品位分类的区别：

⑴职位分类是以“事”为中心；品位分类以“人”为中心

⑵职位分类中，职位变动，等级也就变动，等级随职位而定，而不是随人走； 品位分类中，等级与职位是分开的，当职位变动时，品位却可以不变 ⑶职位分类中，工资差别与职位工作的难度、责任大小和资格深浅成正比； 品位分类中则以品位等级定工资，存在同工不同酬，同酬不同工 ⑷职位分类制重视专家作用；品位分类制比较注重资历

⑸职位分类中，公务员划分较多，程序比较复杂，技术性要求高； 品位分类中，分类较少，较为简单，不需要很高的技术性

⑹职位分类中，任何职位都有规范性的职位说明，管理方面缺乏灵活性；

品位分类中，公务员的管理具有伸缩性，但带有经验色彩和主观性 ⒉公务员辞退的条件

⑴在年度考核中连续两年被确定为不称职的。连续两年被评为不称职，就说明该公务员不能很好地履行公务员的义务，完不成本职工作任务，不适合继续在公务员机关工作，公务员机关可依此辞退该公务员。

⑵不胜任现职工作，又不接受其他适当安排的。对这一情形，应该严格把握，要通过考核、考察加以确定。对不胜任工作的，组织上要考虑调整安排该公务员到其他适合的岗位上任职。如果该公务员拒绝安排，可以按照法律程序予以辞退。

⑶因所在机关调整、撤销、合并或缩减编制员额需要调整工作，本人拒绝合理安排的。由于这些调整，导致对部分公务员要进行重新安排，甚至分流到行政机关之外。对拒绝合理安排，经教育批评无效的可以辞退。当然，这种调整应尽量在公务员系统内进行，以促进公务员队伍协调稳定发展。

⑷不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经多次教育仍无转变，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。

⑸矿工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。

⒊公务员的工资制度与事业单位工作人员的工资制度的区别

⑴适用范围不同：公务员的工资制度适用于公务员；事业单位工资制度适用于事业单位工作人员。

⑵工资构成不同：我国公务员工资实行职级工资制，由职务工资和级别工资构成；事业单位工作人员的工资制度将由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴组成，其中，岗位工资、薪级工资执行统一标准。

⑶增资机制不同：公务员职级工资制的增资机制有三：①晋升职务增加工资，②按年度考核结果晋升级别增加工资，③按年度考核结果晋升级别工资档次。事业单位正常增加工资，主要采取以下四种途径：①正常升级。②晋升职务、技术等级增加工资。③定期调整工资标准。④提高津贴水平。

⑷体现地区工资差别的制度不同：公务员工资制度实行地区津贴和特殊地区公务员的工资制度；事业单位工资制度建立地区津贴制度，包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴。⑸工资标准不同：公务员的工资制度实行12个层次，27级别；事业单位的工资标准分为专业技术人员工资标准（13级），管理人员工资标准（10级），工人工资标准（6级）。

·与外国公务员制度相比我国公务员制度的特点：

1、必须坚持党的基本路线。贯彻党的基本路线是建立公务员制度的根本指导原则。公务员必须执行党的路线、方针和政策。

2、必须坚持党管干部的原则。我国的公务员制度是党的干部制度的一个组成部分。

3、必须坚持德才兼备的用人标准。按照德才兼备的标准选拔和任用干部，坚持任人唯贤，反对任人唯亲，是我们党和国家几十年来干部人事工作的一贯原则。

4、必须坚持为人民服务的宗旨。我国公务员必须全心全意为人民服务，廉洁奉公，不贪污行贿，不谋私利，并接受群众监督。

5、我国的公务员不存在“政务官”与“事务官”的划分。我国要求所有公务员在政治上都与党保持一致。

·政府官员分为：一类是随内阁更迭而进退的政务官；另一类是事务官，即文官。·《彭德尔顿法》要点：

1、通过“竞争性考试”选拔公职人员，并且从低级公务员开始，这是功绩制原则的核心，也是这部法律的中心思想；

2、相对的职业保障，凡通过文官考试而被录用的人员，不得因政治原因（党政关系）被免除公职；

3、文职人员在政治上保持中立，禁止“强制任何人采取政治行为”。·上级人民政府设立的公务员管理机构与下级人民政府设立的公务员管理机构之间，以及各级人民设立的公务员管理机构与其各部门内设的公务员管理机构之间均是一种业务指导与监督关系。

·国外人事管理机构按其与政府行政组织的关系，可以分为三种类型：

1、部外制的管理机构（以美、日为代表）

2、部内制的管理机构（以法、德为代表）

3、折中制的管理机构（以英国为代表）

·公务员义务与权利的基本特点：

1、与职务相关性

2、一致性

3、平等性

4、公务员权利的广泛性

5、公务员权利的真实性 ·所谓公务员的录用，是指按照一定的标准和法定的程序，通过考试和考核等方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关担任主任科员以下的非领导职务。·公务员考试录用的程序：

1、发布招考广告

2、对报考人员进行资格审查

3、对资格审查合格者进行考试

4、对考试合格者进行录用考核

5、提出拟录用人员名单

6、试用

7、考录监督

·公务员除考试录用外的其他录用方式：选举录用、委任录用、招聘录用、考核录用 ·公务员考核的内容：德、能、勤、绩、廉 ·公务员考核的方法：

1、领导考核与群众考核相结合

2、平时考核与定期考核相结合

3、定性考核和定量考核相结合

·我国公务员考核等次：优秀、称职、基本称职、不称职

·公务员奖励的种类：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号 ·惩戒的种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除

·我国公务员法规定，警告的处分期为半年；记过的处分期为一年；

记大过的处分期为18个月；降级、撤职的处分期为两年 ·职务晋升的条件：标准条件和资格条件

标准条件即对公务员在政治立场、思想品质及工作能力、业务水平等方面的要求

资格条件主要是学历、资历等方面的要求

·我国公务员职务晋升制度除规定了晋升的原则标准、晋升条件、晋升程序等内容外，还有两个重要规则，就是职数限额规则和逐级晋升的规则

·公务员任用方式的种类：委任制、考任制、选任制、聘任制 ·（选择）培训的种类：⒈对新录用人员的培训⒉任职培训⒊专门业务培训 ⒋更新知识培训 ·我国公务员的培训机构：

1、国家行政学院

2、地方行政学院

3、管理干部院校

4、其他具有相应资格的培训机构 ·公务员出国培训的经费以国家财政拨款为主，争取国外资助和其他资金来源为辅。·调任、转任、轮换、挂职锻炼的区别

⑴调任（调入、调出）：国家行政机关以外的工作人员调入国家行政机关担任领导职务或助理研究员以上的非领导职务，以及国家公务员调出行政机关任职。⑵转任：转任是指国家公务员工作需要或其他正当理由在行政机关内部进行的平级调动。根据转任的原因不同，转任可以分为因工作需要的转任和因个人申请的转任。

转任的适用类型：①在行政机关内部调剂人员余缺；②为合理使用人才进行职位调整；③为解决公务员个人困难进行职位调整。⑶轮换：在同一政府工作部门内对担任领导职务和某些工作性质特殊的非领导职务的国家公务员有计划地调换职位任职。一般而言，担任领导职务的公务员在同一职位上任职五年以上，原则上要实行轮岗。

轮换与转任的比较：①对象的特殊性；②轮换比转任的计划性、时间性更强。

⑷挂职锻炼：挂职锻炼是指国家行政机关有计划地选派在职国家公务员在一定时间内到基层机关或者企业、事业单位担任一定职务。挂职锻炼的对象是那些没有基层工作经历或没有企业、事业单位工作经历的，或者经历不够的公务员。·挂职锻炼的特点⑴短期交流；⑵不改变人事行政关系；

⑶内外混合交流；

⑷单向流动。·回避的种类⑴任职回避 ⑵公务回避 ⑶地域回避 ⑷离任回避

·任职回避的范围⑴夫妻关系 ⑵直系血亲关系 ⑶三代以内旁系血亲关系 ⑷近姻亲关系 ·任职回避的实施原则

⑴低职回避原则（以低避高原则）：尽可能调整那些在本部门担任职务较低和承担责任相对较小的人，尽可能减少给工作造成不利影响。⑵自主权原则⑶综合治理原则。·公务员工资的模式

⑴固定金额等级薪金制（含义）：依据事先分好的职等和薪级拉开档次确定出固定的金额，按照公务员的职等薪级对位发薪。

⑵指数等级薪金制：工资标准不规定工资的具体数额，只规定工资指数，工资的具体数额等于工资指数乘以当年的指数值。一定的指数值每年由政府根据物价和生活费用指数的变动情况确定。

·职级工资制的构成

⑴职务工资：主要体现公务员的工作职责大小；

⑵级别工资：主要体现公务员的工作实绩和资历。·辞职与自动离职、免职、开除的比较 ⑴辞职与自动离职的比较

辞职是公务员的一种权利；自动离职是一种严重违纪行为。⑵辞职与免职的比较

①辞职是公务员的权利，是公务员根据本人的愿望做出的；免职是公务员机关的权利，公务员处于被动服从的地位。

②辞职是公务员根据个人的原因；而免职则必须有法定的原因，否则不得随便免除公务员的职务。

③辞职是公务员解除与机关的关系，其公务员身份也随之丧失；免职只是职务关系的变更，免职者仍具有公务员的身份。⑶辞退与开除的比较

开除是公务员惩戒中最严重的一种纪律处分；辞退不是一种行政处分，是公务员主观努力不够或其他客观原因所引起的。被辞退的公务员可以享受法定的待遇；被开除者不能享受。·强制退休与自愿退休的条件

第二篇：公务员制度考试范围

第一章 绪论

1.2.3.4.简述公务员及公务员制度的基本涵义。界定公务员范围的意义何在？ 建立公务员制度的意义何在？ 公务员制度的基本原则有哪些？

5.西方国家公务员制度的基本特点有哪些？

6.我国公务员制度的基本原则是什么？具有哪些特点？

第二章 公务员义务与权利

1.公务员义务是指什么？公务员权利是指什么？

2.公务员义务与权利的基本特点有哪些？

3.公务员义务和公务员权利之间的关系如何？

4.我国公务员的基本义务有哪些？

5.我国公务员的基本权利有哪些？

第三章 公务员分类管理

1.公务员职位的概念是什么？

2.公务员职位的特征有哪些？

3.为什么要进行公务员的职位分类？

4.我国实行公务员职位分类的原则、内容有哪些？

5.我国公务员分为领导职务和非领导职务有什么意义？

6.我国实行公务员职位分类的程序和方法有哪些？

第四章 公务员管理体制

1.公务员管理机构的涵义及立法意义是什么？

2.公务员管理机构的职能和组织形式？

3.试述部外制、部内制和折衷制管理体制的特点？

4.简述我国公务员管理机构的设置及其职能？

第五章 公务员制度的运行机制

1.简述公务员激励管理机制的涵义与基本内容。

2.简述公务员人力资源开发机制的涵义与基本内容。

3.简述公务员监督约束机制的涵义与基本内容。

4.简述公务员法制保障机制的涵义与基本内容。

第六章 公务员制度的现代发展

1.公务员制度发展与生态环境之间的关系。

2.公务员制度变革的基本内容有哪些？

3.我国公务员制度现代化包含哪些基本内容？

4.我国公务员制度现代化的实现途径有哪些？

第七章 公务员考试录用制度

1.简述公务员考试录用制度的涵义与特征。

2.简述公务员考试录用制度的产生和发展。

3.简述公务员考试录用制度的原则有哪些？

4.公务员录用的基本方法和内容有哪些？

第八章 公务员培训制度

1.公务员培训制度的特点是什么？

2.建立公务员培训制度的意义何在？

3.实施公务员培训制度的原则有哪些？

4.我国公务员培训的类型、方式和内容是什么？

5.我国公务员培训机构有哪几种？

第九章 公务员考核制度

1.公务员考核制度的涵义是什么？

2.建立公务员考核制度的意义何在？

3.公务员考核的基本原则有哪些？

4.公务员考核的方法有哪些？

5.简述公务员考核的标准？

第十章 公务员任免与升降制度

1.试述公务员职务任免的涵义、特征和意义？

2.公务员职务任免的基本情形分别有哪些？

3.简述公务员的任免权限和任免机关？

4.公务员任免的基本程序有哪些？

6.公务员职务升降制度的涵义？

7.建立公务员职务升降制度的意义何在？

第十一章 公务员工资、福利与保险制度

1.公务员工资制度的原则有哪些？

2.公务员工资制度的内容和特点是什么？

3.公务员保险制度的内容有哪些？

4.公务员福利制度的内容有哪些？

5.试述我国公务员工资制度、保险制度和福利制度的改革。

第十二章

1.公务员交流制度的涵义是什么？ 公务员交流与回避制度

2.实行公务员交流制度的原则有哪些？

3.建立公务员交流制度的意义何在？

4.公务员调任、转任和挂职锻炼的区别何在？

5.公务员回避制度的涵义是什么？

6.实行公务员回避制度的意义何在？

7.公务员任职回避、公务回避和地区回避的内容分别有哪些？

第三篇：2018公务员考试的范围是什么

2018公务员考试的范围是什么

2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航!☞2018年国家公务员考试范围

中央机关及其直属机构考试录用公务员公共科目笔试分为行政职业能力测验和申论两科，全部采用闭卷考试的方式。行政职业能力测验为客观性试题，考试时限120分钟，满分100分。申论为主观性试题，考试时限180分钟，满分100分。

>>>申论介绍

申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上(含副省级)职位、市(地)级以下职位的不同要求，设置两套试卷。

省级以上(含副省级)职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

阅读理解能力——要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。

综合分析能力——要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。

提出和解决问题能力——要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。

市(地)级以下职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。

阅读理解能力——要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。

贯彻执行能力——要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。解决问题能力——要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。

文字表达能力——要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。

>>>行政职业能力测验介绍

行政职业能力测验主要测查与公务员职业密切相关的、适合通过客观化纸笔测验方式进行考查的基本素质和能力要素，包括言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析和常识判断等部分。

言语理解与表达主要测查报考者运用语言文字进行思考和交流、迅速准确地理解和把握文字材料内涵的能力，包括根据材料查找主要信息及重要细节;正确理解阅读材料中指定词语、语句的含义;概括归纳阅读材料的中心、主旨;判断新组成的语句与阅读材料原意是否一致;根据上下文内容合理推断阅读材料中的隐含信息;判断作者的态度、意图、倾向、目的;准确、得体地遣词用字等。常见的题型有：阅读理解、逻辑填空、语句表达等。

数量关系主要测查报考者理解、把握事物间量化关系和解决数量关系问题的能力，主要涉及数据关系的分析、推理、判断、运算等。常见的题型有：数字推理、数学运算等。

判断推理主要测查报考者对各种事物关系的分析推理能力，涉及对图形、语词概念、事物关系和文字材料的理解、比较、组合、演绎和归纳等。常见的题型有：图形推理、定义判断、类比推理、逻辑判断等。

资料分析主要测查报考者对各种形式的文字、图表等资料的综合理解与分析加工能力，这部分内容通常由统计性的图表、数字及文字材料构成。

常识判断主要测查报考者应知应会的基本知识以及运用这些知识分析判断的基本能力，重点测查对国情社情的了解程度、综合管理基本素质等，涉及政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等方面。

2018年国家公务员考试公告暂未公布，根据历年国家公务员考试安排，2018国家公务员考试预计也会在2017年10月份启动，备考之事必须提上日程。为帮助广大考生快速了解国考、顺利备考，湖南华图教育对历年国考信息进行分析汇总，并且会第一时间发布2018国家公务员考试相关信息，为广大考生的国考之路保驾护航!希望这篇文章对您有所帮助，祝您考试顺利！

第四篇：公务员制度考试整理材料[推荐]

一、如何看待公务员制度中实施精神激励为主，物质激励为辅的管理纲要“物质激励主要是对公务员超负荷劳动创造出的经济效益和社会效益的一种肯定，而精神激励的作用则在于满足公务员的荣誉感。”我们运用“以人为本”的管理理念，目前沿用的与计划经济时代相适应的靠精神激励为主、物质激励为辅的公务员激励方式，在市场经济占主导地位的今天已经不太适应时代的发展了。问题

1公务员激励思想陈旧

2激励手段单一，激励难持久

方法

1、引入与市场经济相适应的竞争观念。竞争上岗基于公务员能力的竞争有利于人才的培养，对公务员极具有激励和鞭策作用，有利于公务员工作积极性的提高，使公务员队伍新陈代谢，保持活力。

2、加强素质教育，加强公务员自我激励机制。人的价值不仅包括社会对个人的尊重，也包含了个人对社会的贡献。

二、我国公务员制度的基本原则

1、竞争原则：在国家公务员制度中是公开、平等的2、功绩原则：是国家公务员在贯彻执行党的基本路线中的工作实绩。

3、法制原则：是制定法律规范依照法规对国家公务员进行管理

4、党管干部原则：是社会主义国家人事制度坚持的根本原则

三、国家公务员聘任制实施的意义

1、可以满足机关的用人需要

2、可以降低机关用人成本

3、可以健全用人机制，增强公务员制度的生机和活力

四、我国公务员制度的特点

1、坚持党管干部，不搞“两官分途”，坚持服务于人民的宗旨

2、西方国家的公务员制度把所有行政人员分成政务官与事务官,两官实行封闭式分途发展。政务官随看政党竟争、内阁更迭而负,事务官实行永业化,任职终身

4、中国公务员必须坚持党的基本路线,在公务活动中执行党和国家制定的方针、路践、政策。公务员可以参加中国共产党或其他民主党派，西方国家政治中立

五、我国公务员管理原则

公开平等、竞争择优、法治、对公务员的监督约束、对公务员的激励保障原则 党管干部原则

六、公务员职位分类制及其原则

内容：

1、职位

2、职务

3、级别

原则：

1、兼顾原则

2、适用原则

3、渐进原则

4、动态原则

5、法治原则

七、公务员考试录用制及其原则：

含义：根据国家管理的需要，依照法律规定的程序，采用考试的办法，将

符合一定条件的人员录用为公务员，担任某种行政职务的制度。

原则：公开、平等、竞争择优

八、、公务员交流的基本原则：

稳定性、科学性、合理合法性、个人服从组织原则

公务员交流制度的作用：

1、有利于各部门之间互通有无，做到人尽其才，达到人与事的最佳结

合2、有利于增加公务员的阅历和提高其能力

3、有利于保持公务员队伍的朝气

4、有利于冲破“关系网”，防止腐败

5、有利于各级领导班子的建设

公务员交流的方式：

调任、转任、轮换、挂职锻炼

九、公务员工资的构成：

职务工资：按公务员职务高低、责任轻重和工作难易程度确定工资标准（按劳分配）

级别工资：按公务员的能力和资历确定的工资标准（级别工资共分15级，每级对应不同的工资档次）

津贴：

（1）地区津贴：不同地区自然环境、物价水平及经济发展等因素实行工资补贴

（2）岗位津贴：机关工作人员岗位津贴（包括公安干警、海关工作人员、基层审计人员外勤补贴等）

补贴：住房补贴、医疗补贴

奖金：公务员在定期考核中被确定为“优秀”、“称职”的，按照国家规定享受年终奖

十、我国公务员管理实施哪些制度：

职位分类、考试录用、职位聘任、职务任免、培训交流、辞职辞退、退休

十一、公务员回避制度在我国的实施现状：

回避制度包括三方面：任职回避、地区回避、公务回避

问题

（1）地域回避：地域回避制度在一定程度上与选调制度和“村官”相悖。也与我国现行的选举法规相悖，（2）任职回避：它要求官员举贤总得避亲，但实际是举贤不仅不避亲，还想方设法要把亲属安排肥缺

原因

1、没有刚性约束机制进行控制和制裁的法律

2、忽视了对执行回避情况的监督、检查和查处的规定，这就使得公务员回避

制度的贯彻落实缺乏强有力的强制性保障。

对策

1、完善相干法律法例，立法要明，且执法要严

2、完善监督机制，做到回避轨制与监察轨制有机联合。要更多地发挥群众的监视力度，成立一个相对于健全的监视体系

3、.适当扩展公务员回避的范围。

十二、务员报考条件：

1、基本条件

国籍条件：必须拥有中华人民共和国国籍

年龄条件：必须年满18周岁以上，35周岁以下

政治条件：必须拥护中华人民共和国宪法

品德条件：必须具有良好的道德品质

身体条件：具有正常的履行职责的身体条件

文化程度和工作能力：具有大专以上文化程度（特殊情况需要调整学历的，经省级以上公务员主管部门批准，可以做出适当调整）；具有符合职位要求的工作能力

2、否定性条件

（1）曾因犯罪受过刑事处罚的（2）曾被开除公职的（3）有法律规定不得录用为公务员的其他情形的十三、当前公务员管理制度最急切完善的制度有哪些

1、推进公务员职务与级别并行制度的完善

2、公务员聘任制的完善

3、公务员监督管理机制的完善

资料

一、食品药品安全监管 背景：

建立完善的食品安全法律体系是法治国家治理食品安全的必由路径。2009年《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）颁布实施以来，我国以《食品安全法》为主导，《产品质量法》、《标准化法》、《农产品质量法》及其他单行法为主体，《消费者权益保护法》、《刑法》等为保障的食品安全法律保护体系初步建立。然而，面对现实中复杂严峻的食品安全问题，食品安全法律保护体系亟待进一步完善。

原因：

1、生产者食品安全意识比较薄弱，我国现在正处于社会经济转型时期，部分食品经营者由于自身素质低下，社会责任感缺乏受经济利益驱使的原因，造假售假获取暴利

2、我国城乡差异较大，发展不平衡，从消费者角度看乡镇消费水平低，辨别能力不强，安全和自我保护意识欠缺，容易成为受害者

3、食品药品安全监管模式落后，缺乏强有力的法律依据和权威性，综合监管仅仅靠的是行政手段，管理难度大。执法过程缺乏规范化和持续性，往往出现重大食品药品安全事故后，进行运动式的检查处理，无法从根本上解决食品药品安全问题

4、食品药品安全法律体系不健全。食品药品法律法规条款笼统，操作性差，对实际问题约束力较低，法律法规处罚较轻，法律效力不够，缺乏威慑力，配套法律法规尚未出台，执法力度不够

5、企业小作坊质量安全隐患多，小作坊违法违规现象严重;

对策：

1、食品药品源头污染的治理

2、对食品药品安全管理工作的领导

3、法制，联合执法

4、行业自律，充分发挥行业协会的积极性

5、舆论监督，提高食品药品安全意识

结尾

“以食为天，食以药为先”，作为关系到我们群众切身利益的大事，我们必须高度重视，采取合理有效地措施来解决好食品药品安全问题，这既是维护了市场经济的正常秩序也是保障了我们公民的基本权益。我相信，只要我们政府和全社会的努力，积极的参与到治理食品药品安全问题中来，那些违法劣质产品定会在光天化日之下无所遁形，产品链上的利益相关者又有谁敢冒天下之大不韪以身试法

二、安全和信息安全

背景

党中央、国务院非常重视信息安全工作。2006年印发的《2006－2020年国家信息安全战略报告》，专门强调了建设国家信息安全保障体系、加强互联网治理问题。2007年1月23日中共中央政治局第三十八次集体学习会，专门学习研究了加强网络文化建设和管理，切实把互联网建设好、利用好、管理好的问题。权威观点

互联网一直在快速发展之中，网络技术的演变日新月异，政府只有不断总结经验、完善相关立法和治理措施，才能真正确保互联网的安全。—— 国务院新闻办网络局副局长刘正荣

原因

我国互联网从无到有,从小到大,正在持续、快速的发展,网络文化已经成为我们生活中不可或缺的组成部分,但我们也不可忽视它在发展过程中存在的问题。如未成年人沉迷网络游戏引发的“网瘾”问题,非法网络游戏存在的传播暴力、色情等不良内容、网络水军、打手的滋生等都成为人民群众热切关心、社会舆论高度关注的突出问题,阻碍了网络文化健康发展。这些问题的出现既有管理不到位的原因,也有人民群众日益增长的精神文化需求与优秀、健康的网络文化产品供给不足的原因。

措施

网络已成为现代社会生活的重要平台，但是，我国网络文明建设在道德教育、制度规范、技术手段等方面都存在诸多问题，必须大力推进网络文明建设，切实把互联网建设好、利用好、管理好。

第一，强化政府职能，加强网络文明建设工作。

网络文明既要自律，也离不开他律，两者相辅相成。加强网络监管，使网络发展走上规范化道路，是推进网络文明建设的重要前提和保证。要成立专门机构，实行网络文明责任管理。加强网络立法，推动网络文明制度建设。实施登记审批，加强网络入口管理。

第二，加强教育引导，用中国特色社会主义文化占领网络阵地。

网络文明建设归根结底是要加强教育引导，加强网络伦理建设。一要建立网络核心价值体系，引领网络健康发展。二要加强网络道德规范教育，倡导文明上网。三要增强主流网站魅力，赢得网民主体。

第三，加强网络执法，推进网络文明的监督与管理。

网络文明建设不仅需要柔性的教育引导，还应包括硬性的执法管理，对不文明、不规范的网络现象进行严格监管和惩罚。要加强网站管理，规范信息载体。规范网吧行为，加强重要场所监管。完善监督体系，实行全方位监管。第四，强化技术保障，增强网络文明建设的有效性。

推进网络文明建设归根结底是要遵从高科技发展规律，用现代科技手段推进网络规范，降低网络管理成本，增强网络文明建设的有效性。

为此，要借鉴国际惯例和成功经验，对网络信息发布实行贴标签管理；加大

网络系统开发应用研究，掌握拥有自主知识产权的网络核心技术，健全网络安全体系，保护信息安全；加快软件开发，创新核心技术，摆脱对国外核心技术的依赖。

网络是自由的，也是法治的，离开了法律监管，离开了安全保障，网络自由根本无从谈起，维护网络安全，构建和谐的网络环境是我国互联网产业发展的必然要求。

第五篇：我国公务员的范围及公务员制度的特点（推荐）

我国公务员的范围及公务员制度的特点

一、我国公务员的范围

根据《〈中华人民共和国公务员法〉实施办法》附件一：公务员范围规定，我国公务员的具体范围包括以下七各方面：

1．中国共产党各级机关除工勤人员以外的工作人员。中央和地方各级党委、纪律检查委员会的领导人员；中央和地方各级党委工作部门、办事机构和派出机构的工作人员；中央和地方各级纪律检查委员会机关和派出机构的工作人员；街道、乡、镇党委机关的工作人员。

2．各级人民代表大会及其常务委员会机关除工勤人员以外的工作人员。县级以上各级人民代表大会常务委员会领导人员，乡、镇人民代表大会主席、副主席；县级以上各级人民代表大会常务委员会工作机构和办事机构的工作人员；各级人民代表大会专门委员会办事机构的工作人员。

3．各级行政机关除工勤人员以外的工作人员。各级人民政府的领导人员；县级以上各级人民政府工作部门和派出机构的工作人员；乡、镇人民政府机关的工作人员。

4．中国人民政治协商会议各级委员会机关除工勤人员外的工作人员。中国人民政治协商会议各级委员会的领导人员；中国人民政治协商会议各级委员会工作机构的工作人员。

5．各级审判机关除工勤人员外的工作人员。最高人民法院和地方各级人民法院的法官、审判辅助人员；最高人民法院和地方各级人民法院的司法行政人员。

6．各级检察机关除工勤人员外的工作人员。最高人民检察院和地方各级人民检察院的检察官、检察辅助人员；最高人民检察院和地方各级人民检察院的司法行政人员。

7．各民主党派和工商联的各级机关除工勤人员外的工作人员。中国国民党革命委员会、中国民主同盟中央和地方各级委员会、中国民主建国会中央和地方各级委员会、中国民主促进会中央和地方各级委员会、中国农工民主党中央和地方各级委员会、中国致公党中央和地方各级委员会、九三学社中央和地方各级委员会、台湾民主自治同盟中央和地方各级委员会的领导人员，工作机构的工作人员。中华全国工商业联合会和地方各级工商联的领导人员，工作机构的工作人员。

二、我国公务员制度的特点

国家公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。中国国家公务员制度是根据中国的国情建立的，同时又改革了传统的人事制度的弊端，因此它既不同于西方文官制度，也不同于中国传统的人事管理制度。

（一）与西方文官制度比较有以下特点

1．中国公务员制度坚持和体现了党的基本路线。在《国家公务员暂行条例》的总则中，明确规定“国家公务员制度贯彻以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线。”

2．中国公务员制度坚持“党管干部”的原则。中国公务员制度根据党的组织人事路线、方针、政策制定，坚持党对人事工作的领导。各级政府组成人员和其它重要干部由各级党委管理，他们的任免由党委组织部门考察，党委决定或推荐，依法由各级人大选举产生或政府任命。

3．中国公务员制度强调德才兼备。国家公务员在录用中采用公开考试、严格考核、对思想政治方面要求严格。在晋升中注重思想政治表现和工作实绩。

4．中国公务员制度强调全心全意为人民服务的宗旨，国家公务员不是一个独立利益集团。《中国共产党党章》明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆。”中国国家公务员制度规定，国家公务员必须全心全意为人民服务，廉洁奉公，不贪污受贿，不谋私利，自觉接受群众监督。

5．中国公务员制度坚持领导职务任用交流制度。《公务员法》第六十三规定：公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。第六十

四条进一步明确规定：国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

（二）与中国以往的人事制度比较有以下特点 1．国家公务员制度建立了科学的分类管理制度。国家公务员制度明确界定了国家公务员的范围，对传统意义上的“国家干部”实行分类管理。国家公务员制度只适合于各级国家行政机关，与企业、事业单位的人事管理制度相区别，从而改革了以往无论什么干部，按照一个模式进行管理的办法

2．国家公务员制度引进了公平的竞争激励机制。实行公开考试，严格考核，择优录用的办法；在职务晋升上，贯彻“实绩制”原则，听取群众意见，提倡公开竞争，注重工作实绩，按照德才兼备的标准选拔优秀人才；对不称职人员区别情况，给予降职或辞退，做到优胜劣汰，保证国家公务员队伍的素质。

3．国家公务员制度强化了正常的新陈代谢机制。国家公务员制度在健全退休制度的同时，对部分职务实行聘任制；对考核连续两年不称职的，要给予辞退；另外，国家公务员还可根据规定辞去国家公务员职务。所有这些措施和办法，增强国家行政机关的生机和活力。

4．国家公务员制度构建了廉政、勤政的约束机制。综观我国公务员制度的内容，一系列法律措施和具体要求形成了较为完善的廉政约束机制，为廉政建设提供了多维制度保障。通过把考核结果与职务升降、晋级、增资等直接挂钩，做到功过分明，激励国家公务员勤政务实，提高工作效率。

5．国家公务员制度形成了比较配套的法规体系。《中华人民共和国公务员法》规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，出尽建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能。《国家公务员暂行条例》中对公务员的义务、纪律、考核、奖励、回避等方面都加以严格约束，并通过监督来加以保障。除了国家公务员制度的总法规，还制定了各个单项条例及其实施细则，形成了一套比较配套的法规体系，使国家公务员的管理有法可依，逐步走上法制化的轨道。