局安监〔2012〕5号水电七局有限公司安全生产资料管理办法[推荐阅读]

第一篇：局安监〔2012〕5号水电七局有限公司安全生产资料管理办法

水电七局有限公司安全生产资料管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范公司安全生产资料管理，制定本办法。

第二条 各单位应建立安全生产管理台账，需归档保存的部分，按档案管理规定执行。

第三条 安全生产资料除纸质文件外，还应建立电子文档。第四条 各单位应参照本办法建立资料管理台账。

第二章 安全生产档案资料的主要内容

第五条 安全生产资料主要包括以下10个方面内容：

安全目标考核；安全生产组织机构；安全管理规章制度；安全技术措施；安全教育培训；安全评价、现场处置方案及应急演练；安全生产投入；安全会议及安全检查；职业健康安全管理；安全文化及其他。

各单位应至少形成以上规范统一的10个安全管理资料盒。资料盒依次统一标识为[安1] 安全目标考核、[安2] 安全生产组织机构………[安10] 安全文化及其它，如每个资料盒中的子项资料过多时，各单位根据需要进行分解，自行编制目录，如[安1-1] …[安1-1-1] …以此类推，并在盒子上统一标注股份公司标识。

第六条 [安1] 安全目标考核

1、上级单位考核目标、本单位考核目标、内部分解的目标及签订的安全生产责任书、安全生产管理协议等；

2、年度安全工作计划及各阶段安全工作计划安排；

3、年度及各阶段安全工作总结、报告等；

4、安全生产检查考核、整改记录及奖惩记录；

5、安全标准化工作计划及活动方案。[安1-1] 事故管理

1、事故月报表；

2、事故调查处理报告；

3、工伤保险、意外伤害保险有关资料。第七条 [安2] 安全生产组织机构

1、本单位安全生产保证体系图；

2、本单位各级各类安全管理人员明细表。[安2-1] 分包队伍管理

1、工序分包队伍安全资质文件；

2、劳务分包队伍安全资质文件；

3、分包队伍安全管理人员明细表；

4、分包队伍安全管理人员有效证件。[安2-2] 设备租赁管理

1、施工设备租赁协议及台帐；

2、施工机械设备检验记录（技术档案、大修、维护保养、验收记录等）；

3、特种设备检验记录。

第八条 [安3] 安全管理规章制度

[安3-1]上级单位安全管理文件及有关规定；

[安3-2]公司安全生产信息化系统应用及安全信息报表； [安3-3]本单位安全管理文件及有关规定； [安3-4]建设单位安全管理文件及有关规定； [安3-5]监理单位安全管理文件及有关规定。第九条 [安4] 技术措施 [安4-1] 安全技术措施

1、危险作业施工安全技术措施；

2、危险性较大的分部分项工程安全技术措施；

3、规模和危险较大的分部（分项）工程安全技术措施； [安4-2] 技术交底

1、一级技术交底记录表；

2、二级技术交底记录表；

3、专项安全技术措施交底记录表。第十条 [安5] 安全教育培训

1、本单位安全生产教育培训计划；

2、本单位B类（除A、C类以外的）及省安监局培训的安全管理人员有效上岗证件；

3、本单位C类（专职安全管理人员）及省安监局培训的有效上岗证件；

4、特种作业人员有效上岗证件；

5、项目施工人员（包括民工、临时用工）安全教育记录。第十一条 [安6] 安全评价、现场处置方案、应急演练

1、施工营地设置规划评估及安全对策报告；

2、新开工项目施工现场安全评价报告；

4、危险源及危险作业辨识记录；

5、项目总体应急预案、现场处置方案及应急演练记录。第十二条 [安7] 安全生产投入

1、安全生产投入计划；

2、安全生产投入统计报表；

3、安全生产投入支出凭证。

第十三条 [安8] 安全会议及安全活动

1、贯彻上级有关文件及安全会议精神记录；

2、每季度安全领导小组会及事故说清楚记录；

3、每月项目部安全生产会、每周安全例会记录；

4、班前5分钟活动记录。[安8-1] 安全检查

1、日常安全巡视检查及隐患排查记录表；

2、危险作业日常安全检查记录表；

3、专项安全检查记录表；

4、专业安全检查记录表；

5、月综合安全考核检查记录表；

6、季节安全检查记录表；

7、重大危险源监控记录。

第十四条 [安9] 职业健康安全管理

1、劳动用品发放记录；

2、职业健康检查记录；

3、职业病报告及处理记录。第十五条 [安10] 安全文化及其它

1、安全生产业绩方面的文件；

2、简报、报道等有关文件。

第三章 安全资料管理

第十六条 各级安全资料应分类收集、建立台账，明确管理责任人。第十七条 各类资料宜原件保存，不能保存原件而保存复印件时应注明原件保存部门，以便追溯和验证。

第十八条 各类台账应附有资料目录清单，以便核对和检索。第十九条 各单位应注意收集磁盘、磁带、照片、样件、胶片、电子文件、声像文件等各种媒体以及其他可以提供追溯的记录；电子文档应与纸质文件相符，实行分类管理。

第二十条 各项目正式竣工验收后，对工程安全有重要影响的资料应整理装订，应保存备查。一般的资料保存至项目结束。

第二十一条 本规定自下发之日起执行。

第二篇：化工企业安全生产禁令(鲁安监2007-115号)

关于严格执行化工企业安全生产禁令的

通 知

鲁安监发[2007]115号

各市安监局：

近年来，随着国民经济的快速增长和市场经济体制的建立，新上马了一大批化工企业和建设项目，其中相当一部分企业特别是一些个体、民营企业没有从事过化工生产的经验，对化工行业的特点、规律及相关规定不熟悉、不掌握，存在着不懂管理、不会管理、想干不会干、边学边干现象，在现场管理、职工培训、动火作业、设备检修等方面安全管理制度不健全、责任制不落实，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象和由此引发的事故时有发生。

原化学工业部颁发的《化学工业部安全生产禁令》（以下简称《四十一条禁令》），对规范化工企业安全生产行为、营造浓厚的安全生产氛围、促进各项规章制度的落实、提高企业安全管理水平起到了积极的促进作用。

为了进一步做好化工企业的安全生产工作，根据《四十一条禁令》精神，现提出《化工企业安全生产禁令》，请各市安监局督促本辖区化工企业特别是管理基础较差的小型个体、民营企业，认真落实《化工企业安全生产禁令》的有关要求，并将有关内容在相应的场所张贴、悬挂，在职工中认真组织学习，在工作中严格执行。同时，要结合新出台的法律、法规和当前开展的安全标准化等活动，逐步完善各项规 1 章制度，加强现场安全管理，强化对职工的教育培训，不断提高企业的安全管理水平。

附件：化工企业安全生产禁令

二〇〇七年八月十七日

附件：

化工企业安全生产禁令 生产厂区十四个不准

一、加强明火管理，厂区内不准吸烟。

二、生产区内，不准未成年人进入。

三、上班时间，不准睡觉、干私活、离岗和干与生产无关的事。

四、在班前、班上不准喝酒。

五、不准使用汽油等易燃液体擦洗设备、用具和衣物。

六、不按规定穿戴劳动保护用品，不准进入生产岗位。

七、安全装置不齐全的设备不准使用。

八、不是自己分管的设备、工具不准动用。

九、检修设备时安全措施不落实，不准开始检修。

十、停机检修后的设备，未经彻底检查，不准启用。

十一、未办高处作业证，不系安全带，脚手架、跳板不牢，不准登 高作业。

十二、不准违规使用压力容器等特种设备。

十三、未安装触电保安器的移动式电动工具，不准使用。

十四、未取得安全作业证的职工，不准独立作业；特殊工种职工，未经取证，不准作业。

操作工的六严格

一、严格执行交接班制。

二、严格进行巡回检查。

三、严格控制工艺指标。

四、严格执行操作法（票）。

五、严格遵守劳动纪律。

六、严格执行安全规定。

动火作业六大禁令

一、动火证未经批准，禁止动火。

二、不与生产系统可靠隔绝，禁止动火。

三、不清洗，置换不合格，禁止动火。

四、不消除周围易燃物，禁止动火。

五、不按时作动火分析，禁止动火。

六、没有消防措施，禁止动火。

进入容器、设备的八个必须

一、必须申请、办证，并取得批准。

二、必须进行安全隔绝。

三、必须切断动力电，并使用安全灯具。

四、必须进行置换、通风。

五、必须按时间要求进行安全分析。

六、必须佩戴规定的防护用具。

七、必须有人在器外监护，并坚守岗位。

八、必须有抢救后备措施。

机动车辆七大禁令

一、严禁无证、无令开车。

二、严禁酒后开车。

三、严禁超速行车和空挡溜车。

四、严禁带病行车。

五、严禁人货混载行车。

六、严禁超标装载行车。

七、严禁无阻火器车辆进入禁火区。

第三篇：【免费】【最新】安监总局44号令 安全生产培训管理办法

国家安全生产监督管理总局令

第44号

新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。

国家安全生产监督管理总局 骆琳

二○一二年一月十九日

安全生产培训管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。

第二条 安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。第三条 本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。

第四条 安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。

国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。

国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。-2-县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。

省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构（以下统称省级煤矿安全培训监管机构）按照各自工作职责，依法对所辖区域煤矿安全培训工作实施监督管理。

第二章 安全培训机构

第五条 安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。资质证书分三个等级。

一级资质证书，由国家安全监管总局审批、颁发；二级、三级资质证书，由省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）审批、颁发。设立煤矿安全监察机构的省、自治区、直辖市，由省级煤矿安全监察机构负责所辖区域内从事煤矿安全培训活动的培训机构二级、三级资质证书的审批、颁发。

第六条 取得一级资质证书的安全培训机构，可以承担省级以上安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构的安全生产监管人员、煤矿安全监察人员，中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员，以及安全培训机构教师的培训工作。

-3-取得二级资质证书的安全培训机构，可以承担设区的市、县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级、县级安全生产监督管理部门）的安全生产监管人员，省属生产经营单位和中央企业的分公司、子公司及其所属单位主要负责人和安全生产管理人员，危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人，危险化学品登记机构的登记人员，承担安全评价、咨询、检测、检验工作的人员，以及注册安全工程师和三级安全培训机构教师的培训工作。

取得三级资质证书的安全培训机构，可以承担除中央企业、省属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员以及危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业的主要负责人以外的生产经营单位从业人员的培训工作。

上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作。

安全培训机构具备本办法第十条规定条件的，可以承担相应作业类别特种作业人员的培训工作。

第七条 安全培训机构申请一级资质证书，应当具备下列条件：

（一）能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费500万元以上；

（二）有专职的管理人员；-4-

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有15名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有10名具有高级以上职称并且经国家安全监管总局考核合格的专职教师，专职教师中至少有5名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期100人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积150平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第八条 安全培训机构申请二级资质证书，应当具备下列条件：

（一）能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费300万元以上；

（二）有专职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有10名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有6名具有中级以上职称并且经省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构考核合格的专职教师，专职教师中至少有3名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有固定、独立和相对集中并且能够满足同期80人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积120平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第九条 安全培训机构申请三级资质证书，应当具备下列条件：

（一）能够独立或者经授权承担法律责任，注册资金或者开办费100万元以上；

（二）有专职的管理人员；

（三）有健全的机构章程、管理制度、工作规则；

（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称并且经省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构考核合格的专职教师，专职教师中至少有2名取得注册安全工程师执业资格；

（五）有能够满足同期60人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

-6-第十条 安全培训机构申请承担特种作业人员安全技术培训的，除符合本办法第七、八、九条规定的条件外，还应当具备下列条件：

（一）每个作业类别不得少于2名专科以上学历、相应专业的专职教师，从事实际操作教学的教师应当有相应专业技师以上等级证书；

（二）具备相应作业类别的实际操作条件。第十一条 申请一级资质证书，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第七条规定的材料，报省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构进行初审；

（二）省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构自受理之日起20个工作日内完成初审工作，并将符合条件的申请材料报国家安全监管总局；

（三）国家安全监管总局自受理申请之日起20个工作日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十二条 申请二、三级资质证书，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、安全培训机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第八、九条规定的材料，报省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构；

（二）省级安全生产监督管理部门或者省级煤矿安全监察机构应当自受理申请之日起20个工作日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书，并报国家安全监管总局备案；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十三条 申请承担特种作业人员安全技术培训的，除按照本办法第十一、十二条的规定提交相关材料外，还应当提交符合第十条规定的材料。

申请人整改问题所需的时间，不计算在本办法第十一、十二条规定的时间内。

第十四条 安全培训机构的专职教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。专职教师应当每年接受不少于40学时的继续教育。

第十五条 安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。

安全培训机构资质证书的有效期为3年。安全培训机构资质证书有效期届满需要延期的，应当于安全培训机构资质证书有效期届满30日前向原颁发证书的机构办理延期手续。-8-第十六条 对安全培训机构的考核发证，不得收取费用。

第三章 安全培训

第十七条 安全培训应当按照规定的安全培训大纲进行。安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位与非煤矿山企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员及从事安全生产工作的相关人员的安全培训大纲，由国家安全监管总局组织制定。

煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训大纲由国家煤矿安监局组织制定。

除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全培训大纲，由省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构组织制定。

第十八条 国家安全监管总局、省级安全生产监督管理部门定期组织优秀安全培训教材的评选。

安全培训机构应当优先使用优秀安全培训教材。第十九条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的培训工作；组织、指导和监督中央企业总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作。

-9-省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的培训工作；组织、指导和监督省属生产经营单位、所辖区域内中央企业的分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的培训工作；组织、指导和监督特种作业人员的培训工作。

市级、县级安全生产监督管理部门组织、指导和监督本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的安全培训工作。

省级煤矿安全培训监管机构组织、指导和监督所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训工作。

危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员的安全培训按照有关法律、法规、规章的规定进行。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

第二十条 生产经营单位应当建立安全培训管理制度，保障从业人员安全培训所需经费，对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或者采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。-10-从业人员安全培训情况，生产经营单位应当建档备查。第二十一条 下列从业人员应当由取得相应资质的安全培训机构进行培训：

（一）依照有关法律、法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人；

（二）安全生产管理人员；

（三）特种作业人员；

（四）井工矿山企业的生产、技术、通风、机电、运输、地测、调度等职能部门的负责人。

前款规定以外的从业人员的安全培训，由生产经营单位组织培训，或者委托安全培训机构进行培训。

生产经营单位从业人员的培训内容和培训时间，应当符合《生产经营单位安全培训规定》和有关标准的规定。

第二十二条 中央企业的分公司、子公司及其所属单位和其他生产经营单位，发生造成人员死亡的生产安全事故的，其主要负责人和安全生产管理人员应当重新参加安全培训。

特种作业人员对造成人员死亡的生产安全事故负有直接责任的，应当按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》重新参加安全培训。

-11-第二十三条 国家鼓励生产经营单位实行师傅带徒弟制度。矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，除按照规定进行安全培训外，还应当在有经验的职工带领下实习满2个月后，方可独立上岗作业。

第二十四条 国家鼓励生产经营单位招录职业院校毕业生。职业院校毕业生从事与所学专业相关的作业，可以免予参加初次培训，实际操作培训除外。

第二十五条 安全培训机构应当建立安全培训工作制度和人员培训档案，落实安全培训计划。安全培训相关情况，应当记录备查。

第二十六条 安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当符合法律、法规的规定。法律、法规没有规定的，应当按照行业自律标准或者指导性标准收费。

第二十七条 国家鼓励安全培训机构和生产经营单位利用现代信息技术开展安全培训，包括远程培训。

第四章 安全培训的考核

第二十八条 安全监管监察人员、从事安全生产工作的相关人员、依照有关法律法规应当取得安全资格证的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员、特种作业人员的安全培训的考-12-核，应当坚持教考分离、统一标准、统一题库、分级负责的原则，分步推行有远程视频监视的计算机考试。

第二十九条 安全监管监察人员，危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员，以及从事安全生产工作的相关人员的考核标准，由国家安全监管总局统一制定。

煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核标准，由国家煤矿安监局制定。

除危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业以外其他生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的考核标准，由省级安全生产监督管理部门制定。

第三十条 国家安全监管总局负责省级以上安全生产监督管理部门的安全生产监管人员、各级煤矿安全监察机构的煤矿安全监察人员的考核；负责中央企业的总公司、总厂或者集团公司的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级安全生产监督管理部门负责市级、县级安全生产监督管理部门的安全生产监管人员的考核；负责省属生产经营单位和中央企业分公司、子公司及其所属单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核；负责特种作业人员的考核。

-13-市级安全生产监督管理部门负责本行政区域内除中央企业、省属生产经营单位以外的其他生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员的考核。

省级煤矿安全培训监管机构负责所辖区域内煤矿企业的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的考核。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的其他从业人员的考核，由生产经营单位按照省级安全生产监督管理部门公布的考核标准，自行组织考核。

第三十一条 安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构和生产经营单位应当制定安全培训的考核制度，建立考核管理档案备查。

第五章 安全培训的发证

第三十二条 接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门在考核结束后10个工作日内颁发相应的证书。

第三十三条 安全生产监管人员经考核合格后，颁发安全生产监管执法证；煤矿安全监察人员经考核合格后，颁发煤矿安全监察执法证；危险物品的生产、经营、储存单位和矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；特种作业人员经考核合格后，颁发《中华人民共和国特种作业操作证》（以下简称特种作业操作证）；危险化学品登记机构的登记-14-人员经考核合格后，颁发上岗证；其他人员经培训合格后，颁发培训合格证。

第三十四条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全资格证、特种作业操作证和上岗证的式样，由国家安全监管总局统一规定。培训合格证的式样，由负责培训考核的部门规定。

第三十五条 安全生产监管执法证、煤矿安全监察执法证、安全资格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。

特种作业人员的考核发证按照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》执行。

第三十六条 特种作业操作证和省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构颁发的主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证，在全国范围内有效。

第三十七条 承担安全评价、咨询、检测、检验的人员和安全生产应急救援人员的考核、发证，按照有关法律、法规、规章的规定执行。

第六章 监督管理

第三十八条 安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当依照法律、法规和本办法的规定，加强对安全培训工作的

-15-监督管理，对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，依法作出处理。

省级安全生产监督管理部门、省级煤矿安全培训监管机构应当定期统计分析本行政区域内安全培训、考核、发证情况，并报国家安全监管总局。

第三十九条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其工作人员应当坚持公开、公平、公正的原则，严格按照法律、法规和本办法的规定审查、颁发安全培训机构的资质证书。对已经取得资质证书的安全培训机构，安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当每年进行一次评估检查。安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构应当定期向社会公布已经取得资质证书的安全培训机构名单，接受社会监督。

对安全培训机构的评估检查，应当征求生产经营单位和参加培训人员对培训质量的意见。

第四十条 安全生产监督管理部门和煤矿安全培训监管机构应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督检查，检查内容包括：

（一）按照资质许可范围开展培训的情况；

（二）建立培训管理制度和专兼职教师配备的情况；

（三）执行培训大纲、建立培训档案和培训保障的情况；-16-

（四）培训收费的情况；

（五）法律法规规定的其他内容。

第四十一条 安全生产监督管理部门、煤矿安全培训监管机构应当对生产经营单位的安全培训情况进行监督检查，检查内容包括：

（一）安全培训制度、培训计划、安全培训管理档案的制定和实施的情况；

（二）安全培训经费投入和使用的情况；

（三）主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员安全培训和持证上岗的情况；

（四）应用新工艺、新技术、新材料、新设备以及转岗前对从业人员安全培训的情况；

（五）其他从业人员安全培训的情况；

（六）法律法规规定的其他内容。

第四十二条 任何单位或者个人对生产经营单位、安全培训机构违反有关法律、法规和本办法的行为，均有权向安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构报告或者举报。

-17-接到举报的部门或者机构应当为举报人保密，并按照有关规定对举报进行核查和处理。

第四十三条 监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》等法律、行政法规的规定，对安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构及其工作人员履行安全培训工作监督管理职责情况实施监察。

第七章 法律责任

第四十四条 安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、煤矿安全培训监管机构的工作人员在安全培训监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 安全培训机构有下列情形之一的，责令限期改正，处1万元以下的罚款；逾期未改正的，给予警告，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，撤销其资质证书，并处3万元以下的罚款：

（一）未按照资质许可的范围开展培训的；

（二）未按照统一的培训大纲组织教学培训的；

（三）专职教师未经考核，或者考核不合格而从事安全培训工作的；

（四）未建立培训档案或者培训档案管理不规范的；-18-

（五）将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人的。

安全培训机构采取不正当竞争手段，故意贬低、诋毁其他安全培训机构的，依照前款规定处罚。

第四十六条 安全培训机构评估检查不合格继续从事安全培训活动的，责令改正，处1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，撤销其资质证书。

安全培训机构未按照有关规定进行安全培训，生产经营单位和参加安全培训的人员对其培训质量意见较大的，给予警告，处3万元以下的罚款；情节严重的，撤销其资质证书。

第四十七条 安全培训机构隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请安全培训机构资质的，不予受理或者不予颁发安全培训机构资质证书，并自发现之日起1年内不得再次申请安全培训机构资质。

第四十八条 安全培训机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全培训机构资质证书的，除撤销安全培训机构资质证书外，处1万元以上3万元以下的罚款，并自撤销其安全培训机构资质证书之日起3年内不得再次申请安全培训机构资质。

第四十九条 生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全资格证或者特

-19-种作业操作证的，除撤销其相关资格证外，处3千元以下的罚款，并自撤销其相关资格证之日起3年内不得再次申请该资格证。

第五十条 生产经营单位有下列情形之一的，责令改正，处3万元以下的罚款：

（一）相关人员未按照本办法第二十一条第一款规定由相应资质安全培训机构培训的；

（二）从业人员安全培训的时间少于《生产经营单位安全培训规定》或者有关标准规定的；

（三）矿山新招的井下作业人员和危险物品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位人员，未经实习期满独立上岗作业的；

（四）相关人员未按照本办法第二十二条规定重新参加安全培训的。

第五十一条 生产经营单位存在违反有关法律、法规中安全生产教育培训的其他行为的，依照相关法律、法规的规定予以处罚。

第八章 附 则

第五十二条 本办法自2012年3月1日起施行。2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》（原国家安全生产监督管理局〈国家煤矿安全监察局〉令第20号）同时废止。

第四篇：安全设计和竣工验收规定 粤安监2012-20号

附件1

广东省安全生产监督管理局 广东省住房和城乡建设厅

关于建设项目安全设施设计与竣工验收

审查备案工作程序的规定

为规范广东省建设项目安全设施监督管理工作，保障建设项目安全设施按照国家有关安全生产法律、法规、规章和国家标准、行业标准进行设计、施工，竣工投产后达到国家规定的安全标准，依据〘中华人民共和国行政许可法〙、〘中华人民共和国安全生产法〙、〘建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法〙（国家安全生产监督管理总局令第36号）（以下简称〘暂行办法〙）和〘广东省建设项目安全设施监督管理办法〙（广东省人民政府令第147号）（以下简称〘办法〙），制定本规定。

一、监管依据

〘中华人民共和国行政许可法〙、〘中华人民共和国安全生产法〙、〘危险化学品安全管理条例〙、〘广东省安全生产条例〙、〘建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法〙、〘广东省建设项目安全设施监督管理办法〙。

二、适用范围

依据国家法律、法规、规章规定由广东省安全生产监督管理局（以下简称“安监部门”）负责组织实施的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下简称建设项目）安全设施监督管理工作适用本规定。

非煤矿山安全设施设计审查和竣工验收及危险化学品建设

（1）建设项目安全设施设计审查申请书（另附电子文档1份）；

（2）建设项目审批（核准或备案）的文件（复印件）；（3）建设项目安全设施明细说明；（4）建设项目安全预评价报告；

（5）建设项目初步设计报告及〘安全设施设计专篇〙；（6）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。待建设项目安全设施设计审查申请受理后，按要求提供前款有关申请文件、资料若干份。

2．安监部门按照本工作程序规定进行受理，并在5个工作日内将申请文件、资料移交技术评审机构进行技术评审，技术评审时间不包含在安监部门的审查时限内。

3．技术评审机构收到评审资料后，依照相关规定在规定期限内完成建设项目安全设施设计的技术评审工作，形成〘建设项目安全设施设计技术评审意见书〙连同其他申请文件、资料一并报送安监部门。

技术评审的内容应当包括：

（1）〘建设项目安全预评价报告〙是否由具备相应资质的机构作出；

（2）安全设施设计是否由具备相应设计资质的设计单位承担；

（3）安全设施设计是否符合国家标准、行业标准以及省规定的安全生产标准和技术规范；

（4）对重大危险源和主要危险、危害因素的预防与控制措施的设计是否符合安全生产法律、法规和规章规定以及国家和

（3）安全设施设计审查意见书（复印件）；（4）施工单位资质证明材料；（5）安全设施施工报告；

（6）施工期间生产安全事故及其他重大工程质量事故的情况报告；

（7）建设项目试运行自查报告；（8）安全验收评价报告；

（9）项目主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员参加安全培训及职业培训合格资格证书（复印件）；

（10）安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程文件；

（11）安全生产事故应急救援预案备案登记文件和应急救援预案演练材料；

（12）法律、法规、规章规定需要提交的其他材料。待建设项目安全设施竣工验收申请受理后，按照要求提供前款有关申请文件、资料若干份。

2．安监部门按照本工作程序规定进行受理，并在5个工作日内将申请文件、资料移交技术评审机构进行技术评审，技术评审时间不包含在安监部门的审查时限内。

3．技术评审机构收到评审资料后，依据相关规定在规定时限内完成该项目安全设施竣工验收技术评审，形成〘建设项目安全设施竣工验收意见书〙连同其他申请文件、资料一并报送实施部门。

竣工验收的主要内容应当包括：

（1）审查〘安全验收评价报告〙是否由具备相应资质的机

（3）建设项目安全设施明细说明；（4）建设项目初步设计报告及安全专篇；（5）建设项目安全预评价报告及相关文件资料。待建设项目安全设施设计备案申请受理后，按要求提供前款有关文件资料若干份。

2．安监部门按照本工作程序规定进行受理，并根据需要将备案文件资料移交技术评审机构进行技术评审。

3．技术评审机构收到备案文件资料后，依据相关规定在规定时限内完成建设项目安全设施设计的技术评审，形成〘建设项目安全设施设计技术评审意见书〙连同其他备案文件资料一并报送安监部门。

技术评审的内容应当包括：

（1）〘建设项目安全预评价报告〙是否由具备相应资质的机构作出；

（2）安全设施设计单位是否具备相应的资质条件；

（3）安全设施设计是否符合有关安全生产的法律、法规、规章的规定和国家标准或行业标准、技术规范；

（4）对重大危险源和主要危险、危害因素的预防与控制措施的设计是否符合安全生产法律、法规和规章规定以及国家和行业的相关标准和技术规范；

（5）选用的安全设施设备、器材是否符合国家或行业的有关标准和技术规范；

（6）对〘建设项目安全预评价报告〙提出建议或措施的落实情况；

（7）其他法律、法规规定的相关条件。

备案文件、资料移交技术评审机构进行技术评审。

3．技术评审机构收到备案资料后，依据相关规定在规定时限内完成该项目安全设施竣工验收技术评审工作，形成〘建设项目安全设施竣工验收技术评审意见书〙连同其他申请文件、资料一并报送安监部门。

技术评审的主要内容应当包括：

（1）审查〘安全验收评价报告〙是否由具备相应资质的机构作出；

（2）现场审查 主要审查：

①施工单位的资质条件；

②安全设施是否按照安全设施设计文件施工或施工质量是否达到建设项目安全设施设计文件要求；

③建设项目安全设施的施工是否符合国家有关施工技术标准；

④安全设施和安全生产条件是否符合有关安全生产法律、法规、规章的规定和国家标准或者行业标准、技术规范；

⑤建设项目试运行期间是否存在事故隐患未整改的； ⑥是否按照规定依法设臵安全管理机构或者配备安全生产管理人员；

⑦相关从业人员是否经过相应的安全教育培训并具备相应的资格；

⑧生产安全事故的预防措施及应急预案备案情况； ⑨验收评价报告提出问题的落实情况等。

4．安监部门根据技术评审机构的评审意见及有关法律法规

五、受理程序

安监部门对建设单位提交的申请文件、资料按照下列情形分别进行处理，于收到申请后5个工作日内作出受理或不予受理的决定，书面告知申请人：

（一）对不属于本部门监督管理范围的，要告知建设单位向有相应权限的部门提出申请；

（二）对申请文件、资料存在能够在申请时当场更正的错误，允许或者要求申请人当场更正，并即时出具〘受理通知书〙；

（三）对申请文件、资料不齐全或者不符合要求的，当场或者在5个工作日内出具〘补正告知书〙，一次性告知建设单位需要补正的全部内容，逾期不告知的，即为受理；

（四）对申请文件资料齐全、符合要求或者全部补正的，出具〘受理通知书〙，受理日期为收到全部申请文件、资料的当天；

（五）对受理的申请文件资料，安监部门在受理后的5个工作日内转交至技术评审机构。

申请单位对所提交文件、资料的真实性、合法性负责。

六、技术评审工作要求

（一）技术评审工作要坚持“依法、科学、规范、客观、公正”的原则，确保技术评审结果符合国家有关法律、法规、规章以及安全生产技术规范规定。

（二）技术评审机构应成立由机构负责人任主任的技术评审专业委员会，全面负责建设项目安全设施设计审查（备案）、竣工验收（备案）等技术评审的组织和日常管理工作；建立技术评审内部工作程序、技术评审质量管理制度和相关专业类别

第五篇：山东省安全生产专家管理办法(鲁安监发[2014]82号)

关于印发《山东省安全生产专家管理办法》的通知

鲁安监发[2014]82号

来源：山东省安监局 发布日期:2014-7-8 各有关单位：

现将《山东省安全生产专家管理办法》印发给你们，请遵照执行。

山东省安监局

2014年7月8日

山东省安全生产专家管理办法

第一条 为加强安全生产专家管理，充分发挥安全生产专家作用，提高我省安全生产监管水平，制定本办法。

第二条 山东省安全生产专家（以下简称“专家”）是指符合本办法规定的条件和要求，在安全生产相关行业领域具有较高理论水平和丰富实践经验的专业人员。

第三条 山东省安全生产监督管理局（以下简称“省安监局”）负责专家聘任、任务委派和日常监督管理等工作。

第四条 根据省安监局安全生产监管领域，专家分为非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸、建筑施工、电力、交通运输、港口水运、军工民爆、应急救援、信息化、综合等专业组，专业组根据工作需要适时进行调整。

第五条 专家受省安监局（山东省安全生产委员会办公室，以下简称“省安委会办公室”）委派主要承担以下工作任务：

（一）参与全省有关安全生产发展规划、政策措施、法规规章、标准规范的研究、起草和论证。

（二）参与全省相关行业领域安全生产重大事项的调研，论证。

（三）参与全省相关行业领域的各类安全生产检查，企业安全生产隐患排查、整改验收抽查，重大危险源和高危行业安全生产现状的安全评估、安全检测、应急预案编制等技术性支持工作。

（四）参与生产安全事故应急救援、事故调查、分析。

（五）参与安全生产科技、安全生产信息化项目、安全生产标准等的审查、论证。

（六）参与省级安全社区和企业安全文化建设检查指导、安全宣传教育、安全培训、安全技术咨询工作。

（七）参与非煤矿矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”工作相关的技术性审查。

（八）参与安全生产技术、管理服务机构资质、资格认定相关的技术性审查工作。

（九）参与其他与安全生产工作有关的工作任务。

第六条 专家应当具备以下基本条件：

（一）热爱安全生产事业，自愿从事专家工作。

（二）有良好的职业道德，作风正派，坚持原则，清正廉洁，秉公办事。

（三）熟悉相关行业领域安全生产方针、政策、法律、法规和技术标准,在相关行业领域具有较高的安全生产政策理论水平和丰富实践经验，了解本行业领域国内外发展动态。

（四）具有副高及以上专业技术职称，并在相关专业领域连续工作8年（含8年）以上，有较强的发现、分析和解决本专业问题的能力。个别特殊行业领域的专家在相关行业领域连续工作15年（含15年）以上，有丰富实践工作经历的，可适当放宽专业技术职称条件。

（五）年龄一般不超过65周岁，两院院士和特殊专业的资深专家年龄一般不超过70周岁，身体健康，能够胜任委派任务。

第七条 申请专家由本人自愿提出，政府部门、大专院校、科研院所、行业组织，以及其他企事业单位、个人均可向省安监局推荐或自荐专家。在职人员由申请人所在单位推荐，退休人员由原单位推荐，无工作单位的社会人员须有2名以上现任专家推荐函。

第八条 专家申请和聘任程序如下：

（一）申请人通过山东省安全生产专家信息管理系统（以下简称“专家管理系统”）向省安监局提交专家申请及相关证明资料；

（二）对专家申请材料进行形式和条件审查；

（三）在一定范围内征求意见，提出拟聘任专家名单；

（四）提交省安监局局长办公会研究；

（五）向社会公示（公示期7个工作日）和公布专家名单。

（六）向专家颁发聘书、专家证、胸牌。

第九条 省安监局通过“专家管理系统”实施对专家工作的动态管理，全省各级政府部门、企事业单位可通过省安监局门户网站上的“专家管理系统”接口查询专家有关情况。

第十条 专家聘任期3年。聘期满前2个月，愿意继续从事专家工作的专家，应按照本办法第七条规定提出申请，经省安监局审查同意后可续聘。

第十一条 专家委派程序和回避制度：

（一）省安监局（省安委会办公室）具体委派专家任务的处室、单位（以下简称专家委派单位）应根据任务需要，通过专家管理系统从专家库中随机选择专家，特殊情况可直接指定专家；专家库专家不能满足任务需要，应在专家管理系统中录入拟临时委派任务的非专家库专家人员信息。

（二）专家委派单位通过专家管理系统填写《山东省安全生产专家工作委派审批单》（附件1），报相关业务分管局领导审批同意后，与专家联系确认。

（三）专家执行委派任务实行回避制度，有下列情况之一的不得委派，专家在了解其与任务对象存在下列需回避事项的应主动申明并回避： 1.专家5年内与工作事项相关单位存在任职或聘任关系的； 2.专家、专家近亲属或专家所在单位与工作事项存在利害关系的； 3.专家与工作事项主要关系人存在近亲属关系的。

4.安全生产监管系统在职工作人员不得作为专家参与本办法第五条第七、八款工作任务。

第十二条 省安监局和任务对象应为专家执行工作任务提供必要的工作生活条件、安全防护装备和其他安全保障，支持和配合专家开展工作。

第十三条 从事委派任务的专家应当遵守以下规定：

（一）根据任务委派单位的委派开展工作，对任务委派单位负责；

（二）遵守职业道德和行业规范，客观、公正开展工作，并对所提出的意见负责；

（三）遵守工作纪律、廉政纪律，不与任务对象进行私下接触，不借机为本人、他人或单位谋取利益，不从事与委派工作无关的活动；

（四）执行任务时，应随身携带和悬挂省安监局颁发的专家证和专家胸牌，聘请的临时人员应持有委派单位出具的书面证明；

（五）遵守国家保密制度，保守委派任务相关方的隐私以及商业和技术秘密；

（六）在日常工作和执行任务过程中发现重大问题应及时向省安监局或任务委派单位报告。

第十四条 专家执行任务结束后5个工作日内，应在专家管理系统中填报工作记录，专家委派单位应给予确认和作出工作评价。专家工作记录和专家委派单位的确认、工作评价作为专家考核的重要依据。

第十五条 省安监局在日常工作中负责组织和做好以下专家管理工作：

（一）适时组织专家进行工作交流和培训；

（二）健全完善专家会议制度，每年召开专家会议听取专家意见建议，研究专家管理问题；

（三）建立专家反映情况及意见建议收集、分解、处理和反馈机制；

（四）设立公开渠道，及时听取对专家管理工作的意见建议和受理对专家履职不良行为的举报投诉；

（五）每年对专家委派、任务执行等情况进行分析评估，改进和提高专家管理工作水平；

（六）每年对专家进行考核，考核结果作为专家续聘、解聘和表彰奖励的重要依据；

（七）维护、更新专家管理系统，提升专家信息化管理水平；

（八）对做出突出贡献的专家，给予或推荐给予表扬奖励。

第十六条 专家有以下情形之一的，经省安监局研究同意后予以解聘，并向社会公布：

（一）专家本人或专家所在单位提出不再担任专家的；

（二）因身体状况、工作变动等原因不能继续从事专家工作的；

（三）无正当理由，一年内3次以上不接受委派任务的；

（四）受到法律法规处罚或党纪、政纪处分，不宜继续从事专家工作的；

（五）因从事委派任务不力，对安全生产造成不良后果，情节严重的；

（六）能力素质不能满足专家工作需要的；

（七）违反本办法第十三条有关规定，情节严重的；

（八）其他不宜继续从事专家工作的。

第十七条 省安监局委派专家参与本办法第五条一至六款工作任务发生费用由委派专家的省安监局具体处室、单位按照以下规定办理报销手续：

（一）城市间交通费、住宿费、市内交通费参照《山东省省直机关差旅费管理办法》（鲁财行[2014]4号）相关规定和标准报销；

（二）专家费（含伙食补助费）根据有关规定填写《山东省安全生产专家费审批表》（附件2）报销。

（三）报销结算程序按照省安监局有关财务规定执行。

第十八条 专家参加任务有专项经费的，按照专项经费使用有关规定执行。专家相关费用不得在多个相关方重复报销和结算。第十九条 本办法由省安监局负责解释。

第二十条 本办法自颁布之日起施行，有效期至2019年7月7日。