2010年报检员考试辅导讲义17

第一篇：2010年报检员考试辅导讲义17

第五节 出口商品质量许可

国家对列入法检目录的重要出口商品实施出口商品注册登记管理（出口质量许可）。主要有：机械产品、轻工机电产品、陶瓷产品、纺织机械、玩具、医疗器械产品、煤炭、焦碳、烟花爆竹、冶金轧等（商品种类以国家质检总局调整公布的为准）。

为避免重复管理，对实施强制性产品认证制度的产品，不再实施出口质量许可证制度。各直属检验检疫局负责质量许可申请的受理、审核、许可以及对企业的监督管理工作。

一、出口玩具质量许可

（一）适用范围

检验检疫机构对出口玩具生产企业实行质量许可制度，产品范围是列入法检范围的玩具产品。

（二）申请程序

出口玩具产品生产或经销企业申请出口质量许可（注册登记），应当向所在地直属检验检疫局（或直属局授权的检验检疫机构）提出书面申请，并提供有关资料或能证明符合有关规定的资料。

（三）审核及许可

1、玩具质量许可的模式为：型式试验十企业审核十跟踪检查和日常监管。

对首次申请注册的企业，其产品经型式试验合格后，由检验检疫机构组织相关管理人员和专家成立质量体系审查小组，对企业按有关要求实施现场考核。

对已获得CCC认证证书的企业，原则上可换发出口商品质量许可证书，其中对于产品标准有差异的，可部分承认强制性产品认证测试结果并补做差异测试。

2、在完成产品检测和工厂审查之日起10日内，检验检疫机构对申请人做出是否批准的决定，予以批准的自批准之日起10日内出具《出口玩具质量许可证书》；不予批准的，书面通知申请人，并说明理由。

（四）监督管理

1、检验检疫机构对获证企业实施年度监督检查。

2、《出口玩具质量许可证书》有效期为3年。依赖于每年至少一次的监督检查及日常监管得以保持。申请人需要延期的，应当在证书有效期届满前90日内向所在地检验检疫机构提出申请。

3、出口玩具生产企业出口质量许可编号及证书，实行专厂、专号、专用管理。企业不得非法转让、使用证书。

违反专厂、专号、专用管理规定的，检验检疫机构将吊销其质量许可（注册登记），企业一年内不得申请出口玩具质量许可（注册登记）。

4、出口玩具生产企业和出口品牌经销商在发现产品存在质量问题、消费者严重投诉、可能或已经被国外相关机构通报召回时，应首先向当地检验检疫机构通报；

获证企业产品在国外出现质量安全问题，造成不良影响的，将被吊销《出口玩具质量许可证书》。

5、获证企业连续12个月未向有关国家或者地区出口注册产品的，应在恢复出口前30日内，向所在地直属检验检疫局申请复查。经复查合格的企业，方可向有关国家或者地区出口相关产品。

二、出口危险货物包装容器质量许可

（一）申请范围

检验检疫机构对出口危险货物的运输包装容器的生产单位实行质量许可证制度。

（二）申请程序

1、申请单位向所在地直属检验检疫局提出申请并提交有关材料。

2、直属检验检疫局当场或5日内作出受理或不予受理的决定，并按规定出具书面凭证。

3、受理申请后，直属检验检疫局按规定对申请材料内容进行具体审查，申请产品送交指定检测实验室进行检测，对申请单位进行生产现场考核。

4、考核完成后，直属检验检疫局作出准予许可或不准予许可的决定。准予许可的，于10个工作日内颁发《出口危险货物包装容器质量许可证》；不准予许可的，书面说明理由。

（三）监督管理（重点）

1、检验检疫机构对获证企业实施年度监督检查。

2、企业在《出口危险货物包装容器质量许可证》有效期内有下列情况之一者，由发证机关吊销其质量许可证：

(1)一年内因运输包装质量造成进口方索赔二次以上者，或发生出口运输事故的；(2)半年内检验累计批次合格率低于80%者；或连续二次抽样检验不合格，限期改进后达不到标准要求的；

(3)检验检疫机构对获证企业进行监督检查及对企业年度自查情况进行抽查发现不符合要求，限期改进后达不到标准要求的；

(4)转让《出口危险货物包装容器质量许可证》的。

第六节

出口食用动物饲用饲料登记备案

一、适用范围：

出口食用动物饲料是指用于饲喂出口食用动物的饲料。

饲料生产企业是指生产的饲料用于饲喂出口食用动物的生产企业。

二、主管部门：

国家质检总局统一管理全国出口食用动物饲用饲料的检验检疫和监督管理工作。

各地的直属出入境检验检疫机构负责各自辖区内出口食用动物饲用饲料的检验检疫、生产企业的登记备案和监督管理工作，包括受理申请、审核、登记备案和监督管理工作等。

三、登记备案

1、本着自愿原则，出口食用动物饲料的生产企业可向所在地直属检验检疫局申请登记备案。

2、申请登记备案的饲料生产企业应具备下列条件（了解，参见教材152页）

3、申请登记备案的饲料生产企业向所在地直属检验检疫局办理申请手续，填写申请表并提交相关材料。

4、直属检验检疫局在15个工作日内对申请单位提交的申请书和有关材料进行书面审核，决定是否受理；经审核受理申请的，对申请单位进行实地考核，并按申请的饲料及添加剂品种抽取样品并封样。

5、申请单位将封存的样品送检验检疫机构或其指定的检测部门按规定的方法和项目进行检测。检测部门根据实际检测结果如实出具检测报告。

6、受理申请的直属检验检疫局对经实地考核和饲料样品检验合格的饲料生产企业，给予登记备案，并颁发《出口食用动物饲料生产企业登记备案证》。

四、监督管理（重点）

（一）1、《登记备案证》的有效期为5年。有效期满后拟继续生产出口食用动物饲用饲料的，应在有效期满前3个月依据本办法重新提出申请。

2、已取得《登记备案证》的饲料生产企业变更登记备案内容时，应提前向发证的直属检验检疫局申请办理变更手续。

3、检验检疫机构对登记备案的饲料生产企业实行日常监督检查与年审相结合的办法进行监督管理。

4、登记备案的企业应按规定每年向直属检验检疫局申请年审，年审期限为每年的12月1日至翌年的1月30日。

（二）登记备案的饲料生产企业，将饲料销往所在地直属检验检疫局辖区外的出口食用动物饲养场时，应持《登记备案证(副本)》到该动物饲养场所在地直属检验检疫局办理异地备案手续。

（三）登记备案的饲料生产企业有违规行为的，由检验检疫机构按有关规定注销其《登记备案证》。

出口食用动物注册饲养场有违规行为的，由检验检疫机构按有关规定注销其《注册登记证》，并禁止其饲养的动物用于出口。

第七节

强制性产品认证

一、强制性产品认证适用范围

（一）强制性产品认证涵盖的商品范围

我国对涉及人类健康和安全、动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度。多选题

强制性产品的认证是国家对涉及()的产品实行必须认证的一种制度。A．人类健康和安全 B．动植物生命和健康 C．动植物与卫生检疫疫区 D．环境保护和公共安全 答案：ABD 国家对强制性产品认证公布统一的《强制性产品认证目录》，凡列入该目录的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。

自2003年5月1日起，未获得强制性产品认证证书和未加施中国强制性认证标志的产品不得出厂、进口、销售。

（二）无需办理和免于办理强制性产品认证的有关规定（考点）

1、符合以下条件的，无需办理强制性产品认证：（物品）（考点）(1)外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其外交人员自用的物品；(2)香港、澳门特区政府驻内地官方机构及其工作人员自用的物品；(3)入境人员随身从境外带入境内的自用物品；(4)政府间援助、赠送的物品。符合以上条件的《强制性产品认证目录》中的产品，无需申请强制性产品认证证书，也不需加施中国强制性产品认证标志。

2、符合以下条件的，可免于办理强制性产品认证：（考点）(1)科研、测试所需的产品；

(2)考核技术引进生产线所需的零部件；(3)直接为最终用户维修目的所需的产品；

(4)工厂生产线／成套生产线配套所需的设备／部件（不包含办公用品）；(5)仅用于商业展示，但不销售的产品；

(6)暂时进口，需退运出关的产品（含展览品）。

以整机全数出口为目的而用一般贸易方式进口的零部件。

以整机全数出口为目的而用进料或来料加工方式进口的零部件。多选题

以下产品中，可申请免于办理强制性产品认证的有()。A．科研、测试所需的产品

B．直接为最终用户维修目的所需的产品 C．考核技术引进生产线所需的零部件 D．仅用于商业展示，但不销售的产品 答案：ABCD

符合上述免于办理强制性认证条件的《强制性产品认证目录》中的产品，生产厂商、进口商、销售商或其代理人可向有关质检机构提出申请，经批准获得《免于办理强制性产品认证证明》后，方可出厂销售、进口和在经营性活动中使用。

（三）《强制性产品认证目录》中产品的适用范围

在国家认监委公布的《强制性产品认证目录》中，同一个H.S编码项下的产品并非都属于实施强制性产品认证的范围。

因此报检员在办理报检手续时，要了解关于《强制性产品认证目录》内产品的适用范围问题，对于在范围内的，应按要求提供有关认证证书或免办证明；

对于不在适用范围内的，在提供相关证明材料后，无需提供认证证书。

二、强制性产品认证监督管理

（一）主管机构

国家认证认可监督管理委员会主管全国认证认可工作，负责全国强制性产品认证制度的管理和组织实施工作。

各地质检行政部门负责对所辖地区《强制性产品认证目录》中产品实施监督，对强制性产品认证违法行为进行查处。

国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构，对获得认证的产品，颁发《中国国家强制性产品认证证书》；对获得认证的产品进行跟踪检查；受理有关的认证投诉、申诉工作；依法暂停、注销和撤销认证证书。

单选题：

《中国国家强制性产品认证证书》由（）颁发。A．国家质检总局

B．国家认证认可监督管理委员会 C．国家质检总局指定的认证机构

D．国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构 答案：D

（二）认证程序 《强制性产品认证目录》中产品认证的程序包括以下全部或者部分环节：

1、认证申请和受理； 2．型式试验；

3、工厂审查；

4、抽样检测；

5、认证结果评价和批准；

6、获得认证后的监督 多选题

强制性产品认证的程序包括（）等。A．认证申请和受理 B．型式试验

C．认证结果评价和批准 D．获得认证后的监督 答案：ABCD

（三）认证的申请

1、《强制性产品认证目录》中产品的生产者、销售者和进口商可以作为申请人，向指定认证机构提出《目录》中产品认证申请。

2、申请人申请《强制性产品认证目录》中产品认证应当遵守以下规定：

(1)按照《强制性产品认证目录》中产品认证实施规则的规定，向指定认证机构提交认证申请书、必要的技术文件和样品；

(2)申请人为销售者、进口商时，应当向指定认证机构同时提交销售者和生产者或者进口商和生产者订立的相关合同副本；(3)申请人委托他人申请《强制性产品认证目录》中产品认证的，应当与受委托人订立认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同，受委托人应当同时向指定认证机构提交委托书、委托合同的副本和其他相关合同的副本；按照国家规定缴纳认证费用。

3、国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构负责受理申请人的认证申请，根据认证实施规则的规定，安排型式试验、工厂审查、抽样检测等活动，一般情况下，自受理认证申请90日内，做出认证决定并通知申请人，向获得认证的产品颁发《中国国家强制性产品认证证书》。

（四）认证证书及标志的使用

1、强制性产品认证证书是证明《强制性产品认证目录》中产品符合认证要求并准许其使用认证标志的证明文件。

2、强制性产品认证标志是《目录》中产品准许其出厂销售、进口和使用的证明标记。名称为“中国强制认证”（英文缩写为“CCC”，也可简称为“3C”标志）。

3、认证证书的持有人应当按照《强制性产品认证标志管理办法》规定的要求使用认证标志。

4、指定认证机构按照具体产品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂（场）实施跟踪检查。针对不同情况，分别可以注销、责令停止使用和撤销认证证书。单选题：

我国对涉及人类健康和安全，动植物生命和健康，以及环境保护和公共安全的产品实行强制性认证制度，认证标志是()，其名称是()。A．CCIB，中国强制认证 B．CCIB，中国安全认证 C．CCC，中国强制认证 D．CCC，中国安全认证 答案：C

（五）后续监管

1、国家认证认可监督管理委员会指定的认证机构按照具体产品认证实施规则的规定，对其颁发认证证书的产品及其生产厂（场）实施跟踪检查。

2、对下列情形之一的，应当注销认证证书：

(1)《强制性产品认证目录》中产品认证适用的国家标准、技术规则或者认证实施规则变更，认证证书的持有人不能满足上述变更要求的；

(2)认证证书超过有效期，认证证书的持有人未申请延期使用的；(3)获得认证的产品不再生产的；(4)认证证书的持有人申请注销的。

3、对下列情形之一的，应当责令暂时停止使用认证证书：(1)认证证书的持有人未按规定使用认证证书和认证标志的；

(2)认证证书的持有人违反《强制性产品认证目录》中产品认证实施规则和指定的认证机构要求的；

(3)监督结果证明产品不符合《强制性产品认证目录》中产品认证实施规则要求，但是不需要立即撤销认证证书的。

4、对下列情形之一的，应当撤销认证证书：

(1)在认证证书暂停使用的期限内，认证证书的持有人未采取纠正措施的；(2)监督结果证明产品出现严重缺陷的；

(3)获得认证的产品因出现严重缺陷而导致重大质量事故的。

5、申请人和认证证书持有人对指定认证机构的认证决定有异议的，可以向做出认证决定的认证机构提出投诉、申诉，对认证机构处理结果仍有异议的，可以向国家认证认可监督管理委员会申诉。

第八节

出入境检验检疫标志

一、适用范围：

出入境检验检疫标志是指出入境检验检疫机构根据国家法律、法规及有关国际条约、双边协定，加施在经检验检疫合格的检验检疫物上的证明性标记。

强制性产品认证标志及其他认证标志按照国家有关规定执行，不在本适用范围。

二、主管部门

国家质检总局负责标志的制定、发放和监督管理工作。标志的样式、规格由国家质检总局规定。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责标志加施和标志使用的监督管理。

三、标志的使用

1、入境货物应当加施标志而未加施标志的，不准销售、使用；出境货物应当加施标志而未加施标志的，不准出境。

2、按照出入境检验检疫法律、法规、规章以及有关国际条约、双边协定、检验检疫协议等规定需加施标志的检验检疫物，经检验检疫合格后，由检验检疫机构监督加施标志。

3、入境货物需要在检验检疫地以外的销售地、使用地加施标志的，进口商应在报检时提出申请，检验检疫机构将检验检疫证书副本送销售地、使用地检验检疫机构，销售人、使用人持证书向销售地、使用地检验检疫机构申请监督加施标志。

4、入境货物需要分销数地的，进口商应在报检时提出申请，检验检疫机构按分销批数分证，证书副本送分销地检验检疫机构。由销售人持证书向分销地检验检疫机构申请监督加施标志。

5、出境货物标志加施情况由检验检疫地的检验检疫机构在检验检疫证书、《出口货物换证凭单》中注明，出境口岸检验检疫机构查验换证时核查。

四、监督管理

检验检疫机构可采取下列方式对标志使用情况进行监督检查：

1、流通领域的监督检查

2、口岸核查

3、在生产现场、港口、机场、车站、仓库实施监督抽查

4、检验检疫机构实施标志监督检查，有关单位应当配合并提供必要的工作条件。出入境货物应加施标志而未加施标志的，销售、使用应加施标志而无标志货物的，或者不按规定使用标志的，按检验检疫有关法律、法规、规章的规定处理

5、伪造、变造、盗用、买卖、涂改标志，或者擅自调换、损毁加施在检验检疫物上的标志的，按照检验检疫法律、法规规定给予行政处罚；构成犯罪的，对直接责任人员追究刑事责任

第九节 查封、扣押

一、适用范围

1、适用范围

《商检法实施条例》第“四十一条”规定：国家质检总局、出入境检验检疫机构实施监督管理或者对涉嫌违反进出口商品检验法律、行政法规的行为进行调查，有权查阅、复制当事人的有关合同、发票、账簿以及其他有关资料。

出入境检验检疫机构对有根据认为涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品，经本机构负责人批准，可以查封或者扣押，但海关监管货物除外。

2、有下列情形之一的，检验检疫机构可以实施查封、扣押：（重点）

（1）法定检验的进出口商品经书面审查、现场查验、感官检查或者初步检测后有证据证明涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的；

（2）非法定检验的进出口商品经抽查检验涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的；（3）不符合法定要求的进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品，违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备；

（4）进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的生产经营场所存在危害人体健康和生命安全重大隐患的；

（5）在涉及进出口食品、食用农产品等与人体健康和生命安全有关的产品的违法行为中，存在与违法行为有关的合同、票据、账簿以及其他有关资料的。

检验检疫机构认为应当实施查封、扣押，但属于海关监管的或者已被其他行政机关查封、扣押的，检验检疫机构暂不实施查封、扣押，并应当及时书面告知海关或者实施查封、扣押的其他机关予以必要的协助。

二、主管部门

国家质检总局负责全国出入境检验检疫查封、扣押的管理和监督检查工作。国家质检总局设在各地的检验检疫机构负责查封、扣押的实施。

三、工作程序

1、检验检疫机构实施查封、扣押应经检验检疫机构负责人批准后实施。紧急情况下或者不实施查封、扣押可能导致严重后果的，检验检疫机构可以按照合法、及时、适当、简便和不加重当事人负担的原则当场做出查封、扣押决定，并组织实施或者监督实施。

2、实施查封、扣押应当制作《查封、扣押决定书》，载明下列事项：(1)当事人姓名或者名称、地址；

(2)查封、扣押措施的事实、理由和依据；(3)查封、扣押物品的名称、数量和期限；

(4)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；(5)行政机关的名称和印章；(6)行政执法人员的签名和日期。

3、《检验检疫查封、扣押决定书》应当及时送交当事人签收，由当事人在《送达回证》上签名或者盖章，并注明送达日期。当事人拒绝签名或者盖章的，予以注明。

4．检验检疫机构实施查封、扣押应当适当，以最小损害当事人的权益为原则。公民、法人或者其他组织对检验检疫机构实施的查封、扣押，享有陈述权、申辩权；对检验检疫机构实施的查封、扣押不服的，有权依法申请行政复议，或者依法提起行政诉讼；对检验检疫机构违法实施查封、扣押造成损害的，有权依法要求赔偿。

5．检验检疫机构在30日内依法对查封、扣押的进出口商品或者其他物品（场所），做出处理决定。对于保质期较短的商品或者其他物品，应在7日内做出处理决定。

需要进行检验或者技术鉴定的，检验或者技术鉴定的时间不计入查封、扣押期限。检验或者技术鉴定的期间应当明确，并告知当事人。检验或者技术鉴定的费用由检验检疫机构承担。

6．对经查实不涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的进出口商品和其他不再需要实施查封、扣押的物品（场所），检验检疫机构应当立即解除查封、扣押，并制作《解除查封、扣押决定书》和《解除查封、扣押物品清单》送达当事人。

第二篇：2012报检员考试辅导

2012报检员考试辅导:特殊区域报检[1] 【网络综合-报检员资格考试】

特殊区域报检(新增内容)

一、保税区

(一)报检范围：

1、列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出境货物

2、法律法规规定由检验检疫机构负责检验检疫的进出境货物

3、运输工具和集装箱

4、应实施检验检疫的包装物及铺垫材料

(二)报检程序

保税区内的企业办理报检手续前，应办理备案或注册登记手续。

如果从事加工、储存出境食品的企业还应办理出境食品生产企业卫生注册登记手续。

1、输入保税区的法定检验检疫对象的检验检疫

(1)从境外进入保税区的法定检验检疫对象，属于卫生和动植物检疫范围的，事实卫生和动植物检疫。应当实施卫生和动植物检疫除害处理的，由检验检疫机构进行卫生除害处理。

(2)对从境外进入保税区可以用作原材料的固体废物、旧机电产品、成套设备实施检验和监管;

对外商投资财产按照有关规定进行价值鉴定，对未办理通关手续的货物不实施检验。

(3)保税区内企业从境外进入保税区的仓储物流货物以及自用的办公用品，出口加工所需原材料、零部件，免予实施强制性产品认证。

(4)从我国非保税区进入保税区时，不需要办理通关手续，检验检疫机构不实施检验检疫。

2、输出保税区的法定检验检疫对象的检验检疫

(1)从保税区输往境外的法定检验检疫对象，检验检疫机构依法实施检验检疫

入境时已经实施检验的保税区内的货物输往非保税区的，以及从非保税区进入保税区的货物又输往非保税区的，不实施检验。

(2)从保税区输往非保税区的法定检验检疫对象，除法律法规另有规定的，不实施检疫。属于实施食品卫生监督检验范围的，检验检疫机构实施检验;

对集中入境分批出区的货物，可以分批报检、分批检验;符合条件的，可以于入境时集中报检，集中检验，经检验合格的出区时分批核销。

(3)从保税区输往非保税区的法定检验检疫对象，列入强制性产品认证目录的，应当提供相应的认证证书，其产品上应当加帖强制性产品认证标志;预包装食品和化妆品，应当向检验检疫机构申请办理标签审核手续。

(4)从非保税区进入保税区后不经加工直接出境的，保税区检验检疫机构凭产地检验检疫签发的《出境货物换证凭单》或“换证凭条”换证放行，不再实施检验检疫。如需要重新报检的，应按规定重新报检。

(5)保税区内企业加工出境产品，符合有关规定的，可以向检验检疫机构申请签发原产地证书。

3、经保税区转口的法定检验检疫对象的检验检疫(3种情况)

(三)报检应提供的单据

1、保税区货物出境时，报检人应填写《出境货物报检单》，并提供相关的外贸单证。

申请重量鉴定的应提供磅码单;属商品检验和食品卫生检验范围内的应检货物，应提供《出境货物运输包装性能检验结果单》(正本)

2、保税区货物入境时，报检人应填写《入境货物报检单》，并提供相关的外贸单证。来自美国、日本、欧盟和韩国的货物入境时，报检人提交与包装有关的证书或声明。保税区内进出境货物为旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。

二、出口加工区

(一)报检范围：

1、出口加工区内列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的进出境货物

2、法律法规规定由检验检疫机构负责检验检疫的进出境货物

3、运输工具和集装箱

4、应实施检验检疫的包装物及铺垫材料

(二)报检程序

1、出口加工区的企业办理报检手续前，应向检验检疫机构办理备案或注册登记手续。

2、加工区内的企业为加工出口产品所需的货物以及其在加工区内自用的办公和生活消费用品，免于实施品质检验。但以废料为原料的，按有关规定实施环保项目检验。

3、法定检验检疫的货物、集装箱以及运输工具，应当接受卫生检疫;来自检疫传染病疫区的，被检疫传染病污染的以及可能传播检疫传染病或者发现与人类健康有关的啮齿类动物和病媒昆虫的集装箱、货物、废旧物等物品以及运输工具应实施卫生处理。

4、动植物及其产品和其他检疫物，装载动植物、动植物产品和其他检疫物的装载容器、集装箱、包装物、铺垫材料，以及来自动植物疫区的运输工具，应实施动植物检疫及检疫监督管理。

5、实施财产价值鉴定的情形(参见教材)

(2-5点与进入加工区有关)

6、从加工区出境的属商品检验和食品卫生检验范围的货物，有下列情况之一的，应实施品质检验或食品卫生检验。

(1)标明明中国制造的(2)使用中国注册商标的(3)申领中国原产地证明书的(4)需检验检疫机构出具品质证书的7、从加工区运往区外的法定检验检疫货物，视同进口。办理报检手续的情况包括6种情形，参见教材的39。

(三)报检应提供的单据(与保税区做比较，掌握记忆)

1、加工区内货物出境报检的时，报检人应填写《出境货物报检单》，并提供相关的外贸单证。

申请重量鉴定的应提供磅码单;属商品检验和食品卫生检验范围内的应检货物，应提供包装检验合格单

2、加工区货物入境报检的情况，应填写《入境货物报检单》，并提供相关的外贸单证，属于强制性产品认证目录内的产品，需按照规定提供强制性产品认证证书或相关的免办证明。

3、来自美国、日本、欧盟和韩国的应检货物入境时，报检人须按规定提交与包装有关的证书或声明。

4、入境旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。

三、边境贸易

(一)报检范围

边境贸易管理区内的边境贸易进出口货物及其包装材料、运输工具和集装箱均应实施检

验检疫。

(二)报检程序

与一般贸易进出口货物的报检手续基本相同。

(三)报检应提供的单据

1、适用于边境贸易的《出境货物报检单》或《入境货物报检单》并提供有关证单。

2、属于实行检疫许可制度或者卫生注册登记制度管理的货物报检时，应提供检疫许可证明或卫生注册登记证明。

3、来自美国、日本、韩国和欧盟的展览物品入境时，报检人须按规定提交与包装有关的证书或声明。

4、入境展览品为旧机电产品的应按旧机电产品备案手续办理相关证明。

出入境检验检疫收费

一、出入境检验检疫收费的法律依据

二、出入境检验检疫收费办法和收费标准

(一)收费办法和收费标准的基本原则

1、统一制定

2、简化减少

3、公开透明

4、公正合理

(二)收费依据

国家发改委和财政部于2003年12月31日下发，并于2004年4月1日正式实施的《出入境检验检疫收费办法》

三、计收费工作的监督管理

1、检验检疫机构依法对出入境人员、货物、运输工具、集装箱及其他应检物实施检验、检疫、鉴定、认证、监督管理等，按出入境检验检疫计收费管理办法及标准收费，其他单位、部门和个人不得收取出入境检验检疫费。

2、检验检疫机构应严格按照出入境检验检疫计收费办法的规定收费，公开收费项目和收费标准，并接受物价、财政部门的检查监督，不得擅自增加或减少收费项目，不得擅自提高或降低收费标准，不得重复收费

第三篇：2012年报检员考试辅导

2011年报检员考试辅导：考点归纳

（一）年份

1.出入境检验检疫产生于19世纪后期，迄今已有100多年历史

2.我国最早的动植物检疫是1903年在中东铁路局建立的铁路兽医检疫处。3.我国第一家由国家设立是商品检验局是：1929年成立的工商部上海检验局 4.1932年，国民政府行政院通过的《商品检验法》是中国商品检验最早的法律。

5.1949年成立由中央贸易部领导的商品检验机构，1952年由外贸部商检总局负责对外动植物检疫工作。6.“三检合一”，1998年国家进出口商品检验局、国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局，并于1998年4月成立。

7.H.S编码于1988年1月1日正式生效，于1990年1月1日起全面实施 8.1989年2月21日七届人大常委会六次会议通过公布了《中华人民共和国进出口商品检验法》

9.1990年起我国对进出口化妆品实施法定检验

10.1991年10月30日七届全国人大常委会二十二次会议通过公布了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》

11.1992年，经国务院批准，国家商检局发布实施《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》

12.我国海关于1992年1月1日开始以H.S编码为基础编制《中华人民共和国进出口税则》 13.美国、加拿大从1998年12月17日起先后对中国输往美国的货物木质包装实施新的检疫规定，要求对所有木质包装进行热处理、熏蒸或防腐处理，并由检验检疫机构出具《熏蒸/消毒证书》，无木质包装的货物由出口商出具无木质包装声明。

14.自2000年1月1日起海关凭出入境检验检疫机构签发的《出境货物通关单》验放，对木质包装也应出具《出境货物通关单》

15.原中国轻工总会等9个国务院原部委局联合下发了《发布‘关于限制电池产品汞含量的规定’的通知》，通知规定自2001年1月1日起，进出口电池产品汞含量由检验检疫机构实施强制检验

16.原国家出入境检验检疫局和国家质量技术监督局合并，组建国家质量监督检验检疫总局，于2001年4月10日正式成立，为国务院正部级直属机构。

17.我国自2001年6月1日起，对出口打火机、点火枪类商品实施法定检验

18.欧盟2001年10月起对来自中国等多个国家的的针叶木质包装采取紧急检疫措施，以防止松材线虫传入欧盟。

19.从2002年1月1日起，所有进境动植物及其产品的检疫审批均由国家质检总局办理 20.自2002年5月1日起，列入《中华人民共和国强制性产品认证的产品目录》内的商品，必须经过指定的认证机构认证合格、取得指定认证机构颁发的认证证书、并加施认证标志后方可进口

21.《进出境集装箱检验检疫管理办法》是由原国家出入境检验检疫局于2000年1月11日发布的

22.国家认证认可监督管理委员会已发布《第一批实施强制性产品认证的产品目录》，共有19类132种产品，自2003年5月1日起，未获得强制性产品认证证书和未加中国强制性认证标志的产品不得出厂、进口、销售

23.2003年8月1日起，统一使用“CCC”认证标志

24.新的检验检疫计收费文件规定：新收费标准从2004年4月1日起执

（二）有效期

1． 一般货物的出运期限为60天；植物和植物产品为21天，北方冬季可适当延长至35天；鲜活类货物为14天

2． 《出境货物通关单》的有效期限，一般商品为60天；植物或植物产品为21天，北方冬季可适当延长至35天；鲜活类产品为14天

3． 一般货物出境货物的检验检疫证单的有效期限为2个月 4． 动物产品检验审批的有效期为3个月

5． 进境活动物和动物产品检疫审批的有效期为3个月

6． 《进出境动物临时隔离检疫场许可证》自签发之日起4个月内有效，每次批准的临时隔离场只允许一批动物的隔离使用

7． 《交通工具卫生证书》用于飞机、汽车的有效期为6个月 8． 除鼠证书或免予除鼠证书自签发之日起6个月内有效 9． 食品、饮用水从业人员健康证书的有效期是12个月

10． 国际旅行健康证明书有效期为12个月，预防接种证书的有效期限参照有关标准执行 11． 《交通工具卫生证书》用于船舶的有效期为12个月，用于飞机、汽车的有效期为6个月

12． 申请电讯检疫的船舶，应先向卫生检疫机构申请卫生检查，合格者发给检疫证书。该证书自签发之日起12个月内可以申请电讯检疫 13． 《国际旅行健康检查证明书》的有效期是1年 14． 《进出口电池产品备案书》有效期为1年 15． 《进口涂料备案书》有效期为2年

16． 在中华人民共和国境内生产、加工、储存出口食品的企业，必须取得卫生注册证书或者卫生登记证书后，方可生产、加工、储存出口食品。卫生注册证书和卫生登记证书有效期为3年

17． 根据收货人、发货人货生产企业的申请，凡经国家质检总局审查可以免检的货物，发给免检证书，免检证书的有效期为3年，在期满前3个月提出续延申请 18． 卫生注册证书和卫生登记证书有效期为3年

19． 出口商品运输包装容器生产企业质量许可证有效期为3年

20． 《供港澳活牛检验检疫注册证》自颁发之日起生效，有效期为5年；注册育肥场、中转仓持续2年未供应供港澳活牛的，检验检疫机构应注销其注册资格，吊销其注册证

21． 《供港澳活羊检验检疫注册证》自颁发之日起生效，有效期为5年；中转仓持续2年未供应供港澳活牛的，检验检疫机构应注销其注册资格，吊销其注册证 22． 供港澳活猪饲养场注册证，《出境动物养殖企业注册证》，有效期为5年，在期满前6个月重新提出申请

23． 供港澳活禽饲养场注册证，《中华人民共和国出入境检验检疫出境动物养殖企业注册证》，有效期为5年，在期满前6个月重新提出申请

24． 出口食用动物饲用饲料《登记备案证》的有效期为5年，有效期满后，提前3个月重新提出申请 25． 《出口玩具质量许可证》有效期为5年 26． 《出境货物换证凭单》的有效期为凭单上标明的有效期

(三）申请的时间要求

1． 报检单位的组织机构、性质、业务范围、名称、法定代表人、法定地址及隶属关系等发生重大改变和变动，应于15日内以书面形式向原报检备案登记的出入境检验检疫机构提出变更申请，并持《出入境检验检疫局备案登记证书》到发证机构办理变更手续。

2． 自理报检单位终止，应于成立清算组织之日起15日以内以书面形式向原报检备案登记的出入境检验检疫机构办理注销报检登记手续。

3． 代理报检单位遇有变更地址、名称、法定代表人、报检员、企业性质、经营范围及其他已在国家质检总局和直属局登记内容的，均应在发生变更之日起15内以书面形式报所在地直属检验检疫局

4． 进口涂料的备案申请应在涂料进口之前至少2个月向备案机构申请

5． 报检人申请复验应当在收到检验检疫机构检验或复验结果之日起15日内提出

6． 申请电讯检疫的船舶，应先向卫生检疫机构申请卫生检查，合格者发给检疫证书。该证书自签发之日起12个月内可以申请电讯检疫 7． 进口涂料的备案申请应当在涂料进口至少2个月前向备案机构提出；备案机构接到备案申请后，对备案申请人的资格和材料进行审核，在5个工作日内，向备案申请人签发《进口涂料备案申请受理情况通知书》；专项简则实验室应当在接到样品15个工作日内，完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告，并将报告提交备案机构；备案机构应当在收到进口涂料专项检测报告3个工作日内，根据有关规定及专项检测报告进行审核，经审核合格的签发《进口涂料备案书》；经审核不合格的，书面通知被申请人

8． 国家认监委一般应自受理申请人认证申请的90天内，做出认证决定并通知申请人 9． 进出口化妆品经营者或代理人应在报检前90个工作日向国家质检总局指定的检验检疫机构提出标签审核申请

10． 申请成为国家隔离检疫或专业圃隔离检疫圃，需事先向国家质检总局提出书面申请，并同时提交隔离条件、设施、仪器设备、人员、管理措施等资料；国家质检总局在接到申请后30个工作日内完成对有关资料的审核工作，并视情况委托直属检验检疫局进行实地考察；国家直属检验检疫局接到国家质检总局的委托后15个工作日内完成考察并向国家质检总局提交考察报告；国家质检总局根据资料审核和考察结果在15个工作日内做出是否给予核准的决定 11． 申请成为地方圃隔离检疫圃，需在入境植物繁殖材料如圃前30日向直属检验检疫机构提出书面申请，并同时提交隔离条件、设施、仪器设备、人员、管理措施等资料；直属检验检疫局在接到申请后15个工作日内完成资料的审核和实地考察工作，并作出是否给予核准的决定

12． 直属检验检疫局接受出口食品生产企业提交的卫生注册申请书和有关材料后，组成由主任评审员任组长、1—2名具备资格的评审员参加的评审组，在10个工作日内完成该申请书和有关资料是审核。经审核不符合要求的，受理申请的直属检验检疫局应当在10个内通知出口食品生产企业在30日内补正，经审核符合要求的，由评审组进行评审，结束后由直属检验检疫局审核并在15个工作日做出结论，评审合格的，颁发《卫生注册证书》；不合格的，签发不合格通知。经评审不合格的出口食品生产企业，自不合格通知发出之日起6个月内不得重新提出卫生注册申请 13． 入境特殊物品的申报人在特殊物品入境前10天到当地检验检疫机构办理特殊物品审批手续

出入境检验检疫标志

一、适用范围：

出入境检验检疫标志是指出入境检验检疫机构根据国家法律、法规及有关国际条约、双边协定，加施在经检验检疫合格的检验检疫物上的证明性标记。进口安全质量认证标志及其他认证标志按照国家有关规定执行，不在本适用范围。

二、主管部门

国家质检总局负责标志的制定、发放和监督管理工作。标志的样式、规格由国家质检总局规定。国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责标志加施和标志使用的监督管理。

三、标志的使用

1.入境货物应当加施标志而未加施标志的，不准销售、使用;出境货物应当加施标志而未加施标志的，不准出境。

2.按照出入境检验检疫法律、法规、规章以及有关国际条约、双边协定、检验检疫协议等规定需加施标志的检验检疫物，经检验检疫合格后，由检验检疫机构监督加施标志。

3.人境货物需要在检验检疫地以外的销售地、使用地加施标志的，进口商应在报检时提出申请，检验检疫机构将检验检疫证书副本送销售地、使用地检验检疫机构，销售人、使用人持证书向销售地、使用地检验检疫机构申请监督加施标志。

4.入境货物需要分销数地的，进口商应在报检时提出申请，检验检疫机构按分销批数分证，证书副本送分销地检验检疫机构。由销售人持证书向分销地检验检疫机构申请监督加施标志。

5.出境货物标志加施情况由检验检疫地的检验检疫机构在检验检疫证书、《出口货物换证凭单》中注明，出境口岸检验检疫机构查验换证时核查。

四、监督管理

1.流通领域的监督检查;2.口岸核查;3.在生产现场、港口、机场、车站、仓库实施监督抽查。

4.检验检疫机构实施标志监督检查，有关单位应当配合并提供必要的工作条件。出入境货物应加施标志而未加施标志的，销售、使用应加施标志而无标志货物的，或者不按规定使用标志的，按检验检疫有关法律、法规、规章的规定处理。

5.伪造、变造、盗用、买卖、涂改标志，或者擅自调换、损毁加施在检验检疫物上的标志的，按照检验检疫法律、法规规定给予行政处罚;构成犯罪的，对直接责任人员追究刑事责任。6.检验检疫机构根据本办法规定加施标志，依照国家有关规定收费。出口工业产品企业分类管理

一、适用范围

1、对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的出口工业产品的生产企业，均可实行分类管理。

2、分类依据是根据生产企业的质量管理水平、质量保证能力及检验检疫机构年平均检验合格率等情况，对出口工业品按照一类企业、二类企业、三类企业三种类别进行分类并实施检验监管管理。

二、企业分类条件

(一)列入分类管理的一类企业应当具备以下条件： ※检验合格率不低于98% ※2年内没有发生由于产品质量责任方面的退货、索赔或者其他事故。(二)列入分类管理的二类企业应当具备以下条件： ※检验合格率不低于95% ※1年内没有发生由于产品质量责任方面的退货、索赔或者其他事故。

(三)未列入一、二类分类管理的出口工业产品生产企业，以及出口不满1年的出口工业产品生产企业归为三类企业。

(四)同一生产企业的不同品种、不同工艺要求的出口产品，根据其生产条件和产品质量的差别，可采取不同类别的管理。

三、申请程序

(一)申请企业应向当地检验检疫机构提出分类申请，填写《出口商品生产企业分类申请表》一式三份，并提供如下文件：

1、企业营业执照(复印件);

2、申请一类企业需提交ISO 9000质量管理体系认证证书，申请二类企业需提交能够证明其具有完善的质量保证体系的证明材料;

3、商品属于实施出口质量许可范围的，还应提交出口质量许可证(复印件);

出口食用动物饲用饲料

一、适用范围

出口食用动物饲料是指用于饲喂出口食用动物的饲料，包括单一饲料、配合饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、精料补充料、各类饲料药物、矿物质添加剂和饵料等。饲料生产企业是指生产的饲料用于饲喂出口食用动物的生产企业。二.主管部门

国家质检总局统一管理全国出口食用动物饲用饲料的检验检疫和监督管理工作。国家质检总局设在各地的直属检验检疫局负责各自辖区内出口食用动物饲用饲料的检验检疫、生产企业的登记备案和监督管理工作，包括受理申请、审核、登记备案和监督管理工作等。

三、登记备案

(一)本着自愿原则，出口食用动物饲料的生产企业可以向所在地直属检验检疫局申请登记备案。

(二)申请登记备案的饲料生产企业应具备以下条件： 1.具有企业法人资格;2.饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业具有国务院农业行政部门办法的生产许可证;3.具备与饲料生产规模相适应的厂房、设备、工艺和仓储设施;4.具有基本的质量、卫生检验设备和相应技术人员;5.具备科学的质量管理或质量管理手册，或具有健全的质量和卫生管理体系及完善的出(入)厂(库)、生产、检验等管理制度;6.申请登记备案的饲料生产企业所生产的出口食用动物饲用饲料必须符合国家有关规定和要求。

四、饲料生产企业申请登记备案应提交的材料

申请登记备案的饲料生产企业向所在地直属检验检疫局办理申请手续，填写《出口食用动物饲用饲料生产企业登记备案申请表》一式3份，并提交如下材料一式2份;1.工商行政管理部门合法的企业法人营业执照复印件;2.国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证复印件(饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业提供);3.质量管理(保证)手册或相应的质量管理体系及出厂(库)、生产、检验管理制度等材料;进出口化妆品标签的申请

一、使用范围：

1、化妆品：

2、化妆品标签审核：

是指对进出口化妆品标签中标示的反映化妆品卫生质量状况、功效成分等内容的真实性、准确性进行符合性检验，并根据有关规定对标签格式、版面、文字说明、图形、符号等进行审核。

二、主管部门：

国家质检总局主管全国进出口化妆品的监督检验管理工作。

各地检验检疫机构负责所辖地区进出口化妆品的监督检验管理工作。

三、许可条件：

(一)标签标示内容符合销售国强制要求;(二)化妆品标签标注内容与化妆品相符;(三)申请人可为进出口化妆品的经营者或代理人。

四、申请程序

(一)、进出口化妆品的经营者或其代理人应在报检前，并在行政许可的规定时限内，向国家质检总局或任一检验检疫机构提出标签审核申请。申请进出口化妆品标签审核须要提供以下资料：

1、《进出口化妆品标签审核申请书》;

2、成品成分表

3、标签所标注内容的说明材料

4、具有特殊功效的产品需提供有效的实验室证明材料

5、经公证的进口产品在生产国(地区)允许生产、销售的证明文件;

6、出口企业生产卫生许可证

7、进口产品经销商或代理商的营业执照

(一式2份，装订成2套受理机构和国家质检总局各一套)(8)标签样张6份，难以提供样张的，可提供有效照片

属于下列情况之一的，可以合并提出化妆品标签审核申请，每种标签必须提交6套样张。

(1)成分、工艺相同，规格不同的;(2)成分、工艺相同，包装形式不同的;(3)成分、工艺、规格及包装形式相同，外观不同的。成分、工艺相同是必须要相同的。(二)受理机构做出受理或不受理的决定。受理的，通知申请人将检验样品寄送中国检验检疫科学研究院进行符合性检验。

(三)受理申请后，进行具体审查，受理机构如果是各地检验检疫机构，审查结束后，要将审查意见和全部申请材料报送国家质检总局。

(四)中国检验检疫科学研究院受到样品后进行符合性检验，并将检验结果报送国家质检总局。

(五)国家质检总局对材料和审查意见及检验结果进行审核，做出准予许可或者是不准予许可的决定。对准予许可的，于10个工作日内，由国家质检总局颁发《进出口化妆品标签审核证书》。

五、检验及监督管理(一)、进出口化妆品必须经过标签审核，取得《进出口化妆品标签审核证书》后方可报检。进出口化妆品的报检人报检时，应提供《进出口化妆品标签审核证书》。

(二)、出口化妆品由产地检验检疫机构实施检验，出境口岸检验检疫机构查验放行;进口化妆品由进境口岸检验检疫机构实施检验。

(三)、进出口化妆品经检验合格的，由检验检疫机构出具合格证单，必须在检验检疫机构监督下加贴检验检疫标志。

进出口化妆品经检验不合格的，由检验检疫机构出具不合格证单。其中安全卫生指标不合格的，应在检验检疫机构监督下进行销毁或退货;其他项目不合格的，必须在检验检疫机构监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用或出口;不能进行技术处理或者经技术处理后，重新检验仍不合格的，进口化妆品责令其销毁或退货，出口化妆品不准出口。

安全卫生指标不合格的，必须在检验检疫机构监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用或出口。

(四)、检验检疫机构对进出口化妆品及其生产企业实施卫生质量许可制度等监督管理措施。进出口食品标签的申请

一、适用范围

1、食品标签的概念：

进出口食品标签是指预包装食品容器上的文字、图形、符号及一切说明物。

二、主管部门：

国家质检总局主管全国进出口食品标签管理工作，并负责食品标签的审核、批准、发证工作。国家质检总局和各地检验检疫机构负责食品标签审核申请的受理工作。判断：

各地检验检疫机构负责食品标签审核审核、批准、发证工作。答案：错误。应该是国家质检总局，而不是各地检验检疫机构负责食品标签审核审核、批准、发证工作。

三、许可条件：

(一)食品标签标注内容符合销售国的强制性要求;(二)食品标签标注内容与食品相符;(三)申请人可以是进出口食品的经营者或其代理人。

四、申请程序

(一)进出口食品的经营者或其代理人应在报检前，在行政许可规定的时限内向国家质检总局或检验检疫机构提出食品标签审核申请。

1、《进出口食品标签审核申请书》;

2、食品标签的设计说明及适合使用的证明材料;

3、食品标签所标示内容的说明材料;

4、产品在生产国官方允许销售的证明文件或原产地证明(用于进口产品)

5、经销商或代理商的营业执照

第四篇：2012年报检员考试辅导

2012年报检员考试辅导：检验检疫证单法律效用

一、检验检疫证单是出入境货物通关的重要凭证

1、凡列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》范围内的进出口货物(包括转关运输货物)，海关一律凭货物报关地出入境检验检疫机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放。

2、对未列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》范围的进出口货物，国家法律、法规另有规定须实施检验检疫的，海关亦凭检验检疫机构签发的《入境货物通关单》或《出境货物通关单》验放。

3、有些出境货物，尤其是涉及社会公益、安全、卫生、检疫、环保等方面的货物，入境国家的海关将依据该国家法令或政府规定的要求，凭检验检疫机构签发的证单(包括品质、植检、兽医、健康卫生、熏蒸消毒等证书)作为通关验放的重要凭证。

二、检验检疫证单是海关征收和减免关税的有效凭证

1、有些国家海关在征收进出境货物关税时，经常依据检验检疫证单上的检验检疫结果作为海关据以征税的凭证。以检验检疫证单作为把关或计收关税的凭证。

2、对到货后因发货人责任造成的残损、短缺或品质等问题的入境货物，发生换货、退货或赔偿等现象时往往涉及到免征关税或退税。检验检疫机构签发的证书可作为通关免税或者退税的重要凭证。

3、检验检疫机构签发的产地证书是进口国海关征收或减免关税的有效凭证。一般产地证是享受最惠国税率的有效凭证，普惠制产地证是享受给惠国减免关税的有效凭证。

三、检验检疫证单是履行交接、结算及进口国准入的有效证件

1、检验检疫机构所签发的各种检验检疫证书是作为交接的凭证。

2、检验检疫证书是双方结算货款的凭证。

3、有的国家法令或政府规定要求，某些入境货物需凭检验检疫机构签发的证书方可进境。

四、检验检疫证单是议付货款的有效证件

在国际贸易中，签约中的买方往往在合同和信用证中规定，以检验检疫证书作为交货付款的依据之一。

五、检验检疫证单是明确责任的有效证件

在发生商务纠纷或争议时，检验检疫机构签发的证书是证明事实状态，明确责任归属的重要凭证。

六、检验检疫证单是办理索赔、仲裁及诉讼的有效证件

对入境货物，经检验检疫机构检验检疫发现残损、短少或与合同、标准不符的，检验检疫机构签发检验证书。

买方在合同规定的索赔有效期限内，凭检验检疫机构签发的检验证书，向卖方提出索赔或换货、退货。

属保险人、承运人责任的，也可以凭检验检疫机构签发的检验证书提出索赔。有关方面也可以依据检验检疫机构签发的证书进行仲裁。检验检疫证书在诉讼时是举证的有效证明文件。

七、检验检疫证单是办理验资的有效证明文件

价值鉴定证书是证明投资各方投入财产价值量的有效依据。

第五篇：报检员讲义24

其他规定和要求

（3）其他规定和要求

①国家对出口危险货物运输包装容器生产企业实行质量许可证制度。出口危险货物运输包装容器生产企业须取得出口质量许可证方可生产出口危险货物运输包装容器。

②空运、海运出口危险货物的运输包装容器由检验检疫机构按照《国际海运危规》和《空运危规》规定实行强制性检验。经检验合格，方可用于包装危险货物。

（4）《出境货物运输包装性能检验结果单》的用途

①正本供出口危险货物的经营单位向检验检疫机构申请出口危险货物品质检验时使用。

②正本供出口危险货物的经营单位向检验检疫机构申请出口危险货物运输包装容器的使用鉴定时使用。

③在《性能检验结果单》的有效期内，同一批号，不同使用单位的出口危险货物包装容器，可以凭该单向检验检疫机构申请办理分证。

④经检验检疫机构检验合格的本地区运输包装容器销往异地装货使用时，必须附有当地检验检疫机构签发的《性能检验结果单》随该批运输包装容器流通。

⑤使用地出口危险货物生产企业在报检时，持《性能检验结果单》（正本）办理品质检验或使用鉴定报检手续。

2、出境危险货物运输包装容器的使用鉴定（1）报检义务人

按照《商检法》的规定，生产出口危险货物的企业，必须向检验检疫机构申请包装容器的使用鉴定。

判断题：

生产出口危险货物的企业，应向检验检疫机构申请危险货物运输包装容器的性能检验。()

答案：错

解释：生产出口危险货物的企业，必须向检验检疫机构申请进行危险货物包装容器的使用鉴定。

（2）报检应提供单据（重要考点）①出境货物运输包装检验申请单 ②出境货物运输包装性能检验结果单 ③危险货物说明 ④其他有关资料

（3）《出境危险货物包装容器使用鉴定结果单》的用途 ①外贸经营部门凭《使用鉴定结果单》验收危险货物。

②《使用鉴定结果单》是向港务部门办理出口装手续的有效证件，对未经鉴定合格并取得《使用鉴定结果单》的货物，港务部门应拒绝办理出口装运手续。

③对同一批号、分批出口的危险货物包装容器在《使用结果单》有效期内，可凭该结果单在出口所在地检验检疫机构办理分证手续。

（三）出境食品包装

1、报检范围

包括出口食品的包装容器和包装材料。

2、报检应提供的单证

除需提供生产企业厂检合格单、销售合同外，还需提供以下单证：（1）出入境包装及材料检验检疫申请单；

（2）该食品包装的周期检测报告及原辅料检测报告。

出口食品报检时需提供检验检验机构出具的《出入境食品包装及材料检验检疫结果单》并应注明出口国别。

其他规定和要求

3、其他规定和要求

（1）出口食品包装原则上由生产企业所在地检验检疫机构负责实施检验和监督

管理。未经检验检疫机构检验检疫或经检验检疫不合格的食品包装不得用于包装、盛放出口食品。

（2）国家质检总局对出口食品包装生产企业实施备案管理制度。

备案登记后检验检疫机构对同一个企业的同一种材料、同一种设计规格、同一种加工工艺的出口食品包装，实行安全、卫生项目的周期检测，周期为三个月，连续三次周期检测合格的企业，可延长检测周期为六个月，连续两次检测不合格的企业，检测周期缩短为一个月。

（3）对出口食品包装的检验。

出口食品包装的检验监管范围包括对出口食品包装的生产、加工、贮存、销售等生产经营活动的检验检疫和监管。

（4）出口食品包装经检验检疫合格的，由施检的检验检疫机构出具《出入境食品包装及材料检验检疫结果单》，证单有效期为一年。

十二、出境小型气体容器

（一）报检范围（了解）

（二）报检应提供的单证

在报检时填写《出境货物申请单》，并提供有关的外贸单证，还应提供小型气体容器的产品标准、性能试验报告和包装件厂检合格单。

（三）其他规定和要求

1、生产出口危险货物小型气体容器的生产企业应向当地检验检疫机构办理注册登记，经检验检疫机构考核合格并获得出口商品质量许可证或取得出口商品质量体系合格证书的生产厂才能从事出口危险货物小型气体容器的生产。

2、已获准生产出口危险货物小型气体容器的生产企业在对本企业产品检验合格后，向检验检疫机构申请海运出口危险货物小型气体容器的包装检验。

3、对海运出口危险货物小型气体容器，检验检疫机构将按照有关要求进行性能检验，经检验合格的签发《出境货物运输包装性能检验结果单》。

十三、对外承包工程及援外物资

（一）报检范围

凡由我国政府提供的无息贷款、低息贷款和无偿援助项下购置并用于援外项目建设或交付给受援国政府的一切生产或生活物资。

（二）报检应提供的单据

1、援外承包总合同或项目总承包企业与生产企业签定的内部购销合同。

2、厂检合格单及总承包企业验收合格证明；

3、外经贸主管部门和国家质检总局的有关批文；

4、出境货物运输包装容器性能检验结果单；

5、货物清单

（三）其他规定和要求

1、符合总承包合同规定的援外物资，由产地检验检疫机构按照规定签发换证凭单，经口岸查验合格后，一律由口岸检验检疫机构换发检验证书。

2、对于法律、行政法规规定由其他检验机构实施检验的援外物资，如西药、飞机、船舶等，由其他检验机构实施检验。

3、关于援外物资供货厂商的资质条件

（1）凡实施出口质量许可制度（如机电产品、化工品）和卫生注册登记制度的产品（如食品、畜产品）必须向获证企业采购，禁止在市场上采购；

多选题：

下列援外物资，()不得在市场上采购。A．食品 B．畜产品 C．机电产品 D．化工品 答案：ABCD

（2）未实施出口质量许可制度的产品，总承包商必须优先选用获得中国国家进出口企业认证机构认可委员会（CNAB）认证企业的产品，其次可选用获得国际质量体系认证企业的产品。

4、对于小批量、品种繁杂的援外物资，符合下列规定之一的，允许总承包企业在市场采购：

（1）由外经贸主管部门委托总承包企业向已经建成成套项目提供的零配件；（2）某一品种采购总价不超过10万元人民币的物资，但招（议）标文件规定的特殊情况除外。凡市场采购物资，援外项目总承包企业必须在《援外物资检验一览表》中

单独注明“市场采购”。

（3）援外物资总价超过10万元人民币的，总承包企业原则上应当向生产厂家直接购买，申请产地检验并取得换证凭单。

5、援外物资项目的总承包企业凭各口岸检验检疫机构出具的检验证书向外经贸主管部门办理结算。

出口至塞拉利昂、埃塞俄比亚和埃及货物的装运前检验

十四、出口至塞拉利昂、埃塞俄比亚和埃及货物的装运前检验

（一）报检范围：每批次价值在2000美元以上的所有贸易性出口商品。无论是否列入《法检目录》。

（二）报检义务人：出口商或其代理人。

（三）报检时间和地点：买卖双方签订出口合同后，在规定的时间内，报检义务人到当地检验检疫机构报检。

（四）报检应提供的单据

根据《出入境检验检疫报检规定》的要求，报检义务人在报检时应提交报检单、合同、信用证以及相应的文件和商业单证。

（五）检验内容

装运前检验工作包括产品检验、价格核实和监督装载三项内容。

十五、出境市场采购货物

（一）报检范围

市场采购货物是指发货人直接从市场采购、货物存放在外贸仓库或集散地的出口商品，不适用于食品、化妆品、压力容器和危险品。

对于实施许可证管理的商品，不得以市场采购的形式出口。

（二）报检应提供的单据

报检时提供《出境货物报检单》，并提供相关的外贸出口单据外，还应提供质量合格验收报告和市场采购发票。

（三）其他规定和要求

1、市场采购货物应在采购地检验。

2、市场采购出口商品的检验依据。主要按照进口国技术法规的强制性要求进行。

3、市场采购货物在产地检验合格后，在口岸出口时，按照“产地检验，口岸查验”的原则，由产地检验检疫机构出具换证凭单或实施电子转单，并在换证凭单或转单信息中明确标注为市场采购货物。

十六、出境非贸易性物品

（一）一般要求

样品、礼品、暂准进出境的货物及其他非贸易性物品，按照《商检法实施条例》规定，免于检验；需要实施动植物检疫或卫生检疫的，按规定进行检验检疫。

属于法定检验检疫范围内的，货主或其代理人持相关单证报验申请《出境货物通关单》。

（二）ATA单证册项下货物的报检

1、持证人可以将ATA单证册作为证明文件报检；

2、ATA单证册项下货物免于3C认证和品质检验；

3、ATA单证册项下货物涉及动植物检疫的，按规定报检。