关于潜江市小龙虾产业发展的调研报告

第一篇：关于潜江市小龙虾产业发展的调研报告

关于潜江市小龙虾产业化发展的

调研报告

世界小龙虾看中国，中国小龙虾看湖北，湖北小龙虾看潜江。近年来，潜江市充分发挥江汉平原丰富的水资源优势，积极探索发展现代循环农业，打造世界龙虾产业之都。按照“政府扶持引导、龙头企业带动、板块基地配套、协会组织联结、品牌战略推动”的产业化思路，创新发展模式，走出了一条独具特色的水产产业化发展之路，不仅为农民增收开辟了广阔的空间，而且使潜江迅速崛起为全国最大的淡水小龙虾加工出口基地，在世界淡水小龙虾产品市场拥有第一话语权。潜江小龙虾产业的崛起，为全省小龙虾产业发展起到了强大的示范和推动作用。

一、潜江市小龙虾产业化的发展现状

2000年春，潜江市积玉口镇宝湾村村民刘主权、褚红云在实践中探索出虾稻连作种养模式，于每年水稻收割后，在稻田里野生寄养小龙虾，利用稻田丰富的天然食料供小龙虾生长，次年春夏之交期间捕捞小龙虾，既大幅提高了低洼冬闲田的利用率，又保障了粮食生产。

作为“虾稻连作”的发源地，潜江经过十多年的探索、创新和发展，已形成集科研示范、良种选育、苗种繁育、健康养殖、加工出口、餐饮服务、冷链物流、精深加工、节庆文化等于一体的小龙虾产业化新格局，小龙虾已成为潜江农

业经济中最具特色和活力的支柱产业。

二、制约潜江市小龙虾产业化发展的主要因素

1、缺乏科学规划，发展方向不明确

从目前看，潜江市小龙虾产业迅速崛起，“中国小龙虾之乡”享誉全国，但在小龙虾产业的长远发展上，潜江还缺乏长远发展的战略性规划，增产增值的思路还不够明确。例如：目前，小龙虾养殖最大的问题是虾苗的供应不足。当前的苗种体系建设滞后，出现苗种基础设施老化，良种覆盖率不高，新品种的开发和应用缺乏突破，科技服务体系不健全，科技成果的到户率和应用率都不高，小龙虾产业化科技支撑能力偏低等一系列问题。随着小龙虾出口的迅猛增长，小龙虾原料成为制约小龙虾发展的瓶颈，潜江多家水产公司订单也因原料紧缺而难以完成。另外，潜江小龙虾产量虽居全国前列，但产品价格却杂乱无章，形不成基础价格，缺乏必要的定价话语权。

2、加工技术落后，产业水平不高

小龙虾肉质鲜嫩、美味可口，虾壳蕴含丰富的甲壳素，是制造化妆品、生物医药的重要原材料，可谓全身是宝。但之前小龙虾曾被广大农民当做田间害虫予以剿灭，被老百姓以5元一桶的价格拿到马路市场贱卖，小龙虾个大肉少，每只采肉只占体重的18%，虾头、虾壳等废弃物多达82%，因为技术落实不到位，虾壳被餐饮企业当做垃圾扔弃。据统计，湖北省每年产生废弃虾壳约16万吨，既浪费资源，又污染环境。因此，扶持潜江小龙虾产业发展，应当整合产业内发展动力，着力延伸和完善龙虾产业链条，实现变害为益、变废为宝，把小龙虾产业变成老百姓创业致富的黄金产业。

三、潜江市小龙虾产业化发展的建议

1、实施科学规划，明确发展方向

做大做强小龙虾产业，潜江市应理清小龙虾发展思路，因地制宜，科学做好小龙虾产业发展规划，确定发展方向和模式，切实将资源优势转化为产品优势和产业优势。积极开拓新市场，形成布局合理、结构完整、品质优良、生产环境友好、经营机制灵活，充满活力的产业模式。在完善养殖模式的基础上，大力发展深加工，走立足国内市场，面向世界出口的发展之路。要把“发展龙虾产业，建设出口基地”的思路落到实处。同时，成立小龙虾协会，建立种苗繁育基地，健全国际国内市场营销网络和模式，改变养虾户单打独斗的局面，从而提高整个产业的市场竞争力，增强整个产业链的经济效益。在发展小龙虾加工企业上，可以利用经济聚集的原理，建立水产品加工园区，形成比较完善的产业化经营体系。

2、不断技术创新，提升产业水平

扶持潜江小龙虾产业发展，应当按照市场化、产业化的要求和市场规律，不断延伸小龙虾产业链。加强小龙虾品牌创建和推广力度，做大做强一批具有较强市场竞争力的龙头

企业。第一，应当通过技术引导，扶持龙头企业升级做强。可以由政府出面，行业协会牵头，与相关高等院校和科研机构合作，开发虾壳、虾头的深入加工，增强出口创汇的能力。第二，通过技术攻关，创新小龙虾育苗技术。在全市统一规划3-5个小龙虾育苗繁育基地，加强与水产科学研究院所合作，保证良种虾苗供应。

3、做大产业链条，提高竞争能力

产业链的发展必须以深加工来实现，小龙虾除了虾肉加工的附属产品外，还可以利用虾的废弃物来进行附属品开发。第一，小龙虾能食用的部分很少，只有20%-30%左右，70%-80%都是废弃物。这些废弃物若能利用好，每千克可创造可观的价值，因此，必须大力发展深加工。第二，必须发展中介服务机构，健全产业化运作机制。应成立相关的中介组织，通过有效分工，不但可以有效促进小龙虾企业经营规模的扩大，还能保护农民既得合法利益，推动订单农业的发展，进而带动企业增效和农民增收。可以大力发展小龙虾养殖专业合作社，对社员实行统一技术服务、统一生产资料、统一产品定价、统一收购销售，从而推动小龙虾规模化经营。第三，要依靠科技创新，打造小龙虾优质品牌。可以注册产地商标，打造和保护潜江小龙虾独特的品牌效应，拓展营销空间，提升产品附加值。鼓励有限的资金、技术等要素向品牌产品聚集，做大做强一批具有较强竞争力的潜江小龙虾名牌产品。

4、加强政策引导，推动健康发展

小龙虾产业要加快发展离不开各级政府的重视和支持，必须加大政策扶持力度，促进小龙虾产业链的发展。第一，必须出台优惠的扶持政策，加大对小龙虾养殖农民专业合作社的资金补贴，促进农民专业合作社的快速发展和龙头企业快速形成。积极争取金融机构对小龙虾产业的信贷支持，支持小龙虾养殖的苗种开发、新技术引进、品牌创建等工作；第二，必须完善小龙虾养殖的商业保险措施。通过保险减少小龙虾养殖户可能遭受的自然灾害损失，改变小龙虾养殖中“靠天吃饭”的困境，保证小龙虾产业的稳步发展，防止大起大落；第三，必须打造优质的服务环境。建立诚信政府和服务政府，保证国家政策性资金能完全落实到农户。建立健全各环节的合作经营机制，鼓励和扶持一批小龙虾生产、加工、销售等专业合作经济组织的发展，通过规范运作、强化服务等手段，提高小龙虾发展的组织化程度。积极发展小龙虾产业的物流，培育流通主体，提高产品附加值。通过龙虾节晚会等类似活动，加大宣传力度，扩大示范带动效应，品牌经济效应，促进小龙虾产业健康可持续发展。

第二篇：中国小龙虾产业发展报告2018

（2018）》

发 布 会

阅

材

料

汇

编

中国水产学

会

2018年6月

录

河南省小龙虾产业发展情

况 1

2017安徽省小龙虾产业发展情

况 11

2017江苏省小龙虾产业发展情

况 26

2017湖北省小龙虾产业发展情

况 40

2017湖南省小龙虾产业发展情

况 52

2017江西省小龙虾产业发展情

况 67

2017四川省小龙虾产业发展情

况 86

河南省小龙虾产业发展情

况

（河南省水产技术推广站 李同国）

（信阳市水产局 田随成）

稻渔综合种养、池塘种草养殖及河流、湖泊放养。稻渔综合种养为主

要生产模式，占85%以上，主要分布在沿淮河流域的信阳市、驻马店市和固始县，沿黄河流域的洛阳市、新乡市、南阳市、濮阳市、开封市及邓州市等地，相对规模较小。殖面积只有2万亩。到2017年底，全省稻渔综合种养面积达20万亩左右，“稻-虾”共作轮作面积17.08万亩，池塘养殖小龙虾面积4.6万亩。2017年全省小龙虾总产量1.19万吨。一产产值4.76亿元、二产产值0.88亿元、三产产值13.10亿元，总产值达18.7

4亿元。

一、产业现状

（一）规模布局

1.规模

到2017年底，光山县、固始县、罗山县等相继出台了扶持政策，全市稻田养殖小龙虾面积达到

13.75万亩；固始县和潢川县还有池塘养殖小龙虾4万亩。信阳市的小龙虾产量1.0万多吨，总产值10亿多元。加工小龙虾3888吨，产值0.88亿元。祥符区及中牟县，濮阳市的范县等地，稻渔综合种养示范区（点）遍地开花，初步统计这些地方稻 渔综合种养面积有5.0万亩左右，其中稻田养殖小龙虾面积3.3万亩，“稻-鳅”面积1.3万亩，稻-蟹面积0.3万亩。池塘养殖小龙虾面积

约0.6万亩。4.6万亩。稻虾综合种养亩产100-300斤，池塘养殖亩产300-500斤。2017年全省小龙虾总产量1.19万 吨。一产产值4.76亿元、二产产值0.88亿元、三产产值13.10亿元，总产值达18.74亿元。

2.布局

（1）小龙虾养殖布局

河南的小龙虾养殖主要分布在信

阳市的8县2区。

表1：信阳市各县区分布情况统

计表

县区

面积（亩）其中：稻虾共作面积（亩）

浉河区 220 220

平桥区 800 800 罗山县 12550 12550

光山县 12881.7 12881

新 县 80 80

固始县 50000 30000

商城县 5000

5000

第三篇：2018湖北小龙虾产业发展报告

2018湖北小龙虾产业发展报告

小龙虾，学名克氏原螯虾（Procambarus clarkii），它是淡水螯虾家族中的一个中小型种类。1918年，日本的本州岛从美国引进小龙虾作为饲养牛蛙的饵料，于20世纪30年代小龙虾从日本传入我国，最初在江苏的北部，50年代初即在南京出现。随着其自然种群的扩展和人类的养殖活动，现已成为我国淡水虾类中的重要资源，广泛分布于我国东北、华北、西北、西南、华东、华中、华南的20多个省、自治区、直辖市及台湾地区，形成可供利用的天然种群，成为我国重要的水产资源。目前，我国已经成为小龙虾的养殖大国和出口大国。

近年来，全国小龙虾养殖面积和产量持续快速增长。2007年至2016年，全国小龙虾养殖产量由26.55万吨增加到85.23万吨，增长了221%；全国养殖面积超过900万亩。2016年，我国小龙虾总产量为89.91万吨（含捕捞产量），我国已成为世界最大的小龙虾生产国。

近年来，随着“虾稻综合种养技术”的普及与应用，小龙虾养殖发展迅猛，消费市场持续放大，产业链不断延伸，逐步形成了集“苗种繁育、健康养殖、加工出口、冷链物流、餐饮节庆”于一体的产业链条，很多地区将小龙虾产业作为地方特色主导产业进行打造，小龙虾产业化步伐进一步加快、产业发展水平进一步提升，在培育地方经济增长新动能、推进农（渔）业供给侧结构性改革、促进农（渔）业增效和农（渔）民增收过程中发挥了重要作用。为促进湖北省小龙虾产业持续健康发展，编写了湖北2017年小龙虾产业发展报告，旨在总结湖北小龙虾产业发展现状，分析存在问题，提出发展建议。

一、湖北小龙虾产业发展现状

（一）产业规模

养殖规模效益再上新台阶。2017年，湖北省新增虾稻综合种养面积64.14万亩，新增小龙虾池塘养殖面积14.6万亩，小龙虾稻田综合种养面积和池塘养殖面积分别达到416.82万亩和127.12万亩，小龙虾年产量达63万吨，养殖年产值达到254.27亿元。

湖北小龙虾产业发展始于20世纪90年代初，从最初的“捕捞+餐饮”，逐步向小龙虾加工出口、稻田养殖（虾稻连作、虾稻连作+共作）、小龙虾深加工、冷链物流、餐饮流节庆一体化服务拓展，形成了完整的产业链条。在小龙虾产业链中，第一产业以小龙虾养殖业为主，第二产业以小龙虾加工业为主，第三产业为以虾为基，以市场流通、餐饮服务、节庆文化、休闲体验为主要内容和表现形式的服务业。据统计测算，2017年全省小龙虾养殖、加工、流通、餐饮等综合产值达851.82亿元，同比增加17.76%。全产业链从业人员近60万人。

（二）产业布局

小龙虾养殖主要集中在武汉、荆州、黄冈、孝感、荆门、潜江、鄂州、黄石、天门等9个市，9个主产市产量占全省产量的95%左右。荆州市养殖规模最大，2017年，荆州市小龙虾产量28.89万吨，约占全国小龙虾产量的三分之一，占湖北省产量的一半。荆门市、黄冈市、潜江市养殖规模增长较快，孝感、武汉、咸宁、黄石、天门等市小龙虾养殖也逐步发展，养殖区域逐年扩大。

（三）技术模式

湖北小龙虾养殖模式主要有虾稻综合种养、池塘养殖二种模式，其中虾稻综合种养模式占主导地位。虾稻综合种养是湖北稻田综合种养的主导模式，其面积占全省稻田综合种养面积的80%以上。2017年，小龙虾养殖业发展呈现出以下特点：一是养殖模式多元化。湖北小龙虾的养殖模式有：虾稻综合种养、池塘主养、池塘虾蟹混养、藕塘(田)养殖等。且呈现由单一的稻田种养向稻田种养和池塘种养方向发展、由单一的稻-虾双元复合模式向虾-鳅-稻、虾-鳖-稻等多元复合模式发展的趋势。二是养殖效益不断提高。小龙虾养殖不再以天然饵料生物为主，而是以人工投喂为主；生产方式实现了由过去的粗放粗养向半集约化养殖转变，生产的专业化、标准化、规模化水平有了较大提升，单位面积产量和效益有了大幅度提高，稻田亩产小龙虾100-200kg，亩效益3000-5000元，池塘亩产小龙虾200-300kg，亩效益5000-8000元。

（四）种业

种业是小龙虾产业发展的重要基础。过去，湖北通过研发了小龙虾稻田生态繁育技术，实现了春季生产成虾、夏季培育亲虾、秋冬季繁育苗种的全年候生产，突破了小龙虾规模化苗种繁育。该技术在江苏、安徽、江西、湖南等小龙虾主产省区得到推广应用，有效解决了小龙虾苗种供应问题。2017年，湖北又着手研究小龙虾温棚规模化繁育技术，现已取得阶段性成果，为建设小龙虾苗种场奠定了技术基础。

（五）产业政策 1.政府重视

为确保小龙虾产业健康持续发展，湖北省2017年出台了《湖北省小龙虾十三五发展规划》，明确了小龙虾十三五产业发展思路、方向和重点，凸显了政府在促进小龙虾产业发展过程中的指导作用。湖北省政协还召开了“大力发展小龙虾产业，探索优质高效农业发展新模式”月度协商座谈会，会后整理形成了《关于大力发展小龙虾产业，探索优质高效农业发展新模式的建议》，有效促进湖北省各有关部门协调推进湖北小龙虾产业健康发展。湖北省农业厅专门出台了《关于推进小龙虾产业健康发展的通知》。2.资金保障

为保障小龙虾产业持续健康发展，增强小龙虾产业从业者积极性，湖北省有30多个县（市、区）发文明确稻田综合种养支持政策，每个县（市、区）都拿出真金白银，积极推进适宜区域发展稻田综合种养。

（六）龙头企业

放眼我国小龙虾产业发展，已经由“散而小”向“集中化、规模化、产业化”转型。湖北省小龙虾养殖发展迅猛，消费市场持续放大，产业链不断延伸，逐步培育壮大了湖北莱克集团、潜江虾皇实业有限公司、湖北省潜江市华山水产食品有限公司、福娃集团有限公司、盛老汉家庭农场等一批国内知名度较高的龙头企业。其中湖北莱克集团小龙虾加工量和出口创汇占湖北省总额的50%以上，并连续12年保持全国同行业第一，现拥有“一院”（小龙虾产业技术研究院）、“一中心”（小龙虾良种选育繁育中心）、“三大加工厂”（均属出口食品生产企业）、“五大养殖基地”（自建小龙虾生态繁养基地5万亩）；湖北省潜江市华山水产食品有限公司是一家加工出口甲壳素、氨基葡萄糖盐酸盐等甲壳素衍生制品以及淡水小龙虾、鮰鱼、鳜鱼、大白刁、鲈鱼等淡水产品的农业产业化国家重点龙头企业、高新技术企业，先后通过美国、欧盟、俄罗斯和韩国卫生注册，获得ISO9001国际质量体系和英国BRC认证，是英国玛莎百货在中国的唯一一家供应商，也是国内唯一一家获得欧盟甲壳素系列产品注册的企业；潜江虾皇实业有限公司是以专业烹饪油焖大虾闻名的特色餐饮店，也是潜江市目前最受欢迎品牌酒店，其旗下拥有20多家分店及连锁店及从业人员1000多人，养殖基地规模1200多亩；作为大米加工行业全国第二、米制品排名全国前三的福娃集团有限公司，拥有3万亩稻虾种养基地，集团投资建设的龙庆湖小龙虾交易中心，每天发往上海、北京、南京、广州、深圳、重庆等地的小龙虾超过3万斤。

（七）市场消费

小龙虾季节性供给特征明显，上市量和市场价格随季节变化而波动。2017年淡水小龙虾批发市场价格仍呈上升趋势，3～4月为苗种上市旺季，价格较高，最高达到60元/kg；期间，商品虾价格也较高，一般为80-120元/kg；5月下旬至6月上旬价格有短期回落，6月中旬后价格回升并一路走高，50-80元/kg。

（八）加工流通 1.加工

湖北省加工产业链条稳步延伸。受国内庞大市场需求拉动，虾尾、清水虾、调味虾等面向国内市场的小龙虾加工产品生产量和销售量都大幅增加。小龙虾精深加工稳步推进，用虾头虾壳提取甲壳素产业链条进一步延伸，壳聚糖、氨基葡萄糖盐酸盐等甲壳素衍生制品生产拓展至医药产品领域。2017年湖北省小龙虾加工产值达到116.39亿元，同比增加21.96%。2.流通

目前，湖北省市场交易活跃，各个水产品交易市场都经营小龙虾的买卖。主要特点：一是批发市场逐步扩大。2017年，除武汉、荆州、鄂州、潜江等市州外，一些县市也建设了自己批发市场。二是网上营销风生水起。2017年，湖北省小龙虾电子商务交易额突破5亿元。潜江华山、湖北莱克、洪湖德炎等公司的麻辣小龙虾、虾球等产品居于京东、微信等电商平台人气榜首，年销售额分别达到9000万元、6300万元和1200万元。潜江“虾谷360”垂直电商平台以“互联网+小龙虾”的模式运营，入驻采购大户和交易商户达300多家，小龙虾物流配送能力辐射全国300多个大中城市、3000多家终端客户，全年小龙虾交易额达到3.59亿元。“中国虾谷网”小龙虾垂直电商平台的年销售额达到9600万元。

（九）区域品牌

湖北省在品牌建设方面的宣传建设颇见成效。首先，严格把控产品的质量安全，支持开展“三品一标”认证，严格投入品使用，强化源头、过程管控和质量追溯，提升稻渔综合种养产品质量安全水平；其次，深入实施品牌培育计划，鼓励引导经营主体、行业协会、中介组织等参与稻渔品牌创建，通过参加农产品交易会、举办节庆活动，积极宣传推介稻渔品牌，打造一批具有地方特色、优质安全、在省内外具有较大影响力的知名稻渔品牌，提升稻渔综合种养效益。目前，湖北省依托稻田综合种养的优良品质，已为稻、虾产品打造了系列知名品牌。如荆门“香稻嘉鱼”、潜江“虾乡稻”、鄂州“洋泽”大米，等稻米品牌；“楚江红”、“良仁”等小龙虾品牌；“虾小弟”、“虾滋味”、“楚江红”等电子商务品牌；“五七”、“小李子”、“利荣红透天”、“潜憨直”油焖大虾、“聚一虾”等餐饮品牌。

（十）餐饮节庆文化

餐饮消费仍是小龙虾的主要消费方式，不仅消费群体越来越大，而且，小龙虾慢慢从大排档、小虾店、虾餐馆走向了高档酒店的餐桌，成为餐饮业最主要的热门菜肴。吃食小龙虾成为广大市民的时尚消费，小龙虾红色风暴极大地影响着各地餐饮业和广大市民的生活。据不完全统计，2017年湖北省专营小龙虾餐馆数量超过1.8万家，小龙虾餐饮产值超过400亿元。“油焖大虾”是湖北的招牌名菜，近年来又创新推出了“蒜茸虾”、“清蒸虾”、“卤虾”等近30个深受老百姓喜爱的菜品。湖北各地非常重视小龙虾产业发展宣传工作，2017年，除潜江市举办了规模宏大的小龙虾节外，监利、公安、安陆等地也举办了各类不同的节庆活动，以促进小龙虾消费、推进小龙虾产业发展。

二、存在问题

（一）种业体系亟待建立

目前，小龙虾种业体系建设滞后于养殖发展。苗种繁殖主要依靠养殖者自繁自育，这是湖北省在6年以前为解决小龙虾产业苗种瓶颈问题而研发的一项技术。现如今，由于养殖者掌握小龙虾自然繁殖的技术水平的差异，导致出苗有早有晚，养成的商品虾规格偏小。加之质量不稳定，苗种捕捞、运输、放养后的成活率较低，病害时常发生，影响了产品品质和养殖效益。因此，进行与种业建设相关的种质资源调查、良种培育以及规模化苗种生产技术的研发工作亟待加强，完善的小龙虾种业体系亟待建立。

（二）养殖技术有待优化

近年来，虾稻模式养成的商品虾规格偏小，如何由“大养虾向养大虾”转变，虾稻综合种养模式有待优化；池塘养虾模式由于多年有机质积累，池塘生态条件恶化，如何实现“池塘生态养虾”，池塘养虾技术有待优化；小龙虾营养需求及专用配合饲料亟待研发；标准化、可控化的健康养殖管理有待进一步加强。

（三）疫病防控能力有待加强

近年来，小龙虾白斑综合症病毒病（WSSV）等养殖病害呈上升趋势，给养殖户带来了较大损失，且没有有效的治疗方法，制约了小龙虾养殖业的健康发展。亟待建立小龙虾病害绿色防控体系，养殖用药规模化管理有待加强。

（四）加工业有待大发展

目前，小龙虾消费方式主要是鲜活消费，影响小龙虾消费范围和消费群体的扩大，产品集中上市导致价格波动，方便家庭消费的加工产品较少。同时，小龙虾可食用部分的比例仅占16%—20%，综合利用率低，精深加工发展还有很大潜力，产品附加值并未完全得到开发，加工业有待大发展。

（五）产业引导有待加强

服务小龙虾产业的能力跟不上小龙虾产业的发展，技术培训、生产指导还不能覆盖所有的养殖者，特别是新进来的养虾者，往往无所适从，最后导致失败。不同地区、不同专家对小龙虾的养殖技术解释不一，甚至有的人不懂装懂、有的企业销售人员为推销产品充当技术员误导养殖者，给小龙虾养殖者带来困惑，有的甚至造成巨大损失，产业的正确引领有待加强。

三、发展趋势

（一）养殖面积继续扩大

按照现阶段水产养殖情况来看，大宗淡水养殖利润薄，逼迫养殖户对养殖结构进行调整。由于目前小龙虾价格持续高位运行，市场空间较大，小龙虾养殖面积可能继续增长。

（二）市场价格稳中有升

目前小龙虾已形成养殖、餐饮、加工，到冷链物流、精深加工、节广文化的产业链，市场仍是供需两旺，市场价格将表现为稳中有升。

（三）养殖产量持续增长

现在一些市县出台了一系列大力发展小龙虾养殖的扶持政策，各级渔业主管部门通过加大虾稻综合种养技术的示范与推广力度，加之小龙虾养殖利润可观，农民对小龙虾养殖的积极性较高，预计未来3∼5年小龙虾养殖产量还将持续增长。

四、发展建议

小龙虾产业是水产业乃至整个大农业中的一个不可多得的朝阳产业，特别是“虾稻综合种养”实现了“一水两用、一田双收、稳粮增效、粮渔双赢”，同时还拓展了水产业的发展空间，推动了大农业转型升级、提质增效，保障了粮食安全、食品安全和生态安全。发展虾稻综合种养，既保障了“米袋子”又丰富了“菜篮子”，既鼓起了 “钱袋子”又确保了 “舌尖上的安全”，还有效地破解了“谁来种地”和“如何种好地”的难题，是一条“催生农业现代化、保护农业环境和生态”的现代农业发展之路。建议把虾稻综合种养作为农业转方式、调结构和乡村振兴战略的重要抓手强力推进。

（一）构建小龙虾种业体系

加快小龙虾规模化苗种繁育技术研究，构建以企业为主体的商业化育种体系，建设真正意义上的小龙虾苗种场。支持企业联合科研院校，培育具有自主知识产权的优良品种，加快提升良种自主研发和供给能力。鼓励和支持小龙虾苗种场建设和相关科研工作。

（二）严格规范养殖业

严格规范小龙虾养殖业。无论是池塘养殖，还是稻田养殖，应当走“清洁养殖”、“绿色种养”的发展之路，而不能“穿新鞋，走老路”，盲目追求产量和效益而不顾产品品质和生态环境。要加强健康养殖标准化操作规程制定，逐步推行小龙虾养殖的标准化、规范化、规模化。积极开展安全高效人工配合饲料和小龙虾病害绿色防控技术的研发。加强质量安全监管，严格减药减量，农药减量60%以上、化肥减量50%以上。提倡使用生物农药和有机肥料，严禁使用禁药。大力扶持合作社、家庭农场等新型经营主体，切实为小龙虾养殖者提供产前、产中、产后全方位服务。

（三）加快发展加工业

小龙虾的加工与深加工潜力巨大，应加快发展方便、保质、利民的小龙虾加工产品。加快发展小龙虾副产物（特别是餐饮业的虾壳量几乎是小龙虾产量的50%左右）的综合利用和精深加工，不断向医药保健、化工与环保等领域拓展。

（四）落实政策保障，加强金融扶持

要积极支持从事小龙虾产业的专业大户、龙头企业、专业合作社等新型经营主体，充分发挥他们的示范带头作用。贯彻落实中央、省委省政府的各项强农惠农政策，将“三补贴”（良种补贴、种粮直补、农资补贴）“三补合一”，整合为“农业支持保护补贴”，切实用好各级奖励基金，补贴资金向新型经营主体倾斜。有关部门应将虾稻综合种养基地建设列入国土整治、土壤修复、高标准农田以及有机稻基地等国家重点扶持项目内给予重点支持。同时发展和推进农业保险制度，提升农业保险管理和服务水平，建立健全农业信贷担保体系，推进贷款贴息创新。鼓励虾稻综合种养新型经营主体通过土地流转、股份合作等形式，把分散的农户组织起来，推进标准化、规模化、产业化生产。把优惠的银行贷款政策落到实处，扶持新型经营主体的发展壮大。

（五）加强科技创新、促进产业技术升级

湖北省水产及农业科技基础雄厚，农科教优势明显，聚集了一大批国家级农业、水产院校、科研院所和省级技术推广与科研单位的科技精英，科学研究和人才培养一直走在全国前列，省内有华中农业大学、长江大学、中国科学院水生生物研究所、水工程生态研究所、中国水产科学院长江水产研究所等国内一流的高校科研院所，还有一批省、市、县技术推广站、所。应该按照深化科技体制改革的总体要求，促进科技与水产、农业深度融合。推进“产学研”一体的农业科技协同创新联盟建设。将小龙虾产业作为湖北省农业科技协同创新的亮点，整合水产和农业方面的科研院所与推广单位的科技精英，推进集成创新，以“双水双绿”（即水稻、水产，绿色种植、绿色养殖）工程为主要抓手，协同攻关小龙虾产业技术发展中的关键问题。

（六）加强虾稻龙头企业和复合型技术人才建设 要抓住实施“乡村振兴战略”的机遇，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。因此，培育壮大一批与虾稻种养产业直接相关的龙头企业，带动一二三产业融合发展，促进农业供给侧结构性改革，为湖北省农业产业结构调整、竞争力提升提供直接动力。此外，目前虾稻综合种养产业中存在“种稻的不会养虾、养虾的不会种稻”的局面，各地渔农民掌握小龙虾养殖技术的水平参差不齐，有的甚至是一无所知，制约着小龙虾产业的发展。因此，加大虾稻综合种养复合型技术人才培养力度，培养造就一大批既懂“种稻”又懂“养虾”的职业农民，促进虾稻综合种养技术进步，促进农业科技成果转化。

（七）严格标准，打造品牌

要加强产前、产中、产后的质量安全监控，逐步做到质量安全可追溯。做实做强虾稻综合种养模式下安全优质的“有机稻”、“生态渔”品牌，保障产业的可持续发展。鼓励龙头企业或专业合作社开展绿色、有机水产品和稻米产地认定和产品认证，打造名副其实的有机、绿色品牌。同时开展稻谷和水产品精深加工销售，发展订单生产，利用互联网+电子商务，拓宽销售渠道。

（八）加强“稻渔文化”建设

鼓励把虾稻综合种养基地融入“田园综合体”的建设中，将稻渔生产、生态观光、休闲旅游、科普教育、民俗特色融为一体。打造稻渔文化小院，建立农耕文化科普教育基地。举办稻渔展销会、博览会，举办稻渔科普观光活动，组织开展“稻渔文化课堂”活动，举办龙虾美食节，将“稻渔文化”的概念深入人心。不断加强稻渔品牌的培育、认定、宣传和推广，打造稻渔品牌内涵和美誉度，推动小龙虾产业持续健康发展。作者：马达文 汤亚斌 湖北省水产技术推广总站

第四篇：中国小龙虾产业发展报告(2017)正式发布

中国小龙虾产业发展报告（2017）正式发布

为了促进我国小龙虾产业持续健康发展，受农业部渔业渔政管理局委托，全国水产技术推广总站、中国水产学会组织编写了《中国小龙虾产业发展报告(2017)》。6月9日，农业部渔业渔政管理局和全国水产技术推广总站、中国水产学会在湖北省正式联合发布《中国小龙虾产业发展报告(2017)》。这是农业部发布的首个水产养殖重点品种产业发展报告。中科院院士桂建芳，农业部渔业渔政管理局副巡视员丁晓明，全国水产技术推广总站、中国水产学会副站长(正局级)孙有恒，湖北省水产局副局长林伟华出席发布会。丁晓明在致辞中指出，淡水小龙虾是我国渔业经济的重要组成部分，小龙虾消费已经成为一种经济现象或者文化。小龙虾产业的发展对推动渔业转方式调结构和供给侧结构性改革，实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的目标起到了重要作用。但是，小龙虾产业快速发展的同时也存在一些薄弱环节，产业服务体系和服务平台的建设、苗种繁育、养殖技术、病害防控、副产物利用等方面还有很多问题需要解决。丁晓明表示，此次发布《中国小龙虾产业发展报告(2017)》除了展示成就、引导市场、促进绿色发展的目的外，还有一个深层次的考虑就是要建立一个平台，汇聚众智，集科研、推广、教育和企业众家之所长，研究和解决小龙虾产业发展面临的众多问题，以推动小龙虾产业绿色、高效、持续发展。孙有恒指出，全国水产技术推广总站、中国水产学会高度重视此次报告的编写工作。在编写过程中，总站、学会精心部署，组织主产省区推广人员深入一线调研，了解小龙虾产业发展状况，并召集相关高校、科研院所专家学者和相关省份水产技术推广骨干，围绕小龙虾全产业链各个环节的现状、问题及发展趋势进行了深入研讨，形成初稿后，又广泛征求了相关政、产、学、研、推各单位，及相关企业意见，并经农业部渔业渔政管理局审核，报告研究了小龙虾产业问题，展望了发展形势，提出了发展建议。孙有恒表示，此次报告的编写和发布是总站开展一二三产融合研究、引导产业发展的重大探索，下一步，总站、学会将及时总结小龙虾产业发展报告的编写经验，按照农业部渔业渔政管理局的统一部署，积极开展其他渔业产业发展报告的编写。同时，积极发挥水产技术推广系统的全国体系和专家平台优势，配合各级渔业主管部门，服务渔业增效、渔民增收，在小龙虾产业的技术推广、种业建设、疫病防控、市场分析、产业宣传等方面做好服务，为小龙虾产业的健康发展做出贡献。发布会从“产业规模、产业布局、市场消费、产业拓展、品牌建设、产业扶持、产业技术、产业问题、形势展望、发展建议”等十个方面详细介绍了《中国小龙虾产业发展报告(2017)》。(记者马艳霞)中国小龙虾产业发展报告(2017)小龙虾，学名克氏原螯虾(Procambarusclarkii)，原产于北美洲，20世纪30年代传入我国，现已成为我国重要养殖经济虾类。进入本世纪以来，小龙虾养殖发展迅猛，消费市场持续放大，产业链不断延伸，逐步形成了集“苗种繁育、健康养殖、加工出口、餐饮物流、节庆文化”于一体的产业链条。特别是“十二五”以来，由于有较高的经济效益、广阔的市场前景、良好的发展态势，很多地区将小龙虾产业作为地方特色主导产业进行打造，小龙虾产业化步伐进一步加快、产业发展水平进一步提升，在培育地方经济增长新动能、推进渔业供给侧结构性改革、促进渔业增效和渔民增收过程中发挥了重要作用。为促进我国小龙虾产业持续健康发展，受农业部渔业渔政管理局委托，全国水产技术推广总站组织专家编写了中国小龙虾产业发展报告(2017)，旨在全面总结小龙虾产业发展现状，分析存在问题，展望未来形势，提出发展建议。

一、产业规模

1养殖面积和产量我国小龙虾养殖面积和产量持续快速增长。2007年至2016年，全国小龙虾养殖产量由26.55万吨增加到85.23万吨，增长了221%;全国养殖面积超过900万亩。2016年，我国小龙虾总产量为89.91万吨(含捕捞产量)，我国已成为世界最大的小龙虾生产国。图1 2007-2016年全国小龙虾养殖产量变化情况2产业产值我国小龙虾产业发展始于20世纪90年代初，从最初的“捕捞+餐饮”，逐步向小龙虾养殖、加工、流通及旅游节庆一体化服务拓展，形成了完整的产业链条。在小龙虾产业链中，第一产业以小龙虾养殖业为主，第二产业以小龙虾加工业为主，第三产业为以虾为基，以市场流通、餐饮服务、节庆文化、休闲体验为主要内容和表现形式的服务业。据统计测算，2016年小龙虾产值564.10亿元，经济总产值1466.10亿，全产业链从业人员近500万人。

二、产业布局

1生产产区小龙虾主要产于长江中下游地区，湖北、安徽、江苏、湖南、江西等5个主产省产量占全国产量的95%左右。湖北省养殖规模最大，2016年养殖面积487万亩、产量48.9万吨，占全国近6成。近两年，湖南省养殖规模增长较快，四川、重庆、河南、山东、浙江、广西等省(区、市)小龙虾养殖也逐步发展，养殖区域逐年扩大。另外，部分省份尚有捕捞产量。表1 2012-2016年五个主产省小龙虾养殖面积和产量情况单位：万亩/万吨地区湖北江苏安徽江西湖南年份面积产量面积产量面积产量面积产量面积产量201226330.22648.3732.68.57235.833.60.2201330134.7563.88.3346.58.69235.884.560.272014368.539.3618.869.69.32246.057.110.352015378.743.362.39759.72256.1735.081.75201648748.962.39.6580.611.78266.521125.6

第五篇：产业发展调研报告

根据河南省南阳市委、市政府关于做大做强黄牛产业的指示精神，由南阳市畜牧局、南阳市黄牛协会、南阳市黄牛科技中心组成的联合调研组于XX年春，先后到邓州、唐河、新野、方城等县市区实地考察了黄牛养殖户、养殖场和加工企业，广泛听取了农户、经纪人、企业经理、科技工作者以及县、乡、村领导对黄牛产业发展的经验、意见、建议和发展对策。并在此基础上，经调研组反复讨论、修改，形成这份调研报告，就我市目前黄牛产业的特点、问题及今后一定时期内的发展对策提出了构思，谨供参阅。

1、目前我市黄牛产业的特点

南阳牛是勤劳智慧的南阳劳动人民千百年来精心培育而成的一个优秀的地方品种。XX年底，存栏160.1万头，出栏91.9万头，年产牛肉13.1万t，产值达50.8亿元，占畜牧业产值27.7%。南阳牛在南阳畜牧业经济乃至整个农村经济中，均占有举足轻重的地位。具体表现有六大特点：

1.1、南阳牛的肉用性能已接近国际平均水平

南阳牛经过这些年的系统选育和品种改良，一是它的体型已发生了大的变化，已由原来的役用体型，接近肉用牛的体型;二是规模养殖场的育肥牛日增重一般在0.8一1.5kg之间，已接近国际肉用牛的日增重;三是经过科学育肥后的牛屠宰率达到55-65%，净肉率达到45-55%，已达到国际肉牛的标准。综上所述，南阳牛的肉用性能总体已接近国际肉牛的平均水平。

1.2、南阳牛的用途已发生了根本性变化

昔日养牛为耕田的现象已基本不复存在。从调研看，南阳牛由上个世纪八十年代以前的使役为主，九十年代的役肉兼用，到目前平均每头成牛年耕役时间不足半月，并主要作为辅助动力，有些地方的黄牛已“不会”耕田。基本上完成了由生产资料向生活资料的转变，南阳牛的用途已完成了历史性的转折。

1.3、规模饲养成为发展的主流

目前，我市养牛规模场、小区成为当前农村经济工作新的亮点，在短短的几年中，已达160多个，部分规模场仍在建设中。目前我市黄牛规模养殖主要有三种模式：一是以新野县歪子镇棉花庄、唐河县上屯镇高庄为代表的联户母牛养殖小区。由村组统一协调小区建设用地、牧草用地、牛场及附属设施，统一规划，农户投资。以养母牛，繁小牛为主，多以5-20头繁殖母牛为规模，投资少、风险小、成本低、收益稳。二是以唐河、社旗、方城等县为代表的专业大户养殖。以户为独立单元，统一设计，统一规划。每户饲养规模50-200头，繁育小牛和育肥相结合，规模适度，经营灵活。三是以新野县、邓州市、宛城区等为代表的标准化专业育肥场。饲养规模500-1000头，以架子牛育肥为主，高标准、高投入、高效益，具有较强的示范引导作用。

1.4、区域分布走向科学化

通过调研了解到，城市郊区、交通便利、经济相对发达、人均耕地少的地方黄牛数量在减少，而人均土地多、丘陵地区、浅山区、沿河两岸等地方黄牛数量有所增加，如位于浅山丘陵区的唐河县湖阳镇黄河自然村，户均达到2头牛，位于白河西岸的新野县上港乡小五村户均1.5头牛。这种现象是社会经济发展到一定程度的自然表现，是社会化分工越来越细的一种正常现象。在欧美畜牧业发达国家，一般是城市郊区养奶牛，平原养猪养鸡，山区、浅山区、交通偏远的地方养肉牛。南阳市黄牛养殖的这种趋向，说明了黄牛产业的区域分布正在走向科学化、理性化。

1.5、产品开发已形成燎原之势

目前我市拥有大中型屠宰加工企业10余家，经过这些年的精心经营，开发出的黄牛产品已达100余种，其中分割牛肉产品达40余种，部分产品可替代进口牛肉;深加工熟食产品达60余种，均达到国内先进水平。产品主要销向上海、广州、南京等40多个大中城市和食品加工企业。科尔沁牛业有限公司的人住南阳，必将带动和提升我市整体肉牛产业的大发展。

1.6、南阳牛品牌已经唱晌

南阳牛以体格高大，肉质细嫩，皮板致密，耐粗饲，适应性强等而闻名于世。建国初期，我市建立了第一部分牛产业发展研究及对策全国第一个黄牛繁育及科研机构，开展对南阳牛的系统选育和科学研究工作。上个世纪七十年代，率先在国内推广普及牛的人工授精技术，实现了黄牛繁育史上一次历史性的跨越。八十年代初，第一个在地方良种黄牛上制订并颁布实施了《南阳牛》国家标准，同时，把品系繁育技术应用于南阳牛育种工作中。九十年代，首次在国内提出把南阳牛培育成为我国自己的地方性的专门化肉牛品种。该项目相继列入国家“948”项目和省、市重大科技攻关项目。1998年，南阳牛被国家农业部首批列入国家畜禽品种保护名录，XX年又通过国家质检总局原产地域名注册，南阳牛将受到世界上143个国家及地区的保护。XX年我市又成功的举办了首届黄牛节。XX年又对南阳牛进行了商标注册。XX年南阳牛的品种选育被列入国家科技支撑项目。XX年南阳牛育种技术创新被列入国家863项目，同时，南阳市人民政府出台了《关于大力发展肉牛产业的意见》(宛政(XX)74号)，每年拿出1000万元用于南阳肉牛产业的发展。

2存在的主要问题及原因

在这次调研中，大家反映的主要问题有以下四个方面：

2.1、市场问题

所到之处，大部分养殖户，特别是养殖繁殖母牛的农户反映养牛业比较效益低。养繁殖母牛每年它的收入就是一头小牛，6个月左右断奶时的价格一般在2500-3500元之间，散养不计成本还可以，规模养殖从市场上购草、购料就难以赚钱，这也是目前繁殖母牛难以象鸡猪那样大规模饲养的主要原因之一。我市同全国一样，肉牛产业比较效益低，其主要原因是牛肉的生产成本高，但市场价格低，价格背离价值造成的。牛肉的生产成本高于其它肉类，更高于奶、蛋产品，一般来讲，牛肉的料肉比为7:1：羊肉为5:1，猪肉为3:1，禽肉为2:1。禽蛋为2:1，牛奶为1:2-4，所以说生产牛肉的成本属于最高，一般为猪肉的2倍以上。目前我国的牛肉由于疫情和药残等原因，销不到发达国家去，只能销往俄罗斯、东南亚、香港这些国家与地区，价格与国内差不多。国内牛肉市场由于产品开发跟不上，花色品种单一，绝大部分属于大众化食品，中、高档产品少，这是造成国内牛肉产品价格低的主要原因。

2.2、社会问题

一是农业机械化的普及。在所调研的村、组中，一般来讲，机械化程度越高，养牛的农户越少，每增加一台四轮或手扶车，要减少2头牛(其中一头繁殖母牛，一头小牛)。二是农村劳动力的转移。一方面目前外出打工的多为青壮年，他们的转移使养牛环节的“下力气活”无人于。另一方面，目前养牛的农户大部分为中老年人，中老年人的自然减员也影响了养殖黄牛的数量。三是环境卫生及饲养场地。随着农村经济的发展，许多农户建起了楼房，环境卫生的要求也高了，既不养牛，也不养猪养禽。以上现象说明：第一农民对环境卫生的要求在提高，从卫生安全的角度讲要发展养殖，必须考虑入畜分离;第二受宅基地有关规定的影响，有些农户养殖场地狭小，难以扩大规模;第三近几年来，农户散养畜禽有所下降。四是盗牛问题。从调查的结果看，盗牛的绝对数并不大，但它的危害、负面作用相当大。往往是一户被盗，全村养牛户受惊，有的甚至影响到周边十多华里。

2.3、资金问题

调研组所到之处均有要求解决养牛资金的呼声，由于金融政策的原因，现在农村贷款相当困难，几家企业也反映资金不足。农户贷款有四难：一是贷着难;二是数额少;三是期限短;四是利率高。相对于其它行业来讲，养牛业是资金密集型产业。牛个体大，生产周期长，养殖所需的固定投资和流动资。中固鸯牧絮恙XX年增钓金相对比较多。黄牛加工企业也同样需要较大的固定资产投资和流动资金的占用。农户困难，无钱养牛，企业无钱，开工不足。目前在养牛业价格和效益回升的形势下，农户和企业呼唤政府协调资金，倾斜养牛业。

2.4、牛自身问题

黄牛相对其它畜禽来讲，繁殖系数低，饲养周期长，产业链上环节多。牛属于单胎动物，怀孕周期长。繁殖母牛一年最多能生出一胎。改良牛饲养到1.5岁左右才能正常出栏(体重450-500kg)，纯种南阳牛2.0～2.5岁才能正常出栏，而生猪一般是6个月出栏，肉鸡45天出栏。饲养上包括养母牛、繁小牛、育幼牛，加工上包括牛肉分割、熟食制品生产及牛皮、牛血、牛骨、牛杂等副产品的综合利用，产业链条长，环节多，相对来讲产业化的运作难度加大。

3、建议和对策

3.1、提高认识，增进做大做强黄牛产业的信心南阳是一个农业大市，也是一个养牛大市，推进我市养牛业的发展，有着得天独厚的优势。一是区位优势：我市地处南北气候过渡带，光照充足，雨量适中，无霜期长，适宜养牛，又是国家规划的中原肉牛带核心区域。二是品种优势：南阳牛中外驰名，加上长期坚持不懈地品种选育，品质越来越优，肉用性能越来越好，为黄牛产业的升级打下了良好基础。三是饲草资源优势：我市年产农作物秸秆达800万吨，可利用的草山草坡面积560万亩，黄牛发展的潜力巨大。四是良种繁良体系优势：在品种改良上，我市建成了两个国家级的黄牛制种、供种场，即市黄牛科技中心和市黄牛良种繁育场，拥有比较健全的市、县、乡、村四级改良体系。

3.2、加大宣传，进一步唱晌南阳牛这一品牌

3.2.1、引进“牛文化”：“牛文化”一词最早见于一位印度教授撰写的《中国应该引进“牛文化”》一文。文章的大意为：中国为全球吃的大户，但中国人主食淀粉过多，肉类猪肉统治，缺少营养丰富的牛肉、牛奶。他建议中国应引进“牛文化”多吃些牛肉，多喝些牛奶，少用些补品，一则提高民族素质，二则促进农户养牛，让农民增加收入。南阳是黄牛的故乡，养牛历史悠久，应大力引进和弘扬“牛文化”，宣传传统饮食的弊病和吃牛肉、喝牛奶的好处，逐步改善膳食结构，启动消费，拉动内需。

3.2.2、扩大宣传渠道：应多渠道、多方位、多形式的加大对南阳牛的宣传工作。可采用报纸、杂志、广播、电视、互联网等形式，宣传南阳牛的形成、品种特征、研究成果及牛产品;宣传典型的养殖户、养殖场、专业村、专业乡(镇)及加工企业;宣传养牛优惠政策以及为养牛业做出贡献的先进人物和先进事迹等等。总之通过宣传，进一步唱响南阳牛品牌，使南阳囚黄牛而名，畜牧业因黄牛而兴。

3.3、制定政策。扶持黄牛产业大发展

从宏观上讲，制定政策应包括三个方面：一是产业政策，含产业规划、财政支持、融资贷款、贴息补助、减免税收、土地使用、企业改制等;二是技术政策，主要指良种推广、产品开发、标准法规、产业开发立项等;三是产品促销政策，主要指品牌保护、公益广告、媒体宣传等。从微观上讲，近几年国家采取了一系列惠农政策，推动了农业、畜牧业大的发展。作为肉牛产业，投资大、周期长、繁殖系数低，理应得到更多的优惠政策。一是实施肉牛良种冻精补贴;二是加大对保种场和保种区的扶持力度;三是对实施良种登记的公母牛及其后代进行补贴;四是对性能测定站和育种中心进行补贴;五是对规模养殖母牛户、小区进行奖励或补贴;六是扶持肉牛加工企业的发展。

3.4、培育龙头，逐步把牛产品加工企业发展起来

我市目前加工企业虽然不少，但大都生产规模小，加工能力弱，产品档次低，养殖与加工环节脱节，第一部分牛产业发展研究及对策也很难起到龙头带动作用。这种状况导致南阳牛有名，而牛的产品没有名气。要改变这种状况，一是抓好对唐河肉牛产业集团公司、南阳市肉类联合加工厂、南阳市甲林清真肉食品集团有限公司等重点畜牧加工企业的扶持，并鼓励这些企业扩大规模，增强实力，形成具有竞争力和带动力的龙头。二是抓招商，年加工屠宰10万头肉牛的科尔沁牛业南阳有限公司，～期工程全面启动实施。新野县已建成科尔沁牛业5000头育肥场1个，千头育肥场9个。下一步重点是落实配套措施，是企业能稳步向前发展。三是促进和培育大型交易市场以及经纪人队伍，保证养殖、买卖、加工环节的良性循环。

3.5、健全体系。

积极推进南阳牛的标准化生产切实抓好良种繁育体系和畜产品安全体系建设。应以南阳黄牛研究所和南阳黄牛科技中心为龙头，健全市、县、乡、村四级良繁体系。一方面加大南阳牛的品种保护力度，扩建保种场，增大保种区，有效地提高纯种南阳牛的数量和质量。另一方面通过良种登记、性能测定、人工受精、开放式基础育种群和核心母牛群的建立等措施，加快南阳牛肉用新品种的培育步伐。在牛肉产品安全体系建设上要把好“六关”。一是入口关，加强对兽药、饲料使用管理，确保畜牧业投人品的安全;二是生产关;三是出口关，搞好检测和榆疫监督工作;四是产品的认定认证关;五是准入制度关;六是质量追溯制度关。

3.6、建好基地，使农户真正从黄牛的产业中富起来

应走千家万户养牛为摹础，以专业场、户、小区为骨干的发展路子。平原地区养牛应以千家万户为基础，特别是繁殖母牛，这样不计投入，比较效益高。专业场、户、小区应以青年牛肥育为主，利用青年牛生长速度快、饲料转化率高的特点，一可以加快资金周转，增加收入，提高效益;二可以解决目前普遍存在的“杀青”问题;三可以通过育肥，提高牛肉的品质。有条件的地方，每户可以饲养3-5头繁殖母牛，入驻小区，组成小规模大群体。在山区、浅山区、丘陵地区以及沿河两岸有草地的地方，可通过增加投入，加大人工种草的力度，提高牧草的产量和品质。增加载畜量。有条件的地方可直接办家庭牧场或联户牧场、股份制牧场等多种形式，以规模饲养繁殖母牛为基础，犊牛可以一直饲养到出栏，直接进入市场。在基地的建设上，应重点抓好规模养殖。规模场建设要按照有关规定，统一规划，重点扶持，个体投入，规模经营，技术服务，种草养畜，生态发展的原则，依据区域特色，因地制宜地引导黄牛产业的向区域化、规模化、专业化、标准化方向发展。

3.7、加大投入，建立多元投资体系

目前，制约我市养牛业发展的主要问题之一是投入不足。俗话讲“穷养羊，富养牛”，说明养牛业属于资本密集型产业，需要的资金量大，周期长。建议南阳市及黄牛发展基地县市区设立南阳牛发展基金，用好小额贷款，农业综合开发项目，扶贫项目，秸秆养畜项目等，向基地县、乡倾斜，逐步有序地放开民间融资渠道，广开财源，以利支持龙头企业、养殖场、养殖小区、养殖大户等发展黄牛业。

3.8、创新机制。

改革黄牛产业经营模式在黄牛产业化中，技术是非常重要的，但技术并不能自动延伸到产业，技术的发展必须依赖于产业化，产业的发展更需要有效的机制和体制创新，从这点来认识，机制和体制往往比技术本身更重要。我市目前绝大多数牛肉加工企业与农户两者之间存在的是简单的“买断”式购销关系。这种简单的购销关系很不牢固，由于是两个生产单位利益主体，企业与农户的利益很难协调，一旦出现市场波动，发生利益冲突，这种关系便告解体，如产品畅销。中固蠡牧东志XX年增刊时，企业之间竞价抢购牛源;产品滞销时，企业减价收牛或不收牛。这样导致农户还是企业都急功近利，只顾眼前利益，影响产品质量和对市场的稳定供应。加工企业经营管理机制的改革，重点是通过经济关系把农户或养殖场连结为企业经营范畴的一部分，组织生产合作社或专业协会，以此把黄牛加工企业同农户的经济利益联结在一起，合作社的成员既承担风险又分得利益，成员所生产的商品必须全部出售给合作社，利益的分配和成员同企业当年的交易数量与质量挂钩。合作社把所有成员的利益联结在一起，集中每个成员的力量和智慧。我们的加工企业可借鉴发达国家合作社的有效形式，通过资产的重组和股份改造，将企业同农户的经济利益联系在一起。

3.9、优化环境，保障养牛产业的顺利发展

要认真贯彻落实《南阳市人民政府关于大力发展肉牛产业的意见》(宛政(XX)74号)。发改部门要加大对肉牛产业发展项目扶持力度;各级财政和金融部门要按照肉牛产业发展的投入政策，抓好资金的落实与管理;土地部门要把肉牛产业用地列入总体用地规划，按农业用地管理;电业、水利部门要认真落实豫政(XX)37号文件规定，对用水用电按照农用标准收费;税务、工商、环保等部门要坚持“多予、少取、放活”的指导思想，放宽收费政策;保险部门要开辟险种，解决肉牛养殖的风险问题;城建部门对新上的肉牛产业生产、加工项目，在收费上给予适当减免;公安部门每年要开展1-2次专项行动，集中打击农村盗牛行为，解决农民养牛的安全问题;纪检监察部门和农民负担监督部门要认真落实整治企业经营环境和减轻农民负担的有关规定，为肉牛产业发展创造宽松环境;畜牧部门要搞好发展规划，抓好技术服务和行业执法，促进南阳肉牛产业的快速发展。