第一篇：对全县干部作风建设情况的调查报告
对全县干部作风建设情况的调查报告
为真实准确掌握全县干部作风现状，有针对性地加强和改进全县干部作风建设，县委从县委办、政府办、纪委、组织部、人事局抽调10干部，组成5个调研组，自12月12日至19日，分赴各乡镇、县直有关部门和中省驻县单位、重点企业，采取召开座谈会、个别走访、发放调查问卷等方式，对全县干部作风情况进行了深入调查。12月20日，县委副书记王龙军，县委常委、纪委书记李德政主持召开了座谈汇报会，各调研组分别就目前干部作风的现状、存在的问题及成因、加强和改进干部作风的意见建议作了详细汇报，与会同志就反映比较集中突出的问题和对策建议进行了比较深入地探讨，现将有关情况汇集整理，形成如下调查报告。
一、全县干部作风现状
在调查中，调研组共发出、收回调查问卷1180份，调查结果显示，干部作风涉及的八项内容，评价为“好”的均在80%以上（具体见汇总表）。
通过座谈、走访了解，乡镇、部门和重点企业认为全县干部作风总体是好的，值得总结和肯定，主要表现在以下三个方面；一是以“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”为主要内涵的“三苦”精神，得到了上级组织的充分肯定和外界普遍认可，提升了白河的知名度，树立了良好的外部形象；二是以“奖优罚劣、能上能下”为导向的目标责任考核机制，推动了县委、政府各项决策的落实，促进了全县经济社会健康快速发展；三是以干部培养、选用、激励、监督等制度为主要内容的机制建设，在一定时期内对全县干部队伍形成与时俱进的思想作风、密切联系群众的工作作风、积极向上的生活作风以及严明的纪律作风，发挥了至关重要的作用。
综上所述，可以看出全县的干部作风主流是好的，值得肯定，好的做法和措施需要坚持，但在座谈和走访了解中，也反映了一些不容忽视的问题，通过调查问卷也证明这些问题是客观肯在的，需要引起高度重视。
二、存在问题及原因
调查问卷和座谈、走访中，调查对象反映目前干部作风上存在的主要问题，经梳理归纳，主要表现为以下五个方面：
1、干部思想僵化陈旧，开放意识不强。就决策层而言，反映企业改制不彻底，为企业拓宽融资渠道、解决融资困难的办法不多、措施不力；在优惠政策制定上，与惠农政策相比，对工业、企业的优惠政策太少，一定程度上影响了企业发展的积极性。就一般干部而言，学风普遍不浓，有部分干部思想观念陈旧，安于现状，不思进取，不注重学习各项政策法规和业务知识，对工作中出现的新情况、新问题缺乏正确的认识，不能与时俱进拿出解决措施，缺乏创新精神，能力素质不能满足岗位工作需要。
2、乡镇干部情绪消极，精神状态不佳。相当一部分乡镇干部认为基层工作非常累，与部门相比，职级待遇低，提拔机会少，组织上对他们的工作、生活关心不够，他们在工作中被动应付，出工不出力，只求过得去，不求过得硬，办事拖拉，效率低下。尤其是一大批乡镇副职，觉得自己提拔无望，精神状态萎靡不振，情绪消极低落，这种状况在各乡镇反映比较普遍，令人堪忧。
3、落实决策流于形式，深入群众不够。少数单位对县委县政府的重大决策和重要工作部署，以文件落实文件、以会议落实会议，不结合实际，不追求效果。少数领导干部为政不勤、心浮气躁，急功近利，好大喜功，重个人政绩轻长远打算。部门对乡镇的检查考核项目繁多，应付各类检查考核，整理各类档案资料，耗费了乡镇干部大量的精力。也有个别职能部门，千方百计把自己的职能任务挤入年度目标责任考核的盘子，用考核“逼迫”乡镇落实，自己当“甩手掌柜”，不深入基层指导，督促工作落实。部分乡镇干部包村流于形式，只充当“联络员”、“传话筒”角色，任务交给村干部就走了，不进农家屋，不听农家事，不倾听群众的意见；有的检查工作，只听面上的汇报，不深入现场看实际。部分干部工作责任心不强，对上级交办的事项，阳奉阴违，言行不一，对群众反映的问题漠不关心，麻木不仁。
4、部门本位主义严重，工作效率不高。少数具有行政执法、行政许可以及管资金、管项目的部门，缺乏大局观和全局意识，利用公权谋取小团体和个人利益，行政不作为或乱作为；少数单位服务意识欠缺，“门难进、脸难看”，有的不给好处许可手续办不成、项目资金拿不到；有的执法不文明、态度粗暴、偏袒强势群体；少数单位为企业、群众办事时故意刁难，设臵门槛。有些单位政务公开不规范、不到位，尤其是一些收费项目、办事流程不公开，责任人员不明确，导致企业、群众办事头绪不清，业务干部之间互相推拖，办事效率低下。部分单位干部存在迟到早退、玩游戏、办私事现象。
5、铺张浪费现象抬头，奢糜之风不止。讲排场、比阔气风气抬头，少数部门领导干部在县城内上下班，车接车送；公款吃喝、公款娱乐、公车私用现象依然存在；公务接待、使用办公用品等方面存在铺张浪费现象。
目前全县干部作风存在的以上五个方面的问题，调研组分析，主要有以下三方面的原因：一是对干部经常化的教育培训跟不上。干部教育培训是形成良好干部作风的基础性工程。但目前我县干部培训机构体系不完善，优质培训资源不足，师资力量薄弱；干部教育培训职能机构作用发挥不够，集中教育培训频率低，干部参加学习培训的机会少；各级党组织对干部教育培训不够重视，自主组织干部学习培训少，导致单位整体学风不浓；缺乏激励干部自学的措施，干部自学的积极性不够高，知识更新不够快。二是领导干部能上能下实施难度大，一般干部有序流动的机制不完善。2003年，县委出台了《白河县科级领导干部能上能下管理暂行办法》，但在具体实施过程中，执行难度大，也没有尝试过更好的办法。近年来，因乡镇机构改革，乡镇领导职数减少，乡镇干部提拔使用的机会也相应减少，多数干部感觉提拔无望，尤其是今年提出实施的“五十一百工程”，对乡镇副职的积极性打击较大，他们认为自己工作再出色、政绩再突出，因为学历不符合条件，也无法获得提拔。同时，新的《公务员法》实施后，乡镇不再设臵主任科员、副主任科员等非领导职务。这样，对年龄偏大的乡镇干部而言，具备公务员身份的在乡镇工作最高职务就是副科，事业单位工作的最高职称是中级，待遇与部门相差较大，加之乡镇工作、生活条件比较艰苦，心理产生较大落差。一般干部有序交流机制尚未建立，尤其是乡镇干部顺向流动多、逆向流动少，有相当一部分干部在一个乡镇工作长达10多年，没有实施交流。这些因素，影响了干部工作主观能动性，导致工作热情不高。三是问责机制不完善，制度执行力不够。再好的规章制度，如果不执行，就是一纸空文，发挥不了应有的作用。而推行问责制度，是提高制度执行力的一个有效手段。应该说，近年来县委、县政府在遏制官僚主义、形式主义、本位主义以及奢侈浪费等方面，已经建立有一套比较完整的制度体系，但是随着形势的变化，有些制度变化的连续性不够，也有一些制度至今是管用的，但是缺乏对制度执行经常性的监督与考核，有时紧时松、虎头蛇尾现象。
三、几点建议
1、加强干部教育培训，提高干部队伍素质。坚持把对各级干部思想建设放在首位，通过各种方式进行理论业务培训和实践锻炼，进一步提高干部素质。在各级干部中大力弘扬解放思想、实事求是、与时俱进的思想作风，强化政策和业务培训，督促和引导机关干部学习政治、经济理论、业务知识、相关的政策法规和各种新知识，开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，提高各级干部分析判断和把握发展形势的能力、创新服务的能力、处理复杂矛盾的能力、解决具体问题的能力。
2、完善激励机制，增强干部队伍活力。进一步完善考核机制，突出重点，注重把考核结果作为政绩评定、奖励惩处、提拔任用和工作调整的重要依据，激励各级干部奋发作为、积极工作。在干部选拔任用中，适当向乡镇倾斜，部门进人以乡镇干部优先，给综合素质高、协调能力强、干事有魄力的乡镇优秀干部干事的机会。探索推行干部轮岗交流，加强机关部门与乡镇之间的交流，不断优化干部队伍结构。树立先进典型，弘扬干事创业正气，保持干部队伍的旺盛活力。
3、加大制度落实力度，提高政策执行力。将已建立的各项制度和纪律规定进行梳理，加强对制度落实的督促检查，注重对制度建设过程监管、结果监督和责任追究，以体现各项规章制度的刚性和作风建设的严肃性。加大问责力度，纪检监察和组织部门深入推进行政问责和责任追究，综合运用党纪政纪处分和组织处理手段，对各种有令不行、有禁不止的，对群众有效投诉或明察暗访发现的作风和效能违纪行为的，对本地本部门作风和效能建设抓得不力的，实施行政问责。规范行政行为，提升服务水平，对有执法权、审批权的单位和部门，增加政策的透明度，深入推进政务公开，简化办事程序，创造优良的政务服务环境、体制机制环境、政策法治环境。
4、提倡勤俭节约，制止奢侈浪费行为。认真贯彻中央《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》，结合县纪委制定出台的“六条规定”，加强监督检查，严肃纪律。坚决禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐。要严格执行党风廉政责任制，严肃纪律，加强对各项规定落实情况的监督检查，接受人民群众的广泛监督。
第二篇：党员干部作风建设调查报告
党员干部作风建设调查报告
党员干部作风建设调查报告
作风是标杆，是形象。党员干部队伍作风建设抓得如何，直接关系着事业的成败与兴衰。尤其是在实现县域经济突破和跨越式发展战略目标过程中，加强党员干部队伍作风建设显得更为重要。为此，我们进行了深入调查。
近年，尤其是党的十五届三中全会以来，我们始终把加强党员干部队伍作风建设作为党的建设的一项重要任务来抓，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，通过开展“千名干部进万家”、“情为民系连万家”、“争当爱民书记、爱民干部”等主题实践活动，着力构建“干部长期受教育、百姓经常得实惠”机制，使党员干部队伍作风建设不断得到
加强，党员干部队伍整体素质得到不断提高。从总体看，全县绝大多数党员干部认真贯彻执行党的路线、方针、政策和县委、县政府的各项决议，在工作和思想上自觉维护大局，求真务实，开拓创新，为全县经济社会协调快速发展做出了应有贡献。但是，按照“三个代表”和党员先进性要求，特别适应“三个文明”、“五大建设”需要，努力实现“四大奋斗目标”，还有很大差距，还存在着一些不容忽视和亟待解决的问题。
一是学习放松。主要表现在党员领导干部学习意识不强，有厌学情绪。对与自己提拔升迁有关的培训学习态度比较积极，很少错过。相反，对常规性培训学习却不够积极，经常“掉头”。据调查，每次常规培训，总有少部分领导干部提前“掉头”。甚至有的领导干部对上级党校接受培训、专门学习这样难得的机会也不珍惜，没有把主要精力放在学习上，而是热衷于“认认人，养养精神，沟通沟通个人感情”。有的对机关正常的
理论学习不重视，甚至应付了事。由于不注意学习，一些领导干部对党的基本理论、基本路线、基本方针和基本政策，缺乏广泛深入的研究和全面系统的理解，在执行上存在着一定的片面性。有的领导干部对法律法规知识、市场经济知识知之甚少，工作起来有时连续失误。如有的乡镇领导干部在计生、民政、土地、安全工作中，常常出现违法违纪现象，造成群众上访。
二是作风漂浮。少数领导干部不把群众利益摆在第一位，服务基层、群众的自觉性较差，工作责任心不强，以小团体、个人利益为重，有令不行，有禁不止，以权谋私，吃拿卡要；部分行政审批事项前置条件较多，办事程序繁琐，手续复杂，重审批轻管理、重罚款轻帮扶。不愿意联系和接近群众，遇事不走群众路线，靠主观做决策。把工作简单地停留在开会、发文件上，很少深入基层，对群众的真实想法不了解，呼声不倾听，甚至对群众疾苦视而不见。那一
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三是缺乏民主。有些部门虽建立了民主集中制的各项制度，但只是写在纸上，挂在墙上，缺乏认真地坚持和落实。有的民主集中制制度规定得比较原则、笼统、伸缩性大，执行起来较困难。有的领导班子民主生活会质量不高，议论工作多、思想交锋少，和稀泥多、揭露矛盾少，自我批评谈现象、互相批评谈希望，致使少数领导干部不能顾全大局，在班子内部闹不团结，搞无原则纠纷，在权力上争大小，在利益上争得失，在用人上搞亲疏。还有的部门“一把手”我行我素，搞家长制、一言堂，把“民主”仅仅看成是形式，特别是对反对意见更听不进去。在研究重大经济问题和人事问题时，党委成员看一把手脸色行事，用形式上的民主进行掩盖，实质上一个人说了算。
四是为政不廉。一些领导干部放松了世界观的改造，淡化了公仆意识，加之社会上腐败现象的影响和监督机制不
健全，产生了个人主义和享乐主义思想。有的领导干部不能自觉按照党风廉政建设责任制的有关规定要求自己，公款吃喝，相互宴请。有的借盖房、搬家、过生日、子女升学、参军、婚丧嫁娶之机，搞宴请，借机敛财。虽然纪检监察部门制定了具体规定，加大了处罚力度，但仍有个别领导干部搞上有政策下有对策，暗中以小规模、多层次招待的办法进行宴请，逃避检查。有的个别领导干部，不能发挥表率作用，不严格遵守工作时间，中午喝完酒下午不上班，工作时间坐公车到基层游玩，甚至到一些严禁领导干部出入的场所。
产生上述问题的原因是多方面的，综合分析主要有以下方面：
一、教育培训不到位。近几年，在党员干部队伍作风教育上，我们制定了许多制度，研究了许多措施，也取得了一定的成效，但实际效果还不够理想。一是在教育对象划分的层次性不强，没有根据领导岗位的不同进行教育。二是
没有针对在理想、宗旨、纪律、作风、廉政等方面的突出问题进行有的放矢的教育，不能触及思想和灵魂。三是教育管理不规范，没有把干部的学习情况同干部提拔使用挂起钩来。
二、管理监督不到位。在干部管理监督上，我们也研究了一些制度，但还缺乏系统性、规范性和实效性，尤其是在执行上缺乏应有的力度。在工作中，存在着管理监督跟不上的现象，注重使用，轻视管理，对领导干部作风上存在的一些问题不能及早发现，及时解决。往往是不出问题不教育，不造成影响不谈话。对作风上出现问题的干部，在教育时往往是一般问题点到为止、问题严重组织调整，缺乏从根本上解决的措施，致使有些干部屡教不改，对其他干部不但达不到教育目的，有时反而产生负面影响。
三、干部制度改革不到位。近年来，我们在干部制度改革上进行了积极的探索，实行了公开选拔、公推直选等，但
是改革的力度不够大，步子比较慢。一是干部选拔的民主程度还不够，群众参与面还比较小，选人用人的范围还不够宽。尤其是对优秀年轻干部选拔任用的力度不大，备而不用、备用脱节的问题还一定程度地存在，影响了领导班子整体更新速度，造成党员干部队伍整体素质提高较慢。二是干部“下”的渠道还没有完全打开，“下”的标准不够明确，操作程序不够具体，措施还不配套。一些素质较差，工作进取心、事业心和责任感不强，任职多年政绩平常的领导干部没有得到及时调整，仍然平平稳稳地占着位子，影响了干部工作积极性和干部队伍的整体素质。
针对我县党员干部队伍作风建设存在的问题和产生问题的原因，我们必须采取有效措施逐一解决。
一、打破体制“瓶颈”，改善作风建设环境。随着社会的发展，一些体制性障碍客观上在一定程度上庇护了干部不良作风。一是减少行政审批事项，大力
推行审批、登记、收费等“一站式”管理，提高行政效益，纠正干部工作拖沓风气。二是积极推行政务公开，实行政务上墙、运行程序上墙、收费栏目和标准上墙，增强政府工作透明度，克服干部的衙门作风。三是积极探索改革县乡机构改革，结合县乡换届，进一步理顺职能关系，精减干部队伍，促进党员干部作风改善。四是加大县乡会计核算中心和政务中心监督力度，对各部门预算外资金实行收支两条线管理，从源头上遏制个别干部铺张浪费的不良作风。
二、坚持创新机制，改进作风建设方法。一是建立学习教育互动平台。紧密结合各部门行业特点和党员干部思想实际，制定《党组织中心组理论学习培训计划》，采取个人自学与集体培训、书本教育与电化教育、理论灌输与开展实践活动相结合等形式，加强对干部特别是领导干部理论学习的检查、督促、考核。二是建立领导干部抓落实制度。实行会议内容、时限三级审批制度，实行
领导干部联系点和挂重点企业、重点工程制度，建立目标责任制、限时办结制和责任追究制度，保证领导干部集中精力抓大事。三是完善考察和识别干部的选人用人机制。在民主推荐、组织考察和任免决定等程序中，严格按照《干部任用条例》的要求，坚决打破“暗箱操作”，大力推行推荐预告、考察预告、差额考察、考察结果通报、干部任免票决等制度，扩大群众在干部工作中的“四权”。
三、注重监督防范，确保作风建设质量。一是健全行风评议工作体系。调整充实部门行风和干部作风评议领导小组，完善评议考核制度，组建干部作风督查组，设立举报电话，接受群众的监督。二是定期进行干部作风评议。召开征求意见会，开展问卷调查，发放征求意见卡，完善群众来信访制度，调动群众参与监督的积极性。三是拓宽监督渠道，发挥好多层面的监督作用。对因监督不力、下级出现问题的，要追究领导
责任，以增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。要教育“一把手”增强“主角”意识，敢抓敢管；教育班子成员增强责任意识，搞好互相监督。通过召开专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。要广辟渠道，广开言路，完善社情民意反馈网络，了解和掌握更多、更真实的信息。对广播、电视等舆论监督不设限制、不划框框，凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以曝光。通过多形式、多层面的监督，把干部作风方面的苗头性、倾向性问题消灭在萌芽状态，以赢得群众的支持和拥护。
第三篇：领导干部作风建设专项调查报告
领导干部作风建设专项调查报告
党的xx届xx全会，为新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。市委常委、四套班子领导要带头学习贯彻落实xx全会精神，切实解决作风上存在的突出问题，为科学发展、持续腾飞提供坚强有力的作风保障。
一要坚决克服宗旨淡薄倾向，大力弘扬密切联系群众之风。
密切联系群众是我们党的政治优势。总体来看，我市党员干部宗旨意识较强，联系群众的状况是好的。但也有少数领导干部宗旨意识不太强，对群众的感情淡了、距离远了，不能很好地联系群众、服务群众，对群众疾苦关心还不够；不能把群众利益放在第一位，不能正确处理好各方利益关系；有的还存在轻视群众合理诉求的倾向，一些举手之劳的小事长期得不到解决。产生这些问题的根源，是我们有些领导干部宗旨意识不强，没有真正认识到权力是人民赋予的，必须为人民服务、对人民负责，因而摆不正位置，认为权力至高无上，导致联系群众不紧、服务群众不力甚至官僚主义倾向。因此，我们要大力弘扬密切联系群众之风，坚定不移依靠群众、组织群众、宣传群众、教育群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心接受群众监督；要始终坚持群众利益无小事，带着对人民群众深厚的感情，真正从群众利益和承受能力出发作决策、定政策，切实维护、实现、发展好人民群众的根本利益；要坚持问政于民、问需于民、问计于民，深入群众、联系群众、服务群众，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋；要尊重群众诉求，改进信访工作，认真解决群众反映强烈的突出问题，切实维护群众权益。
二要坚决克服甘于平庸倾向，大力弘扬奋发进取之风。
近年来，高点定位、挑战极限成为全市上下的共同追求，各级领导干部团结广大群众负重拼搏、奋发进取、超越争先，实现了经济社会持续腾飞。但我们也有极少数领导还缺乏高点定位的勇气和魄力，不能带领基层干部群众拼搏奋进、挑战极限；有的满足于常规发展，不求有功、但求无过，不能限度地超越自我、超越别人。产生这些问题的根源，是领导干部不注重学习、不认真思考、不深入研究，图保险、图轻松，缺乏对大势的把握、对规律的运用，不能限度地发挥优势、激发潜能，确立更高的目标追求。我们在领导岗位上，如果不坚持高点定位、加快发展，不只争朝夕、发展富民，就是严重的渎职，就是对人民的不负责任。我们必须大力弘扬奋发进取之风，进一步坚持高点定位，以挑战自我、挑战极限的精神状态，奋发有为、不断超越；进一步发扬拼抢精神，抢抓机遇，只争朝夕，不留余地，高效突破；进一步树立更高标杆，对标找差，埋头苦干，全力推动又好又快发展，出色完成党和人民赋予的光荣使命。
三要坚决克服消极畏难倾向，大力弘扬攻坚克难之风。
知难而进、克难奋进是我市近年来实现持续跨越的致胜法宝。但是，面对推动转型升级、建设更高水平小康的新挑战新任务，也有少数领导干部在推动“三化”互动、统筹城乡发展，应对复杂局面、推进难点工作，化解社会矛盾、协调各方利益关系时，感到无从下手、无所适从，产生畏难厌战情绪，不能迎难而上、攻坚克难、快速突破。产生这些问题的根源，是领导眼界、思路、胸襟不宽，没有深入研究问题的本质、探寻事物内在的规律，导致整合资源、驾驭市场、动员群众的水平不高、能力不强。评价领导，最关键的是要看完成急难险重任务、关键时刻表现、对待个人名利的态度。只有在困难条件下直面矛盾，毫不退缩，攻坚克难，实现突破，才能真正体现领导干部推动科学发展、驾驭复杂局面的能力，才能真正体现领导干部的境界和品格。面对时代赋予的历史使命和人民的共同愿景，我们必须大力弘扬攻坚克难之风，在困难面前，以舍我其谁的气魄，昂首奋进，迎难而上；在矛盾面前，以无私无畏的精神，勇往直前，知难而进；在挫折面前，以百折不回的气概，毫不气馁，攻营拔寨，不断突破各种挑战性工作，在新一轮经济振兴中抢占制高点、步入快车道。
四要坚决克服因循守旧倾向，大力弘扬开拓创新之风。
近年来我市经济社会的持续跨越发展，得益于我们始终坚持解放思想不停步、开拓创新不守成。但也有极少数领导干部还不善于根据实情，在尊重实际、尊重科学、尊重实践的基础上，努力创新突破；有的领导干部不善于寻找上级政策与本地实际的结合点，还不能很好地创造性贯彻落实上级方针政策，有时还有简单化、抄近路的倾向，有时还墨守本本、教条；有的对前瞻性、挑战性工作，简单地定义为“不能做”，而不是开阔思路去考虑“怎么做”；有的对推进万顷良田工程、创新投融资体制、发展特色产业园区等开拓性举措还认识不清、心存疑虑。产生这些问题的根源，是思想保守、墨守成规、求稳怕乱，更多地凭经验、照本本思考问题，更多地运用传统思维推动工作，不能突破条条框框，大刀阔斧地创新创造。面对科学发展新要求、沿海开发新机遇、转型升级新阶段，我们要深刻认识到改革创新有风险，不改革创新有危险，坚决克服因循守旧思想，坚决根除本本主义、经验主义、教条主义，大力弘扬开拓创新之风，以敢破定势的胆识、无私无畏的胸襟，更新理念、拓宽思路，不断为发展借办法、想办法、变办法，奋力开拓，拼搏创新，全力推动又好又快发展，为广大人民群众谋求长远福祉。
五要坚决克服明哲保身倾向，大力弘扬敢于负责之风。
作为党员干部，岗位就是舞台，职务就是责任，没有这种境界，就挑不好这副重担。在近年来的发展实践中，绝大多数领导干部都尽心履责、敢作敢为，在各自岗位上较好地完成了各项工作任务。但仍有少数同志明哲保身，不愿意为基层、为发展担责任、冒风险，导致各项工作进展不快；有的奉行好人主义，宁可误事，不伤和气，不得罪人，追求你好我好大家好，着子下不去，力度上不来，导致工作平平，矛盾越积越多；有的围绕所谓“满意度”做文章，片面追求个人的“群众基础”，遇到矛盾能避则避、能挂能挂。产生这些问题的根源，是不能从党和人民利益的高度出发，而是站在个人和小团体利益角度，左顾右盼，患得患失。这些虽然不是普遍现象，但对事业的损害很大。为基层解难，为人民解忧，为发展尽责，必须要有敢挑重担、勇于负责的气魄，必须要有敬业奉献、无私无畏的情怀。我们要大力弘扬敢于负责之风，始终坚持以大局为重，舍弃个人名利，只要是符合科学发展观的事，符合人民群众根本利益的事，就放开手脚，大胆地探索突破；要深刻认识到，有群众基础的不一定是好干部，没有群众基础的一定不是好干部，坚决克服老好人思想，服从大局，不循私情，全力推动事业发展。要务必保持对事业的感情、热情、激情和痴情，在利益矛盾的冲突中，敢于挺身而出，勇于为发展担风险、甘于为基层挑担子；要理直气壮、旗帜鲜明地鼓励和支持勇于开拓、勇于探索者，为他们创新创造营造良好的外部环境。
六要坚决克服敷衍飘浮倾向，大力弘扬求真务实之风。
从总体来看，在我市推动科学发展、加速全面小康的进程中，广大领导干部扎根科学发展一线，百折不挠抓落实，踏踏实实做实事，赢得了人民群众的信任和支持。但也有少部分领导同志工作作风不够实，调查研究、深入实际满足于“蜻蜓点水”，不能够沉下去真正掌握第一手实情；有的领导抓督查推进满足于看看材料、打打电话，好的思路和举措难以很好地落到实处；有的对认准了的事还不能一以贯之、动真碰硬、一抓到底、抓出成效，执行力、落实力不高；有的遇到困难和矛盾时，既不回头认真思考，也不持之以恒抓推进，又不及时交流通气，导致工作停滞，贻误时机。产生这些问题的根源，还是在于责任心不够强，存在作风浮躁、贪图安逸的倾向，工作不细不实，落实不快不力。当前，要在新一轮经济振兴中加快崛起，迫切需要全市领导干部率先垂范，坚决克服敷衍飘浮的倾向，大兴求真务实之风。我们必须求基本市情之真，务科学发展之实，始终坚持理论联系实际，一切从实际出发，把科学发展理论与经济社会发展的实践紧密结合，不断开创科学发展新局面；必须求主观能动之真，务真抓实干之实，主动深入基层，埋头苦干，在实践一线推动发展，雷厉风行、动真碰硬、一抓到底，确保各项工作高效突破；必须求强化责任之真，务成效显著之实，进一步健全目标责任制，明确责任，严格考核，切实增强工作的时效意识和成本意识，及时处理和解决工作中的问题，以最小的投入获得的效益，不断创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
七要坚决克服奢侈浪费倾向，大力弘扬艰苦奋斗之风。
艰苦奋斗、勤俭节约，是党员干部应有的高贵品格，也是共渡时艰的重要法宝。总体上看，我市领导干部在这方面做得是好的，但也有极少数领导艰苦奋斗、勤俭节约不够，公务接待中不遵守“八条禁令”的现象时有发生；有的同志迎来送往、接待应酬还偏多。公务员是公仆，是人民的勤务员，应该全心全意为人民服务。我们必须大力弘扬艰苦奋斗之风，严格按照xx全会《决定》要求，坚持量入为出，把有限的资金和资源更多用在发展经济、改善民生上；要始终牢记“两个务必”，带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的传统，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风；要认真落实中央厉行节约“十项规定”，压减行政性开支，提高公共财政的效益；要巩固并扩大公车改革成果，大力压减公务费用招待支出；要始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗，永葆共产党人政治本色。
八要坚决克服党性弱化倾向，大力弘扬勤政廉政之风。
坚持原则、勤勉施政、廉洁从政是对广大党员干部尤其是对各级领导干部的基本要求。我市拥有一支勤政敬业、风清气正、廉洁奉公的领导干部队伍。但也有极少数干部党性原则不强，有的民主集中制执行不到位，讨论研究问题缺乏广泛征求意见，影响班子的凝聚力、号召力和战斗力；有的开展批评与自我批评不够，存在党内生活庸俗化的倾向；有的领导大局意识不够，更多站在条线、部门和个人角度看待问题，推动工作；有的在个人与事业发生矛盾时，不能很好地坚持事业高于一切，更多地关注自身利益；还有极少数领导干部为政不廉，自律不严，利用权力谋取个人私利。产生这些问题的根源，还是党性修养不够，理想信念有所淡化。我们一定要牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，严格按照勤廉兼优的标准规范和要求自己，做到勤理政，拒清闲、不平庸；要发扬民主、团结共事，严格执行民主集中制的各项制度规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督；要坚持党性原则，在大是大非问题上不搞通融，在执行党的路线方针政策上不讲条件，对违反党的原则的人和事不留情面，对工作不力和作风不正的干部不姑息迁就，对出了问题的干部不包庇袒护；要严格执行廉洁自律各项规定，认真落实党风廉政系列制度，不为私心所挠，不为名利所累，不为物欲所惑，堂堂正正做人，清清白白做官，干干净净做事；要切实抓好班子、带好队伍、管好干部，锤炼一流的作风，创造一流的业绩，塑造一流的形象。
第四篇：机关干部作风建设情况的调查报告
干部作风事关党和政府形象,事关民心向背,事关经济发展环境,是一件很大的事、很难的事、很急的事。近年来,通过坚持不懈地抓整治,我县机关干部作风建设得到不断加强。但是,由于诸多原因,也存在着一些突出问题和不足,与经济社会发展要求和人民群众的期望仍有较大差距。最近,根据县委领导安排,由县委政研室牵头,与县纪委、县委组织部组成联合调研组,在全县范围内对机关干部作风建设情况开展了一次深入调查。调查以集中座谈和问卷调查为主,分别召开了离退休老同志、部分乡镇和县直机关单位负责同志、工商界人士、乡村干部和群众代表等座谈会,共发放和回收问卷308份,并采取个别走访、公开征求意见等方式,收集了社会各界人士对我县机关干部作风建设情况的看法和建议,形成了专题报告,供县委常委决策参考。
一、当前机关干部作风建设中存在的突出问题
根据大家反映的情况,我们把当前县乡机关干部作风建设中存在的突出问题归纳为以下七个方面:
1、精神不振,不敢负责。在调查中发现,县乡机关干部不同程度地存在精神不振和责任意识缺失的问题,以至形成“县级领导干部急,科局级干部不急,一般干部无所谓”的尴尬局面。一些干部甚至少数领导干部想问题、谋大事的意识淡薄,对本单位如何履行职能、如何加快发展缺乏思考,上级领导怎么讲就怎么做,催就动一下,不催就不动。有的单位想干事、愿干事、敢干事的氛围不浓,一些干部在其位不谋其政,工作不在状态;有的安于现状,缺乏事业心、责任感和危机感,不思发展,不求进取,做一天和尚撞一天钟,得过且过;有的求稳怕乱,不敢碰硬,甘当四平八稳的“太平君子”、“好好先生”;有的不敢负责,怕面对群众,一遇见矛盾就畏难退缩,徘徊观望,找理由、找借口,千方百计推卸责任。据县信访局的同志反映,面对上访群众,他们再苦再累也不怕,但就是怕找相关部门的领导干部。每次打手机找人都以出差、开会等种种借口开脱,有的甚至干脆将手机电板取下,以“手机暂时无法接通”来制造下乡的假象,或是派副职甚至一般干部来应付上访群众,导致一些矛盾欠拖不决。再如我县于XX年初就开始着手连山工业园区建设,但时至今日,园区基础设施建设都还未启动。其中固然有国家宏观调控政策等客观因素的制约,但最主要的是一些部门领导怕对园区建设涉及的耕地征用、房屋拆迁、农民安置等问题担风险,加上看到园区建设缺项目和资金,畏难情绪较大,导致工作难推动。
2、推诿扯皮,政令不畅。一些部门在行使职能时单纯从部门利益甚至个人利益上考虑,凡事都以经济利益为先,不能自觉服从和服务于全县经济社会发展大局。有的部门对自己的事,四处钻营,不达目的不罢休;对全局的事,事不关已,高高挂起;对一些与自身职能有关却又无利可图的事,能推则推,能拖就拖。即使是县委、县政府研究拍板甚至是主要领导签字督办的一些事情,在具体执行过程中也难以得到落实,严重损害了县委、县政府的权威和形象。在调查中,县财政局的同志讲,现在绝大多数单位的误餐费、适当补贴都已经纳入财政统发,按理说不再存在收费养人的问题。但仍然有一些部门把执法看成求生存、保运转、找福利的有效途径,乱收费、乱摊派、乱罚款 ,为了小团体的利益不惜牺牲全局利益和群众利益。据问卷调查,反映人事、编办、教育、国土资源、技监、林业、公检法、电力公司、统计等部门收费项目多、收费较乱的群众居多。特别是对于人事部门办班培训多、收费项目多、收费高和县一中、三中、一完小、二完小乱收费的现象反映十分强烈。在调查中,我们还了解到,有的部门恃权而骄,不按其潜规则办事就千方百计堵关设卡,或是隐瞒政策,把该公开、该执行、该明确的政策不公开、不执行、不明确到位,让政策充满弹性和“神秘感”,然后利用这种弹性与“神秘感”搞暗箱操作,糊弄群众,谋取非法利益。如经营坪村砖厂的福建老板庄维伙反映,每年有11家执法单位向其收取各种名目的费用,其中,国土资源局向其收取矿产资源费存在随意性,第一年收XX元,第二年2800元,第三年则高达7000元。技术监督局收费名目繁多,在一个月内居然向其收取了两次XX元的费用,收得不明不白。又如肖家乡部分企业主反映,县技术监督局检测费用过高,一个高压容器表,每次的检测费用甚至比其卖价还高。再如洒溪乡一些造纸厂老板反映,电力公司除收取正常的电费外,每年还要以“变损”、“铜损”、“铁损”和“无功用电”等名目向他们收取费用,导致部分厂子每年要多增加负担上万元。
3、作风不实,工作飘浮。少数部门衙门作风仍然较重,对群众的疾苦、愿望与诉求麻木不仁,置若罔闻,门难进、脸难看、事难办的现象较为突出。据问卷调查,认为机关中最难打交道的是股室负责同志或办事员 ,其中反映县人事局股室干部难打交道的居多。一些股室负责人的“架子”比局长还大,总是把自己看成“老爷”,认为群众是“求”自己办事,爱理不理。据连山乡一村民反映,他到某局办事,同正在上网打牌的办事人员接连打了三声招呼,而这名办事员竟然一声不吭,双方为此吵架,最后还惊动了该局局长。还有不少群众反映,当前机关干部练“唱功”的多了,重“做功”的少了。一些地方和部门热衷于搞文山会海、检查评比,不深入基层和实际解决问题,工作流于形式。在村组调研时,我们发现有不少农村群众既不认识乡镇领导,也不知道包村干部是谁,从侧面反映了乡镇干部深入村组、深入群众的时间较少,主动为群众排忧解难、办实事少。少数部门领导热衷于做表面文章,把精力放在搞花架子、花点子和频繁开展活动上,忽视工作的渐进性和实效性,急功近利,急于求成,明知办不到,还要喊高口号、定高指标。在这些方面,最典型的就是各种责任状和标语、口号过多过滥。部分乡镇长反映,这几年来,县里与乡镇签订的责任状越来越多、内容越来越“丰富”,乡镇所承担的责任和压力也越来越大。而一些部门领导动辄以“双文明”目标或某责任状考核来“施压”,使乡镇疲于应付各种检查和评比,有时还不得不违心地满足一些部门的过分要求。某乡长给我们算了一笔账,前几年该乡在标语、横幅上的开销仅千元左右,这几年每年都高达4000元以上,各种固定性、临时性标语、口号和横幅已经将集镇附近显眼地段的墙壁涂(挂)得严严实实,而这些除应付上面检查外,收到的实效甚微。
第五篇：某县国税局干部作风建设调查报告
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今年1月，hjt总书记在中纪委第七次全会强调“干部的作风建设是党的建设的一项战略任务，各级党委要把领导干部作风建设作为党的建设的重点工作来抓”，并倡导八个方面的良好风气，某县国税局干部作风建设调查报告(1)。县委高度重视，把今年确定为“干部作风建设年”，研究出台了《关于进一步加强和改进干部作风建设的意见》，并要求树立先进典型，发挥典型示范带动作用，推动干部作风建设深入开展。根据县委的要求，县委组织部组成专班，由县委常委、组织部长王凌云、组织部副部长陈代国带队，深入县国税局进行总结调研，通过听取汇报、个别座谈、问卷调查、查阅资料等多种方式，对干部作风建设情况进行了调查了解。
一、主要做法
近年来，县国税局坚持把作风建设作为推动工作、塑造品牌、树立形象的重要抓手，结合国税系统干部队伍和工作实际，按照“强化教育抓基础、严格制度抓管理、建立机制管长远、创新方法促发展”的总体思路，不断加大工作力度，切实打造了一支作风优良、素质过硬、充满朝气的干部队伍，推动了国税事业和谐、健康、稳步发展。
1、健全机制，营造浓厚的学习氛围。县国税局把强化学习作为推动干部作风建设的核心内容，不断在增强学习的系统性、连续性、针对性和实效性上下功夫，通过加强学风建设来促进干部作风转变，取得了显著成效。
一是深入开展“五个一”学习活动。根据国税工作实际和干部素质现状，创造性的开展了以“一周一学、一月一述、一季一考、半年一赛、一年一评”为主要内容的“五个一”学习活动。即每周四，由班子成员轮流主持，组织分管股室准备幻灯片教学课件，进行辅导，学习内容涉及政治理论、短信法规、先进典型和各类税收知识，调查报告《某县国税局干部作风建设调查报告(1)》。对重要内容和重大课题，聘请专家学者进行专题讲授;每月末的周四，组织参学人员交流学习心得、探讨学习方法;每季度末采取网上答题或考卷答题的形式组织一次集中考试，公布考试结果;每半年举行一次知识竞赛，由各股室或全系统组队参加;年终对各股室和全体干部学习情况进行考核，评选“十佳学习之星”，给予表彰奖励。局党委书记、局长尹长林取得了研究生学历，仍积极参加集中学习和业余自学，记下了十几万字的读书笔记，剪贴了几大本的剪报。三年多来，该局共组织学习60余次，200多个课时，述学14次90余人次，全员考试5次600余人次;举行知识竞赛7次，考核评选3次，评选“十佳学习之星”20名。其做法先后在《中国税务报》、《湖北日报》、《湖北国税》、《十堰日报》、《十堰国税调研》等刊物报道，先后被评为全市“创建学习型机关双十佳单位”、“理论学习先进单位”。
二是着力提高学习的实际效果。针对少数干部学习动力不足、思想认识不够的问题，县国税局广泛采取了精神奖励和物质激励并举的措施，将干部学习成绩直接与个人的津贴以及各类表彰相挂钩，建立起能手攻关制、能手奖励制、专业资格奖励制和人才任用优先制度。在全系统建立起税收征管、稽查、会计、计算机、所得税、流转税、文秘、行政管理、综合服务、大厅办税操作等10余个系列的岗位业务攻关小组，定期开展本岗位业务的辅导培训工作。对在学习活动中涌现出的先进单位和个人，按能手级次和专业资格等次进行奖励。将获得专业技术等级的岗位能手纳入后备干部人才库，实行动态跟踪管理，予以优先选拔任用。三年来，有16人获省级岗位能手、37人获得市级岗位能手、50人获县级岗位能手称号。
2、注重教育，培养良好的思想作风。教育引导是加强干部作风建设的有效方式。县国税局通过不断创新教育手段，拓宽教育内容，深化教育主题，引导干部积极转变思想观念，提高思想认识，加强思想修养，培养了良好的思想作风。
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