2015年水城县事业单位考试申论热点：住房公积金当姓“公”

第一篇：2015年水城县事业单位考试申论热点：住房公积金当姓“公”

人民日报人民时评：住房公积金当姓“公” 徐立凡

2013年01月08日

只有秉承“济贫不济富”的宗旨，积极改革，住房公积金才能真正姓“公”，而其社会福利保障的属性，也才能更好体现

有人刚过100元，有人超过1万元。同在山西，不同的单位公积金缴存差距竟达141倍。记者日前调查结果，反映了一个突出问题：收入分配差异，既可能是因为初次分配不够合理，也可能是由于二次分配的运作失衡。（相关报道见本报1月7日13版）

表面看，收入差距导致缴存额差异。我国收入最高行业与最低行业差距是15倍。差距尽管已惊人，但仍不足以造成公积金缴存较大鸿沟。

公积金缴存出现较大差距，税收政策和公积金管理机制的作用不可忽视。因为公积金缴存免征个人所得税，一些单位将其视为避税渠道，以此降低人力成本。而有条件的单位，还将公积金缴存当作员工福利发放渠道。由于对公积金缴存比例突破规定的上限缺乏具体罚则，地方公积金管理部门出于自身利益考量，很难有动力对超出上限的违规行为进行处罚。

住房公积金的设计初衷是“济贫不济富”，即高收入者不补贴，中低收入者较少补贴，最低收入者较多补贴。然而实际运行体现出的却是不公平：收入较低的群体因公积金缴存过低买不起房，只能成为公积金的储蓄户，既面临存款负利率而导致的资金缩水风险，又由于限制过多无法自由支配；收入高的群体未必会通过公积金贷款买房，而是将公积金当作避税工具使用。这实际上强化了收入分配的不合理。

公积金制度设计的缺陷，需要尽快弥补。其一，应将公积金制度改革纳入收入分配改革的篮子当中，坚持“提低、扩中、限高”也应成为公积金改革的主要思路。其二，需要引入市场化机制，适当提高公积金的收益率。其三，应该对公积金存款利率实施灵活政策，让公积金存款收益达到最大化。其四，扩大公积金应用范围，方便提取公积金。这既可以提高公积金使用效率，也有利于需要公积金贷款的群体享受到真正的福利保障。

近年来，不少地方对于公积金使用已有多方探索，降低公积金提取和贷款的门槛、提高使用率成为改革方向。实际上，这种改革与楼市调控的根本方向具有一致性，因此值得肯定。可以说，住房公积金制度的改革已经迈入了深水区。只有秉承公平正义的宗旨，积极推进改革，住房公积金的弊端才有望革除，才能真正配得上“公”字，其社会福利保障的属性，也才能更好体现。

第二篇：【申论热点】国家公务员考试：住房公积金还有存在的价值吗？

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2014年四川公务员面试复习资料免费阅读2014年四川公务员考试资格复审公告面试备考攻略：2014四川省公务员面试辅导简章【申论热点】国家公务员考试：住房公积金还有存在的价值吗？

公积金属于普惠制、福利制，经济发达的城邦小国新加坡可以较好地使用，但却不适于发展的大国中国。

近日，媒体报道：7月下旬，广州市公积金管理中心出台限制措施，将下半年每个月的贷款额度指标严控在10亿元以内。这意味着，一旦当月额度放完，贷款需求者只能排队等待。

广州公积金管理中心称，“限流”是由于去年和上半年放贷过快，致使今年下半年贷款额度紧张。其实，早在去年7月前后，杭州、徐州、合肥等多个城市的住房公积金管理中心就向外界直言“余额告急”，实行总量控制。

去年下半年以来，商业性住房按揭贷款持续收紧，即便是今年央行和银监会“喊话”之后，首套房贷利率仍基本无优惠，相较2012年的八五折，以及2009年的七折，当前能以基准利率获得贷款，就算不错了。

对购房者而言，尤其是刚需者最需要公积金支持的时候，作为一项“福利制度”的公积金贷款，却在关键时候掉链子。

在我看来，公积金制度早已失去存在的价值和意义。1999年国务四川中公教育：http://sc.offcn.com

四川中公地址：成都市武侯区锦绣路1号保利中心东区1栋12楼(美领馆旁)

院出台《住房公积金管理条例》，这一制度借鉴新加坡的模式，初衷是配合住房改革，主要目的是增加职工购房能力，以便能去市场上购房，而不是等着国家分房。但十几年过去了，当前我国社会、企业、职工、住宅等情况发生巨变，公积金制度越来越不合时宜，趋于僵化，矛盾重重。

比如，已经由当年国有企业为主，转变成多元所有制格局;已经由当前企业之间效益接近，变成了效益差距急剧拉大。

当前，机关事业单位和央企，除了给职工分配常规公积金，另外还分配补充公积金，甚至后者的金额远超前者，而与之相反，很多中小民企，或者效益较差，或者老板黑心，连基本公积金都无法保证足额分配，职工权益无从谈起。

除了在缴存方面存在不公，个人在公积金使用方面也不合理。广州市政协常委曹志伟说，“根据统计，2013年广州市住房公积金缴存人中，9%的贷款人使用了约80%的公积金余额，而大约有80%的缴存人仍未使用住房公积金。”

这也就意味着，公积金制度在资源分配方面，并未能有效发挥作用。一方面，有钱人已多次使用公积金贷款购房，充分享受了优惠利率;另一方面，大部分人虽然已缴了公积金很多年，却从未使用过。

还有，公积金管理存在问题。按照公积金管理条例：用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。但事实上，公积金常被挪用。

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近十多年来，在公积金这条线上“翻船”的官员数不胜数，比如“全国住房公积金第一案”：2005年，湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪，因贪污、挪用上亿元公积金一案被判死刑。

我国的公积金制度，已经积弊难返，理应废除。公积金属于普惠制、福利制，经济发达的城邦小国新加坡可以较好地使用，但却不适于发展的大国中国。

当前我国住房供应、政策与制度，还在健全完善过程中，发展方向是：低端有保障，中端稍支持，高端靠市场。低端只需保障房与房租补贴，不需金融支持;高端由商业银行贷款解决;国家只需考虑对于中端，也即对“夹心层”进行住房金融支持。

针对中端“夹心层”需求，政府应做两件事。第一，学习德国模式，成立住房储蓄银行，主要针对自住购房者(主要是首套房，兼顾置换需求)，国家给予优惠政策。第二，对于购买首套普通商品住宅者，政府给予商业房贷利息抵扣个人所得税，或者进行贴息。

如此，则能消除公积金制度身上的诸多顽症。另外，央行和银监会，也不必总是喊破嗓子的要求商业银行：必须大力支持首套普通商品住房贷款。商业银行在商言商，首套房贷利率打折之后，基本赚不到什么钱，凭什么要求他们“流道德血液”?

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第三篇：2015国家公务员考试申论热点：住房公积金还有存在的价值吗？

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2015国家公务员考试申论热点：住房公积金还有存在的价值吗？

公积金属于普惠制、福利制，经济发达的城邦小国新加坡可以较好地使用，但却不适于发展的大国中国。

近日，媒体报道：7月下旬，广州市公积金管理中心出台限制措施，将下半年每个月的贷款额度指标严控在10亿元以内。这意味着，一旦当月额度放完，贷款需求者只能排队等待。广州公积金管理中心称，“限流”是由于去年和上半年放贷过快，致使今年下半年贷款额度紧张。其实，早在去年7月前后，杭州、徐州、合肥等多个城市的住房公积金管理中心就向外界直言“余额告急”，实行总量控制。

去年下半年以来，商业性住房按揭贷款持续收紧，即便是今年央行和银监会“喊话”之后，首套房贷利率仍基本无优惠，相较2012年的八五折，以及2009年的七折，当前能以基准利率获得贷款，就算不错了。对购房者而言，尤其是刚需者最需要公积金支持的时候，作为一项“福利制度”的公积金贷款，却在关键时候掉链子。

在我看来，公积金制度早已失去存在的价值和意义。1999年国务院出台《住房公积金管理条例》，这一制度借鉴新加坡的模式，初衷是配合住房改革，主要目的是增加职工购房能力，以便能去市场上购房，而不是等着国家分房。但十几年过去了，当前我国社会、企业、职工、住宅等情况发生巨变，公积金制度越来越不合时宜，趋于僵化，矛盾重重。

比如，已经由当年国有企业为主，转变成多元所有制格局;已经由当前企业之间效益接近，变成了效益差距急剧拉大。当前，机关事业单位和央企，除了给职工分配常规公积金，另外还分配补充公积金，甚至后者的金额远超前者，而与之相反，很多中小民企，或者效益较差，或者老板黑心，连基本公积金都无法保证足额分配，职工权益无从谈起。

除了在缴存方面存在不公，个人在公积金使用方面也不合理。广州市政协常委曹志伟说，“根据统计，2013年广州市住房公积金缴存人中，9%的贷款人使用了约80%的公积金余额，而大约有80%的缴存人仍未使用住房公积金。”这也就意味着，公积金制度在资源分配方面，并未能有效发挥作用。一方面，有钱人已多次使用公积金贷款购房，充分享受了优惠利率;另一方面，大部分人虽然已缴了公积金很多年，却从未使用过。

还有，公积金管理存在问题。按照公积金管理条例：用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房，任何单位和个人不得挪作他用。但事实上，公积金常被挪用。近十多年来，在公积金这条线上“翻船”的官员数不胜数，比如“全国住房公积金第一案”：2005年，湖南省郴州市住房公积金管理中心原主任李树彪，因贪污、挪用上亿元公积金一案被判死刑。

我国的公积金制度，已经积弊难返，理应废除。公积金属于普惠制、福利制，经济发达的城邦小国新加坡可以较好地使用，但却不适于发展的大国中国。当前我国住房供应、政策与制度，还在健全

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完善过程中，发展方向是：低端有保障，中端稍支持，高端靠市场。低端只需保障房与房租补贴，不需金融支持;高端由商业银行贷款解决;国家只需考虑对于中端，也即对“夹心层”进行住房金融支持。

针对中端“夹心层”需求，政府应做两件事。第一，学习德国模式，成立住房储蓄银行，主要针对自住购房者(主要是首套房，兼顾置换需求)，国家给予优惠政策。第二，对于购买首套普通商品住宅者，政府给予商业房贷利息抵扣个人所得税，或者进行贴息。

如此，则能消除公积金制度身上的诸多顽症。另外，央行和银监会，也不必总是喊破嗓子的要求商业银行：必须大力支持首套普通商品住房贷款。商业银行在商言商，首套房贷利率打折之后，基本赚不到什么钱，凭什么要求他们“流道德血液”?

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第四篇：2015河南事业单位考试申论热点：河南公积金新政首秀

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2015河南事业单位考试申论热点:河南公积金新政首秀

2015-05-05 16:32 河南人事考试网 http://ha.huatu.com/文章来源：大河网-大河报

河南事业单位招聘考试网(http://ha.huatu.com/sydw/)为您及时提供2015河南事业单位招聘考试招考信息、备考技巧、辅导课程。

阅读提示节后楼市新政正式落地。站在熙熙攘攘的房产交易大厅，你很容易联想到：楼市是否又将迎来一个“红五月”?!

探访郑州楼市发现，住房公积金“异地贷款”业务已经率先在郑州落地：郑州户籍居民在省内异地缴纳住房公积金，可以在郑州申请住房公积金贷款。然而，银行对新政的态度并不积极：多数银行首套房贷款利率并未打折，个别银行甚至上浮首套房贷款利率。

新政

公积金“异地贷”郑州落地

郑州市民外地缴公积金，郑州买房可用上

“我户口在郑州，在漯河工作，公积金也在漯河缴的。我能在郑州用公积金贷款买房吗?”昨天上午10点半，郑州住房公积金百花路办事大厅里，市民郑先生问。

“异地贷款政策已经执行。”郑州住房公积金办事大厅工作人员说，在漯河出一个缴存住房公积金证明，以及当地出具的未贷款证明，就可以直接在郑州住房公积金办事大厅办理业务。

昨天，是楼市新政执行的第一天。郑州住房公积金办事大厅助理胡杰说，早上6点46分就开始排号了，排到7点就没号了。“办理贷款的业务明显增多。一上午时间，贷款业务发了100多个号。”

根据4月底省政府公布的《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干意见》，省内异地贷款首次全面打开。意见明确要求，全省各住房公积金管理机构要实现全省缴存异地互认和转移接续。全省住房公积金管理机构与房屋产权登记部门在2015年6月30日前实现免费联网。

“郑州住房公积金管理机构与房屋产权登记部门已经联网，并且联了好几年。”郑州住房公积金管理中心信贷处负责人说，郑州市从5月1日开始落实省政府的“异地贷款政策”。

追问

郑州公积金会不会不够用?

省住房公积金主管部门将统筹调剂资金

在外地缴存也能用郑州住房公积金贷款，郑州公积金会不会不够用?这是一个业内普遍关注的问题。

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河南新田置业有限公司总经理冯常生说，郑州公积金缴存额度高，所以贷款额度也高。但是在漯河、安阳等地缴存公积金额度低。一个郑州人在安阳缴公积金，还能跑到郑州用住房公积金贷款，这势必鼓励大家来郑州购房。那么问题来了：郑州住房公积金额度够不够用?

省住建厅有关负责人说，对结余资金多、个贷率低于85%的各地住房公积金管理机构(包括省直部门、行业系统)，省住房公积金主管部门将统筹调剂资金，供结余资金少、个贷率高的住房公积金管理机构使用，保证让老百姓有贷款可用。

郑州已执行异地贷款政策，外地情况如何?昨天，记者联系三门峡、许昌等地公积金管理部门，发现多数已经执行异地贷款政策。即，如果老百姓在外地就业，去户籍地购买房子，可向户籍地住房公积金管理部门申请贷款;如果老百姓户籍地和就业地在同一个地方，他想去外地购房，缴存地住房公积金管理机构也将给予支持。

“现在异地贷款的问题是，各个地方住房公积金系统不联网，可能出现造假问题。”河南一个省辖市住房公积金管理中心“一把手”说，如果一个人拿着周口缴存公积金的材料，去南阳申请贷款，南阳住房公积金管理部门如何判断这个证明是真是假?目前，只有两个方式，一个是看章，一个是打电话去问。鉴别的方式非常落后。他建议，省内各地住房公积金系统签订协议并联网，杜绝异地贷款造假。

郑州市5月1日开始落实“异地贷款政策”

内容：

省内异地缴存住房公积金的郑州地区户籍职

工，在郑州地区购买普通自住住房的，可持就业地住房公积金缴存和未贷款证明，向郑州住房公积金管理机构申请住房公积金贷款。

郑州公积金都能怎么用?

A.郑州租房提取公积金：申请人需要持本人及配偶的身份证及夫妻关系证明，承租廉租房、公租房的需提供房屋租赁合同和缴纳租金的凭证，承租其他住房的需提供无房产证明，向郑州住房公积金管理机构申请。

B.根据郑州市最新政策，职工在郑州地区区域内或区域外购买自住住房，可凭5年内的购房合同和发票或房屋所有权证、契税凭证申请提取住房公积金，并可同时提取配偶、父母、子女的住房公积金，提取总额不超过购房所支付的金额。对比

银行贷款利率是否最低打7折?

这个真没有，个别银行还上浮10%

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根据4月底省政府公布的“河南楼市新政”，对贷款购买首套普通自住房的，最低首付比例是30%，贷款利率下限为基准利率的0.7倍。有分析认为，此举将再一次促进房贷利率朝着7折的低利率方向发展。

但昨天，大河报记者走访中农工建四大行及浦发等商业银行发现，没有一家银行首套房贷款有利率优惠，个别银行首套房贷款利率还上浮10%。疑问

免营业税一定要看发票日期?

一般而言，发票日期较早，税务部门以此为准

河南楼市新政要求，全面落实国家相关税收优惠政策，即对个人购买2年(含)以上的普通住房对外销售的，免征营业税。销售个人购买2年以上非普通住房的，按销售收入与购房价款差额征收营业税。

“住房满两年免营业税，期限到底是看合同还是看税票?”昨天，市民刘先生问。他的购房合同日期是2013年5月1日;税票时间却是2013年7月23日。后者日期不满两年。

郑州市西区房产交易大厅3号地税受理窗口工作人员说，要看税票，就是契税票上的日期。

“省政府的政策不是说，满两年就行吗?为啥看合同上的日期不行?”刘先生反问。

据介绍，根据《财政部国家税务总局关于个人住房转让营业税政策的通知》，个人购买住房以取得的房屋产权证或契税完税证明上注明的时间按孰先原则作为其购买房屋的时间。一般而言，发票日期早于拿到房本日期，所以税务部门以发票日期为准。[相关新闻]

在省直缴纳公积金可凭借5年内购房合同提取家人公积金

□记者王磊

本报讯昨天，记者从河南省省直机关住房资金管理中心获悉，在省直缴纳公积金的职工，可以凭借5年内购房合同、付款凭证(或房屋产权证、契税证)和身份证提取家人公积金。

据了解，这个政策，是为了落实《河南省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于促进房地产市场平稳健康发展若干意见的通知》制定的。从5 月4日起执行。根据新政：缴存职工购买自住住房的，可凭5年内购房合同、付款凭证(或房屋产权证、契税证)、提取人身份证申请提取住房公积金，并同时提取配偶、父母、子女的住房公积金，提取总额不超过房价总额。

您如果有问题，可以拨打12329服务热线咨询。人工客服工作时间为：周一至周五9：00～

12:00，13:00～17:00。

[有此一说]

“红五月”似成定局部分资金将从股市“杀回”楼市

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翻开郑州2011年到2015年的楼市明细表，你会发现每年的5月都是当年销量及价格居高的月份。

比如，2011年5月，郑州卖了5154套住宅，远高于当年平均每月3000多套的销量;2014年5月郑州住宅均价7938元/平方米，远高于此前月份的价格。

河南财经政法大学教授刘社分析，今年“红五月”已成定局，开发商正在加快销售。一方面，年内难以出现大规模涨价;另一方面，人们也不必为房价出现“断崖式下跌”而担忧。

还有专家认为，未来不能排除部分资金从股市重新“杀回”楼市的可能性。公积金使用中的几种情况

郑州缴存公积金，本地人或外地人在郑州买房，直接向郑州公积金管理机构申请公积金贷款(必须连续缴满六个月)。

郑州户口外地缴存公积金，郑州购房，向郑州公积金管理机构申请。

郑州户口，郑州缴存公积金，外地购房，使

用公积金则以当地公积金政策为准。

外地户口外地缴存公积金，郑州购房，使

用公积金则以当地公积金政策为准。

外地户口郑州缴存公积金，回户籍地买房，向

户籍地公积金管理部门申请贷款。

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第五篇：上海事业单位考试申论热点

上海事业单位考试申论热点：治理海外代购乱象

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事业单位考试交流群：126601943 本次编辑由中公教育上海分校(http://sh.offcn.com/)整理制作。

【背景链接】

由于产品地区价格差异等原因，越来越多人发现做海外产品的网络代购有利可图，甚至将其作为职业。从名牌包、服装、电子产品到化妆品、奶粉等，花更少的钱通过网络代购消费国际名牌也成了中国年轻人消费新时尚。

中国电子商务研究中心发布的《2011中国B2C电子商务市场调查报告》中显示，2011年中国海外代购市场交易规模达到265亿元，较去年涨幅为120%。

上海巴黎春天五角场店的倩碧专柜上赫然亮起了写着“中港同价”的红色小标志牌。倩碧客服部一位工作人员说，一瓶原价460元的125ml特效润肤露(黄油)现在降了100多元，9月1日起四款产品的降价是为“应对海外代购等非官方的购买形式。”

9月28日，新西兰初级产业部(MPI)与新西兰海关也在其官方网站发表声明，联合开展行动打击非法输出婴儿配方奶粉的行为。除代理商进口之外其他途径输往中国的新西兰婴儿配方奶粉都在此次严打活动的范围内，包括网络代购。

【标准表述】 [风险]

中公教育专家认为，海外代购市场之所以火热，跟价差密不可分。然而，网络代购的风险也显而易见。

首先，代购人员一方面被我国庞大的市场吸引，另一方面要想办法躲避严格的海关检查。而消费者既希望节省大笔的价格差又担心着消费后的权益难以维护。

其次，网络代购消费者的风险是“双重”的。一方面，以个人邮递方式入境的产品未经质检部门检验，质量缺乏保障;另一方面，海外代购人、代购网站和消费者如果没有申报税款，可能面临法律风险。

最后，代购行为本身存在无可弥补的风险。海外代购买卖双方发生纠纷，法律管辖、消费者维权都应该在海外进行，中国区不会承担责任。何况由于调查难度高、取证难、成本高等因素而使维权愈发艰难。[措施] 中公教育专家认为，治理海外代购这一乱象，首当其冲的是灰色地带亟待“阳光化”。一方面，从长期来看，降低关税和部分产品消费税、减少商品内外价差是治标的办法。与此同时，想要改变和减少代购市场的乱象，也需要相应条例的出台和代购进入门槛的规范。

2011年9月，国家工商总局下发了《关于网络代购洋奶粉经营行为监管工作的通知》，要求从事奶粉代购经营者必须取得《食品流通许可证》和《营业执照》。中公教育专家认为，在上述要求基础上，国家相关部门还应通过行业门槛方式规范对其他敏感类商品的企业准入，限制个人海外代购的发展，淘汰一些不合格的小企业。

另一方面，可以通过保障机制的建设，清理行业环境。例如通过银行或国外的第三方支付平台与专业网站合作的方式，提供一定的担保，形成行业内几家龙头企业并存的局面，监管部门也可以通过监管专业龙头企业监管整个行业，明确电子商务平台或专业代购网站在交易行为中的义务和法律责任。

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