加强流动人口管理服务水平

第一篇：加强流动人口管理服务水平

加强流动人口管理、提升计生服务水平

为进一步抓好流动人口与计划生育管理服务工作，我乡坚持把流动人口计划生育管理服务工作摆在重要位置，扎实推进各项计划生育流动人口服务管理措施，坚持统一领导，协调配合，落实管理与服务并举的原则，建立完善各类制度措施,创新管理服务工作模式,提升全乡流动人口管理水平。

一、领导重视，责任明确。

针对我乡目前外流人员多，且大多数为处于生育期的青壮年劳动力的特点。我乡把流动人口作为计划生育工作的重中之重来抓，成立了以主管领导任组长的流动人口管理工作领导小组，乡村两级分别配备了专、兼职流动人口管理人员，设立了流动人口管理室，确定了以“政府领导、计生为主、各方参与、综合治理”的工作方针，纳入了目标管理责任制，明确了各单位在流动人口管理工作中的职责和任务，做到责任到人，服务到位，职责明确，形成了一级抓一级，一级对一级负责的责任制。

同时，我乡结合层级动态管理，每月对各村社流动人口进行一次摸底排查，每村都配备有一名流动人口协管员，并且充分发挥了计生协会的作用。促进了流动人口的自我管理、自我教育、自我监督，加强宣传教育，营造群众参与，关爱流动人口的社会氛围。每年初乡里还与各村签订流动人口管理工作责任书，将流动人口计划生育工作纳入年终目标考核。并明确乡村主要领导为 1 主要责任人，亲自抓、负总责。全乡逐步形成了领导机构、管理机构、服务机构相协调的管理服务网络。

二、不断强化流动人口管理制度

1、建立管理服务网络。

我乡把流动人口计划生育信息化作为一项重要工作来抓，充实完善了乡、村、社流动人口信息管理服务网络，乡流动人口配备了微机、打印机，开通了宽带网。充实完善GPL系统中的流动人口信息，实现了GPL、PADIS、WIS等计划生育信息系统的信息资源共享。

2、搞好信息采集工作，强化定期摸底清查制度。按照统计有关要求，由村委会配合乡村专干、包户干部对本村的全员流动人口个案信息，流出人口的基本情况信息和计划生育服务管理信息进行采集核对，做到村不漏户、户不漏人、人不漏项，使我乡外出的育龄人员的入库率逐年提升。截止目前已对我乡GPL数据中所有流出（返回）人口进行了逐一统计，共计685人次。纠正错误信息共170项（返回145人），其中姓名错误18项，身份证登记错误17项，出生年月错误15项，户籍所在地地址错误16项，现居住地地址错误52项，节育状况错误12项，子女状况错误25项，婚姻状况错误15项，身份证与性别、出生年月逻辑关系错误13项，返回145人（包括迁出63人、死亡2人）。

3、强化信息上报和询访制度。

村计生专干把变更的流动人口情况及时上报乡计生办。采集的流出人员基础信息（身份证和姓名）与WIS常住人口数据对接，对已经录入的但项目不全的流动人口基本信息，逐个核实并补充录入完整；乡计生办完成全员流动人口基本情况、流动人口计划生育管理和服务情况统计汇总工作，填报《全员流动人口基本情况统计表》、《流动人口计划生育管理和服务情况统计表》。及时报送县计生局流动办。同时由乡负责将个案信息录入省流动人口系统。并通过PADIS中待办事宜模块，及时与流入地进行信息沟通，反馈情况。建立日登录、周反馈工作制度：工作人员每天登录平台，了解平台动态并及时处理各项待办事宜。平台工作人员在7个工作日内完成需反馈信息的核实、补充、上报工作。建立月例会制度：每月10日，召集各村专管员把采集的流动人口信息提交上来，乡计生办把从信息平台上下载的反馈信息及时反馈给包村办员，逐一进行调查核实，确保提交和反馈的信息准确无误。建立季通报制度：把建档、接收、反馈等日常工作纳入年终目标管理责任考核；每季度对流动人口信息平台运行情况进行了通报，表扬先进，鞭策后进，形成你追我赶的良好工作氛围。

三、加强流动人口区域协作和信息化管理

进一步加强区域协作，加大依法综合管理的力度。完善全国共享的流动人口计划生育管理信息平台，“两地”进一步加强信息交换，完善流动人口登记制度，及时掌握流动人口的计划生育信息，以达到依法、规范、有效的对流动人口进行管理。建立流动人口计划生育信息采集交换制度，实现与协议地之间及时的点对点信息交换。围绕办证、节育情况通报、免费技术服务项目落 实等，加强与毗邻单位流动人口重点流入的服务管理工作衔接，加快推进区域服务管理一体化。建立部门协作机制，完善信息共享制度。结合我乡实际由市内入手，联合查办各类案件，加强区域合作，争取协商处理，建立和完善流动人口管理。

流出地通过各种通讯、网络等手段与流入地及时通报流出人口的环孕检、生育、节育、个人基本信息等服务管理信息定期浏览各大平台的反馈信息，并及时做出准确的答复。依托育龄妇女信息系统（WIS）为对方提供准确地个人信息、家庭成员情况，以及生育节育情况。能熟练应用PADIS操作平台和GPL操作系统，建立和完善流动人口计划生育管理和服务信息系统，做到了信息互联共享。目前，在流出人口登记、建档的同时，在第一时间将流出人口信息录入GPL和PADIS系统，做到了信息录入的及时、准确和一致。逐步实现了流动人口信息适时变动、异地查询、跟踪管理和服务。

四、积极探索流动人口管理服务工作的新模式。1.流动人口的基本情况掌握还不十分准确。外出人口流动随意性大，流出地点变换频繁，通过完善信息交换平台及时准确掌握外流人员在流入地的婚育动向，同时也便于及时向流入地提供流出人口在户籍地的婚育情况，以便能真正做到“两地”有效及时准确的协同管理流动人口。

2.增强流动人口管理服务工作的亲和力，对流动人口的宣传教育工作还有待进一步加强。今后在对流动人口的宣传教育工作上应把握流动人口的特点，应抓住其春节、农忙季节有回家作短暂停留的特点，搞好对流动人口的宣传教育工作，让流动人口能 更多的掌握党的生育政策及计生惠民政策；同时在这个时期更应搞好外流返乡人口的计生服务工作，以提高他们的生殖健康水平和减少意外妊娠的发生，从根本上保护他们的身心健康。

3.作为流出人口为主的乡镇，要将流动人口计划生育工作与村民自治、民主管理和民主监督结合起来，积极配合流入地，从源头上加强对流动人口的管理和服务。做好外出人口的宣传教育、培训、落实避孕节育措施。加强外出人员的登记工作，及时向流入地提供并反馈相关信息，依法落实流动人口及其家庭应该享有的奖励优惠政策。认真履行好流出地各项工作职责，探索建立不同类型的管理和服务工作模式，总结推广好做法，好经验，为流动人口创造良好的环境和条件。

4.实行双方结合制，把好流出人员教育关。做到集中性宣传和经常性宣传相结合。集中性宣传是对流出人员的宣传，主要是在其春节期间返乡时，采取宣传品入户、生殖健康检查服务上门等形式进行宣传。开展丰富多彩、形式多样的计生文艺活动，提高流出人员计生知识知晓率。还可以采取与劳动等部门联合的办法，依托乡、村人口学校、文化大院，在做好流动人口计生政策培训的同时，加强《劳动法》、《合同法》等外出务工经商应知道的相关知识的掌握，培养流出人口的综合素质。经常性宣传指对流出人员家人的宣传。流出人员不在家时，乡村计生人员经常性向其父母等亲属进行宣传，及时告之国家、省、市、当地计生新政策，当地计生工作新动向，如何配合乡村做好流出人员计生管理服务工作等。通过集中宣传与经常性宣传，努力提高流出人口遵守计生法规的意识，转变陈旧的婚育观念，进而提升流动人 口管理服务水平。

总之，提升流动人口计划生育管理服务水平是一项复杂而又细致的工作，只要我们坚定信心，加大力度，加强“两地”协作，充分利用互联网络优势，及时进行信息交换；建立有效的管理制度，提供优质的服务。流动人口计划生育管理工作将形成依法管理、优质服务、“两地”协作、部门配合齐抓共管的新局面。

路新钟

第二篇：全面提升流动人口管理服务水平经验材料

强化责任 创新机制

全面提升流动人口管理服务水平

云南路管区地处西部老城区，据统计目前辖区内出租房屋有2700余户，外来租住人口达4360余人。针对人员流动大、租赁分布广、出租转换快、引发问题多的特点，我们始终坚持以科学发展观为指导，以全新的工作理念、创新的运行机制，切实做到租赁房屋有备案、人员往来有登记、租住对象情况明，为街道创建文明城区提供了安定、有序、和谐的。

面充分享受本厂职工同等待遇，使外来工吃了“定心丸”。三是实行“物业集中式”管理服务。发挥物业公司的优势，加强对住宅小区内流动人员的管理。物业公司在做好租住人员登记、注销工作的同时，将有关资料报送出租房屋专项治理办公室，并定期不定期地向街道综治委汇报有关情况。如，金田公寓物业管理公司，对租赁房屋暂住人口实行全程式管理，使15名外来人员达到了生活有住所、工作有岗位、素质有提高、权益有保障的要求。

二、齐抓共管，形成合力，创新联动机制

一是组织联动立体化。全面落实“业主责任制”，形成了融社会治安、劳动用工、计划生育和卫生管理为一体的“立体化”管理服务体系。近两年，我们依靠这种管理服务体系，先后5次组织对出租房屋暂住人口专项整治，出动各类调查人员3000余人次，发放宣传材料2500余份，调查摸底租赁房屋实数2000余户，新登记租赁房屋数320 户，补签治安责任书560份，登记暂住人口450人，暂住人口管理工作得到了有效落实。二是队伍联动渗透化。为强化对社会面的控制，以街道、社区、驻街单位为联动载体，组成了一支由600余人参与的宣传信息队伍、治安巡逻队伍和突击清理队伍。以派出所、治安、巡警、交警为主体，采取车巡与步巡、机动巡逻与定点守控、公开巡逻与秘密蹲守相结合的方法，增强了防控效果，受到了居民群众的好评。

三、持之以恒，落实制度，创新制约机制

一是分析制度。为争取对流动人口管理服务的主动权，我们建立了分析制度，及时发现和解决暂住人口管理过程中存在的问题。

第三篇：商会+协会 搭建新平台 不断提升流动人口管理服务水平

商会+协会

搭建新平台 不断提升流动人口管理服务水平

山亭区总人口50.9万人，其中流出人口8.5万人。针对流动人口日益增多、管理服务难度越来越大等新情况、新问题，山亭区深入调研，大胆创新，探索出一条“商会作载体、异地建协会、区域搞协作、群众得实惠”的流动人口服务管理新路子。

一、创新思路，顺势而为，拓展服务网络。山亭区是一个生态农业大区，林果资源丰富。从早期的水果自产自销到长途贩运、开办店铺、形成市场，水果产业带动流出人口不断增多，且大多聚集在北京、上海、南通、苏州、昆山等地。长期以来，山亭籍人员在当地自发组建的商会、老乡会等组织日趋成熟完善。针对这一情况，山亭区及时创新思路，主动嫁接融合，依托商会建协会、依托协会搞协管，把流出人口管理跟到流入地、把服务做到产业链上，着力破解流出人口管理难题。坚持“推选一名统领全盘的会长、配备一名专职负责的常务副会长、选好一个乐于服务的理事会、发展一支互帮互助的会员队伍、制定一套切实可行的规章制度、明确一处专属专用的办公场所”“六个一”模式，在苏州、南通、昆山等地，依托山东商会等社会经济组织，成立了山亭区长三角地区流动人口计生协会和协管站，在苏州德合集团、南通计生指导所、昆山欧曼社区分别设立办公场所，选举产生协会理事38人，配备协管干部16人，发展会员2.8万多人；在北京朝阳区西坝河街道、上海宝山区顾村镇等地，依托山亭老乡会、城市清洁联合会等组织，成立流动人口计生协会，以住址、车队为单位划分会员小组，发展会员

—1— 1950人。

二、完善机制，深化宣传，规范服务程序。坚持落实“五个一”，即给流出人口办理一份《婚育证明》、签订一份计生合同、约定一个联系方式、落实一项节育措施、定期查收一次《避孕节育情况报告单》，确保居住地点清、婚育情况明、证件手续齐。同时，强化“四卡”宣传，即送上一张“计生明白卡”，宣传计划生育法律法规，告知个人权利义务；送上一张“便民信息卡”，告知信息咨询、困难求助、帮扶代办等服务项目和办理流程；送上一张“服务监督卡”，公开户籍地和流入地计生部门、流动人口协会、协管站的办公地址、联系人、联系电话；送上一张“诚信教育卡”，把国策宣传、协会活动、遵章守纪、诚信经营等生产生活融为一体，引导流动人口争当计生政策明白人、务工经商诚信人、文明守礼现代人。近年来，共举办“浓郁乡情联谊会”、“幸福计生恳谈会”等活动130多次，310人获得流入地“文明市民”称号，780家商铺被评为“诚信经营户”或“水果放心店”。

三、协会搭桥，部门联动，强化服务维权。一是建立区域协作机制。与芜湖、苏州等省外17个地市签订了“双向管理”协议，依托当地服务资源，落实即时查体制度，有效解决了流动人口查体服务难、措施落实难、信息反馈难等问题。目前，共协助发放避孕药具“一卡通”2万多张，免费查环查孕5.6万人次，提供技术服务3.2万人次。流动人口查体及时率、准确率达到98%以上。二是建立工作联动机制。在上海闵行区、江苏港闸区等地，与公安部门联合开展“警计共建”，共享流动人口平台信息，极大缩减了流动人口身份认证、暂住证办理时间；与住建部门联合开展“房计联动”，“以房管人”，提供租房信息2450多条；与教育部门联合推行“教—2 — 计结合”，协调流动人口子女入托2260人、就近入学3480人。在南通市观音山镇、昆山市玉山镇等地成立流动人口维权中心，化解劳务纠纷78起。三是建立应急工作机制。在苏州8个水果批发市场、昆山15个企业园区等地，成立了47个“10分钟会员互联圈”，妥善处置生产生活中的各类突发问题。同时，区内10个乡镇街全部成立流动人口应急工作组，公开服务电话，推行“应急呼叫服务”；成立留守家庭互助组875个，落实“24小时无障碍服务”。设立儿童成长驿站208处，实行“定时定点接送”，推行“网络视频见面”，切实解除流出人口后顾之忧。四是建立帮扶保障机制。多方募集资金167万元，设立流动人口关爱基金，增强对意外伤残、困难救助的保障能力。开通“直通车”，对各项法定奖励资金直接兑现到个人账户。采取张榜公示、电话通知、短信告知等方式，确保“两免一优”（计生家庭免费参加“新农合”、免费办理“新农保”、优惠购置新农村社区住房）、“四项奖励”（晚婚、晚育、双女绝育、终生一女孩家庭重奖）等区级奖励政策落实。五是建立发展扶持机制。在北京、江苏等地，联合当地商会、老乡会，成立信用担保联合会，为经商业户提供资金信贷担保；联合人力资源部门、人才劳务市场，开设流动人口技能培训中心，订单培训、优先就业，有效缓解了流入地用工荒、招工难的压力，加快了流动人口的长远发展，得到了当地党委、政府及职能部门，尤其是计生部门的广泛赞誉和鼎力支持，人口计生与经济社会实现了良性互动、循环发展。

商会+协会是统筹解决人口问题、推进流动人口“一盘棋”的有益探索。实践证明，领导重视是前提。区委、区政府成立了一名副区长牵头负责的协调小组，先后多次深入异地调研论证、协调争

—3— 取、交流磋商；明确了区人口计生局局长亲自抓、1名副局长靠上抓、计生协1名副会长具体抓、乡镇街派驻2-3名协管干部专职抓的责任落实体系；同时，把流动人口经费全部纳入财政保障范围，优先安排、及时拨付，有效保障了各项工作的顺利进展。协会商会是载体。协会、商会都具有较强的凝聚力、号召力。山亭区长三角地区流动人口计生协会常务副会长、苏州山东商会秘书长郭继海原是山亭区一名退休县级干部，既精通行政业务，又具有较高威信，与山亭籍人员、当地职能部门联系密切。在他的组织下，不少知名私营企业主、个体老板成为协会理事、会员，各项管理服务措施得到有效落实。协作联动是关键。加强流动人口管理、深化服务落实，必须依靠户籍地和流入地的紧密配合。在多次真诚的协调争取下，苏州、南通、昆山等地党委、政府及职能部门，在人财物等方面都给予了全力支持。去年5月份，南通市人口计生部门又专程到山亭区观摩交流。真心服务是基础。秉承“融浓郁乡情、建幸福计生”的宗旨，流动人口管理服务网络不断延伸，推进了优质服务和科学管理措施的细化落实，流出人口充分享受了户籍地、流入地的关怀关爱。广大群众由个人偏见引发的抵触感向真心接受的认同感转变、流动人口由身在他乡的边缘感向温馨幸福的归属感转变。

—4 —

第四篇：管理服务水平承诺书

管理服务水平承诺书

为确保我公司承建的工程能达到“优良工程”、“安全文明施工工地”要求及实现公司安全管理目标，在施工中，我们承诺：

1、开工前，在施工组织设计中有详细的施工平面布置图和专项施工方案。畅通的运输道路、临时水电线路布置、合理有效的排水，仓库、作业场所、主要机械设备位置及办公室等临时设施的安排符合安全要求。施工方案针对性强、施工方法能科学地指导施工生产，各项技术措施能保证生产安全进行。

2、施工管理技术人员熟悉《建筑工程安全技术操作规程》中的各项规定，各工种工人熟悉本工种的安全技术操作规程。凡不了解安全技术规程、不明确安全管理目标的技术人员社未受安全技术教育的工人，不允许进入工地参加施工，施工中将保证工人受教育率为100%。

3、施工前安全员向班组人员安全技术交底和安全技术操作规程教育。没有施工方案、没有安全技术措施不允许进行施工。施工中保证伤亡事故率为0，重伤事故率为0，一般轻伤事故控制在1.5‰.4、施工现场入口处，将按规定设置“施工公告和五牌一图”等内容。施工现场应设置安全宣传标语，危险部位还将悬挂安全标志。

5、现场内的一切建筑施工器材都将按施工平面布置图分类挂牌堆放，要求整齐美观、安全，各种材料堆放不超过规定的高度，距围墙堆放间距应大雨50cm。工地内部及周围的石料、木料、钢管、配件、建筑及生活垃圾将分类堆放并及时清理。

6、强化安全监督检查制度，及时查处安全隐患和纠正违章作业行为，并将认真及做好安全记录。

7、施工现场建立安全防火责

任制，划分防火责任区并落实到人，现场配备足够的，灭火器材设施。明火作业须得到批准后方可作业。

8、加强用电、治安、食堂卫生及用工制度的管理，并对从事危险作业的人员定期进行体检，杜绝有任何中毒、中暑、爆炸、触电等事故的发生。

9、安全文明施工，协调好工地周围临近关系。做到施工不忧民、无投诉等。10争创市级标准化文明施工工地。

我单位将从计划管理、技术质量管理、材料管理、资金分配、安全施工管理等方面与贵单位相关部门充分协调，保时保质完成该项目，其主要措施:（1）选择优秀项目经理及本公司熟练技术队组严格按进度施工，（2）项目工程部将负责报送总体工期计划，并积极协调3M公司及其他主材到货时间并验收入库，按类型划分合理摆放区域。合理配送给各施工队，安排好施工用水、电及材料堆放保管。（3）具体到每天的施工进度计划、劳动力计划和材料进场计划，报贵单位进行定样板。（4）每3--5天召开工程例会，由监理主持，贵单位协调人及项目经理部参加。通过工程例会这一制度度完善施工与监理、贵单位之间的关系，协调施工过程中出现的各种问题，确保工程顺利进行。（5）召开工程例会时项目负责人将向贵单位提交每周工作汇报及下周工作计划，在报告中将详细说明工程的进展情况，在计划中详细进度、材料、劳力、设备、资金等的细部计划。（7）认真做好施工日记，记录工地上每个工种雇佣工人及使用机械的数目、运到工地物料数量，以及每天的天气情况，并将其放在工地办公室，以便业

主随时查阅。（8）充分重视业主的指示，现场管理人员随时以书面形式记录业主的指示，并予以贯彻。第二、质量与安全方面：自觉接受使用业主、监理单位以及相关的管理部门对建设工程施工质量、安全等的监督检查，及时改正检查中提出的问题。在质量（包括保修）、安全方面做出以下承诺：（1）依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。不转包或者违法分包工程。（2）建立质量责任制，对建筑工程的施工质量负责。（3）按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不擅自修改工程设计，不偷工减料。在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，及时提出意见和建议。（4）建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理，作好隐蔽工程的质量检查和记录。（5）建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不上岗作业。（6）依法履行建筑工程质量保修义务。（7）主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建筑工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。（8）项目负责人由取得相应执业资格的人员担任，对建筑工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。（9）设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理

人员。专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。发现安全事故隐患，及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，立即制止。（10）根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。施工现场暂时停止施工的，做好现场防护。将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址符合安全性要求。职工的膳食、饮水、休息场所等符合卫生标准。不在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。

（11）在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。（12）作业人员遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。（13）采购、租赁具有生产（制造）许可证、产品合格证的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，并在进入施工现场前进行查验。（14）对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

广东华鑫建建设有限公司

2013年6月26日

第五篇：流动人口管理

流动人口管理

1、流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地地方人民政府共同管理为主。

2、成年流动人口在离开户籍所在地前，凭婚姻证、身份证到当地计划生育行政管理部门办理婚育证明。

3、成年流动人口到现居住地后，应当向现居住地街道办事处交验婚育证明，现居住地街道办事处交验婚育证明后，予以登记，婚育证明不完备的，应当要求补办。

4、现居住地街道办事处应当向流入已婚育龄人口进行计划生育宣传，并组织有关单位向育龄夫妻提供避孕节育措施服务。

5、有关部门审批成年流动人口的暂住证营业执照、务工许可证等到证件时，应当核查其婚育证明，没有婚育证明的，不得批准。

6、用工单位或个人负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，并接受现居住地计划生育行政管理部门监督检查出租或出借房屋的户主，应配合做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。