《八矿爆炸物品安全管理规定》的通知

第一篇：《八矿爆炸物品安全管理规定》的通知

关于印发《八矿爆炸物品安全管理规定》的通知

矿属各单位：

为进一步加强我矿爆炸物品管理，堵塞爆炸物品管理漏洞，确保安全使用，降低爆炸物品消耗，提高经济效益，确保我矿爆炸物品管理质量标准化达到一级，按照《煤矿爆破器材管理安全质量标准》的要求，结合我矿实际，经研究对我矿爆炸物品安全管理做出如下规定，望各有关单位认真贯彻执行。

一、矿成立爆炸物品管理领导小组： 组

长：矿长、党委书记

副组长：生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师 成员：安检科、通风区、企划科、供应科、防突科、生产科、风井工区、调度室、武保科、培训中心

防突科负责爆炸物品管理的日常工作。

二、爆炸物品管理机构及各职能部门职责

（一）矿爆炸物品管理领导小组职责

1.对全矿爆炸物品管理统一负责，及时组织，协调做好上情下达，下情上达工作。

2.负责全矿爆炸物品的储存、使用管理中各项制度执行情况的监督及查出隐患的督促整改工作。

3.负责制定和完善爆炸物品管理制度及奖罚办法，做到奖罚兑现。4.负责爆炸物品管理宣传教育工作，对正反两方面典型进行通报。

5.每月召开一次爆炸物品管理专项会议，解决、处理在爆炸物品管理过程中存在的问题。

6.协助公安部门对各类爆炸物品事件的追查处理，并负责对违反爆炸物品管理制度单位的处罚工作。

（二）供应科

1.负责全矿爆炸物品的安全购买、下运、储存、发放、记账、上报相关数据的管理工作。

2.负责报废爆炸物品安全存放、上报和参与销毁工作。3.负责爆炸物品下运、储存、发放等制度执行情况监督工作。

4.负责爆炸物品管理质量标准化检查验收的资料收集、准备工作。

5.负责爆炸物品使用的节超奖罚考核工作。6.配合公安机关对涉爆案件的追查工作。

7.牵头组织爆炸物品消耗定额的制定工作及下达消耗定额指标工作。

8.负责爆炸物品使用单位的奖罚兑现工作。

9.接受鹤煤公司爆炸物品信息采集管理中心业务指导，并及时上报本单位爆炸物品信息数据。

（三）安检科 1.负责监督爆炸物品各项管理制定的执行工作。2.负责爆炸物品使用过程中的监督、管理责任。3.负责隐患的督促整改和违章处理工作。4.参与爆炸物品消耗定额的测定工作。

（四）武保科

1.负责涉爆人员的政审、建档管理、办理相关证件工作。2.负责私藏、偷盗、丢失、倒卖爆炸物品案件的查处工作。

3.火工品的地面看押及地面区域的日常检查监督工作，并做好记录备查。

4.负责上级公安机关的接待，配合案件查处、上报相关数据，做到上情下达、下情上报工作。

（五）防突科、通风区

1.负责爆炸物品的使用管理工作。

2.负责放炮员制度的制定，放炮员的管理及相关制度的执行工作。

3.负责作业规程中有关放炮措施、爆破方式的审查工作。4.参与爆炸物品消耗定额的测定工作。

（六）生产科及各采掘区队

1.负责爆炸物品使用管理及相关制度的执行工作。2.负责采掘区队作业规程中有关爆破方面的编制审查及执行情况的监督。3.负责采、掘工作面的爆破先进技术推广应用工作，降低爆炸物品消耗，提高爆破安全性。

4.负责采掘工作面爆炸物品及爆破安全管理工作。5.严格落实各项爆炸物品管理制度，对监督不力造成爆炸物品流失负有管理责任。

6.各采掘区队负责火工品在本区域的管理回收和消耗数量的验收工作，队长作为第一管理责任人，各带班班长为直接责任人。

（七）风井工区

风井工区负责火工品的井下运输工作，供应科的火药库人员负责火工品的装卸和监护。风井工区区长为火工品井下运输的第一责任人，班长为直接责任人，供应科科长为火工品装卸和护送的第一管理责任人，火药库负责人为直接责任人。

（七）企划科

1.负责参与爆炸物品消耗定额的测定工作及下达生产任务目标计划。

（八）培训中心

负责按照《煤矿爆破器材管理质量标准》要求，对爆炸物品发放员、雷管测试人员及装卸人员每年培训不少于3天，对爆炸物品的使用人员必须进行技术培训和安全教育，已经持证上岗的放炮员每年复训不应少于6天，培训必须有计划、有教材、花名册、考试卷等资料备查。三．建立健全爆炸物品管理制度

（一）爆炸物品装运管理制度

1.爆炸物品运输时，应当尽量在白天进行，车上必须插有标志着危险字样的标志。

2.装卸爆炸物品时必须有专人负责组织轻装轻放。3.炸药、雷管必须分开运输，严禁混装。

4.在运输爆炸物品时，必须派熟悉爆炸物品性能的人员进行押运。

5.往井下运输爆炸物品时，必须通知绞车司机和井上下把钩人员。

6.从井下火药库往工作面运输时，雷管必须由放炮员亲自运送，炸药在放炮员监护下由熟悉爆炸物品性能的人员运送。

7.向井下火药库运输爆炸物品时，不准在交接班时进行。8.所有接触爆炸物品的人员严禁穿化纤衣服。

（二）爆炸物品领退管理制度

1.当班人员必须提前半个小时到工作地点进行交接手续，当班遗留问题没处理完的，必须向下一班交接清楚。

2.必须凭火工品领用三联单发放。

3.放炮员必须坚持领退手续和签字制度，退库三联单必须有生产区队班组长签字后方可入账。

4.库管发放员必须做到账、卡、物相符，日清月结。5.库内物品要摆放整齐、清洁卫生。

（三）爆炸物品储存管理制度

1.爆炸物品必须储存在专用的仓库及储存室内，并设专人管理，不准任意乱扔乱放。

2.库内储存爆炸物品不得超过最大储存量。3.库存数量必须做到账、卡、物相符，日清月结。4.炸药雷管必须分库存放，摆放整齐，库内要做到清洁卫生。

5.严禁非工作人员随便出入库内，发现丢失被盗，必须及时上报。

6.所有接触爆炸物品人员严禁穿化纤衣服。

（四）爆炸物品销毁管理制度

1.在运输、发放、使用、导通爆炸物品时，如发现过期失效的炸药、雷管时，要及时清理出去，并做好记录，单独存放，等候处理。

2.变质或过期失效的爆炸物品（炸药不超过100千克，雷管不超过500发）应及时销毁。

3.销毁时，由通风区制定可行的销毁方法和安全防范措施，经主管部门审核批准进行，公司或有关单位集中销毁时，手续要齐全，帐物要相符，记录备查。

（五）爆炸物品丢失责任追究制度

为加强爆炸物品管理，防止爆炸物品丢失，杜绝流入到社会，做到安全、可靠使用爆炸物品，做到责任明确、丢失追究，特制定如下管理制度：

1.五一一厂送来爆炸物品运到井口后，供应科派下运人员看护，保卫科派保卫人员站岗，直到火工品安全运送到井下。

2.供应科下运人员在井底接车，全过程看护装卸爆炸物品，直到安全运送到火药库。

3.火药库发放人员及下运人员共同对入库爆炸物品进行验收，数量、规格是否相符，符合要求，双方在到货登记账上签字，不相符者，应及时上报供应科、保卫科，查明原因，及时处理。

4.爆炸物品领取凭印章或签字齐全的爆炸物品领用三联单，放炮员、背药人员要在三联单上签字，炸药要在放炮员监护下一起运送到工作地点，并入箱上锁。

5.当班用不完的爆炸物品应及时退库，发药人员对退库的爆炸物品及时入账。

6.保卫科每月要对更衣箱、单身楼检查一次，发现带到井上的雷管、炸药，每卷（150克）、每发罚责任人100元。

7.煤楼上的检矸工发现丢失的雷管应及时送到武保科，武保科根据雷管编号对丢失的雷管责任人每发罚款100元。

8.井下捡到丢失的雷管，应及时交到武保科，武保科根据雷管的编号对丢失雷管的放炮员每发雷管罚100元。

9.对工作面、掘进头发现炸药乱放的，查出责任人，对责任人每卷（150克）罚100元，查不出责任人，按照属地原则对区队进行处罚。

10.火药库看管人员必须做到现场交接班，发现一次脱岗罚100元。

11.发生涉爆事件，及时上报公安局。

（六）电雷管出入库编码登记制度

1.目前所使用的雷管出厂时已用喷号机喷号（起编号包括生产厂家、生产年月日、机器台数、箱号、包号及管号）不需要再用打号机打号。

2.发放雷管前必须认真对雷管的编号进行逐项登记，包括领取时间和放炮员姓名，不准有涂改现象。

3.登记编号的记录本必须妥善保管，不得丢失，以备后查。

（七）雷管全电阻检查管理制度

1.雷管在发放前，必须逐发进行全电阻检查（包括退库雷管），并将脚线拧成短路，做好检查记录（生产厂家、生产日期、生产批号），严禁发放电阻不合格的电雷管。

2.雷管全电阻检查必须有安全保险箱，箱外不许有雷管。3.雷管发放时必须按编号进行登记，根据雷管的编号发给放炮员，做到每一发雷管去向有记录。

4.雷管全电阻检查应在专用硐室内进行，硐室外应有定员定量标志，必须有导静电措施。

5.所有接触电雷管人员严禁穿化纤衣服。

（八）岗位安全责任制

发药人员岗位责任制

1.上岗保管员对库内一切物品负有全面责任。2.精通业务并熟悉所存爆炸物品的性能特性。3.坚持执行现场交接班制度。

4.坚持执行爆炸物品的发放清退制度。

5.认真填写各种报表记录，保证账卡物相符，做到日清月结。

6.不得随意离开工作岗位，严禁班中睡觉或做与工作无关的事情。

7.外来人员不得随意出入库房，严格执行外来人员登记制度。

8.坚持库容整洁，做到所有物品完整无缺。爆炸物品管理员岗位责任制

1.遵纪守法、按章操作、严格执行集团公司和矿上和科里的各项规章制度和劳动纪律。

2.按时上下班、不迟到、不早退，班中不脱岗。3.经常深入井下生产线、摸索爆炸物品管理经验，提高管理水平。

4.各种账卡摆放整齐，填写清楚，字体整洁数字准确。5.认真学习理论知识，精通业务，尽心尽力搞好本职工作。爆炸物品采购人员岗位责任制 1.爆炸物品的采购由火工品管理员专人负责。

2.采购人员根据矿井使用爆炸物品的品种进行采购，我矿属高突瓦斯矿井，按要求只准使用煤矿许用三级乳化炸药和煤矿许用毫秒电雷管，采购人员严禁申报采购不符合规格要求的火工品入井使用。

3.申报的数量要根据矿井的实际用量，井下火药库的最大储量及《煤矿安全规程》的规定申报计划。

（九）消防安全管理制度

1.经常对库房内人员加强防火教育，增强工作责任心。2.库内必须配备足够的灭火器材和防火工具。

3.库房内人员必须熟练使用各种消防器材并熟悉了解各种消防器材的性能。

4.一旦发现火情，库管人员除积极采取紧急措施外，还应及时向调度室和供应科汇报。

5.一旦出现火情，要追究责任、落实到人，严肃处理。6.所有接触爆破器材人员严禁穿化纤衣服。

（十）安全检查制度

1.爆炸物品管理小组每月一次组织安检科、保卫科人员对爆炸物品的下运、储存、发放、使用进行安全检查。

2.每月各职能科室根据自己的责任范围组织本口人员至少一次对业务范围内爆炸物品管理进行安全检查。

3.所查问题严格按五定原则落实，并做好记录备查。4.对查出的重大隐患交矿平衡解决，矿解决不了的报公司协调解决。

（十一）交接班制度

1.库管员必须提前半小时到达工作地点。

2.交班人员必须保持库房内整洁卫生，照明设备完整、良好，所有物品摆放整齐。

3.交接人应共同检查所属物品是否齐全，账卡物是否相符。

4.交班人应把本班发生的与下班有关的问题交接清楚。5.交班人得到接班人许可后方可离开工作地点，剩余问题由接班人负责。

6.要认真填写交接班记录。

四、安全应急措施

爆炸物品出重大安全事故时，应采取如下安全应急措施： 1.爆炸物品出现爆炸事故时，首先要通知矿调度，矿调度根据事故大小通知矿领导及有关部门，进行积极救援，防止事态进一步扩大。

2.发生爆炸物品被盗、被抢事件时，及时通知调度及矿领导、保卫科，根据事态大小决定是否上报公安机关并保护好现场。

3.火药库附近发生火灾、水灾及煤尘爆炸、瓦斯爆炸等重大事故时，及时通知调度及矿领导，积极救援，保证火药库的安全。

五、火工品管理处罚规定细则

一、目标管理

1、杜绝火工品事故；

2、火工品管理质量标准化达到一级；

3、职工安全使用火工品综合素质明显提高；

二、考核处罚规定

1、当月出现放炮事故，火工品管理人员及使用人员不兑现奖励，并按上级规定进行处罚。

2、严格执行24小时值班制度，库管员必须在火药库现场交接班，否则按脱岗论处。

3、火药库必须建立重要岗位来客登记制度，严禁无关人员入内，否则每次罚款50元。

4、雷管必须进行导通试验，有记录可查，按规定捆扎，对脚线要扭接，否则罚有关人员50元。

5、库管员必须凭计划单发放火工品，当班各头面雷管、炸药必须由使用单位人员带兜与放炮员同时在火药库领取，否则对库管员50元。

6、库管员当班必须将爆炸物品实耗量和剩余量，凭爆炸物品计划单返回联及时如实入帐，否则每次罚款50元。

7、库管员发出的雷管必须认真登记、编号，登记有误者，发现一次罚发放人员50元。若是抽管人员的责任，罚抽管人员50元。

8、各使用爆炸物品单位要固定专人领、运、保管炸药，严禁损坏、丢失。否则每次罚责任人50元。

9、供管科库管员见火药兜发放零散火药。无兜发放零散爆炸物品者，对供管科库管员、领药人员各罚50元。

10、爆炸物品领取后要点清核对入兜、入箱落锁，放炮员押送至工作地点，不准乱扔乱放，否则罚责任人100元，无炸药箱、雷管箱，对责任人每次罚款100元，并限期整改，逾期不整改的，停止发火药。

11、除炸药箱、雷管箱外，其它工具箱严禁存放爆炸物品，否则按私存私放论处，每卷（150克）或每发罚款50元。

12、严禁放炮器、瓦斯检定器与雷管混放，发现一次罚款500元。

13、放炮员要持证上岗，上岗前要对发爆器、放炮母线的质量、长度、接头等进行检查且符合要求，放炮母线连接、检查线路和通电工作，必须由放炮员一人操作，按规程要求装药、联线、站岗、放炮，否则每次罚放炮员50元。

14、放炮员要亲自做炮头，严禁向采掘工发放雷管，否则每次罚款100元。

15、出班时，放炮员及采掘班组长必须认真核对，清点本班爆炸物品消耗剩余数量，如实填写本班火工票（红票）并分别签字。要求：采掘班组长本人在红票上签字，由放炮员出班交火药库，否则罚款100元。不退库不交火工票者罚放炮员100元，代签罚班组长100元，放炮员必须将火工票（红票）带到作业地点，执行消耗签字手续，否则罚放炮员100元。

16、现场发现丢炮头、残炮、不按规定处理或崩坏电气设备的，对责任人按事故进行追查处理。

17、各采掘头面出班剩余炸药、雷管必须退库，否则炸药罚20元/卷、雷管罚100元/发，查出雷管带到地面罚500元/发（卷）。

18、火工品到矿后，严禁在井口或惊吓车场、巷道停留，必须按照《煤矿安全规程》的规定，及时运往井下炸药库，否则发现一次，罚责任人100元。

19、库管员必须持证上岗，库管人员不得脱岗、离岗。无关人员严禁入内。任何人不得携带矿灯进入库区内，消防器材齐全。否则发现一次违反规定罚库管员50元。

20、专库专存，库房内严禁存放其它物品。炸药、雷管必须按规定分别存放，并符合要求。库存量不能超过安全库存数量。

21、库房内必须悬挂爆破器材管理有关制度，并建立健全各种记录台账，否则少一项罚20元。

22、变质、过期、失效的雷管、炸药要认真的收回、清理、登记造册，交相关部门进行销毁，违反规定一次罚100元。

23、火药库内爆炸物品必须按规定存放，爆破器材库存数量、规格、品种要做到日清、月结、账、卡、物三相符。否则发现一次一项违反规定，罚仓库保管员50元。

24、火药箱必须放在顶板完好、支护完整、避开电器设备的地方，每次放炮都必须把火药箱放在警戒线以外的安全地点，否则对责任人罚款50元。

25、井上下拾到的雷管必须交安检科。安检科、通风区、保卫科积极配合，对收到雷管做好追查处理工作，对丢失雷管责任人，每发罚款200元。

26、凡发现私自携带雷管上井的，每一发罚100元，三发及以上的除罚款外，交保卫部门处理，造成后果的，依法追究刑事责任。对搜到的雷管不主动上交的，经查实同样按私自携带雷管上井处理。

27、加强门卫管理和检查，凡发现携带雷管、炸药出矿的，一律开除矿籍，交保卫科处理。

28、井下各采掘地点放炮，不坚持三人连锁放炮制度，不携带瓦斯监测仪器或便携仪罚放炮员50元。

29、放炮前，班组长没有向所通往放炮地点的通道上指派警戒人员，警戒人员没设警戒、失职一律按严重违章论处。

30、放炮必须采用矿规定的放炮线进行放炮，放炮线长度符合规定，用电缆线、雷管脚线、铁丝等做母线进行放炮的，放炮线长度不够的，每一项罚款100元。

31、放炮距离违反有关规定，罚放炮员50元。

32、放炮员不随身携带放炮钥匙的，放炮母线连接脚线、检查线路和通电工作，没有执行放炮员一人操作的；放炮时没有首先发出放炮警号，再等5秒钟放炮的；放炮后未立即摘下钥匙，未将母线摘下并扭结的，每一项罚放炮员50元。

33、放炮员在装配引药时，未将雷管脚线末端扭结，装炮前，炮眼内浮煤、岩粉没有掏净，没有充填足够的炮泥，或泡泥材料不符合规程规定的，每一项罚放炮员50元。

34、采掘作业地点，或没有按放炮说明书进行放炮的，每项罚放炮员50元。

35、放炮员放明炮、糊炮、及烟炮，按严重违章处理。

36、各采掘地点必须执行正向装药，实行一次装药一次全部起爆。否则，发现一次罚放炮员50元。

37、通风区放炮员，各采、掘、修单位作业现场作业人员人必须严格按《煤矿安全规程》、《作业规程》、《煤矿爆破器材管理安全质量标准化标准》等相关规定进行爆破作业，否则严肃追究相关责任人的责任。

38、放炮期间，安检员、瓦检员监督管理不到位，发现一次罚责任者50元。

本规定自下发之日起执行。

二○一五年三月二十八日

第二篇：爆炸物品管理规定

文山县水务系统爆炸物品管理规定

第一章 总 则

第一条 为了严格管理水务系统民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，保障社会主义建设的顺利进行和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，参照国家有关规定、规程，结合本系统的实际情况，特制定本规定。

第二条 民用爆炸物品（以下简称爆炸物品）属于危险物品。对爆炸物品的生产、储存、销售、购买、运输、使用，必须按照本细则严格管理。

各单位、部门依照本细则规定，对管辖内爆炸物品的安全管理、使用，进行跟踪管理、监督检查。

第三条 储存、使用爆炸物品的部门领导负责本部门内爆炸物品的管理工作，其职责是：

（一）组织从业人员贯彻学习有关爆炸物品管理的条例、规定和要求。

（二）组织安全业务培训和安全检查，并协助和督促消除事故隐患。

（三）定期召开会议，听取爆炸物品安全管理的情况，提出管理意见。

（四）负责对发生爆炸事故的原因进行调查和处理。

第四条 储存、运输、使用爆炸物品的单位，必须制订安全管理制度和安全操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工严格遵守岗位职责，并配备相应的保卫和安全技术人员。

第五条 爆破员、保管员、安全员、押运员（以下简称“四员”）要选择政治可靠，责任心强，身体健康，熟悉爆炸物品性能和安全常识，有一定文化的人员担任。

第六条 严禁任何单位、部门和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、买卖、转借爆破器材。第七条 严禁自由买卖、部门自销爆破器材，严禁用爆破器材换取其它物品。

第二章 爆破器材的储存保管

第一条 爆破器材必须设专库储存，不准任意存放，不准交给承包户或个人保管。第二条 爆炸物品应由保管员负责保管，其职责是：

（一）严格遵守爆炸物品管理规定，值班时坚守岗位，不酗酒，不私自找人替班。不准在库区或库房内会客、留宿。

（二）坚持用双把锁、双人管、双本帐的制度。爆炸物品堆放要符合要求，保持整齐、清洁，严禁在库房内进行炮头加工、拆箱改装等作业。库房内严禁明火照明，使用电气照明的，必须符合防火防爆要求。

（三）对无手续或手续不全的拒绝入库或发放，做到货帐相符。

（四）交接班时必须对帐交货和验收，发现短少，及时报告单位领导和公安机关。

第三条 储存爆破器材仓库、储存室的安全管理必须做到：

（一）严格执行“三专、三严、五双、六符合”制度。即专库储存、专车运输、专人保管；严格制度、严格手续、严格管理；双把锁、双本帐、双人管、双人领、双人用；购进、库存、发出、领用、退回、销毁与帐目要符合。

（二）严格领发审批手续，做到“二不批、五不发”。即：不是专用领料单不批，不是专职人员不批；没有领料单不发、手续不全不发、不到发放时间不发，不是双人领料不发，质量有问题不发。

（三）建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须登记，做到帐目清楚，帐物相符。

（四）库房内不准超量储存，性质相抵触的爆破器材必须分库储存，严禁存放其它物品。严禁在库区吸烟和用火；严禁在库内住宿和进行其他活动。

（五）炸药堆垛需要有良好的通风条件，必要时可以使用垫板。为便于检查，清点、装运、垛距不小于1米，墙距不小于0．5米，主通道不小于1．5米。

（六）堆放炸药导火索时，总高度不超过1．8米；宽度以四箱或四袋为限，袋高不超过1．4米。雷管须放在木架上，木架高度不超过1．6米。雷管箱堆垛不超过1米。

（七）发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关，并协助查找、调查。

第四条 对变质和过期失效的爆破器材，应及时清理销毁，在销毁前要登记造册，提出实施方案，经上级主管部门同意，并报所在地公安机关批准，在指定的地点，由企业保卫、安全等部门共同销毁，或交公安机关销毁。

第五条 爆破器材销毁，必须做到，远离爆破器材库，选择山沟、丘陵、盆地、河滩地等。附近地面不应有石块和土块。并设警戒区，派人放哨。指定有经验的人员负责，不准单人操作，不准无关人员进入警区。下雨、大雪、大风、大雾和夜间不准销毁爆破器材。

第三章 爆破器材的运输

运输爆破器材时必须严格遵守下列规定：

（一）货物包装应牢固、严密，性能相抵触的爆破器材不准混装在同一车箱内，不准同时载运旅客和其它易燃、易爆物品。禁止使用翻斗车、拖挂车、拖拉机、三轮机动车、自行车等运输爆炸物品。

（二）运输工具要持有危险品标志。夜间运输时，车辆前后应有红色信号灯，两辆以上运输爆炸物品的车辆，前后应保持五十米以上的车距。上下坡时车距不少于一百米，如遇雷雨，应将车停放在人烟稀少的空旷地带。

（三）爆破器材装车高度不高于车箱，对雷管和感度较高的炸药装货高度应低于车箱十厘米（以最低挡板计算），低部垫软垫。雷管箱不得倒置堆放。上面用网罩或蓬布覆盖，以免丢失。

（四）运输爆炸物品的司机应懂得爆炸物品的性质和各项运输规定，司机要听从押运员的指挥，严禁高速行驶。在运输爆炸物品的车船上，除司机、押运员、警卫员外，不准有他人搭乘。

（五）装货时，押运人员应在场，并清点货物数量。运到目的地后，必须立即清点数字，办好交接手续。如发现有差错，立即报告单位领导和公安机关，并协助查明原因。

（六）装卸爆破器材，尽量在白天进行。如果遇特殊情况需夜晚装卸的，要有充分的照明设备和安全措施。雷管禁止夜晚装卸。装卸要有专人负责，装卸人员必须政治可靠和懂得装卸爆破器材安全常识，装卸现场应当设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。装卸时应轻拿轻放，禁止拖拉撞击，严禁在爆破器材附近吸烟用火。

（七）装有爆破器材的车辆在行驶途中，经过人烟稠密的城镇，应绕道行驶，必须通过时应事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行，并采取相应的安全措施。

（八）运输爆破器材在途中停歇时，必须远离城镇、村庄、交叉路口、重要公共设施，并有专人看管。因特殊情况需要在途中停车住宿时，不但有专人看管，而且要报告当地公安机关采取措施。

第四章 爆破器材的使用

第一条 使用爆破器材的单位，必须经上级主管部门审查同意，并持有说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途等文件和资料，向所在地公安机关申请，经审查批准，并取得《爆炸物品使用许可证》，方准使用。

第二条 在实施爆破作业时必须由爆破员操作。专职爆破员必须持有公安机关的《爆破员作业证》方准作业，其职责是：

（一）严格遵守爆炸物品管理规定，熟知所使用的爆破器材的性能及其使用方法；自觉接受安全监督和公安机关的检查、考核。

（二）领取爆炸物品不得超过当班用量，随领随用，剩余的必须当天退回仓库，防止丢失和被盗。

（三）加工炮头，改装药卷（药包）等危险性作业必须在专门场所进行，严禁在放炮现场或库房内加工。对失效变质或其他不符合安全要求的爆炸物品，应拒绝使用。

（四）装炮、点炮（放炮）必须严格执行操作规程，服从统一指挥，并协助做好安全警戒工作。

（五）爆破作业后，要检查爆破情况，对瞎炮要采取措施，及时排除。

第三条 爆破作业时，由专职安全监督员检查指挥。安全员的职责是：

（一）坚持原则，根据爆炸物品管理规定、制度和操作规程行使安全监督之责。

（二）对本单位爆炸物品的生产、储存、运输和使用，进行检查监督，纠正违章。发现事故隐患应报告单位领导或公安机关，及时消除，保证安全。

（三）督促爆破员按安全操作规程装炮、放炮；监督其按制度领用、清退爆破器材，做到不多领、不少退、不能私自藏存。

（四）督促仓库保管员按规定管好爆炸物品，严格制度，保证帐货两符合。

（五）负责组织好爆破现场的安全警戒工作。

（六）发现本单位爆炸物品短少、丢失、被窃以及发生爆炸事故、案件，及时向单位领导和公安机关报告，并协助追查、破案。

第四条 爆破前，由安全员和爆破员共同核定爆破所需爆破器材用量（不应超过当班的用量），双方签字并经领导批准后，由两人领料。炸药、导火索可同时由一人领取，雷管要另一人领取。不准在送药时吸烟、用火。对爆破后剩余的爆破器材，经核实后，由安全员、爆破员签字，退回仓库。严禁将剩余爆破器材随便存放。

第五章 惩 处

第一条 违反本管理规定，在储存、运输、使用爆炸物品过程中，存在不安全隐患，经过指出不改的，相关主管部门有权责令限期进行整改。对问题大、安全无保障的，要停止使用爆炸物品。

第二条 违反本规定，非法私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的，报公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留处罚，或者依法追究刑事责任；并追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。

第三条 违反本规定，在储存、运输和使用爆破器材时，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视其情节轻重，对有关人员、领导给予纪律处分、治安处罚，直至依法追究刑事责任。如在执行本细则中与国家规定、规范有抵触，则按国家规定、规范执行。

二00八年三月一日

澄合煤业有限责任公司 民用爆炸物品安全管理规定

第一章 总 则

第一条：为了认贯彻落实国务院《民用爆炸物品安全管理条例》（第466号令），进一步加强我公司民用爆炸物品的安全管理，规范使用、监督管理工作制度化，预防爆炸、流失事件发生，制定本规定。

第二条：全公司各管理、使用民用爆炸物品的单位，必须建立健全安全责任管理制度，从制度上明确规定涉爆人员和各职能部门在民用爆炸物品安全管理工作中应负的责任，做到纵向到底、横向到边。

第三条：从事民用爆炸物品单位应当根据本单位的实际情况，本着“以防为主，防救结合”的原则，制定安全防范措施和事故应急预案。主管领导要亲自抓好责任落实工作，必须从严、从细按照《民用爆炸物品安全管理条例》（以下简称条例）及《煤矿安全规程》规定，严格民用爆炸物品的安全管理。

第四条：物资供销公司是全煤业公司民用爆炸物品供应与业务管理的职能部门。负责全煤业公司民用爆炸物品的购买、运输、配送；监督、检查民用爆炸物品从进入矿井到井下药库的贮存、保管、发放和使用前的安全管理工作；对从事民用爆炸物品的保管员、业务员，地面和井下药库安全员规范详细资料存档备查等工作予以检查和指导。

安全监察部负责对矿井建立和完善民爆物品安全管理制度及责任落实情况进行监督检查，发现违章行为，责令其立即整改，并按公司有关规定给予责任追究。驻矿安监处负责对民用爆炸物品从进入矿井到井下药库的运输、保管、发放、领取及使用等制度落实情况进行监控，特别是工作面的使用与回交实施全程监管。

各矿井职工安全培训机构负责组织全矿井放炮员、从事民爆物品管理的业务员、保管员、安全员一年一次安全教育、法制教育和业务知识学习培训；并负责在公安机关的办证办卡。对不再从事涉爆工作的人员要及时到公安机关办理注销证、卡手续。

新城公安分局负责澄合煤业公司所有涉爆人员的资格审察并建档管理；对澄合煤业公司及各单位民爆物品的安全管理工作施行监督和检查；负责组织查处非法购买、储存、发放、使用民用爆炸物品的违法行为；负责澄合煤业公司废旧雷管、失效炸药的管理与销毁工作。

第五条：全公司所有涉爆人员必须经过安全教育、法制教育和岗位技术培训，考试合格，持公司安全培训分部颁发的、国家煤矿安全监察局统一监制的〔特殊工种操作资格证〕和渭南市公安局发放的〔涉爆人员作业许可证〕及领取雷管用〔民用爆炸物品信息管理〕系统Ic卡上岗作业。第六条：公司所属各管理、使用民用爆炸物品单位的主要负责人是本单位爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

第二章 购 买

第七条：物资供销公司购买民用爆炸物品，必须持有与生产厂家签订的购买合同、生产厂家的《民用爆炸物品生产许可证》，本单位的《民用爆炸物品使用许可证》、承运车辆证明和经办人的身份证明到新城公安分局申请办理《民用爆炸物品购买证》和《民用爆炸物品运输证》。

经办人持身份证明、承运车辆证明和两证到生产厂家购买，并符合《条例》第二十二条、第二十三条规定。

第八条：煤业公司各矿井按照《条例》第二十一条规定，到所在地公安机关申请办理《民用爆炸物品购买许可证》和《民用爆炸物品运输证》。各矿井凭新城公安分局办理的《民用爆炸物品购买证》和《民用爆炸物品运输证》由专人到物资供销公司办理领用手续。每次运输的时间和数量应同事先开好的两证相符。

第九条：雷管的购买、领用严格执行信息化规定。必须坚持实名制管理，做到雷管出库与公安机关签发数据上报相一致，出库责任邦定到人。雷管信息化仍坚持手、机并行管理。

第三章 运 输

第十条：由生产厂家到物资供销公司总仓库运输民用爆炸物品必须持有新城公安分局办理的《民用爆炸物品运输证》，由持有危险货物运输资格证的驾驶员和押运员使用火工品专用车运输。

道路运输民用爆炸物品应符合（JT617－2004）和（JT618－2004）规则之要求及相关交通安全规则执行，并符合《条例》第二十八条、第二十九条规定。

运输民用爆炸物品的车辆应符合（GB13392－2005）的标志要求，且车辆始终保持完好状态。各矿井运输爆炸物品，应由物资供销公司火工品专用车辆统一运输。并随车携带由新城公安分局办理的《民用爆炸物品运输证》和供销公司办理的材料出库单，领用单位必须由火工品保管组长或固定一名火工品保管员办理领用手续与专职押运。爆炸物品运到矿后，保管组长必须安排好验收和入井运输。运输证应填写成交的时间和数量，及时回交新城公安分局。并按澄合局发〔2001〕137号文件结算运费。

澄合煤业公司合阳煤炭经营部运输爆炸物品必须持新城公安分局办理的《民用爆炸物品运输许可证》和物资供销公司办理的材料出库单，同时必须有护矿队员随车押运，并附合《煤矿安全规程》第三百一十条规定。运输证应填写成交时间和数量，及时回交新城公安分局。所有使用爆炸物品单位办理完爆炸物品领用手续后三日内将购买的时间、品种数量向公安机关上报备案。

第四章 储 存

第十一条：民用爆炸物品储存仓库必须符合《民用爆破器材工厂设计规范》建造规定和渭南市公安局（2005）13号文件关于民用爆炸物品储存仓库“安全标准化”的标准及《条例》规定要求，必须设有通风、防潮、防雷、防盗、防抢、防事故等设施，悬挂定岗定员和公安机关核定的贮量牌板。

第十二条：储存仓库必须建立技术防范设施，按照（Wj9049－2005）规定存放。垛高不超过五层、距墙不小于0.2m，垛距应留有不低于0.6m的检查通道和库中留有1.3m的推车通道。

第十三条：库房内要悬挂干湿温度计，经常检查库内温度与湿度。库内温度最高不得超过35℃，相对湿度不得超过45℃。并做到十防、十二无：

十防：防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏。

十二无：库内无尘土、无禁物、无水气凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库边无杂草、库周围25ｍ内无茂密树林、水沟无阻塞。

第十四条：地面药库，严格按照渭南市公安局核定的储存量存放，不允许超储。井下药库储存数量不得超过设计存量，并符合《煤矿安全规程》和《条例》的相关规定。

第十五条：为减少中转环节，便于安全管理，预防事故和被盗事件的发生，各矿井不再建设地面药库，爆炸物品统一存储在井下药库管理。

第十六条：井下药库必须保持通风良好，库内的温度、相对湿度和风量必须符合《煤矿安全规程》规定。通风部门要根据季节变化随时调节风量，使库内温度不超过30℃，相对湿度不超过60％，以保证值班人员的身体不受侵害和雷管炸药贮存质量。

第十七条：供销公司地面药库炸药贮存超过3个月、雷管贮存超过4个月及各矿井下药库贮存炸药超过2个月、雷管超过3个月，保管员必须向主管领导汇报，由业务主管部门及时调整库存，严防因贮存管理不善，而导致炸药雷管过期失效的事件发生。

第五章 库 房 管 理

第十八条：地面药库

1、必须建立健全库房安全管理责任制度，制定安全预防措施和事故应急预案。设立检查、巡查登记簿，严格遵守出入库登记制度，做到日清月结，账目清楚，账物相符。

2、必须落实好“四防”工作，即：人防、技防、物防、犬防；充分发挥技术手段（通过监视、记录、监控）优势，对仓库以及库区的防盗窃、防抢劫、防破坏、防火灾、防爆炸等监控施行有效管理。

3、日常管理应做到九化和八项制度上墙。

九化管理即：管理科学化、操作规范化、货位固定化、存放合理化、四防责任化、巡查定时化、保养经常化、卫生整洁化、文明礼貌化。

八项制度即：保管员岗位责任制度、安全员岗位责任制度、爆炸物品装卸制度、电雷管检测导通制度、验收发放制度、储存保管制度、安全警卫制度和消防制度。

4、守库安全员必须统一着保安服装。实行双人（指安全员）、双岗、双责、双锁24小时值班制度。所有出入库的爆炸物品，必须由保管员、安全员共同签字有效。

5、严禁无关人员进入库区。严禁在库区点火吸烟、使用手机通话。进入库区的作业人员，必须穿防静电工作服和软底布鞋。严禁穿化纤衣服进入库房。

6、必须定期对库区避雷设施进行检测，确保完好状态。库区必须按规定备足消防工具、灭火器材，并保持完好状态。

7、库房通讯设备设施必须保持24小时畅通无阻。

8、出、入库流程（见附表1）： 第十九条：井下药库

1、井下药库内应悬挂醒目的定岗定员和炸药设计贮存量说明牌板。值班电话必须保证畅通无阻。

2、井下药库必须实行双人（指保管员和安全员）、双岗、双责、双锁24小时值班制度。所有出入药库的涉爆人员，都必须穿防静电或抗静电工作服。严禁穿化纤衣服进入库房。严禁无关人员进入库区。

3、必须建立健全井下药库安全管理责任制度，制定安全预防措施和事故应急预案。严格遵守出入库登记制度。必须设立药库来人检查登记簿、交接班记录簿、雷管编码登记簿、日清月结汇总台账。对雷管炸药领取申请消耗节余明细表要编号管理，严格发放领用程序，做到日清月结，登记签字清楚，账物相符。

4、日常管理应做到九化和八项制度上墙。

九化管理即：管理科学化、操作规范化、货位固定化、存放合理化、四防责任化、检查定期化、保养经常化、卫生整洁化、文明礼貌化。

八项制度即：药库管理制度、交接班制度、保管员岗位责任制度、安全员岗位责任制度、井下火工品运输制度、装卸制度、电雷管检测导通制度、验收与发放制度。

5、药库必须存有本矿井放炮员的证件资料（复印件），以便发放时核对。保管员和安全员对领取爆炸物品的放炮员，要进行证卡核对，对有证无卡、有卡无证或证卡过期未审检的放炮员不许发放，并不许进入库内。

6、炸药、雷管必须分开贮存在井下药库防爆硐室或壁槽内，硐室内底板必须用木板或不导电的材料辅垫；贮存雷管与炸药的分段处必须按规定设置隔墙，册栏门加锁并设有醒目标志；发放区两边应设铁框门并加锁。必须按规定对出库雷管全电阻进行导通检测。

7、发放前要做好准备，备好发放量到发放处，雷管炸药应分别存放，分别按程序发放。所有出库手续应由保管员、安全员、放炮员三人签字有效，入库手续应由保管员、安全员双方签字有效。放炮员必须使用抗静电抗挤压的专用箱背送炸药和雷管，对不使用专用箱的放炮员，保管员拒绝发放。

第二十条：雷管信息化管理必须操作到位。雷管实名制要做到出库责任邦定到人。雷管信息化仍坚持手机并行管理。

第二十一条：井下药库的发放程序

1、调度室值班调度员根据各区队的产量、掘进进尺，按雷管炸药的消耗定额，核算好各区队雷管炸药的用量，填写好雷管炸药领取申请消耗节余明细表，签名并加盖调度室公章。区队值班领导对此表审核后交与放炮员。放炮员凭此表和《特殊工种操作资格证》及《涉爆人员作业许可证》到药库领取雷管炸药。

2、药库值班保管员和安全员对领取炸药雷管的放炮员所持相关证件进行核对无误后，保管员按照矿调度室规定的数量发放，并详细登记，放炮员签字。放炮员进入药库前，药库值班安全员必须按制度进行验身检查，符合规定要求后，才能放行准入。

3、放炮员背运炸药到工作面后，按打眼数量进行装药放炮。当班放炮工作任务完成后，放炮员要将炸药雷管的实际用量和节余量填入雷管炸药领取申请消耗节余明细表（雷管要填写编码顺序号），经跟班队长、当班班长和安监员确认签字后，必须将剩余炸药雷管一并交回井下药库。严禁在井下其它地点存放雷管和炸药。

4、药库保管员和安全员对放炮员交回的炸药雷管按消耗表数量核对无误并签字后，将炸药雷管分别放置在专用箱内，存放到固定位置，并由放炮员加锁。放炮员领取新表时，保管员应填写清上班雷管炸药剩余量并编号。放炮员将编号新表送交区队值班领导复核登记。次日区队值班领导持此表到矿调度室申请当班用量，依此类推。

5、药库保管员升井后，把消耗表上交矿供应科火工保管组长，保管组长汇总后交业务组与区队办理材料结算手续。

6、井下药库必须做到日清，供应科与区队的材料结算做到月结。不允许夸月结算。

7、区队如因生产作业变化，不领用炸药雷管时，应及时到矿调度室注销申请用量，并将申请表交回供应科备案。

8、各矿井雷管炸药领用消耗申请表，统一由供应科编号管理。当班放炮员持申请表领取雷管炸药时，药库值班保管员先核减上一班剩余数量，然后按实用量发放。

9、雷管炸药领取申请消耗节余明细表（附表2）和当班领取消耗节余雷管编码明细表（附表3），由各矿井统一印制。

第二十二条：雷管信息化发放程序

1、按手持机入库程序严格做好箱入库和拆箱入库，并向公安机关回交运输证。信息反馈备案。

2、发放时严格执行渭南市公安局要求的实名制。严格放炮员持卡领用，责任邦定到人。

3、井下药库必须有区队放炮员的雷管储存专柜，钥匙由放炮员持有。

4、药库保管员用手持机给用卡领取雷管的放炮员一次按五个段别整盒500发出库（区队用量小的按生产实际情况分段别整盒出库），放炮员必须及时将雷管存入自己的储存专用柜。

5、雷管出库时，药库保管员必须按调度室核定的区队当班雷管用量发放。发放时，药库安全员必须监督放炮员从自己储存专柜中取出雷管核定数量，保管员进行手工操作。清点登记数量，编码要逐发填写清楚，并由放炮员签名。

6、放炮员退库的雷管，药库保管员要进行当班消耗数量和剩余数量与领取数量核实相符，并在申请表内填写清雷管剩余数量，确认无误后将剩余雷管存放到固定库区，由放炮员在专柜上加锁。如不相符，必须立即报告矿安监科，及时调查清楚。

7、按信息化管理要求，各矿井供应科每十天必须向新城公安分局上报数据一次，进行上报确认。第二十三条：公司所有涉爆人员都必须通过新城公安分局的政治审察，确保把政治思想好、责任心强的人员选配到涉爆岗位。对责任心不强、证件不全的涉爆人员应立即停止涉爆工作。

第六章 爆破作业

第二十四条：全公司所有爆破人员，必须持公司安全培训分部培训后颁发的〔特殊工种操作资格证〕、渭南市公安局培训后颁发的〔爆破作业人员许可证〕和〔民用爆炸物品信息管理〕系统IC卡，方可上岗。

第二十五条：放炮员必须严格执行《煤矿安全规程》、《条例》的相关规定和澄合煤业公司有关爆炸物品领取、使用及回交的操作程序。对领取的爆炸物品要严加管理，不得转交他人或遗失，更不能擅自销毁和挪作它用。

第二十六条：爆破作业必须严格执行“一炮三检制”和“三人联锁放炮制”。坚持使用水炮泥，严禁放明炮、糊炮。所有的操作方法与程序必须符合《煤矿安全规程》第七章第三节之规定。

第二十七条：严格乳化炸药的装药操作要求，杜绝拒爆或爆破不完全现象，减少瞎炮。瞎炮处理必须严格按《煤矿安全规程》规定执行。

第二十八条：在溜煤眼或特殊条件下进行爆破时，必须制定爆破安全措施，报矿总工程师和业务保安部门批准后，并有专业技术人员在现场指导下进行爆破。第二十九条：为确保爆破作业队伍稳定，对政治思想好，责任心强，工作表现好的放炮员，单位要给予奖励。对责任心不强、表现不好、且证件不全又不及时办理的人员，应停止涉爆工作。

对已取得证、卡且从事涉爆工作的放炮员，必须在岗三年后才能调动。确因工作需要在调动前必须先选拔新放炮员，经过培训考试合格取得证、卡，并经三个月实际操作能胜任工作后，才可调动。否则，对区队队长按违章指挥予以追究责任。

第七章 废雷管管理与销毁

第三十条：全公司各涉爆单位，凡有人发现或拣拾无主爆炸物品的，必须立即报告辖区新城公安分局派出所。井下发现或拣拾无主爆炸物品的，必须立即交回井下药库，药库值班安全员应进行登记清点，单独存放，并定期上缴本单位护矿队。

第三十一条：各生产矿井选煤系统振动筛前、矸石山头要有人拣拾废雷管，防止流入社会，造成不良影响和危害。必须及时将拣拾到的废雷管上交本单位护矿队，存入供应科提供的抗静电专用箱，登记造册，双方签字备案。落实专人管理，并定期上缴新城公安分局销毁。严禁任何单位和个人私自处置。

第八章 奖惩

第三十二条：对违反本规定，严格按公司有关规定追究责任。属于领导干部违章指挥造成经济损失或后果严重的，除给予经济处罚外，同时提交纪监部门给予追究处理；对于情节特别严重的，移交公安司法机关追究刑事责任。

第三十三条：对以下违章行为的单位和个人，按公司有关制度规定进行责任追究处罚：

1、药库值班人员脱岗、单岗；

2、保管员、安全员、放炮员上岗未穿防静电工作服；

3、给领取爆炸物品手续不全的单位发放雷管炸药的；

4、给无证或证件不全的放炮员发放雷管炸药的；

5、给未带抗静电抗挤压专用箱的放炮员发放雷管炸药的；

6、给《申请消耗节余明细表》填写不清或有涂改数据的放炮员发放雷管炸药的；

7、未设立放炮员专用雷管储存柜或配备不全的单位；

8、雷管信息化落实不到位的单位；

9、超核定量发放雷管炸药的；

10、井下药库值班电话有故障，当班不及时修复、地面药库通讯不畅通当日未及时恢复的；

11、登记资料不齐全或登记不清楚且有涂改现象的；

12、库房内物品摆放不符规定、卫生不整洁的；

13、未按规定配备消防器材或工具不全的单位；

14、未按规定执行井下炸药雷管运输制度的；

15、放炮员没有按规定背送和及时回交炸药雷管的；

16、放炮员违反规定装药放炮的；

17、违章指挥无证人员从事放炮作业的；

18、有证无卡的放炮员操作放炮作业的；

19、丢失雷管炸药后不及时报告的区队和个人； 20、发现违反爆破管理制度不制止或不及时举报的；

21、发现拣拾雷管炸药后不及时回交又不及时举报的；

22、爆破作业现场发现有违章操作的行为不制止又不举报的；

23、其它违章违规现象的。

第三十四条：对于坚持制度办事，敢于制止和举报违章指挥、违章作业行为的人员，任何人不得压制和打击报复。对举报人实行报复陷害的，经核实给予重处；对情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。

第三十五条：对在民用爆炸物品管理和使用中成绩突出的区队和个人，各单位应给予表彰和奖励。

第九章 附 则

第三十六条：本规定自公布之日起施行，此前与本规定相抵触的以本规定为准。本规定与国家法律法规不一致的，依据国家法律法规为准。

第三十七条：本规定的解释权归澄合煤业有限责任公司。

第三篇：爆炸物品安全管理暂行办法

爆炸物品安全管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为确保爆炸物品的安全，依据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和沅陵县公安局的文件规定制定本办法。

第二条

按照“谁管理，谁负责；谁使用；谁负责；谁批准，谁负责”原则，各单位负责人对本单位爆炸物品安全管理负全部责任。

第三条 项目部安全领导小组对本单位的爆炸物品承担管理、监督、检查责任。

第四条

各涉爆单位要结合实际制定切实可行的管理制度，明确各类涉爆人员的职责；建立健全安全岗位责任制，切实做好防抢、防盗、防丢失、防破坏、防事故工作，确保爆炸物品的安全。

第二章 爆炸物品安全管理

第五条

爆炸物品仓库建设应符合《民用爆炸物品器材工厂设计安全规范八《爆破安全规程》、饲。型民用爆破器材仓库标准》的要求。

第六条

按照“属地管理”原则，爆炸物品仓库必须报所在地公安机关审批同意并办理储存许1证后方能使用。

第七条

仓库建设必须做到：（1）建筑结构坚固；库门实行双门双锁并向外开启。（2）库门包铁皮并使用防撬锁套。（3）窗户用直径14毫米以上铁棍横坚焊为一体，间距不大于15厘米并装入墙内。（4）安装防盗报警设备和通讯联络设备。（5）雷管库地面垫胶皮垫，炸药库地面垫木板。（6）库内通风、消防、避雷、照明设备齐全有效。（7）围墙、刺网良好并落实人员检查维修。（8）及时清除库区杂草和其它易燃物。（9）配足警卫人员，每班不少于3人，配备自卫性武器，能及时处置各类突发事件。（10）切实落实人防、物防、技防、犬防措施；有条件的要安装视频监控设备。

临时储存爆炸物品的发放点，只允许存放当班待发的存量，当班未使用完的，应及时退库；严禁在发放点过夜存放或转交给下一班。

第八条

爆炸物品的购买

爆炸物品购买，要按照国家物资部门的供销合同，凭市公安局核发的《爆炸物品购买证》及其他相关证件到指定的经销单位购买。到本县市外购买时，必须经出售地公安机关在备注栏内盖章后方能有效。严禁私购私销、代购代销、自产自销，严禁非法转让或换取其它物品。，第九条

爆炸物品的运输

运输爆炸物品，要凭单位所在县、市公安机关开具的《爆炸物品运输证》，承运单位方能按照爆炸物品的品名、规格、数量、指定的运输路线进行运输。运输车辆要使用全封闭运输车，不得采用三轮车、柴油车、奋力车、拖拉机、翻斗车币。挂车运输，不准在交叉路口、人口聚集地、火源附近停留，不准载重加油，不准超速行驶，雷管、炸药及性质相抵触的爆炸物品不准混装运输。运输爆炸物品要有押运人员护送，押运入。得少于 2人并配备自卫武器和通讯设备。从火药库向施工现场运送，或从施工现场回收退库过程中，要严格按照押运要求进行，严防丢失、被盗、被抢和爆炸事故的发生。

第十条

爆炸物品的存放。

火药库内炸药、雷管的存放要符合安全规定，必须按其品种、规格分别存放。火药库应设专职保管员，不得兼任爆破员。要严格落实保管员职责和制度并做到：库存量与帐簿相符，帐目清楚规范，最大存量不超过核定存量，帐目日清月结；帐目保管期限为5年以上。

第十一条

爆炸物品的使用

1、加大现场使用环节管理力度。向现场运送太．药必须使用雷管、炸药专用箱并落锁，雷管箱必须由爆破员亲自背送且需2人以上同行或由押运员护送。火药可指派专人背送。

2、实行爆破员工作日志制度。爆破员领取爆炸品须持本人爆破员作业证和区队长签字的领料单，领取当班生产需用量，保管员、班组长对领取的雷管、炸药的数量以及使用、退库的数量认真核实无误后在工作日志上签名。爆破员必须将当班剩余的爆炸物品退回库房，严禁在爆破现场和其它不允许存放的地点私存。私放、乱扔、乱放。

第三章 涉爆人员及队伍管理

第十二条

涉爆人员要挑选政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和操作规程的人员担任。法轮功练习者、受过公安机关打击处理等政治不可靠人员。品行上有劣迹及生理有缺陷的人员不得从事涉爆工作。基层单位和有关部门要严把政审关。

第十三条

涉爆人员必须由正式职工或经县以上劳动部门同意并签定劳动协议、合同的人员担任。短期合问工、临时工不得从事涉爆工作。

第十四条

从事涉爆工作的人员必须以专门培训考试后，填报审批表一式三份报单位公一安分处审查同意后；再上报公司公安处和邯郸市公安局审批办理作业证件。在施一工所在地办证的按当地公安机关有关规定办理。

第十五条

建立一支专职爆破员队伍，由生产部门负责管理，并指定专人负责。除公安机关核发的证件外，其他单位的证件无效。

第十六条

对涉爆人员，每年一考试，每年一市证，每年一政审，以保持涉爆队伍的纯洁。涉爆人员离岗和调出，要收回证件上交发证机关。无证人员不得从事涉爆工作。

第四章 爆炸物品的收缴与销毁

第十七条

各单位要加强现场使用环节管理，加大废旧（瞎）雷管的收缴力度，采取科学有效的手段与人工分拣相结合的方法，从源头上抓起，严防废旧（瞎）雷管的流失。

第十八条

对失效的废旧雷管和炸药。以及因施工结束而剩余的爆炸物品，必须妥善保管，详细登记，提出销毁和收缴万案上报所在地公安机关同意后按指定地点上缴和妥善销毁。

第五章 奖 惩

第十九条

各涉爆单位，对公安机关下达的《隐患整改通知单》必须限期整改，确实一时无法整改的要采取临时措施，确保安全。

第二十条

对违反此暂行办法，造成火工品流矢、被盗、被抢和爆炸事故的，要严肃追究有关领导和个人的责任，情节严重的，将依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第二十一条

本暂行办法自发布之日起施行，此前发布的规定同时废止。

第二十二条

本办法如与国家和上级公安机关规定不相符的，以国家和上级公安机关规定为准。

第四篇：民用爆炸物品安全管理

民用爆炸物品安全管理

责

任

状

涉爆单位：

二00七年六月一日

陈家湾派出所

民爆物品安全管理责任状

为了进一步加强民爆物品管理工作，保障民爆物品生产、销售、储存、运输、使用的安全，防止发生各类爆炸事故及其他涉爆案件，有效维护人民生命财产安全，全面实现行业管理部门和落实县委、政府对安全工作的总体部署，陈家湾派出所与涉爆单位签订二00七民爆物品安全管理责任书。

陈家湾派出所（签字）

涉 爆 单

位（签字）

一、涉爆单位是民用爆炸物品安全管理的责任主体

矿长（厂长）及其他涉爆单位负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任者，对民用爆炸物品安全管理全面负责。

二、民用爆炸物品安全管理控制指标

杜绝发生各类爆炸事故及其他涉爆案件，不得瞒报和漏报爆炸事故和案件。

三、民用爆炸物品安全管理目标

1、涉爆单位负责人必须从实践“三个代表”重要思想的高度，以建设平安柳林、构建和谐柳林为总目标，把民用爆炸物品管理工作做为本单位的一项重要任务来抓，并制定详实的爆炸物品安全管理制度和安全技术操作规程，建立安全岗位责任制，并监督落实到实处。

2、涉爆单位必须严格执行民用爆炸物品安全管理条例，在公安机关取得相关证件后方可进行储存、销售、使用、运输。五大员必须政治可靠、责任心强，并熟悉爆炸物品的性质和安全操作规程，必须持由公安机关培训合格后核发的相关五大员作业证，做到持证上岗，严禁无证人员非法上岗作业，违者根据民用爆炸物品安全管理条例对相关人员及单位负责人做出处罚，情节严重者将吊销有关证件，并依法追究相关责任。

3、爆炸物品必须在经公安部门批准的专用仓库中储存。仓库必须符合规定的安全距离，库房安装安全技术指数达标合格的防盗门、避雷装置、红外线报警系统、巡更系统、可视监控系统，雷管必须放入雷管专用防静电、防盗保险柜中，犬防必须落实到位并起作用，老弱病残及超过50周岁的人员不得担任守护力量。严格落实“四防”、“五双”措施。

4、任何单位和个人未经公安机关批准，不得生产、使用、储存、销售、购买、运输爆炸物品。

5、使用爆炸物品的单位必须建立严格的领取、清退制度，严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖爆炸物品。

6、严格民爆仓库管理，必须做到：①建立出入库存检查登记制度，帐目清楚，帐物相符；②库房内存放火工产品不得超过核定储量；③性质相抵触的爆破器材必须分库存放，库房严禁存放其他物品；④严禁无关人员进入库区，严禁在库房内住宿和进行其他活动；⑤库房内配备有相应的消防设施；⑥库房必须双人24小时值班看守，坚持昼夜巡逻，按时巡更，值班时间内不睡岗、不酗酒、不外出、不会客。

7、发现爆破器材丢失被盗或发生其他安全隐患，必须及时报告安全机关。

8、严格雷管编号管理制度，爆破员领取爆炸物品后必须亲笔签名，保管员要记清帐目不得涂改并永久保存。

9、大力推进民用爆炸物品信息化管理建设，使用单位必须配备有文化、有素质的库管员并保持相对稳定，保管员熟练掌握爆炸物品领用发放信息采集手持机的使用，按时向公安机关上报数据，实现爆炸物品手工与电子信息相结合的记帐方式，做到帐、物、电子数据相符。

10、建立举报奖励制度，进一步完善群众监督机制，发动群众积极检举激发违法犯罪活动线索，配合公安机关依法严历打击涉爆违法犯罪活动，大力推进民爆管理工作规范化、制度化、信息化建设。

四、处罚

涉爆单位主要领导是第一责任人，直接负责监管工作的管理人员是直接责任人，本着“谁管理，认负责；谁审批，谁负责；谁检查，谁负责；谁使用，谁负责”的原则，凡违反国家规定，非法制造、买卖、运输、储存、使用爆炸物品，构成犯罪的依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，有违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，违反《民用爆炸物品安全管理条例》其他规定的，将按条例规定予以处罚。

第五篇：曲靖市民用爆炸物品管理规定

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我市民用爆炸物品安全管理，预防涉爆事故和案件发生，保障经济建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称民用爆炸物品，指非军用的下列物品：

（一）民用爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂；

（二）黑火药、烟火剂、烟花爆竹、民用信号弹；

（三）公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条

在全市辖区内生产、储存、购销、运输、使用民用爆炸物品，必须遵守本规定。

第四条 各级公安机关负责民用爆炸物品生产经营许可证的审核发放，工商行政管理部门根据公安机关核发的许可证负责办理民用爆炸物品生产经营营业执照。

第二章 生产管理

第五条

民用爆破器材的生产必须经过科学论证后逐级上报省国防科工办、省公安厅、国防科工委批准，凭批准的文件和设计图纸建厂。厂房竣工后经有关部门验收合格，向省公安厅申领《民用爆炸物品安全生产许可证》，并向所在地工商局领取营业执照后方准生产。

第六条 烟花爆竹的生产必须经科学论证后逐级上报省乡镇企业管理局、省公安厅批准，凭批准的文件和设计图纸建厂。厂房竣工后经有关部门验收合格，向市公安分局申领《烟花爆竹生产许可证》，并向所在地工商局领取营业执照后方准生产。

第三章 储存管理

第七条 民用爆炸物品的储存，应本着远离生产、生活区和铁路、公路、水库、高压输电线、通讯线路等设施，符合安全距离要求的原则选址，落实“三防”（人防、技防、犬防）措施，建立严格的安全管理制度，并由所在地公安派出所审核后，经县（市）区公安机关发给《民用爆炸物品储存许可证》，方准储存。

第八条 使用爆炸物品的单位，临时存放少量爆炸物品的要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，建立安全管理制度，并报告所在地公安派出所。

第九条 储存爆炸物品的仓库、储存室必须做到：

1、建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符。

2、库房内储存的爆炸物品数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆破器材必须分库储存。库房内严禁存放其他物品。

3、严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和进行其他活动。

4、爆炸物品发生丢失、被盗和其他事故的，必须及时报告所在地公安机关。

第四章 运输管理

第十条 运输民用爆炸物品必须持有公安机关核发的《爆炸物品准运证》，并有押运人员，方准运输。性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢、船舱内。装载爆破器材的车厢和船舱内不准同时载运旅客。运输中禁止在城市、集镇、人员聚居地等有可能危及公共安全的地方停留食宿。

第十一条 严禁个人随身携带爆炸物品搭乘公共汽车、火车、船只或进入其他公共场所。严禁在托运行李包裹和邮件中夹带爆炸物品。

第五章 销售和购买管理

第十二条 民用爆破器材属国家计划分配物资。各地所需民用爆破器材，由市计委下达分配计划，物资部门根据计划统一经销。市计委会同市公安、物资部门对计划的执行情况进行督促检查。

第十三条 民用爆破器材由民用爆破器材专营公司经营；烟花爆竹批发业务由供销社日杂（土产）公司专门经营。

第十四条 民用爆破器材统一由市民用爆破器材专营公司凭市公安局核发的爆炸物品“准购证”、“准运证”到指定生产厂家进货，并按计划供给各县（市）区民用爆破器材专营公司。辖区内的用户须持县（市）区公安机关开具的“准购证”、“准运证”方得到指定的物资部门购买。

烟花爆竹统一由市、县（市）区供销社日杂（土产）公司凭市、县（市）区公安机关核发的烟花爆竹“准购证”、“准运证”到指定的生产厂家组织调入销售。烟花爆竹门市、摊点凭县（市）区公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》到市、县（市）区供销社日杂（土产）公司进货零售。

第十五条

市内生产厂家生产的民用爆破器材，只能销售给市民用爆破器材专营公司；烟花爆竹只能销售给有批发经营权的供销社日杂（土产）公司。禁止将民爆器材或烟花爆竹销售给无经营权的单位和个人。

第十六条 在本市辖区内使用爆炸物品的单位和个人，包括承建铁路、公路、矿山、电力、水利等工程的施工单位所使用的爆破器材，一律在施工地的县（市）区公安机关办理“准购证”、“准运证”，在该县（市）区民用爆破器材专营公司购买使用，不得自行调入、带入或自制、自配使用。

第六章 使用管理

第十七条 使用民用爆炸物品，必须由培训考核合格并取得《爆破员作业证》及其以上技术职称的技术人员操作爆破。

爆破员由县（市）区公安机关培训考核发证。爆破助理工程师（技师）以上技术人员逐级报省级主管部门培训考核发证。无爆破员担任放炮作业的单位和个人，县（市）区公安机关不得核发爆炸物品“准购证”。

第十八条 进行大型爆破作业，或在城镇居民聚居地、风景名胜区、文物保护区、重要工程和重要设施等地方进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案报县（市）区以上主管部门批准，并征得所在地县（市）区公安机关同意，方准爆破作业。

第七章 罚 则

第十九条

违反本规定，在生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品中，存在安全隐患，经指出仍不改正的，由公安机关责令限期整改或停业整顿；对屡教不改的，分别由公安机关、工商行政管理机关吊销许可证和营业执照。

第二十条 违反本规定，非法制造、贩运、销售、私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的，由公安机关没收其爆炸物品，并视情节，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关法律法规，追究个人和单位责任。

第二十一条 在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故的，视情节轻重，由有关机关对直接责任人给予行政处分，直至依法追究刑事责任。由于领导人不负责任，忽视安全，造成爆炸物品丢失、被盗和其他事故的，除追究直接责任人的责任外，还应追究单位领导人的责任。

第二十二条

第八章 附 则

本规定自发布之日起施行。