赛尔公司爆炸物品管理规定（5篇模版）

第一篇：赛尔公司爆炸物品管理规定

赛尔公司爆炸物品管理规定

为了严格爆炸物品的使用管理，预防爆破事故的发生，防止爆炸物品丢失而流入社会，防止犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，保证安全生产工作顺利进行，保障社会稳定和人民生命财产的安全，特制定本规定。

一、成立火工品管理领导小组 组 长：董事长 总经理

副组长：生产副总经理、总工程师、安监处长、分管物业副总经理、生产副总工程师、安全副总工程师。

成 员：生产技术部、安监部、保卫科、党群部、经管部、安培中心、各矿井（建井队）等单位负责人为领导小组成员，爆炸物品管理领导小组办公室设在生产技术部。

二、爆炸物品管理职责

1、爆炸物品管理领导小组负责制定爆炸物品管理规定，规范爆炸物品的使用管理，监督检查爆炸物品管理规定的落实，考核爆炸物品的保管、使用和管理情况。

2、矿井由书记或主管安全的副矿长每月组织一次四员（爆破员、安全员、保管员、守护员）专题会议，认真总结本月火工品领用和使用过程中存在的问题，并做好会议记录，存档备查。同时上报生产部、安全检、保卫科共同予以解决存在的问题。

3、由保卫科牵头每季度组织召开一次涉爆人员安全例会，各生产单位及安检部、生产部主要负责人参加，包括建井队、矿井炸 药库的班长也要参加，通报一个季度来爆炸物品领退、使用、管理过程中存在的问题

4、生产技术部负责组织安监部、规划部、保卫科每月利用中夜班生产的时间对爆炸物品地面库房、重点人员换衣箱、井下使用场所进行一次专项检查，同时生产部、安监部将爆炸物品使用与管理纳入日常检查范围。

5、生产部与安监部对爆炸物品保管、使用、管理日常检查的同时监督放炮管理工作，抓好炸药、雷管发放、“三人连锁”、“一炮三检”和放炮警戒制度的落实。

6、保卫科负责对各生产单位爆炸物品的审批供应，抓好爆炸物品的储存、保管、发放和清退登记、销毁处理、电雷管导通编号、防火、警卫工作，对生产矿井、建井队爆炸物品的使用监督检查。及时与上级主管部门协调办理和延续公司各生产单位相关证照。

7、公司安培中心负责培训、办理各生产单位爆破员、安全员的特殊工操作证，并按规定定期复训。

8、生产矿井负责本矿井爆炸物品的使用和管理；负责本矿井爆炸物品存放设施的完好和正常使用，督促放炮员遵章作业，每月定期召开专题会议，传达上级精神，总结工作；每天对放炮器发放、爆炸物品的发放、清退情况进行检查，严防爆炸物品在领取、使用、退库过程中流失。

三、爆炸物品管理

本规定中爆炸物品是指各类炸药、雷管，各使用、保管单位必 须成立以单位主管为负责人的管理领导小组并制定安全管理制度和安全技术操作规程，建立安全岗位责任制及抓好工作兑现；对爆炸物品的储存、领取、使用必须严格按照本规定执行。

（一）地面库房管理

1、爆炸物品必须储存在专用的仓库或储存室内，爆炸物品的守护、保管必须是专职人员，必须政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能和操作规程，经有爆炸物品专管部门培训考核合格取得资格证（双证），方可上岗。

2、爆炸物品入库装卸作业必须做到：

（1）装卸爆炸物品的场所要划定安全警戒范围，并设人监督，严防无关人员、车辆进入作业区。

（2）在有大风、大雨、雷电的天气下，不准进行爆炸物品装卸作业，作业时车辆必须熄火、制动，不得添加油料。

（3）装卸人员在作业时，不得穿戴化纤制品的衣物或穿带钉子鞋、高跟鞋，不许携带火具、手机，严禁野蛮作业，不准翻滚、脚踩包装箱。

（4）包装破损、数量不清的爆炸物品不准入库。作业结束后，作业场所必须清理干净，不得遗留任何爆炸物品。

3、爆炸物品入库建立台帐。储存爆炸物品的仓库、储存室，必须做到：

（1）建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到手续齐全、帐目清楚、帐物相符、日清月结；认真贯 彻“五双”管理制度，即双人保管、双人收发、双人领料、双本帐目和双锁锁门。

（2）库房内储存爆炸物品的数量、规格和室内环境要求必须符合民用爆炸物品的管理规定。性质相抵触的爆炸物品，必须分库储存。库房内严禁存放其它物品。

（3）严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁把其它容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿，仓库人员至少每天检查一次仓库，发现异常情况要立即处理并上报保卫科。

（4）使用、存放爆炸物品的单位和岗位人员要牢记公司调度室、保卫科和派出所的电话，如遇或发现爆炸物品丢失、被盗，必须及时报告公司调度室、保卫科及派出所。

4、爆破作业人员必须是由公安局培训考核合格后取得《爆破员作业证》和取得煤矿安全培训考核合格的人员担任。公司保卫科对爆破作业人员应进行定期考察，发现不适合继续从事爆破作业的，应收回《爆破员作业证》停止其从事爆破作业的权利。爆破员因工作变动，不再从事爆破作业时，由使用单位负责将《爆破员作业证》收回。

5、保管员负责保管手持机、报送机，保持手持机清洁，一旦人为损坏，由当班保管员负责；每次爆炸物品出入库保管员必须认真操作手持机，在清点爆炸物品规格、数量一致后用手持机结束入库，一旦发生意外情况马上停止使用，并立即联系保卫科相关人员进行 处理，严禁保管员私自处理；爆炸物品退库时要认真操作手持机，避免数字输入失误；如果保管员在使用手持机发放和退库过程中出现错误，要及时汇报，不得私自使用手持机进行随意操作。

6、保管员严格执行操作规程，严格按照出入库单的实际数量按规定要求进行发放和登记，做到帐目清楚，帐物相符。尤其在发放爆炸物品时必须严格当面清点爆炸物品的数量，确认无误后交予爆破员。爆破员领取爆炸物品前后必须要安全员监督领取，并且押运人数不少于4人。运输途中必须保证雷管、炸药分运，间隔距离不少于10米。

7、守护员不准在警卫室饮酒、会客；不准留外人住宿，对入库内的人员要认真查验有关证件，填好《因公出入库区人员登记簿》。

8、坚持昼夜值班制度，库房监控系统必须24小时开启。白天注意观察周围的动向，晚上坚持巡逻，发现问题及时汇报，切实做好防盗、防火、防破坏等安全工作。巡逻白天每隔2小时巡逻一次，夜间每隔1小时巡逻一次。守护员值班期间不准擅离职守，经常检查物防、技防、犬防等方面是否齐全有效。

9、严格交接班制度，当面交接，并做好交接记录，接班人没来交班人不准走，发现问题及时向保卫科及公司领导汇报。

（二）领退使用管理

1、爆炸物品领退管理：

（1）火工品使用单位爆破作业人员必须建立个人专用爆破日志本，随身携带，下班后交到爆炸物品库房，不得混用、撕毁，用完 后要以旧领新，由各单位统一保管。

（2）使用单位爆破作业人员领取爆炸物品时，必须由爆破作业人员、安全员等人持证携带雷管箱和背炸药的工具，持有使用单位领导签字的的计划领料单，到库房实数领取，并在爆炸物品领退记录本及爆破日志本上登记签字。无领料单的库房管理员不得发放火工品，库房发放人员要认真核对、确认领取爆炸物品人员资格证件是否有效，符合要求方可正常发放。

（3）爆炸物品领出库房后中途不得停留，必须在安全员监督下严格遵照安全规定，避开人流高峰、输电线路、明电明火直接运送到井口。入井时，检身工要对各班爆破作业人员，领取爆炸物品下井数量核查确认，并在入井记录及爆破日志本上登记签字。入井数量与领取的出库数量必须相符，有安全员监督护送下方可放行。

（4）爆炸物品入井后，严格按《煤矿安全规程》第三百一十条，第三百一十一条与第三百一十三条，第三百一十四条规定运送至井下并清点，分别存放于炸药和雷管箱中，严禁乱扔乱放。

（5）当班对未使用完的火工品由爆破员、安全员、班长进行数量清点，并在爆破日志本上登记签字，实际剩余数量要与爆破日志本中的当班应剩余数量相符，清点完成后必须立即将剩余的火工品升井退库。

（6）出井时，检身工必须对剩余火工品进行清点，并查看爆破日志本中的剩余数量是否与实际剩余数量相符，清点完成后检身工要对出井火工品数量进行登记，并在爆破日志本上签字。（7）井口皮带上安装的吸铁器，皮带司机及检身工或矿井指定专人，必须每班负责巡回检查，查看是否有残爆雷管存在。如发现残爆雷管，应立即通知炮管负责人，并进行追查、处理，将处理结果上报生产部。

（8）爆炸物品出井后，爆破员、安全员将剩余爆炸物品退回库房，退库途中不得停留，退库时应将爆破日志本一同退库，保管员对清退回库的炸药、雷管要认真检查、清点，并核对爆破日志本中的数量，在确认无误后互相履行登记签字手续。

（9）爆炸物品在发放、使用过程中，发现爆炸物品变质或过期失效的应及时清理、退回总库。严禁任何单位和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、转卖、转借爆炸物品或将爆炸物品用于与施工作业无关的工作。

2、爆炸物品使用管理：

（1）爆破作业人员领取爆炸物品后要把炸药、电雷管分开存放在专用的爆炸物品箱内。炸药、雷管箱要分别设双锁管理，双锁钥匙由爆破员、安全员各持一把锁的钥匙，入箱前爆破员、安全员、班长三人要清点入箱数量是否与出库入井数量相同，并在爆破日志本上登记签字。

（2）井下炸药、雷管箱分开存放，最少相隔25m，必须放在顶板完好、支架完整，避开机械、电气设备，安全警戒线以外的地点。

（3）从成束电雷管中抽取单个电雷管、装配炮头引药、打眼、装药、封泥、爆破警戒、爆破母线和连接线、井下爆破使用的发爆器，爆破及处理拒爆、残爆时，都必须符合《煤矿安全规程》第三百二十五条至三百二十九条，第三百三十一条至三百四十二条的规定。

（4）制作炮头引药必须由爆破员亲自执行，并由班长或安全员监督，制作好的炮头引药必须由专人看管；工作面每次装药前，班长、安全员必须清点炮眼个数，根据每次的实际使用量，从炸药、雷管箱中取出相应的爆炸物品；装药后爆破工必须将剩余不用的爆炸物品送回爆破警戒线以外的爆炸物品箱内存放，然后由爆破员、安全员、班长对取出数量和剩余数量进行确认，并在爆破日志本上登记签字。

（5）每次放炮前必须由当班班组长指定专人，在所有通往放炮地点的各通道按作业规程规定设好警戒岗哨和标志警戒网。警戒人到位并将警戒范围内人员撤出，并由瓦检员检查爆破地点气体不超限后，由班组长清点人数确认无误，方可下达起爆命令。爆破工必须使用专用哨子在爆破前发出信号，并在信号发出后，至少再等5秒钟 方可起爆，爆破完毕由班组长亲自或派专人撤除警戒人。

（6）联线和放炮工作必须由放炮员一人操作，坚决做到一人联线一人放炮。放炮器钥匙必须由放炮员随身携带，放炮前后，放炮母线必须扭结成短路，严禁用其它物品代替放炮钥匙。严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度，严禁放明炮、糊炮和明电放炮。

（7）每天放炮器发放由生产矿井、建井队炮管负责人负责进行 登记，并报公司调度室记录，工作面只允许使用一台放炮器，禁止使用两台及以上放炮器。为不影响生产，工作面允许配备一台备用放炮器，但备用放炮器必须由跟班领导指定专人保管。

（8）每次爆破完成后，班长、瓦检员、爆破工、安全员必须首先巡视爆破地点，检查通风、瓦斯、拒爆、残爆等情况。如发现有拒爆、残爆的雷管丢失在煤里，放炮工与班长、安全员必须立即进行查找，如无法找到，班长、安全员与放炮工要立即向当班的矿领导汇报，当班矿领导接到报告后必须立即采取有效措施寻找；拒爆、残爆后的电雷管收集起来，清点无误后，存放在爆炸物品箱内，并在爆破日志本上登记，下班后交回地面爆炸物品库房，由库房保管员签收统一存放集中处理。

四、爆炸物品管理考核

（一）地面库房管理考核

1、当班保管员在发放、入库、退库和信息上报操作失误及单位管理与督促不到位，造成的单位被锁或数据与公安机关民爆系统不符，罚款保管员500元。罚款单位1000—5000元。

2、对各矿井新培训保管员不通知保卫科备案，私自操作手持机和报送机的，罚款单位1000—5000元，造成严重后果的由各单位自行承担。

3、当班保管员在发放、入库、退库时操作失误，但不汇报保卫科私自处理的，给予相关责任人罚款500元，情节严重的由各单位自行负责。

4、每天火工品发放必须配备2名保管员，一个保管员拿一把炸药库和雷管库的外门钥匙，一个保管员拿一把炸药库和雷管库的内门钥匙，违反其中一项罚款500元。

5、对手持机操作失误、不按照规定上报私自处理的当班保管员，应视情节轻重，予以警告并罚款200元。

6、对账、卡、物不符、不认真填写领用、发放登记本的当班保管员罚款100元。

7、对当班守护员不按照巡逻制度进行巡逻的给予罚款100元。

8、保管员和守护员进入库房严禁携带烟、打火机、手机等违禁品，如发现一次罚款500元。

9、保管员必须根据使用单位（建井队）的要求发放雷管，尤其是段发雷管，保管员每天必须要分雷管，如发现违反以上任何一条给予保管员罚款100-500元。

10、火工品运到库房时，保管员和守护员要及时清点及检查火工品完好度，要与发货单一致，如果出现不一致现象，要及时像领导汇报。如因不及时清点火工品完好度造成的一切后果由当班保管员和守护员负责。

11、安全员和爆破员必须要领取跟雷管数量相符的水泡泥，如保管员不发放与雷管相符的水泡泥罚款100元，如保管员发放给放炮员而放炮员不拿够给予放炮员罚款500元，给予安全员罚款500元。

12、每名爆破员只能领取雷管200枚，如有超领给予爆破员、安全员、保管员各罚款200元，给予单位领导罚款500元，给予使用单位罚款2000元，造成严重后果的由各单位自行负责。

13、对爆炸物品库房设备出现属于人为损坏的，根据公司相关设备赔偿制度规定由当班值班人员进行赔偿。

14、对发现安全隐患不及时汇报保卫科及公司调度室的，对当班人员罚款100元，因此造成损失的，对当班人员罚款1000元。

15、不按照规定进行交接班的人员罚款100元。

16、爆炸物品必须严格按规定储存、发放，电雷管必须编号发放，否则对责任人罚款100元。

17、对私自关闭技防设备的当班人员罚款100元。对不会调取监控录像的守护员罚款100元

18、对擅自停发火工品，造成影响生产的、根据情节给予当班责任人罚款200-500元。

19、对在值班室饮酒、脱岗的当班人员，罚款500元；造成爆炸物品丢失或其它严重后果的，给予直接责任人罚款2000元，并停职检查。

20、非法销售爆炸物品的，盗窃爆炸物品的，给予直接责任人罚款2000-10000元，并移交公安机关依法追究刑事责任。

21、各矿井私自雇佣无证及没有经过培训的保管员或守护员，给予单位罚款2000元。

22、在储存、装卸爆炸物品过程中，存在不安全隐患或不按《规程》及本规定要求操作的，对当事人处以100元罚款；导致爆炸物 品丢失、被盗和其他事故，给予相关责任人，处罚2000～10000元罚款，情节严重的移交公安机关依法追究刑事责任。

（二）、领退、使用管理考核

1、对未持有当班领导签发的爆炸物品领取单，到库房领取爆炸物品，或爆炸物品领取单上领导未签字而发放的，对库房保管员、领取人处罚款500元。

2、在领取到使用爆炸物品过程中，不遵守《煤矿安全规程》及本规定的，给予直接责任人罚款100元；发生爆炸物品丢失、被盗或私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的，给予相关责任人2000～10000元罚款，公司与当事人解除劳动关系，情节严重的移交公安机关依法追究刑事责任。

3、押运员严格执行条例和各项管理制度，认真押运，并亲自在规定时间内从库房押往井下工作点，中途不得换人，押运途中不能将火工品带到生活区或办公区，并向有关人员交待清楚。安全员领完火工品后必须全程押运，将火工品从火工品库房押运到井下临时存放点，不得混装押运，不得只押运到井口目送火工品下井，发现一次不符合规定给予安全员、放炮员各罚款1000元，对跟班领导罚款500元，对使用单位罚款1000元。造成爆炸物品丢失的，给予放炮员、安全员、班长各罚款2000-10000元并停止工作追查处理，对党政主管、建井队负责人各罚款2000元，跟班干部、安全副矿长各罚款1000元。

4、放炮工、安全员配合检身工对出、入井爆炸物品的种类和数 量未进行清点检查、记录不认真填写，虚填漏填、不核实爆破日志记录的，分别对以上人员各罚款200元；如因记录不全或不真实、不核实爆破日志本记录、不严格执行出、入井检身制度而造成爆炸物品丢失的对检身工给予1000-10000元罚款并停职检查。

5、爆炸物品进入工作面现场后，不分类入箱管理、乱扔乱放的、爆炸物品箱不上双锁、没有炸药、雷管箱，箱子不符合规定、无标识牌的，违反其中任何一项给予单位罚款1000元，党政主管（建井队负责人）、各罚款500元，主管安全的副矿长罚款400元，安全员、班长、放炮员各罚款200元。

6、爆炸物品在使用过程中，对工作面爆破物品的出、入箱使用情况不进行详细记录的，不真实填写现场实际爆破日志和不签字的给予放炮员、安全员、班长各罚款100元。

7、对随意涂改爆破日志和撕毁爆破日志记录的，给予直接责任人罚款100元。

8、工作面炮头引药制作完成后，未安排专人看管的，给予班长罚款200元。

9、装药完成后，不将未使用的剩余爆炸物品回收入箱管理的，给予放炮员、安全员、班长各罚款200元；造成爆炸物品丢失的，给予放炮员、安全员、班长各罚款2000-10000元并停止工作追查处理，对党政主管、建井队负责人各罚款2000元，跟班干部、安全副矿长各罚款1000元。

10、装药时，雷管脚线未短路的，一处对放炮员罚款100元，封泥必须使用水炮泥，封泥长度必须达到作业规程要求，对未使用水炮泥或封泥长度不够的对放炮员、安全员各罚款500元。

11、装药时，必须采用非金属物体做炮棍，不得使用钢管、钢筋等导电物体，否则对放炮员、安全员、班长各罚款300元。

12、必须严格执行“一炮三检”“三人连锁”放炮制度，按作业规程及本规定相关要求设臵好放炮警戒，否则对放炮员、安全员、瓦检员、班长各罚款500元。跟班干部罚款200元。

13、工作面要求一次打眼、一次装药、一次放炮，不得平行作业，否则给予放炮员、安全员、班长、跟班干部各罚款200元。

14、工作面严禁使用两台及以上放炮器同时放炮，否则对放炮员与班长、安全员各罚款1000元，对跟班领导及主管领导各罚款1000元；造成严重后果的，对直接责任人停职处理，对跟班领导、主管领导按徐矿集团关于职务过错责任追究的规定进行责任追究。

15、生产矿井与建井队相互协商，安排炸药房保证随时可以清退炸药、雷管，不得以任何理由拒绝办理，否则给予矿井党政主管各罚款200元，发药员、库管员各罚款200元，因此而造成停产或者其他损失的参照公司安全生产其他管理规定进行处罚。

16、当班剩余爆炸物品出井后，对不立即直接退库、在退库途中停留或进入生活区的，对放炮员、安全员、班长各罚款100-500元。

17、当班对未使用完的爆炸物品不退库直接交由下一班使用的，对放炮员、安全员、班长各罚款500元，对跟班领导（建井队负责 人）罚款500元，安全副矿长罚款400元，火工品使用单位罚款2000元。因不退库而造成爆炸物品丢失的，对放炮员、安全员、班长、跟班领导、安全副矿长、建井队各罚款1000-5000元。

18、当班下班后，爆炸物品实际剩余数量与爆破日中剩余数量不相符的，必须向跟班领导汇报后查明原因，并对放炮员、安全员、班长各罚款100元。

19、井口皮带吸铁器上如发现有电雷管而未及时回收的，对直接责任人罚款100元；因未及时回收而造成丢失的，对直接责任人罚款500元。

20、当班剩余爆炸物品退库过程中，不与库房保管员认真履行退库手续的，给予直接责任人罚款100元。

21、使用火工品单位每月由矿井的书记或者主管安全的副职（建井队负责人）组织召开一次涉爆人员专题会议、并留有会议记录，不执行的，对以上人员各给予罚款200元。

22、规定一个工作面只准使用一个放炮器放炮，由矿井的书记或者主管安全的副职（建井队负责人）负责管理签发，放炮工签字领取，同时报公司生产调度室登记，无分管领导签字、不得发放，由跟班干部监督执行，违反其中任何一项分别给予矿井党政主管（建井队负责人）各罚款200元。放炮员罚款100元

23、严格执行涉爆人员持证上岗作业，涉爆人员必须持有公安局培训下发的火工品使用证和行业特殊工种资格证，方可进行放炮作业，凡是未持证上岗的给予单位罚款1000元、党政主管（建井队负 责人）罚款300元、副矿长200元、放炮员100元，无证上岗的给予单位罚款2000元、党政主管（建井队负责人）各罚款500元、主管安全的副矿长罚款400元、放炮员罚款200元。

24、每月由生产部组织相关部门进行一次不定期的火工品专项检查，如果查出火工品使用单位存在与上月的重复问题，除给予责任人加倍处罚以外，单位给予每一条500元罚款。

（三）爆炸物品保管、使用管理单位因管理混乱、不负责任，忽视安全，造成爆炸物品丢失、被盗和发生重大事故的，除追究当事人的责任外，并对单位主管领导按徐矿集团关于职务过错责任追究的规定进行责任追究。

（四）奖励

1、对举报、制止违反本规定操作的人员一次给予奖励200元。2.每月进行一次评比，对火工品使用没有出现问题并管理较好的评选出一个单位（根据单位头面的数量），给予奖励5000-10000元。其中矿长书记各奖励500元，主管安全的副矿长奖励400元以及其他参与火工品管理使用的人员由生产部造册、领导审批发放。

3、对严格按照本规定执行，未出现违反本规定的矿井，未因为火工品使用、管理发生事故的单位，年底给予奖励10000元。

五、本规定自2012年4月1日起执行。

六、本规定发布后，原赛尔公司爆炸物品管理规定同时作废； 本规定解释权归赛尔公司。与爆炸物品管理条例相抵触的按照爆炸物品管理条例执行。

第二篇：爆炸物品管理规定

文山县水务系统爆炸物品管理规定

第一章 总 则

第一条 为了严格管理水务系统民用爆炸物品，预防爆炸事故的发生，防止反革命分子和其他犯罪分子利用爆炸物品进行破坏活动，保障社会主义建设的顺利进行和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，参照国家有关规定、规程，结合本系统的实际情况，特制定本规定。

第二条 民用爆炸物品（以下简称爆炸物品）属于危险物品。对爆炸物品的生产、储存、销售、购买、运输、使用，必须按照本细则严格管理。

各单位、部门依照本细则规定，对管辖内爆炸物品的安全管理、使用，进行跟踪管理、监督检查。

第三条 储存、使用爆炸物品的部门领导负责本部门内爆炸物品的管理工作，其职责是：

（一）组织从业人员贯彻学习有关爆炸物品管理的条例、规定和要求。

（二）组织安全业务培训和安全检查，并协助和督促消除事故隐患。

（三）定期召开会议，听取爆炸物品安全管理的情况，提出管理意见。

（四）负责对发生爆炸事故的原因进行调查和处理。

第四条 储存、运输、使用爆炸物品的单位，必须制订安全管理制度和安全操作规程，建立安全岗位责任制，教育职工严格遵守岗位职责，并配备相应的保卫和安全技术人员。

第五条 爆破员、保管员、安全员、押运员（以下简称“四员”）要选择政治可靠，责任心强，身体健康，熟悉爆炸物品性能和安全常识，有一定文化的人员担任。

第六条 严禁任何单位、部门和个人私拿、私用、私藏、赠送、转让、买卖、转借爆破器材。第七条 严禁自由买卖、部门自销爆破器材，严禁用爆破器材换取其它物品。

第二章 爆破器材的储存保管

第一条 爆破器材必须设专库储存，不准任意存放，不准交给承包户或个人保管。第二条 爆炸物品应由保管员负责保管，其职责是：

（一）严格遵守爆炸物品管理规定，值班时坚守岗位，不酗酒，不私自找人替班。不准在库区或库房内会客、留宿。

（二）坚持用双把锁、双人管、双本帐的制度。爆炸物品堆放要符合要求，保持整齐、清洁，严禁在库房内进行炮头加工、拆箱改装等作业。库房内严禁明火照明，使用电气照明的，必须符合防火防爆要求。

（三）对无手续或手续不全的拒绝入库或发放，做到货帐相符。

（四）交接班时必须对帐交货和验收，发现短少，及时报告单位领导和公安机关。

第三条 储存爆破器材仓库、储存室的安全管理必须做到：

（一）严格执行“三专、三严、五双、六符合”制度。即专库储存、专车运输、专人保管；严格制度、严格手续、严格管理；双把锁、双本帐、双人管、双人领、双人用；购进、库存、发出、领用、退回、销毁与帐目要符合。

（二）严格领发审批手续，做到“二不批、五不发”。即：不是专用领料单不批，不是专职人员不批；没有领料单不发、手续不全不发、不到发放时间不发，不是双人领料不发，质量有问题不发。

（三）建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆破器材必须登记，做到帐目清楚，帐物相符。

（四）库房内不准超量储存，性质相抵触的爆破器材必须分库储存，严禁存放其它物品。严禁在库区吸烟和用火；严禁在库内住宿和进行其他活动。

（五）炸药堆垛需要有良好的通风条件，必要时可以使用垫板。为便于检查，清点、装运、垛距不小于1米，墙距不小于0．5米，主通道不小于1．5米。

（六）堆放炸药导火索时，总高度不超过1．8米；宽度以四箱或四袋为限，袋高不超过1．4米。雷管须放在木架上，木架高度不超过1．6米。雷管箱堆垛不超过1米。

（七）发现爆破器材丢失、被盗，必须及时报告所在地公安机关，并协助查找、调查。

第四条 对变质和过期失效的爆破器材，应及时清理销毁，在销毁前要登记造册，提出实施方案，经上级主管部门同意，并报所在地公安机关批准，在指定的地点，由企业保卫、安全等部门共同销毁，或交公安机关销毁。

第五条 爆破器材销毁，必须做到，远离爆破器材库，选择山沟、丘陵、盆地、河滩地等。附近地面不应有石块和土块。并设警戒区，派人放哨。指定有经验的人员负责，不准单人操作，不准无关人员进入警区。下雨、大雪、大风、大雾和夜间不准销毁爆破器材。

第三章 爆破器材的运输

运输爆破器材时必须严格遵守下列规定：

（一）货物包装应牢固、严密，性能相抵触的爆破器材不准混装在同一车箱内，不准同时载运旅客和其它易燃、易爆物品。禁止使用翻斗车、拖挂车、拖拉机、三轮机动车、自行车等运输爆炸物品。

（二）运输工具要持有危险品标志。夜间运输时，车辆前后应有红色信号灯，两辆以上运输爆炸物品的车辆，前后应保持五十米以上的车距。上下坡时车距不少于一百米，如遇雷雨，应将车停放在人烟稀少的空旷地带。

（三）爆破器材装车高度不高于车箱，对雷管和感度较高的炸药装货高度应低于车箱十厘米（以最低挡板计算），低部垫软垫。雷管箱不得倒置堆放。上面用网罩或蓬布覆盖，以免丢失。

（四）运输爆炸物品的司机应懂得爆炸物品的性质和各项运输规定，司机要听从押运员的指挥，严禁高速行驶。在运输爆炸物品的车船上，除司机、押运员、警卫员外，不准有他人搭乘。

（五）装货时，押运人员应在场，并清点货物数量。运到目的地后，必须立即清点数字，办好交接手续。如发现有差错，立即报告单位领导和公安机关，并协助查明原因。

（六）装卸爆破器材，尽量在白天进行。如果遇特殊情况需夜晚装卸的，要有充分的照明设备和安全措施。雷管禁止夜晚装卸。装卸要有专人负责，装卸人员必须政治可靠和懂得装卸爆破器材安全常识，装卸现场应当设置警戒岗哨，禁止无关人员进入。装卸时应轻拿轻放，禁止拖拉撞击，严禁在爆破器材附近吸烟用火。

（七）装有爆破器材的车辆在行驶途中，经过人烟稠密的城镇，应绕道行驶，必须通过时应事先通知当地公安机关，按公安机关指定的路线和时间通行，并采取相应的安全措施。

（八）运输爆破器材在途中停歇时，必须远离城镇、村庄、交叉路口、重要公共设施，并有专人看管。因特殊情况需要在途中停车住宿时，不但有专人看管，而且要报告当地公安机关采取措施。

第四章 爆破器材的使用

第一条 使用爆破器材的单位，必须经上级主管部门审查同意，并持有说明使用爆破器材的地点、品名、数量、用途等文件和资料，向所在地公安机关申请，经审查批准，并取得《爆炸物品使用许可证》，方准使用。

第二条 在实施爆破作业时必须由爆破员操作。专职爆破员必须持有公安机关的《爆破员作业证》方准作业，其职责是：

（一）严格遵守爆炸物品管理规定，熟知所使用的爆破器材的性能及其使用方法；自觉接受安全监督和公安机关的检查、考核。

（二）领取爆炸物品不得超过当班用量，随领随用，剩余的必须当天退回仓库，防止丢失和被盗。

（三）加工炮头，改装药卷（药包）等危险性作业必须在专门场所进行，严禁在放炮现场或库房内加工。对失效变质或其他不符合安全要求的爆炸物品，应拒绝使用。

（四）装炮、点炮（放炮）必须严格执行操作规程，服从统一指挥，并协助做好安全警戒工作。

（五）爆破作业后，要检查爆破情况，对瞎炮要采取措施，及时排除。

第三条 爆破作业时，由专职安全监督员检查指挥。安全员的职责是：

（一）坚持原则，根据爆炸物品管理规定、制度和操作规程行使安全监督之责。

（二）对本单位爆炸物品的生产、储存、运输和使用，进行检查监督，纠正违章。发现事故隐患应报告单位领导或公安机关，及时消除，保证安全。

（三）督促爆破员按安全操作规程装炮、放炮；监督其按制度领用、清退爆破器材，做到不多领、不少退、不能私自藏存。

（四）督促仓库保管员按规定管好爆炸物品，严格制度，保证帐货两符合。

（五）负责组织好爆破现场的安全警戒工作。

（六）发现本单位爆炸物品短少、丢失、被窃以及发生爆炸事故、案件，及时向单位领导和公安机关报告，并协助追查、破案。

第四条 爆破前，由安全员和爆破员共同核定爆破所需爆破器材用量（不应超过当班的用量），双方签字并经领导批准后，由两人领料。炸药、导火索可同时由一人领取，雷管要另一人领取。不准在送药时吸烟、用火。对爆破后剩余的爆破器材，经核实后，由安全员、爆破员签字，退回仓库。严禁将剩余爆破器材随便存放。

第五章 惩 处

第一条 违反本管理规定，在储存、运输、使用爆炸物品过程中，存在不安全隐患，经过指出不改的，相关主管部门有权责令限期进行整改。对问题大、安全无保障的，要停止使用爆炸物品。

第二条 违反本规定，非法私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的，报公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以警告、罚款、拘留处罚，或者依法追究刑事责任；并追究单位领导人的责任，直至依法追究刑事责任。

第三条 违反本规定，在储存、运输和使用爆破器材时，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故，应视其情节轻重，对有关人员、领导给予纪律处分、治安处罚，直至依法追究刑事责任。如在执行本细则中与国家规定、规范有抵触，则按国家规定、规范执行。

二00八年三月一日

澄合煤业有限责任公司 民用爆炸物品安全管理规定

第一章 总 则

第一条：为了认贯彻落实国务院《民用爆炸物品安全管理条例》（第466号令），进一步加强我公司民用爆炸物品的安全管理，规范使用、监督管理工作制度化，预防爆炸、流失事件发生，制定本规定。

第二条：全公司各管理、使用民用爆炸物品的单位，必须建立健全安全责任管理制度，从制度上明确规定涉爆人员和各职能部门在民用爆炸物品安全管理工作中应负的责任，做到纵向到底、横向到边。

第三条：从事民用爆炸物品单位应当根据本单位的实际情况，本着“以防为主，防救结合”的原则，制定安全防范措施和事故应急预案。主管领导要亲自抓好责任落实工作，必须从严、从细按照《民用爆炸物品安全管理条例》（以下简称条例）及《煤矿安全规程》规定，严格民用爆炸物品的安全管理。

第四条：物资供销公司是全煤业公司民用爆炸物品供应与业务管理的职能部门。负责全煤业公司民用爆炸物品的购买、运输、配送；监督、检查民用爆炸物品从进入矿井到井下药库的贮存、保管、发放和使用前的安全管理工作；对从事民用爆炸物品的保管员、业务员，地面和井下药库安全员规范详细资料存档备查等工作予以检查和指导。

安全监察部负责对矿井建立和完善民爆物品安全管理制度及责任落实情况进行监督检查，发现违章行为，责令其立即整改，并按公司有关规定给予责任追究。驻矿安监处负责对民用爆炸物品从进入矿井到井下药库的运输、保管、发放、领取及使用等制度落实情况进行监控，特别是工作面的使用与回交实施全程监管。

各矿井职工安全培训机构负责组织全矿井放炮员、从事民爆物品管理的业务员、保管员、安全员一年一次安全教育、法制教育和业务知识学习培训；并负责在公安机关的办证办卡。对不再从事涉爆工作的人员要及时到公安机关办理注销证、卡手续。

新城公安分局负责澄合煤业公司所有涉爆人员的资格审察并建档管理；对澄合煤业公司及各单位民爆物品的安全管理工作施行监督和检查；负责组织查处非法购买、储存、发放、使用民用爆炸物品的违法行为；负责澄合煤业公司废旧雷管、失效炸药的管理与销毁工作。

第五条：全公司所有涉爆人员必须经过安全教育、法制教育和岗位技术培训，考试合格，持公司安全培训分部颁发的、国家煤矿安全监察局统一监制的〔特殊工种操作资格证〕和渭南市公安局发放的〔涉爆人员作业许可证〕及领取雷管用〔民用爆炸物品信息管理〕系统Ic卡上岗作业。第六条：公司所属各管理、使用民用爆炸物品单位的主要负责人是本单位爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位的民用爆炸物品安全管理工作全面负责。

第二章 购 买

第七条：物资供销公司购买民用爆炸物品，必须持有与生产厂家签订的购买合同、生产厂家的《民用爆炸物品生产许可证》，本单位的《民用爆炸物品使用许可证》、承运车辆证明和经办人的身份证明到新城公安分局申请办理《民用爆炸物品购买证》和《民用爆炸物品运输证》。

经办人持身份证明、承运车辆证明和两证到生产厂家购买，并符合《条例》第二十二条、第二十三条规定。

第八条：煤业公司各矿井按照《条例》第二十一条规定，到所在地公安机关申请办理《民用爆炸物品购买许可证》和《民用爆炸物品运输证》。各矿井凭新城公安分局办理的《民用爆炸物品购买证》和《民用爆炸物品运输证》由专人到物资供销公司办理领用手续。每次运输的时间和数量应同事先开好的两证相符。

第九条：雷管的购买、领用严格执行信息化规定。必须坚持实名制管理，做到雷管出库与公安机关签发数据上报相一致，出库责任邦定到人。雷管信息化仍坚持手、机并行管理。

第三章 运 输

第十条：由生产厂家到物资供销公司总仓库运输民用爆炸物品必须持有新城公安分局办理的《民用爆炸物品运输证》，由持有危险货物运输资格证的驾驶员和押运员使用火工品专用车运输。

道路运输民用爆炸物品应符合（JT617－2004）和（JT618－2004）规则之要求及相关交通安全规则执行，并符合《条例》第二十八条、第二十九条规定。

运输民用爆炸物品的车辆应符合（GB13392－2005）的标志要求，且车辆始终保持完好状态。各矿井运输爆炸物品，应由物资供销公司火工品专用车辆统一运输。并随车携带由新城公安分局办理的《民用爆炸物品运输证》和供销公司办理的材料出库单，领用单位必须由火工品保管组长或固定一名火工品保管员办理领用手续与专职押运。爆炸物品运到矿后，保管组长必须安排好验收和入井运输。运输证应填写成交的时间和数量，及时回交新城公安分局。并按澄合局发〔2001〕137号文件结算运费。

澄合煤业公司合阳煤炭经营部运输爆炸物品必须持新城公安分局办理的《民用爆炸物品运输许可证》和物资供销公司办理的材料出库单，同时必须有护矿队员随车押运，并附合《煤矿安全规程》第三百一十条规定。运输证应填写成交时间和数量，及时回交新城公安分局。所有使用爆炸物品单位办理完爆炸物品领用手续后三日内将购买的时间、品种数量向公安机关上报备案。

第四章 储 存

第十一条：民用爆炸物品储存仓库必须符合《民用爆破器材工厂设计规范》建造规定和渭南市公安局（2005）13号文件关于民用爆炸物品储存仓库“安全标准化”的标准及《条例》规定要求，必须设有通风、防潮、防雷、防盗、防抢、防事故等设施，悬挂定岗定员和公安机关核定的贮量牌板。

第十二条：储存仓库必须建立技术防范设施，按照（Wj9049－2005）规定存放。垛高不超过五层、距墙不小于0.2m，垛距应留有不低于0.6m的检查通道和库中留有1.3m的推车通道。

第十三条：库房内要悬挂干湿温度计，经常检查库内温度与湿度。库内温度最高不得超过35℃，相对湿度不得超过45℃。并做到十防、十二无：

十防：防潮、防热、防冻、防霉、防洪、防火、防雷、防虫、防盗、防破坏。

十二无：库内无尘土、无禁物、无水气凝结、无漏雨、无渗水、无事故差错、无包装损坏、无锈蚀霉烂、无鼠咬虫蛀、库边无杂草、库周围25ｍ内无茂密树林、水沟无阻塞。

第十四条：地面药库，严格按照渭南市公安局核定的储存量存放，不允许超储。井下药库储存数量不得超过设计存量，并符合《煤矿安全规程》和《条例》的相关规定。

第十五条：为减少中转环节，便于安全管理，预防事故和被盗事件的发生，各矿井不再建设地面药库，爆炸物品统一存储在井下药库管理。

第十六条：井下药库必须保持通风良好，库内的温度、相对湿度和风量必须符合《煤矿安全规程》规定。通风部门要根据季节变化随时调节风量，使库内温度不超过30℃，相对湿度不超过60％，以保证值班人员的身体不受侵害和雷管炸药贮存质量。

第十七条：供销公司地面药库炸药贮存超过3个月、雷管贮存超过4个月及各矿井下药库贮存炸药超过2个月、雷管超过3个月，保管员必须向主管领导汇报，由业务主管部门及时调整库存，严防因贮存管理不善，而导致炸药雷管过期失效的事件发生。

第五章 库 房 管 理

第十八条：地面药库

1、必须建立健全库房安全管理责任制度，制定安全预防措施和事故应急预案。设立检查、巡查登记簿，严格遵守出入库登记制度，做到日清月结，账目清楚，账物相符。

2、必须落实好“四防”工作，即：人防、技防、物防、犬防；充分发挥技术手段（通过监视、记录、监控）优势，对仓库以及库区的防盗窃、防抢劫、防破坏、防火灾、防爆炸等监控施行有效管理。

3、日常管理应做到九化和八项制度上墙。

九化管理即：管理科学化、操作规范化、货位固定化、存放合理化、四防责任化、巡查定时化、保养经常化、卫生整洁化、文明礼貌化。

八项制度即：保管员岗位责任制度、安全员岗位责任制度、爆炸物品装卸制度、电雷管检测导通制度、验收发放制度、储存保管制度、安全警卫制度和消防制度。

4、守库安全员必须统一着保安服装。实行双人（指安全员）、双岗、双责、双锁24小时值班制度。所有出入库的爆炸物品，必须由保管员、安全员共同签字有效。

5、严禁无关人员进入库区。严禁在库区点火吸烟、使用手机通话。进入库区的作业人员，必须穿防静电工作服和软底布鞋。严禁穿化纤衣服进入库房。

6、必须定期对库区避雷设施进行检测，确保完好状态。库区必须按规定备足消防工具、灭火器材，并保持完好状态。

7、库房通讯设备设施必须保持24小时畅通无阻。

8、出、入库流程（见附表1）： 第十九条：井下药库

1、井下药库内应悬挂醒目的定岗定员和炸药设计贮存量说明牌板。值班电话必须保证畅通无阻。

2、井下药库必须实行双人（指保管员和安全员）、双岗、双责、双锁24小时值班制度。所有出入药库的涉爆人员，都必须穿防静电或抗静电工作服。严禁穿化纤衣服进入库房。严禁无关人员进入库区。

3、必须建立健全井下药库安全管理责任制度，制定安全预防措施和事故应急预案。严格遵守出入库登记制度。必须设立药库来人检查登记簿、交接班记录簿、雷管编码登记簿、日清月结汇总台账。对雷管炸药领取申请消耗节余明细表要编号管理，严格发放领用程序，做到日清月结，登记签字清楚，账物相符。

4、日常管理应做到九化和八项制度上墙。

九化管理即：管理科学化、操作规范化、货位固定化、存放合理化、四防责任化、检查定期化、保养经常化、卫生整洁化、文明礼貌化。

八项制度即：药库管理制度、交接班制度、保管员岗位责任制度、安全员岗位责任制度、井下火工品运输制度、装卸制度、电雷管检测导通制度、验收与发放制度。

5、药库必须存有本矿井放炮员的证件资料（复印件），以便发放时核对。保管员和安全员对领取爆炸物品的放炮员，要进行证卡核对，对有证无卡、有卡无证或证卡过期未审检的放炮员不许发放，并不许进入库内。

6、炸药、雷管必须分开贮存在井下药库防爆硐室或壁槽内，硐室内底板必须用木板或不导电的材料辅垫；贮存雷管与炸药的分段处必须按规定设置隔墙，册栏门加锁并设有醒目标志；发放区两边应设铁框门并加锁。必须按规定对出库雷管全电阻进行导通检测。

7、发放前要做好准备，备好发放量到发放处，雷管炸药应分别存放，分别按程序发放。所有出库手续应由保管员、安全员、放炮员三人签字有效，入库手续应由保管员、安全员双方签字有效。放炮员必须使用抗静电抗挤压的专用箱背送炸药和雷管，对不使用专用箱的放炮员，保管员拒绝发放。

第二十条：雷管信息化管理必须操作到位。雷管实名制要做到出库责任邦定到人。雷管信息化仍坚持手机并行管理。

第二十一条：井下药库的发放程序

1、调度室值班调度员根据各区队的产量、掘进进尺，按雷管炸药的消耗定额，核算好各区队雷管炸药的用量，填写好雷管炸药领取申请消耗节余明细表，签名并加盖调度室公章。区队值班领导对此表审核后交与放炮员。放炮员凭此表和《特殊工种操作资格证》及《涉爆人员作业许可证》到药库领取雷管炸药。

2、药库值班保管员和安全员对领取炸药雷管的放炮员所持相关证件进行核对无误后，保管员按照矿调度室规定的数量发放，并详细登记，放炮员签字。放炮员进入药库前，药库值班安全员必须按制度进行验身检查，符合规定要求后，才能放行准入。

3、放炮员背运炸药到工作面后，按打眼数量进行装药放炮。当班放炮工作任务完成后，放炮员要将炸药雷管的实际用量和节余量填入雷管炸药领取申请消耗节余明细表（雷管要填写编码顺序号），经跟班队长、当班班长和安监员确认签字后，必须将剩余炸药雷管一并交回井下药库。严禁在井下其它地点存放雷管和炸药。

4、药库保管员和安全员对放炮员交回的炸药雷管按消耗表数量核对无误并签字后，将炸药雷管分别放置在专用箱内，存放到固定位置，并由放炮员加锁。放炮员领取新表时，保管员应填写清上班雷管炸药剩余量并编号。放炮员将编号新表送交区队值班领导复核登记。次日区队值班领导持此表到矿调度室申请当班用量，依此类推。

5、药库保管员升井后，把消耗表上交矿供应科火工保管组长，保管组长汇总后交业务组与区队办理材料结算手续。

6、井下药库必须做到日清，供应科与区队的材料结算做到月结。不允许夸月结算。

7、区队如因生产作业变化，不领用炸药雷管时，应及时到矿调度室注销申请用量，并将申请表交回供应科备案。

8、各矿井雷管炸药领用消耗申请表，统一由供应科编号管理。当班放炮员持申请表领取雷管炸药时，药库值班保管员先核减上一班剩余数量，然后按实用量发放。

9、雷管炸药领取申请消耗节余明细表（附表2）和当班领取消耗节余雷管编码明细表（附表3），由各矿井统一印制。

第二十二条：雷管信息化发放程序

1、按手持机入库程序严格做好箱入库和拆箱入库，并向公安机关回交运输证。信息反馈备案。

2、发放时严格执行渭南市公安局要求的实名制。严格放炮员持卡领用，责任邦定到人。

3、井下药库必须有区队放炮员的雷管储存专柜，钥匙由放炮员持有。

4、药库保管员用手持机给用卡领取雷管的放炮员一次按五个段别整盒500发出库（区队用量小的按生产实际情况分段别整盒出库），放炮员必须及时将雷管存入自己的储存专用柜。

5、雷管出库时，药库保管员必须按调度室核定的区队当班雷管用量发放。发放时，药库安全员必须监督放炮员从自己储存专柜中取出雷管核定数量，保管员进行手工操作。清点登记数量，编码要逐发填写清楚，并由放炮员签名。

6、放炮员退库的雷管，药库保管员要进行当班消耗数量和剩余数量与领取数量核实相符，并在申请表内填写清雷管剩余数量，确认无误后将剩余雷管存放到固定库区，由放炮员在专柜上加锁。如不相符，必须立即报告矿安监科，及时调查清楚。

7、按信息化管理要求，各矿井供应科每十天必须向新城公安分局上报数据一次，进行上报确认。第二十三条：公司所有涉爆人员都必须通过新城公安分局的政治审察，确保把政治思想好、责任心强的人员选配到涉爆岗位。对责任心不强、证件不全的涉爆人员应立即停止涉爆工作。

第六章 爆破作业

第二十四条：全公司所有爆破人员，必须持公司安全培训分部培训后颁发的〔特殊工种操作资格证〕、渭南市公安局培训后颁发的〔爆破作业人员许可证〕和〔民用爆炸物品信息管理〕系统IC卡，方可上岗。

第二十五条：放炮员必须严格执行《煤矿安全规程》、《条例》的相关规定和澄合煤业公司有关爆炸物品领取、使用及回交的操作程序。对领取的爆炸物品要严加管理，不得转交他人或遗失，更不能擅自销毁和挪作它用。

第二十六条：爆破作业必须严格执行“一炮三检制”和“三人联锁放炮制”。坚持使用水炮泥，严禁放明炮、糊炮。所有的操作方法与程序必须符合《煤矿安全规程》第七章第三节之规定。

第二十七条：严格乳化炸药的装药操作要求，杜绝拒爆或爆破不完全现象，减少瞎炮。瞎炮处理必须严格按《煤矿安全规程》规定执行。

第二十八条：在溜煤眼或特殊条件下进行爆破时，必须制定爆破安全措施，报矿总工程师和业务保安部门批准后，并有专业技术人员在现场指导下进行爆破。第二十九条：为确保爆破作业队伍稳定，对政治思想好，责任心强，工作表现好的放炮员，单位要给予奖励。对责任心不强、表现不好、且证件不全又不及时办理的人员，应停止涉爆工作。

对已取得证、卡且从事涉爆工作的放炮员，必须在岗三年后才能调动。确因工作需要在调动前必须先选拔新放炮员，经过培训考试合格取得证、卡，并经三个月实际操作能胜任工作后，才可调动。否则，对区队队长按违章指挥予以追究责任。

第七章 废雷管管理与销毁

第三十条：全公司各涉爆单位，凡有人发现或拣拾无主爆炸物品的，必须立即报告辖区新城公安分局派出所。井下发现或拣拾无主爆炸物品的，必须立即交回井下药库，药库值班安全员应进行登记清点，单独存放，并定期上缴本单位护矿队。

第三十一条：各生产矿井选煤系统振动筛前、矸石山头要有人拣拾废雷管，防止流入社会，造成不良影响和危害。必须及时将拣拾到的废雷管上交本单位护矿队，存入供应科提供的抗静电专用箱，登记造册，双方签字备案。落实专人管理，并定期上缴新城公安分局销毁。严禁任何单位和个人私自处置。

第八章 奖惩

第三十二条：对违反本规定，严格按公司有关规定追究责任。属于领导干部违章指挥造成经济损失或后果严重的，除给予经济处罚外，同时提交纪监部门给予追究处理；对于情节特别严重的，移交公安司法机关追究刑事责任。

第三十三条：对以下违章行为的单位和个人，按公司有关制度规定进行责任追究处罚：

1、药库值班人员脱岗、单岗；

2、保管员、安全员、放炮员上岗未穿防静电工作服；

3、给领取爆炸物品手续不全的单位发放雷管炸药的；

4、给无证或证件不全的放炮员发放雷管炸药的；

5、给未带抗静电抗挤压专用箱的放炮员发放雷管炸药的；

6、给《申请消耗节余明细表》填写不清或有涂改数据的放炮员发放雷管炸药的；

7、未设立放炮员专用雷管储存柜或配备不全的单位；

8、雷管信息化落实不到位的单位；

9、超核定量发放雷管炸药的；

10、井下药库值班电话有故障，当班不及时修复、地面药库通讯不畅通当日未及时恢复的；

11、登记资料不齐全或登记不清楚且有涂改现象的；

12、库房内物品摆放不符规定、卫生不整洁的；

13、未按规定配备消防器材或工具不全的单位；

14、未按规定执行井下炸药雷管运输制度的；

15、放炮员没有按规定背送和及时回交炸药雷管的；

16、放炮员违反规定装药放炮的；

17、违章指挥无证人员从事放炮作业的；

18、有证无卡的放炮员操作放炮作业的；

19、丢失雷管炸药后不及时报告的区队和个人； 20、发现违反爆破管理制度不制止或不及时举报的；

21、发现拣拾雷管炸药后不及时回交又不及时举报的；

22、爆破作业现场发现有违章操作的行为不制止又不举报的；

23、其它违章违规现象的。

第三十四条：对于坚持制度办事，敢于制止和举报违章指挥、违章作业行为的人员，任何人不得压制和打击报复。对举报人实行报复陷害的，经核实给予重处；对情节严重的，移交司法机关追究刑事责任。

第三十五条：对在民用爆炸物品管理和使用中成绩突出的区队和个人，各单位应给予表彰和奖励。

第九章 附 则

第三十六条：本规定自公布之日起施行，此前与本规定相抵触的以本规定为准。本规定与国家法律法规不一致的，依据国家法律法规为准。

第三十七条：本规定的解释权归澄合煤业有限责任公司。

第三篇：公司爆炸物品管理流程

公司爆炸物品管理流程

（一）爆破器材使用流程

1、提前24小时向项目部报告爆破工程名称、地点、所需爆炸物品数量、品种及现场负责人联系方式。

2、由项目部统计员登记《爆炸物品使用计划登记表》请示项目经理同意并签字。

3、由项目部统计员负责将计划使用爆炸物品品种、数量提前一天上报公司统计部（周六、周日用药需在周五下午4点前上报）由统计部负责与财务部沟通落实汇款事宜；汇款到位后通知项目部统计员可以调度爆炸物品。

4、由项目部统计员与炸药厂家沟通做好送货准备，并将出库品种、数量、送货地点、时间、联系人等信息以短信形式发给供货厂家指定人员。

5、由项目部统计员在爆破前一天晚5点前通知兴城爆炸物品库主任准备送货，说明出库品种、数量、送货地点、时间、联系人等信息，爆炸物品库由库主任负责做好出库准备。

6、爆炸物品抵达作业地点后，由现场保管员与送货厂家和兴城爆破器材库押运员进行清点、交接爆炸物品，经现场保管员确认无误后在送货单位“发货通知单”和“运输送货单”上签字。

7、兴城爆炸物品库送货押运员负责填写《爆炸物品使用签证单》，送货押运员和爆破队现场负责人双方签字确认；将《爆炸物品使用签证单》第三联（施工方留存）一联交给爆破队现场负责人；将《爆炸物品使用签证单》第一、第二联（财会结算和财会存档）两联由送货押运员负责收存并移交库主任，经库主任核对无误后按规定上报项目部财会。

8、由现场保管员负责将现场爆炸物品入库、发放、清退情况及时登记《炸药、雷管台账》、《爆破作业现场雷管、炸药领用登记表》、《爆炸物品现场使用 1

记录簿》与送货单位的运输证、出库传票、条码等信息核对无误，同时与现场指挥员填写的“爆炸物品领取审批单”及安全员填写的“爆破作业现场施工记录和现场爆破记录”的数据和签字人一致无误后操作手持机入库、发放，要求一人操作一人监督，手持机数据必须与手写登记一致。

9、爆破作业结束后，现场保管员当天返回项目部，在项目部统计员的监督下，通过无线平台或民爆信息网及时做好单位卡运输证回缴、手持机数据上报等工作。

10、现场保管员负责将当日爆破队施工地点，爆破器材入库、使用数量以短信形式上报项目部统计员，并将《爆炸物品购买证许可证》运达地公安机关查验一联和《爆炸物品运输许可证》、出库传票、发货通知单原件交给项目部统计员，经项目部统计员核对无误后分别上报公司统计开发部和财务合同部。

1、由各石材厂提前12小时向兴城爆炸物品库主任报告所需爆炸物品品种、数量及爆破装药时间等信息。

2、兴城爆炸物品库主任按照石材厂预计出库数量，结合当日各石材厂爆炸物品剩余情况，做好次日出库计划。

3、兴城爆炸物品库主任将次日出库计划登记《储存仓库爆炸物品出库接听通知登记表》，上报项目部统计员，经项目部经理同意后，负责做好出库准备。

4、爆炸物品抵达作业地点后，由兴城爆炸物品库送货押运员负责填写《爆炸物品使用签证单》，送货押运员和石材厂现场负责人双方签字确认；将《爆炸物品使用签证单》第三联（施工方留存）一联交给石材厂现场负责人；将《爆炸物品使用签证单》第一、第二联（财会结算和财会存档）两联由送货押运员负责收存并移交库主任，经库主任核对无误后按规定上报项目部财会（如甲方不需要或结算后，将第三联收回）。

5、由现场保管员负责将现场爆炸物品入库、发放、清退情况及时登记《炸药、雷管台账》、《爆破作业现场雷管、炸药领用登记表》、《爆炸物品现场使用 2

记录簿》与现场指挥员填写的“爆炸物品领取审批单”及安全员填写的《爆破作业现场施工记录》和《现场爆破记录》的数据和签字人一致无误后操作手持机入库、发放，要求一人操作一人监督，手持机数据必须与手写登记一致。

6、爆破作业结束后，现场保管员当天返回兴城爆炸物品库，在库区保管员或安全员的监督下通过无线平台及时做好单位卡运输证回缴、手持机数据上报等工作。

7、由现场保管员将各石材厂使用爆炸物品数量以短信形式上报项目部统计员。

（二）购买爆炸物品流程

1、南票、兴城爆破队和直属爆破队需提前48小时向项目部上报预计爆炸物品使用数量及爆破地点等信息。

2、由项目部统计员按爆破队上报的爆破计划及受爆单位使用爆炸物品品种、数量等情况划分现场保管员手持机服务范围，合理分配手持机录入爆炸物品购买数量并与单位卡数量相匹配，分别开具电子两证。

3、开具电子两证前需经项目部经理同意，并填写《民用爆炸物品购买、运输许可证》申请表，在民爆信息系统网上提交购买、运输申请；兴城爆破队、南票爆破队负责人和现场保管员各自负责到公安机关审批电子两证。

4、由项目部统计员将公安局审批后的《民用爆炸物品购买许可证》销售单位留存一联、运达地公安机关查验一联和《民用爆炸物品运输许可证》承运单位留存一联原件和对应的单位卡核对无误后发给指定供货厂家；填写《买卖、进出口民用爆炸物品备案登记表》一式两联（单位留存、县级公安机关留存），并将《民用爆炸物品购买许可证》复印件和《民用爆炸物品运输许可证》申请单位留存一联原件附后留作公司备案存档；货物运达目的地后在《民用爆炸物品运输许可证》备注栏内签注运达收货情况并盖章（加盖统计开发部指定专用的业务专用章）后，由现场保管员或统计员在3日内将《民用爆炸物品运输许 3

可证》承运单位留存一联原件和《民用爆炸物品购买许可证》公安机关查验一联附《买卖、进出口民用爆炸物品备案登记表》县级公安机关留存一联一并回交到开证公安机关备案。

5、由项目部统计员按爆破队使用爆炸物品计划，在爆破前一天上报公司统计部（周六、周日用药需在周五下午4点前上报），由统计部负责与财务部沟通落实汇款事宜，按统计部反馈意见调度爆炸物品；

6、爆破作业结束后（货物抵达目的地后），由项目部统计员或南票、兴城爆破队负责人将《民用爆炸物品购买许可证》（运达地公安机关查验一联）和《民用爆炸物品运输许可证》（承运单位留存一联）在3日内交回发证公安机关（或转交项目部统计员负责办理）；将出库传票、发货通知单原件分别交给统计员和出纳员，经统计员、出纳员核对无误后按规定分别上报公司统计开发部和财务合同部。

7、项目部购买爆炸物品需按公司统计开发部指定供货商（厂家）购买。

（三）现场保管员业务流程 接收（入库）爆炸物品

1、接收厂家送货到现场的爆炸物品：现场保管员根据送货厂家的出库传票、单位卡、运输证、购买证、条码及发货通知单核对爆炸物品数量、品种、规格，如发现与实际不符，立即向现场指挥员报告，并将不同品种爆炸物品的装箱单分别留存一份备查；由现场安全员监督保管员操作手持机入库，入库完成后在厂家发货通知单上签字确认，并收回出库传票、单位卡、运输证、购买证、条码及发货通知单。

2、接收公司爆炸物品储存仓库送货到现场的爆炸物品：现场保管员按送货押运员出具的《炸药、雷管运输送货单》核对爆炸物品品种、数量、规格无误后，如发现与实际不符，立即向现场指挥员报告，在“现场接收保管员签字”一栏确认签字，并将《炸药、雷管运输送货单》两联全部收回。

3、接收厂家直接送货到公司库房的爆破器材：按受爆单位需要的品种、数量，分别由对应的现场保管员进行手持机入库操作，与库区保管员配合核对入库爆炸物品品种、数量、规格、条码等相关信息无误后，库区保管员和操作手持机入库的现场保管员共同在库区《出入库台账》确认签字。

发放（出库）爆炸物品

1、现场保管员按照现场指挥员填写的《爆炸物品领取审批单》向有资质的爆破员发放爆炸物品。当天作业完成后将《爆炸物品领取审批单》第一联“由使用场所保管”一联现场保管员留存；第二联“库房存查入账凭证”一联交给送货押运员移交给爆炸物品库主任存档。

2、按现场发放爆炸物品品种、规格、数量、编码等信息填写《炸药、雷管台账》、《爆破作业现场雷管、炸药领用登记表》、《爆炸物品现场使用记录薄》，由领用的爆破员及安全员核对无误后签字，并由现场指挥员审核签字。爆炸物品清退

1、爆炸物品剩余时，由现场保管员做清退处理，首先与退货的爆破员及安全员核对要清退的爆炸物品品种、规格、数量、编码等信息，核对无误后填写《炸药、雷管台账》，保管员、退货爆破员、安全员签字确认；

2、现场保管员与返货运输车押运员清点核对返库爆炸物品无误后，填写《炸药、雷管运输返库单》双方在“返货人签字”一栏同时确认签字；将两联交给返货运输车押运员做为返库运输凭证，到达库区后将《炸药、雷管运输返库单》交接给库区保管员，双方清点核对无误后，在《炸药、雷管运输返货单》上“接收仓库保管员签字”一栏和库区台账上签字。手持机操作及数据上报

兴城、南票爆破队现场保管员操作流程：

1、现场爆炸物品的接收、发放、清退的手持机操作工作由现场保管员完成，原则：先手写记录、后手持机录入，进行手持机发放和退库操作时应由现场保 5

管员操作，安全员或保管员监督，确保手写记录与手持机录入的数据相一致。

2、数据上报、上报确认及运输证回交工作由现场保管员于当日（特殊情况不超过3日）在项目部统计员监督下完成，并将出库传票、单位卡、运输证、购买证、发货通知单等材料移交项目部统计员保管（用于数据上报的无线信息平台由项目部保管）

直属爆破队（石材厂）现场保管员操作流程：

1、现场爆炸物品的接收、发放、清退的手持机操作工作由现场保管员完成，原则：先手写记录、后手持机录入，进行手持机发放和退库操作时应由现场保管员操作，安全员或保管员监督，确保手写记录与手持机录入的数据相一致。

2、数据上报及上报确认工作由现场保管员于当日在库区保管员或安全员监督下完成（用于数据上报的无线信息平台由爆炸物品库保管）

（四）兴城爆炸物品储存仓库（库区）保管员工作流程

1、按照库主任签字批准的《爆炸物品储存仓库出库接听通知登记表》做好爆炸物品清点、出库准备，登记《炸药、雷管台账》和《炸药、雷管运输送货单》。

2、与送货押运员、司机（应持有保管员、安全员、爆破员证件）核对爆炸物品品种、数量、编码、规格无误后，双方在《炸药、雷管运输送货单》上签字，两联全部交给押运员随车携带。

3、剩余爆炸物品返库，应按照押运员出具的《炸药、雷管运输返货单》与实物核对无误后，将爆炸物品入库并填写《炸药、雷管台账》，库区保管员和返库押运员、司机（应持有保管员、安全员、爆破员证件）在台账上确认签字。

4、负责与直属爆破队现场保管员核对手写台账及登记表，确认使用情况与实际相符后，协助、监督现场保管员进行手持机操作和无线平台数据上报工作；保证一人操作、一人监督，确保上报数据与手写台账数据相符。

5、当日出、入库结束后，负责填写《爆炸物品储存仓库日报表》，经库主 6

任签字后向项目部统计员汇报库存情况。

备注：要求库区保管员在出库爆炸物品时应按照爆炸物品的生产日期及雷管编码排序依次使用。

二、葫芦岛项目部统计员工作职责

1、负责登记《爆炸物品使用计划登记表》和《爆炸物品日进度表》。

2、负责与公司统计部沟通汇款情况，符合条件的，通知厂家和兴城爆炸物品库按计划送货。

3、负责汇总计划爆破施工地点和使用爆炸物品品种、数量等信息，将情况报告项目经理同意，负责在民爆信息网上开具电子两证。

4、负责每天汇总各爆破现场保管员手持机库存和爆炸物品库实物库存及手写台账库存，保证手持机库存和库房实物及手写台账库存相一致。

5、负责无线信息平台管理，协助、监督兴城、南票爆破队现场保管员操作无线信息平台数据上报和上报确认工作。

6、负责收集、审核、整理《爆炸物品领取审批单》、《炸药、雷管运输送货单》、《爆破作业现场雷管、炸药领用登记表》、《爆炸物品购买、运输许可证》出库传票、发货通知单、爆炸物品使用签证单，按要求分别上交公司统计部和财务部。

7、负责向公司统计部上报爆炸物品日进度情况和《爆炸物品使用月报表、年报表》。

8、负责爆破作业人员证件申请、注册、变更及证件的保管、登记、档案管理工作。

9、负责各受爆单位档案管理及备案等工作。

10、完成项目经理和公司统计部交给的其他任务。

三、葫芦岛项目部现场安全监督员职责

现场安全监督员在安全监督长带领下做好现场安全监督检查工作，认真履 7

行以下职责。

1、检查、监督爆破作业人员持证（佩戴胸卡）上岗及履行职责情况，禁止无证人员接触爆炸物品。

2、检查、监督爆炸物品储存箱存放在安全位置，落实双人双锁制度，禁止单人单独操作爆炸物品。

3、检查、监督爆炸物品发放、使用、起爆现场按规定设置警戒岗哨及警戒旗（线），禁止未设置警戒情况下开始爆破作业。

4、落实爆炸物品谁认领、谁使用的原则，严禁转交他人保管、使用，杜绝爆炸物品流失。

5、落实爆炸物品发放、使用、保管及安全检查记录制度，做到记录清楚，签字齐全，流向清晰。

6、落实剩余爆炸物品返库制度，禁止爆炸物品在现场过夜存放，杜绝私存、私藏爆炸物品。

7、树立为受爆单位服务思想，防止态度生硬，方法简单，禁止刁难客户。

8、管控爆破作业现场落实安全管理制度情况。

9、完成上级交给的其他任务。

第四篇：曲靖市民用爆炸物品管理规定

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我市民用爆炸物品安全管理，预防涉爆事故和案件发生，保障经济建设和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定所称民用爆炸物品，指非军用的下列物品：

（一）民用爆破器材，包括各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂；

（二）黑火药、烟火剂、烟花爆竹、民用信号弹；

（三）公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条

在全市辖区内生产、储存、购销、运输、使用民用爆炸物品，必须遵守本规定。

第四条 各级公安机关负责民用爆炸物品生产经营许可证的审核发放，工商行政管理部门根据公安机关核发的许可证负责办理民用爆炸物品生产经营营业执照。

第二章 生产管理

第五条

民用爆破器材的生产必须经过科学论证后逐级上报省国防科工办、省公安厅、国防科工委批准，凭批准的文件和设计图纸建厂。厂房竣工后经有关部门验收合格，向省公安厅申领《民用爆炸物品安全生产许可证》，并向所在地工商局领取营业执照后方准生产。

第六条 烟花爆竹的生产必须经科学论证后逐级上报省乡镇企业管理局、省公安厅批准，凭批准的文件和设计图纸建厂。厂房竣工后经有关部门验收合格，向市公安分局申领《烟花爆竹生产许可证》，并向所在地工商局领取营业执照后方准生产。

第三章 储存管理

第七条 民用爆炸物品的储存，应本着远离生产、生活区和铁路、公路、水库、高压输电线、通讯线路等设施，符合安全距离要求的原则选址，落实“三防”（人防、技防、犬防）措施，建立严格的安全管理制度，并由所在地公安派出所审核后，经县（市）区公安机关发给《民用爆炸物品储存许可证》，方准储存。

第八条 使用爆炸物品的单位，临时存放少量爆炸物品的要选择安全可靠的地方单独存放，指定专人看管，建立安全管理制度，并报告所在地公安派出所。

第九条 储存爆炸物品的仓库、储存室必须做到：

1、建立出入库检查、登记制度。收存和发放爆炸物品必须进行登记，做到账目清楚，账物相符。

2、库房内储存的爆炸物品数量不得超过设计容量，性质相抵触的爆破器材必须分库储存。库房内严禁存放其他物品。

3、严禁无关人员进入库区。严禁在库区吸烟和用火。严禁把其他容易引起燃烧、爆炸的物品带入仓库。严禁在库房内住宿和进行其他活动。

4、爆炸物品发生丢失、被盗和其他事故的，必须及时报告所在地公安机关。

第四章 运输管理

第十条 运输民用爆炸物品必须持有公安机关核发的《爆炸物品准运证》，并有押运人员，方准运输。性质相抵触的爆破器材不准混装在同一车厢、船舱内。装载爆破器材的车厢和船舱内不准同时载运旅客。运输中禁止在城市、集镇、人员聚居地等有可能危及公共安全的地方停留食宿。

第十一条 严禁个人随身携带爆炸物品搭乘公共汽车、火车、船只或进入其他公共场所。严禁在托运行李包裹和邮件中夹带爆炸物品。

第五章 销售和购买管理

第十二条 民用爆破器材属国家计划分配物资。各地所需民用爆破器材，由市计委下达分配计划，物资部门根据计划统一经销。市计委会同市公安、物资部门对计划的执行情况进行督促检查。

第十三条 民用爆破器材由民用爆破器材专营公司经营；烟花爆竹批发业务由供销社日杂（土产）公司专门经营。

第十四条 民用爆破器材统一由市民用爆破器材专营公司凭市公安局核发的爆炸物品“准购证”、“准运证”到指定生产厂家进货，并按计划供给各县（市）区民用爆破器材专营公司。辖区内的用户须持县（市）区公安机关开具的“准购证”、“准运证”方得到指定的物资部门购买。

烟花爆竹统一由市、县（市）区供销社日杂（土产）公司凭市、县（市）区公安机关核发的烟花爆竹“准购证”、“准运证”到指定的生产厂家组织调入销售。烟花爆竹门市、摊点凭县（市）区公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》到市、县（市）区供销社日杂（土产）公司进货零售。

第十五条

市内生产厂家生产的民用爆破器材，只能销售给市民用爆破器材专营公司；烟花爆竹只能销售给有批发经营权的供销社日杂（土产）公司。禁止将民爆器材或烟花爆竹销售给无经营权的单位和个人。

第十六条 在本市辖区内使用爆炸物品的单位和个人，包括承建铁路、公路、矿山、电力、水利等工程的施工单位所使用的爆破器材，一律在施工地的县（市）区公安机关办理“准购证”、“准运证”，在该县（市）区民用爆破器材专营公司购买使用，不得自行调入、带入或自制、自配使用。

第六章 使用管理

第十七条 使用民用爆炸物品，必须由培训考核合格并取得《爆破员作业证》及其以上技术职称的技术人员操作爆破。

爆破员由县（市）区公安机关培训考核发证。爆破助理工程师（技师）以上技术人员逐级报省级主管部门培训考核发证。无爆破员担任放炮作业的单位和个人，县（市）区公安机关不得核发爆炸物品“准购证”。

第十八条 进行大型爆破作业，或在城镇居民聚居地、风景名胜区、文物保护区、重要工程和重要设施等地方进行控制爆破作业，施工单位必须事先将爆破作业方案报县（市）区以上主管部门批准，并征得所在地县（市）区公安机关同意，方准爆破作业。

第七章 罚 则

第十九条

违反本规定，在生产、储存、销售、运输、使用爆炸物品中，存在安全隐患，经指出仍不改正的，由公安机关责令限期整改或停业整顿；对屡教不改的，分别由公安机关、工商行政管理机关吊销许可证和营业执照。

第二十条 违反本规定，非法制造、贩运、销售、私藏、私带、滥用、盗窃爆炸物品的，由公安机关没收其爆炸物品，并视情节，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关法律法规，追究个人和单位责任。

第二十一条 在生产、储存、销售、运输和使用爆炸物品中，发生爆炸物品丢失、被盗和其他事故的，视情节轻重，由有关机关对直接责任人给予行政处分，直至依法追究刑事责任。由于领导人不负责任，忽视安全，造成爆炸物品丢失、被盗和其他事故的，除追究直接责任人的责任外，还应追究单位领导人的责任。

第二十二条

第八章 附 则

本规定自发布之日起施行。

第五篇：民用爆炸物品十条规定

从严管控民用爆炸物品十条规定

为进一步加强民用爆炸物品的安全管理，严格落实涉爆单位主体责任，强化公安机关监管责任，有效防范涉爆案件、事故的发生，依据《刑法》、《治安管理处罚法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律、法规，制定本规定。

一、严格落实涉爆单位主要负责人安全责任。涉爆单位主要负责人是民用爆炸物品安全管理的第一责任人，对本单位民用爆炸物品及涉爆人员、涉爆各环节的安全管理全面负责，建立健全岗位安全责任制，组织开展常态化安全隐患排查整改。公安机关通过群众举报、安全检查或者案件、事故倒查，发现涉爆单位主要负责人未履行安全管理职责的，一律约谈，责令限期改正并记录在案；造成严重后果的，依法追究单位主要负责人和相关责任人的法律责任。

二、严格涉爆单位风险评估和监督检查。对涉爆单位建立风险评估和分级预警检查机制，定期考核评估涉爆单位的安全风险因素、安全资质条件和安全管理状况，确定安全预警等级，将安全风险高的涉爆单位列为监管重点，加大专项督查、突击检查、随机抽查的频次和力度，提前预警查处违法违规行为。对安全管理制度不健全、防范措施不落实、存在重大安全隐患的，依法责令停产停业整顿；对安全资质条件不符合规定要求或者经整顿仍达不到安全管理要求的，依法吊销许可证件。

三、严格爆破作业人员培训考核和动态管控。爆破作业单位必须建立健全爆破作业人员任前必训、必训、违规必训制度，定期对本单位的爆破作业人员进行法律法规、专业知识、安全技能、岗位风险教育培训。公安机关严格爆破作业人员考核发证，定期组织安全警示教育和安全风险排查，利用信息化手段实现爆破作业人员动态管控，发现法律禁止从业情形的，注销许可证件；发现可疑行为的，暂停接触民用爆炸物品；发现违规行为的，依法责令限期改正；情节严重的，依法吊销许可证件；导致发生重大事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

四、严格民用爆炸物品流向监控管理。涉爆单位必须利用信息系统采集、台账登记手段，如实记录、核对、保存本单位民用爆炸物品流向、流量和经手人身份信息。严格执行民用爆炸物品流向登记“日清点、周核对、月检查”制度，即保管员每日清点一次库存民用爆炸物品，安全管理负责人每周核对一次流向登记记录和库存民用爆炸物品，主要负责人每月检查一次流向登记制度落实情况，签字确认，存档备查。公安机关发现流向登记制度不落实或者账物不符、账据不符的，依法责令限期改正；逾期不改正的，依法责令停产停业整顿；导致民用爆炸物品非法流失造成严重后果的，依法吊销许可证件。

五、严格落实民用爆炸物品储存库治安防范措施。涉爆单位必须严格落实民用爆炸物品储存库人防、技防、物防、犬防措施，执行双人双锁、24小时专人值守、每班不少于3人、每小时至少巡视一次制度，治安保卫负责人每周至少抽查一次治安防范措施落实情况，签字确认，存档备查。公安机关采取视频巡查、突击检查、记录核查等手段加强抽查检查，发现涉爆单位治安防范措施落实不到位的，依法责令限期改正；逾期不改正的，依法责令停产停业整顿；导致民用爆炸物品丢失、被盗、被抢造成严重后果的，依法吊销许可证件。

六、严格民用爆炸物品运输动态监管。民用爆炸物品承运单位必须建立道路运输车辆动态监控平台或者使用社会化卫星定位系统监控平台，配臵专职监控人员，对本单位车辆和驾驶员进行实时动态监控管理。对不具备实时道路运输动态监控条件的，公安机关不得核发民用爆炸物品运输许可证。对承运单位道路运输动态监控落实情况，公安机关每月至少进行一次检查，发现不严格履行监控责任、动态监控措施不落实的，暂停核发民用爆炸物品运输许可证并严格督促限期整改，整改期间不得承运民用爆炸物品。

七、严格民用爆炸物品末端管控。爆破作业单位必须明确爆破作业项目技术负责人、爆破员、安全员、保管员岗位安全职责，形成有效监督制约，严格执行爆破作业民用爆炸物品发放、领取、使用、清退安全管理规定。发放、领取民用爆炸物品时，保管员、安全员、爆破员必须同时在场、登记签字、监控录像，安全员监督爆破员按照爆破设计和当班用量领取民用爆炸物品，保管员清点、核对、记录发放民用爆炸物品的品种、数量；爆破作业时，项目技术负责人、爆破员、安全员必须同时在场，项目技术负责人全面负责爆破作业现场的安全管理，安全员现场监督爆破员按照操作规程装药、填塞、爆破，共同签字确认使用消耗民用爆炸物品的品种、数量；当班爆破作业结束后，项目技术负责人、爆破员、安全员共同清点、核对、记录剩余民用爆炸物品的品种、数量，全部清退回库，交由保管员签字确认，存档备查。

八、严格关停涉爆单位遗留民用爆炸物品清查处臵。停产关闭的矿点等涉爆单位，必须对剩余的民用爆炸物品严格清点、登记造册，及时报告当地公安机关清查处臵，严禁私存私留、转移转卖。公安机关必须立即现场核对清点、全面清查，妥善安全处臵。单位主要负责人及涉爆人员必须具结保证无遗留爆炸物品，负责清查处臵的民警和责任领导签字确认、存档备查。

九、严格监管民警执法培训。公安机关必须根据辖区内涉爆单位的数量、规模和民用爆炸物品购买、运输、爆破作业安全监管任务实际需要配足配强监管民警，定期组织开展以法律法规知识、监督检查技能、信息管控手段和职业风险为主要内容的执法培训。省级公安机关每年至少组织一次监管民警全员集中轮训，培训结束后进行考核认定，确认上岗资格，考核不合格的必须离岗再培训。

十、严格监管职责和责任追究。公安机关必须按照法定程序、条件、时限受理审批民用爆炸物品许可事项，加强审批许可后的跟踪监管和监督检查，发现涉爆违法违规行为，一律依法严肃查处；对非法制造、买卖、运输、储存民用爆炸物品构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任；有违反治安管理行为的，依法给予行政拘留处罚。各级公安机关应当加强对民用爆炸物品安全监管执法工作的监督检查，发现滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，坚决依法移送司法机关追究刑事责任。