湖南省公安厅、湖南省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园校车安全（共五则范文）

第一篇：湖南省公安厅、湖南省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园校车安全

【发布单位】湖南省公安厅、湖南省教育厅 【发布文号】湘公通〔2007〕144号 【发布日期】2007-12-18 【生效日期】2007-12-18 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】湖南省

湖南省公安厅、湖南省教育厅关于进一步加强中小学幼儿园校车安全管理工作的通知

(湘公通〔2007〕144号)

各市州公安局、教育局：

为进一步加强全省中小学幼儿园校车管理，保障学生和幼儿乘车安全，根据教育部、公安部等十部局联合制定的《中小学幼儿园安全管理办法》（十部局令第23号），2007年8月20日公安部、教育部联合下发的《关于实施国家标准〈机动车运行安全技术条件〉（ＧＢ7258―2004）第2号修改单的通知》（公交管〔2007〕162号）等规章、文件的规定，省教育厅、省公安厅决定进一步调整管理措施，明确职责和任务，切实强化对校车的安全管理。现将有关要求通知如下：

一、关于车辆和驾驶人

中小学校（含中等职业学校、普通中小学、特殊教育学校、工读学校）、幼儿园（班）自备或长期租用借用（租用借用期半年以上），用于运送不少于5名幼儿园、小学、中学等教育机构的学生及其照管人员上下学的客车和乘用车，粘贴“校车”专用标识（见附件一）；短期租用借用（租用借用期半年以下）的用于接送学生上下学的客车和乘用车核发“校车”标牌（见附件二），不粘贴“校车”专用标识。

根据国家有关要求，“校车”及其驾驶人应达到以下条件：

1、学校不得租用个人车辆作为校车。校车的车型应当是客车。三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机等其他车型以及拼装车、达到报废标准的客车不得用作校车。

校车的安全技术状况必须符合国家标准（ＧＢ7258―2004）第二号修改单的要求，在定期检验合格有效期内，未达到报废标准；校车门窗玻璃、座椅座垫必须配备齐全，并配备有效的消防器材，车辆保持整洁。

2、校车驾驶人必须身体健康，具备相应准驾车型三年以上安全驾驶经历，最近三年任一记分周期违法记分均未达12分，无致人伤亡的交通责任事故。

二、关于“校车”专用标识、标牌的样式

1、本省“校车”专用标识及标牌样式由省公安厅、省教育厅规定，由省公安厅交警总队统一印制，并按成本收费。

2、“校车”专用标识一套共4张，一对长方形的粘贴于校车车身前后方中央，一对圆形的粘贴于校车左右车门中央或门边空位上，粘贴要端正，标识周边40厘米内不得使用其他标志或广告，以便于识别。标识老旧脱落污损的，使用单位应报教育行政主管部门审批，并及时到办证机关更换。

3、“校车”标牌（临时使用）。共2块，各放置在前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置，要求可以从车外清楚识别。“校车”标牌的正面印有“校车”式样，背面包括车牌号码、车辆类型、品牌型号、路线和时间、校车类型、乘员数（包括驾驶人、学生及其照管人员）等信息。

三、关于“校车”专用标识、标牌的管理

1、“校车”专用标识和“校车”标牌的发放工作由县级公安机关交通管理部门和县级教育行政主管部门负责实施，办理情况逐级分别报备至省级主管部门。

2、“校车”专用标识的发放

每年8月1日前，各地中小学校和幼儿园要将《湖南省“校车”专用标识发放表》（见附件三）报送所属县级教育行政主管部门。县级教育行政主管部门于每年8月15日前会同同级公安机关交通管理部门对申报车辆和驾驶人的情况进行审查。教育行政主管部门负责确认车辆是否属学校自备或学校法人代表自有，属租用借用的，还应审核其租用合同或证明。凡学校自有校车或学校租送中小学生、幼儿上下学的车辆，由教育行政主管部门登记造册，符合条件的，由教育行政主管部门抄送公安机关交通管理部门备案，县级公安机关交通管理部门负责查验机动车行驶证、机动车驾驶证，核对车辆登记信息和驾驶人违法记分、事故责任等情况，查验确认车辆。车辆和驾驶人不属本地管辖的，县级公安机关交通管理部门应通过登陆全国公安交通管理信息查询系统或向管辖地公安机关交通管理部门发函查询等方式，核查车辆和驾驶人的有关情况。

对符合条件的，由县级公安机关交通管理部门统一在每年8月25日前将“校车”专用标识发放给学校或幼儿园使用。

学校、幼儿园因新购或新租借长期使用校车，且需在以上规定时间外申领“校车”专用标识的，可向所属县级教育行政主管部门报送《湖南省“校车”专用标识发放表》。县级教育行政土管部门会同公安机关交通管理部门应于10日内按以上规定审查确认，由县级公安机关交通管理部门核发“校车”专用标识。

3、“校车”标牌（临时使用）的发放

学校、幼儿园短期租用借用的校车，可向所属县级教育行政主管部门报送《湖南省“校车”标牌发放表》（见附件四）。县级教育行政主管部门会同公安机关交通管理部门应于5日内审查确认。由县级公安机关交通管理部门按照合同或证明记载的使用时间核发“校车”标牌。

4、没有按本通知要求粘贴“校车”专用标识或放置“校车”标牌的车辆，一律不得从事接送学生幼儿；交通警察在路面执勤中，发现接送学生车辆无外观标识、“校车”专用标识及“校车”标牌老旧、脱落、污损、丢失的，在进行宣传教育并登记后，及时通报县级教育行政部门，由县级教育行政部门对违规车辆限期进行整改，责令其按规定申领或者换发校车“标识”、“标牌”；对校车安全技术状况不符合国家标准规定的，公安机关交通管理部门应当依照有关法律、法规处理。

四、其他工作要求

1、今后，各地应加强对校车的专业管理，逐步推行使用专用校车，逐步淘汰不符合国家标准的车辆。此标准发布之前已购置使用的车辆可以按原标准执行，并应按照国家标准（ＧＢ7258―2004）第二号修改单的要求改进安全设备。

2、学校聘用校车专门驾驶人，应当报告县级教育行政部门和公安机关交通管理部门，经审核合格，方可聘用。学校应当建立、健全校车及其驾驶人安全管理制度并有详细备案，对校车驾驶人进行安全教育，接受教育行政部门和公安交通管理部门的监督检查。

3、校车接送学生、幼儿时，应当严格按照核定载客人数载客，严禁超载。教育行政主管部门应要求学校、幼儿园指派专人对校车运载学生的情况进行经常性的督查，发现超载或其他交通违法行为的，应当制止。同时，学校应当加强宣传，教育学生不乘坐非法营运“黑校车”及不符合安全要求的车辆。

4、教育行政主管部门、公安机关交通管理部门要对学校落实校车交通安全管理责任情况进行监督检查，对工作制度不健全、责任不落实的，责令限期整改。对校车发生交通事故的，要实行责任倒查，追究相关人员的责任。

5、公安机关交通管理部门要按照ＧＢ7258―2004《机动车运行安全技术条件》国家标准第2号修改单重新核定校车类型和乘员数，在机动车登记系统中录入校车类型、乘员数（包括驾驶人、学生及照管人员），学校名称、教育行政主管部门名称等信息，在机动车行驶证副页上签注校车类型和乘员数。县级公安机关交通管理部门应当定期将校车驾驶人的交通安全违法情况抄送县级教育行政主管部门和所属学校；应当与有关部门配合，依法对校园及其周边的非法营运车辆和交通秩序进行整治。

6、为了加强对校车的统一管理，各县级教育行政主管部门要会同当地公安机关交通管理部门组织对辖区内校车的使用和管理情况进行摸底调查，要确定专人负责对校车的审查和对驾驶人的教育工作，逐台建立校车管理的电子台帐，加强动态管理，及时更新车辆、驾驶人的相关信息。每年9月10日前，各市州教育行政主管部门和公安机关交通管理部门要汇总本市州“校车”专用标识和“校车”标牌的发放使用情况，向省教育厅和省公安厅交警总队报送《中小学校、幼儿园校车登记表》（见附件五）。

7、全省各高校应参照本通知要求执行。

本通知发布之日起，2006年12月26日湖南省公安厅、教育厅下发的《关于加强中小学幼儿园校车安全管理工作的通知》（湘公通〔2006〕154号）文件废止。

附件1：校车标识方案图稿（略）

2：校车标牌样式（略）

3：湖南省“校车”专用标识发放表（略）

4：湖南省“校车”标牌发放表（略）

5：中小学校、幼儿园校车登记表（略）

湖 南 省 公 安 厅

湖 南 省 教 育 厅

二00七年十二月十八日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：湖南省教育厅

湖南省教育厅

湘教通„2012‟171号

关于对代课教师和原民办教师

进行调查摸底的通知

各市（州）教育局：

为全面掌握代课教师、原民办教师的基本情况，拟对全省代课教师和原民办教师进行调查摸底。现就有关事项通知如下：

一、调查摸底对象

1、代课教师

代课教师是指经教育行政部门（含原乡镇教育办和现履行教育管理职能的中心学校）备案，在公办学校（含公办幼儿园和公办学校举办的学前班，下同）连续从事教学工作一年以上，不列入国家教师编制的人员。

本次代课教师摸底调查的对象，即包括目前在岗的代课教师，也包括已辞退的代课教师（含已故）。因违法、违纪行为被教育行政部门按照有关规定辞退的人员以及辞退后在国家机关、国有企事业单位重新就业的在职人员、退休人员、“买断”人员不列入本次调查摸底的范围。

2、原民办教师

原民办教师是指1986年12月31日以前经县级以上（含县级）教育行政部门审查批准并登记在册，主要在农村中小学从事教学工作，在生活待遇上享受所在地同等劳动力工分报酬（或责任田），并领取民办教师补助，不列入国家教师编制的人员。

本次摸底调查的对象是历次清理整顿中被辞退和退养的原民办教师（含已故）。因违法、违纪行为被教育行政部门按照有关规定工除、辞退的人员以及辞退辞退后在在国家机关、国有企事业单位重新就业的在职人员、退休人员、“买断”人员不列入本次调查摸底的范围。

二、调查内容

1、在岗代课教师基本情况；

2、已辞退代课教师的基本情况；

3、已辞退原民办教师的基本情况；

4、退养原民办教师的基本情况；

5、产生代课教师问题的主要原因；

6、妥善解决代课教师问题和原民办教师遗留问题的意见和建议。

三、有关要求

1、代课教师问题、原民办教师问题情况非常复杂、关联度高、政策性强。各市（州）教育局一定要高度重视，加强统筹和指导，周密部署，精心组织，以严肃认真、实事求是的态度，扎实开展调查摸底工作，确保各项数据和内容真实、准确和完整。

2、调查摸底结束后，要针对调查表所列项目，对调查摸底情况进行统计、分析，写出调查摸底报告，并于6月15日前将调查表、调查摸底报告（含电子文档）报送省教育厅人事处。联系人：冯臻；联系电话：84715485（兼传真）。

附件：

1、在岗代课教师基本情况调查表

2、已辞退代课教师基本情况调查表

3、已辞退原民办教师基本情况调查表

4、退养原民办教师基本情况调查表

二〇一二年四月九日

第三篇：关于印发《湖南省中小学幼儿园

关于印发《湖南省中小学幼儿园 安全教育与管理工作规程》的通知

HNPR—2010—03002

各市州教育局：

现将《湖南省中小学幼儿园安全教育与管理工作规程》（以下简称《规程》）印发给你们，并就如何贯彻落实《规程》等事宜提出如下要求：

1、进一步强化认识。建设教育强省，首先必须确保教育安全。各级教育行政部门和中小学幼儿园（以下简称学校）要充分认识加强学校安全工作的极端重要性和现实紧迫性，把确保学校安宁、学生安全作为教育工作的首要任务，将安全工作纳入学校目标管理范畴，健全制度，完善机制，切实落实各项安全防范措施。

2、切实履行职责。各级教育行政部门应建立健全学校安全工作机制，加强对学校安全工作的指导、监督和管理；要督促学校开展安全教育和演练，完善并落实安全管理制度，及时消除安全隐患；要建立健全并严格实施学校安全工作责任制和事故责任追究制；要积极协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。各级教育行政部门要有针对性地发布安全预警，定期开展安全检查，及时通报各类事故，科学组织安全教育与演练活动，不断提高学校安全工作水平。

3、认真贯彻落实。各级教育行政部门要尽快将本《规程》转发到所辖的每一所普通中小学、幼儿园，并督促落实。要指导学校根据《规程》对以往的制度、措施、预案等进行清查，查漏补缺，完善学校安全工作制度，并将安全工作责任分解细化，具体落实到部门、落实到人员，落实到学校日常工作中，建立健全学校安全工作长效机制。

二Ｏ一Ｏ年六月二十三日

湖南省中小学幼儿园安全教育与管理工作规程

第一章 总 则

第一条 为进一步加强中小学、幼儿园（以下统称学校）安全，保证学校正常教学秩序，保障师生生命安全，保护学生健康成长，确保国家集体财产安全，尽量减少安全事故的发生，建设平安校园、和谐校园，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》、《湖南省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》、《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步加强中小学幼儿园及其周边治安工作的通知》等法律法规和政策性文件的规定，结合我省实际情况，制定本规程。

第二条 学校应强化“依法治校”理念，遵循安全第一、预防为主的方针，突出加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力，做好学校安全教育与管理工作。

第三条 中小学校长、幼儿园园长是学校安全教育与管理工作的第一责任人，应当把学校安全教育与管理作为日常管理工作的重要内容，抓紧抓实抓好。

第四条 建立健全安全工作管理机构，完善安全教育与管理工作制度。应实行目标管理责任制，细化每个岗位的安全责任，将责任分解落实到每项工作、落实到每个人、每个环节，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制。

第五条 建立学校安全“一日一巡查、一周一调度、一月一通报”制度，由学校安全工作管理机构组织、领导、协调学校安全工作，严格执行昼夜巡查、值班制度，确保安全信息渠道全天候畅通。

第六条 建立健全安全预警机制，及时收集、上报校园内及学校周边的矛盾、纠纷及其他异常情况，做好干预、教育工作；加强信息沟通，密切关注自然灾害等信息，及时发出安全预警提示，果断采取处臵措施；加强排查，完善事故预防措施，排除安全隐患，消除管控盲点；加强师生安全管理，特别注重学生在校期间的交通、消防、饮食、卫生保健、课内外活动等方面的安全教育与管理。师生全员参加“校方责任险”投保，鼓励家长为学生购买其他人身保险。

第七条 加强对校内各类从业人员的管理。学校教职工应当符合相应任职资格和条件要求。学校不得聘用因故意犯罪而受到刑事处罚的人，或者有精神病史的人。发现教职员工患有传染病、精神病或者有不良行为等，不适宜从事教育教学工作的，应当根据具体情况进行处理或者报教育行政部门妥善处理。教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，不得侮辱、殴打、体罚或变相体罚学生；发现学生行为具有危险性征兆的，应当及时告诫、制止，并与学生监护人沟通。

第八条 建立健全学校安全管理协调工作机制，净化学校周边环境，落实预防青少年违法犯罪的各项措施。重视做好后进学生、特殊学生的帮教工作。应建立健全后进生、特殊学生管理档案，定期了解他们的家庭情况和思想动态，及时制定帮教措施。

第九条 严格执行学校安全事件上报制度。学校安全事故发生后，事故现场有关人员应当立即向学校负责人报告；城市的中小学校应当在2小时、农村的中小学校应当在12小时内将有关情况报告教育行政部门和有关行政部门；发生重大或群体性学生安全事故的，应立即报告教育行政部门和有关行政部门；教育行政部门在向本级人民政府报告的同时，应根据事故等级逐级上报至上级教育行政部门；发生违法犯罪活动、交通事故等情况，应立即报告公安、卫生等有关部门。

第十条 对校内发生的学生意外伤亡事故，应按照《湖南省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》、《学生伤害事故处理办法》的规定，及时实施救助，采取措施防止事故扩大，并及时告知学生父母或其他监护人。

第十一条 建立健全学校安全档案。主要包括安全责任书、安全教育计划、安全工作制度、安全管理办法、安全事故应急救援预案、安全教育情况记录、安全活动情况记录、安全检查情况记录、安全事件处理记录、安全工作会议记录、工作总结等，应以书面材料形式归档成册，以备查验。

第二章 安全教育

第十二条 学校应将安全教育纳入学校教育教学和教师培训计划，对学生及全体教职员工开展安全教育。第十三条 学校应按照国家课程标准和地方课程设臵要求，将安全教育纳入课堂教学内容，做到教学计划、课时、师资、教材四落实，并将学生遵守安全法律法规情况纳入学生个人综合素质评定。应结合学校所在地区、地段的安全环境，利用每年的全国中小学生“安全教育日”以及开学初、放假前、新生入校后、季节变化来临前等时机，有针对性地对学生集中开展安全专题教育。

第十四条 学校开展安全教育应遵循学生身心发展规律，把握学生认知特点，注重实践性、实用性和实效性，合理确定不同学段安全教育目标和内容，形成层次递进教育，建立稳定长效的安全教育机制。

第十五条 学校应加强校园安全文化建设，利用校内各种宣传阵地和设施，如宣传橱窗、黑板报、校园广播、校园网、晨会、开学或结业典礼、主题班会等，营造符合安全教育要求的物质环境、制度环境和人文环境，使学生在潜移默化中提高安全意识，促进学生学习并掌握必要的安全知识和生存技能，认识、感悟安全的意义和价值。

第十六条 学校应定期组织学生开展紧急疏散、逃生演练和遇险自救等安全演练活动，应根据当地可能发生的各类突发事件及其发生规律，结合本校实际，主动争取有关部门的支持，认真制订演练预案，每所学校每学年至少开展一次安全演练活动，以提高师生安全意识，养成安全行为习惯，掌握应急避险技能，提高自救自护能力。

第十七条 学校应制定教职工安全教育培训计划，通过多种途径和方法，使教职工熟悉安全规章制度，掌握安全救护常识，学会指导学生预防事故、自救、逃生、紧急避险的方法和手段。

第十八条 学校应聘请政法系统的工作人员、律师或其他法律工作者任兼职法制副校长或法制辅导员，定期对师生进行法制教育，指导、协助学校加强安全教育与管理。法制副校长的选聘和管理，按中央综治委等六部委《关于规范兼职法制副校长职责和选聘管理工作的意见》（综治委„2003‟25号）执行。

第十九条 学生安全教育是学校、家庭和社会的共同责任。学校应采取积极措施帮助家长强化对孩子的安全教育意识，指导家长了解和掌握安全教育的科学方法，主动争取家长和社会对安全教育的支持和帮助。

第二十条 交通安全教育。学校应结合中小学生的特点，加强对中小学生行走、骑车、乘车的交通安全知识教育，强化学生交通安全意识，增长学生交通安全知识，培养学生良好的交通行为习惯，提高防范交通事故的能力。教育学生自觉遵守交通规则，掌握横穿马路、铁道道口等交通常识，确保行路安全。教育学生不乘坐低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机等非客运车辆，不乘“黑车”、“病车”和超载车。突出加强对中学生特别是骑自行车的学生遵守交通法规的管理教育。

第二十一条 饮食卫生安全教育。学校应按照教育部的有关要求，落实学校健康教育课程计划，向学生传授健康教育知识，增强学生自我保健意识。根据不同年龄段开设不同内容的健康教育课程，小学五年级至普通高中应开展禁毒教育，中学应开展预防艾滋病健康教育。加强进行饮食健康方面的教育，要求学生不买流动摊点的食物，不买“三无”食品。教育学生节制饮食，不抽烟不饮酒不暴食。应根据不同季节疾病预防的重点，开展卫生常识宣传教育，提高学生的健康意识和自我保护能力。应加强突发疾病救治常识教育，防中暑、防煤气中毒等的安全教育。

班主任应积极参与做好卫生保健工作，掌握学生身体健康状况，了解健康教育课内容。

第二十二条 防溺水教育。教育中小学生不在无家长或老师的带领下私自下水游泳，不在上下学路上和节假日私自或结伴到水库、池塘等非游泳水域游泳，不到无安全设施、无救护人员的水域玩耍、游泳，不到不熟悉的水域游泳；在池塘等水域边洗手、洗衣、洗菜时要特别注意安全；未成年学生不贸然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而导致群死事件。

第二十三条 消防安全教育。向师生传授有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程，本校、本岗位的火灾危险性和防火措施，建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程，扑救初期火灾、自救逃生技能，灭火和应急疏散预案的内容、操作程序等知识。应使教师掌握初期火灾处臵和引导学生逃生疏散的基本方法，使学生掌握报警和逃生自救的基本技能。

向师生员工宣传安全用电、安全用天然气或煤、实验操作等消防安全知识，促使养成良好的行为习惯，帮助提高应对火灾险情的能力，做到主动维护消防安全，保护消防设施，熟知火警报警电话，掌握消防自护自救常识和安全逃生技能。

第二十四条 课堂教学安全教育。教育学生如在课堂教学中出现身体不适或电线电器出现故障等情况，要及时报告。针对实验课存在电、毒、腐蚀、爆炸等隐患，体育课使用体育器械、在户外进行、有剧烈运动甚至对抗等特点，对学生进行专项安全教育。进行社会实践活动、课外活动前，应教育学生注意行车、行走安全，加强纪律教育，告诫学生未经同意不准单独活动，活动期间保持通讯畅通。

第二十五条 预防不法侵害教育。学校应教育学生认识与陌生人交往中应当注意的安全问题，提高自我防范意识，教育学生尽量不携带贵重物品和过多现金到学校，不携带或隐匿危险物品、器具，不私自到夜总会、宾馆、网吧等娱乐场所活动。教育学生学会应对可疑陌生人的方法，学会应对敲诈、恐吓、性侵害、暴力犯罪等突发事件的基本技能，形成在遇到危及自身安全时及时向教师、家长、警察求助的意识和技能。教育学生与同学、老师友好相处，不打架，形成和解同学之间纠纷的意识，学会调节和控制自己的情绪，抑制自己的冲动行为，不进行危险游戏，自觉抵制校园暴力，维护自己和同学的生命安全。

第二十六条 预防自然灾害教育。教育学生了解学校所在地区和生活环境中可能发生的暴雨、雷电、泥石流、台风、火灾、地震等突发性自然灾害及其危险性，学习躲避自然灾害引发危险的方法，并进行模拟演练，学会在自然灾害发生时的自我保护和求助及逃生的技能。

第二十七条 法制教育。学校应按《中央宣传部、司法部、教育部、全国普法办关于印发<中小学法制教育指导纲要>的通知》（教基„2007‟10号）等规定，全面、规范地开展法制教育，将法制教育融入课堂教学和学校教育活动的各个环节。应教育学生了解预防未成年人犯罪法的有关内容，知道违法和犯罪的含义，认识违法犯罪的危害。

第三章 学校安全管理制度

第一节 校园安全制度

第二十八条 学校应遵守有关安全工作的法律、法规和规章，建立健全校园内各项安全管理制度和安全应急机制，及时消除隐患，预防事故发生。

第二十九条 学校应健全门卫制度和校外人员入校登记验证制度。应按《中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于进一步加强中小学幼儿园及其周边治安工作的通知》（湘办发电„2010‟75号）要求，安排或聘请安全保卫人员负责校内及周边安全管理工作。安全保卫人员应由具备资质的专职保安或其他能够履行职责的人员担任。

安全保卫人员应制止无关人员和校外机动车辆进入校园，制止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等物品带入校园；应加强校内及周边巡逻，制止校内打架斗殴、寻衅滋事等行为，发现闲杂人员进入校园，应留心盘问，动员其离开校园，不得任其在校内长期逗留，对校园周边危害学生安全的行为及时制止。

第三十条 学校应加强重点部位和要害部位的治安防范设施建设。购臵、安装的监控报警技防设施必须符合国家规定的标准，并建立档案。要建立技术防范设施使用、维护和更新等配套制度。

第三十一条 学校不得将场地出租给他人进行经营活动，更不得在学校周边从事易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的生产活动。第三十二条 学校应当建立校内安全定期检查制度，按照国家有关规定对学校建筑物、设备、设施进行安全检查、检验；发现存在安全隐患的，应当停止使用，及时维修或者更换。维修、更换前应当采取必要的防护措施或者设臵警示标志。学校无法自行排除的安全隐患，应当及时书面报告主管部门和其他相关部门。

学生宿舍、校园内教职工宿舍、食堂、实验室、教室、电脑室、图书室、会议室等人群集中场所应列为重点检查部位。

第三十三条 学校应当建立用水、用电、用气等设施设备的安全管理制度，明确管理部门及职责，统一管理、规范安装、定期检查、及时维修。

第三十四条 校内建筑工地、陡坡、水池、楼梯等易发生危险的地方应设臵警示标志或防护设施。

第三十五条 学校应当严格建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度，保证将危险化学品、放射物质存放在安全地点。

禁止学校采购、储存、使用其他非教学和生活必需的易燃易爆物品、有毒有害物品。

第三十六条 寄宿制学校应当配备教师或管理人员，安排其住在宿舍起始层门侧并配备相应器具，专门负责管理学生宿舍。学生宿舍通道要随时保证畅通，严禁将宿舍通道上锁后无人看管。对学生宿舍实行夜间巡查、值班制度，实行寝室负责制，坚持对寄宿学生实行晚点名和定时查铺。针对女生宿舍安全工作的特点，加强对女生宿舍的安全管理。

第三十七条 学校应规范对电子阅览室、计算机教室、宿舍（学生宿舍、教职工宿舍）等校内上网场所的管理，建立健康有序的上网环境。

第三十八条 学校应当建立定时离校制度、家校联系和学生安全信息通报制度，将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。小学、幼儿园应当建立低年级学生、幼儿上下学时接送的交接制度，不得将晚离学校的低年级学生、幼儿交与无关人员。

第二节 教学安全制度

第三十九条 任课教师上课期间为班级的安全直接责任人。任课教师应严格按课务分工安全上好每一节课，任课教师因病、因事、出差等合理调课的（以教务处的记载为准），视授课者为直接责任人。未经同意，任课教师私下互相调课的，学校仍视当班者为直接责任人，计划当班者为间接责任人。

第四十条 班级设立安全委员，负责了解班级安全信息，并及时向班主任或任课教师反映。学生在校学习和生活期间，应遵守学校纪律和规章制度，服从学校的安全管理，不得从事危及自身或者他人安全的活动。

学校不得组织学生参加抢险等应当由专业人员或者成人从事的活动，不得组织学生参与制作烟花、有毒化学品等有危险的活动，不得组织学生参加力所不能及的、超时超强度的勤工俭学或劳动技能活动，不得组织学生参加商业性活动。

第四十一条 上课时，任课教师要了解班级学生的出勤情况，特别是在室外上课的，教师每节课都要认真清点人数，对无故缺勤的学生要及时了解缺勤原因，及时查找，若有异常，应与班主任及时取得联系，以及时通知学生监护人。

第四十二条 上课期间，任课教师应严格遵守教学时间，按时到岗维护好课堂秩序，全程监护学生学习、作业。不得以任何理由长时间擅离课堂，不得处理与课堂无关的事项，不得擅自让学生离开课堂或离开学校，有权拒绝来访者。

第四十三条 学生在上课期间突发疾病或者受到伤害，学校应根据实际情况积极采取相应救治措施，并及时告知学生的监护人，不得推诿、拖延。教师在体育、劳动技能活动中应特别关注学生的身体健康，主动询问学生身体状况，不得让有心脏病、高血压等疾病或体质虚弱的学生参加剧烈体育运动、劳动技能活动。

第四十四条 任课教师应对其使用的教学设备、器材、用具等经常检查，发现不安全因素，及时报学校有关部门，在更换或维修前，应妥善存放或设臵警示牌。学校应及时对设施、器材进行维修或更新。

理化生实验教师应掌握各类常规实验伤害事故的应急救护处理措施，体育、劳技等学科教师应掌握体育运动、机械伤害等常见伤害事故的应急救护处理措施。

第四十五条 学校应按照《关于印发湖南省中小学理科实验室若干管理规则的通知》（湘教通„2007‟239号）规定，加强实验室和实验教学管理。

学校应结合本校实际，制订《实验室管理制度》、《教师实验守则》、《学生实验守则》等，臵于实验室显著位臵，并要求师生遵循。

教师在教授实验课时，涉及到电、毒、腐蚀、可能爆炸等内容，应对学生加强安全教育、指导与防范。实验前，教师应向学生详细讲解实验中的安全注意事项和应急措施。实验中，课任教师和实验员应密切注意学生的操作过程，发现不规范的操作或举动应立即予以制止和纠正。使用高压电源，教师必须在场严格管导。严禁学生代替教师领取化学药品，严禁学生将化学药品带离实验室。实验后，应立即收回危险物品。剧毒及危险药品的使用需单独填写使用登记表，注明用途、数量及残物处理情况，由使用人和实验人员签名后留档备查。第四十六条 学校实施体育课教学和活动，应全面考虑气候场地、器材、准备活动、教学手段、保护帮助和组织管理等安全问题，制定体育活动安全管理制度，加强安全管理，指导青少年科学锻炼。应遵循学生身心发展规律，合理安排运动项目和运动量。应加强课堂纪律，教育学生正确着装，不携带危险物品，不私自活动，不进行嬉闹争斗等危险行为。体育活动必须在校内专门场地进行；确需到校外进行的，应避开主要街道和交通要道。

第四十七条 教师发现学生有违纪违规行为或进行不安全的游戏、活动时，应及时制止；发现有人教唆、胁迫、引诱学生违法犯罪的，应向公安机关报告；发现学生受到社会不法侵害时，应向公安机关报告，在公安机关到达前，应及时采取有效措施保护学生人身安全。

第四十八条 在教学楼进行教学活动和晚自习时，学校必须合理安排学生疏散时间和楼道上下顺序，并安排人员值守、巡查，组织有秩序疏散，防止发生拥挤踩踏伤害事故。晚自习学生没有离校之前，学校应有负责人和教师值班、巡查。

第四十九条 学校组织外出集体活动，应切实加强安全管理。各地可选择实行活动报批或备案制度。学校组织的，由学校提前向主管教育行政部门提出活动申请，上报活动计划；以班（年级）为单位组织的，由班主任（年级组长）提前向学校提出活动申请，上报活动计划。计划应包括人员规模、出行方式、活动时间和地点等。活动应坚持安全、就近、就地、徒步的原则，时间尽可能控制在1天之内，不到不安全场所活动，不组织具有较大危险性的活动。应对师生进行专题安全教育，对活动路线和场所事先进行勘察，精心制订应急预案，加强每个环节的安全防范。应挑选责任心强、经验丰富、数量足够的教师带队管理，责任到人，并携带必要的器具、药品等。确需使用车、船等交通工具的，应选择具有相关资质的运输单位，签订协议，明确双方责任，落实有关措施。规模较大、人数较多的，还应主动与交警、运管部门联系，取得支持。

第五十条 学校负责人、班主任应保持手机全天候开机，遇特殊情况或接到紧急通知，应第一时间赶到指定地点。

第三节 消防安全制度

第五十一条 学校应遵守消防法规，贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。

第五十二条 学校应建立消防安全疏散设施管理制度，明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，进行定期维护、检查，确保疏散通道、安全出口畅通，消防应急照明、安全疏散指示标志完好、有效。安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门；窗口、阳台等部位不应设臵影响逃生和灭火救援的栅栏。

在学校各楼层的明显位臵应设臵安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位臵和必要的文字说明。

第五十三条 学校应建立消防设施管理制度，明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

消火栓应有明显标识；室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好；室外消火栓不应埋压、圈占，不得堆放影响其正常使用的障碍物；应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；应按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查。

第五十四条 学校应建立用电用气防火安全管理制度。采购电气、电热设备，应选用符合安全标准的合格产品；电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；不得随意乱接电线，擅自增加用电设备；加强学生宿舍用电用气生火管理，禁止用电炉、电暖器、热得快等大功率电器，禁止烧煤烧炭烧柴；学校放假时，应切断学校的非必要电源。

第五十五条 学校应建立用火安全管理制度，对动用明火实行严格的消防安全管理，禁止在图书馆、实验室、实验用品保管室、计算机房等场所使用明火。

第五十六条 学校应建立防火检查及隐患整改制度，定期开展防火检查，及时排除火灾隐患。寄宿制学校应增加检查频次。

防火检查对象应包括消防安全疏散设施、消防设施、用火用电管理、消防安全重点场所（物品）管理、相关人员和措施落实情况等。

发现火灾隐患应立即排除；不能立即排除或不能自行排除的，应报告上级主管部门，并自行将危险部位停止使用。

第四节 交通安全制度

第五十七条 学校应建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制，做好校园内、学生外出集体活动及其他教育教学活动的交通安全管理工作。

第五十八条 学校应在上学、放学高峰时，协助有关部门维护好交通秩序，在学校周边主要交通干道护送学生上下车和穿行公路。

第五十九条 校园内道路应贯彻“行人优先”原则，在重要路段应设臵汽车限速标志，在急弯、下坡等处，应设臵减速带等设施。学校应主动联系相关部门，在校门口设臵交通警示标志、减速带设施等。严禁机动车在中小学校园内擅自行驶，确需为学校运送学习、生活物质等的机动车，必须事先经学校相关部门批准，在确保安全的情况下，方可驶入校区。经允许进入校园的车辆以及学生自行车必须限速限道行驶，定点停放。不得出租校园内场地停放校外机动车辆，不得利用学校用地建设对社会开放的停车场。严禁任何人在校园内任何地方学习机动车驾驶技术，严禁利用学校场地举办驾驶员培训学校。禁止在校园道路上溜冰、玩滑板、骑车带人。

第六十条 学校需使用校车接送学生的，应严格遵守省公安厅、省教育厅《关于进一步加强中小学幼儿园校车安全管理工作的通知》（湘公通„2007‟144号）规定。

学校购买或者租用机动车专门用于接送学生的，应当建立车辆管理制度，并及时到公安机关交通管理部门备案。接送学生的车辆必须检验合格，并定期维修和检测。学校不得租用拼装车、报废车和个人机动车接送学生。接送学生专用校车应当粘贴统一标识。接送学生的机动车驾驶员应当身体健康，具备相应准驾车型3年以上安全驾驶经历。建立接送车辆和驾驶人员档案和运营信息记录台账，严格遵守公安交警部门关于校车安全的有关规定。有乘船学生的学校，严禁未经港航管理部门批准的船舶运载学生。为提高安全系数，小学可按学生过渡航线编排小组，并指定组长负责过渡途中管理，有条件的学校要指派教师护送学生上船。学校应当对每次接送学生的时间、人数等情况，进行登记造册，建立台账。

第六十一条 学校应按国家、省、市有关规定，积极主动与交通、公安部门联系，及时报告，协助落实保障学生交通安全的各项措施。学校早操、跑步等体育活动应尽量安排在校园内进行，严禁学校组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。中小学校开展大型体育活动以及其他大型学生活动，必须经过主要街道和交通要道的，应事先与公安机关交通管理部门共同研究安全措施。

第四章 突发灾害事故应急处臵

第六十二条 学校应根据有关法律法规和学校的布局状况，在公安、消防等部门的指导下，根据实际情况制定和落实防洪水、防台风、防雷电、防地质灾害、防火等灾害的应急预案，并根据情况变化，及时进行修订完善。

第六十三条 学校应完善防灾减灾基础设施和设备，配备必要的安全消防设备、逃生自救器具、应急照明灯和应急广播系统等。在紧急疏散通道、安全出口、应急避难场所等地，应设臵明显的指示标志。

第六十四条 学校应严格执行教职工值班制度和师生安全信息报送制度。如发生突发事件、自然灾害，发现安全隐患、可能或正在发生的安全事故,应第一时间向学校负责人报告并拨打110、119、120等应急电话，学校应立即按程序向当地有关职能部门及教育行政部门报告。原则上应逐级报告，确保信息畅通。不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报。同时，学校负责人或分管负责人应立即到一线进行指挥，学校应急机构和人员应迅速组织实施救助，采取妥善处理措施。

第六十五条 学校应树立和落实“以人为本”的理念，暴雨、雷电、台风等恶劣天气事故或火灾等发生时，灵活调整教学工作，必要时可转移疏散学生、停课调课，确保师生生命安全。一旦发生火灾、地震等突发灾害事故，应立即停止一切教学活动，发出紧急撤离信号，所有在场科任教师、班主任按照演练逃生路线有组织地迅速疏散学生。如安全通道被破坏无法安全撤离时，应设法稳定学生情绪，并引导学生转移到相对安全区域等待救援。

第六十六条 除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，学校要协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因，并协助相关部门作好善后处理工作。

第五章 奖励与责任

第六十七条 教育行政部门和学校，对在学校安全工作中成绩显著或者作出突出贡献的单位和个人，应视情况给予表彰和奖励。

第六十八条 学校不履行安全管理和安全教育职责，对重大安全隐患未及时采取措施的，由有关主管部门责令其限期改正；拒不改正或者有下列情形的，由教育行政部门对学校负责人和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

（一）发生重大安全事故、造成教职工和学生伤亡的；

（二）发生事故后未及时采取适当措施、造成严重后果的；

（三）瞒报、谎报或者缓报重大事故的；

（四）妨碍事故调查或者提供虚假情况的；

（五）拒绝或者不配合有关部门依法实施安全监督管理职责的。

第六十九条 对因领导不力、工作不到位而导致发生学校重大安全事故、造成教职工和学生伤亡的，各项目标考核、评优评先等“一票否决”。

第七十条 学校学生和教职工人身伤害事故的赔偿，依据国家有关法律法规、《学生伤害事故处理办法》及《湖南省中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》处理。

第六章 附 则

第七十一条 本规程自印发之日起施行。第七十二条 本规程由省教育厅负责解释。

第四篇：湖南省实施《校车安全管理条例》办法

湖南省实施《校车安全管理条例》办法

（草案）

第一条【立法依据】 根据《校车安全管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。

第二条【适用范围】 本省行政区域内校车安全管理活动，适用本办法。

本办法所称校车，是指依法取得使用许可，用于接送学生上下学的7座以上载客汽车。

本办法所称学校，包括义务教育阶段学校和幼儿园。本办法所称学生，包括义务教育阶段学生和幼儿园儿童。第三条【管理职责】 县级以上人民政府对本行政区域校车安全管理工作负总责，建立健全校车安全管理机制，明确有关部门校车安全管理职责，解决校车安全管理工作中的重大问题。乡镇人民政府应当配合做好校车安全管理有关工作。

县级以上人民政府教育、公安、交通运输、安全生产监督管理等部门，应当依照《条例》、本办法以及本级人民政府的规定履行校车安全管理相关职责，并建立校车安全管理信息共享机制。

第四条【校车发展方向】 县级以上人民政府应当建立多渠道筹措校车经费的机制，保障因学校设置或者撤并原因难以就近入学，且公共交通不能满足上下学需要的农村地区学生获得校车服务。

城市和农村公共交通能够满足学生上下学需求的，应当不使用或者减少使用校车。

第五条【服务主体】 确需校车服务的学校可以配备校车。依法设立的道路旅客运输经营企业、城市公共交通企业、市州或者县市人民政府组织的依法取得道路旅客运输经营许可的个体经营者、根据市州或者县市人民政府规定设立的校车运营单位，可以提供校车服务。

鼓励有条件的地方通过设立专业校车运营单位或者政府购买校车服务等方式，逐步实现校车运营管理的专业化和集约化。

第六条 【校车要求】 校车应当符合校车安全国家标准；专用校车还应当符合专用校车国家标准。

市州、县市人民政府应当加强对校车采购的指导，查处生产、销售不合格校车产品的违法行为，保障校车产品质量安全。

校车不得私自改装，不得加设车窗栏杆，车窗不得粘贴深色反光膜或者其他妨碍视线的材料。

第七条【校车使用许可申请】 使用校车应当依法取得校车使用许可。

配备校车的学校或者校车服务提供者申请校车使用许可应当向服务学校所在地市州或者县市人民政府教育行政部门提出申请，并提交下列材料：

（一）车辆所有人的营业执照或者设立批准文件或者身份证明；

（二）机动车行驶证；

（三）机动车安全技术检验合格证明；

（四）校车驾驶人驾驶证；

（五）包括行驶线路、开行时间和停靠站点在内的校车运行方案；

（六）校车安全管理制度；

（七）机动车承运人责任保险凭证。

道路旅客运输经营企业、个体经营者或者城市公共交通企业提供校车服务的，还应当提交道路运输经营许可证或者公交线路经营许可证。

第八条【校车许可程序】 市州、县市人民政府教育行政部门应当在受理校车使用许可申请之日起3个工作日内，将申请材料分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见。

公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复审查意见，教育行政部门应当自收到回复意见之日起5个工作日内提出综合审查意见，报本级人民政府。

本级人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门3个工作日内发给校车标牌；不予批准的，应当书面说明理由。

第九条【部门职责】 市州、县市人民政府公安机关交通管理部门应当在接到同级教育行政部门征求意见材料后1个工作日内通知申请人交验机动车，在申请人交验机动车之日起2个工作日内查验校车标志灯、停车指示标志、卫星定位装置以及逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，专用校车还应当查验校车外观标识。

第十条【校车行驶线路】 市州、县市区人民政府批准校车使用许可申请前，应当组织交通运输、教育、公安机关交通管理、安全生产监督管理等部门和乡镇人民政府对校车行驶线路、停靠站点进行实地勘查；校车行驶线路存在确实无法避开的危险路段的，应当按照标准设置安全防护设施、限速标志、警告标牌后方可批准。

校车行驶线路确需跨越县市以上行政区域的，服务学校所在地人民政府应当书面征求相关县市或者市州人民政府意见，相关人民政府应当在10个工作日内回复意见。服务学校所在地人民政府作出批准决定的，应当将批准文件抄送相关县市或者市州人民政府。

校车行驶线路确需超出本省行政区域的，参照前款规定执行。

第十一条【校车标牌】 校车标牌由市州、县市人民政府公安机关交通管理部门统一制作。

每辆校车应当发给两块校车标牌，分别放置于前风窗玻璃右下角和后风窗玻璃适当位置。

校车驾驶人、停靠站点、行驶线路、开行时间变更的，应当按照国家规定重新申领校车标牌。

校车标牌灭失或者损毁的，配备校车的学校或者校车服务提供者应当向核发标牌的公安机关交通管理部门提交本办法第七 条第二款第（一）、（二）项材料，申请补发或者换发。公安机关交通管理部门应当自受理之日起3个工作日内补发或者换发。

第十二条【校车报废处置】 取得校车标牌的车辆达到报废标准或者不再作为校车使用的，配备校车的学校或者校车服务提供者应当立即拆除校车标志灯和停车指示标志，将校车标牌交回核发的公安机关交通管理部门，由其注销校车资格并予以公告。原有校车外观标识应当在30日内消除。

第十三条【驾驶校车许可】

驾驶校车应当依法取得校车驾驶资格。

机动车驾驶人申请校车驾驶资格，应当向市州或者县市人民政府公安机关交通管理部门提出申请，并提交下列材料：

（一）申请人的身份证明；

（二）机动车驾驶证；

（三）户籍所在地县级公安机关出具的无犯罪、吸毒行为记录证明，本省户籍的可以由户籍地公安派出所出具相关证明；

（四）二级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。第十四条【驾驶资格取消】 校车驾驶人有下列情形之一的，市州、县市人民政府公安机关交通管理部门应当取消其校车驾驶资格，收回签注校车驾驶许可的机动车驾驶证，并通报同级教育行政部门和学校、校车服务提供者:

（一）本人申请注销的；

（二）年龄超过60周岁的；

（三）对致人死亡或者重伤的交通事故负有责任的；

（四）有酒后驾驶或者醉酒驾驶机动车，以及驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为的；

（五）有犯罪记录或者1个记分周期记满12分的；

（六）有传染性疾病，癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病，有酗酒、吸毒行为记录的。

未收回签注校车驾驶许可的机动车驾驶证的，应当公告其校车驾驶资格作废。

第十五条【行驶线路维护】 已经开通的校车行驶线路出现不符合安全通行条件的状况或者存在安全隐患的，承担该路段养护职责的部门或者乡镇人民政府应当及时处置或者维修，消除安全隐患，确保校车通行安全。

第十六条【停靠站点设置】 市州或者县市人民政府教育行政部门应当会同交通运输、公安机关交通管理、城乡规划、住房城乡建设等部门统一规划、设置校车停靠站点及其预告标识、站点标牌和标线。

校车停靠站点及其预告标识、站点标牌和标线的设置和日常维护费用，由市州、县市人民政府承担。

第十七条【校车通行安全】 校车载人不得超过核定人数，不得以任何理由超员。

校车应当遵守有关限速规定，不得超速行驶。

校车不得在晚上22：00至次日凌晨6：00时间段内接送学生上下学。

第十八条【随车照管人员】 学校和校车服务提供者指派的随车照管人员应当符合下列条件：

（一）年龄在18周岁以上，不超过60周岁；

（二）无犯罪记录；

（三）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的疾病病史；

（四）有道路交通安全知识和必要的应急处置、应急救援知识和技能。

随车照管人员负责组织学生上、下车，全程照管乘车学生；学生上、下车，分别与学校、学生监护人做好交接登记工作。

第十九条【发车查验】 校车发车前，学校或者校车服务提供者应当指派专人查验校车，发现有下列情形之一的，不得放行：

（一）无随车照管人员的；

（二）驾驶人与校车标牌载明的驾驶人不符的；

（三）驾驶人疲劳驾驶的；

（四）驾驶人饮酒或者严重身体不适的；

（五）驾驶人情绪异常，不适宜驾驶校车的；

（六）超过核载人数的；

（七）妨碍校车安全的其他情形。

第二十条【备案、告知义务】 学校和校车服务提供者应当建立乘车学生台账，并报市州或者县市人民政府教育行政部门备案。

学校应当在校门口醒目位置公示校车号牌号码、核载人数、行驶线路、停靠站点、驾驶人、随车照管人员和联系电话、监督举报电话等信息，并通过家长会、告家长信等方式告知学生监护人。

第二十一条【监控平台】 配备校车的学校和校车服务提供者应当建立具有卫星定位功能的监控平台，对校车运行进行实时全程监管。

校车监控平台应当接入公安机关交通管理部门或者市州、县市人民政府确定的其他监控平台，予以重点监管。

第二十二条【监护人要求】 学生监护人应当配合学校或者校车服务提供者做好校车安全教育和管理工作，在约定时间内到校车停靠站点接送学生上下车。

学生监护人应当拒绝学生乘坐不符合安全要求的车辆上下学，制止校车安全违法行为并向相关部门举报。

第二十三条【安全教育】 市州、县市人民政府教育行政部门应当组织学校开展交通安全教育，公安机关交通管理部门应当予以配合并给予指导。

学校应当采取多种方式，经常对教职工、学生及其监护人进行交通安全教育，定期组织校车安全事故应急处理演练。

校车服务提供者应当定期组织校车驾驶人和随车照管人员学习道路交通安全法律法规，进行消防、交通事故应急处置和应急救援知识培训，并配合学校的交通安全教育和应急处理演练。

学校和校车服务提供者进行交通安全教育、培训和演练等应当有书面记录。

第二十四条【监督检查一】 县级以上人民政府教育、公安机关交通管理、交通运输等部门应当督促学校和校车服务提供者建立校车安全管理工作制度、应急预案和乘车学生台账并落实校车安全管理责任，对学校安全教育、培训和应急处理演练开展情况及其书面记录进行检查。

第二十五条【监督检查二】 县级以上人民政府公安机关交通管理部门应当加强对校车运行情况的监督检查，依法及时查处校车道路交通安全违法行为。

县级以上人民政府公安机关交通管理部门应当建立辖区校车安全管理台账，每月汇总校车驾驶人交通违法和交通事故等情况，并通报同级教育行政部门和学校、校车服务提供者，提出处理建议。

第二十六条【政府考核】 县级以上人民政府应当加强对本级人民政府教育、公安机关交通管理、交通运输等部门和下级人民政府履行校车安全管理职责的督促和考核，定期听取校车安全管理工作汇报，并可以依照教育督导法律、法规开展校车安全管理专项督导。

第二十七条【行政处分】

县级以上人民政府及其负有校车安全管理职责的部门、乡镇人民政府不依法履行校车安全管理职责的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条【其他法律责任】

对交通违法多发、被多次投诉举报、公安机关交通管理部门提出处理建议的校车驾驶人，配备校车的学校或者校车服务提供者应当及时予以调离。

第二十九条【指引条款】 违反本办法规定的其他行为，法律、法规规定处罚的，依法予以处罚。

第三十条【过渡期】 本办法施行前，已经取得校车使用许可的其他载客汽车，在市州人民政府规定的过渡期内可以继续作为校车使用。市州人民政府规定的过渡期截止日不得晚于2020年3月31日。

本办法施行后，新购置用于接送小学生、幼儿上下学的校车应当是符合国家标准的专用校车。

第三十一条【其他规定】 市州人民政府可以结合本行政区域实际，制定实施《条例》和本办法的具体办法。

学生需乘坐船舶上下学的，市州人民政府应当制定管理办法，保障学生乘船安全。

第三十二条【施行日期】 本办法自2015年 月 日起施行。

第五篇：关于进一步加强中小学幼儿园校车安全管理工作的通知

晋江市教育局文件

晋教执„2011‟6号

关于进一步加强中小学幼儿园校车安全管理工

作的通知

教育系统各单位：

为进一步贯彻落实省教育厅《关于进一步加强中小学幼儿园校车安全管理工作的通知》（闽教安„2011‟6号），切实加强学校校车安全管理，规范校车驾驶行为，消除校车交通安全隐患，有效预防涉及校车的道路交通事故，全力保障师生的人身安全。就进一步加强学校校车安全管理有关工作通知如下：

一、充分认识加强校车安全管理的重要性

各级各类学校要进一步提高认识，加强领导，以高度的政治责任感，切实承担起学校校车安全管理的主体责任，认真分析研究当前学校校车安全管理存在的问题和薄弱环节，真正把校车安

— 1 — 全管理摆在重要位置，作为学校安全工作的重要内容，纳入学校安全目标责任考评体系。扎扎实实地把校车安全管理各项制度、措施落到实处，坚决杜绝因管理不善、麻痹大意和侥幸心理引发的学校校车安全事故的发生。

二、认真组织开展校车安全集中排查整治行动

1.扎实做好校车摸排、登记工作。各级各类学校接此通知后，要立即成立专门工作小组，制定工作方案，积极协调配合公安、交通运输等有关部门集中开展一次校车安全排查整治行动。要拉网式地对每一所学校、每一辆校车，特别是民办学校和幼儿园自备、租用运送学生上下学的车辆安全运行情况进行全面摸排，逐校逐车登记造册，建立“一车一档”，做到底数清、情况明、基础实、台账全。详细掌握各学校校车数量、车辆状况、车辆所有人、车辆保险、责任书签订、校车登记标识办理、驾驶人员、运行时间、运行路线、使用性质等基本情况。要进行一次校车安全隐患排查，要对每一辆校车进行一次安全性能检测，对检测不合格，不符合校车安全的，该维修的维修，该报废的要强制报废。要对校车驾驶人员进行一次驾驶校车的资格审查，对不符合条件的要立即予以辞退。各单位（基层小学、幼儿园以教委[育]为单位汇总）要如实填写《中小学幼儿园校车基本情况登记表》，于2011年5月8日前报教育局执法检查科。

2.严查校车交通违法行为。各级各类学校要对学生上学、放

— 2 — 学回家、返校乘车情况进行一次调查摸底，建立专门档案，及时掌握学生乘车情况。要广泛发动师生及家长举报“黑校车”和其他非法营运行为，对发现未进行校车登记的车辆或非法营运（即“黑校车”）集中运送学生，以及其它危害学生交通安全情形的行为或隐患，要立即制止并及时报告辖区公安、交通和乡（镇）依法严肃处置。严禁租借、出售、伪造校车专用的标识、标牌和标志。

三、进一步明确校车安全使用标准和条件

1.明确校车安全要求。学校校车是指用于运送不少于5名学生及照管人员上学、放学的客车和乘用车。校车按乘坐对象分类，有幼儿校车、小学生校车和其他校车；按车辆属性分类，有专用校车和非专用校车。在用的校车必须具备下列条件：即依法办理了机动车登记和安全技术检验合格；依法投保机动车交通事故责任强制保险；车辆技术性能应符合国家标准《机动车运行技术条件》（GB7258-2004）及其第2 号修改单的规定及要求。设置、使用的校车标识、标牌和标志必须符合国家标准《校车标识》（GB24315-2009），并配备有效的消防器材、安全锤等安全设备。以租借的机动车作为校车的，还应持有道路运输管理机构颁发的道路运输经营许可证和车辆营运证。

2.严格校车外观标识和标牌核发。各学校凡专门用于接送学生上放学的校车都必须按规定办理校车登记，喷涂统一外观标识

— 3 — 或核发校车标牌。如喷涂不合格，无领取“校车标志”的车辆一律不得从事接送师生服务。办理校车登记时，应如实填写《校车登记/撤销申请表》，经辖区县级教育行政部门和公安机关交通管理部门审核同意并签注意见后，到设区市公安交通管理部门车辆管理所申请办理校车登记。在用校车改变用途，应如实填写《校车登记/撤销申请表》，经辖区县级教育主管部门和公安交通管理部门审批后，到车辆管理所申请办理撤销校车登记手续，同时消除校车外观标识或上缴校车标牌。

四、进一步加强校车安全监管长效机制建设

1.要进一步健全和完善校车安全管理制度，强化校车的日常安全监管与考核。各级各类学校要进一步建立健全校车管理台账，严格落实校车使用、保养和校车驾驶人员日常管理各项制度。对校车的日常运行维护与检验、驾驶人员遵章守纪及其审验、交通事故与安全教育等情况进行跟踪记录，切实加强校车的日常监管。要严格校车报备、审批制度，学校自备或租用校车，要按照有关规定到辖区教育、公安部门办理审核、登记手续，并经法定检验合格，确保其技术性良好、安全可靠，方能使用。要定期或不定期对校车进行维护保养，随时保证其安全技术性能处于完好状态。要建立校车照管制度，确保每辆校车都配备照管人员，负责安全查验，维持乘车秩序，及时监督和纠正校车驾驶人员交通违法行为，防止校车出现超速、超载、乱停靠上下学生等情形。

— 4 — 要健全完善校车动态监管机制，及时掌握校车安全性能、行驶状况、运行时间、行驶路线等基本情况，对校车安全运行情况实行动态管理。

要严格学生集体乘车外出活动报告审批制度，各学校组织春、秋游等需要师生集体乘车外出活动，要制定安全管理工作预案。要严格履行报批手续，使用租借车辆的必须租借具有合法资质的专业客运单位安全性能可靠的车辆，并配备具有3年以上安全驾驶经历且对行驶路线熟悉的驾驶人员，并且与租借单位签订安全责任书，明确交通安全责任。严禁租借个人所有的、不具备合法经营资质的单位车辆或者拼装、故障、报废、逾期未检验的车辆作为校车。

2.要进一步加强校车驾驶人员的资格审查和教育管理。各级各类学校要高度重视校车驾驶人员的聘用和管理工作。要严格校车驾驶人员准入条件，对不符合条件的，坚决不予聘用。聘用校车驾驶人员时，学校应事先报告辖区教育行政部门和公安交通管理部门审验合格，并与所聘用的校车驾驶人员签订交通安全责任书。所聘用的校车驾驶人员必须身心健康、作风正派、举止文明、无嗜酒等不良习好，无犯罪或严重违法记录，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史。具有相应准驾车型3年以上安全驾驶经历。严禁近三年发生死亡交通事故并负有主要责任或者违章扣分满12分的驾驶人驾驶校车。对不符合上述条

— 5 — 件的驾驶人员驾驶校车的，要依法追究相关学校、车主的责任。要建立和完善驾驶人员管理、教育和培训制度和管理台账，督促驾驶人员规范操作，文明行车，保持安全车速，切实提高驾驶人员安全责任意识和遵章守法意识。严防校车驾驶人员疲劳驾车、酒后驾车、超速超载。

五、持续深化学生道路交通安全教育

各级各类学校要切实加强学生道路交通安全教育，要通过开展形式多样的交通安全教育活动，努力增强学生交通法制意识和安全意识，自觉遵守交通法规，坚决拒绝乘坐超载、拼装、摩的及无证无牌等有安全隐患的车辆，抵制各类交通违法行为，养成良好的交通安全习惯，提高防范交通事故能力。要有效落实学生家长安全监护责任，学校要通过召开家长会、印发《致家长一封信》、教师家访、校讯通等方式，加强与学生家长的沟通与联系，提醒家长时刻关注学生上学和放学以及周末离校、返校和假期乘车的交通安全；告诫家长不租用、雇佣未经备案、登记，有安全隐患的车辆接送子女上放学，同时要经常性地监督和教育子女不乘坐有安全隐患、非法运营的车辆，预防交通安全事故发生。

六、严格实行校车安全管理目标责任制

各级各类学校主要领导要切实负起校车安全管理“第一责任人”的责任。要将校车安全管理纳入学校安全目标管理责任考评的重要内容，实行校车安全管理“一票否决制”；应当与校车驾

— 6 — 驶人员签订安全行车责任书。要强化责任追究，对制度不健全、管理不到位、责任不落实导致发生校车交通安全责任事故的，要严肃追究相关学校领导和相关人员的责任。

附件：中小学幼儿园校车基本情况登记表

晋江市教育局二○一一年四月二十九日 7 —

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主题词：教育 校车安全 加强 通知

抄送：泉州市教育局，晋江市公安局交警大队、交通局，存档（2）份

晋江市教育局办公室

2011年4月29日印发