第一篇:纪检监察组织建设工作总结(市纪委座谈会)4、25
齐鲁银行
纪检监察组织建设工作总结
随着反腐倡廉工作案件治理工作的不断深入,加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者,又是开展反腐败和案件治理工作的重要力量,纪检监察队伍的建设情况,直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争及案件治理工作的成效。近年来,齐鲁银行纪委、监察室在行党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,坚决贯彻落实省市纪委有关要求和规定,与时俱进,积极探索,切实加强纪检监察组织建设和干部队伍建设。现将有关情况汇报如下:
一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况
(一)基本情况
1、经营机构情况和在岗员工情况:现有总行机关和异地三家分行,共有77家支行,在岗员工2030人,专职纪检工作人员3人。
2、纪检组织建设和纪检干部队伍建设情况:总行、分行党委分别设立纪委,总行设立监察室。
目前,总行有纪委书记一人,天津分行、聊城分行、青岛分行各设有兼职纪委书记一人。总行设立监察室,有专职工作人员两人。
(二)制度建设情况
加强企业内部纪检监察制度建设,是促进干部员工廉洁自律、完善惩治和预防案件发生的重要措施。近几年我行先后制定了《齐鲁银行工作人员廉洁自律暂行规定》、《中共齐鲁银行纪律检查委员会会议制度及议事规则》、《齐鲁银行礼品登记制度》、《齐鲁银行开展治理商业贿赂专项工作的实施方案》、《齐鲁银行党员领导干部廉洁自律暂行规定》、《齐鲁银行党风廉政建设责任制实施办法》、《齐鲁银行案件剖析整改制度》、《齐鲁银行领导干部报告个人有关事项的规定》、《齐鲁银行信访工作制度》、《关于党员干部自觉接受群众监督的意见》、《齐鲁银行关于禁止公款旅游的规定》、《齐鲁银行员工违规经营处罚暂行办法》。
二、领导高度重视,纪检监察工作开展顺利
行党委高度重视纪检监察工作,党委书记直接分管纪委工作,行长直接分管监察工作,纪委书记主抓纪检监察工作。党委将党风廉政建设和案件治理列入党委的重要议事日程,根据不同时期的工作重点,把党风廉政建设和案件治理与中心工作紧密结合,与精神文明建设紧密结合,纳入了各级领导班子和领导干部的考核和管理,做到了统筹计划,责任明确,措施到位,检查落实,严格考核,奖惩分明,形成了党委统一领导、各方齐抓共管、纪委组织协调的工作机制。
三、纪检部门工作职责
1、负责检查监督辖内各级党组织和党员执行党的路线、方针、政策和决议的情况,发挥纪检监察“保护、惩处、监督、教育”的职能。
2、指导帮助全行各分支机构抓好党风廉政建设工作。
3、负责调查处理党员及员工违反党纪、国家法律、法规以及金融规章、行业制度的各类案件(除防火、防盗、防抢劫案件外),确保最大限度降低损失。
4、负责承办各类案件,受理群众信访和对本行党员干部违规违纪行为的举报、控告,负责对违纪、违规党员和员工纪律处分并存档。
5、保护党员、员工的合法权益,受理党员和员工不服纪律处分的申诉。
6、负责对分支机构进行巡视谈话、走访调研、指导检查;依据经营工作实际,适时进行专项执法监察。
7、负责党员特别是党员领导干部党风党纪教育、员工法制教育、典型案件警示教育及普法工作。
8、负责对纪检监察干部的培训,指导纪检监察工作的开展,参与指导支部领导班子民主生活会。
9、负责全行“纠正行业不正之风”工作。
10、负责指导分支机构接受有权机关查询、冻结、扣划银行存款业务有关工作。
11、落实上级纪检单位的工作部署。
12、积累有关纪检监察、违法违纪信息,在风险管理条线进行交流,实现信息共享。
四、纪检工作开展情况
1、总行党委、各分行党委、各党支部分层次开好民主生活会,加强领导班子作风建设。健全并严格执行党员领导干部民主生活会制度,加强领导班子思想作风建设,依靠自身力量解决矛盾,有效进行党内监督,增强团结,改进作风,保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行。一是将民主生活会与征求群众意见相结合,在民主生活会前分别召开座谈会,征求干部职工的意见。二是将民主生活会与谈心相结合。会前,主要领导和班子成员广泛谈心,听取意见;会中,大家充分发表意见;会后,主要领导根据民主生活会情况,进行针对性谈心。三是将民主生活会与谈话相结合。领导班子成员与分管工作部门的负责人谈话听取意见。由于思想交流比较充分,有效提高了民主生活会的质量,增强了领导班子的团结。
2、围绕经营工作中心开展工作,保障各项经营工作平稳运行
(1)搞好全员案件防控警示教育工作
我们把预防警示教育工作作为企业纪检监察工的重点来抓。预防警示教育分两个层面,采取六种实施手段。
高级管理人员层面,主抓廉政建设教育。近几年我们分别邀请了市纪委领导领导及市检察院领导给高管人员上廉政教育课,通过细算风险帐、政治账、经济账、亲情帐、健康帐。告诫参会人员要吸取教训,带好队伍,管好自己,切实把握好人生的航向,要珍惜自身声誉,珍惜个人前程,做到自重、自警、自省、自立、自律,走好人生的每一步。
广大职工层面,主抓以案说法警示教育。邀请纪检、反贪局、公安等具体查办案件人员,进行以案说法警示教育。主要阐述银行员工职责与职务犯罪的联系。银行工作人员的犯罪会造成极大损失,对国家利益、集体利益造成危害的同时,也葬送了自己的前途和人生。
采取其六种手段搞好预防教育。一是发布警示通报,对违规违纪违法案件,及时通报全行。二是警示谈话,针对重点人员,及时进行个别谈话。三是订购警示教育电教片,以支行为单位组织观看。三是组织员工参观监狱,进行直观教育。四是建立企业警示室,利用发生在身边的案件,进行切身教育。五是参观警示教育展,利用发生在别人身上的教训,警示员工。六是严厉查处违规违纪违法人员,打击存在侥幸心理违规违纪人员。
(2)强化职业操守教育,扎实推进员工职业道德建设,搞好《银行业金融机构从业人员职业操守指引》教育活动。培养员工树立正确的人生观和世界观。
(3)进行全方位风险排查调研,为领导决策当好参谋。一是经常性的组织风险排查,查找管理漏洞和制度缺陷,为完善管理措施和制定制度提供依据。二是深入基层走访调研,了
解基层员工的思想动向,加强员工思想教育,增强企业凝聚力。三是经常性的开展执法监察,及时发现存在问题,及时纠正。四是根据检查巡视调研发现的重大问题,向管理层提交监察建议书。
(4)耐心做好信访接待工作,为领导分忧
一个单位管理工作中,难免出现各种矛盾冲突。防止越级上访、化解矛盾、消除怨言、避免冲突是做好信访接待工作的重要任务。接待工作中,要忍受着谩骂、威胁、侮辱、骚扰,耐心的做说服工作。
(5)加大查办案件力度,保障我行人员和财产安全 查办违纪违规案件是我行纪检监察工作的重点,为此,我行选拔了既懂业务又掌握纪检监察政策的人员做为专职纪检工作,独立办案。近两年共查处23名违纪违规人员,其中开除6人,其他处分17人。
五、存在的问题
1、查处员工违规违纪问题,一旦涉及外部企业或人员,一般无法进行下去。
2、对涉嫌犯罪人员,由于司法程序时间较长,企业无法及时给予处理。
六、建议
1、市纪委、监察局加强对企业纪检监察工作的指导,加强对企业纪检监察人员的培训。
2、市纪委、监察局最好经常性的组织企业纪检监察人员座谈交流,好的经验做法互相学习。
齐鲁银行纪委 2011.4.22 7
第二篇:镇纪委纪检监察工作总结
文章标题:镇纪委纪检监察工作总结
一年来,在区委、区政府和区纪委的领导下,我镇坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导,以经济建设为中心,坚持从严治党方针,从实际出发,认真贯彻了十六届四中全会、中纪委五次全会和区党风廉政建设会议精神,以贯彻落实党风廉政建设责任制为工作重点,充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职
能,较好地完成了各项工作任务。
一、将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,党政一把手亲自抓。
我镇认真贯彻落实了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。年初,区党风廉政建设工作会后,我镇及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本镇实际,研究制定了《XX镇2005年纪检监察工作安排意见》。召开了党建工作会,与基层党支部签订了《党风廉政建设责任书》,党政正职与机关副处级干部签订了《党风廉政建设责任书》,机关副处级干部与主管科室签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与机关科级干部、企业事业单位负责人和机关公务员及工作人员签订了《廉洁从政承诺书》,村党支部支委以上干部签订了《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。[找文章还是到☆好范文 wenmi114.com,更多原创!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站]研究制定了《村级“两委”班子成员收入管理及考核办法(试行)》,将党风廉政建设工作作为一项重要内容列入其中,每个季度对基层党支部党风廉政建设落实情况考核检查一次,考核结果与村干部绩效工资及奖金挂钩,真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。
根据区委有关文件通知精神,结合本镇实际,我们研究制定了《XX镇2005年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工》,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解,确定主要工作任务30项,分别明确了主管领导、牵头单位和协办单位,提出了具体任务、要求及完成时限。在全年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工中,党委书记、副书记、党委委员,镇长、副镇长有了明确的任务分工,每一项工作任务都落实到科室、落实到责任人。
在落实党风廉政建设责任制上,党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,主持研究制定了《XX镇2005年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工》,明确领导班子每一个成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的目标及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作。研究制定了《XX镇2005年纪检监察工作安排意见》、《XX镇村级“两委”班子成员收入管理及考核办法(试行)》等配套措施。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示。四是亲自检查下属单位执行责任制情况,如在6月份进行的村级廉洁从政专项检查工作中,书记、镇长都亲自到所联系的村了解情况,充分听取有关方面意见,充分发挥党员的先锋模范作用。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。每个领导班子成员都按照要求到所联系的村或主管单位参加民主生活会,书记、镇长率先垂范。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政“一把手”的党风廉政建设,三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职,各负其责,对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对6个村18名支委干部进行了诫勉谈话,对于群众反映较为突出的问题,按照包村包厂工作职责,积极帮助协调解决,努力做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾化解在基层。
二、认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》
《实施纲要》是当前和今后一个期间深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件,我镇党委、纪委从今年3月份开始,就将《纲要》读本下发到各支部,并要求基层支部积极组织全体党员学习,要求全镇各支部及党员领导干部要从政治和全局的高度,深刻认识贯彻《实施纲要》的重要意义,深入学习,广泛宣传,坚决贯彻,组织学习《实施纲要》基本精神和主要内容,贯彻落实,并开展监督检查,建立健全有效工作机制,把反腐败工作落到实处。
一是强化廉政教育,建立“不愿为”的自律机制。通过组织学习文件、观看警示教育片等多种形式的廉政教育,使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。
二是加强制度建设,建立“不能为”的防范机制。根据《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央和市、区有关规定,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督,重新修订了村级领导干部廉洁从政若干规定,制定并实行了镇村两级公务用
车管理制度。村级重点工程监督制度、对村级领导干部经济责任审计制度等,规范了权力运行监督体系。
三是加大办案力度,建立“不敢为”的惩处机制。查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风政风建设的有效手段。近几年,我镇先后给予5名党员纪律处分,其中开除党员一名,留党察看党员1名,党员严重警告处分3名,切实有效规范了权力运行,真正建立起“不敢为”的惩处机制。通过对案件的查处,对错误行为的严厉处罚,产生强大的震慑作用,使党员干部不敢触犯党纪国法。
三、抓好廉洁自律规定的落实,进一步规范领导干部从政行为。
1、认真落实中央关于领导干部廉洁自律各项规定,突出抓好五条规定的落实。
2、积极探索廉洁自律工作的新方法[有文章需求,请到*好范文 wenmi114.com站留言板,12小时内解决您的问题!注:去掉中间符号在百度搜索第一个网站],对镇、村两级的重点工程实施招投标制度和在村级建立重点工程监督小组制度,在镇村两级领导干部中推行廉政承诺制度,重大事项(集体和个人)报告请示制度,领导干部收入申报制度等。
3、积极探索用改革的办法解决领导干部职务消费中存在的问题;积极推进移动通信工具管理制度货币化改革工作,镇、村两级公务用车改革,公务接待,农村集体经济产权制度改革工作。
4、坚决防止和克服形式主义。不准弄虚作假、虚报浮夸;不准搞脱离实际、沽名钓誉的各种形象工程、“政绩工程”;严格控制庆典和达标评比活动。
5、建立了《关于加强镇级财务支出及对政府日常办公用品用具实行统一购买管理的暂行办法》,严格财务管理制度,把住开支报销关口,坚决制止开具虚假发票报销的行为。
四、积极开展党风廉政建设宣传教育工作,营造宣教工作的大格局
为加强党风廉政建设宣传教育工作,我镇利用多种形式开展宣教活动,具体做法是:
1、镇纪委研究制定了《党风廉政宣传教育工作实施意见》;
2、党委建立了由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度,从而拓展了宣教工作面;
3、深入开展示范教育和警示教育。
一是开展向身边的典型学习活动,学习XXXXXX村村务公开、民主理财典型事迹材料;二是组织全镇党员干部学习任长霞、牛玉儒、等人物先进事迹;三是开展“观案例敲警钟活动。一是按照区纪委要求,组织全镇50名领导干部到中华世纪坛参观了市纪委“反腐倡廉警示教育展”;二是组织全镇80名干部参观了XX区反腐倡廉警示教育展;三是各村充分利用党员电教室,播放38级预防职务犯罪教育光盘。
4、在基层各单位广泛开展了廉政文化活动。一是将廉政格言制成展板在各村会议室、支部书记、村委会主任办公室、机关会议室、镇文化广场、全程办、信访室悬挂,进行警示教育。二是充分利用今日XX将廉政格言、廉政歌曲等向全镇进行广泛宣传。三是开展了廉政歌曲的创作和歌曲的演唱活动。积极参加了区纪委组织的廉政歌曲比赛活动,我镇创作的《纪检战士之歌》获得了优秀奖。
5、对受处分党员进行跟踪教育,目前我镇受处分还有2名,XX村李长青(2004年开除党籍,目前正在服刑),王德龙(2000年开除党籍),通过对受处分党员的跟踪教育,受处分党员的思想觉悟有了很大提高,特别是东沙屯村王德龙目前已重新向村党支部递交了入党申请书。
通过这些活动的开展,提高了广大党员干部的廉洁从政意识,受到了好的实效。
五、认真受理信访举报,积极化解干群矛盾,保持农村稳定
为解决基层信访逐年增多的问题,把问题解决在萌芽状态,我镇将基层信访问题列入了基层领导干部绩效工资考核范围,并建立了三级信访接待机制:一是各村都成立了信访小组,确定了信访接待日,群众有问题能够及时向村领导反映,能够解决的及时给予解决,特别是我镇XX村建立了休息日信访接待日制度,每逢周六、周日,村党支部书记、副书记、村委会主任均到大队接受群众来访,积极帮助村民解决实际问题,化解了干群矛盾。二是镇机关建立了信访接待室并确定二名专职信访接待员,每天负责群众来访接待工作。三是镇党委、镇政府建立并坚持了领导接待日制度,每月逢5为领导接待日,接待群众的上访工作,并将全年镇党委、镇政府13位处级以上领导干部接待日日程安排,进行了公开公示。对于信访接待日中上访群众反映的问题,接访领导能够当场解答的当场给予解答,并做好来访记录。不能当场解答的问题,按照新的信访条例的规定,属于XX镇接访范围内的,及时给来访人发放承办通知单,在规定的时限内及时给予解决。
另外,为积极化解农村干群矛盾,解决各种容易引发群众集体访、越级访的问题,镇党委、镇政府还专门组织包村工作队下村入户调查了解各村存在的各种不安定因素,并对调查了解上来的问题,召开专题会议研究解决办法,能够由镇、村两级解决的绝不能让问题上移,镇、村两级不能解决的,也不能简单上交,采取与上级有关部门积极沟通互相协调方式加以解决,如XXX、XXX、XX、XXX等村反映XXXX影响村民正常生活问题,镇、村多次与有关部门沟通、协商解决办法,并积极做好村民的安抚工作。
六、积极开展廉洁从政专项检查工作,工作细致到位,不留死角
按照区纪委的统一安排部署,我镇认真开展了廉洁从政专项检查活动。镇党委对专项检查工作非常重视,成立了专项检查领导小组、检查指导组、财务检查组和督查组,研究制定了《XX镇廉洁从政专项检查活动实施方案》。为能够扎实有效的开展各项活动,镇党委坚持在每个阶段都召开动员会,具体部署专项检查工作,定期听取专项检查工作汇报。在检查过程中,我们做到了“三个结合”,一是专项检查工作与推动日常工作相结合;二是专项检查工作与维护社会稳定化解矛盾,受理群众信访相结合;三是与组织部门配合,把专项检查工作与严把发展党员质量关、入口关相结合,从而收到了比较好的工作效果。
(一)查找问题全面、彻底不留死角。
在全镇13个村和70名两委班子成员中,共查出问题79个,分为10大类。一是存在干部超领工资问题,东沙屯村有10名村干部超领报酬25293元(已主动清退);二是存在个人借用公款,有7个村、34人借用公款324631.23元,主要原因是村民因病住院和欠交承包费等;三是钟家营村委会存在设立账外账、隐瞒截留坐支集体收入、违反财务开支审批程序等问题;四是五个村、7名干部存在超额报销或重复领取通讯费问题,共超标、重复报销通讯费9110.64元(已退);五是村里的日常开支超过了总收入的30,为年底兑现留下隐患;六是个别村村务不公开和没有履行民主决策程序;七是个别村在村务公开和民主决策的时间、形式和程序方面存在问题;八是存在“两委”班子内部不团结问题;九是个别村干部没有履行自己的职责;十是存在集体为他人担保问题,担保金额XXX万元。
(二)问题处理到位,违纪金额清退及时。
在清查出来的问题中,问题均已得到解决。涉及村干部多领、超领的均及时进行了清退,此次村干部主动清退超领干部报酬、通讯费XXX元,镇纪委还对超领干部报酬和两委干部不团结的村干部进行了诫勉谈话,对存在村务不公开及不履行民主决策等问题的村进行了批评,并已令其及时纠正。
(三)建立健全制度,预防此类问题的再次发生
为避免检查中发现的各种问题的再次发生,我镇还进一步完善和强化执行了相关规章制度:一是强化执行了村务公开、民主决策制度,要求各村必须严格执行,并作为村干部考核的一项重点。二是规范了大额度资金使用管理制度和重大问题请示报告制度,各村大额资金使用及重大问题,要严格履行民主程序,并要填重大问题请示报告单上报镇纪委审核。在党委书记、镇长、纪委书记三人联签并加盖党委公章后方可执行。三是建立了廉洁自律承诺制度、村干部述职述廉制度,村干部绩效工资考核管理制度,规范了经济责任和离任审计制度,加强了村干部事前、事中、事后监督,以避免各类违纪问题的再次发生。
七、转变作风,完善制度,积极推行全程代理制
全程办事代理制属于全新的工作机制,面对新的课题进入新的一年,我镇严格按照XXXX代理[2005]1号《关于XX区2005年进一步规范深化全程办事代理制工作意见》的文件要求,结合工作实际,以抓规范、抓延伸、抓监督、抓效果开展工作。截止10月底,全镇代理事项2456件,接待来电来访1480人次,在所受理事件中,审批类420件,便民类事件1230件。网登录和网络督查1489件,其中,审批类事件574件,便民类事件915件,在所有受理事件中群众满意率100,工作得到了广大干部群众的肯定。13个村级服务室运行良好,受理并办理事件1931件,群众满意率100,没有出现群众投诉事件。群众称村级代理服务室是他们的“勤务兵”,办理事件不用因群众不熟悉而跑“冤枉路”。
八、加强监督,不断强化权力制约机制,从源头上预防和治理腐败。
失去监督的权利必定产生腐败,强化监督是防止滥用权力的关键。监督重点是党员领导干部,尤其是要加强对主要领导干部的监督。在此方面,我们的具体做法是:一是严格执行了《党章》中关于党内监督的五项制度,坚持重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用必须经集体讨论决定的“三重一大制”制度。随着镇域开发力度的不断加大,为防止开发占用集体土地资金的流失,确保资金的合理使用,镇党委研究制定并坚持实行了《关于各村开发占用集体土地资金及大额度资金使用管理暂行办法》,成立了村级重点工程监督小组,对村级重点工程实施全过程监督。二是坚持了对党员领导干部的民主评议制度,通过召开座谈会、发放调查问卷、走访检查等形式,认真开展了自查自纠,并强化了《XX镇领导干部下访工作制度》的落实,加强了领导干部与群众的密切联系。三是根据区纪委统一要求,进一步加大了对党员领导干部学习和执行党纪政纪条规情况的考核力度,对全镇70名两委干部进行了考核,增强了党员领导干部学习党章和廉政准则等各项纪律规定的自觉性,联系实际纠正存在的问题。四是坚持执行《XX镇基层领导干部任期经济责任审计制度》,先后对孟祖、钟家营、东沙屯等村进行了经济责任审计和离任审计。五是为切实发挥党风监督员的作用,按照镇党委制定的《XX镇党风廉政建设监督员管理制度(试行)》规定,各基层支部设立了党风廉政建设监督员,镇纪委定期对监督员进行培训。六是严格执行《镇机关公务用车费用改革实施方案》,《镇机关公车费用改革实施中有关纪律的规定》和《镇机关公车费用改革实施中的考核管理办法》,实行车辆定点加油总量控制,定点维修统一购置车辆附属设施,取得了比较好的效果。七是规范了机关财务管理制度和办公用品采购、审批制度。
认真贯彻执行了区委、区政府关于推进政务公开的有关规定,在实行公开办事制度的基础上,以执法部门、与群众利益密切相关的部门及易发生腐败的环节为重点,切实加强领导,健康有序的推进了政务公开工作。
九、积极做好XXXXXX村产权制度改革工作
农村集体经济管理体制所固有的产权不清、所有者职能缺位的弊端,致使集体经济缺乏生机和活力;经济管理权高度集中,少数村干部随意支配集体资产,侵害农民利益,与民争利、与民夺利;党群、干群关系紧张等问题越来越突出地显现出来。为此,按照区委的统一安排和区产权制度改革方案要求,从去年下半年开始XX镇在XXXXXX村进行集体经济产权制度改革工作,经过近一年的努力,XXXXXX村集体经济产权制度改革工作,在区委、区产权制度改革办公室、区工作队和镇党委的大力支持下,经过产权制度改革办公室工作人员的共同努力,财产清查、人口清查、政策制定与群众讨论、入户征求群众意见,量化配股和董事会、监事会选举等阶段的工作,XXXXXX村集体经济产权制度改革取得圆满成功。
一年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着不足,主要表现在:一是个别单位领导对党风廉政建设和反腐败工作认识还不深刻,重视程度不高,工作存在拖拉、随意问题。二是有的领导干部不注重学习,缺乏在新形势下解决新问题的方法,工作方式简单,公开力度不够、不及时,引发群众的不满和上访。三是一些工作安排不够紧密,受外界冲突影响较大,存在拖踏的现象等。在今后的工作中我们要认真总结经验,吸取教训,切实改进工作方式、方法,突出特点,开拓思路,积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为构建和谐社会作出新贡献。
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第三篇:乡镇纪委纪检监察工作总结
乡镇纪委纪检监察工作总结范文
今年上半年,在区委、区政府和区纪委的领导下,我镇坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,按照区党风廉政建设大会精神和区纪委的工作部署,结合本镇实际,与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,注重预防的方针,确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。充分发挥了纪委教育、监督、保护、惩处职能,较好地完成了各项工作任务。
将党风廉政建设责任制列入党委、政府的重要议事日程,层层分解,责任到人,党政一把手亲自抓。
我镇认真贯彻落实了“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众的支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。一是强化责任分解。对全镇党风廉政建设和反腐败斗争各项工作明确分管领导和协调部门,并进行延伸细化,确保责任分解不留死角。2006 年党风廉政建设责任制继续延伸到基层支部委员和机关全体工作人员。年初,区党风廉政建设工作会后,我镇及时召开党委会进行了传达贯彻,结合本镇实际,研究制定了《xxx 镇2006 年纪检监察工作安排意见》。召开了党建工作会,与基层党支部签订了《党风廉政建设责任书》,党政正职与机关副处级干部签订了《党风廉政建设责任书》,机关副处级干部与主
管科室签订了《党风廉政建设责任书》,镇党委、镇政府与机关科级干部、企业事业单位负责人和机关公务员及工作人员签订了《廉洁从政承诺书》,村党支部支委以上干部签订了《廉洁从政承诺书》,党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。[有文章需求,请到.站留言板,12 小时内解决您的问题!]二是强化责任落实。要求镇、村两级领导干部按照责任分解的内容,坚持原则敢抓敢管,一级抓一级,层层抓落实,坚决克服好人主义思想,切实负起责、负好责。三是强化责任追究。对未按规定履行责任制,对下属失教、失管造成严重后果和不良影响的,要坚持原则,一查到底,从严追究,给予组织处理和党纪、政纪处分,坚决维护党风廉政建设责任制的严肃性,确保党风廉政建设和反腐败斗争的深入推进。真正做到了与经济工作、党建工作、精神文明建设工作同计划、同安排、同考核、同落实。
根据区委《关于落实2006 年全区党风廉政建设和反腐败工作主要任务的通知》要求,结合本镇实际,我们研究制定了《xxx 镇2006 年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工》,将全年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解,确定主要工作任务29 项,分别明确了主管领导,提出了具体任务、要求及完成时限。在全年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工中,党委书记、副书记、党委委员,镇长、副镇长有了明确的任务分工,每一项工作任务都落实到科
室、落实到责任人。
在落实党风廉政建设责任制上,党政正职做到了“五个亲自”。一是亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,主持研究制定了《xxx 镇2006 年党风廉政建设和反腐败斗争主要任务分工》,明确领导班子每一个成员的具体责任和各牵头单位、协办单位的目标及任务要求,体现了“谁主管、谁负责”的原则。二是亲自主持召开领导班子专题会议,听取党风廉政建设工作汇报,研究安排本镇党风廉政建设工作。研究制定了《xxx 镇2006 年纪检监察工作安排意见》。三是亲自阅批信访件,亲自接待群众来访,凡群众来信,书记、镇长都亲自批示,重点问题书记、镇长都亲自到村、到现场了解情况,召开专题会议帮助解决问题。四是亲自检查下属单位执行责任制情况,书记、镇长都亲自到所联系的村了解情况,充分听取有关方面意见,充分发挥党员的先锋模范作用。五是亲自主持召开了镇领导班子民主生活会,首先解剖自己,承担责任,领导班子成员之间积极开展批评和自我批评,使会议达到了增进了解,沟通思想、团结同志、推进工作的目的。每个领导班子成员都按照要求到所联系的村或主管单位参加民主生活会,书记、镇长率先垂范。
按照党风廉政建设责任制实施细则和主要任务分工,领导班子成员切实做到了“三个抓好”:一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;二是抓好分管部门、单位党政
“一把手”的党风廉政建设,三是抓好分管部门、单位党风廉政建设方面突出问题的解决。各司其职,各负其责,对分管部门、单位党政一把手严格要求、坚持了诫勉谈话制度,及时指出在党风廉政建设方面存在的问题。分别对xxx、狮子营、半壁街、xxx 等4 个村18 名支委干部进行了诫勉谈话,对于群众反映较为突出的问题,按照包村包厂工作职责,积极帮助协调解决,努力做到小事不出村,大事不出镇,把矛盾化解在基层。
二、认真开展好党风廉政宣传教育工作。
1、开展多种形式的宣传教育活动,以镇、村两级领导干部为教育重点,加强理想信念和从政道德教育、党纪条规和国家法律法规教育。按照“分层施教”的原则,进一步改进教育方式,切实增强教育的针对性和有效性。针对农村基层干部文化程度低、素质较差的问题,今年上半年镇纪委着重组织村干部学习了村级干部廉洁从政若干规定和村务公开民主决策有关规定,坚持在《今日xxx》上每期都刊登党风廉政建设和廉洁自律的相关规定,面向全镇4000 户农民进行宣传。今年上半年我镇还将近几年来区、镇下发的,与基层领导干部落实党风廉政建设责任制和廉洁自律有关规定相关的13 项政策、规定及党风廉政建设和干部自律知识释义及廉政格言编订成册,以 《领导干部廉洁从政手册》的方式,下发到每一名机关干部和村干部手中,要求村干部严
格依法、依规办事,也方便了机关干部的包村指导工作。
2、强化廉政教育,建立“不愿为”的自律机制。利用党员学习日,通过组织学习文件、观看“警钟长鸣”、“失衡的权利变轨的人生”警示教育片等多种形式的廉政教育,着眼于使宣传教育更加贴近受教育者的思想实际和工作实际,真正做到入情入理、入脑入心,取得实实在在的效果,使党员干部牢固树立立党为公、执政为民的思想观念,增强拒腐防变和抵御风险能力,真正建立起“不愿为”的自律机制。
3、充分发挥“大宣教”工作格局的作用,建立由纪委、组织、宣传、妇联、团委、工会参加的宣教工作联席会制度,从而拓展宣教工作面;
4、深入开展示范教育和警示教育。积极组织全镇各村学习xxx 村村务公开、民主决策的先进经验。对没有严格履行村务公开、民主决策的xxx 村两委,在2 次全镇基层领导干部大会上进行了通报批评,并扣除了村两委主要负责人2 季度的绩效奖金,并要求各村引以为戒,切实从群众的利益出发,做好村里的各项事物。
5、按照全区统一部署,结合xxx 实际,以“坚持??两个务必??传统,保持艰苦奋斗精神” 为主题,广泛开展党风廉政宣传教育活动。今年4、5 月份,我镇在全镇范围内积极开展了 “学典型观警片,唱廉歌促廉政”和“学党章、创和谐,建设社会主义新农村”活动,将警示教育片及廉政歌曲复
制下发到基层各支部,组织全体党员领导干部认真观看了区纪委推荐的警示教育片,在全镇范围内唱响八荣八耻等廉政歌曲,基层各支部及中、小学都将观看教育片、传唱廉政歌曲做为近期宣教工作的重点来抓。6 月4 日,各村、各单位经过一个多月的准备练习,由各村及企事业单位组成的合唱队,参加了由镇党委、纪委、妇联、共青团、工会及文化站共同举办的“唱响八荣八耻、构建和谐xxx”主题教育歌咏比赛,xxx 村合唱队演唱的“牢记八荣八耻”获得比赛一等奖。通过在全镇范围内组织观看教育片、传唱廉政歌曲活动,使全镇范围内营造了一种“倡廉、尚廉、促廉、保廉”的良好氛围,反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。6 月8 日,镇党委组织、宣传、纪委、妇联、共青团又联合主办了“学党章、创和谐,建设社会主义新农村”知识竞赛活动,全镇13 个村党支部都派队参加了比赛。竞赛内容主要包括:《中国共产党党章》,《纪律处分条例》,《党员权利保障条例》以及和谐社会的要求、任务和新农村建设总的要求等几方面内容。通过竞赛,使全镇范围内掀起了一股学习党章和党纪条规的新高潮,反腐倡廉教育活动取得了比较好的实效。
三、健全和完善各项反腐倡廉制度。
加强制度建设,是标本兼治、逐步加大反腐败治本力度的根本途径,把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节,建立“不能为”的防范机制。根据《中国共产党党内监督
条例(试行)》以及中央和市、区有关规定,坚持以正面教育预防和事前监督为主的原则,对党员领导干部的权力运行实行多角度、全方位的监督,重新修订了《村级领导干部廉洁从政若干规定》,制定并实行了镇村两级公务用车管理制度和村级重点工程监督制度,制定了《村级信访接待日制度》,进一步完善了村级领导干部经济责任审计制度,扩大了审计范围,规范了权力运行监督体系。
在健全完善五项制度的同时,围绕源头治理和个别村干部当中存在的不严格履行村务公开、民主决策程序等实际问题,着重开展了七个方面的工作:一是加强了镇、村两级财务管理工作,进一步完善了财务管理制度和村帐托管制度,严格履行产权制度改革方案和土地确权方案,保障村民的合法权益。镇会计服务中心在处理各村的帐务发现问题时,及时向党委、纪委反映,并能够及时加以纠正,如在通讯费、招待费及大额资金使用等方面起到了很好的监督作用。二是建立并完善镇、村两级信访接待日制度,切实解决党员、群众中存在的实际问题,保障党员、群众的合法权益,畅通党员、群众意见反馈渠道。在原来镇领导干部逢五接待的基础上,建立了村领导干部逢十接待日制度,方便并畅通了群众信访渠道。三是建立和完善领导干部绩效管理制度,每季度对村干部进行绩效考核,对于工作完成不到位的村干部,其个人收入直接受到影响。四是加强了村级领导干部经
济责任审计工作。[范文为.作者原创作品-转载请加.外部链接!]从今年上半年开始,xxx 镇基层领导干部任期经济责任审计和离任审计工作,不再单纯查一查会计帐就完事了,而是将镇纪委及镇政府信访办收到的信访件所反映的内容结合到离任审计和经济责任审计当中去,在审查会计帐薄过程中,对信访件所涉及的内容进行重点审计,以防止审计过程中因缺乏重点和突破口而使离任审计流于形式的问题,又解决了纪委和信访办调查核实信访件查帐不全面、不彻底的问题。另外,在审计过程中,中央及市、区、镇下发的廉洁自律若干规定做为审计人员的必备手册,做为标尺来衡量基层领导干部是否严格按规定去做。如xxx 镇党委历年对基层领导干部报酬审批标准,是否严格履行民主决策程序和重大问题请示报告制度,村级领导干部通讯费报销使用标准和村级招待费标准等都做为审计的标尺,来审核基层领导干部在任期内是否称职,是否违法违纪,是否符合领导干部选拔任用的标准等。五是建立并继续完善镇、村两级重点工程招标投标的监督制度,充分发挥监督小组的作用,各类 重大事项及重点工程在经村民代表大会讨论通过、报党委审核通过的基础上,监督小组要全过程参与。六是继续抓好镇、村两级公务用车改革制度落实工作,减少不必要的开支,实行了村级公务用车月、季报制度,并将此项工作列入绩效考核工作中,严格控制村级公车费用支出。七是规范村级重大问题请
示报告程序,明确要求,各村在签订土地承包或租赁,资产出租、出售等合同之前,除按规定履行民主决策程序和重大事项请示报告程序外,必须请镇司法所(律师)审核合同书是否规范、合理,是否损害国家、村集体及村民的整体利益,以防止损害村民利益的行为,从根本上减少村领导自行其是的机会。
四、认真做好受理信访举报和查办案件工作,积极化解干群矛盾,保持农村稳定
1、建立并完善信访接待日制度和重点问题、重点人台帐制度 认真落实信访举报制度,鼓励实名举报,严格基层信访责任追究,确保信访举报件件有着落,事事有结果,2006 年我镇在镇级设立领导接待日制度的基础上,建立了村级信访接待日制度,要求村党支部书记、副书记、村委会主任在每月的10 日共同接待基层党员、群众的来访,切实解决党员、群众中存在的实际问题,保障党员、群众的合法权益,畅通党员、群众意见反馈渠道,并要求村党支部要将信访接待日接待情况在3 日内上报镇党委、镇政府。在此基础上,为切实解决农村生产发展过程中发生的各类问题,在镇、村两级建立了信访事前排查机制,每年安排两次对各村存在的各类问题进行排查,并将排查出来需要解决的重点问题,信访重点人进行整理,经整理后建立各村重点问题、重点人台帐,以方便问题的解决和事后监督。目前已经对全镇进行了
二次问题排查工作,第一次排查出各村需要解决的问题 63 个,大部分已得到解决,第二次排查39 个,对于排查出的问题已明确了包案领导和责任人负责解决,目前正在调查处理当中。
2、加大办案力度,建立“不敢为”的惩处机制。查办案件工作是贯彻“党要管党、从严治党”方针的重要体现,是加强党风廉政建设和反腐败工作的基本要求,也是加强党风政风建设的有效手段。近几年,我镇先后给予5 名党员纪律处分,其中开除党员一名,留党察看党员1 名,党员严重警告处分3 名。今年4 月份,xxx 村两委因没有严格履行村务公开、民主决策程序及重大事项请示报告程序,引发群众集体访、越级访,镇党委、纪委对xxx 村两委在全镇范围内进行了通报批评,并扣除了村主要负责人2 季度的绩效奖金,纠正了错误,对班子成员进行了试勉谈话,切实有效规范了权力运行,真正建立起“不敢为”的惩处机制。
五、积极开展党务公开工作,把党务公开、政务公开、村务公开切实落到实处
1、党务公开工作的具体做法。
(1)加强载体建设,注重硬件配置,保证党务公开工作“看得见”。具体做法是:一是由镇党委宣传部门负责在xxx 镇人民政府信息网站上加裁党务公开信息,在网站上宣传xxx 镇的党务公开信息。二是在原政务公开栏的基础上新
建一个公示箱,重新制作了8 块党务公开公示栏,镇会议室增设镇机关党员信息栏,将全机关党员情况进行公开公示。三是对党务公开办公室的资料盒、文件夹资料柜进行了配备,为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。四是各村增设党务公开栏。
(2)在全镇各村统一规范党务公开的内容、时间、程序。要求各村党务公开栏设在村务、[找材料 到.-.网上服务最好的文秘资料站点!]财务公开栏旁边,党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。同时要求党务公开与村务公开、财务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、广播站广播公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。
(3)明确党务公开工作的考核责任,确保党务公开不走形式。镇党委对基层各单位党务公开工作的检查、考核工作,列入各支部每季度绩效工资考核内容,公开的内容分别由镇纪委、组织办公室和宣传办公室、党委办公室进行考核,对于不按照党务公开实施方案要求进行党务公开的村,将扣除村干部的绩效工资。
2、党务公开的主要成效
(1)保障了党员民主权利 实践证明,党务公开一方面可引导村干部增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问
题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与村级事务的主观能动性。
(2)体现了党员队伍的先进性。党务公开,特别是无职党员的设岗定职,已成为各村党员日常行为表现的“晴雨表”,它增强了党员的工作责任心,也激发了农村党员自觉争当模范的自觉性,从而提高了党支部在群众中的影响力和吸引力。
(3)推进了农村基层组织建设。一方面,我们把发展党员工作公开,通过公开入党申请人、发展对象、预备党员等基本情况,将发展党员工作完全置于阳光下操作,进一步把严了入口关,对被公示的对象有了一定督促力、约束力,新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面,通过党务公开,有效遏制了“近系繁殖”现象,使申请入党的人比以前有了明显的增加。
(4)融洽了党群、干群关系。党务公开消除了群众对村党支部工作的神秘感,拉近了村民和村党 支部的距离,增加了党的工作的亲和力。通过党务公开,村民知道了村干部要做什么、在做什么、已做了什么;通过党务公开,关心村里工作的人多了,支持村干部工作的人多了,党支部与村民之间的距离更近了,并由此推动了农村各项工作的开展。
六、认真落实党风廉政建设责任制台帐制度和逐级听
取汇报制度
1、党风廉政建设责任台帐制度执行情况
自2004 年开始,我镇就建立了处级领导干部和村支委以上干部党风廉政建设责任制台帐,并将各村支委以上干部党风廉政建设责任制台帐的填写,列入了村干部绩效考核,每季度检查一次。镇处级领导干部台帐填写认真细致,主要记载了领导干部必须履行的职责和任务,个人收入申报、礼品登记以及所分管工作和具体分管的反腐败工作,切实做到了细致、真实。真实记载了党政正职落实“五个亲自”,党政副职落实“三个抓好”情况。党政副职的台帐,每季度未都严格按规定交纪委,由镇党委书记签阅。
2、逐级听取汇报制度情况
按照市区的有关规定,我镇严格执行逐级听取党风廉政建设责任制落实情况汇报制度,首先是坚持党政正职定期听取党政副职汇报本部门、本系统党风廉政建设责任制落实情况,以及个人廉洁自律执行情况,另外还要定期听取所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。其次是党政副职定期听取下属单位、部门和科室的负责人汇报本单位、本部门及科室党风廉政建设责任制落实情况的汇报,所包村的负责人汇报党风廉政建设责任制落实情况。三是在听取汇报的同时,由13 名处级干部任队长的包村工作队,每半年还要负责对所包村党风廉政建设责任制落实情况进行一次检
查,真正把工作做到了实处。
七、转变作风,完善制度,积极推行全程代理制
2006 年上半年,根据《xxx 区全程办事代理制工作考核办法》的规定,结合工作实际,以抓规范、抓延伸、抓监督、抓效果开展工作。截止6 月底,我镇代理事项1510 件,接待来电来访1390 人次,在所受理事件中,审批类126 件,便民类事件1384 件。网登录和网络督查460 件,其中,审批类事件126 件,便民类事件334 件,在所有受理事件中群众满意率100%,工作得到了广大干部群众的肯定。13 个村级服务室运行良好,受理并办理事件1397 件,群众满意率100%,没有出现群众投诉事件。群众称村级代理服务室是他们的“勤务兵”,办理事件不用因群众不熟悉而跑“冤枉路”。
半年来,我镇的纪检监察工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着不足,主要表现在: 一是个别领导对党风廉政建设和反腐败工作认识还不深刻,重视程度不高,对党风廉政建设责任制的填写比较随意问题。二是有的领导干部不注重学习,缺乏在新形势下解决新问题的方法,工作方式简单,公开力度不够、不及时,引发群众的不满和上访。三是一些工作安排不够紧密,受外界冲突影响较大,存在拖踏的现象等。在今后的工作中我们要认真总结经验,吸取教训,切实改进工作方式、方法,突出特点,开拓思路,积极探索从源
头上预防、治理腐败的新路子,不断取得党风廉政建设工作新成效,为构建和谐社会作出新贡献
第四篇:市纪委工作总结
工 作 总 结
中共诸城市纪委
2007年以来,在市委和潍坊市纪委的正确领导下,市纪委领导班子坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委、市政府中心工作,改革创新,锐意进取,狠抓落实,反腐倡廉和纪检监察工作都实现了新的突破,取得了明显成效。党风廉政建设责任制和经济发展软环境综合考核在潍坊市连续五年位居第一,纪检监察多项业务工作被省、市纪委评为先进,连续六年被表彰为中央纪委党风室先进联系点,2009年被表彰为全省纪检监察系统先进集体,2011年被表彰为全国纪检监察工作先进集体,并作为山东省的代表参加了全国纪检监察系统庆祝中国共产党成立90周年表彰大会并登台领奖。全市反腐倡廉和纪检监察工作得到了上级纪检监察机关和市委、市政府的充分肯定,赢得了人民群众的支持和信赖,为促进全市经济社会转型跨越发展做出了积极贡献。
一、围绕落实科学发展观,不断创新优化经济发展软环境。始终把优化发展环境作为落实科学发展观、服务第一要务的最佳切入点,全力落实,积极推进,不断增强服务的能力和效果。充分发挥经济发展软环境投诉中心和行政效能投诉监察中心的职能作用,拓宽、畅通投诉受理渠道,对群众的投诉举报认真调查处理,及时答复反馈。2007年以来,“两个中心”共受理投诉举报141件次,查处涉及“三乱”及行政不作为、乱作为、效能低下等典型案件40起,纪律处分、组织处理相关责任人81 1
人,为全市经济社会发展打造了一流的软环境。每年两次组织开展企业“双评”活动,2009年开发应用了企业网上“双评”管理系统,解决了以往“双评”工作中企业参与度不高、投票易受外界干扰、双评活动成本高等问题,保证了评议结果的客观、公正。潍坊市委书记张新起批示:“这个办法好”。潍坊市纪委专门召开现场会推广了经验。2011年将“双评”成绩纳入市直部门单位综合考核,进一步调动起各部门、单位转变工作作风、提高办事效率、服务企业发展的积极性和主动性。注重加强与企业的联系和沟通,2009年建立了软环境建设工作联系点制度,选取66家企业为联系点,建立《软环境建设工作联系点登记簿》,定期组织企业问卷调查,召开企业座谈会,征求意见建设170多条,全部通报给有关部门单位,落实了限期整改措施,使企业主动参与软环境建设的意识明显增强,对全市软环境满意度呈持续上升态势。
二、强化权力监督制约,有效促进领导干部廉洁从政。为使权力公开透明运行,2011年在全市全面推行党务公开工作,成立市委党务公开工作领导小组,设立具体办事机构,规范公开目录,严格公开程序,开设党务政务公开网,多种形式打造公开平台,建立健全制度规范、考核督查等机制,并与其他各类公开统筹结合、协调运转,确保了党员群众的知情权、参与权、监督权得到充分保障。目前,全市共确定各级各类联系点99个,召开动员会、现场会、调度会61次,推广先进典型26个,建立公开栏2950多个,党务公开工作取得了明显阶段性成效。今年8月份,省委常委、省纪委书记李法泉来我市调研时,2
对我市推行党务公开工作给予了高度评价。借助农村社区“两委”换届时机,在全市257个社区(居)选举建立社区事务监督委员会,严格落实“有场所、有牌子、有制度、有公章、有档案、有保障”的“六有”标准,规范工作运行机制,构建了新的社区“三委”格局下的民主监督体系。2011年7月,潍坊市在我市召开了村务监督委员会建设工作现场会。认真落实党风廉政建设责任制,坚持把落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设的“总抓手”,每年都按照修订完善的《党风廉政建设责任制千分考核实施细则》,组织开展两次检查考核,考核结果纳入市委、市政府综合考核范围,作为各部门、单位绩效考核、业绩评定、奖惩和使用干部的依据。各部门、单位都把党风廉政建设和反腐败工作纳入工作总体规划和领导班子、领导干部目标管理,与经济社会发展和业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核,形成了齐抓共管的工作格局。认真组织各级领导干部结合学习贯彻《廉政准则》,做出个性化廉政承诺,自觉接受监督。组织各级领导干部报告个人住房投资、配偶子女从业和移居国(境)外等情况,前移监督关口。加大信访监督力度,及时解决领导干部在廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性和轻微违纪问题。2007年以来,共对92名涉信涉访的领导干部实施信访监督,解决纠正问题96个。
三、狠抓纠风专项治理,认真解决损害群众利益的突出问题。精心打造“行风在线”品牌,几年来逐步形成了网络视频、网上信箱、手机短信、电视报道、报纸“回音壁”、工作简报“六 3
位一体”的工作模式,并进一步深化提升,不断扩大上线范围,把群众问题解决率、“一把手”上线率和群众满意度作为工作重点,每年组织上线部门单位轮流上线2次,共为群众解答解决实际问题2500多个,问题办结率和群众满意率均达到98%以上,搭建起了政府与百姓沟通交流的“连心桥”。潍坊市委常委、市纪委书记解维俊专门对我市的做法给予了肯定性批示。坚持纠建并举、综合治理,切实纠正损害群众利益的不正之风,每年都围绕教育收费、医药购销、站所收费、农村财务管理等开展执法监察10次以上,对损害群众利益的突出问题进行专项治理,得到了市委、市政府和广大干部群众的充分认可。认真履行牵头和监督检查职责,会同有关部门抓好公务用车专项治理工作任务的落实,认真清理规范庆典、研讨会、论坛工作,收到了明显效果。积极开展“农村基层党风廉政建设示范村(社区)”创建活动,目前,已有15个社区(村)被评为潍坊市级示范点,155个社区(村)被评为诸城市级示范点,以创建活动为载体,发挥示范带动作用,有力推动了基层党风廉政建设深入开展。
四、加强反腐倡廉宣传教育,增强党员干部拒腐防变能力。每年进行一次主题教育,集中组织开展了“加强作风建设、促进社会和谐”、“做勤廉表率、促科学发展”、“加强党性修养、弘扬优良作风、促进科学发展”、“增强制度意识、争做执行表率”、“以人为本、执政为民”等教育活动,增强了党员干部的廉洁自律意识。采取多种形式推进反腐倡廉教育,编排廉政文艺节目23个,参加全省廉政文艺演出8次,受到省和潍坊市纪委领导一致好评。举办培训班或进行专题辅导21次,组织知识 4
竞赛、答题、测试11次,组织观看廉政影片16次、电教片1200 多场,选树勤廉典型17人,通报典型案例42起,编印了《龙城廉政风》、《超然台廉政文化特刊》等廉政教育书籍,2007年以来,先后在《中国纪检监察报》、《中国监察》等国家级媒体和刊物发表稿件230多篇,省级媒体和刊物发表580多篇。自2008年以来坚持每月两次向全市部门、单位中层以上党员干部发送廉政手机短信,尤其是抓住节假日、党委换届等特殊时期,及时跟上廉政提醒,收到了良好效果。
五、严格执纪办案工作,坚决维护党纪的严肃性。把执纪办案作为推动反腐倡廉工作深入开展的中心环节来抓,坚持有案必查、执纪必严,不断加大查办案件工作力度,每年查办案件都达100起以上,办案总量和市纪委自办案件始终在潍坊市名列前茅。2007年以来,全市纪检监察机关共受理信访举报838件次,共审结党员干部违纪违法案件495起,处分党员和行政监察对象495人,其中开除党籍367人,留党察看27人,撤销党内职务5人,严重警告48人,党内警告31人;行政开除6人,撤职2人,记大过2人,记过5人,警告10人,涉及副科级以上干部31人。工作中,坚持做到“三个强化”。一是强化信访举报工作,开通“12388”语音信访举报电话系统,完善受理、查处、反馈等配套制度,对信访举报坚持做到快受理、快调查、快见面,做到“件件有结果、事事有回音”。二是强化安全文明办案,健全完善机制,严明工作纪律,把依纪依法办案的理念贯穿到案件受理、初核、立案、调查和处理的各个环节,切实做到了依法执纪、文明办案。三是强化案审工作,严格遵 5
循“二十四”字办案方针,不断提高案审质量和水平。注重办案治本功能,经常利用查处的典型案件开展警示教育,对提高党员干部拒腐防变能力发挥了重要作用。2011年市纪委被确定为全省审理工作联系点。
六、加大改革创新力度,深入推进从源头上预防腐败工作。坚持以改革统揽预防腐败的各项工作,注重运用科技手段提高科技防腐水平,扎实推进源头治理各项措施的落实。严格落实工程建设项目招投标、经营性土地招拍挂、产权交易、政府采购等“四项制度”,财政节支12747万元,不断深化行政审批制度改革,建成网上审批和电子监察系统,使行政审批更加规范、高效、便民。认真治理工程建设领域突出问题,推行工程建设项目“廉政告知书”制度,强化建设、施工、监理三方的廉洁意识。加大了对在建项目和新开工项目的监督检查力度,督促相关审批部门严格把关,强化监管。注重加强对中央支农惠农政策、财政拨付资金使用等情况的专项执法监察,对存在问题的单位提出处理意见,并进行督促整改落实。加强对选拔任用干部工作的监督,认真落实干部选拔任用“四项监督制度”,较好地履行了在干部选拔任用责任追究工作中的职责。
七、健全派驻机构工作体制机制,确保履职尽责。按照“归口派驻”的方式实行派驻机构统一管理改革,设立6个派驻纪检组、监察室,纪检组书记为正科级领导干部。同步完成镇(街道)纪(工)委领导体制改革,人员、办公场所、办公设施、车辆全部配备到位。在组织进行系列研讨、参加中纪委专题培训班,迅速提高监督检查能力的基础上,及时研究制定《关于 6
进一步加强派驻机构统一管理工作的若干规定》,健全完善各项工作机制,在全市统一开展巡视巡查、全员岗位廉政承诺、部门权力内控机制建设,努力为派驻机构行使知情权、参与权和监督权创造条件。派驻机构成立以来,先后召开联席会议50多次,参与重点工作70多项,提出意见建议160多条,组织开展教育活动90多次,参与机关干部考录、专项监督检查120多次,协助受理信访举报46件,纠正问题62个,取得了明显的监督效果。
八、不断加强干部队伍自身建设,树立纪检监察机关良好形象。一是坚持把思想建设放在首位,深入学习党的十七大及历次全会精神,扎实开展学习实践科学发展观活动,坚持每周一次集中学习,努力打造学习型队伍。二是加强作风建设,始终坚持民主集中制,领导班子带头遵守廉洁自律各项规定,严格执行纪检监察干部“十严禁”、办案人员“十不准”等规章制度,各项工作制度化、规范化。结合深入开展创先争优活动,明确工作目标任务,各项工作争创一流业绩。深入开展“做党的忠诚卫士,当群众贴心人”主题实践活动,扎实做好“民情台帐”工作,每人每年深入基层开展调查研究,解决实际问题都在100个以上,形成了一批质量较高的调研成果。三是加强组织建设,认真落实中纪发[2009]9号、10号文件和鲁纪发[2009]32号文件,市纪委常委全部落实正科级职务,新增编制 6 个,达到45名;新增内设机构 3 个,达到16个;办公办案经费全额纳入财政预算予以保障。机关干部有 51人次被提拔重用,其中有3人被提拔为副县级干部。四是加强业务培训,在有计划地进行系统培训的基础上,每年都组织近百名纪检监察 7
干部参加上级纪委组织的业务培训,并对全市新任纪检监察干部进行集中培训,干部队伍的综合素质和履职能力大大提升,为扎实开展反腐倡廉和纪检监察工作提供了有力保证。
第五篇:市纪检监察工作总结
一年来,市教育纪检监察工作在市纪委、监察局和市委教育工委的领导下,认真贯彻中纪委第七次全会、省市纪委工作会议精神,按照全国、省教育纪检监察工作会议的部署,围绕教育发展中心,服务大局,扎实推进党员领导干部作风建设,加强源头防治腐败机制建设,深化纠风专项工作,强化师德建设,坚持治理教育乱收费,严肃查处各种违纪行为,促进教育系统党风廉政和反腐败各项工作深入开展。
(一)注重实效,推进党员干部作风建设廉政教育
一是形式多样地开展以作风建设为主题的学习活动。市教育纪工委通过下发通知及在全市教育纪检监察工作会议上统一部署,在系统党员干部中迅速开展学习《xx文选》、学习xx同志在中纪委第七次全会上的重要讲话精神和学习廉政专题的法规党纪读书活动。活动期间,专门征订1000多套《领导干部作风建设知识问答》、《反腐倡廉学习材料》,教育信息网纪检监察专栏刊载中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利不正当利益的若干规定》《财政违法行为处分条例》等法规党纪条文,编印相关学习辅导材料,供基层学习参考。组织党员干部观看反腐倡廉的电影电视,举办专题讲座报告会等,多种形式深化理想信念、革命传统作风和廉政教育,促进党员干部读书修德,加强基层反腐倡廉的建设。
二是以案释法分层次开展警示教育。首先强化系统领导干部正确权力观教育。纪工委年初结合去年被查处的庄水坑施毅基建受贿案、陈建生受贿案等几起案件,暑期对系统领导干部集中进行慎用权利、拒腐反贪的专题廉政教育,要求系统各级领导干部树立正确的权力观、人生观、价值观,守得住底线,不碰“高压线”。为提高校长遵守财经纪律意识,市教育纪工委、教育工会特地邀请市审计局局长给校长们上财经纪律专题教育课。其次突出系统重点部门和敏感岗位人员的纪律教育,将负责全市各级各类招生考试的招生考试中心,负责教师招聘、大宗物资采购的教育事务受理中心列入重点自学自查部门,举办专门的纪律学习讲座。招生考试中心党组织还收集今年外地高考舞弊事件,组织案例剖析讨论,要求中心全体干部尤其是掌管信息敏感部位的信息员,要算好政治前途帐、人身自由帐、家庭幸福亲情帐、经济收入帐、身体健康帐,珍惜和使用好人民赋予的权力,杜绝用来谋取私利,提高拒腐防变保护自己的能力。第三是重视教育机关干部依法行政带头廉政的教育。6月中旬教育纪工委通过教育信息网迅速转发了市纪委、市监察局《关于几起党员干部利用行政管理权执法权谋取私利案件的通报》,召开教育局机关干部大会,由纪工委书记传达通报精神,组织处室干部对照自查,防患于未然。
三是“五个一”为载体继续推进廉洁教育进校园活动。今年我们已适时召开一次工作会议,扩大一批试点校,组织拍摄一部反映我市“廉洁教育进校园”工作情况工作方法的宣传片,编印一本反映我市廉洁教育进课堂的教案集,年底还将组织一次调研交流。各校开展廉洁教育进校园活动着重在融入渗透结合上下工夫,效果很好,有效促进领导干部和管理人员廉洁从政,教师廉洁从教,学生廉洁修身。
四是抓自查贯彻中纪委《规定》。根据省市纪委要求,我们组织全体党员包括离退休党员学习中纪委十条规定,对照纪律要求严格自查,据实填写《关于利用职务上的便利谋取不正当利益行为自查报告表》,同时公布举报电话、公布市教育局接受主动上缴违规钱款帐号。为防止利用传统节日搞不正之风,我们注意将国庆、元旦、春节等节日期间的廉洁自律工作纳入正在广泛开展的廉政文化建设之中,针对厦门的中秋博饼民俗,今年还分别组织各单位领导、机关中层以上干部学习相关纪律规定,严禁单位和个人以节日联络感情为名变相用公款分发财物,过欢乐、文明、廉洁、和谐的节日。
(二)突出重点,着力深化教育行风建设
一是坚持把学校师德建设、教师师德表现作为行风评议的重要内容。今年市教育局以办人民满意教育为主题开展“师德师风建设年”活动,组织“百名校长万名教师进社区进家庭”活动,加大对特殊家庭生和行为偏差生的关爱和帮扶,目前已进社区887场次,进家庭家访学生9.7万人,参与的老师达1.4万人,建立特殊学生档案8400多份,落实帮扶措施8200多人。我们将纪检监察工作融入教育局中心工作,抓住契机畅通沟通机制,深入征求社区和家长对学校教育教学工作和教育行风的意见和建议。根据系统行风评议意见要求,对群众反映师德存在的一些问题,开展经常性的明察暗访和督促整改工作。尤其是对有偿补课有偿家教问题进行专题调研,依法依规给予规范。
二是持之不懈治理教育乱收费,维护群众利益。强化规范管理,出台《关于进一步加强和规范全市中小学校代办收费管理的通知》,规定代办收费项目、收费程序和管理要求,推行“班收校管”办法,所有代办项目费用由班级代为收取后,交由学校财务部门统一核算,公示收支情况,在学期末及时结算,学年内统一结清。开展价格服务进校园活动,实行阳光收费。组织各校除在固定校务公开栏、校园网公开栏公示收费文件、标准外,还在福建东南价格信息网公布本校收费标准,高中学校还要公布代办费结算情况。加强学校收费的监督检查,牵头协调市、区两级相关部门开展春秋两季教育收费检查,通过发放问卷调查表、查看收费账目、与学生家长座谈等形式了解学校收费状况。多次通过新闻媒体公布举报电话,主动接受社会各界和新闻媒体监督。加大学校收费信访问题的直查快办力度,及时纠正5起违规收费问题,清退乱收费额40多万元。今年已有两个区实现教育收费零举报。11月上旬省教育系统收费检查组到我市检查期间,也未接到有关教育乱收费的投诉和举报。
三是严格规范学校招生行为,维护社会稳定
每年暑期各级各类学校招生是教育纪检执法监察的重点,我们从维护教育形象、构建社会主义和谐社会的战略高度,切实加强监督,着力整治招生工作中存在的不良现象,规范招生行为,确保公平公正。一是加强学校招生宣传管理,防止误导群众。全面参与审核学校的宣传材料,不准发布虚假信息或夸大事实进行炒作,误导考生和家长,严禁学校对家长和考生作出任何违反政策的招生承诺。二是规范学校指导填报志愿行为。中招期间,为切实维护考生选择报考学校的权利,我们组织三个流动巡视组下校巡查,同时协调调集近20名市教育局中层干部,进驻10多所生源竞争极为激烈的学校现场监察,严禁学校限制、强迫或代替学生填报志愿,包括以各种理由限制本校初中毕业生报考他校。有力地维护学生选择志愿的权利。三是全程跟踪网上招生,积极规范招生录取行为。严禁任何招生机构或学校学校未经市中招领导小组批准擅自招收“无档案”学生,杜绝违反规定推荐录取或特批不属录取范围、录取条件的学生入学。这两年招生监察措施得力,过去那种数十人到教育局上访景象不再重现,群众满意度大大提高。
四是加大马力,组织教育行风评议工作
(二)工作思路。一是要体现求真务实,将教育系统反腐倡廉工作放在围绕和促进教育发展大局去推进。二是要注重调研,善于发现问题,对行业不正之风的苗头性问题保持高度的敏锐性,及时化解矛盾,解决矛盾,维护群众利益。三是突出重点强化制度建设,将反腐倡廉工作真正融入到预防在前、关口前移的轨道中。
(三)主要工作
一是抓学习调研,加强对教育重大方针政策贯彻落实情况的监督检查。对落实教育优先发展、加强师德建设、促进教育公平等方面加强监督检查,要有所作为。进一步深入调研,认真了解教育系统贯彻惩治和预防腐败体系《实施纲要》和党风廉政建设责任制的落实情况,组织对市属学校(单位)党风廉政建设责任制执行情况进行考核验收,对没有完成党风廉政建设责任制目标的学校(单位),要依照情节轻重、主次责任,对有关领导干部进行质询和相应的责任追究。
二是抓教育自律。坚持把廉政教育作为构建惩治和预防
腐败体系的基础性工作来抓。开展教育系统廉政建设系列活动,建立党员干部“党纪政纪法纪学习日”和重要岗位重点人员“纪律教育培训日”,再次广泛征集廉洁箴言,继续积极推进校园廉政文化建设和青少年廉洁教育活动,营造廉政氛围。提高广大党员干部、教师拒腐防变的思想意识和自制能力。针对近两年大批新任领导上岗,重点落实新任领导干部廉政谈话、廉政承诺等工作。加强对权力的监督制约,注意解决利用职权和职务上的影响从事经营性活动和谋取私利的问题,继续做好预防和查处节假日公款旅游、公车私用、公款吃喝等问题。
三是抓重点岗位重要环节的制度建设与督查。一是积极总结系统近两年基建采购商业贿赂案件原因和教训,针对今后几年我市将新建或扩建30多所学校的情况,加强制度建设,规范工作程序,推广总结集美区、翔安区教育部门规范小额工程招投标的办法,探索制定学校基建廉政监督办法,建立学校基建工程、基建采购执行廉政制度情况定期督查制度,强化管理与监督,形成按制度办事、靠制度管人的长效机制。二是严格学校“透明采购”工作程序,要求学校建立廉政监督小组形成平行监督机制。继续严格规范学生装采购行为,促进完善学生装生产企业招投标办法,严格制止不正当竞争行为。关注市中小学学生饮用奶推广工作,督查招标情况,配合相关部门督查定点企业严格执行准入条件与服务承诺。继续推进公共资源市场化配置的改革。四是继续规范学校代办收费管理制度。
四是抓行评维权。深化行风建设和校务公开工作,加大规范教育收费力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续配合相关部门监督检查义务教育经费投入保障机制改革各项措施的落实情况,重点检查监督民办学校,规范收费行为。继续推进规范教育收费规范区的创建活动,争取明年创建全省首个规范教育收费地级市。坚持以人为本,切实解决损害群众利益的突出问题,真心维护群众最关心、最直接、最现实的教育权益问题,明年将在总结近两年招生监察成功经验基础上,继续加大监察力度,推进阳光招生工程。注意抓好新推行的中考体育测试的纪律监察工作。继续配合相关处室继续抓好师德师风建设,维护青少年学生和家长的合法权益。校务公开工作要上新台阶,重点检查收费公示情况,做到收费项目、标准、依据、监督、举报电话“五公开”。
五是抓检查监督。明年要特别注重对领导干部、重点单位、重点岗位、重大项目及教育收费的监督。要继续深化政务校务公开工作,坚持阳光操作。充分发挥教育审计挂靠纪检监察部门的优势,加强单位领导责任审计和学校财务审计,堵塞各种漏洞,防止问题的发生。
六是抓信访举报和查处违纪违法案件。进一步完善信访工作制度,提高核实能力和排查水平,最大限度减少不和谐因素。继续把开展预防职务犯罪工作列入重要议事日程,加强招生、招聘、基建、资金等重点环节的监察,严肃查处教育系统领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,查处利用职务之便以权谋私造成国有资产严重损失的案件,查处利用人事权、行政审批权、办事权谋利益的案件,查处基建工程招投标和学生用品、教材图书、仪器设备采购等方面案件,查处招生、考试、收费中徇私舞弊、严重损害群众利益和教育形象案件。