32公司外委单位考核细则

第一篇：32公司外委单位考核细则

关于印发《安装检修公司外协保运单位

考核细则》的通知

各科室，基层单位：

为进一步规范公司外协保运单位的检维修管理工作，提高外协保运人员的检维修质量及安全作业管理水平，加强对外协保运单位（以下简称外协单位）的监督管理工作，结合《安装检修公司外协保运单位管理规定》（煤化安检[2010]24号）文件内容，特制定了《安装检修公司外协保运单位考核细则》，望遵照执行。

附件：安装检修公司外协保运单位考核细则

二〇一〇年十一月九日

附件：

安装检修公司外协保运单位考核细则 目的

为进一步规范公司外协单位的检维修管理工作，提高外协保运人员的检维修质量及安全作业管理水平，加强对外协单位的监督管理工作，特制定本细则。2 范围

本考核细则适用于公司所有外协单位的日常管理。3 考核内容 3.1人员管理

3.1.1各外协单位要按照合同规定的人员数量进行现场保运，如人员有变动时，要以书面形式报生产技术科进行审核，经公司主管领导及公司经理审批同意后，报公司综合办公室（人力资源）方可办理进入手续。

3.1.2新进的保运人员由综合办公室（人力资源）统一进行能力测试，成绩合格后交安环质保科进行入厂安全教育，待入厂教育合格后方可持调令进入车间。对于无故缺考、无故不参加入厂教育的人员及未按公司外协单位管理规定办理手续的人员，一律不准进入现场进行保运工作。

3.1.3对于公司组织的保运人员的各类考试，如发现考场作弊者，公司将直接予以清退。3.1.4综合办公室（人力资源）定期组织对外协单位进行检查，凡发现有瞒报、冒名顶替、私自任用或私自更换保运人员的现象，除对进入人员不记考勤外，并予以清退。另外，对外协单位罚款2000元/人次，并对车间主管主任、班组长各考核100元/人次。

3.1.5综合办公室（人力资源）负责对外协单位人员的考勤进行监督和抽查，发现考勤有谎报现象，将取消不实考勤天数，并考核外协单位1000元/人次，考核车间主管主任、班组长各100元/人次。

3.1.6外协保运人员视为安装检修公司人员，请销假程序要严格按照安装检修公司员工请销假管理办法执行，不得随意离岗，未经请假离岗三天（不含三天）者，公司将视情况予以清退，扣罚缺勤天数的合同工资。

3.1.7特种作业人员必须持证上岗，如发现无证上岗者，除对无证人员予以清退外，同时考核外协单位2000元/人次，车间主任、班组长各考核100元/人次。

3.1.8外协单位要提供保运人员的合同及其它相关资料，如不按期提供，将考核外协单位50元/天〃人次。3.2生产质量管理

3.2.1日常保运过程中，不服从工作调配或接收检修任务不及时，考核500元/人次。

3.2.2若在检维修中发生事故时，隐瞒不报或漏报的，每次考核500元。

3.2.3接收检修任务单不积极主动，对自己维修的工作敷衍了事、没有责任心或因自身原因与工艺操作人员发生冲突，每次考核所在单位200元。

3.2.4设备检修过程中，因外协单位原因造成设备或备件损坏的，一次考核保运单位2000元，并承担所损坏设备或备件价值的20％，情节严重的，将对相关人员予以辞退。3.2.5设备检修前应办理相关票证，并严格执行安全检修技术规程。达到安全检修条件后，方可实施检修；若不按规定执行，每发现一项，考核所在单位200元。

3.2.6严格按照文明检修、文明施工管理规定执行，不野蛮检修，检修完毕后要做到工完、料净、场地清，一项不符合要求者，考核所在单位200元。

3.2.7因外协单位原因造成设备重复检修的，每发现一次考核500元，并承担重复检修产生费用的20％。

3.2.8各外协单位在设备检修时要按计划使用材料、配件，检修后的余料按类别退库，不按规定执行者，每发现一次考核其单位200元。

3.2.9因外协单位人员责任心较强、检修及时、检修质量较好，为安检公司赢得声誉的，视情况奖励相关人员100元至500元，并奖励所在单位500元至1000元。

3.2.10因外协保运人员积极主动处理复杂程度较高的设备故障或技术革新产生经济效益的，视情况奖励相关人员200元至2000元，并奖励所在单位1000元至5000元。3.3 安全管理

外协保运人员要严格遵守安装检修公司的“三违”管理规定。

3.3.1由A、B、C类三违行为引起人员伤亡或特大事故的，给予事故责任人所在保运单位10000至100000元经济处罚，相关责任人予以辞退，相关责任单位视情况予以解除保运合同。

3.3.2发生A类三违行为的，罚本人1000—2000元，对违规人员予以辞退。

3.3.3发生B类三违行为的，罚本人500—1000元，相关人员重新考试上岗。

3.3.4发生C类三违行为的，罚本人50—200元。3.3.5重复发生B、C类三违行为而未造成事故，对2次以上的相关人员予以辞退。

3.3.6扰乱公司秩序，致使生产、检修、建设不能正常进行，尚未造成严重损失的，处50元至200元罚款，视情况对相关人员予以辞退。

3.3.7故意损害、侵犯、占有公司财物或有偷盗行为的，除没收财物外，处200元以上2000元以下罚款，相关人员予以辞退。

第二篇：外委队考核管理制度

蒲县黑龙强肥煤有限公司井巷工程技改一期工程施工队组

考核管理制度

第一章安全管理考核办法

为了切实加强施工期间安全管理工作，提高施工队组全员安全意识，实现施工安全生产无事故，针对井巷工程施工队组特制定此安全管理考核办法：

1、施工单位每班必须召开班前会，由跟班队干或当班班长详细安排本班的生产情况及安全注意事项，做到安全措施详细、周密，对工作安排做到定性、定量，认真安排本班互联保对象，不召开班前会扣500元/次，没有班前会记录扣100元/次，不参加班前会人员禁止上岗。

2、施工单位当班班前会必须进行不少于15分钟的规程措施的学习，并将学习内容记录在班前会记录本上，不组织学习扣200元/次，时间不足，扣100元/分钟，没有学习记录扣100元/次。

3、施工单位跟班队干或当班班长班前会后要向安全部门和生产指挥中心汇报作业计划，并将当班作业计划书和互联保书一并交安全部门，否则，作业人员不得下井。

4、所有作业人员必须持证上岗，若发现一次无证上岗扣施工单位集体300元，扣个人100元。

5、严禁穿化纤衣服和酒后下井，酒后下井的通知施工方对当事人勒令开除，并扣施工单位集体500元。

6、工作面安全设施（安全间距、躲避硐、隔爆水袋、瓦斯传感器、喷雾洒水、一坡三挡）必须齐全可靠，若发现一次不齐全可靠，扣施工单位200元，并按要求时间进行整改。

7、施工单位作业人员必须严格执行现场交接班制度，工作面无人交接班，扣施工队组500元/次。

8、机电设备必须完好可靠，出现一台次失爆扣施工单位500元。

9、工作面必须保持正常通风，出现一次无计划停风或停风后继续作业的，扣施工单位500元。

10、风筒必须完好，发现大于3cm的破口，扣50元/处，风门必须处于常闭状态，发现常开，扣100元/处。

11、风机停、送风都必须立即向生产指挥中心和通风部门汇报，若发现一次不汇报扣施工单位300元。

12、放炮后及时支护顶板，在未支护的顶板下作业为空顶作业，属严重违章，发现一次扣施工单位1000元。

13、施工现场所存在的隐患应及时处理，二次隐患加倍处罚。

14、施工人员必须遵守矿方相关的规章、制度，人为损坏、破坏设备、设施，较大的违章行为，通知施工方对当事人勒令开除，并扣施工单位集体500元。

15、施工单位每班必须安排队干跟班，跟班人员必须与工人同上同下，按要求进行跟班，当班若无跟班队干，每次扣施工单位500元。

16、项目部成员、施工单位队级以上成员下井、上井后必须到安全部门汇报，不汇报按未下井计。

17、项目部及施工方队长以上领导成员离矿必须向生产管理部请假，若不请假，擅自离开，每发现一人/次,罚责任单位100元，同时根据离矿天数，每天扣50元。

18、项目部成员、施工方队级以上成员必须保证24小时通讯畅通，若发现一次无法联系，扣100元。

19、项目部必须有足够的备品备件并备到井下现场，若出现一次因无备品备件，影响施工，扣项目部1000元/天。

20、项目部必须及时编制、审批、发放作业规程、安全技术措施，出现一次拖延而延误施工的，扣300元/天。

21、对于主管部门、协调组下达的定期完成的单项工程，如安设水泵、移设风机、增设安全设施等，未按期完成的，每次扣500元。

22、井下出现的安全、机电等事故必须及时汇报，隐瞒不报扣责任人1000元/次。

23、项目部必须及时完善工程验收资料，资料不全或弄虚作假不进行公司验收。

24、每旬由生产管理部牵头，由协调组、项目部成员、监理参加，对施工地

点进行全面检查，所查问题三定后按规定考核。

25、除以上情况外，施工工作面被发现一次严重违章作业、重大安全隐患或质量事故，责令其停工整改并处施工单位罚金10000元或以上。一般违章作业、安全隐患或质量事故，责令其边生产边整改，并酌情处罚金500-3000元。

26、对于重伤及工亡事故，严格按照已签订的《施工合同》执行。

第二章工程质量考核办法

为了提高井巷工程技改一期工程质量，保证巷道质量完好，特制定此考核办法：

一、锚杆管理：

1、巷道锚杆必须按设计要求打设，采用φ20mm、2.4m长螺纹钢锚杆顶上7根，φ20mm、1.6m长螺纹钢锚杆帮上6根。

2、锚杆必须贴帮，锚固力必须达到100KN以上。

3、锚杆间排距0.8m,特殊情况需适当调整锚杆参数，必须及时签证，4、锚杆的外露长度，螺母以外大于20mm，且小于50mm。

5、锚杆必须从钢带第一孔打起，孔孔打设。

少打一根锚杆扣施工单位100元，违反以上一项为不合格，若有一根/次锚杆打设不合格，扣施工单位100元。

二、锚索管理：

1、巷道锚索必须按设计要求打设，主斜井沿中部二排，副斜井沿中部一排，具体情况按安全技术措施执行。

2、锚索锁具齐全，紧密贴帮，预紧力控制在80-100KN。

3、副斜井锚索间距2.4m,主斜井锚索间距3.2m，间距不超过设计的50mm，特殊情况需适当调整锚索参数，必须及时签证。

4、锚索的外露长度，螺母以外大于100mm，且小于300mm。

少打一根锚索扣施工单位300元，违反以上一项为不合格，若有一根/次锚索打设不合格，扣施工单位500元。

三、金属网、钢带管理：

1、金属网必须按设计要求全断面铺设，间距0.8m打设钢带。

2、金属网联接采用专用绑丝，即φ16铅丝，必须双丝双扣，孔孔相连，扭结不少于

3圈。

3、钢带必须采用本矿生产的钢带（60mm宽）。

4、钢带打设必须首尾相连，锚杆紧贴。

违反以上一项为联网不合格，若有一次不合格，扣施工单位500元/米。

四、巷道成形管理：

1、巷道严格按中线施工，中线误差不超过±50mm，净宽不超设计的0--±150mm，有一处不合格扣施工单位1000元/米；巷道净高不超设计的0--±50mm，若有一处不合格扣施工单位1000元/米；同时要求施工方重新按要求施工。

2、巷道中线点施工单位必须随进度不断延长，中线点距离窝头不得超过10米，每隔40米重新测定，不按时延长扣100元/次。

3、巷道腰线点施工单位必须随进度不断延长，腰线点距离窝头不得超过5米，每隔40米重新测定，不按时延长扣100元/次。

五、喷浆必须按要求喷护，喷浆前必须先挖出墙角，厚度不少于150mm，表面平整，无明显裂缝、蜂窝、空洞、漏筋、未喷墙角等现象，一处不合格扣100元。

六、墙梁支护工作面壁后要充填饱满，无空顶、空帮现象；基础做到实底，其深度不小于设计值；表面平整；砌体无重缝、瞎缝、干缝；顶梁水平符合要求；若有一处不合格，扣200元。

第三章机电设备完好、文明生产考核办法

为了提高井巷工程技改一期工程电设备完好率，保证机电设备正常运转，杜绝机电事故，搞好工作面文明生产，特制定此考核办法：

1、机电设备完好，包机牌齐全，各种保护齐全有效，电缆吊挂整齐，电器设备上架并摆放整齐清洁；皮带输送机平、稳、直，不跑偏，托辊齐全；刮板输送机平、稳、直，构件齐全，机头机尾压柱固定可靠。若有一处不合格，扣200元。

2、轨距误差、轨道接头间隙、轨枕间距及阻车设施有一处不合格扣100元。

3、支车必须使用专用阻车器，严禁用道木、刹杆等支车，否则扣100元/处。

4、工作面10m以外，无浮煤、淤泥、积水、杂物，材料工具码放整齐，标牌齐全，巷道积水必须及时抽排，积水高度不得超过轨面，一处不合格，扣100元/米。

5、井下各种施工技术牌板、安全牌板、风量、瓦斯监测牌板、避灾路线指示牌、材料牌板等齐全，悬挂整齐，出现一处不合格，扣100元。

6、对于工程质量出现严重不合格需要返工以及机电设备事故影响工期在一个圆班及以上时，根据返工天数对项目部给予1000元/天的处罚。

7、工作面必须上全矿压观测仪器（如顶板离层仪），并做好记录，若发现不按规定安装和做记录，扣施工单位200元。

8、现场设置垃圾箱，巷道不得有塑料袋、饮料瓶、水泥袋等杂物，发现有上述杂物，一处扣50元。

9、材料必须使用指定材料：

（1）、钢带必须采用指定厂家生产的钢带（60mm）宽，金属网采用8#铅丝，孔50mmx50mm。

（2）、锚杆必须采用有资质厂家生产的φ20x2400mm锚杆和φ20x1600mm锚杆。

（3）、水泥必须使用强度为C30水泥。

（4）、沙子必须符合设计要求。

违反以上一项视情况扣施工单位5000-----10000元/次。

10、瓦斯传感器挂在距工作面不大于10米无淋水的地点，并有说明牌，吊挂不合格扣50元/次。

11、喷浆、放炮时要对瓦斯传感器等仪器进行保护，由于自身原因造成的瓦斯传感器误报，施工单位1000元/次。

12、井下工作面电话必须保持畅通，电话损坏必须及时报修，发现电话无法正常使用，扣100元/次。

13、耙斗装岩机必须固定牢固，上齐卡轨器、底地锚、护绳栏杆及护身点柱等，耙斗装岩机下山固定时，除按上述要求外，还必须用钢丝绳或链子固定在两帮的专用锚杆上，螺丝必须上全拧紧，一处不合格扣200元。

14、导向轮钩挂在固定楔上，固定楔长度为600~800mm以上。固定楔的孔

深度不小于800mm，眼距不小于1m。装岩机距工作面最大距离为30m，最小距离为6m，一处不合格扣200元。

第四章进度考核管理制度

根据施工合同中规定的工程进度，必须科学组织、精心安排，严格考核，以确保工程任务的完成。

1、乙方必须按质按量完成甲方下达的月度进尺计划和约定的建设工程量。生产管理部按照每月的计划进尺对施工单位进行考核，每欠一米扣施工单位3000元。

2、项目部必须有足够的备品备件，若出现一次因无备品备件，影响施工，扣项目部1000元/天。

3、规程、措施要及时编制审批发放，出现一次拖延而延误施工的，扣300元/天。

4、对于主管部门下达的定期完成的单项工程，如安设水泵、风机、安全设施等，未按期完成的，每次扣300元。

黑龙强肥煤有限公司生产管理部

2009年8月10日

第三篇：外委单位及外来人员安全管理制度

外委施工单位、劳务用工及外来人员安全管理制度

1、目的

为加强外委施工单位、劳务用工及外来人员的安全监督管理工作，预防和减少各类伤亡事故的发生，保障公司生产经营活动的有序进行，制定本制度。

2、适用范围

本制度适用于所属单位生产、基建过程中，施工队伍及劳务用工、外来人员的安全管理。

3、定义

3.1、外委施工单位指具有法人资质的整体施工单位和分包的施工单位。

3.2、劳务工指未与公司签订劳动合同，而通过签订劳务用工协议，从公司外部有资质的劳务输出单位引入劳动力，安排从事劳务性工作并支付劳务费用的用工形式。如：劳务派遣用工、劳务承包协议用工、季节性临时用工、返聘用工等。

3.3、外来人员指经有关部门介绍来各单位参观、学习、实习等人员。

5、公司对外委施工单位实行安全风险保证金制度

5.1、安全风险保证金依据工程性质、工程量和风险程度确定缴纳标准为2万元～20万元。

5.2、安全风险保证金由施工队伍在工程合同签订前向公司财务部缴纳，财务部出具交纳证明作为办理安全资质备案的前置条件。5.3、安全风险保证金用于安全违章、安全隐患罚款等事项。安全生

产事故处理赔偿等费用由施工单位另行担负。

5.4、施工单位不再从事施工活动时，安全环保部出具证明，风险抵押金结余部分由财务部全部返还施工队伍。

6、外委施工单位安全管理及工作程序要求

6.1凡进入公司进行或承接各种施工项目，必须办理《外来单位资格认定审查表》。不具备安全资质的单位不允许在公司范围内承揽工程或施工。

6.2办理安全资格认定审查表的程序：

6.2.1、外委施工单位向公司安全环保部索取并填报《外来单位资格认定审查表》（附件1），并附相应的资质材料一并审核。6.2.2、外委施工单位安全生产资质条件经审核合格的，由公司安全环保部备案，签订外委施工单位安全协议书（附件2）。6.3办理安全资质备案须提交以下材料：

6.3.1、提交企业法人营业执照（复印件），承揽项目的法人分支单位须具备法人代表的授权证明（复印件）。

6.3.2、具有与施工项目相适应的资质资格证件。如：安全生产许可证、工商营业执照、辐射许可证（探伤施工相关证书）复印件，从事爆破作业的，还应提交《爆炸作业单位许可证》； 6.3.3、各种安全生产责任制复印件；

6.3.4、安全生产规章制度和操作规程目录清单；

6.3.5、项目施工单位安全生产管理机构及管理网络图的文件复印件； 6.3.6、负责人和安全生产管理人员安全资质证书复印件；

6.3.7、从事特种作业人员名单的操作证书复印件；

6.3.8、为从业人员缴纳工伤保险的证明材料；因特殊情况不能办理工伤保险的，可以出具办理安全生产责任保险或者雇主责任保险的证明材料。

6.3.9、自带的危险性较大的设备、设施、安全防护用具必须符合国家安全要求，按规定需进行强制检验的，应经过资质部门检验并具备合格证书。

6.3.10、事故应急救援预案、设立事故应急救援组织的文件或者与其他应急救援组织签订的救护协议。

6.3.11、施工队伍安全教育培训计划，为从业人员建立包括培训记录及考核结果的安全教育档案。

6.3.12、向公司交纳安全风险保证金的证明。

6.4外委施工单位的安全资质每年进行一次审查，如需连续施工，须向安全环保部申报安全资质复审。复审时应提供上安全工作绩效材料和特种作业人员复审的证明材料等。

7、劳务用工安全管理

7.1、劳务用工安全管理必须坚持“谁用工、谁主管、谁负责”的原则。

7.2、劳务工入厂后，甲方应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训。

7.3、甲方严格履行监督管理职责，劳务工必须接受甲方的安全检查

与管理，对发生的违章行为，甲方有权按规定进行考核。

7.4、劳务工在工作中发生事故，由劳务输出方上报、处理，甲方应积极配合。

8、外来人员的安全管理

8.1、外来人员必须经单位主管领导批准，方可到有关单位进行学习、实习、参观。

8.2、外来人员必须进行入厂安全教育，参观学习必须由相关单位指定熟悉现场的人员带领，防止发生意外事故。

8.3、接收中等职业学校、高等学校的实习生，应当对实习学生进行相应的安全生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。

8.4、外来人员必须服安全管理，对于不服从管理的，禁止进入生产现场。

9、现场安全管理

9.1、外委单位进入施工现场前，双方进行交底，施工项目管理单位提出具体要求。外委单位必须将施工方案、作业规程、安全规章制度、管理措施、所有作业人员花名册、特种作业人员名单及资格证书等提交施工项目管理单位安全科。

9.2、外委单位对工程项目必须进行危险预知预测，并对本单位的作业人员进行安全教育培训，作业人员培训合格方可上岗。

9.3、外委单位的施工人员必须严格执行国家有关安全生产法律、法规和行业规程，必须严格执行甲方的有关规章制度和规程。9.4、项目管理单位有权依据协议对外委单位的安全工作进行监督检

查。对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”现象和事故隐患，要严格贯彻执行法律、法规、标准等相关规定，并按照双方约定给予外委施工单位处罚。

10、各主管部门、各单位各必须严格执行本制度。外来施工单位在公司内所发生的重伤和死亡事故，纳入相关项目管理单位的考核。公司协助外委施工单位对一般生产安全事故进行调查、分析和处理，工亡以上事故调查处理按国家和省有关规定执行。

11、罚则

11.1公司对外委施工单位安全生产违规行为的处罚的种类包括：警告、罚款、责令改正、责令限期改正、责令停产整顿、解除承包合同。11.2外委施工单位违反公司安全管理规定的，由安全环保部或项目管理单位安全科按考核制度落实考核。

11.3外委施工单位违反安全管理规定，由安全环保部或项目管理单位安全科下发隐患整改通知单责令限期整改，逾期未改正的，责令停产整顿。

11.4 外委施工单位有下列行为之一的，解除承包合同。11.4.1、不服从甲方安全管理的；

11.4.2、外委施工单位达不到有关法律、法规和本规定所规定的安全生产条件，经停产整顿仍达不到安全生产条件的；

11.4.3、内出现1人次工亡事故且重伤事故超过2人次的； 11.4.4、出现重大设备事故、重大火灾事故和其他重大人身伤害事故的。

12、本办法由安全环保部负责解释。

13、本办法自发布之日起施行。

第四篇：设备、设施外委单位管理办法

XXX设备、设施外委修理管理办法 总则

1.1 目的

为严格控制设备、设施外委修理费用，降低生产成本，规范设备、设施外委修理，特制定本办法。1.2适用范围

本办法适用于XXX各部门的设备、设施外委项目；适用于项目费用渠道为检修费或需向钛业公司设备部门申报审批代办的项目。2 定义

2.1外委项目：委托给XXX以外具有法人资格单位进行设备、设施修理的项目。3 外委立项原则

3.1 XXX无专业技术（资质）工种工程；

3.2 XXX因施工力量不足，在一定时间内无法完成的项目。3.3 外委施工、检修成本低于厂内部施工、检修的项目。3.4 XXX保产特殊或应急情况下的外委项目。

3.3 XXX维检部门能实施但不在其职责范围内的项目，不得外委。3.4 备件外委修复技术标准不明确、不完善不予立项。3.5 其他合同质保期内的工程项目、设备及备件通过质量异议处理程序处理，不允许外委立项。

4、外委分类

4.1按项目性质分类

4.1.1按项目性质分三类：生产类、安环类、生活类 4.2按施工性质分类

4.2.1机装项目：涉及生产设备上的钢结构制作安装及设备安装类项目； 4.2.2土建项目：炉窑修砌、设备基础修整及厂房、围墙等零星土建项目； 4.2.3年检项目：国家法律法规、行业标准规定定期强制性校验的项目；

4.2.4防腐保温：设备、钢结构防腐及所有热力管道、设备增设或更换保温层的项目； 4.2.5备件修复：生产上机械备件、电气备件、工艺消耗件经过修复后能再次使用的项目。4.2.6维护：机械、电气设备的保产维护、保养维护的外委项目。

5、职责

5.1生产部

5.1.1负责提交外委项目，开具外委项目立项申请表至设备部；

5.1.2负责外委项目实施前技术要求和工程量的初步确定，外委项目费用的初步预算；部门无预算审核资质人员时可委托设备部核算初步预算。

5.1.3参与外委项目询价、比价及招标；负责起草外委合同、合同评审及合同签订等手续的办理。5.1.4负责外委项目实施过程中的施工管理，包括现场协调、工程质量、检查、安全、工期等监督、验收、评价信息反馈；

5.1.5负责外委项目竣工后工程量的签审，结算初审；部门无预算审核资质人员时可委托设备部结算初审。

5.1.6 5.2安环部

5.3.1负责提交安全、环保及现场环境治理等外委项目的立项申请表至设备部； 5.1.2负责安全、环保及现场环境治理等外委项目实施前技术要求和工程量的初步确定，外委项目费用的初步预算；部门无预算审核资质人员时可委托设备部核算初步预算。

5.1.3参与安全、环保及现场环境治理等外委项目询价、比价及招标；负责起草外委合同、合同评审及合同签订等手续的办理。

5.1.4 负责外委项目实施过程中的施工管理，包括现场协调、工程质量、检查、安全、工期等监督、验收、评价信息反馈；

5.1.5 负责外委项目竣工后工程量的签审，结算初审；部门无预算审核资质人员时可委托设备部结算初审。

5.2.6 负责XXX全厂设备、设施外委项目的安全协议签订及外委单位项目施工的安全监督。5.3综合部

5.3.1负责非生产性项目（生活项目）如生活设施等外委项目的立项申请表至设备部；

5.1.2 负责外委项目实施前技术要求和工程量的初步确定，外委项目费用的初步预算；部门无预算审核资质人员时可委托设备部核算初步预算。

5.1.3 参与外委项目询价、比价及招标；负责起草外委合同、合同评审及合同签订等手续的办理。

5.1.4 负责外委项目实施过程中的施工管理，包括现场协调、工程质量、检查、安全、工期等监督、验收、评价信息反馈；

5.1.5 负责外委项目竣工后工程量的签审，结算初审；部门无预算审核资质人员时可委托设备部结算初审。

5.3.2负责组织XXX招投标办对XXX全厂设备、设施外委项目进行询价、比价及招投标；负责XXX全厂设备、设施外委项目合同审核。

5.4财务部

5.4.1参与外委项目招标；

5.4.3负责对外委项目结算价的监督审核。5.6设备机动部

5.6.1负责生产性外委项目的立项审批及外委审查，并报公司相关领导审批；

5.6.2负责外委施工单位的使用评价及考核管理、队伍调配、平衡，负责检修中的外部协调； 5.6.3负责组织外委项目的招标、比价工作，负责建立全公司外委项目台帐；

5.6.4负责组织委修单位、财务部、承修单位等相关单位人员对外委项目进行二次监督验收； 5.6.5负责外委项目结算的审核。6外委项目管理规定

6.1 外委项目管理基本流程

6.1.1 XXX设备、设施外委修理项目进入鞍钢集团集中招标项目的流程：各部门外委项目申请→设备部立项申请→钛业公司设备部审批→鞍钢集团集中招标→钛业公司设备部→项目实施→项目竣工验收→项目结算→设备部备案；

6.1.1 XXX设备、设施外委修理项目直接委托的主要流程：各部门外委项目申请→设备部立项申请→钛业公司设备部审批直接委托→各部门履行合同审批手续→项目实施→项目竣工验收→项目结算→设备部备案；

6.1.2 XXX设备、设施外委修理项目比价及招标的主要流程：各部门外委项目申请→设备部立项申请→钛业公司设备部审批比价或招标→XXX招标办→各部门履行合同审批手续→项目实施→项目竣工验收→项目结算→设备部备案；

6.1.4由于外委项目工程量较小、结算金额较小或其它原因，未能单独立项的需打包进入其它外委项目的流程：各部门外委项目申请→主管厂长审批→设备部→项目实施→项目竣工验收→项目结算→设备部备案；

6.2外委项目的申请 6.2.1各部门根据项目需求开具《XXX外委项目申请表》后，安环项目报安环部主管审批，生活项目报综合部主管审批，生产类项目报生产部主管项审批；项目费用渠道为检修费须设备厂长审批，项目费用渠道为其它的由各部门对应的主管厂长审批。

6.2.2设备部在收到各部门提交的《XXX外委项目申请表》，初步审核项目的工程量及费用，填写《外委施工项目申请表》经部门主管及主管厂长审批后，上报设备部。

6.2.3需要紧急实施的生产类外委项目可先电话报设备部，再由设备部电话报钛业公司设备部，经公司同意后先实施，后补办立项申请及合同审批等手续。

6.2 外委项目合同签订

5.3.1 各部门申请办理的外委项目由申请部门组织合同评审及签订，并按《XXX合同管理办法》执行。

6.3.6 外委项目实施前必须签订合同，合同中可约定技术要求的在合同中约定，如合同中不能约定的需另行签订技术协议作为附件。

6.3.2 外委项目原则上土建材料或本厂范围内不常用的材料由承修单位提供，本厂范围内常用的消耗件或备件、钢结构等材料由本厂提供；

6.3.4 为维护XXX利益，在外委项目合同中应明确对外委单位的施工质量、施工工期、质量保证、安全作业管理等考核条款。

6.4 外委项目实施

6.3.1 各部门申请办理的外委项目由申请部门组织实施；任何部门未经厂部审批同意不得擅自安排设备、设施外委修理业务，任何部门不得擅自扩大修理范围；

6.4.1 外委项目实施前承修单位须与安环部签订相关安全协议，并根据项目施工需要签订动火作业证、高空作业证等文件。

6.4.2 各部门申请办理的外委项目由申请部门指定该项目的负责人及施工监督、检查人员，项目负责人负责协调外委单位施工过程中出现的问题。

6.4.3 外委单位施工中需要用本厂提供水、电、气等能源的，须到装生产部能源管理组申请登记，根据项目需要签订《能源转供协议》，并遵守能源管理的相关制度，遵守XXX停、送电相关供电制度。

6.4.5 承修单位带入厂的用于项目施工的工具、材料等物资，必须在综合部厂保卫门卫处登记，项目施工完毕，由该项目部门负责人开具出门申请表，并到综合部办理出门证，对于没有登记的原则上不予办理出厂手续。

6.4外委项目验收 6.4.1施工验收

6.4.1.1委修单位对外委项目的隐蔽施工要分工序进行验收并拍照，验收合格才能进行下一道工序施工。

6.4.1.2项目施工完毕后，外委单位提出验收、工程量审核申请，由部门项目负责人组织班组（点检员）、现场管理人员（技术员）、承修单位现场管理人员及外委单位负责人进行验收、工程量审核，并在《外委项目验收单》、《外委项目工程量审核表》签字认可。

6.4.2备件外委出厂修复验收

6.4.2.1备件外委修理出厂前检验：委修单位备件员组织使用车间、班组等相关人员共同确认出厂设备备件总数量、规格型号，鉴定每件物资出厂前的技术参数，记录在备件外委修理台账上，同时将修复技术标准和外委立项申请表一同交设备机动部（质保期和质量问题返修物资要注明）；设备机动部收到外委修理单后，对外委修设备备件相关要素进行检查，确认属实后安排进入外委修理流程；

6.4.2.2送修出厂手续办理：设备机动部主管工程师、委修单位备件员、提货单位相关人员共同在《备品备件外修申报单》上签署姓名和日期。

6.4.2.3送修回厂手续办理：设备备件修复回厂后，由设备机动部主管工程师陪同送货人员将送货清单、验收单与修复备件一同送达委修单位现场，并办理进出厂核销和交接手续，三方共同签署姓名和日期确认； 6.4.2.4设备、备件外委修复后验收：设备备件验收工作由委修单位备件员组织使用车间、班组等相关人员共同验收（验收人必须三人及以上），验收单要记录清楚回厂备件总数量、规格型号，并鉴定每件备件修复后的技术参数，记录在备件外委修理进出厂验收单及台账上，签署姓名和日期，设备机动部将对验收结果进行检查。

6.5外委项目结算

4.5.1项目验收合格后，项目进入结算程序，结算必须要附有项目立项审批表，一般还要有工程量签证单（或检测报告）、外委项目验收单、合同等；（备件修复结算要有设备外修申报单和回厂验收单）

6.5.2如果项目实施前签订了总价合同，项目结算按合同执行；如果项目实施前未签订总价合同，承修单位根据经委修单位核实的工程量编制项目结算，外委项目原则上按钛业公司规定定额方式结算。

6.5.3对结算金额比较小（一般指金额小于一万元）的修理项目或不宜按定额结算的项目，可采用人工、材料、机械分别按实际消耗量的方式结算。

6.5.4 承修单位在编制好工程结算后交项目部门初审，外委单位送交到项目部门的结算一式四份，其中正本一份，副本三份，项目部门部根据合同、公司有关价格规定和国家及行业主管部门颁发的有关安装、修理定额等规定对工程结算进行认真初审。

6.5.5 项目初审后在结算封面上签署审核意见（即：“初审：费用XXX元”字样），并填写外委项目结算审批单经部门主管及主管厂领导签字认可，再申报至钛业公司设备部复审。

6.5.6 经钛业公司设备部复审后，项目部门根据复审结果为外委单位办理付款手续，结算及付款方式应按合同签订的结算付款方式进行付款。

6.6.6 项目结算付款应按XXX财务部相关规定办理，由项目部门填写报销申请单、结算表经部门主管、主管厂长及厂长审批后，交付XXX财务部。

6.7 外委项目流程办理时间要求

6.7.1 设备部接到各部门外委项目申请表后，应于2个工作日内向钛业公司设备部报审。6.7.2 各部门的外委项目申请未能单独立项的需打包进入其它外委项目的，设备部接到申请表后应于3个工作日内回复申请部门，并提供该项目承接单位的施工代表联系方式。

6.7.3 各部门申请的外委项目按《XXX合同管理办法》办理合同评审，部门评审时间在2个工作日内完成。部门主管因休假、出差或其他原因无法评审合同的，应委托部门其他人员进行评审。

6.7.4 安环部接到外委单位办理施工安全相关协议及相关作业申请后，应于2个工作日内办理完毕。

6.7.5 各部门在收到外委单位提出验收、工程量审核申请后，应于3个工作日完成验收、工程量审核工作。

6.7.6 各部门在收到外委单位提交的结算资料后，应于7个工作日内完成初审工作，并于2个工作日内提交钛业公司设备部审核。

6.7.7 各部门在当月18日前收到钛业公司设备部结算复审材料的，应于当月办理完外委单位付款手续；在18日后收到钛业公司设备部结算复审材料的，最迟不超过下月20日完成付款手续。

7、考核

7.1 未经设备部允许自行安排外委修理或擅自扩大修理范围者，将追究违反规定部门的主管领导和有关人员的责任，对其处以500元~2000的罚款。

7.3项目工程量是结算的依据，为维护XXX利益，工程量签证必须要做到真实、详细，综合部部不定期组织财务部会计、财务部监审等相关人员对“项目工程量”进行抽查、核实，如发现签证工程量比实际多5%以上将对项目相关人员进行通报批评，比实际多10%以上将对委修单位责任主办处以500元/份、主管领导处以1000元/份的罚款，对因此三次受到罚款的人员将建议XXX对其进行行政处分。7.3 各部门应按外委项目流程办理时间要求及时办理相关手续，如因违反相关规定造成外委项目工期延误影响生产或受到外委单位投诉的，考核责任100~300元/次。

7.4各项目部门对外委项目的施工质量负责，当施工质量出现问题时，考核委修单位验收人员100~200元/次，当施工质量问题严重影响生产时，考核加倍。

7.7各申请外委项目部门要严格控制外委项目检修费用，如未完成控制目标，按考核部门主管领导和相关人员100~500元。

第五篇：外委单位安全管理创新

XX厂外委单位安全管理创新

一、实施背景

外委单位，顾名思义，就是受相关单位委托协助其进行生产和服务的外部队伍。目前，外委外协已成为国际上通行的人力资源管理模式，是发达国家常见的用工方式。外委用工模式发展迅速，在推动企业发展经济方面发挥了重要作用，因其具有强大的生命力和战斗力，已成为劳动力市场的发展方向。外委单位安全管理，是与企业发展唇齿相依的，企业必须持续不断地加强外委单位的安全管理，才能进一步提高企业安全管理总体水平，更好地为企业安全生产保驾护航。

二、实施方案

几年来，XX厂各级领导始终把外委单位作为安全监管的重点强加防范，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，对外委单位安全管理严把“准入关、责任关、监督关”三个关口，执行“统一纳入该厂安全管理体系、统一实行安全制度建设、统一进行安全教育培训、统一纳入班组安全建设、统一检查考核”五个统一的原则，真正将“预防在先，责任到人”落实到位；形成了“外委施工队伍入厂必须明确安全管理责任单位责任人、高危施工点责任人实行全过程现场安全管理、厂部不定期重点巡查”的全方位安全监管模式，外委安全工作取得了良好成效，安全生产周期在不断延长。

（一）不断完善，逐步规范安全管理制度。

针对目前外委单位普遍存在职工文化素质整体偏低，不具备掌握安全生产知识的能力，技术水平参差不齐；年龄结构呈老龄化发展；

安全专职管理人员不固定；安全基础管理薄弱，由于其工作的不稳定性，在安全制度形成和落实上存在漏洞；现场安全措施落实不到位的状况，XX厂在加强外委施工队伍的安全管理上，经过多年的摸索总结，紧密结合外委施工单位自身特点，严格认真执行外委队伍入厂程序，从责任划分、人员安全管理、签订安全管理协议、缴纳安全保证金、特种工种持证上岗五个方面制定有针对性的安全生产管理制度，先后出台《XX厂外委施工单位安全管理办法》、《XX厂外委施工单位人员现场安全管理办法》，已形成一套完整的外委施工安全管理制度。

（二）坚持原则，注重优选外委施工队伍。

为了规范招投标行为，出台了《XX厂（技改项目部）零星外委工程管理暂行办法（修订）》，规定投标单位必须提供相应的资格、资质文件。工程开标时，由安全生产技术部、经营部及人力资源部对投标单位资格、资质进行严格的审查把关，对不符合相关规定及安全要求的投标单位实行一票否决制。主要审查内容为：

(1)企业法人营业执照、施工资质等级、年检材料及经营范围、经营方式是否与招标工程要求相符；

(2)法人资格代表证书、机构代码证，如使用法人委托书签约的单位，要有被委托人身份证复印件，委托书的有效期限及具体内容；

(3)安全资质及年检资料，安全资质内应有经相关审查单位审查的近3年企业的安全资质年检情况；

(4)安全施工必要的技术素质，特种作业人员的证件及年检资

料；

(5)企业自备的主要施工器械设备一览表；

(6)危险程度较大的工程必须配备专职安全员，安全员必须取得相应的资格证。

通过对投标单位资格、资质的审查把关，并实行安全管理一票否决制，避免了管理混乱、要求不严的施工队伍进入厂内，从而把好外包工程第一道安全关。

（三）强化教育，严格实行入厂“三级”教育。

安全教育培训是安全管理工作的重要工作之一，通过建立合理高效的教育培训体系，以及行之有效的安全培训制度，不断提高外委单位员工遵章守纪的自觉性，增强安全生产法制观念，熟练掌握安全操作技术要求和预控事故的能力，从而建立起防控、预控的坚固屏障。

由于外委施工人员所从事的施工项目一般具有技术含量较高或工作环境复杂等特点，而且受培训人员年龄结构偏大、人员素质参差不齐。为了确保培训效果，该厂摸索出了厂部—分场—班组的“三级”安全教育模式，由安全生产技术部对外委施工人员进行厂规厂纪等方面教育，由分场和班组再根据现场实际进行有针对性的安全培训。通过组织安全觉悟高、技术熟练、经验丰富的老工人采取专项培训的方式，用最浅显易懂的语言进行讲解并结合现场实际及工作经验进行安全操作示范，边示范、边讲解，重点讲安全操作要领，说明怎样操作是危险的，怎样操作是安全的，不遵守操作规程将会造成的严重后果，使施工人员在懂得如何防范事故、保障自身安全方面收到了较好的培

训效果。2013年，该厂共累计完成外委单位培训66次，培训449人.次，为外协单位施工人员安全进入施工状态奠定了基础。

（四）加强监管，严格施工现场安全管理。

在外协单位施工现场，该厂严格实行全过程、三级监管的立体安全监督制度，由安全管理责任主体单位和外委单位分别委派专职安全监护人，负责施工全过程、全方位安全监护，厂部安全监管人员执行不定期对外委队伍作业现场进行巡回检查制度；分场安全员和班组安全员跟班检查；重点监管工作票是否填写标准、安措是否落实到位、现场安全交底会是否按时召开、高空作业安全带是否正确悬挂、进出密闭容器是否登记、安措是否经过厂部审批、是否已明确安全管理主体单位（责任人）等，针对高风险、高难度施工项目是否有安全管控措施、安全管理责任人是否盯现场等，对于有些屡禁屡犯的习惯性违章，从源头上加强约束。对外委单位统一实行本质安全管理考核，并认真执行到位，及时发现和控制不安全行为，逐步减少不安全行为，确保现场施工工作的正常有序开展。

今年1-10月份，共计查处外委施工单位“三违”16人次（严重“三违”0人次,较严重“三违”0人次,一般“三违”16人次），其中长期外委施工单位6人次，其他零星工程10人次。

（五）统一管理，强化安全管理考核。

XX厂一直将外委单位纳入该厂安全体系统一考核，要求他们完善规章制度、落实各项安全措施、加强现场安全管理。第一、厂部从现场考核、指标、安全管理和文明生产四个方面做出详细考核规定，对外委施工人员与正式职工一样进行管理，要求外委施工单位与正式职工一样正常召开班前会、班后会、安全例会外。第二、每月专门组织召开一次外委施工单位人员安全例会，结合现场施工特点、季节特点强调安全注意事项，借此提高长期外协人员的安全意识。第三、严格执行厂部的安全规定，对“三违”人员严肃处理到位。第四、现场多提醒他们，尽力为他们做好安全服务工作，在严管的同时，让他们体会到企业的温暖，共同把安全工作做好、做扎实。

通过对各外委单位安全工作执行力的考核，整体安全管理水平有了较大提高。携手外委单位共同建设安全，共同收益安全。促进外委员工的安全荣誉感和集体凝聚力，有利于外委单位的自主管理，从而使外委单位不断地适应XX厂的安全管理，并最终融入到该厂的安全生产管理中来，切实做到统一管理，同建共享安全的目标，促进企业健康平稳发展。

三、产生效益：

（一）在广泛开展安全教育、培训、检查等活动的基础上，强制推行企业安全性评价，严格执行“两票三制”。规范管理行为和操作行为，全面加强安全基础、基层、基本功建设，实现了安全生产、安全发展。

（二）在生产运营方面，加强对机组启动和运行过程中时间、燃料和参数的控制，优化机组启动参数；倡导主动控制差错、自觉反思差错、积极改正差错，提高运行人员的分析能力和事故处理能力；建立设备健康分析诊断体系，做好预防性检修、标准化检修、专业化检

修，确保设备完好备用；开展技术创新，降低厂用电率，降低发电煤耗，实现机组效率最大化。

（三）进一步健全工程建设管理制度，加强建设全过程控制，进一步完善项目经理负责制。在工程施工中，建立协调机制，完善与设计院、设备生产商的沟通渠道，改进设备选型，优化工程设计方案。强化“工期、质量、投资”三控制管理，确保了顾桥企业等既定项目稳步发展。

（四）完善全面预算体系，推行成本分析、优化方案，对成本费用逐项分解，分析超节原因，加强经营管理的控制力。优化物资管理，做到消耗型物资按需采购、储备型物资按总量控制、事故备品按需储备，降低库存物资。按照发展循环经济的要求，综合利用好煤泥、煤矸石资源，充分发挥循环流化床锅炉燃烧低热值燃料的优势。