全国统一自考公务员制度08年-13年历年试题及答案

第一篇：全国统一自考公务员制度08年-13年历年试题及答案

2008年4月高等教育自学考试全国统一命题考试

公务员制度

(课程代码 1848)

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1．与巡视员相对应的领导职务是 【 C 】 A．乡科级正职 B．县处级正职 C．厅局级正职 D．省部级正职

2．下列表述正确的一项是 【 A 】 A．行政执法类职位多是现场执法的职位

B．行政执法类职位多是机关内部执法的职位 C．行政执法类职位多是上层机关执法的职位 D．行政执法类职位多是中层机关执法的职位 3．公务员制度最早产生的国家是 【 B 】 A．法国 B．英国 C．美国 D．中国

4．我国公务员必须具备“德才兼备”条件中的“才”是指 【 D 】 A．政治思想 B．职业道德

C．个人品质 D．工作能力和业务水平

5．法官享有依法审判案件不受行政机关干涉的权利，这项权利属于公务员的 【 D 】 A．获得工作条件权 B．身份保障权

C．批评建议权 D．其他的法定权利 6．公务员惩戒中最严厉的处分是 【 C 】 A．警告 B．严重警告 C．开除 D．撤职 7．某县农业局从公务员工资中扣除全局公务员每人100元用于购买社会福利彩票，此行为引起部分公务员不满，该局公务员如果申诉，那么受理申诉的机关应为 【 A 】 A．县人事局 B．县行政监察局 C．县法院 D．县委组织部

8．违反规定超计划生育是 【 A 】

A．处分公务员的条件之一 B．辞退公务员的条件之一

C．公务员降职的条件之一 D．公务员参加培训的条件之一

根据中华人民共和国国务院令第495号《行政机关公务员处分条例》第三十三条违反规定超计划生育的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。

9．某市水利局公务员李某认为该局在公务员职务晋升过程中存在不公平现象。李某【 D 】 A．有权提起申诉 B．有权提起控告

C．有权提起诉讼 D．无权提起申诉、控告和诉讼

10．关于受理公务员申诉的主管机关的权利，不正确的陈述是 【 B 】 A．有权维持原处理决定

B．有权移送给行政监察机关审理

C．有权建议原处理机关重新审理 D．有权直接变更原处理决定

11．公务员义务在结构上具有的三个要素是 【 B 】 A．保障性、非自主性、强制性 B．非自主性、强制性、规范性

C．强制性、规范性、保障性 D．规范性、保障性、非自主性

12．工商行政管理部门的公务员给食品生产者颁发卫生许可证的行政行为，违反了【 D 】 A．清正廉洁的义务 B．为民服务的义务

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C．服从命令的义务 D．依法履职的义务

13．当前录用公务员公共科目考试包括申论和 【 B 】 A．政治理论 B．行政职业能力测验 C．行政学 D．经济学

14．新录用公务员的试用期为 【B 】 A．半年 B．一年 C．一年半 D．两年

15．对新录用公务员的培训称为 【 A 】 A．初任培训 B．任职培训 C．专门业务培训 D．更新知识培训

16．我国公务员培训管理体制实行的是 【 A 】 A．统一指导，分类管理 B．统一领导，统一管理

C．地方指导，部门管理 D．行业指导，分类管理

17．公务员最高工资与最低工资差额比例过小会出现的问题是 【 B 】 A．引起中下层公务员的不满 B．产生平均主义

C．助长高级公务员的特权习气 D．造成人际关系紧张

18．我国公务员的工资制度为 【 B 】 A．结构工资制 B．职级工资制 C．职务工资制 D．等级工资制

19．对公务员在特殊劳动条件或工作环境下付出额外劳动消耗给予补偿的费用称为【 A 】A．津贴 B．补贴

C．工资 D．奖金

20．对公务员考核提出考核等次建议的是 【 D 】 A．主管领导 B．上级机关领导 C．考核委员会 D．本机关负责人

21．在年度考核中，连续两年被确定为不称职的公务员应予以 【 C 】 A．降职 B．免职 C．辞退 D．开除

22．公务员应当退休的条件之一是 【 A 】 A．因公致残完全丧失工作能力 B．工作已满30年

C．年龄满50周岁 D．在高度危险的职位任职

23．普通公务员提出辞去公职需审批的时间是 【 B 】 A．15天 B．30天 C．45天 D．60天

24．公务员定期考核的结果应以何种形式通知本人 【C 】 A．口头 B．电话 C．书面 D．电子邮件 25．公务员考核的重点是 【 D 】 A．工作能力 B．工作态度 C．工作热情 D．工作实绩

26．参与公务员竞争上岗的任职人选一般来源于 【 D 】 A．外部人力资源市场 B．本科室内 C．社会 D．本机关或本系统内

27．聘任制公务员管理的依据是 【 D 】 A．上级规定 B．劳动法

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C．民法 D．合同

28．担任政府工作部门领导成员职务的公务员实行 【 D 】 A．合同制 B．聘任制 C．终身制 D．任期制

29．公务员有应当回避情形的，除本人申请回避之外，还可由 【 A 】 A．利害关系人申请回避 B．考核委员会申请回避 C．工会申请回避 D．人事仲裁委员会申请回避 30．给予公务员记一等功奖励的审批机关是 【 D 】

A．县政府工作部门 B．市(地)政府工作部门 C．省政府工作部门 D．国务院工作部门

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共1O分)31．公务员培训评估的环节有 【 ABCDE 】

A．培训总体评估 B．受训者反应评估 C．受训者学习成果评估 D．个人绩效评估 E．组织绩效评估

32．公务员考核的意义在于 【ABC 】

A．客观公正地评价公务员 B．严格管理和监督公务员 C．为公务员管理的其他环节提供依据 D．提高公务员工资福利水平E．作为公务员退休的依据

33．公务员辞去领导职务的形式为 【ABCD 】 A．因公辞职 B．自愿辞职 C．引咎辞职 D．责令辞职 E．群众建议辞职

34．公务员福利制度的主要内容是 【ABD 】 A．休假制度 B．优扶制度 C．交通补助制度 D．工时制度 E．保险制度

35．公务员的职务管理包括 【ACE 】 A．录用 B．工资 C．退休 D．转任 E．考核

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36．简述我国公务员考核的主要方法。37．简述公务员奖励的含义及其特征。

38．简述我国公务员的含义与公务员制度的实施范围。39．简述我国公务员录用考试中笔试的优缺点。

四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)40．试述我国设置公务员职务与级别的目的。41．试述确定公务员工资的基本原则。

五、案例分析题(本大题共1O分)42．案例分析

王某在某市财政局工作多年了，可最近总是愁眉不展，原来前几天领导跟他谈话，说机关决定派王某到边远地区挂职锻炼，王某觉得挂职后，自己跟原单位的人事关系肯定改变，将来工作会变得不稳定，而且去边远地区太艰苦，实在吃不消，可既然领导让去，又不好拒绝，只好找到领导想从自己的职业发展角度，说服领导改变决定，王某说，自己对城市经济发展感兴趣，请领导派他到经济发达地区挂职锻炼，这样将来回来后会给本市带来更大贡献，领导听罢大怒：“挂职锻炼，首先是支持贫困地区发展，怎能一心想着去大城市贪图安逸?”

请运用公务员制度的相关知识和规定，分析王某及其领导的思想和行为中存在的问题。

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2008年7月高等教育自学考试

国家公务员制度试题

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.在我国，下列属于参照公务员的职位是(C)A.省政府机关司机

B.自治县政府机关科长

C.工会主席

D.行业协会会长

2.相当于正处级领导职务的公务员非领导职务是(C)A.巡视员

B.助理巡视员

C.调研员

D.助理调研员 3.我国对公务员考核的主要依据是(D)A.德 B.能 C.勤 D.绩

4.在美国，确定公务员工资的唯一依据是(A)A.职位 B.级别 C.业绩 D.能力

5.围绕建设高素质、专业化公务员队伍而设立的专业学位是(A)A.MPA B.MBA

C.PPA

D.NBA 6.公务员职位分类的关键环节是(C)A.职能分解

B.职位调查

C.职位设置

D.职位评价 7.作为科层制组织的普遍要求是公务员应(C)A.为民服务

B.忠于职守

C.服从命令

D.清正廉洁 8.公务员提任县（处）级领导职务，应当具有的工龄是(D)A.2年以上

B.3年以上

C.4年以上

D.5年以上 9.英国公务员的考核结果分为(D)A.称职、不称职两个等次

B.优秀、称职、不称职三个等次 C.特别优异、满意、不满意三个等次

D.A、B、C、D、E五个等次

10.某机关公务员在年度考核中被确定为优秀等次的人数最多不得超过(D)A.5%

B.10%

C.15%

D.20% 11.反映公务员新陈代谢机制的是(C)A.回避

B.分类

C.交流

D.纪律

12.从公务员职务与级别的对应关系看，厅局级正职最低的是(A)A.10级

B.12级

C.13级

D.15级 13.下列属于违反道德纪律的是(C)A.贪污

B.浪费国家资财

C.赌博

D.偷税 14.在法国，对新录用的公务员进行的培训称为()A.上岗培训

B.入门培训

C.任职培训 D.在职培训

15.解除国家公务员行政记大过处分期限为自该处分决定之日起满(C)A.半年

B.一年

C.一年半

D.二年

16.下列公务员的行政处分种类中最重的一种处分是(B)A.警告

B.开除

C.撤职

D.判刑 17.体现公务员培训内容方面原则的是(C)A.理论联系实际

B.学用一致

C.按需施教

D.讲求实效 18.日本管理公务员培训的领导机构是()A.人事管理总署

B.人事院

C.人力资源开发委

D.人事部 19.下列属于公务员福利的是(C)A.奖金

B.公费医疗

C.年休假

D.退休金 20.下列属于我国公务员内部交流形式的是(B)A.调任

B.转任

C.轮换

D.挂职锻炼

21.在公务员亲属关系的回避中，下列属于旁系血亲的是(C)

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A.连襟

B.养父母

C.堂兄弟

D.外孙子女 22.公务员工资的平衡比较原则所比较的对象是(D)A.基层公务员

B.事业单位相当人员

C.企业单位相当人员

D.社会团体相当人员 23.我国公务员非领导职务序列的职务层次有(B)A.8个

B.9个

C.10个

D.12个

24.对于作出重大贡献，取得优异成绩的公务员给予的奖励是(C)A.嘉奖

B.记三等功

C.记二等功

D.授予荣誉称号 25.按照公务员法的规定，下列可以辞退公务员的情形是(D)A.在年度考核中，被确定为不称职的 B.因公致残，被确认部分丧失工作能力的

C.旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十天的 D.不胜任现职工作，又不接受其他安排的

26.《中华人民共和国公务员法》的施行时间是(D)A.2005年1月1日

B.2005年4月27日

C.2006年1月1日

D.2006年10月1日

27.按照公务员法的规定，公务员的聘任合同期限最长有(D)A.1年

B.2年

C.3年

D.5年

28.按照公务员法的规定，我国男性公务员的退休年龄最大不超过(C)A.50周岁

B.55周岁

C.60周岁

D.65周岁

29.公务员被辞退后的辞退费发放，工作年限满两年的，发放期限为(B)A.3个月 B.4个月

C.6个月

D.10个月 30.下列说法正确的一项是(C)A.机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的，应当赔礼道歉

B.公务员主管部门的工作人员，违反公务员法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，应依法给予行政处分

C.聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起60日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁

D.公务员对涉及本人的人事处理不服的，可以自知道该人事处理之日起30日内向原处理机关申请复核

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.我国公务员回避的原则(ABCD)A.政策配套

B.依法回避

C.内外监督

D.自我约束

E.方式灵活 32.我国公务员工资的构成有(ABDE)A.基本工资

B.津贴

C.工龄工资

D.补贴

E.奖金 33.下列属于公务员领导职务的有(ABD)A.国务委员

B.厅长

C.科协主席

D.副县长

E.主任科员 34.下列属于公务员程序性免职的是(ABCD)A.转任职位的 B.晋升的 C.降职的 D.调出机关的 E.撤职的 35.公务员录用考试的方式有(ABC)A.面试

B.笔试

C.情景模拟

D.办公业务处理

E.“魔鬼”训练

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述我国公务员录用的基本条件。37.简述公务员廉政纪律的内容。38.简述公务员挂职锻炼的含义。

39.简述制定公务员工资制度的基本原则。40.简述公务员提前退休的程序。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

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41.试论我国设置公务员职务级别的目的和公务员级别的功能。42.试论公务员回避的含义与意义。

五、案例分析(本大题10分)43.章某大学毕业后，经过公务员考试后，成为某市工商局一名公务员。在日常工作中，踏实肯干，正直热心，人缘较好，但与某位领导关系有些紧张，在2007年的年度考核中，他被考核为“不称职”。李某不服。

请问:根据公务员法的有关规定，章某可以通过什么途径维护自己的权利?

全国2009年4月高等教育自学考试

公务员制度试题 课程代码：01848

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

1.任职培训的对象是(B)A.新录用的处在试用期间的公务员

B.晋升领导职务的公务员

C.从事某项专门业务的公务员

D.所有公务员

2.西方国家的公务员制度适应了资产阶级(C)A.专制统治的需要

B.封建统治的需要 C.政党政治的需要

D.民主政治的需要

3.公务员培训需求的问题分析法也称为(B)A.全面分析法

B.绩效差距分析法 C.民意测验法

D.问卷调查法

4.公务员与所在机关的法律关系是(B)A.合作共赢关系

B.权利义务关系 C.命令服从关系

D.相互依存关系

5.保持操行义务的重点是要求公务员(A)A.知廉耻

B.知进取 C.廉洁奉公

D.尽职尽责

6.各国公务员级别的确立，既考虑职位的因素，又考虑(D)A.职级的因素

B.职务的因素 C.岗位的因素

D.品位的因素 7.决定公务员培训方向的原则是(A)A.理论联系实际原则

B.学用一致原则 C.按需施教原则

D.讲求实效原则 8.公务员职位的主体是(C)A.综合管理类职位

B.专业技术类职位

C.行政执法类职位

D.法官、检察官类职位 9.对公务员处分程度最轻的是(A)A.警告

B.记过 C.降级

D.撤职

10.公务员录用考试制度形成于(C)A.日本

B.美国 C.英国

D.德国

11.公务员录用考试的内容包括(A)A.知识测验、智力测验和技能测验

B.智力测验、技能测验和体能测验

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C.技能测验、体能测验和知识测验

D.体能测验、知识测验和智力测验

12.负责审批县级政府各部门拟录用人员名单的机关是(C)A.县政府公务员主管部门

B.设区的市政府公务员主管部门 C.省政府公务员主管部门

D.中央政府公务员主管部门

13.下列选项中，属于单纯性免职的情形是(C)A.转任职位任职的 B.晋升或降低职务的 C.退休的 D.受刑事处罚的

14.考核者由于特别看重被考核人的某项特性，从而影响他对被考核人的其他方面作出客观的评定，这种可能产生负面影响的心理因素属于(D)A.从众心理

B.趋中误差 C.近因效应

D.晕轮效应

15.连续两年年度考核被确定为不称职等次的应当予以(C)A.免职

B.撤职 C.辞退

D.开除

16.下列选项中，属于程序性免职的情形是(B)A.离职学习一年以上的 B.晋升或降低职务的

C.被辞退的 D.受行政撤职处分的 17.竞争上岗适用于选拔任用(D)A.各级党委领导成员 B.各级政府部门领导成员 C.各级人大常委会领导成员

D.各级党委和国家机关工作部门内设机构领导成员

18.国家对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是(B)A.福利制度

B.保险制度 C.工资制度

D.津帖制度

19.协调公务员系统和外部系统分配关系的原则是(D)A.正常增资

B.按劳分配 C.法律保障

D.平衡比较

20.公务员新工资制度将原来的15个级别增加到(C)A.18个

B.23个 C.27个

D.30个

21.公务员所在机关根据法律规定的条件、程序，在法定的管理权限内解除公务员职务关系的行政行为是(B)A.辞职

B.辞退 C.退休

D.开除

22.公务员应当退休的条件是(D)A.工作满30年

B.工作满20年且距国家规定退休年龄不足10年 C.工作满10年且距国家规定退休年龄不足5年 D.完全丧失工作能力

23.担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定辞去现任职务，称为(A)A.因公辞职

B.自愿辞职 C.引咎辞职

D.责令辞职

24.聘任制公务员对人事争议仲裁裁决不服，可以提起诉讼，受理诉讼的机关是(A)A.法院

B.检察院

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C.公安局

D.国务院

25.公务员对机关做出的降职决定不服，可以提起(A)A.申诉

B.控告 C.仲裁

D.诉讼

26.公务员在接到机关人事处理决定后不服，可以提出申诉的期限是(C)A.15日

B.20日 C.30日

D.60日

27.公务员受撤职处分的期间为(D)A.6个月

B.12个月 C.18个月

D.24个月

28.下列公务员奖励方式中，属于精神奖励的是(A)A.奖章

B.奖金

C.奖品

D.晋升职务工资档次

29.法律规定，我国对公务员最低级别的奖励种类是(B)A.表扬

B.嘉奖

C.授予荣誉称号

D.记三等功

30.下列关系中，不属于公务员应该回避的是(D)A.夫妻关系

B.近姻亲关系 C.直系血亲关系

D.同学关系

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）31.公务员奖励的原则有(ABCD)A.以精神奖励为主

B.公平、公开、公正

C.定期奖励与及时奖励相结合 D.精神奖励和物质奖励相结合 E.以物质奖励为主

32.公务员义务在结构上的要素包括(ACD)A.非自主性

B.独立性 C.强制性

D.规范性 E.保障性

33.职位设置是其他公务员管理环节的(AB)A.基础

B.前提

C.原则

D.条件

E.方针

34.公务员制度的本质特征是(BCD)A.坚持企业化的管理原则

B.坚持民主化的管理原则 C.坚持法制化的管理原则

D.坚持科学化的管理原则 E.坚持年轻化的管理原则

35.委任制方式的优点包括(ABC)A.体现治事与用人相统一

B.保证公务员队伍相对稳定 C.操作简便

D.平等协商

E.合同管理

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36.简述公务员义务与权利的含义。37.简述委任制的任职程序。38.简述公务员培训的种类。

39.简述公务员申诉与其他申诉的不同之处。

四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)40.试述公务员交流的原则及范围。

41.试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求。

五、案例分析题(本题10分)42.某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个，中小型煤矿多达126个。由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。据不

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完全统计，过去两年内大小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其中死亡564人。主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。问题：

1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件； 2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请；

3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。

全国2009年7月高等教育自学考试 公务员制度试题 课程代码：01848

一、单项选择题(本大题共34小题，每小题1分，共34分)1.根据我国《公务员法》的规定，下列人员中属于公务员的是(A A.法院院 长

B.大学校长 C.国有企业厂长

D.医院院长

2.我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是(A)A.分类管理体制

B.激励竞争机制 C.勤政廉政机制

D.法制化管理原则

3.对资本主义国家公务员制度的产生起根本推动作用的是(B)A.国家领导人的权威

B.资本主义市场经济的发展

C.资产阶级执政党的要求

D.资本主义国家的政治民主制度

4.公务员保持操行义务的重点是(D)A.遵守纪律

B.遵守社会公德 C.恪守职业道德 D.知廉耻

5.下列属于公务员不可放弃的权利是(A)A.参加培训 B.辞职 C.保密

D.控告

6.下列被禁止的行为是(D)A.个人辞职 B.辞去公职

C.辞去领导职务 D.集体辞职 7.品位分类侧重于(C)A.职位的职责和职权

B.职位的工作性质与难易程度 C.人的资历条件

D.以“事”为对象进行分类

8.现代公务员录用考试制度起源于(B)A.中国

B.英国 C.美国

D.德国

9.下面对公务员职务和级别的关系表述正确的是(D)A.职务和级别可以彼此取代

B.二者是“一职一级，一一对应”的关系 C.公务员可以只有职务、无级别

D.二者是“一职数级，上下交叉”的关系

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10.我国新录用公务员的试用期是(B)A.半年

B.1年 C.18个月

D.2年

11.公务员管理的首要环节是(A)A.考试录用制度

B.职位分类制度 C.职务任免和升降制度

D.培训制度 12.公务员考核的重点是(C)A.业务素质和工作能力

B.思想政治素质与职业道德 C.工作实绩

D.责任心与工作态度 13.由任免机关进行的公务员考察是(C)A.平时考核

B.年度考核 C.晋升考察

D.录用考察

14.考核工作的归宿和落脚点是(D)A.考核结果的反馈

B.考核的方法 C.考核的内容

D.考核结果的使用

15.下列属于公务员自行免职情形的是(C)A.转任职位

B.离职学习时间达到一年以上

C.受到行政撤职或开除处分 D.调出机关 16.我国公务员主要任职方式是(C)A.选任制

B.聘任制 C.委任制

D.准选任制

17.我国《公务员法》规定的奖励对象是(D)A.公民

B.法人

C.公务员组织

D.公务员个人或集体

18.公务员参加非法组织的行为直接违反了(A)A.政治纪律

B.廉政纪律 C.组织纪律

D.道德纪律

19.对某县违纪公安干警实施记大过处分的机关是(D)A.该县政府

B.该县公安局 C.该县人事局

D.上级主管机关 20.公务员任职培训的对象是(B)A.新录用的人员

B.晋升领导职务的人员 C.转任的人员

D.调入的人员

21.我国公务员培训的主管机关是(B)A.国家行政学院

B.人事部 C.组织部

D.各级政府

22.对全体公务员进行更新知识、提高工作能力的培训是(B)A.专门业务培训

B.在职培训 C.任职培训

D.初任培训

23.中青年公务员挂职锻炼时间一般为(C)A.半年左右

B.1年以下 C.1至3年

D.2年以上

24.公务员任职必须回避的关系是(D)A.师生关系

B.同学关系 C战友关系

D.父子关系

25.交流工作的出发点和归宿是(B)A.依法进行原则

B.适才适用原则 C.个人服从组织原则 D.合理原则

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26.公务员基本工资包括(B)A.津贴

B.职务工资和级别工资 C.补贴

D.奖金

27.我国对聘任制公务员实行(C)A.级别工资制

B.职务工资制 C.协议工资制

D.劳务工资制

28.我国现行公务员工资制度的特点是(C)A.以级别工资为主，以岗位津贴为辅

B.以职务工资为主，以奖金津贴为辅 C.以职级工资为主，以奖金津贴为辅

D.以基础工资为主，以工龄工资为辅 29.公务员的最低服务年限是(D)A.1～3年

B.2年 C.3年

D.3～5年

30.不得辞退公务员的情形是(C)A.无正当理由连续旷工15日

B.年度考核中连续两年被确定为不称职 C.女性公务员在怀孕期

D.不履行公务员义务，且屡教不改 3l.辞去领导职务的直接后果是(A)A.领导职务的消失

B.公务员权利丧失 C.享受辞退待遇

D.职务关系废除 32.可以受理公务员控告的是(A)A.行政监察机关

B.仲裁委员会 C.立法机关

D.司法机关

33.下列属于公务员可进行申诉的事由是(D)A.对分配的工作任务不满

B.认为奖励的层次不高

C.对《公务员法》奖惩规定不满

D.申请辞职未获批准 34.公务员申诉程序中复核的受理机关是(A)A.原做出处理决定的机关

B.同级公务员主管部门

C.上一级机关

D.有管辖权的检察机关

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)35.与国外公务员制度相比，我国公务员制度的特色是(ABCD)A.坚持党的基本路线 B.坚持为人民服务的原则 C.坚持党管干部的原则

D.坚持德才兼备的用人标准 E.实行政治中立

36.《公务员法》在规定公务员权利时所遵循的原则有(ACE)A.保护原则

B.服务与稳定原则

C.民主原则

D.平等原则

E.可放弃与不可放弃原则 37.公务员考核等次分为(BCDE)A.非常优秀

B.优秀

C.称职

D.基本称职

E.不称职 38.能够授予奖章的奖励种类是(BD)A.嘉奖

B.记一等功

C.记二等功

D.授予荣誉称号

E.记三等功

39.公务员培训可分为(ABCDE)A.初任培训

B.专门业务培训

C.任职培训

D.政治培训

E.在职培训 40.申诉程序的种类有(BCD)

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A.一级申诉程序

B.一般申诉程序

C.特别申诉程序

D.径直申诉程序

E.二级申诉程序

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）41.我国公务员职位类别有哪些？ 42.公务员考核的方法有哪些？ 43.简述公务员奖励的种类。

44.简述制定公务员工资制度的基本原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，）45.论述我国公务员录用遵循的原则。46.论述我国公务员兼职规定的具体内容。

五、案例分析题(本题10分)47.A某在东部经济发达地区某地级市K市担任财政局副局长，分管办公室、综合规划处和工贸发展处。A某之妻B某是该财政局的财务工作人员。A某的堂弟毕业于某名牌大学，是K市的一名科级干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品质良好，很快就被提拔为该市财政局副局长，分管预算处、信息管理处。

上述案例中有关人员的任职有没有违反我国《公务员法》的任职回避规定?请判断并说明理由。

全国2010年4月自学考试公务员制度试题 课程代码：01848

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1.西方文官制度最早形成于(A)A.英国

B.美国 C.德国

D.法国

2.我国公务员制度不搞“政治中立”，主要是因为(C)A.这是西方文官制度的原则

B.历史上未曾采用这个原则

C.实行共产党领导的多党合作制

D.处在公务员制度的初始阶段

3.“越权行政”违反了公务员的(A)A.依法履职的义务

B.服从命令的义务 C.忠于国家的义务

D.为民服务的义务

4.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的(C)A.申诉控告权

B.获得工作条件权 C.身份保障权

D.批评建议权

5.机关扣减公务员工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务员的(D)A.参加培训权

B.申请辞职权 C.申诉控告权

D.获得报酬权

6.以公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件作为分类依据的是(C)A.职级分类

B.级别分类 C.职位分类

D.品位分类

7.下列选项中，不属于我国公务员级别晋升的依据是(B)A.所任职务

B.工资报酬 C.德才表现

D.工作实绩

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8.在特定的工作场景下，能够迅速辨识身份、理顺指挥关系的依据是(D)A.职务

B.级别 C.职位

D.衔级

9.英国政府在1870年文官制度改革的第二个枢密院令中规定(A)A.非经考试者，一律不准担任事务官职

B.没有王室授予的爵位，即便是考试合格者，也不能担任事务官职 C.赢得大选的政党，所属党员不用考试也能担任事务官职 D.不论什么官员都要通过考试，才能担任官职 10.我国录用公务员的职位范围是(B)A.担任主任科员以上非领导职务

B.担任主任科员以下非领导职务 C.担任乡科级以上领导职务

D.担任乡科级以下领导职务

11.我国公务员考核的重点是(D)A.德

B.能 C.勤

D.绩

12.考核者以最近表现的评价代替对公务员的全面评价的现象，这属于考核中的(C)A.从众心理

B.趋中误差 C.近因效应

D.晕轮效应

13.下列选项中，不具有确认公务员身份、只具有确认新的职务关系意义的是(B)A.录用

B.转任

C.调入

D.公开选拔

14.以下选项中，符合我国公务员兼职规定的是(A)A.公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务 B.公务员不可以在机关外兼职

C.公务员在机关外兼职不需要经有关机关批准 D.公务员在机关外兼职可以领取兼职报酬

15.下列选项中，属于委任制公务员的是(A)A.司长

B.政协主席 C.法院院长

D.省长

16.对新录用人员应当在试用期内进行(A)A.初任培训

B.任职培训 C.专门业务培训

D.在职培训

17.根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件，加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程，这类公务员培训方法被称为(A)A.案例分析法

B.角色扮演法 C.研讨法

D.合作研究法

18.根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训，体现了培训的(A)A.按需施教的原则 B.理论联系实际的原则 C.讲求实效的原则

D.学用一致的原则

19.在公务员奖励中，记一等功的授奖主体是(D)A.乡级以上政府

B.县级以上政府 C.市(地)级以上政府

D.省级以上政府

20.下列选项中，属于公务员处分种类的是(A)A.降级

B.免职 C.降职

D.辞退

21.“不得包养情人”属于行政机关公务员应该遵守的(D)A.组织纪律

B.工作纪律 C.廉政纪律

D.道德纪律

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22.下列选项中，属于公务员申诉事由的是(C)A.申请转任未予批准 B.申请进修未予批准 C.取消录用

D.未予晋升职务

23.人事争议仲裁制度的适用对象是(D)A.选任制公务员

B.委任制公务员 C.考任制公务员

D.聘任制公务员

24.张某由行政机关到某大学工作一年，不改变人事关系，这种交流形式是(D)A.转任

B.调任

C.轮换

D.挂职锻炼

25.下列选项中，属于近姻亲关系的是(D)A.叔侄

B.兄弟

C.养父子

D.配偶的父母

26.我国公务员的工资制度是(D)A.结构工资制度

B.绩效工资制度

C.技能工资制度

D.职务和级别相结合的工资制度

27.公务员工时制度规定，每日工作8小时，每周工作(C)A.36小时

B.38小时 C.40小时

D.42小时

28.辞去公职的公务员可以获得(D)A.辞职费用

B.辞职保险

C.原住房补贴

D.各种人事关系证明 29.公务员应当退休的条件是(A)A.完全丧失工作能力

B.工作满20年 C.工作满25年

D.工作满30年

30.政府机关刘某请假期满逾期不归，在一年内已经累计35天，他应该被(C A.免职

B.降职 C.辞退

D.降级

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分)31.下列选项中，属于公务员工作纪律的是(ABC)A.不得玩忽职守

B.不得压制批评

C.不得弄虚作假

D.不得参加非法组织 E.不得参加罢工

32.下列选项中，承担我国公务员培训的专门机构有(ABC)A.国家行政学院

B.中共中央党校

C.中国延安干部学院

D.某大学培训学院 E.某企业培训中心

33.市商务局某科员提出控告，受理的机关可以是(BD)A.市委

B.市政府

C.市法院

D.市行政监察局 E.市公安局

34.在公务员考核的方法中，属于客观评价法的是（CDE）A.简单排序法

B.交错排序法 C.关键事件法

D.目标管理法 E.行为锚定法

35.公务员职位聘任的特点包括（CDE）A.不受公务员法约束

B.不能续聘 C.平等协商

D.任期明确 E.合同管理

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

第 14 页)

36.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。37.简述我国录用公务员的主管部门。38.简述公务员回避的意义。

39.简述确定公务员工资的基本原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）40.试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。41.试述公务员辞去领导职务的类型。

五、案例分析题(本题10分)42.2008年年底，某市农业局对公务员进行年度定期考核。科员张某写了个人总结，并在科室进行了述职，科室领导提出了考核等次建议，最后由局考核委员会确定考核结果。张某自认为德、能、勤、绩、廉五个方面都符合称职的等次标准，没有再关注自己的考核结果。机关领导没有找他谈话，由于有关工作人员的疏忽，他还享受了该年度考核奖金。次年，农业局举行了副科长职位竞争上岗，张某报名参加，但没有通过资格审查。后从人事部门得知自己的上年度考核结果为基本称职。张某回想上年度考核结束后，自己未曾收到考核结果的书面通知，遂向市公务员主管机关提出申诉。问题：

(1)根据非领导成员公务员定期考核程序的规定，分析案例中对张某的考核是否符合程序。(2)根据考核结果使用的规定，分析农业局对张某考核结果的使用是否违反相关规定。

全国2010年7月自学考试公务员制度试题 课程代码：01848

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1.公务员的是(A)A.某县政协主席

B.某公司董事长 C.某大学校长

D.某房地产协会会长 2.公务员法律关系的核心内容是(D)A.公务员的职责和职位

B.公务员的报酬和福利 C.公务员的分级与分类

D.公务员的权利与义务 3.我国综合管理类公务员非领导职务的层次有(B)A.6个

B.8个 C.10个

D.12个

4.成为平衡比较各类公务员职务序列统一标尺的是(A)A.级别

B.工资 C.权责

D.学历

5.我国公务员的分类制度是(B)A.职位分类

B.职位分类为主，职位分类和品位分类相结合 C.品位分类

D.品位分类为主，品位分类和职位分类相结合 6.我国新录用的公务员的试用期是(C)A.3个月

B.6个月 C.1年

D.18个月

7.公务员录用考试的平等原则是指(C)A.身份平等

B.权利平等 C.法律地位平等

D.人格平等

8.报考省级公务员一般的学历要求是(C)A.中专以上

B.大专以上

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C.本科以上

D.硕士研究生以上

9.除个别国家外，大多数国家公务员考核的周期是(B)A.半年

B.1年 C.2年

D.3年

10.下列属于选任制公务员的是(D)A.某厅巡视员

B.某局副局长 C.某局主任科员

D.某乡副乡长

11.担任领导职务的公务员，因健康原因而提出的辞职是(B)A.因公辞职

B.自愿辞职 C.责令辞职

D.引咎辞职

12.下列有权对公务员记一等功奖励的审批机关是(C)A.某县政府

B.某地级市公安局 C.某省政府

D.某省司法厅

13.下列不属于公务员处分的是(D)A.记过

B.记大过 C.降级

D.降职

14.根据《公务员法》规定，公务员功绩卓著，有特殊贡献的，可以获得的奖励是(D)A.嘉奖

B.记二等功

C.记三等功

D.授予荣誉称号

15.某公务员散布有损国家声誉的言论，其行为直接违反了(A)A.政治纪律

B.廉政纪律 C.组织纪律

D.道德纪律

16.公务员警告处分的期间是(A)A.6个月

B.12个月 C.18个月

D.24个月

17.负责主管全国干部教育培训工作整体规划、宏观指导的机关是(B)A.国务院

B.中共中央组织部

C.国家行政学院 D.人力资源和社会保障部 18.任职培训的对象是(C)A.所有公务员

B.新录用的公务员

C.晋升领导职务的公务员

D.从事专门业务的公务员

19.张某是某行政机关财务管理人员，受单位派遣到某大学接受会计电算化课程培训，这种培训应属于(A)A.专门业务培训

B.上岗培训 C.任职培训

D.初任培训

20.公务员法律责任中，最严厉的是(A)A.刑事责任

B.身份处分 C.行政处分

D.赔偿责任

21.在公务员交流中，不属于调任职务的是(B)A.副调研员

B.主任科员 C.副乡长

D.科长

22.下列职务中应该实行地域回避的是(B)A.省长

B.自治县县长 C.区长

D.乡长

23.下列改变公务员身份的交流形式是(D)A.挂职锻炼

B.轮换 C.转任

D.调任

24.下列亲属关系中，不属于任职回避的是(A)A.姑表兄弟关系

B.堂兄弟关系

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C.表舅甥关系

D.夫妻关系

25.根据公务员制度有关规定，领导成员转任的职务层次是(C)A.国家级正职以下

B.国家级副职以下 C.省部级正职以下

D.省部级副职以下

26.我国公务员工资制度中首要的基本原则是(D)A.法律保障原则

B.平衡比较原则 C.正常增资原则

D.按劳分配原则 27.我国女性公务员的产假一般是(B)A.60天

B.90天 C.120天

D.180天 28.根据《公务员法》，公务员不受年龄限制，可以申请提前退休的条件是工作年限满(C)A.20年

B.25年 C.30年

D.35年

29.《公务员法》规定的公务员被辞退的条件是(B)A.旷工连续超过10天以上

B.旷工连续超过15天以上

C.旷工连续超过20天以上

D.旷工连续超过25天以上

30.我国人事仲裁的适用对象是(A)A.聘任的公务员

B.调任的公务员 C.选任的公务员

D.委任的公务员

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)31.公务员考核的原则包括(ABCD)A.全面考核和重点考核相结合 B.客观公正 C.分类考核

D.考用结合 E.定性与定量结合

32.工作纪律是限制公务员履职行为的准则，其要求主要包括(ABCDE)A.公务员不得玩忽职守、贻误工作 B.公务员不得压制批评、打击报复

C.公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众

D.公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或其他组织的合法权益 E.公务员不得泄露国家秘密或者工作秘密 33.我国公务员交流的原则包括(ABCD)A.依法进行

B.适才适用 C.个人服从组织

D.合理原则 E.强制原则

34.公务员培训的技术方法包括(ABCDE)A.课堂讲授法

B.研讨法 C.案例分析法

D.角色扮演法 E.合作研究法

35.我国公务员辞职的限制性条件包括(ABCDE)A.未满国家规定的最低服务年限 B.在涉及国家秘密等特殊岗位上任职

C.重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理

D.正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未结束 E.法律规定不得辞职的其他情形

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分)36.简述我国公务员制度对原干部人事制度的发展。37.简述建立健全公务员考核制度的意义。

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38.简述公务员职务晋升的原则。39.简述公务员培训评估的主要环节。40.简述公务员控告的处理程序。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试论公务员职务、级别的含义及设置公务员职务级别的目的。42.试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。

五、案例分析题(本题10分)43.某县经济发达，税收业务工作量很大，该县地税局聘请了大批的合同工，有不少人已经工作多年。2008年春，该地税局因为有一批公务员退休离开工作岗位，其中有一些是业务骨干，急需招考公务员予以补充。为此，地税局向该县公务员主管部门申报录用公务员的计划，考虑到地税局许多合同工有丰富的工作经验，要求这批公务员在该局内部合同工中录用。该计划得到县委、县政府批准。于是，在地税局内部发布了招考公告，在进行资格审查、笔试、面试和严格考察的基础上，录用了1名副科长、2名副主任科员、6名科员和13名办事员，顺利完成这次公务员的录用。问：该县地税局的公务员招考是否符合我国公务员录用考试的规定?为什么？

全国2011年4月自学考试公务员制度试题 1.我国《公务员法》施行于（D）

A.1993年4月24日B.1993年10月1日C.2005年4月27日 D.2006年1月1日 2.下列选项中，属于公务员的是（B）

A.教育部直属高校校长B.公安派出所所长C.城市社区居委会主任 D.作家协会副主席 3.参与赌博违反了公务员的（D）A.政治纪律B.工作纪律C.组织纪律 D.道德纪律

4.公务员行使公务员的批评建议权的对象是（B）

A.企业的工作B.机关的工作C.事业单位的工作 D.社会组织的工作

5.政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位属于（B）A.专业技术类职位B.行政执法类职位C.综合管理类职位 D.其他类别职位 6.笔试的缺点是（D）

A.经济性B.客观性C.广博性D.不易考察应试者的实际工作能力 7.我国录用公务员的最低年龄是（A）

A.年满18周岁B.年满19周岁C.年满20周岁 D.年满21周岁 8.职位分类的典型代表国家是（C）A.英国B.中国C.美国D.德国

9.下列选项中，不属于录用公务员必须具备的资格条件是（D）

A.中华人民共和国国籍B.具有正常履行职责的身体条件C.具有良好的品行 D.具有MPA专业学位 10.下列选项中，不通知公务员本人考核结果的国家是（D）A.美国B.英国C.法国D.日本

11.符合思想政治素质较高、工作能力较强、工作作风较好、能够完成本职工作、廉洁自律标准的考核等次（A）

A.优秀B.称职C.基本称职D.不称职

12.负责组织、指导、协调本部门各单位考核工作的是（C）

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A.被考核公务员B.主管领导C.考核委员会 D.机关负责人 13.下列选项中，可以实行聘任制的职位是（D）A.省长B.司长C.县委书记D.软件设计师

14.下列选项中，对公务员降职不正确的陈述是（C）

A引起降职原因有部分是客观上造成的B降职与处分有明显区别C降职是一种处分D降职有利于公务员能上能下

15.下列选项中，属于单纯性免职的是（C）A.晋升职务的B.转任职位的C.退休的D.降低职务的 16.在公务员奖励中，记二等功的授奖主体是（D）

A.乡级政府B.县级政府C.市(地)级政府工作部门 D.省级政府工作部门 17.下列选项中，属于公务员处分种类的是（D）A.免职B.辞退C.批评D.警告

l8.“不得向被举报人透露举报情况”属于行政机关公务员应该遵守的（B）A.政治纪律B.工作纪律C.廉政纪律 D.道德纪律

19.下列选项中，公务员培训情况、学习成绩不作为（D）A.考核内容的依据B.任职的依据C.晋升的依据 D.降职的依据 20.任职培训的对象是（A）

A.拟晋升领导职务的公务员B.新录用的公务员

C.挂职锻炼的公务员 D.从事某项专门业务的公务员

21.省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关为（D）A.所在地法院B.省纪委C.省监察机关 D.省公务员主管机关 22.行政监察机关有权受理的公务员申诉事项是（B）A.降职B.撤职C.辞退D.免职

23.根据我国公务员法的规定，公务员交流的形式有（A）A.调任、转任,挂职锻炼 B.调动、调任、挂职锻炼

C.调任、转任、轮换、挂职锻炼 D.调任、升任、轮换、挂职锻炼

24.某公立中学的副校长交流到所在区的教育局任副科长，这属于（A）A.调任B.转任C.轮换D.挂职锻炼

25.对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属于（B）A.福利B.保险C.工资D.奖励

26.我国公务员基本工资包括（A）

A.职务工资和级别工资B.奖励工资和工龄工资C.奖励工资和职务工资 D.工龄工资和级别工资 27.对公务员在苦、脏、累、险岗位上工作给予的补助费用属于（C）A.奖金B.补贴C.岗位津贴D.地区津贴

28.领导成员公务员辞去公职提出书面申请后需要审批的时间是（C）A.30日B.60日C.90日D.120日

29.下列选项中，关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是（D）A.与在职人员一样缴纳B.按10％的比例缴纳C.按20％的比例缴纳 D.不用缴纳 30.公务员李某连续旷工20天，按规定应该被（C）A.免职B.降职C.辞退D.开除

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)31.公务员申诉的事由有（ABDE）

A.申请辞职未予批准B.辞退C.定期考核为基本称职 D.免职E.取消福利待遇 32.下列选项中，不得录用为公务员的人员是（ABC）

A.曾因犯罪受过刑事处罚的B.曾被开除公职的C.患有各种恶性肿瘤的 D.没有基层工作经历的大学专科毕业生

E.没有基层工作经历的大学本科毕业生

33.职务任免与升降在公务员管理中的意义是（ABCD）A.保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径

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B.一种有效的激励手段

C.为公务员管理的其他环节提供了管理基础D.实现职务管理的保证E.实现公务员管理制度化的重要措施

34.我国公务员津贴的主要类型有（AB）

A.地区津贴B.岗位津贴C.级别津贴 D.医疗津贴E.工龄津贴

35.公务员因工作严重失误辞去领导职务的类型有（DE）A.因公辞职B.因病辞职C.自愿辞职 D.引咎辞职E.责令辞职

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36.简述我国公务员制度中“党管干部’’原则的主要内涵。37.简述公务员的批评建议权。38.简述我国公务员录用的含义。

39.简述初任培训的对象、目的与结果的使用。

四、论述题

40.试述我国设置公务员职务与级别的目的。41.试述我国公务员回避制度的内容。

五、案例分析题(本题10分)42.某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业，由于鳗鱼价格一路下跌，导致投资血本无归。该县财政收入较少，无力偿还贷款，无奈之下县委县政府下发文件，让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000元，乡科级1500元，科员以下1000元，从每人每月工资中直接扣除，直至偿清贷款。全县公务员怨声载道，敢怒不敢言。

问题：(1)请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务员法。

(2)请说明，若想阻止这种行为，根据公务员法的规定，公务员应该通过何种途径向什么机关提出。

全国2011年7月高等教育自学考试

公务员制度试题 课程代码：01848

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)1．公务员制度首先产生于（B）A．日本B．英国 C．美国D．法国

2．我国公务员制度正式推行的时间是（D）A．1987年10月1日B．1991年1月1日 C．1993年10月1日D．2006年1月1日

3．公务员保持操行义务的重点是要求公务员（D）A．服从命令B．保守秘密 C．依法履职D．知廉耻

4．成为公务员管理其他环节的前提和基础的是（B）A．级别设置B．职务设置 C．公务员录用D．公务员考核

5．我国现有的公务员级别是（D）A．15级B．19级 C．23级D．27级

6．调研员对应的领导职务层次是（C）A．厅局级正职B．厅局级副职

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C．县处级正职D．县处级副职

7．品位分类的主要依据是（B）A．工作性质B．人的资历和身份 C．工作责任大小D．工作难度

8．下列职务中，属于公务员录用范围的是（A）A．副主任科员B．县长 C．副调研员D．巡视员 9．在公务员录用考试中，“无领导小组测试”是一种（A）A．情景模拟B．心理测试 C．技能测验D．实际操作

10．在我国，公务员考核的重点是（D）A．德B．勤 C．廉D．绩

11．某公务员思想政治素质一般，履行职责的工作能力较弱，工作责任心一般，能基本完成本职工作，但有较大失误。根据我国《公务员法》规定，其年度考核应确定的等次是（C）A．优秀B．称职

C．基本称职D．不称职

12．根据公务员的行为表现对公务员进行比较排序，以此得出相对优劣的评价结果，这种考核方法是（B）

A．等级鉴定法B．主观评价法 C．客观评价法D．目标管理法

13．王某出任某市副区长，其任职方式属于（A）A．选任制B．委任制 C．聘任制D．考任制

14．某市地税局副局长因受到刑事处罚而免职，这属于（C）A．程序性免职B．单纯性免职 C．自行免职D．强制性免职

15．公务员提任县(处)级领导职务的，应当具备的条件是（B）A．三年以上工龄

B．五年以上工龄和两年以上基层工作经历 C．两年以上基层工作经历 D．五年以上基层工作经历

16．某公务员拒绝执行上级依法作出的决定和命令，其行为违反了（A）A．组织纪律B．廉政纪律 C．政治纪律D．道德纪律

17．对公务员解除处分的决定机关是（C）A．人民检察院

B．公务员所在机关的上一级机关 C．原处分决定机关D．人民法院

18．授予公务员荣誉称号奖励的审批机关是（C）A．县级人民政府B．地级市人民政府 C．省级人民政府D．国务院各部委

19．下列属于公务员行政处分种类的是（B）A．罚金B．警告 C．没收财产D．罚款

20．王某刚刚通过了公务员考试并被录用，依照《公务员法》对其进行的培训是（D）A．专门业务培训B．在职培训 C．任职培训D．初任培训

21．承担中央国家行政机关晋升到司级领导职务公务员的任职培训机构是（C）

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A．中共中央组织部B．人力资源和社会保障部 C．国家行政学院D．省级行政学院

22．某国家机关对本机关公务员进行“科学发展观”专题培训，该培训属于（A）A．政治理论培训B．业务知识培训 C．文化素养培训D．技能培训

23．下列公务员职务中可以调任的是（D）A．科员B．主任科员

C．副主任科员D．副科长

24．下列不改变公务员身份且不改变行政隶属关系的交流形式是（D）A．调任B．转任 C．轮换D．挂职锻炼

25．公务员的转任通常是指（A）A．在国家机关内部平级调动 B．从国家机关到工会机关任职 C．从国家机关到企业任职

D．从国家机关到事业单位任职

26．我国目前实行的工资制度是（B）A．职务工资制B．职级工资制 C．级别工资制D．结构工资制

27．国家对因病而丧失劳动能力的公务员给予的物质帮助属于（C）A．公务员津贴B．公务员补助 C．公务员保险D．公务员福利

28．公务员辞退费发放的最长时间是（D）A．6个月B．12个月 C．18个月D．24个月

29．公务员未满国家规定的最低服务年限不得辞职，最低服务年限一般为（C）A．1至2年B．2至3年 C．3至5年D．4至6年

30．根据《行政监察法》规定，公务员对行政机关作出的行政处分不服，向监察机关提出申诉的时限是（A）A．30天B．45天 C．60天D．90天

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)31．下列属于公务员的有（BCDE）A．某中学教师B．某镇长

C．某县政协主席D．某市人大常委会主任 E．某基层人民法院法官

32．下列属于综合管理类非领导职务的有（ABCE）A．巡视员B．副调研员 C．主任科员D．科长 E．办事员

33．下列属于公务员录用主管部门的有（ACE）A．中共中央组织部B．人力资源和社会保障部 C．某省省委组织部

D．某省人力资源和社会保障厅 E．某地级市公务员主管部门

34．公务员培训的基本原则有（ABCD）A．理论联系实际B．学用一致 C．按需施教D．讲求实效

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E．分类分级

35．我国公务员工资的构成包括（ABCD）A．基本工资B．津贴 C．补贴D．奖金 E．福利

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担哪些法律责任? 37．我国公务员职位具体划分为哪些类别? 38．简述公务员奖励的基本原则。39．简述公务员培训的特点。

40．我国现行公务员保险制度存在哪些主要问题?

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41．试述公务员录用中“公开考试原则”的内容。42．试论公务员申诉与控告的含义及其意义。

五、案例分析题(本题10分)43．某市社保局2009年年底进行年度考核，参加考核的公务员有198人。该局成立了考核委员会，对这次考核做了具体的规定：确定了考核优秀等次的指标为45人；规定考核先由各主管负责人对考核对象提出考核等次，然后由考核委员会确定考核等次。在考核中，考核委员会对各主管负责人拟定的考核等次进行审查，审查通过后确定了每个人的考核等次，考核结果只宣布不称职的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公务员赵某2008年被考核为不称职，这次还是被确定为不称职，该局决定赵某不享受年度考核奖金，告诫其如果明年考核仍为不称职，将予以辞退。

问：(1)上述社保局2009年度的考核是否有不符合公务员考核规定的地方?(2)如果没有，请说明理由；如果有，请指出哪些地方不符合公务员考核的规定。

全国2012年4月高等教育自学考试

公务员制度试题 课程代码：01848

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.我国开始实施公务员制度的时间是（B）

A.1993年5月1日 B.1993年10月1日

C.2006年1月1日 D.2006年10月1日

2.根据我国公务员法，公务员是指（D）

A.政党机关的工作人员

B.行政机关的工作人员

C.行政机关除工勤人员以外的工作人员

D.依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员

3.下列选项中，参照公务员法管理的机关是（B）

A.九三学社中央委员会 B.中华全国妇女联合会

C.国家发展和改革委员会 D.中共中央组织部

4.“挥霍国家资财”违反了公务员的（C）

A.为民服务的义务 B.服从命令的义务

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C.保持操行的义务 D.保守秘密的义务

5.公务员在降职时免除其原有职务属于（A）

A.转职性免职 B.中止性免职

C.终止性免职 D.处分性免职

6.我国公务员职务序列分为（B）

A.政务官员和事务官员 B.领导职务和非领导职务

C.常任职务和非常任职务 D.中央公务员和地方公务员

7.我国公务员非领导职务的最高等次对应于（A）

A.厅局正职 B.厅局副职

C.县处正职 D.县处副职

8.下列选项中，属于领导职务的是（C）

A.副巡视员 B.调研员

C.科长 D.科员

9.同一时间内对大批人员在不同地点进行考试的方式适合于（A）

A.笔试 B.面试

C.实际操作 D.情景模拟

10.我国国家机关录用公务员的职位和人数（D）

A.由本单位领导集体研究自行决定

B.用人单位可根据工作需要自行决定

C.用人单位可根据报考人员的情况自行扩大

D.必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺

11.福州海关拟招录五名公务员，负责组织录用的主管部门是（B）

A.海关总署 B.中央公务员主管部门

C.福建省公务员主管部门 D.福州市公务员主管部门

12.对公务员从事本职工作所需具备的业务素质和工作能力进行考核，这一考核内容属于（B）

A.德 B.能

C.勤 D.绩

13.下列选项中，参加年度考核、不确定等次、只写评语的考核对象是（C）

A.转任的公务员 B.调任的公务员

C.新录用的公务员 D.挂职锻炼的公务员

14.考核者由于特别看重被考核者的某项特征而影响对他其他方面作出客观的评定，这种现象是（D）

A.从众心理 B.趋中误差

C.近因效应 D.晕轮效应

15.下列情形中，属于既确认公务员身份又确认新的职务关系的是（C）

A.在机关内转换职位

B.在机关内升降职务

C.从国有企事业单位调入机关的人员

D.公务员因犯错误受处分被撤销职务后改任机关内其他职务

16.下列选项中，不属于选任制公务员的是（D）

A.副县长 B.县委副书记

C.县政协副主席 D.县教育局副局长

17.下列选项中，不属于职位聘任制特点的是（A）

A.不能续聘 B.合同管理

C.平等协商 D.任期明确

18.下列有关公务员奖励的陈述中，不正确的是（B）

A.奖励条件是法定的 B.所有奖励由公务员所在机关审批

C.所有奖励都要颁发奖励证书 D.弄虚作假骗取奖励的要撤销奖励

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19.“不得拒绝承担赡养义务”属于公务员应该遵守的（C）

A.政治纪律 B.工作纪律

C.道德纪律 D.其他纪律

20.下列选项中，属于公务员处分种类的是（D）

A.免职 B.辞退

C.批评 D.警告

21.下列选项中，以提高公务员素质和能力为目的的人事行为是（B）

A.奖励 B.培训

C.惩罚 D.晋升

22.对晋升领导职务公务员的培训称为（B）

A.初任培训 B.任职培训

C.专门业务培训 D.在职培训

23.下列选项中，不属于公务员交流的法定形式的是（A）

A.轮换 B.调任

C.转任 D.挂职锻炼

24.对公务员在特殊劳动条件下或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的适当补偿是（A）

A.津贴 B.奖金

C.补贴 D.基本工资

25.公务员小张因公伤残丧失工作能力，单位安排提前退休，由此享受的养老待遇属于

（C）

A.工资 B.福利

C.保险 D.救济

26.公务员张某经常请假，无正当理由逾期不归，一年中累计达40天，按规定应该被（C）

A.免职 B.降职

C.辞退 D.开除

27.公务员自愿提出申请，并经任免机关批准，依法解除其与机关职务关系的人事行为是

（B）

A.调任 B.辞去公职

C.自动离职 D.因公辞职

28.下列选项中，符合公务员应当退休条件的是（A）

A.完全丧失工作能力 B.工作年限满30年

C.工作年限满25年 D.身体状况时好时坏

29.某市某区商务局的一名科员对处分决定不服向该市监察局提起申诉，但他对市监察局的复查决定仍不服而提出复核申请（再申诉），受理机关应该是（D）

A.市政府 B.上一级政府

C.市监察局 D.上一级政府监察局

30.下列选项中，不属于申诉事由的是（C）

A.辞退 B.申请辞职未予批准

C.要求晋升未予批准 D.未按规定晋升工资档次

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.我国公务员制度坚持（ACDE）

A.党管干部原则

B.区分政务官与事务官原则

C.贯彻中国共产党的干部路线和方针

D.贯彻社会主义初级阶段的基本路线

E.以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导

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32.下列选项中，属于公务员考试录用范围的是（ABCE）

A.科员 B.办事员

C.主任科员 D.副调研员

E.副主任科员

33.下列选项中，属于公务员受奖行为结构要素的包括（DE）

A.奖励种类 B.受奖内容

C.奖励程序 D.受奖程度

E.奖励方式

34.下列选项中，属于英国公务员津贴的有（ABCDE）

A.伦敦补贴 B.超时勤务补贴

C.假日勤务津贴 D.夜间勤务津贴

E.技能津贴

35.我国公务员需要回避的关系有（BCE）

A.战友关系 B.夫妻关系

C.姻亲关系 D.同学关系

E.拟制血亲关系

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

36.简述对上级命令的合法性要求。

37.简述公务员考核的原则。

38.简述公务员培训的技术方法。

39.简述建立公务员退休制度的意义。

四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）

40.试述公务员交流的意义与公务员回避的意义。

41.试述人事争议仲裁制度的基本内容。

五、案例分析题（本题10分）

42.公务员兼职或进高校，或进企业，或到各类行业协会等，不一而足。学而优则仕，仕而优则兼（职），已经成为另类“时尚”。

例一：2008年9月16日，某市召开的全市非公有制经济大会上，市长表示，为积极发展非公有制经济，允许公务员在完成本职工作的前提下，8小时以外可以到非公有制企业兼职。

例二：2009年11月，某县城市投资有限公司7名高管由该县财政局、规建局和审计局官员兼任一事，引发民众热议。

例三：2010年1月，有3位在任党政官员先后被某大学聘为兼职教授。

问题：

(1)请分析例一中市长的说法是否违反有关公务员兼职的规定。

(2)请分析例二中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。

(3)请分析例三中的兼职是否违反有关公务员兼职的规定。

2012年7月高等教育自学考试全国统一命题考试

公务员制度 试卷 课程代码： 01848

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题卡’

的相应代码涂黑。未涂、错涂或多涂均无分。1．下列机关工作人员中，参照公务员管理的是（C）A．某县党委机关科员

B．某市政协机关办事员

C．某县共青团机关办事员

D．某县人大机关副主任科员

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2．中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则是（B）

A．党管干部

B．坚持党的基本路线

C．德才兼备

D．全心全意为人民服务 3．我国《公务员法》开始实施的时间是（D）

A．1993年1月1 日

B．1993年10月1日

C．2005年4月27 日

D．2006年1月1日

4．我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是（B）

A．党管干部

B．分类管理

C．科学规划

D．考试录用

5．下列公务员义务中，体现科层制组织要求的是（C）

A．忠于宪法的义务

B．忠于国家的义务

C．服从命令的义务

D．依法履职的义务

6．下列既是公务员权利，又是公务员义务的是（C）

A．获得报酬

B．批评建议

C．参加培训

D．依法辞职

7．我国公务员群体中，与普通百姓接触最多的是（D）

A．法宫、检察官

B.专业技术类公务员

C．综合管理类公务员

D.行政执法类公务员 8.我国现行公务员领导职务的层次共有（B）

A．7个

B.8个

C．9个

D.l0个

9．下列公务员领导职务中，只有一个级别与其相对应的是（B）

A．省部级正职

B.国家级正职

C．国家级副职

A省部级副职 10.下列职务中，可以通过公务员考试录用的是（B）

A．科长

B.主任科员 C．副科长 D．调研员

11．国家机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据是（D）

A．资厉

B.责任

C．级别

D．职务 12某地级市录用公务员，其主管部门是（）

A．中共中央组织部

B．人力资源和社会保障部

C省级公务员主管部门

D．市级公务员主管部门 13．我国新录用的公务员的试用期是（D）

A．3个月

B．半年 C．9个月 D．一年

14．目前，在我国报考中央和省级公务员一般要求（A）

A．本科以上学历

B.大专以上学历

C．中专以上学历

D．研究生学历

15．在公务员考核中，因考核者对某公务员最近表现印象深刻，以其最近表现的评价代替全

面评价，这种知觉偏差属于（D）

A．从众心理

B．趋中误差

C．晕轮效应

D．近因效应 16．公务员考核连续三年被确定为优秀等次的，可以（D）

A．嘉奖

B．记一等功

C．记三等功

D．记三等功

17．公务员年度考核被确定为基本称职等次，下列处理方式中错误的是（A）

A．降低一个职务层次

B．不享受年度考核奖金

C．一年内不得晋升职务

D．对其诫勉谈话，限期改进

18.公务员在非公派情况下离职学习连续一年以上而被免职的情形属于（B）

A.程序性免职

B.单纯性免职

C．自行免职

D．强制性免职 19．地方各级人民政府领导人的任职方式一般是（A）

A．选任制

B．委任制

C．聘任制

D．考任制

20.某工商局一名公务员经常利用职务之便，为其妻子在市场经营中谋取各种利益，其行为

违反了（C）

A．政治纪律

B．工作纪律

C．廉政纪律

D．组织纪律

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21．对晋升领导职务的公务员在任职前或者任职后一年内进行的培训属于（C）

A．专门业务培训

B．在职培训

C．任职培训

D．_初任培训

22．县级以上组织部门、公安部门等机关的正职领导必须交流的情形是（D）

A．在同一职位任职满五年

B．在同一职位任职满六年

C．在同一职位任职满八年

D．在同一职位任职满十年

23．公务员领导班子一次性交流人数一般不超过班子成员总数的（B）

A．二分之一

B．三分之一

C．四分之一

D．五分之一 24．下列属于公务员保险制度的内容是

（A）

A．工伤医疗

B．休假

C．交通费补贴

D．津贴

25．在公务员的工资构成中，主要体现公务员的工作实绩和资历的是（A）

A．级别工资

B．职务工资

C．奖金

D.补贴 26．公务员工资、保险和福利的共同点是（A）

A．都由国家财政支付

B．都表现为货币形式

C．都属于对公务员的奖励

D．都依据职级确定

27．体现公务员工资与国民经济发展相协调、与社会进步相适应的原则是（B）

A．按劳分配原则

B．正常增资原则

C．平衡比较原则D．物质补偿原则 28．任免机关对于普通公务员提出辞职的审批时限是（B）

A．15天

B．30天

C．45天

D．60天 29．下列属于公务员被辞退的法定条件是（A）

A．年度考核中连续两年被确定为不称职

B．年度考核中连续两年被确定为基本称职

C．年度考核中累计两年被确定为基本称职

D．年度考核中累计两年被确定为不称职

30．目前我国女性公务员的法定退休年龄是（B）

A．50岁

B．55岁

C．60岁

D．65岁

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其选出并将“答题

卡”的相应代码涂黑。未涂、错涂、多涂或少涂均无分。31．我国公务员制度对原干部人事制度的发展有（ABCDE）

A．实行分类管理体制

B．实行激励竞争机制

C．实行新陈代谢机制

D．实行勤政廉政保障机制

E．实行法制化管理体制

32．下列属于我国公务员义务的有（）

A．申诉控告

B．为人民服务

C．公正清廉

D．保持操行

E．批评建议 33．下列机关中有权罢免、撤销某个副省长的有（DE）

A．省党委

B．省委组织部

C．省人力资源和社会保障厅

D．省人民代表大会

E．省人大常委会

34．我国公务员处分的种类有（ABDE）

A．警告

B．记过

C．罚款

D．降级

E．撤职 35．公务员培训规划的基本内容包括（ABCDE）

A．对培训对象、内容的基本分析

B．确定培训对象的规模

C．确定培训工作的费用支出

D．确定承担培训的教育机构

E．确定教师的素质 第二部分

非选择题

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)

请在答题卡上作答。

36．简述行政执法类职位的特点。

37．简述我国公务员录用的限制性资格条件。

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38．简述降职与行政处分的区别。

39．简述公务员奖励的基本特征。

40．简述公务员保险的作用。

四、论述题(本大题共2小题，每小题l0分，共20分)

请在答题卡上作答。1．试述公务员分类考核原则的具体要求。

42．结合实际论述公务员培训的意义。

五、案例分析题(本大题共1小题，共l0分)

请在答题卡上作答。

43．某县民政局公务员周某，有段时间不注重学习，思想觉悟逐渐落后，被人引诱参加赌博，自此迷恋赌博，赌资也越下越大，在一次赌博时被公安机关抓获，并被处以罚款。周某因为参与赌博，经常深夜才回家，所以白天上班无精打采，工作受到很大的影响，不时出错，常常被人投诉。结果，在2008年的年度考核中被确定为不称职。

周某不服，遂向县监察局申诉，县监察局未予受理。周某又向县纪委申诉，县纪委亦未予受理。

问：(1)县监察局和县纪委的做法对不对?为什么?

(2)周某能否申诉?为什么?

(3)如果可以申诉，周某应该向哪些机关申诉?为什么?

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第二篇：机械设计基础试卷全国自考历年试题和答案2

全国2007年4月高等教育自学考试

机械设计基础试题

课程代码：02185

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.一曲柄摇杆机构，若改为以曲柄为机架，则将演化为（）A.曲柄摇杆机构 C.双摇杆机构

B.双曲柄机构 D.导杆机构

2.铰链四杆机构ABCD中，AB为曲柄，CD为摇杆，BC为连杆。若杆长lAB=30mm,lBC=70mm，lCD=80mm，则机架最大杆长为（）A.80mm C.120mm

B.100mm D.150mm 3.在下列平面四杆机构中，一定无急回特性的机构是（）A.曲柄摇杆机构 C.对心曲柄滑块机构

B.摆动导杆机构 D.偏置曲柄滑块机构

4.在设计直动滚子从动件盘形凸轮机构时，若发生运动失真现象，可以（）A.减少基圆半径 C.增大基圆半径

B.增大滚子半径 D.增加从动件长度

5.带传动正常工作时不能保证准确的传动比是因为（）A.带存在弹性滑动 C.带在带轮上打滑

B.带容易变形和磨损 D.带的材料不符合虎克定律

6.在承受横向载荷的普通紧螺栓联接中，螺栓杆所受应力为（）A.扭切应力 C.扭切应力和拉应力

B.拉应力

D.扭切应力或拉应力

7.普通平键长度的主要选择依据是（）A.传递转矩的大小 C.轴的的直径

B.轮毂的宽度 D.传递功率的大小

8.链传动与带传动相比较，其主要优点是（）A.工作时平稳、无噪声

B.制造费用低

C.对环境要求高 D.能保持准确的平均传动比

9.渐开线齿轮的齿廓曲线形状取决于（）A.分度圆 B.基圆 C.齿根圆

D.齿顶圆

10.在单向运转的齿轮上，如果齿轮的弯曲疲劳强度不够，首先出现疲劳裂纹的部位是

（A.受压侧的节线部分 B.受压侧的齿根部分 C.受拉侧的节线部分

D.受拉侧的齿根部分

11.开式齿轮传动的主要失效形式是（）A.过载折断 B.齿面胶合 C.齿面点蚀

D.齿面磨损

12.设计一对渐开线标准斜齿圆柱齿轮传动，不应圆整的参数是（）A.分度圆直径 B.齿轮宽度 C.传动中心距

D.齿数

13.蜗杆传动比的正确表达式为（）A.in1d2 B.in1d1n 2d1n2d2C.in1z2

D.i1d2n2z12d

114.对闭式蜗杆传动进行热平衡计算的主要目的是（）A.防止润滑油受热后膨胀外溢，造成环境污染 B.防止润滑油温度过高而使润滑条件恶化 C.防止蜗轮材料在高温下机械性能下降

D.防止蜗轮蜗杆发生热变形后，正确啮合条件受到破坏 15.在下列联轴器中，属于刚性联轴器的是（）A.万向联轴器 B.齿式联轴器 C.弹性柱销联轴器

D.凸缘联轴器

16.轴的强度计算公式MvM2(T)2中折算系数是考虑（）A.计算公式不准确

B.弯矩和转矩的循环特性不同 C.材料抗弯与抗扭的性能不同

D.强度理论的要求不同

17.型号为6310的滚动轴承，其类型名称为（））

A.深沟球轴承 C.滚针轴承

B.调心球轴承 D.圆锥滚子轴承

618.轴承在基本额定动载荷作用下，运转10转时，发生疲劳点蚀的概率为（）A.10% C.70%

B.50% D.90% 19.对于小型、低速或间歇运转的不重要的滑动轴承，应采用的润滑方式是（）A.人工供油润滑 C.浸油润滑

maxmin2maxminmaxminB.压力润滑 D.滴油润滑

20.机械运转不均匀系数是用来描述机械运转不均匀程度的重要参数，其表达式为（）A.C.

B.maxmin D.maxminm

二、填空题（本大题共10小题，每空1分，共10分）

请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。

21.当机构的原动件数目___________其自由度时，该机构具有确定的运动。22.平底垂直于导路的直动推杆盘形凸轮机构，其压力角等于___________。23.在外啮合槽轮机构中，主动拨盘与从动槽轮的转向___________。

24.根据工作原理分类，螺栓联接采用开口销与六角开槽螺母防松是属于___________防松。25.带传动的主要失效形式是___________和打滑。

26.渐开线直齿圆柱齿轮传动的可分性是指___________不受中心距变化的影响。27.闭式蜗杆传动的主要失效形式是___________或点蚀。

28.滚动轴承的典型结构是由内圈、外圈、保持架和___________组成。29.工作时既承受弯矩又传递转矩的轴叫___________轴。

30.调节机械周期性速度波动的方法是在机械的转动构件上加一个转动惯量很大的___________。

三、分析题（本大题共2小题，每小题6分，共12分）

31．已知在某一级蜗杆传动中，蜗杆为主动轮，转动方向如题31图所示，蜗轮的螺旋线方向为左旋。试将两轮的轴向力Fa1、Fa2，圆周力Ft1、Ft2，蜗杆的螺旋线方向和蜗轮的转动方向标在图中。

32．已知某气缸用z个小径为d1的普通螺栓联接，作用在汽缸盖上的总轴向载荷为FΣ，单个螺栓所受预紧力为F′，剩余预紧力为F″，螺栓的许用应力为[σ]。分析单个螺栓所受总拉力F0的大小，并写出其强度条件公式。

四、计算题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

33．计算题33图所示机构的自由度，若含有复合铰链、局部自由度和虚约束，请明确指出。

34．已知一对外啮合标准直齿圆柱齿轮传动的标准中心距a=200mm，传动比i12=4，大齿轮齿数z2=80，h*a=1.0。试计算小齿轮的齿数z1，齿轮的模数m，分度圆直径d1、d2，齿顶圆直径da1、da2。

35．在题35图所示复合轮系中，已知各轮均为标准齿轮，各轮齿数为：z1=18，z2=51，z2′=17，z4=73，试求该轮系的传动比i1H，并说明轮1与系杆的转向关系。

36．某工程机械传动中轴承配置形式如题36图所示。已知轴承型号为30311，判别系数e=0.35，内部轴向力为Fs=Fr/2Y，其中Y=1.7。当Fa／Fr≤e时，X=1，Y=0；当 Fa／Fr＞e时，X=0.4，Y=1.7，两轴承的径向载荷Fr1=4000N，Fr2=5000N，外加轴向载荷FA=2000N，方向如题36图，试画出内部轴向力Fs1、Fs2的方向，并计算轴承的当量动载荷P1、P2。

五、设计题（本大题共2小题，每小题7分，共14分）

37．题37图所示偏置直动尖端从动件盘形凸轮机构，凸轮廓线为一个圆，圆心为O1，凸轮的转动中心为O。

（1）在图上作出基圆rb、偏距圆e。

（2）利用反转法原理，求凸轮从图示位置转过90°后，从动件的位移s、机构的压力角α，在图上标注出来。

（不必作文字说明，但必须保留作图线。）

38．题38图所示轴系结构，按示例①所示，编号指出其他错误（不少于7处）。（注：不考虑轴承的润滑方式以及图中的倒角和圆角）。示例：①——缺少调整垫片

全国2007年7月高等教育自学考试

机械设计基础试题

课程代码：02185

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.题1图为卷扬机传动示意图，图中序号3所示部分属于（）A.动力部分 C.控制部分

2.由m个构件所组成的复合铰链所包含的转动副个数为（）A.1 C.m

B.m-1 D.m+l B.传动部分 D.工作部分

3.无急回特性的平面四杆机构，其极位夹角为（）A.<0

C.≥0

4.凸轮机构的主要优点是（）A.实现任意预期的从动件运动规律 C.适合于高速场合

B.承载能力大 D.凸轮轮廓加工简单 B.=0 D.>0

5.在设计直动平底从动件盘形凸轮机构时，若出现运动失真现象，则应（）

A.减小凸轮基圆半径 C.减小平底宽度

B.增大凸轮基圆半径 D.增大平底宽度

6.棘轮机构中采用了止回棘爪主要是为了（）A.防止棘轮反转

C.保证棘轮每次转过相同的角度

B.对棘轮进行双向定位 D.驱动棘轮转动

7.与相同公称尺寸的三角形粗牙螺纹相比，细牙螺纹（）A.自锁性好，螺杆强度低 C.自锁性差，螺杆强度高

B.自锁性好，螺杆强度高 D.自锁性差，螺杆强度低

8.在各种类型的键联接中，传动件定心精度不高的是（）A.楔键联接 C.平键联接

B.花键联接 D.半圆键联接

9.普通V带传动中，若主动轮圆周速度为v1，从动轮圆周速度为v2，带的线速度为v，则（）A.v1=v=v2 C.v1>v=v2

B.v1>v>v2 D.v1=v>v2

10.常用来传递空间两交错轴运动的齿轮机构是（）A.直齿圆柱齿轮 C.斜齿圆锥齿轮

B.直齿圆锥齿轮 D.蜗轮蜗杆

11.选择齿轮精度的主要依据是齿轮的（）A.圆周速度 C.传递功率

B.转速 D.传递扭矩

12.对齿轮轮齿材料性能的基本要求是（）A.齿面要软，齿芯要韧 C.齿面要软，齿芯要脆

B.齿面要硬，齿芯要脆 D.齿面要硬，齿芯要韧

13.在闭式蜗杆传动设计中，除进行强度计算外，考虑到相对滑动速度大，摩擦磨损严重，还需进行（）A.磨损计算 C.热平衡计算

B.刚度计算 D.稳定性计算

14.开式蜗杆传动的主要失效形式是（）

A.轮齿折断和齿面胶合 B.齿面磨损和轮齿折断 C.齿面点蚀和齿面磨损

D.齿面胶合和齿面点蚀

15.联接轴线相交、角度较大的两轴宜采用（）A.刚性凸缘联轴器 B.弹性柱销联轴器 C.万向联轴器

D.夹壳联轴器

16.按承受载荷的性质分类，减速器中的齿轮轴属于（）A.传动轴 B.心轴 C.转轴

D.钢丝软轴

17.在传动中，各齿轮轴线位置固定不动的轮系称为（）A.周转轮系 B.定轴轮系 C.行星轮系

D.混合轮系

l8.型号为7315的滚动轴承，其内径是（）A.15mm B.60mm C.75mm

D.90mm 19.在下列滚动轴承中，极限转速最高的是（）A.圆柱滚子轴承 B.圆锥滚子轴承 C.滚针轴承

D.球轴承

20.为了减小机械运转中周期性速度波动的程度，应在机械中安装(A.调速器 B.变速装置 C.减速器

D.飞轮

二、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。21.凸轮机构中，从动件的运动规律取决于___________的形状。22.带轮的基准直径越小，带所产生的弯曲应力越___________。23.普通平键的工作面是___________面。

24.两构件直接接触并能产生相对运动的活动联接称为___________。25.斜齿圆柱齿轮以___________模数为标准模数。

26.齿轮传动中的接触应力变化特征可简化为___________循环。27.初步估算阶梯轴的最小直径，通常按___________强度进行计算。)

28.为了使润滑油均布在滑动轴承的整个轴颈上，应在轴瓦内表面制出油孔和___________。29.回转件静平衡条件是分布于回转件上的各个偏心质量的离心惯性力合力为__________。30.根据工作原理分类，螺栓联接采用对顶螺母防松是属于___________防松。

三、分析题（本大题共2小题，每小题6分，共12分）

31.已知在一对斜齿圆柱齿轮传动中，1轮为主动轮，其螺旋线方向为左旋，圆周力Ft1方向如题31图所示。在图上标出从动轮2的螺旋线方向，轴向力Fa1、Fa2及圆周力Ft2的方向，两轮转向。

32.题32图所示单个铰制孔螺栓联接，承受横向载荷Ft。试写出该螺栓强度条件的表达式，并说明式中各符号代表的意义。

四、计算题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

33.计算题33图所示机构的自由度，若含有复合铰链、局部自由度和虚约束，请明确指出。

34.已知一对外啮合标准直齿圆柱齿轮传动的标准中心距a=300mm，传动比i12=5,小齿轮齿数z1=20，ha*=1.0，C*=0.25。试确定这对齿轮的模数m和大齿轮的齿数z2、分度圆直径d2、齿顶圆直径da2、齿根圆直径df2和基圆直径db2。

35.如题35图所示轮系中，已知各轮的齿数为：z1=20，z2=40，z2=50，z3=30，z4=30，z3=20，试求此轮系的传动比i1H。

36.一工程机械的传动装置中，根据工作条件拟在某传动轴上安装一对型号为7307AC的角接触球轴承，如题36图所示。已知两轴承的径向载荷Frl=1000N，Fr2=2060N，外加轴向载荷FA=880N，内部轴向力为FS=0.68Fr，判别系数e=0.68，当Fa／Fr≤e时，X=1，Y=0；当Fa/Fr>e时，X=0.41，Y=0.87。试画出内部轴向力FS1、FS2的方向，并计算轴承的当量动载荷P1、P2。

五、设计题（本大题共2小题，每小题7分，共14分）

37.如题37图所示，设计一摆动导杆机构。已知机架lAC=50mm，行程速比系数K=2，用图解法求曲柄的长度lAB。

(注：写出简单的作图步骤，并保留作图线。)

38.题38图所示轴系结构，按示例①，编号指出其他错误(不少于7处)。(注：不考虑轴承的润滑方式以及图中的倒角和圆角)。示例：①—缺少调整垫片

全国2006年7月高等教育自学考试

机械设计基础试题

课程代码：02185

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40 分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.在卷扬机传动示意图中，序号5、6所示部分属于（）A.动力部分

B.传动部分

C.控制部分

D.工作部分

2.平面运动副所提供的约束为（）A.1 C.1或2

B.2 D.3 3.图示为摆动导杆机构，以构件1为主动件，则机构在图示位置时的传动角γ=（）A.BAC

B.BCA C.90°

D.0°

4.从动件运动规律不变的情况下，若减小凸轮的基圆半径，则压力角（）A.增大 C.保持不变

B.减小 D.不确定

5.设计滚子从动件盘状凸轮轮廓时，对于外凸的理论廓线，若将滚子半径加大，那么凸轮轮廓上的各点曲率半径（）A.一定变大 C.不变

6.能满足超越要求的机构是（）A.外啮合棘轮机构 C.外啮合槽轮机构

B.内啮合棘轮机构 D.内啮合槽轮机构 B.一定变小

D.可能变大也可能变小

7.用于薄壁零件的联接螺纹，应采用（）A.三角形细牙螺纹 C.锯齿形螺纹

8.楔键联接的主要缺点是（）A.键的斜面加工困难

C.键楔紧后在轮毂中产生初应力

B.键安装时易损坏 D.轴和轴上零件对中性差 B.梯形螺纹 D.三角形粗牙螺纹

9.带传动中弹性滑动现象的产生是由于（）A.带的初拉力达不到规定值 C.带的弹性变形

B.带与带轮的摩擦系数过小 D.带型选择不当

10.常用来传递两相交轴运动的齿轮机构是（）A.直齿圆柱齿轮 C.圆锥齿轮

B.斜齿圆柱齿轮 D.蜗轮蜗杆

11.齿面接触疲劳强度设计准则针对的齿轮失效形式是（）A.齿面点蚀 C.齿面磨损

B.齿面胶合 D.轮齿折断

12.一对相互啮合的齿轮传动，小齿轮1材料为40Cr，大齿轮2材料为45号钢，啮合处的接触应力关系为（）A.不确定 C.H1H2

B.H1H2 D.H1H2

13.计算蜗杆传动在单位时间内的发热量时，已知的参数是（）A.传递的功率和传动效率 C.传动比和传动效率

B.蜗杆的转速和传动效率 D.润滑油黏度和滑动速度

14.蜗杆传动的失效形式与齿轮传动类似，在闭式蜗杆传动中，最易发生的失效形式是（）A.点蚀和磨损 B.磨损和胶合 C.齿根的弯曲折断

D.齿面的塑性变形

15.在下列联轴器中，有弹性元件的挠性联轴器是（）A.夹壳联轴器 B.齿式联轴器 C.弹性柱销联轴器

D.凸缘联轴器

16.作单向运转的转轴，在转矩作用下，频繁起停时，其扭转应力的循环特性是（A.对称循环 B.脉动循环 C.静应力

D.非对称循环

17.在不完全液体润滑滑动轴承中，限制平均压强Pm的主要目的是（）A.防止轴承过度磨损

B.防止轴承发生塑性变形 C.防止轴承因过大压力而过度发热

D.防止出现过大的摩擦阻力矩

18.内径d=75mm的滚动轴承，其可能的型号是（）A.6306 B.6310 C.6315

D.6330 19.滚动轴承在一般转速下的主要失效形式是（）A.过大的塑性变形 B.过度磨损 C.疲劳点蚀

D.胶合

20.机械系统安装上飞轮后，其系统中（）A.仍然存在速度波动，只是波动程度较小 B.速度波动完全消除 C.可以保证任意时刻的角速度均为常数

D.速度不均匀系数0

二、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。21.凸轮轮廓形状由从动件的___________决定。

22.普通V带传动设计中，限制小带轮直径的目的是为了防止___________达大。23.普通三角形螺纹的自锁条件是___________。）

24.链传动是由___________、从动链轮和链条所组成。

25.渐开线形状与___________圆半径有关，此圆半径越大，渐开线越趋于平直。26.蜗杆传动的正确啮合条件是___________、a1t2、。

27.按承受载荷的性质分，既承受弯矩载荷又承受扭矩载荷的轴，叫___________轴。28.滑动轴承中所选用的润滑油，其粘度越大，则其承载能力越___________。29.对于静不平衡的回转件，需加平衡质量的最少数目为___________。

30.当工作机构的转速较高时，为了缩短运动链和提高传动系统的机械效率，应选用___________转速的电动机。

三、分析题（本大题共2小题，每小题6分，共12分）

31．已知在某二级直齿圆锥齿轮——斜齿圆柱齿轮传动中，1轮为驱动轮，3轮的螺旋线方向如图所示。为了使II轴轴承上所受的轴向力抵消一部分，将各轮轴向力Fa1、Fa2、Fa3、Fa4的方向、4轮的螺旋线方向和1轮的转动方向标在图中。

32．图示螺栓组联接中，采用两个M20（其螺栓小径为d1）的普通螺栓，其许用应力为[σ]，联接件接合面摩擦系数为μ，可靠性系数为K，试分析该联接所允许传递的载荷F的表达式。

四、计算题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

33．计算图示机构的自由度，若含有复合铰链、局部自由度和虚约束，请明确指出。

34．已知一正常齿渐开线标准外啮合圆柱齿轮传动，其齿数z1=30，齿顶高系数ha*=1,压力角=20°，中心距a=300mm，传动比i12=3，试求两轮的模数m,齿数z2,分度圆直径d1、d2,齿顶圆直径da1、da2。

35．在图示传动装置中，已知各轮的齿数为：z1=20, z2=40,z3=24,z4=32,z5=88,运动从I轴输入，II轴输出，n1=1500r/min，转向如图所示，试求输出轴II的转速nII及转动方向。

36．某锥齿轮减速器主动轴选用外圈窄边相对安装的30206轴承支承，已知轴上的轴向外载荷FA=560N，方向如图所示，两轴承的径向载荷分别为FrI=1500N,FrII=3500N,内部轴向力为Fs=Fr/2Y,Y=1.6,判别系数e=0.37（当Fa/Fr≤e时，X=1，Y=0；当Fa/Fr>e时，X=0.4, Y=1.6）。试画出内部轴向力FS的方向，并计算轴承的当量动载荷PI、PII。

五、设计题（本大题共2小题，每小题7分，共14分）

37．如图所示铰链四杆机构，已知各构件的长度lAB=50mm, lBC=110mm, lCD=80mm, lAD=100mm。

（1）该机构是否有曲柄？如有，请指出是哪个构件；

（2）该机构是否有摇杆？如有，请在图上画出摇杆的摆角范围；

（3）以AB杆为主动件时，该机构有无急回特性？如有，在图上标出极位夹角θ，并写出行程数比系数K的计算公式。

38．图示轴系结构，按示例①所示，编号指出其余错误（不少于7处）。（注：不考虑轴承的润滑方式以及图中的倒角和圆角）。

示例：①-缺少调整垫片

全国2002年4月高等教育自考试题及答案机械设计基础答案

课程代码：02185

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)1.A

2.B

3.D

4.A

5.C 6.B

7.A

8.C

9.A

10.C 11.A

12.C

13.B

14.B

15.A 16.C

17.B

18.B

19.D

20.A

二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)21.受力情况 22.2 23.两者相等 24.相同 25.轴径 26.啮合 27.等于(或=)28.轮齿啮合时 29.大 30.轴径

三、分析题(本大题共2小题，每小题6分，共12分)31.蜗轩转动方向如图所示

蜗杆为右旋

Ft2与蜗轮分度圆相切，指向左端

Ft1与蜗杆分度圆相切，指向右端

Fa1与蜗杆轴线平行，指向右

Fa2与蜗轮轴线平行，指向左

32.螺栓受到拉应力σ和扭转剪应力τ的作用

σ= 1.3F42d1 ≤［σ］

σ—拉应力，d1—螺栓最小直径，［σ］—许用拉应力。

四、计算题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)33.(1)F处为复合铰链

H处(或I处)为虚约束，应除去

(2)计算自由度

n=6, PL=8, PA=1

F=3n-2P1=PH

=3×6-2×8-1

=1 34.∵i12=z2z1=3

∴Z2=i12Z1=3×18=54

∵a=m2(z1+z2)2az1z2210818

∴m= =3mm

d1=mz1=3×18=54mm

d2=mz2=3×54=162mm

da1=d1+2ha*m=54+6=60mm

da2=d2+2ha*m=162+6=168nn 35.这是一个混合轮系：齿轮3、4、5和系杆H组成一个行星轮系；齿轮1、2组成一个定轴轮系。

对于3、4、5、H组成的行星轮系，有

H

i35n3nHz5804n5nHz320

将n5=0代入上式得

即 n3nHn3nH4nH=1+4=5

……………(1)

对于1、2齿轮组成的定轴轮系，有

i12 即n1n2n1n2z2z140202

=-2…………(2)

nIInI

联立解(1)、(2)式，并考虑到nⅠ=n1, n2=nH,n3=nⅡ得

将nⅠ=1000r/min代入，得nⅡ=-2500r/min

负号说明nⅡ转向与nⅠ转向相反。36.轴向力：FSⅠ+FA=2430+1000=3430N>SⅡ

轴承Ⅰ被放松

FaⅠ=FSⅠ=2430N

轴承Ⅱ被压紧

FaⅡ=FSⅡ=3430N

当量动载荷

FaⅠ/FrⅠ=2430/9000=0.27

XⅠ=1

YⅠ=0

PⅠ=XⅠFrⅠ=9000N

FaⅡ/FrⅡ=3430/5000=0.686>e

XⅡ=0.4

YⅡ=1.88

PⅡ=XⅡFYⅡ+YⅡFaⅡ=0.4×5000+1.88×3430=12672.6N

五、设计题(本大题共2小题，每小题7分，共14分)37.如图所示，正确作出偏距圆

按-ω方向转90°，在图上正确标出S过B2点作偏距圆切线，正确标出2角

38.(1)缺少调整垫片；

(2)轮毂键槽结构不对；

(3)与齿轮处键槽的位置不在同一角度上；

(4)键槽处没有局部剖；

(5)端盖孔与轴径间无间隙；

(6)多一个键；

(7)齿轮左侧轴向定位不可靠；

(8)齿轮右侧无轴向定位；

(9)轴承安装方向不对；

(10)轴承外圈定位超高；

(11)轴与轴承端盖相碰。

全国2008年4月自考历年真题机械设计基础试题

课程代码：02185

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．机器中各制造单元称为（）A．零件 C．机件

B．构件 D．部件

2．在平面机构中，每增加一个高副将引入（）A．0个约束 C．2个约束

B．1个约束 D．3个约束

3．铰链四杆机构的死点位置发生在（）A．从动作与连杆共线位置 C．主动件与连杆共线位置

B．从动件与机架共线位置 D．主动件与机架共线位置

4．在铰链四杆机构中，若最短杆与最长杆长度之和小于其它两杆长度之和，则要获得双摇杆机构，机架应取（）A．最短杆 C．最短杆的对面杆

B．最短杆的相邻杆 D．无论哪个杆

5．凸轮机构的从动件选用等加速等减速运动规律时，其从动件的运动（）A．将产生刚性冲击 C．没有冲击

B．将产生柔性冲击

D．既有刚性冲击又有柔性冲击

6．在单圆销的平面槽轮机构中，当圆销所在构件作单向连续转动时，槽轮的运动通常为

（）

A．双向往复摆动 C．单向连续转动

B．单向间歇转动 D．双向间歇摆动

7．当两个被联接件均不太厚，便于加工通孔时，常采用（）A．螺栓联接 C．双头螺栓联接

8．普通平键传递扭矩是靠键的（）

B．螺钉联接 D．紧定螺钉联接

A．顶面 B．底面 C．侧面

D．端面

9．V带传动工作时，与带轮轮槽接触的是带的（）A．底面 B．顶面

C．两侧面

D．底面和两侧面

10．一对渐开线标准圆柱齿轮要正确啮合，一定相等的是（）A．直径 B．宽度 C．齿数

D．模数

11．高速重载齿轮传动中，当散热条件不良时，齿轮的主要失效形式是（）A．轮齿疲劳折断 B．齿面疲劳点蚀 C．齿面磨损

D．齿面胶合

12．一对双向运转的齿轮传动，工作时在轮齿根部所受的弯曲应力变化特征可简化为（A．对称循环变应力 B．脉动循环变应力 C．静应力

D．无规律变应力

13．对比较重要的蜗杆传动，最为理想的配对材料组合是（）A．钢和铸铁 B．钢和青铜 C．钢和铝合金

D．钢和钢

14．在蜗杆传动中，当其它条件相同时，减少蜗杆头数，则传动效率（）A．提高 B．降低

C．保持不变

D．或者提高，或者降低

15．在下列联轴器中，属于刚性联轴器的是（）A．万向联轴器 B．齿式联轴器 C．弹性柱销联轴器

D．凸缘联轴器

16．按承受载荷的性质分类，双万向联轴器的中间轴属于（）A．传动轴 B．心轴 C．转轴

D．钢丝软轴

17．高速、重载下工作的重要滑动轴承，其轴瓦材料宜选用（）A．锡基轴承合金 B．铸锡青铜 C．铸铝铁青铜

D．耐磨铸铁）

18．一向心角接触球轴承，内径85mm，正常宽度，直径系列3，公称接触角15°，公差等级为6级，游隙组别为2，其代号为（）A．7317B/P62 C．7317C/P6/C2

B．7317AC/P6/C2 D．7317C/P62 19．角接触球轴承和圆锥滚子轴承的轴向承载能力随公称接触角α的减小而（）A．增大 C．不变

B．减小

D．增大或减小随轴承型号而定

20．回转件动平衡条件是分布在回转件上的各个偏心质量的（）A．离心惯性力合力为零

C．离心惯性力合力及合力矩均为零

B．离心惯性力的合力矩为零

D．离心惯性力的合力及合力矩均不为零

二、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。

21.平面机构中，两构件通过面接触构成的运动副称为___________。

22.在摆动导杆机构中，导杆摆角=30°，则其行程速比系数K的值为___________。23.棘轮机构中采用止回棘爪主要是为了___________。24.螺栓联接防松的实质是为了防止螺纹副发生___________。

25.滚子链传动中，主要参数为___________，当其增大时，传递的功率也随着增大。26.为了不产生过大的轴向力，在斜齿轮的基本参数中，___________不宜过大。27.开式蜗杆传动的主要失效形式是齿面磨损和___________。

28.联轴器的型号是根据转矩、___________和被联接两轴的直径从标准中选取的。29.根据滑动轴承工作时的润滑状态不同，可分为不完全液体润滑滑动轴承和___________滑动轴承。

30.若机械主轴的最大角速度为max=55.5rad/s、最小角速度为min=54.5 rad/s，则其速度不均匀系数=___________。

三、分析题（本大题共2小题，每小题6分，共12分）

31.已知在某二级斜齿圆柱齿轮传动中，1轮为主动轮，4轮的螺旋线方向和转动方向如题31图所示。为了使Ⅱ轴轴承上所承受的轴向力抵消一部分，试确定1、2两轮的螺旋线方向和转速方向，2、3两轮轴向力Fa2、Fa3的方向，并将其标在图中。

32.某气缸用z个小径为d1的普通螺栓联接，每个螺栓的剩余预紧力为F,是单个螺栓轴向工作载荷F的1.5倍，已知螺栓的许用拉应力[σ]，试求该螺栓组联接所能承受的最大轴向工作载荷F∑。

四、计算题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）

33.计算题33图所示机构的自由度，如有复合铰链、局部自由度或虚约束的地方请明确指出。

34.已知一对正常齿渐开线标准外啮合直齿圆柱齿轮传动，其模数m=4mm，压力角α=20°，ha*=1.0,中心距a=200mm,传动比i12=3,试求两轮的齿数z1、z2，分度圆直径d1、d2，齿顶圆直径da1、da2。

35.在题35图所示轮系中，已知各轮齿数为：z1=60,z2=15,z2′=30，z3=105,z4=35,z5=32。试求传动比i15。

36.某工程机械传动中轴承配置形式如题36图所示。已知轴承型号为30311，轴上的轴向外载荷FA=980N，方向如题36图所示，两轴承的径向载荷分别为Fr1=2568N，Fr2=3952N,内部轴向力为Fs=

Fr2Y，其中Y=1.6，判别系数e=0.37（当Fa/Fr≤e时，X=1,Y=0;当Fa/Fr＞e时，X=0.4,Y=1.6）。试画出内部轴向力Fs的方向，并计算轴承的当量动载荷P1、P2。

五、设计题（本大题共2小题，每小题7分，共14分）

37.题37图所示凸轮机构，已知凸轮的实际轮廓为一圆，圆心在点O′，凸轮绕轴心O逆时针转动，求：

（1）在图中作出凸轮机构的基圆、偏距圆；

（2）在图中作出凸轮在C点接触时推杆的位移s和压力角α；

（3）在图中作出凸轮与滚子从C点接触到D点接触时，凸轮的转角δ。（不必作文字说明，但必须保留作图线。）

38.在题38图所示结构中，编号指出错误的地方，并说明原因（不少于7处）。a)、滚动轴承与轴的联接，b)、轴承盖与轴，c)、蜗轮齿圈与轮毂的过盈配合联接，d)、普通平键联接，e)、普通螺栓联接。

（注：不考虑轴承的润滑方式以及图中的倒角和圆角）。

全国2008年7月自考机械设计基础试卷

课程代码：02185

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．在铰链四杆机构中，传动角和压力角的关系是（）A．=180°- B．=90°+ C．=90°- D．=

2．设计凸轮机构，当凸轮角速度和从动件运动规律已知时，则（）A．基圆半径越大，压力角越大 C．滚子半径越小，压力角越小

B．基圆半径越小，压力角越大 D．滚子半径越大，压力角越小

3．在常用的螺纹联接中，自锁性能最好的螺纹是（）A．三角形螺纹 B．梯形螺纹 C．锯齿形螺纹 D．矩形螺纹

4．计算紧螺栓联接的拉伸强度时，考虑到拉伸和扭转的复合作用，应将拉伸应力扩大的倍数是（）A．1.1 B．1.3 C．1.5 D．1.7 5．矩形花键联接常采用的定心方式是（）A．按大径定心 B．按侧面(齿宽)定心 C．按小径定心 D．按大径和小径共同定心

6．带传动在正常工作时产生弹性滑动，是由于（）A．包角1太小 B．初拉力F0太小 C．紧边与松边拉力不等 D．传动过载 7．链传动属于（）

A．具有挠性拉曳元件的摩擦传动 B．具有挠性拉曳元件的啮合传动 C．具有直接接触的工作元件的摩擦传动

D．具有直接接触的工作元件的啮合传动

8．当一对渐开线齿轮制成后，即使两轮的中心距稍有改变，其传动比仍保持不变的原因是（）

A．压力角不变 B．啮合角不变 C．节圆半径不变 D．基圆半径不变

9．渐开线标准齿轮的根切现象发生在（）A．齿数较少时 B．模数较小时 C．模数较大时 D．齿数较多时

10．标准直齿圆锥齿轮的标准模数是（）A．大端模数B．小端模数

C．平均模数 D．求出平均模数后圆整所得的模数

11．圆柱齿轮传动中，当齿轮直径不变，而减小齿轮的模数时，可以（）A．提高齿轮的弯曲强度 B．提高齿面的接触强度 C．改善齿轮传动的平稳性

D．减少齿轮的塑性变形

12．在闭式蜗杆传动设计中，除进行强度计算外，还必须进行（）A磨损计算 B．刚度计算 C．热平衡计算 D．稳定性计算

13．蜗杆传动的正确啮合条件中，不正确的是（）A．ma1 mt2 B．a1t2

C．12 D．螺旋线方向相同

14．联轴器与离合器的主要作用是（）A．缓冲、减震 B．传递运动和扭矩 C．防止机器发生过载

D．补偿两轴的不同心或热膨胀

15．轴环的用途是（）A．作轴加工的定位面

B．提高轴的强度

C．使轴上零件获得轴向定位 D．提高轴的刚度 16．工作时既传递扭矩又承受弯矩的轴，称为（）A．心轴 B．转轴 C．传动轴 D．柔性轴

17．不完全液体润滑径向滑动轴承的主要失效形式为（）A．工作表面磨损与胶合 B．轴承材料塑性变形 C．工作表面点蚀 D．轴承衬合金开裂

18．型号为30312的滚动轴承，其类型名称为（）A．调心滚子轴承 B．调心球轴承

D．圆锥滚子轴承 C．向心角接触球轴承

19．滚动轴承基本额定动载荷所对应的基本额定寿命是（）A．106转 B．5×106转 C．107转 D．25×107转

20．在机械中安装飞轮，可以（）

A．减小周期性速度波动 B．消除周期性速度波动 C．减小非周期性速度波动

D．消除非周期性速度波动

二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)请在每小题的空格上填上正确答案。错填、不填均无分。21．两构件通过点、线接触构成的运动副称为_______。

22．铰链四杆机构中，当最短杆与最长杆长度之和______其它两杆长度之和时，则一定

是双摇杆机构。

23．在外啮合槽轮机构中，主动拨盘与从动槽轮的转向________。24．键的截面尺寸通常是根据_________按标准选择的。

25．V带在规定的张紧力下，位于带轮基准直径上的周线长度称为带的______长度。26．磨粒磨损和弯曲疲劳折断是______齿轮传动的主要失效形式。

27．对基本轮系，根据其运动时各轮轴线位置是否固定可分为定轴轮系和______两大类。28．滚动轴承中，代号为6116的轴承，其内径为__________。29．选用滑动轴承的润滑油时，转速越高，选用的油粘度越_________。30．在传动方案设计中，链传动通常布置在传动的________速级。

三、分析题(本大题共2小题，每小题6分，共12分)31．对于题31图所示的啮合传动，试在图中画出主动轮与从动轮在啮合点处所受到的各个作用力(Ft、Fr和Fa)的方向，图中标有箭头的为主动轮。

32．题32图是用z个普通螺栓联接的凸缘联轴器。已知联轴器传递的扭矩为T，螺栓的中心圆直径为D，联轴器接合面的摩擦系数为，可靠性系数为K，螺栓材料的许用应力为[]，试分析所需螺栓的最小直径的表达式。

四、计算题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)33．计算如题33图所示机构的自由度。

34．已知一对正常齿标准斜齿圆柱齿轮传动的中心距amn4250mm,z123z298， mm,han1,cn0.25。试求：

(1)这对齿轮的螺旋角，端面模数mt和端面压力角t；(2)齿轮2的分度圆直径d2、齿顶圆直径da2和齿根圆直径

df2。

35．如题35图所示轮系中，已知n1=480r／min，n3=-80r／min，其转向如题35图，z160，z2=40，z2z3=20，求系杆H的转速nH的大小和方向。

36．一对角接触球轴承(=25°)反安装。已知：径向力FrⅠ=6750N，FrⅡ=5700N，外部轴向力FA=3000N，方向如题36图所示，试求两轴承的当量动载荷PⅠ、PⅡ。注：内部轴向力Fs=0.68Fr，e=0.68，当Fa／Fr≤e时，X=l，Y=0；当Fa／Fr>e时，X=0.41，Y=0.87。

五、设计题(本大题共2小题，每小题7分。共14分)37．如题37图示为一曲柄摇杆机构运动简图，AB为曲柄，CD是摇杆，摇杆为原动件。在图中作出：

(1)图示位置机构的压力角和传动角。(2)机构处于死点位置的机构运动简图。(不必作文字说明，但必须保留作图线。)37

38．如题38图所示轴系结构，按示例①所示，编号指出其他错误(不少于7处)。(注：不考虑轴承的润滑方式以及图中的倒角和圆角)示例：①—缺少调整垫片

全国2009年4月自学考试机械设计基础试题

课程代码：02185

一、单项选择题（本大题共20小题，每小题2分，共40分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．机构具有确定相对运动的条件是（）A．机构的自由度数目等于主动件数目 C．机构的自由度数目小于主动件数目

B.机构的自由度数目大于主动件数目 D.机构的自由度数目大于等于主动件数目

2．平面铰链四杆机构ABCD中，AD为机架，LAB=40mm，LBC=60mm，LCD=120mm，LAD=120mm，那么（）A．AB杆为曲柄，CD杆为摇杆 C．AB杆与CD杆均为摇杆

B.AB杆与CD杆均为曲柄 D.AB杆为摇杆，CD杆为曲柄

3．当从动件在推程按照简谐运动规律运动时，在一般情况下，从动件在行程的（）A．起始位置有柔性冲击，终止位置有刚性冲击 B．起始和终止位置都有刚性冲击

C．起始位置有刚性冲击，终止位置有柔性冲击 D.起始和终止位置都有柔性冲击

4．电影院放电影时，实现胶片画面的依次停留，从而使人们通过视觉暂留获得连续场景的机构是（）A．凸轮机构 C．棘轮机构

B．连杆机构 D.槽轮机构

5．在各种类型的键联接中，对轴和轮毂对中性能影响较大的是（）A．楔键联接 C．平键联接

B.花键联接 D．半圆键联接

6．在承受横向载荷的普通紧螺栓联接中，螺栓杆所受应力为（）A．扭切应力 C．扭切应力和拉应力

B．拉应力

D．扭切应力或拉应力

7．带传动中紧边拉力为F1，松边拉力为F2，则其传递的有效圆周力为（）A．（Fl-F2）/2 C．Fl+F2

B．F1-F2 D.(F1+F2)/2 8．带传动在正常工作时不能保证准确的传动比是因为（）A．带存在弹性滑动 C．带在带轮上打滑

B.带容易变形和磨损 D.带的材料不符合虎克定律

9．与齿轮传动相比，链传动的优点是（）A．工作时平稳、无噪声

B.传动效率高

C．承载能力大

10．单个渐开线齿轮（）A．分度圆等于节圆 C．分度圆大于节圆

D.能传递的中心距大

B．分度圆小于节圆 D．没有节圆

l1．对齿面硬度≤350HBS的一对齿轮传动，选取齿面硬度时应使（）A．小齿轮齿面硬度<大齿轮齿面硬度 C．小齿轮齿面硬度=大齿轮齿面硬度

B．小齿轮齿面硬度≤大齿轮齿面硬度 D.小齿轮齿面硬度>大齿轮齿面硬度

12．与标准直齿圆柱齿轮的复合齿形系数YFS值有关的参数是（）A．工作齿宽b C．齿数z

B.模数m D.压力角

13．为了减少蜗轮刀具数目，有利于刀具标准化，应取标准值的是（）A．蜗轮齿数 C．蜗杆头数

B.蜗杆分度圆直径 D.蜗轮分度圆直径

14．闭式蜗杆传动的主要失效形式是（）A．齿面胶合或齿面疲劳点蚀 C．齿面磨损或齿面胶合

B．齿面疲劳点蚀或轮齿折断 D.齿面磨损或轮齿折断

15．联轴器和离合器均具有的主要作用是（）A．补偿两轴的综合位移 C．防止机器过载

B.联接两轴，使其旋转并传递转矩 D.缓和冲击和振动

16．作单向运转的转轴，其弯曲应力的变化特征是（）A．对称循环 C．恒定不变

955104B.脉动循环 D.非对称循环

Pn317．在轴的设计中，公式A．固定心轴最小直径的计算

0.2d[]MPa适用于（）

B.转动心轴最大直径的计算 D.转轴最小直径的估算 C．转轴危险截面直径的校核计算

18．在不完全液体润滑径向滑动轴承的设计中，限制pv值的主要目的是防止轴承（）A．过度磨损 C．温升过高

B.塑性变形 D.疲劳破坏

19．当滚动轴承转速很低(n<10r／min)、在过大静载荷或冲击载荷作用下，其主要失效形式

是（）A．过量的塑性变形 C．疲劳点蚀

B．过度磨损 D．胶合

20．在下列四种型号的滚动轴承中，只能承受径向载荷的是（）A．6208 C．3208

B．N208 D．7208

二、填空题（本大题共10小题，每小题1分，共10分）请在每小题的空格中填上正确答案。错填、不填均无分。21．机构的压力角越___________，传力性能越好。

22．按从动件的运动方式不同，分为___________从动件凸轮机构和摆动从动件凸轮机构两大类。

23．拧紧螺母时，螺纹副的效率计算公式为___________。24．带传动中，带轮直径越大，带的弯曲应力就越___________。

25．在一对齿轮啮合时，其大小齿轮接触应力值的关系是H1___________H2。

26．用范成法(展成法)切制正常齿标准齿轮时，产生根切与否取决于被切齿轮的_______。27．蜗杆传动进行热平衡计算的目的是限制___________不超过许用值。28．对于动不平衡的回转件，需加平衡质量的最少数目为___________。

29．为了使润滑油均布在滑动轴承的整个轴颈上，应在轴瓦内表面制出油沟和___________。30．在多级减速传动中，链传动因运转不均匀宜布置在___________。

三、分析题(本大题共2小题，每小题6分，共12分)31．如题3l图所示为斜齿圆柱齿轮减速器和蜗杆减速器组成的二级减速装置。(1)试判断斜齿轮

4、蜗轮6的螺旋线方向；(2)试将斜齿轮

4、蜗轮6的转动方向标在图上；(3)试将斜齿轮

4、蜗杆5的的轴向力Fa4、Fa5标在图中。

32．如题32图所示，用z个铰制孔螺栓联 接的铸铁制凸缘联轴器，已知联轴器传递 的扭矩T。试写出螺栓强度条件的表达式，并说明式中各符号代表的意义。

题32图

四、计算题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）33．计算题33图所示机构的自由度，若含有复合铰链、局部自由度和虚约束，请明确指出。

34．已知一正常齿渐开线标准外啮合圆柱齿轮传动，其模数m=4mm，压力角=20°，ha*=1，c=0.25，中心距a=200mm，传动比i12=3。试求两轮的齿数z1、z2，分度圆直径d1、*d2，齿顶圆直径da1、da2。

35．在题35图所示轮系中，已知各轮齿数为：z1=20, z2=24, z2′=30，z3=40, 又齿轮1和齿轮3的转速分别为n1=200r/min, n3=-100r/min, 转向如题35图所示。试求系杆nH的大小和转向。

36．题36图所示为两个同型号的单列圆锥滚子轴承支撑的轴，根据外载荷情况，已算出轴承I、II的径向支反力为FrI=5000N，FrII=4000N，轴上零件所受的轴向力如图。试画出两轴承内部轴向力FS的方向，并计算轴承的当量动载荷PI、PII。（注：已从手册查出该轴承的e=0.29, FS=Fr/2Y，其中：Y=2.1。当Fa/Fr≤e时，X=1，Y=0；当Fa/Fr>e时，X=0.4, Y=2.1）

五、设计题（本大题共2小题，每小题7分，共14分）

37．设计一偏置曲柄滑块机构。如题37图所示，已知滑块的行程长H=50mm，偏距e=15mm, 行程速比系数K=1.5，试用作图法求曲柄、连杆的长度lAB=，lAB。（另按比例1图，要求保留作图线）

1mm1mm作

38．题38图所示轴系结构，按示例①所示，编号并指出其他错误（不少于7处）。（注：不考虑轴承的润滑方式以及图中的倒角和圆角）。

全国2009年7月自考机械设计基础试题

课程代码：02185

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1．机器中各运动单元称为（）A．零件

B．构件

C．部件 D．机件

2．在平面机构中，每增加一个低副将引入（）A．0个约束 B．1个约束 C．2个约束

D．3个约束

3．曲柄摇杆机构处于死点位置时，角度等于零度的是（）4．压力角 B．传动角 C．极位夹角

D．摆角

4．铰链四杆机构中，若最短杆与最长杆长度之和大于其余两杆长度之和，则机构为（A．曲柄摇杆机构 B．曲柄滑块机构 C．双曲柄机构

D．双摇杆机构

5．凸轮机构的从动件选用等速运动规律时，其从动件的运动（）A.将产生刚性冲击 B．将产生柔性冲击

C．没有冲击

D．既有刚性冲击又有柔性冲击

6．槽轮机构所实现的运动变换是（）A．变等速连续转动为间歇转动 B．变转动为移动 C．变等速连续转动为不等速连续转动

D．变转动为摆动 7．若被联接件之一厚度较大、材料较软、强度较低、需要经常装拆时，宜采用（A．螺栓联接 B．螺钉联接 C.双头螺柱联接

D．紧定螺钉联接

8．普通楔键的工作面是键的（）A上下表面 B．底面 C．两侧面

D．两端面 9．平带、V带传动传递运动和动力主要是依靠（）A．带的紧边拉力 B.带的松边拉力

C．带的预紧力

D．带和带轮接触面间的摩擦力

10．渐开线齿轮的齿廓曲线形状取决于（）A．分度圆 B．基圆 C．齿根圆

D．齿顶圆

11．齿轮传动中，轮齿齿面的疲劳点蚀经常发生在（）A．齿根部分

B．靠近节线处的齿根部分

45））

C．齿顶部分 D．靠近节线处的齿顶部分

12．齿轮传动中的齿面接触应力变化特征可简化为（）A．脉动循环变应力 C．不变化的静应力

B．对称循环变应力 D．无规律变应力

13．选择蜗轮材料通常根据蜗杆传动的（）A．传递功率 C．传动比

B．滑动速度 D．效率

14．在蜗杆传动中，当其它条件相同时，若要提高传动效率，则蜗杆头数应（）A．增加 C．保持不变

B．减小

D．或者增加，或者减小

15．下列联轴器中，能补偿两轴的相对位移并可缓冲、吸振的是（）A．凸缘联轴器 C．齿式联轴器

B．万向联轴器 D．弹性套柱销联轴器

16．按承受载荷的性质分类，减速器的低速轴属于（）A．传动轴 C．转轴

17．适合于做轴承衬的材料是（）A．合金钢 C．巴氏合金

B．铸铁 D．非金属材料 B．心轴 D．钢丝软轴

18．圆锥滚子轴承，内径100mm，正常宽度，直径系列为2，公差等级为0级，游隙组别为0，其代号为（）A．30220／C0 C．30220／P0

B．3220／P0 D．30220 19．在下列滚动体的滚动轴承中，极限转速最高的是（）A．球轴承 C．圆锥滚子轴承

B．圆柱滚子轴承 D．球面滚子轴承

20．在机械系统速度波动的一个周期中，（）

A．当系统出现盈功时，系统的运转速度将降低，此时飞轮将储存能量 B．当系统出现盈功时，系统的运转速度将加快，此时飞轮将释放能量 C．当系统出现亏功时，系统的运转速度将加快，此时飞轮将储存能量

D．当系统出现亏功时，系统的运转速度将降低，此时飞轮将释放能量

二、填空题(本大题共10小题，每小题1分，共10分)请在每小题的空格上填上正确答案。错填、不填均无分。

21．机构具有确定运动的条件是：机构的自由度数目必须与______相等。

22．在曲柄摇杆机构中，当曲柄等速转动时，摇杆往复摆动的平均速度不同的运动特性称为______。

23．在棘轮机构中，当摇杆作连续的往复摆动时，棘轮便得到单方向______转动。24．按照螺纹联接的防松方法，采用弹簧垫圈防松是属于______防松。25．滚子链传动中，链节距越______，传递的功率越大。

26．在齿轮机构中，______齿轮用于几何轴线相交的两轴之间的传动。27．通过蜗杆轴线并垂直于蜗轮轴线的平面称为______。

28．当载荷平稳，被联接的两轴安装时能严格对中、工作中又没有相对位移时，可选用______联轴器。

29．为了保证滑动轴承工作时的润滑，不产生过度的磨损，应限制轴承的______。30．若机械主轴的最大角速度为ωmax=25.5rad／s，平均角速度为ωm=25rad／s，则其速度不均匀系数δ=______。

三、分析题(本大题共2小题，每小题6分，共12分)31．已知在某二级直齿锥齿轮—斜齿圆柱齿轮传动中，1轮为驱动轮，3轮的螺旋线方向为右旋，如题3l图所示。为了使Ⅱ轴轴承上所受的轴向力抵消一部分，试确定各轴的转动方向，各轮轴向力Fa1、Fa2、Fa3、Fa4的方向及齿轮4的螺旋线方向，并标在题3l图中。

32．题32图所示刚性联轴器，螺栓孔分布圆直径为D，其传递的扭矩为T，若使用M16的普通螺栓(其螺纹小径为d1)，联轴器接合面的摩擦系数为μ，可靠性系数为K，螺栓材料的许用应力为[σ]。问至少需要多少个螺栓才能满足联接的要求?螺栓个数用z表示。

四、计算题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)33．计算题33图所示机构的自由度，若含有复合铰链、局部自由度和虚约束，请明确指出。

34．已知一对正常齿渐开线标准外啮合直齿圆柱齿轮传动，其齿数z1=25，压力角α=20°，ha* =1，c*=0.25，中心距a=200mm，传动比i12=3。试求两轮的模数m；齿数z2；分度圆直径d1、d2；齿顶圆直径da1、da2；齿根圆直径df1、df2。

35．题35图所示轮系中，各轮齿数为：z1=20，z2=38，z3=18，z4=42，z=24，z5=36，又A4轴和B轴的转速分别为nA=350r／min，nB=-400r／min，转向如题35图所示。试求C轴的转速nC的大小和转向。

36．一对7207AC轴承，外圈宽边相对安装。已知两轴承的径向载荷FrI=5000N，FrⅡ=4500N，外加轴向载荷FA=2600N，方向如题36图所示。判别系数e=0.68，当 Fa／Fr≤e时，X=l，Y=0；当Fa／Fr>e时，X=0.41，Y=0.87，内部轴向力Fs=0.68Fr。试画出两轴承内部轴向力Fs的方向，并计算轴承的当量动载荷PI、PⅡ。

五、设计题(本大题共2小题，每小题7分，共14分)37．在题37图所示的凸轮机构中，(1)画出基圆、偏距圆、理论廓线；

(2)画出从动件在图示位置时的压力角α、位移s。

(α和s只需在图上标出，不必度量出数值)

38．题38图所示轴系结构，按示例①所示，编号并指出其他错误(不少于7处)。(注：不考虑轴承的润滑方式以及图中的倒角和圆角)。

示例：①-缺少调整垫片

第三篇：自考公务员制度试题及答案

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36.简述公务员义务与权利的含义。2-20 答:（1）公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。

（2）公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。公务员权利在结构上具有自主性、规范性和保障性三介要素。

37.简述委任制的任职程序。6-101102 答：(l)提出拟任职人选；(2)考察；(3)决定任命；(4)下发任职通知。38.简述公务员培训的种类。8-(152-155)答：

一、初任培训

二、任职培训

三、专门业务培训

四、在职培训

五、其他培训：

1、专项培训

2、对口培训

3、MPA专业学位教育

4、境外培训

5、通用知识和技能培训

39.简述公务员申诉与其他申诉的不同之处。12-238 答：（1）申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员；

（2）公务员申诉事由指向的是机关的人事处理决定，这种决定是机关的内部行政行为；（3）申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关；（4）受理申诉昀机关是由公务员法确定的。

四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)40.试述公务员交流的原则及范围。9-175176 答：

一、公务员交流的原则：

1、依法进行原则。在公务员交流制度中，交流的各种形式及其适用的情况，各种交流形式的程序、条件及要求等都有明确、具体的规定。

2、适才适用原则。适才适用是交流工作的出发点和归宿点。

3、个人服从组织原则。公务员是国家公务的具体执行者，是为国家、社会和全体公民服务的，听从组织的安排是其应尽的义务。

4、合理原则。公务员交流制度有利于锻炼提高公务员的工作能力，防止腐败，提高机关的工作效能。

二、公务员交流的范围：

1、内部交流，是指公务员在国家机关内部交流，既可以跨地区、跨部门交流，也可以在同一部门的不同职位之间交流：既可以在同级国家机关之间交流，也可以在上下级国家机关之间交流，包括中央机关与地方机关之间交流。

2、外部交流，是指与国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。外部交流的范围限定于这些部门和单位，主要原因是，公务员的交流是一种特定的组织行为，而公务员与这些部门和单位内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。从事公务的人员同属于国家工作人员的范畴，这种国家人事管理结构内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。

3、不同范围的交流，在法律上产生的后果不同。

41.试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求。3-48 答：（1）公务员职位设置的含义：职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。

(2)依据:主要有四大要素，一是职能。职位是机关职能的微观载体，是人和事有机结合的基本单元，机关的取能要分解落实到各个职位上去，这样也就是赋予每个公务员具体的工作职责与工作任务。二是规格。机构规格限定了职位的最高职务层次。三是编制限额。编制限额决定了职位数量，编制数量就是职位数量。四是职数以及结构比例。

（3）最终要求：一是明确各个具体职位的工作职责，明确具体工作任务，落实岗位责任；二是要确定任职资格条件，明确具备何种资格的人才能担负该职位的职责。

五、案例分析题(本题10分)42.某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个，中小型煤矿多达126个。由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。据不完全统计，过去两年内大小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其中死亡564人。主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。问题：

1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件；11-226 答：引咎辞职适用对象是领导成员。

引咎辞职适用条件是因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任。案例中的副县长是县政府主管安全生产工作的领导成员，应该对该县近两年连续发生重大矿难事故负有领导责任。

2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请；1-14 答：党管干部（下一级）的原则。

3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。11-227 答：(l)党委（党组）作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话，并将责令干部辞职的规定用书面形式通知干部本人；(2)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职决定通知后十五日内向任免机关提出书面辞职申请；(3)按照有关规定办理辞职手续。

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）41.我国公务员职位类别有哪些？3-45、46、47 答：我国公务员职位类别划分为：

一、专业技术类职位是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。专业技术类职位具有下列三个特征：

1、具有只对专业技术本身负责的纯技术性。

2、专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性。

3、技术权威性。

二、行政执法类职位是指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。与政府机关的综合管理类、专业技术类职位相比，行政执法类职位具有下列特点：

1、纯粹的执行性。

2、现场强制性。

三、综合管理类职位则是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。

四、目前公务员队伍中除上述三类职位外，还有法官、检察官类职位。该类职位分别行使国家的审判权与检察权，具有司法强制性与较强的专业性，与其他类别职位的性质、特点有一定区别。

五、其他类别职位，以上类别并没有穷尽和终止公务员职位类别的划分。以后根据实践的需要，还可能划分为新的类别。

42.公务员考核的方法有哪些？5-87 答：（1）领导考核与群众考核相结合。（2）领导考核与群众考核相结合。（3）定性考核与定量考核相结合。43.简述公务员奖励的种类。7-131 答：（1）嘉奖：表现突出，取得优良成绩的。（2）记三等功：作出较大贡献，取得显著成绩的。（3）记二等功：作出重大贡献，取得优异成绩的。（4）记一等功：作出重大贡献，取得优异成绩的。（5）授予荣誉称号：功绩卓著，有特殊贡献的。

44.简述制定公务员工资制度的基本原则。10-199-203 答：（1）制定公务员工资制度的基本原则。（2）正常增资原则。（3）平衡比较原则。（4）法律保障原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45.论述我国公务员录用遵循的原则。4-62 答：（1）公开考试。

在我国公务员录用中，需公开的事项应有：录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”，因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门，侵害公民的民主权利；录用考试的基本信息要公开，如时间、地点、科目、类别，报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。（2）平等竞争。

所谓平等，是指公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有应试资格的公民均可报考。（3）严格考察。

我国公务员的录用考察指的是按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解并作出评价。（4）择优录用。

我国在择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备。46.论述我国公务员兼职规定的具体内容。6-106

答：公务员法对公务员兼职作出的规定，主要从两个方面进行把握：

一、对公务员在机关内兼职没有作出限制。

二、对公务员在机关外兼职作出适当限制。

1、公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

2、公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须要经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

五、案例分析题(本题10分)47.A某在东部经济发达地区某地级市K市担任财政局副局长，分管办公室、综合规划处和工贸发展处。A某之妻B某是该财政局的财务工作人员。A某的堂弟毕业于某名牌大学，是K市的一名科级干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品质良好，很快就被提拔为该市财政局副局长，分管预算处、信息管理处。

上述案例中有关人员的任职有没有违反我国《公务员法》的任职回避规定?请判断并说明理由。9-189 答：有

任职回避的主要对象

一、公务员法规定，公务员之间有四种亲属关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。这四种亲属关系是：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。

1、直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：（1）有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。（2）指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。

2、旁系血亲是指具有间接血缘关系的亲属。三代以内的旁系血亲关系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。

3、姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。目前，法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。根据传统习惯，近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年颁布的《党政领导干部任职回避暂行规定》中规定，领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。3-40 答：

一、职务与级别的含义：

1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起，把职权与职责结合起来。

2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

二、两者间的关系：公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。

37.简述我国录用公务员的主管部门。4-70 答：

（1）中央国家机关公务员录用主管部门。（2）省级公务员录用主管部门。（3）设区的市级公务员录用主管部门。

38.简述公务员回避的意义。9-173/174 答：（1）回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设。（2）回避有助于公务员健康成长。

（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。

39.简述确定公务员工资的基本原则。10-（199-203）答：（1）按劳分配原则。（2）正常增资原则。

（3）平衡比较原则。

（4）法律保障原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）

40.试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。1-（16-19）

答:（1）国公务员制度实行分类管理体制，在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理，这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。分类管理就成为与原干部人事制度相区别的首要特点。（2）国公务员制度实行激励竞争机制，我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，而缺乏生机和活力, 实行公务员激励机制，从公务员“进口”管理到使用管理的诸个环节，都鼓励竞争。

（3）实行新陈代谢机制，我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。实行公务员的新陈代谢机制后，公务员的录用、交流、晋升等规定，从“进口”七严格把关，选拔优秀人才充实公务员队伍，较好地解决了吸收新鲜血液、增加新的活力的问题。

（4）实行勤政廉政保障机制，我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象,实行公国员勤政廉政保障机制后，从制度上促进公务员勤政为民，廉洁奉公，保证了各级国家机关及公务员队伍形成既有一心为公的高效率的工作作风，又有为政清廉、为民谋福利的良好形象，从而使以往那种“出勤不出力”的陋习得以纠正与克服，为政不廉的腐败现象得以防止和消除。（5）实行法制化管理体制，原干部人事制度存在着人治的弊端，建立公务员制度后，可以改变过去人事管理中法规不健全的状况。

41.试述公务员辞去领导职务的类型。11-（225-227）

答：（1）因公辞去领导职务：是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任的领导职务。（2）自愿辞去领导职务：担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。

（3）引咎辞去领导职务：担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。（4）责令辞去领导职务：按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。

五、案例分析题(本题10分)42.2008年年底，某市农业局对公务员进行定期考核。科员张某写了个人总结，并在科室进行了述职，科室领导提出了考核等次建议，最后由局考核委员会确定考核结果。张某自认为德、能、勤、绩、廉五个方面都符合称职的等次标准，没有再关注自己的考核结果。机关领导没有找他谈话，由于有关工作人员的疏忽，他还享受了该考核奖金。次年，农业局举行了副科长职位竞争上岗，张某报名参加，但没有通过资格审查。后从人事部门得知自己的上考核结果为基本称职。张某回想上考核结束后，自己未曾收到考核结果的书面通知，遂向市公务员主管机关提出申诉。

问题：(1)根据非领导成员公务员定期考核程序的规定，分析案例中对张某的考核是否符合程序。5-89

(2)根据考核结果使用的规定，分析农业局对张某考核结果的使用是否违反相关规定。5-94(1)答:案例中对张某的考核不符合程序，违反了公务员定期考核程序中“将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见”的规定。(2)答:分析农业局对张某的考核被确定为基本称职等次，根据考核结果的使用规定，农业局未按规定对张某进行“诫免谈话”，并且违背“不享受考核奖金”的规定。

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述我国公务员制度对原干部人事制度的发展。1-16

答：我国公务员制度同已推行了几十年的原干部人事制度相比，不仅继承了其优良传统，而且有了很大的发展，在实践过程中形成了一些新的特点。（1）实行分类管理体制，这是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理，这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。因此，分类管理就成为与原干部人事制度相区别的首要特点。

（2）实行激励竞争机制，这是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，而缺乏生机和活力所进行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏竞争机制，长期存在着干好干坏一个样、干多干少一个样等弊端，挫伤了广大干部的积极性，助长了上班混日子的懒惰习气。实行公务员激励机制，从公务员“进口”管理到使用管理的诸个环节，都鼓励竞争。

（3）实行新陈代谢机制，这是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏严格的淘汰与退休机制，长期存在干部进来后只要不犯大错，就终身任职，很难辞退不称职干部的问题。有的干部到了退休年龄也不退，因此，出现了人浮于事、机构臃肿、人员超编等现象。实行公务员的新陈代谢机制后，公务员的录用、交流、晋升等规定，从“进口”上严格把关，选拔优秀人才充实公务员队伍，较好地解决了吸收新鲜血液、增加新的活力的问题。

（4）实行勤政廉政保障机制，这是针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。由于处在由计划经济向市场经济的转轨时期，有些思想不健康的人钻了制度不健全的空子。他们或者“出勤不出力”，或者贪污受贿、道德败坏，严重损害了国家机关在人民群众中的形象，也引起了人民群众的不满。实行勤政廉政保障机制，从制度上促进公务员勤政为民，廉洁奉公，保证了各级国家机关及公务员队伍形成既有一心为公的高效率的工作作风，又有为政清廉、为民谋福利的良好形象，从而使以往那种“出勤不出力”的陋习得以纠正与克服，为政不廉的腐败现象得以防止和消除。

（5）实行法制化管理体制，这是针对原干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。以前国家机关人事管理体制与运行机制中，从总体上来看缺乏配套的法律化、制度化的规范体系，带有一定的主观随意性。建立公务员制度后，可以改变过去人事管理中法规不健全的状况。37.简述建立健全公务员考核制度的意义。5-78 答：考核是国家机关公务员管理的重要环节，建立和健全公务员考核制度具有非常重要的意义。

一、有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效。

1、完善的公务员考核制度能够有效地检测公务员工作的质与量，对公务员的德、能、勤、绩、廉作出客观的评价，有利于改变“干多于少一个样”的“大锅饭”格局。

2、通过考核，公务员能够知道自己应该做些什么，这本身就是一种激励的过程。

3、它能够督促公务员按照考核的标准要求自己，鼓励和鞭策公务员尽职尽责，努力工作，克服缺点，不断提高自己的政治素质和业务素质，提高工作能力和工作水平。

二、有利于对公务员的严格管理和严格监督。

1、考核过程是主管部门对公务员实施严格管理的过程，也是发扬民主对公务员实行严格监督的过程。

2、考核为公众展示了公务员的工作标准，使公众能够据此监督公务员的工作作风与工作效率，促进政府依法行政，克服官僚主义，提高服务质量。

三、为公务员管理的其他环节提供了依据。

1、有效的考核制度能够对公务员的德才表现和工作实绩作出客观公正的评价，这便为公平地调整公务员的职务、级别、工资奖金，公正地奖优罚劣，提供了客观依据。

2、通过考核还可以了解到公务员的素质状况和职位要求，这是对公务员进行有针对性的培训设计的重要基础。

3、考核的这一功能，有力地促进了组织公正平等的人才竞争机制的形成，给组织的发展带来了生机和活力

38.简述公务员职务晋升的原则。6-112 答：（1）德才兼备、任人唯贤原则。（2）注重工作实绩原则。

（3）公开、平等、竞争、择优原则。（4）逐级晋升原则。

39.简述公务员培训评估的主要环节。8-168

答：

一、培训总体评估，培训总体评估着重于三个方面的考察，即培训需求、培训的规划设计以及培训机制等。

1、培训需求评估主要针对不同层次（个人的，组织的，战略的）培训需求，找到存在的问题和差距，认清培训需求的方向；

2、培训的规划设计评估主要监控规划的合理性和可行性；

3、培训机制的评价着重于考察培训的管理和施教机构在管理与组织培训的过程中能否实现既定的培训目标。

二、受训者反应评估，学员是接受培训的主体，他们的培训内容和培训方式有一定的发言权。他们是培训评估活动中的重耍信息来源。受训者反应评估主要针对三方面进行：

1、对培训内容方面的评估。如培训的内容是否有用、清晰、有趣，培训的教材选择、培训的速度是否适当。

2、对培训方法的评估。如教师讲授水平、培训方式是否合理有效，案例分析或其他互动式培训能否调动学员的积极性等。

3、对培训后勤保障的评估。如教学设备的准备、教学环境、住宿伙食交通等。

三、受训者知识、技能学习成果评估，这是在培训即将结束之前，通过对受训者在培训期间所学知识和

技能结果的直接评价，进而掌握培训效果的方式。这项评估侧重于两个方面：

1、学员在培训中的学识增长情况，可通过书面考试或诊断性测试来进行；

2、学员行为方式的改进，可通过观察、角色表演、模拟环境、工作实例、行为测试等多种方法进行；

四、个人绩效的评估，它仍是培训评估中至关重要的方法。因为它关系到培训的最终目标是否达成，学员是否将培训中获取的学识和改进的行为转化为良好的工作绩效。个人绩效的评估方法有：

1、观察法，通过领导和组织人事部门来考察学员在培训后的行为表现；

2、比较法，通过学员在培训前后的绩效比较，也可将受过培训的学员和未受过培训的人员进行比较，明确培训对受训人员是否产生积极的效果；

3、调查法，通过问卷调查或与受训者面谈的形式，了解他们培训前后绩效的变化。

五、组织绩效的评估，提高组织绩效是组织投资培训人力资源所要得到的最终目标。大致可使用两方面的评估方法：

1、客观指标测量法。确定一系列评估标准，以判断组织的服务质量（服务受抱怨比率、节约资源比率等）、生产力水平（工作完成率、工作完成准时率）是否得到提高。

2、主观评价法。由于测评不可能使全部的指标都量化，也不可能达到以完全客观的方式来体现绩效，因此，主观评价也成为组织绩效评价的一种重要方式。40.简述公务员控告的处理程序。12-247

答：控告受理机关在接到控告书后，应按照以下程序进行处理：

一、立案

受理机关在收到控告书后，对控告事项进行初步审查，认为被控告者存在违法违纪的事实，需要追究责任，且案件属于受理机关的管辖范围的，予以立案。立案、不立案或案件转移应当告知控告人。

二、调查

立案后，由调查部门组织实施调查，收集有关证据，案件涉嫌单位和涉嫌人员有接受调查的义务，也有陈述和申辫的权利。对于立案调查的案件，经调查认定不存在违法违纪的事实的，或者不需要追究责任的，应当予以撤销，并告知控告人和被调查单位及其上级部门或被调查人员及其所在单位；经调查，若有证据证明违法违纪事实，需要追究责任或者作出其他处理的，应当进行审理。

三、审理

审理部门受理案件后，应指定两个或两个以上的承办人，负责对违法违纪的事实和证据、性质以及责任进行审查核实，必要时，可以同被调查者核对事实，听取其陈述和辩解，最后将审阅情况和初步处理意见提交案件审理部门集体审议并形成审议意见，承办人据此草拟审理报告，审理部门负责人审核后，连同相关材料呈报受理机关主管领导。

四、作出处理决定或建议

受理机关区分不同情况对控告作出处理决定或建议；监察机关可以作出监察决定或者监察建议。“决定”或“建议”的内容包括：

1、纠正或撤销违法违纪的决定、命令等；

2、纠正或撤销不适当的录用、任免、奖惩决定；

3、给予公务员行政处分；

4、给予行政处罚；

5、给国家、集体或公民造成损失的，采取补救措施；

6、没收、追缴或者退赔违法违纪所得。

五、执行

上述机关或人员应当自收到处理决定之日起30日内将执行“决定”或采纳“建议”的情况通报控告的受理机关。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试论公务员职务、级别的含义及设置公务员职务级别的目的。3-40 答：

一、公务员职务、级别的含义：

1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起，把职权与职责结合起来。

2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。

二、设置公务员职务级别的目的：

1、为公务员管理提供科学的管理基础。

2、增强职务与级别的激励作用。

（1）公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列。（2）晋升渠道单一，“职务本位”现象突出。

3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。

（1）职位分类制度与品位分类制度正在走向融合，而不是走向两个极端的“分流”。（2）在两种类型的分类制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别。

（3）在两种类型的分类制度中，公务员的职务序列都是根据类别设置的。四是职务与级别的功能是有区分的。

42.试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。10-210 答：

一、现阶段公务员福利制度存在的问题：

1、福利制度比较陈旧，总体水平偏低。

现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧、明显不合理。

2、福利发放差距大和平均主义并存。一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断加大，这种差异近年来更有扩大趋势，如“权力部门”与“清水衙门部门”差距越来越大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重，起不到应有的激励作用。

3、改革滞后，与各项制度改革不配套。特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化进行，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。

二、改革的趋势：

1、公务员法刚刚开始实施，公务员管理的许多单项法规和实施细则还没有出台，我国的各项制度特别是公务员管理制度都处在改革变化之中，所以福利制度的改革也只能谈谈趋势，还不能很具体。

2、改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。

3、根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。

五、案例分析题(本题10分)43.某县经济发达，税收业务工作量很大，该县地税局聘请了大批的合同工，有不少人已经工作多年。2008年春，该地税局因为有一批公务员退休离开工作岗位，其中有一些是业务骨干，急需招考公务员予以补充。为此，地税局向该县公务员主管部门申报录用公务员的计划，考虑到地税局许多合同工有丰富的工作经验，要求这批公务员在该局内部合同工中录用。该计划得到县委、县政府批准。于是，在地税局内部发布了招考公告，在进行资格审查、笔试、面试和严格考察的基础上，录用了1名副科长、2名副主任科员、6名科员和13名办事员，顺利完成这次公务员的录用。

问：该县地税局的公务员招考是否符合我国公务员录用考试的规定?为什么?4-70 答：不符合公务员录用的主管部门

我国公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央国家机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。县级以下公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单，这是因为县级公务员主管部门一般不具备组织公务员录用的人力和技术条件，也不利于对“凡进必考”严格把关。

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36.简述我国公务员制度中“党管干部’’原则的主要内涵。1-14

答：（1）公务员制度的各项规定应根据党的于部工作方针与政策制定。

（2）公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。

（3）对于不是机关领导成员但担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督。

37.简述公务员的批评建议权。2-36

答：（1）批评建议权是指公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出建设性意见的权利。

（2）公务员提出批评建议的内容，既可以是与自己工作和权益有关的问题，也可以是与机关工作程序和工作内容、领导人工作方式和工作作风等相关的问题。

（3）公务员行使批评建议权的方式，可以是书面形式或口头形式，也可以是在会议上公开地提出或个别谈话。

38.简述我国公务员录用的含义。4-57

答：我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。39.简述初任培训的对象、目的与结果的使用。8-153

答：（1）初任培训是指机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。

（2）初任培训的对象是新录用的在试用期间未上岗的公务员。

（3）初任培训的目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。

（4）培训的内容主要是帮助新录用公务员正确树立公仆意识，了解党和国家的方针政策，了解机关工作性质及运作特点，初步适应机关的工作要求，了解自身的使命和责任，明确担任职务应有的工作态度，熟悉任职的环境和工作行为准则，初步掌握机关工作的一般方法和程序，为顺利进入工作状态做好准备。（5）初任培训结果的使用。合格者方能任职定级，不合者或者未参加初任培训的新录用公务员不能任职定级。

四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)40.试述我国设置公务员职务与级别的目的。3-40 答：

一、为公务员管理提供科学的管理基础：

1、职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据；

2、职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础；

3、级别和职务一样，可以识别公务员在机关中职位的高低，是确定公务员待遇的重要依据；

4、职务与级别设置是公务员管理的基础环节。要通过合理设置职务级别，健全职务级别制度，为公务员管理提供一个科学的管理基础和管理框架，使公务员管理工作有序进行。

二、增强职务与级别的激励作用：

1、针对公务员职业发展渠道过于单一化的弊端，从实际管理需要出发，在职位分类的基础上，改变单一化职务设置，为公务员提供多样化的职务序列；

2、重新定位级别功能，在职务晋升之外为公务员确立一条级别晋升的渠道，从而健全和强化激励机制，这也是建立健全职务与级别制度的根本目的。

三、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素，建立健全我国公务员的职务级别制度，可以借鉴国外公务员分类制度的合理因素和发展经验，将我国公务员职务级别制度建立在职位分类的基础上，以职位分类为导向，同时吸收品位分类制度的合理因素，建构有中国特色的职务级别制度。

41.试述我国公务员回避制度的内容。9-187 答：

一、需要回避的亲属关系主要有以下：

1、夫妻关系。

夫妻关系的回避是各国回避制度中的一项重要内容。

2、直系血亲关系。

直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：一是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。

3、三代以内旁系血亲关系

直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：一是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。

4、近姻亲关系。

姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。目前，法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。根据传统习惯，近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公务员回避的形式

1、公务员回避的形式。

任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。

2、地域回避。

公务员地域回避，是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、成长地等任职。

3、公务回避。

公务回避，是指公务员在执行公务的过程中，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。

五、案例分析题(本题10分)42.某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业，由于鳗鱼价格一路下跌，导致投资血本无归。该县财政收入较少，无力偿还贷款，无奈之下县委县政府下发文件，让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000元，乡科级1500元，科员以下1000元，从每人每月工资中直接扣除，直至偿清贷款。全县公务员怨声载道，敢怒不敢言。问题：

(1)请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务员法。2-34 答：违反，侵犯公务员报酬权。

获得报酬权从属于劳动报酬权。劳动报酬权即公务员在履行法定职责基础上，享有工资报酬、享受保险和福利待遇的权利，它包括两个方面的内容：劳动报酬的决策参与权（主要是工资决策参与权）和劳动报酬的获得权。

(2)请说明，若想阻止这种行为，根据公务员法的规定，公务员应该通过何种途径向什么机关提出。2-37

答:（1）可以提出申诉和控告，因为公务员享有“提出申诉和控告”的权利。（2）控告权是指公务员对于机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，有权向上级机关（即上一级党委和政府）或者监察机关等专门机关提出控告。

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担哪些法律责任?2-30 答：（1）身份处分，即丧失公务员身份。

（2）行政处分，即承担行政责任，包括名誉、职级等处分。

（3）赔偿责任，即管理特定财物的公务员因故意或过失使所管财物遭到损失，或因执行公务不当给行政相对人带来财产损失的，则往往需与国家机关共同承担。（4）刑事责任，即公务员对其职务犯罪要承担刑事责任。37．我国公务员职位具体划分为哪些类别?3-46

答：（1）专业技术类职位。（2）行政执法类职位。（3）综合管理类职位。（4）综合管理类职位。（5）其他类别职位。

38．简述公务员奖励的基本原则。7-128

答：

一、精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则：

1、精神奖励和物质奖励是两种基本的奖励形式，精神奖励是对受奖者给予荣誉的激励，如记功、授予荣誉称号等，增强其光荣感，满足其精神需求；

2、物质奖励是对受奖者给予实物的激励，如颁发奖品、奖金等，满足其物质需求。

3、前者具有从内心激励受奖者努力工作的功能，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生空洞的感觉；后者能提高受奖者的实际生活水平，激励受奖者的工作积极性，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生被奴役的感觉。所以，应将精神奖励和物质奖励紧密地结合起来，以产生更大更全面的激励效果。

4、公务员是为人民服务的，奖金又来自于纳税人的贡献，故物质奖励不可能像某些社会奖励那么高，加之公务员具有较高的思想觉悟和道德情操，因此公务员奖励应以精神奖励为主。

二、公平、公正、公开的原则：

公务员奖励坚持公平、公正、公开原则简称为“三公”原则。

1、公平是指公务员在奖励制度面前是平等的，符合公务员相应奖励条件的都能获得相应的奖励种类，不存在双重的或者多重的奖励标准；

2、公正是指奖励主体在实施奖励的过程中，不能偏私，严格地遵守法定奖励条件和法定奖励程序；

3、公开是指奖励标准、奖励程序和奖励结果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。

三、定期奖励与及时奖励相结合的原则。

1、定期奖励是指以为时间单位且以考核为基础的奖励，是针对公务员在履行日常本职工作中作出突出成绩的奖励；

2、及时奖励是指随时性奖励，是针对公务员在完成专项任务、处理突发事件或者在特定环境中作出突出贡献的奖励。

3、两类奖励应结合使用，以增强奖励的激励效果。

39．简述公务员培训的特点。8-146

答：（1）公务员培训目标的时代性，公努员培训必须要坚持与时俱进的原则。培训目标要紧密围绕党和国家中心工作，围绕国家经济社会发展的战略目标，围绕政府工作重点以及公务员素质能力需求。

（2）公务员培训内容的实用性，公务员培训内容必须要针对政府机关工作的特点，要与政府机关工作有密切的相关性，要根据政府机关的实际需要设计培训课程。

（3）公务员培训手段的多样性，公务员培训应根据不同类型公务员的需求，探索公务员培训的新思路、新途径和新措施，更好地提高公务员的培训效果。

（4）公务员培训方式的法定性，作为国家公职人员，公务员培训必须依照公务员法及其他有关法律法规和政策规定，严格依法开展培训工作，政府机关要依法保障本机关公务员参加培训的权利；公务员要服从组织调训，认真接受培训。

（5）公务员培训时间的持续性，公务员培训与基础教育、学历教育、各种职业资格培训不同，是伴随公务员职业生涯各个发展阶段，使公务员素质和能力得到持续开发的教育形式。40．我国现行公务员保险制度存在哪些主要问题?10-214

答：（1）没有建立基金积累制度。退休费用由国家统包，每年列入财政预算，实行现收现付，没有形成积累。随着人口老龄化的加速和退休人员的不断增加，财政负担将越来越重。

（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来。

（3）管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。医疗等经费增长过快，浪费现象严重。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41．试述公务员录用中“公开考试原则”的内容。4-62

答：（1）在我国公务员录用中，需公开的事项应有：录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”，因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门，侵害公民的民主权利；（2）录用考试的基本信息要公开，如时间、地点、科目、类别，报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。

（3）所公开的这些信息必须真实、准确，以便使公民自己决定是否报考以及报考何种职位；（4）录用考试的方法和程序要公开，以便于群众查询；

（5）录用考试的成绩要公开，并及时通知应试者本人，同时要接受应试者询问；（6）录用结果要公开，以接受群众监督。

42．试论公务员申诉与控告的含义及其意义。12-238 答：

一、公务员申诉与控告的含义：

1、公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为，它属于非司法上的申诉和国家机关工作人员的申诉。

2、公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为。

二、公务员申诉与控告的意义

1、建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障。当公务员受到不当处理时，有权要求给予纠正，当公务员的权利受到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时，有权要求有关机关给予补偿，并追究侵害人的法律责任。

2、当公务员受到不当处理时，有权要求给予纠正，当公务员的权利受。

到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时，有权要求有关机关给予补偿，并追究侵害人的法律责任。

3、建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设。

申诉控告制度的建立，使受害人有权向有关机关反映这些人的问题，并使其受到应有的惩罚，从而保证了公务员管理机关的公正、廉洁风气的形成。

五、案例分析题(本题10分)43．某市社保局2009年年底进行考核，参加考核的公务员有198人。该局成立了考核委员会，对这次考核做了具体的规定：确定了考核优秀等次的指标为45人；规定考核先由各主管负责人对考核对象提出考核等次，然后由考核委员会确定考核等次。在考核中，考核委员会对各主管负责人拟定的考核等次进行审查，审查通过后确定了每个人的考核等次，考核结果只宣布不称职的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公务员赵某2008年被考核为不称职，这次还是被确定为不称职，该局决定赵某不享受考核奖金，告诫其如果明年考核仍为不称职，将予以辞退。

问：(1)上述社保局2009的考核是否有不符合公务员考核规定的地方? 答：有不符合公务员考核规定的地方

(2)如果没有，请说明理由；如果有，请指出哪些地方不符合公务员考核的规定。5-92 答：（1）我国公务员法规定，考核结果以书面形式通知本人。这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性，使公务员能够了解组织对自己的基本评价，看到自身的优点与不足，明确今后的努力方向。所以，在上述案例中“我国公务员法规定，考核结果以书面形式通知本人。这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性，使公务员能够了解组织对自己的基本评价，看到自身的优点与不足，明确今后的努力方向。”是不符合上述要求的。

第四篇：自考公务员制度试题及答案

全国2009年4月自学考试公务员制度试题

课程代码：01848

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.任职培训的对象是(B)8-153 A.新录用的处在试用期间的公务员

B.晋升领导职务的公务员

C.从事某项专门业务的公务员 D.所有公务员 2.西方国家的公务员制度适应了资产阶级(C)1-5 A.专制统治的需要 C.政党政治的需要 A.全面分析法 C.民意测验法

B.封建统治的需要 D.民主政治的需要 B.绩效差距分析法 D.问卷调查法 3.公务员培训需求的问题分析法也称为(B)8-163 4.公务员与所在机关的法律关系是(B)2-20 A.合作共赢关系 B.权利义务关系 C.命令服从关系 D.相互依存关系 5.保持操行义务的重点是要求公务员(A)2-29 A.知廉耻 B.知进取 C.廉洁奉公 D.尽职尽责

6.各国公务员级别的确立，既考虑职位的因素，又考虑(D)3-55 A.职级的因素 B.职务的因素 C.岗位的因素 D.品位的因素 7.决定公务员培训方向的原则是(A)8-149 A.理论联系实际原则 B.学用一致原则 C.按需施教原则

8.公务员职位的主体是(A)3-47

D.讲求实效原则

A.综合管理类职位 B.专业技术类职位 C.行政执法类职位 D.法官、检察官类职位 9.对公务员处分程度最轻的是(A)7-144 A.警告 C.降级

10.公务员录用考试制度形成于(C)4-57 A.日本

B.记过 D.撤职 B.美国

C.英国 D.德国 11.公务员录用考试的内容包括(A)4-6768 A.知识测验、智力测验和技能测验

B.智力测验、技能测验和体能测验

C.技能测验、体能测验和知识测验 D.体能测验、知识测验和智力测验 12.负责审批县级政府各部门拟录用人员名单的机关是(B)4-70 A.县政府公务员主管部门 C.省政府公务员主管部门

B.设区的市政府公务员主管部门 D.中央政府公务员主管部门

13.下列选项中，属于单纯性免职的情形是(C)6-110 A.转任职位任职的 B.晋升或降低职务的 C.退休的 D.受刑事处罚的

14.考核者由于特别看重被考核人的某项特性，从而影响他对被考核人的其他方面作出客观 的评定，这种可能产生负面影响的心理因素属于(D)5-89 A.从众心理 B.趋中误差 C.近因效应 D.晕轮效应

15.连续两年考核被确定为不称职等次的应当予以(C)5-94 A.免职 C.辞退

B.撤职 D.开除

16.下列选项中，属于程序性免职的情形是(B)6-110 A.离职学习一年以上的 B.晋升或降低职务的 C.被辞退的

17.竞争上岗适用于选拔任用(D)6-117 A.各级党委领导成员 B.各级政府部门领导成员 C.各级人大常委会领导成员

D.各级党委和国家机关工作部门内设机构领导成员

18.国家对暂时或永久丧失劳动能力的公务员给予物质帮助的制度是(B)10-212 A.福利制度 B.保险制度 C.工资制度 D.津帖制度

19.协调公务员系统和外部系统分配关系的原则是(D)10-202 A.正常增资 C.法律保障

B.按劳分配 D.平衡比较

D.受行政撤职处分的

20.公务员新工资制度将原来的15个级别增加到(C)10-198199 A.18个 B.23个 C.27个 D.30个

21.公务员所在机关根据法律规定的条件、程序，在法定的管理权限内解除公务员职务关系 的行政行为是(B)11-216 A.辞职

C.退休

22.公务员应当退休的条件是(D)11-233 A.工作满30年

B.辞退 D.开除

B.工作满20年且距国家规定退休年龄不足10年 C.工作满10年且距国家规定退休年龄不足5年

D.完全丧失工作能力

23.担任领导职务的公务员，因工作变动依照法律规定辞去现任职务，称为(A)11-225 A.因公辞职 C.引咎辞职(A)12-252 A.法院

B.自愿辞职 D.责令辞职

24.聘任制公务员对人事争议仲裁裁决不服，可以提起诉讼，受理诉讼的机关是

B.检察院

C.公安局 D.国务院

25.公务员对机关做出的降职决定不服，可以提起(A)12-240 A.申诉 B.控告 C.仲裁 D.诉讼

26.公务员在接到机关人事处理决定后不服，可以提出申诉的期限是(C)12-244

A.15日

C.30日

27.公务员受撤职处分的期间为(D)7-144 A.6个月 C.18个月

B.20日 D.60日 B.12个月 D.24个月

28.下列公务员奖励方式中，属于精神奖励的是(A)7-131 A.奖章 B.奖金 C.奖品 D.晋升职务工资档次 29.法律规定，我国对公务员最低级别的奖励种类是(B)7-131 A.表扬

C.授予荣誉称号 A.夫妻关系

C.直系血亲关系

B.嘉奖 D.记三等功 B.近姻亲关系 D.同学关系 30.下列关系中，不属于公务员应该回避的是(D)9-190 ．．．

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31.公务员奖励的原则有(ABCD)7-129 A.以精神奖励为主

C.定期奖励与及时奖励相结合

B.公平、公开、公正

D.精神奖励和物质奖励相结合

E.以物质奖励为主

32.公务员义务在结构上的要素包括(ACD)2-20 A.非自主性 B.独立性 C.强制性 E.保障性

D.规范性

33.职位设置是其他公务员管理环节的(AB)3-40 A.基础 B.前提 C.原则 D.条件 E.方针

34.公务员制度的本质特征是(BCD)1-1 A.坚持企业化的管理原则 C.坚持法制化的管理原则

B.坚持民主化的管理原则 D.坚持科学化的管理原则

E.坚持年轻化的管理原则

35.委任制方式的优点包括(ABC)6-99100 A.体现治事与用人相统一 C.操作简便 E.合同管理

B.保证公务员队伍相对稳定 D.平等协商

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36.简述公务员义务与权利的含义。2-20 答:（1）公务员义务是国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或不得作出一定行为的约束和强制。公务员义务在结构上具有非自主性、规范性和强制性三个要素。（2）公务员权利是国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或者可以作出某种行为的许可与保障。公务员权利在结构上具有自主性、规范性和保障性三介要素。

37.简述委任制的任职程序。6-101102 答：

(l)提出拟任职人选；(2)考察；(3)决定任命；(4)下发任职通知。

38.简述公务员培训的种类。8-(152-155)答：

一、初任培训

二、任职培训

三、专门业务培训

四、在职培训

五、其他培训：

1、专项培训

2、对口培训

3、MPA专业学位教育

4、境外培训

5、通用知识和技能培训

39.简述公务员申诉与其他申诉的不同之处。12-238 答：

（1）申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理决定不服的公务员；

（2）公务员申诉事由指向的是机关的人事处理决定，这种决定是机关的内部行政行为；（3）申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关；（4）受理申诉昀机关是由公务员法确定的。

四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)40.试述公务员交流的原则及范围。9-175176 答：

一、公务员交流的原则：

1、依法进行原则。在公务员交流制度中，交流的各种形式及其适用的情况，各种交流形式的程序、条件及要求等都有明确、具体的规定。

2、适才适用原则。适才适用是交流工作的出发点和归宿点。

3、个人服从组织原则。公务员是国家公务的具体执行者，是为国家、社会和全体公民服务的，听从组织的安排是其应尽的义务。

4、合理原则。公务员交流制度有利于锻炼提高公务员的工作能力，防止腐败，提高机关的工作效能。

二、公务员交流的范围：

1、内部交流，是指公务员在国家机关内部交流，既可以跨地区、跨部门交流，也可以在同一部门的不同职位之间交流：既可以在同级国家机关之间交流，也可以在上下级国家机关之间交流，包括中央机关与地方机关之间交流。

2、外部交流，是指与国有企事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员的交流。外部交流的范围限定于这些部门和单位，主要原因是，公务员的交流是一种特定的组织行为，而公务员与这些部门和单位内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。从事公务的人员同属于国家工作人员的范畴，这种国家人事管理结构内的人员流动，比较容易通过沟通协商来实现。

3、不同范围的交流，在法律上产生的后果不同。

41.试述公务员职位设置的含义、依据与最终要求。3-48 答：

（1）公务员职位设置的含义：职位设置是指对机关职能进行逐层分解的基础上，根据编制限额等要素确定具体职位的工作。

(2)依据:主要有四大要素，一是职能。职位是机关职能的微观载体，是人和事有机结合的基本单元，机关的取能要分解落实到各个职位上去，这样也就是赋予每个公务员具体的工作职责与工作任务。二是规格。机构规格限定了职位的最高职务层次。三是编制限额。编制限额决定了职位数量，编制数量就是职位数量。四是职数以及结构比例。（3）最终要求：一是明确各个具体职位的工作职责，明确具体工作任务，落实岗位责任；二是要确定任职资格条件，明确具备何种资格的人才能担负该职位的职责。

五、案例分析题(本题10分)42.某县煤炭资源丰富，仅大型煤矿就有13个，中小型煤矿多达126个。由于煤矿企业安全生产意识淡薄，安全生产设备投资有限，政府监管工作不到位，导致该县近年来煤矿矿难频繁发生。据不完全统计，过去两年内大小矿难发生329起，伤亡人数达1827人，其中死亡564人。主管安全生产的副县长认为自己对此负有主要领导责任而引咎辞职，上级党委批准了其引咎辞去领导职务的申请，并且按规定给其办理了辞职手续。问题：

1.结合以上案例分析引咎辞职的适用对象和适用条件；11-226 答：

引咎辞职适用对象是领导成员。

引咎辞职适用条件是因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响，或者对重大事故负有领导责任。案例中的副县长是县政府主管安全生产工作的领导成员，应该对该县近两年连续发生重大矿难事故负有领导责任。2.说明为什么由上级党委批准引咎辞职申请；1-14 答：

党管干部（下一级）的原则。

3.如果负有主要领导责任的副县长不引咎辞职则可能导致责令辞职，请说明责令辞职的程序。11-227 答：

(l)党委（党组）作出责令干部辞职的决定，并指派专人与干部本人谈话，并将责令干部辞职的规定用书面形式通知干部本人；(2)被责令辞职的干部应当在接到责令辞职决定通知后十五日内向任免机关提出书面辞职申请；(3)按照有关规定办理辞职手续。

全国2009年7月自考公务员制度试题

课程代码：01848

一、单项选择题(本大题共34小题，每小题1分，共34分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.根据我国《公务员法》的规定，下列人员中属于公务员的是(A)6-98 A.法院院长 B.大学校长 C.国有企业厂长 D.医院院长

2.我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要特点是(A)1-16

A.分类管理体制 B.激励竞争机制

C.勤政廉政机制 D.法制化管理原则

3.对资本主义国家公务员制度的产生起根本推动作用的是(B)1-3 A.国家领导人的权威 B.资本主义市场经济的发展 C.资产阶级执政党的要求 D.资本主义国家的政治民主制度 4.公务员保持操行义务的重点是(D)2-29 A.遵守纪律 B.遵守社会公德 C.恪守职业道德 D.知廉耻 5.下列属于公务员不可放弃的权利是(A)2-31 A.参加培训 C.保密

6.下列被禁止的行为是(D)2-38 A.个人辞职

C.辞去领导职务

7.品位分类侧重于(C)3-42 A.职位的职责和职权

B.辞去公职 D.集体辞职

B.职位的工作性质与难易程度 B.辞职 D.控告

C.人的资历条件 D.以“事”为对象进行分类 8.现代公务员录用考试制度起源于(B)4-57 A.中国 B.英国 C.美国 D.德国

9.下面对公务员职务和级别的关系表述正确的是(D)3-53

A.职务和级别可以彼此取代 B.二者是“一职一级，一一对应”的关系 C.公务员可以只有职务、无级别 D.二者是“一职数级，上下交叉”的关系 10.我国新录用公务员的试用期是(B)4-74 A.半年 B.1年 C.18个月 D.2年 11.公务员管理的首要环节是(A)4-57 A.考试录用制度

C.职务任免和升降制度

12.公务员考核的重点是(C)5-81 A.业务素质和工作能力 C.工作实绩

B.职位分类制度 D.培训制度

B.思想政治素质与职业道德 D.责任心与工作态度

13.由任免机关进行的公务员考察是(C)5-77 A.平时考核 B.考核 C.晋升考察 D.录用考察 14.考核工作的归宿和落脚点是(D)5-93 A.考核结果的反馈

B.考核的方法

C.考核的内容 D.考核结果的使用 15.下列属于公务员自行免职情形的是(C)6-111 A.转任职位

C.受到行政撤职或开除处分

B.离职学习时间达到一年以上 D.调出机关

16.我国公务员主要任职方式是(B)6-102 A.选任制 B.聘任制 C.委任制 D.准选任制

17.我国《公务员法》规定的奖励对象是(D)7-126

A.公民 B.法人 C.公务员组织 D.公务员个人或集体 18.公务员参加非法组织的行为直接违反了(A)7-134、135 A.政治纪律 B.廉政纪律

C.组织纪律 D.道德纪律

19.对某县违纪公安干警实施记大过处分的机关是(C)12-241教材没标准答案 A.该县政府 C.该县人事局

20.公务员任职培训的对象是(B)8-153 A.新录用的人员 C.转任的人员

B.晋升领导职务的人员 D.调入的人员 B.该县公安局 D.上级主管机关

21.我国公务员培训的主管机关是(A)8-159 A.国家行政学院 B.人事部

C.组织部 D.各级政府

22.对全体公务员进行更新知识、提高工作能力的培训是(B)8-155 A.专门业务培训 B.在职培训 C.任职培训 D.初任培训 23.中青年公务员挂职锻炼时间一般为(C)9-183 A.半年左右 C.1至3年

B.1年以下 D.2年以上

24.公务员任职必须回避的关系是(D)9-188 A.师生关系 B.同学关系 C战友关系 D.父子关系 25.交流工作的出发点和归宿是(B)9-175 A.依法进行原则

C.个人服从组织原则

26.公务员基本工资包括(B)10-204 A.津贴 C.补贴

B.适才适用原则 D.合理原则

B.职务工资和级别工资 D.奖金

27.我国对聘任制公务员实行(C)10-204 A.级别工资制 B.职务工资制

C.协议工资制 D.劳务工资制

28.我国现行公务员工资制度的特点是(C)10-204教材没标准答案 A.以级别工资为主，以岗位津贴为辅 C.以职级工资为主，以奖金津贴为辅 A.1～3年 C.3年

B.以职务工资为主，以奖金津贴为辅 D.以基础工资为主，以工龄工资为辅 B.2年 D.3～5年 29.公务员的最低服务年限是(D)11-222

30.不得辞退公务员的情形是(C)11-231 ．．A.无正当理由连续旷工15日 B.考核中连续两年被确定为不称职 C.女性公务员在怀孕期 D.不履行公务员义务，且屡教不改 3l.辞去领导职务的直接后果是(A)11-225 A.领导职务的消失

B.公务员权利丧失

C.享受辞退待遇 D.职务关系废除

32.可以受理公务员控告的是(A)12-247 A.行政监察机关 B.仲裁委员会 C.立法机关 D.司法机关 33.下列属于公务员可进行申诉的事由是(C)12-246 A.对分配的工作任务不满

C.对《公务员法》奖惩规定不满

B.认为奖励的层次不高 D.申请辞职未获批准

34.公务员申诉程序中复核的受理机关是(A)12-242 A.原做出处理决定的机关 B.同级公务员主管部门 C.上一级机关

D.有管辖权的检察机关

二、多项选择题(本大题共6小题，每小题2分，共12分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

35.与国外公务员制度相比，我国公务员制度的特色是(ABCD)1-

14、15 A.坚持党的基本路线 C.坚持党管干部的原则

B.坚持为人民服务的原则 D.坚持德才兼备的用人标准

E.实行政治中立

36.《公务员法》在规定公务员权利时所遵循的原则有(ACE)2-31 A.保护原则 B.服务与稳定原则 C.民主原则

E.可放弃与不可放弃原则

D.平等原则

37.公务员考核等次分为(BCE)5-85 A.非常优秀 B.优秀 C.称职 D.基本称职 E.不称职

38.能够授予奖章的奖励种类是(BD)7-131、132 A.嘉奖 B.记一等功 C.记二等功 D.授予荣誉称号 E.记三等功

39.公务员培训可分为(ABCE)8-153、154、155 A.初任培训 C.任职培训

B.专门业务培训 D.政治培训

E.在职培训

40.申诉程序的种类有(BCD)12-242、243 A.一级申诉程序 C.特别申诉程序 E.二级申诉程序

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）41.我国公务员职位类别有哪些？3-45、46、47 答：

我国公务员职位类别划分为：

一、专业技术类职位是指机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障的职位。专业技术类职位具有下列三个特征：

1、具有只对专业技术本身负责的纯技术性。

B.一般申诉程序 D.径直申诉程序

2、专业技术类职位与其他职位相比具有不可替代性。

3、技术权威性。

二、行政执法类职位是指政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位。与政府机关的综合管理类、专业技术类职位相比，行政执法类职位具有下列特点：

1、纯粹的执行性。

2、现场强制性。

三、综合管理类职位则是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。

四、目前公务员队伍中除上述三类职位外，还有法官、检察官类职位。该类职位分别行使国家的审判权与检察权，具有司法强制性与较强的专业性，与其他类别职位的性质、特点有一定区别。

五、其他类别职位，以上类别并没有穷尽和终止公务员职位类别的划分。以后根据实践的需要，还可能划分为新的类别。42.公务员考核的方法有哪些？5-87 答：

（1）领导考核与群众考核相结合。（2）领导考核与群众考核相结合。（3）定性考核与定量考核相结合。43.简述公务员奖励的种类。7-131 答：

（1）嘉奖：表现突出，取得优良成绩的。

（2）记三等功：作出较大贡献，取得显著成绩的。（3）记二等功：作出重大贡献，取得优异成绩的。（4）记一等功：作出重大贡献，取得优异成绩的。（5）授予荣誉称号：功绩卓著，有特殊贡献的。44.简述制定公务员工资制度的基本原则。10-199-203 答：

（1）制定公务员工资制度的基本原则。（2）正常增资原则。（3）平衡比较原则。

（4）法律保障原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题10分，共20分）45.论述我国公务员录用遵循的原则。4-62 答：

（1）公开考试。

在我国公务员录用中，需公开的事项应有：录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”，因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门，侵害公民的民主权利；录用考试的基本信息要公开，如时间、地点、科目、类别，报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。

（2）平等竞争。

所谓平等，是指公民参加录用考试的法律地位的平等，凡具有应试资格的公民均可报考。（3）严格考察。

我国公务员的录用考察指的是按照录用主管部门的统一规定，录用前对应试者所做的必要的考察与了解并作出评价。

（4）择优录用。

我国在择优录用公务员时所坚持的标准是德才兼备。46.论述我国公务员兼职规定的具体内容。6-106 答：

公务员法对公务员兼职作出的规定，主要从两个方面进行把握：

一、对公务员在机关内兼职没有作出限制。

二、对公务员在机关外兼职作出适当限制。

1、公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务。

2、公务员因工作需要可以在机关外兼职，比如兼任事业单位、社会团体中的某些职务，但必须要经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

五、案例分析题(本题10分)47.A某在东部经济发达地区某地级市K市担任财政局副局长，分管办公室、综合规划处和工贸发展处。A某之妻B某是该财政局的财务工作人员。A某的堂弟毕业于某名牌大学，是K市的一名科级干部。由于A某的堂弟能力突出，政治品质良好，很快就被提拔为该市财政局副局长，分管预算处、信息管理处。

上述案例中有关人员的任职有没有违反我国《公务员法》的任职回避规定?请判断并说明理由。9-189 答： 有

任职回避的主要对象

一、公务员法规定，公务员之间有四种亲属关系的不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。这四种亲属关系是：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近姻亲关系。

1、直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：

（1）有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。

（2）指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。

2、旁系血亲是指具有间接血缘关系的亲属。三代以内的旁系血亲关系主要包括父母的兄弟姐妹及其子女、自身的兄弟姐妹及其子女，即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。

3、姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。目前，法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。根据传统习惯，近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、2006年颁布的《党政领导干部任职回避暂行规定》中规定，领导干部的配偶、子女及其配偶以独资、合伙或者较大份额参股的方式，经营企业或者举办经营性民办非企业单位的，该领导干部不得在上述企业或者单位的行业监管或者业务主管部门担任领导成员。

全国2010年4月自学考试公务员制度试题

课程代码：01848

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号。错选、多选或未选均无分。

1.西方文官制度最早形成于(A)1-5 A.英国 C.德国

B.美国 D.法国

2.我国公务员制度不搞“政治中立”，主要是因为(C)1-13 A.这是西方文官制度的原则 B.历史上未曾采用这个原则 C.实行共产党领导的多党合作制

3.“越权行政”违反了公务员的(A)2-23 A.依法履职的义务 C.忠于国家的义务 A.申诉控告权 C.身份保障权

D.处在公务员制度的初始阶段 B.服从命令的义务 D.为民服务的义务 B.获得工作条件权 D.批评建议权 4.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利属于公务员的(C)2-32 5.机关扣减公务员工资统一购买福利彩票的行为，侵犯了公务员的(D)2-34 A.参加培训权 B.申请辞职权

C.申诉控告权 D.获得报酬权

6.以公务员职位的工作性质、难易程度、责任大小和所需资格条件作为分类依据的是

(C)3-43 A.职级分类 C.职位分类 A.所任职务

B.级别分类 D.品位分类 B.工资报酬 7.下列选项中，不属于我国公务员级别晋升的依据是(B)3-54 ．．．C.德才表现 D.工作实绩

8.在特定的工作场景下，能够迅速辨识身份、理顺指挥关系的依据是(D)3-55 A.职务 B.级别 C.职位 D.衔级

9.英国政府在1870年文官制度改革的第二个枢密院令中规定(A)4-57 A.非经考试者，一律不准担任事务官职

B.没有王室授予的爵位，即便是考试合格者，也不能担任事务官职 C.赢得大选的政党，所属党员不用考试也能担任事务官职 D.不论什么官员都要通过考试，才能担任官职

10.我国录用公务员的职位范围是(B)4-58 A.担任主任科员以上非领导职务 B.担任主任科员以下非领导职务 C.担任乡科级以上领导职务

D.担任乡科级以下领导职务

11.我国公务员考核的重点是(D)5-79或1-17 A.德 B.能

C.勤 D.绩

12.考核者以最近表现的评价代替对公务员的全面评价的现象，这属于考核中的(C)5-88 A.从众心理 B.趋中误差 C.近因效应 D.晕轮效应 13.下列选项中，不具有确认公务员身份、只具有确认新的职务关系意义的是(B)9-179 ．．．A.录用

B.转任

C.调入 D.公开选拔

14.以下选项中，符合我国公务员兼职规定的是(A)6-106 A.公务员不得在企业或者其他营利性组织中兼任职务 B.公务员不可以在机关外兼职

C.公务员在机关外兼职不需要经有关机关批准

D.公务员在机关外兼职可以领取兼职报酬

15.下列选项中，属于委任制公务员的是(A)6-99 A.司长

C.法院院长 A.初任培训 C.专门业务培训

B.政协主席 D.省长 B.任职培训 D.在职培训 16.对新录用人员应当在试用期内进行(A)8-152 17.根据一定的学习要求和培训目标，将实际生活中的真实情景或事件，加以典型化处理后，让受训者真实地体验和分析复杂问题的过程，这类公务员培训方法被称为(A)8-167 A.案例分析法 C.研讨法

B.角色扮演法 D.合作研究法

18.根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训，体现了培训的(A)8-150 A.按需施教的原则 B.理论联系实际的原则 C.讲求实效的原则 D.学用一致的原则 19.在公务员奖励中，记一等功的授奖主体是(D)7-132 A.乡级以上政府 B.县级以上政府 C.市(地)级以上政府 D.省级以上政府 20.下列选项中，属于公务员处分种类的是(A)7-141 A.降级 B.免职 C.降职 D.辞退

21.“不得包养情人”属于行政机关公务员应该遵守的(D)7-140 A.组织纪律 B.工作纪律 C.廉政纪律 D.道德纪律 22.下列选项中，属于公务员申诉事由的是(C)12-240 A.申请转任未予批准 C.取消录用

B.申请进修未予批准 D.未予晋升职务

23.人事争议仲裁制度的适用对象是(D)12-250 A.选任制公务员 B.委任制公务员

C.考任制公务员 D.聘任制公务员

24.张某由行政机关到某大学工作一年，不改变人事关系，这种交流形式是(D)9-182 A.转任

B.调任

C.轮换 D.挂职锻炼 25.下列选项中，属于近姻亲关系的是(D)9-189 A.叔侄 C.养父子

B.兄弟

D.配偶的父母

26.我国公务员的工资制度是(D)10-197/198 A.结构工资制度 B.绩效工资制度 C.技能工资制度 D.职务和级别相结合的工资制度

27.公务员工时制度规定，每日工作8小时，每周工作(C)10-209 A.36小时 B.38小时 C.40小时 D.42小时 28.辞去公职的公务员可以获得(D)11-220 A.辞职费用 B.辞职保险 C.原住房补贴

29.公务员应当退休的条件是(A)11-233 A.完全丧失工作能力 C.工作满25年 A.免职 C.辞退

D.各种人事关系证明 B.工作满20年 D.工作满30年 B.降职 D.降级 30.政府机关刘某请假期满逾期不归，在一年内已经累计35天，他应该被(C)11-230

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.下列选项中，属于公务员工作纪律的是(ABC)7-137 A.不得玩忽职守 C.不得弄虚作假 E.不得参加罢工

B.不得压制批评

D.不得参加非法组织

32.下列选项中，承担我国公务员培训的专门机构有(ABC)8-160 A.国家行政学院 B.中共中央党校 C.中国延安干部学院 D.某大学培训学院 E.某企业培训中心

33.市商务局某科员提出控告，受理的机关可以是(BD)12-247 A.市委 B.市政府 C.市法院 E.市公安局

D.市行政监察局

34.在公务员考核的方法中，属于客观评价法的是（CDE）5-87 A.简单排序法 B.交错排序法 C.关键事件法 D.目标管理法 E.行为锚定法

35.公务员职位聘任的特点包括（CDE）6-102 A.不受公务员法约束 C.平等协商

B.不能续聘 D.任期明确

E.合同管理

三、简答题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）36.简述我国公务员职务与级别的含义及其关系。3-40 答：

一、职务与级别的含义：

1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起，把职权与职责结合起来。

2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

二、两者间的关系：公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。

37.简述我国录用公务员的主管部门。4-70 答：

（1）（2）（3）中央国家机关公务员录用主管部门。省级公务员录用主管部门。

设区的市级公务员录用主管部门。

38.简述公务员回避的意义。9-173/174 答：

（1）回避有助于防止腐败的产生，促进国家机关的廉政建设。（2）回避有助于公务员健康成长。

（3）回避有助于消除政治上的不安定因素，促进国家机关工作效率的提高。

39.简述确定公务员工资的基本原则。10-（199-203）答：

（1）按劳分配原则。（2）正常增资原则。（3）平衡比较原则。（4）法律保障原则。

四、论述题（本大题共2小题，每小题13分，共26分）

40.试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别。1-（16-19）答:（1）国公务员制度实行分类管理体制，在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理，这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。分类管理就成为与原干部人事制度相区别的首要特点。

（2）国公务员制度实行激励竞争机制，我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，而缺乏生机和活力, 实行公务员激励机制，从公务员“进口”管理到使用管理的诸个环节，都鼓励竞争。

（3）实行新陈代谢机制，我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。实行公务员的新陈代谢机制后，公务员的录用、交流、晋升等规定，从“进口”七严格把关，选拔优秀人才充实公务员队伍，较好地解决了吸收新鲜血液、增加新的活力的问题。

（4）实行勤政廉政保障机制，我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象,实行公国员勤政廉政保障机制后，从制度上促进公务员勤政为民，廉洁奉公，保证了各级国家机关及公务员队伍形成既有一心为公的高效率的工作作风，又有为政清廉、为民谋福利的良好形象，从而使以往那种“出勤不出力”的陋习得以纠正与克服，为政不廉的腐败现象得以防止和消除。

（5）实行法制化管理体制，原干部人事制度存在着人治的弊端，建立公务员制度后，可以改变过去人事管理中法规不健全的状况。

41.试述公务员辞去领导职务的类型。11-（225-227）

答：

（1）因公辞去领导职务：是指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务，依照法律或者政协章程的规定，向本级人民代表大会、人大常委会或者政协提出辞去现任的领导职务。

（2）自愿辞去领导职务：担任领导职务的公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领

导岗位工作时，自行提出辞去现任领导职务。

（3）引咎辞去领导职务：担任领导职务的公务员，因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任的，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。

（4）责令辞去领导职务：按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。

五、案例分析题(本题10分)42.2008年年底，某市农业局对公务员进行定期考核。科员张某写了个人总结，并在科室进行了述职，科室领导提出了考核等次建议，最后由局考核委员会确定考核结果。张某自认为德、能、勤、绩、廉五个方面都符合称职的等次标准，没有再关注自己的考核结果。机关领导没有找他谈话，由于有关工作人员的疏忽，他还享受了该考核奖金。次年，农业局举行了副科长职位竞争上岗，张某报名参加，但没有通过资格审查。后从人事部门得知自己的上考核结果为基本称职。张某回想上考核结束后，自己未曾收到考核结果的书面通知，遂向市公务员主管机关提出申诉。问题：

(1)根据非领导成员公务员定期考核程序的规定，分析案例中对张某的考核是否符合程序。5-89

(2)根据考核结果使用的规定，分析农业局对张某考核结果的使用是否违反相关规定。5-94(1)答: 案例中对张某的考核不符合程序，违反了公务员定期考核程序中“将考核结果以书面形式通知被考核公务员，并由公务员本人签署意见”的规定。(2)答: 分析农业局对张某的考核被确定为基本称职等次，根据考核结果的使用规定，农业局未按规定对张某进行“诫免谈话”，并且违背“不享受考核奖金”的规定。

全国2010年7月自学考试公务员制度试题

课程代码：01848

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.下列属于我国公务员的是(A)1-1 A.某县政协主席 B.某公司董事长 C.某大学校长

D.某房地产协会会长

2.公务员法律关系的核心内容是(D)2-20 A.公务员的职责和职位 B.公务员的报酬和福利 C.公务员的分级与分类 D.公务员的权利与义务 3.我国综合管理类公务员非领导职务的层次有(B)3-50 A.6个 C.10个

B.8个 D.12个

4.成为平衡比较各类公务员职务序列统一标尺的是(A)3-52

A.级别 B.工资

C.权责 D.学历 5.我国公务员的分类制度是(B)1-16 A.职位分类

B.职位分类为主，职位分类和品位分类相结合 C.品位分类

D.品位分类为主，品位分类和职位分类相结合 6.我国新录用的公务员的试用期是(C)4-74 A.3个月 B.6个月 C.1年 A.身份平等

D.18个月 B.权利平等 7.公务员录用考试的平等原则是指(C)4-63 C.法律地位平等 D.人格平等 8.报考省级公务员一般的学历要求是(C)4-61 A.中专以上 C.本科以上

B.大专以上

D.硕士研究生以上

9.除个别国家外，大多数国家公务员考核的周期是(B)5-76 A.半年 B.1年 C.2年 D.3年 10.下列属于选任制公务员的是(D)6-98 A.某厅巡视员 B.某局副局长

C.某局主任科员 D.某乡副乡长

11.担任领导职务的公务员，因健康原因而提出的辞职是(B)11-225教材没标准答案 A.因公辞职 B.自愿辞职 C.责令辞职 D.引咎辞职 12.下列有权对公务员记一等功奖励的审批机关是(C)7-132 A.某县政府 B.某地级市公安局 C.某省政府 D.某省司法厅 13.下列不属于公务员处分的是(D)7-144 ．．．A.记过

B.记大过

C.降级 D.降职

14.根据《公务员法》规定，公务员功绩卓著，有特殊贡献的，可以获得的奖励是(D)7-131 A.嘉奖 C.记三等功

B.记二等功 D.授予荣誉称号

15.某公务员散布有损国家声誉的言论，其行为直接违反了(A)7-134 A.政治纪律 B.廉政纪律 C.组织纪律 D.道德纪律 16.公务员警告处分的期间是(A)7-144 A.6个月

B.12个月

C.18个月 D.24个月

17.负责主管全国干部教育培训工作整体规划、宏观指导的机关是(B)8-161 A.国务院 B.中共中央组织部 C.国家行政学院

D.人力资源和社会保障部

18.任职培训的对象是(C)8-154

A.所有公务员 B.新录用的公务员 C.晋升领导职务的公务员 D.从事专门业务的公务员

19.张某是某行政机关财务管理人员，受单位派遣到某大学接受会计电算化课程培训，这种培训应属于(A)8-154 A.专门业务培训 C.任职培训

B.上岗培训 D.初任培训

20.公务员法律责任中，最严厉的是(A)2-31 A.刑事责任 B.身份处分 C.行政处分 A.副调研员

D.赔偿责任 B.主任科员 21.在公务员交流中，不属于调任职务的是(B)9-178 ．．．C.副乡长 D.科长 22.下列职务中应该实行地域回避的是(B)9-191 A.省长 B.自治县县长 C.区长 D.乡长 23.下列改变公务员身份的交流形式是(D)9-178 A.挂职锻炼 C.转任

A.姑表兄弟关系

B.轮换 D.调任 B.堂兄弟关系 24.下列亲属关系中，不属于任职回避的是(A)9-188 ．．．C.表舅甥关系 D.夫妻关系

25.根据公务员制度有关规定，领导成员转任的职务层次是(C)9-180 A.国家级正职以下 B.国家级副职以下 C.省部级正职以下 D.省部级副职以下 26.我国公务员工资制度中首要的基本原则是(D)10-199 A.法律保障原则 B.平衡比较原则 C.正常增资原则 D.按劳分配原则 27.我国女性公务员的产假一般是(B)10-213 A.60天 B.90天

C.120天 D.180天 28.根据《公务员法》，公务员不受年龄限制，可以申请提前退休的条件是工作年限满(C)11-234 A.20年 C.30年

B.25年 D.35年

29.《公务员法》规定的公务员被辞退的条件是(B)11-230 A.旷工连续超过10天以上 B.旷工连续超过15天以上 C.旷工连续超过20天以上 D.旷工连续超过25天以上 30.我国人事仲裁的适用对象是(A)12-250 A.聘任的公务员 C.选任的公务员

B.调任的公务员 D.委任的公务员

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.公务员考核的原则包括(ABCD)5-79

A.全面考核和重点考核相结合 B.客观公正 C.分类考核 D.考用结合 E.定性与定量结合

32.工作纪律是限制公务员履职行为的准则，其要求主要包括(ABCDE)7-137 A.公务员不得玩忽职守、贻误工作 B.公务员不得压制批评、打击报复

C.公务员不得弄虚作假，误导、欺骗领导和公众

D.公务员不得滥用职权，侵害公民、法人或其他组织的合法权益 E.公务员不得泄露国家秘密或者工作秘密

33.我国公务员交流的原则包括(ABCD)9-175 A.依法进行 C.个人服从组织 E.强制原则

B.适才适用 D.合理原则

34.公务员培训的技术方法包括(ABCDE)8-166 A.课堂讲授法 B.研讨法 C.案例分析法 D.角色扮演法 E.合作研究法

35.我国公务员辞职的限制性条件包括(ABCDE)11-222 A.未满国家规定的最低服务年限

B.在涉及国家秘密等特殊岗位上任职

C.重要公务尚未处理完毕，且须由本人继续处理

D.正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未结束 E.法律规定不得辞职的其他情形

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36.简述我国公务员制度对原干部人事制度的发展。1-16 答：

我国公务员制度同已推行了几十年的原干部人事制度相比，不仅继承了其优良传统，而且有了很大的发展，在实践过程中形成了一些新的特点。（1）实行分类管理体制，这是针对我国传统的高度集中的人事管理制度弊端所进行的改革。在原干部人事制度中，无论什么干部，统统按一个模式管理，这样不利于优秀人才脱颖而出，助长了“官本位”思想的滋生，甚至带来人事管理中的不正之风乃至腐败现象的滋长。因此，分类管理就成为与原干部人事制度相区别的首要特点。

（2）实行激励竞争机制，这是针对我国原干部人事管理长期存在的端“铁饭碗”、坐“铁交椅”，而缺乏生机和活力所进行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏竞争机制，长期存在着干好干坏一个样、干多干少一个样等弊端，挫伤了广大干部的积极性，助长了上班混日子的懒惰习气。实行公务员激励机制，从公务员“进口”管理到使用管理的诸个环节，都鼓励竞争。

（3）实行新陈代谢机制，这是针对我国原干部人事管理遗留的能进不能出、能上不能下以及领导任职年龄偏高等弊端而进行的改革。在原干部人事制度中，由于缺乏严格的淘汰与退休机制，长期存在干部进来后只要不犯大错，就终身任职，很难辞退不称职干部的问题。有的干部到了退休年龄也不退，因此，出现了人浮于事、机构臃肿、人员超编等现象。实行公务员的新陈代谢机制后，公务员的录用、交流、晋升等规定，从“进口”上严格把关，选拔优秀人才充实公务员队伍，较好地解决了吸收新鲜血液、增加新的活力的问题。

（4）实行勤政廉政保障机制，这是针对我国原国家机关及其工作人员中滋生的消极、腐败现象所进行的改革。由于处在由计划经济向市场经济的转轨时期，有些思想不健康的人钻了制度不健全的空子。他们或者“出勤不出力”，或者贪污受贿、道德败坏，严重损害了国家机关在人民群众中的形象，也引起了人民群众的不满。实行勤政廉政保障机制，从制度上促进公务员勤政为民，廉洁奉公，保证了各级国家机关及公务员队伍形成既有一心为公的高效率的工作作风，又有为政清廉、为民谋福利的良好形象，从而使以往那种“出勤不出力”的陋习得以纠正与克服，为政不廉的腐败现象得以防止和消除。

（5）实行法制化管理体制，这是针对原干部人事制度存在着人治弊端所进行的改革。以前国家机关人事管理体制与运行机制中，从总体上来看缺乏配套的法律化、制度化的规范体系，带有一定的主观随意性。建立公务员制度后，可以改变过去人事管理中法规不健全的状况。37.简述建立健全公务员考核制度的意义。5-78 答：

考核是国家机关公务员管理的重要环节，建立和健全公务员考核制度具有非常重要的意义。

一、有利于客观公正地评价公务员，激励公务员提高自身素质，改进工作绩效。

1、完善的公务员考核制度能够有效地检测公务员工作的质与量，对公务员的德、能、勤、绩、廉作出客观的评价，有利于改变“干多于少一个样”的“大锅饭”格局。

2、通过考核，公务员能够知道自己应该做些什么，这本身就是一种激励的过程。

3、它能够督促公务员按照考核的标准要求自己，鼓励和鞭策公务员尽职尽责，努力工作，克服缺点，不断提高自己的政治素质和业务素质，提高工作能力和工作水平。

二、有利于对公务员的严格管理和严格监督。

1、考核过程是主管部门对公务员实施严格管理的过程，也是发扬民主对公务员实行严格监督的过程。

2、考核为公众展示了公务员的工作标准，使公众能够据此监督公务员的工作作风与工作效率，促进政府依法行政，克服官僚主义，提高服务质量。

三、为公务员管理的其他环节提供了依据。

1、有效的考核制度能够对公务员的德才表现和工作实绩作出客观公正的评价，这便为公平地调整公务员的职务、级别、工资奖金，公正地奖优罚劣，提供了客观依据。

2、通过考核还可以了解到公务员的素质状况和职位要求，这是对公务员进行有针对性的培训设计的重要基础。

3、考核的这一功能，有力地促进了组织公正平等的人才竞争机制的形成，给组织的发展带来了生机和活力

38.简述公务员职务晋升的原则。6-112 答：

（1）德才兼备、任人唯贤原则。（2）注重工作实绩原则。

（3）公开、平等、竞争、择优原则。（4）逐级晋升原则。

39.简述公务员培训评估的主要环节。8-168

答：

一、培训总体评估，培训总体评估着重于三个方面的考察，即培训需求、培训的规划设计以及培训机制等。

1、培训需求评估主要针对不同层次（个人的，组织的，战略的）培训需求，找到存在的问题和差距，认清培训需求的方向；

2、培训的规划设计评估主要监控规划的合理性和可行性；

3、培训机制的评价着重于考察培训的管理和施教机构在管理与组织培训的过程中能否实现既定的培训目标。

二、受训者反应评估，学员是接受培训的主体，他们的培训内容和培训方式有一定的发言权。他们是培训评估活动中的重耍信息来源。受训者反应评估主要针对三方面进行：

1、对培训内容方面的评估。如培训的内容是否有用、清晰、有趣，培训的教材选择、培训的速度是否适当。

2、对培训方法的评估。如教师讲授水平、培训方式是否合理有效，案例分析或其他互动式培训能否调动学员的积极性等。

3、对培训后勤保障的评估。如教学设备的准备、教学环境、住宿伙食交通等。

三、受训者知识、技能学习成果评估，这是在培训即将结束之前，通过对受训者在培训期间所学知识和

技能结果的直接评价，进而掌握培训效果的方式。这项评估侧重于两个方面：

1、学员在培训中的学识增长情况，可通过书面考试或诊断性测试来进行；

2、学员行为方式的改进，可通过观察、角色表演、模拟环境、工作实例、行为测试等多种方法进行；

四、个人绩效的评估，它仍是培训评估中至关重要的方法。因为它关系到培训的最终目标是否达成，学员是否将培训中获取的学识和改进的行为转化为良好的工作绩效。个人绩效的评估方法有：

1、观察法，通过领导和组织人事部门来考察学员在培训后的行为表现；

2、比较法，通过学员在培训前后的绩效比较，也可将受过培训的学员和未受过培训的人员进行比较，明确培训对受训人员是否产生积极的效果；

3、调查法，通过问卷调查或与受训者面谈的形式，了解他们培训前后绩效的变化。

五、组织绩效的评估，提高组织绩效是组织投资培训人力资源所要得到的最终目标。大致可使用两方面的评估方法：

1、客观指标测量法。确定一系列评估标准，以判断组织的服务质量（服务受抱怨比率、节约资源比率等）、生产力水平（工作完成率、工作完成准时率）是否得到提高。

2、主观评价法。由于测评不可能使全部的指标都量化，也不可能达到以完全客观的方式来体现绩效，因此，主观评价也成为组织绩效评价的一种重要方式。40.简述公务员控告的处理程序。12-247

答：

控告受理机关在接到控告书后，应按照以下程序进行处理：

一、立案

受理机关在收到控告书后，对控告事项进行初步审查，认为被控告者存在违法违纪的事实，需要追究责任，且案件属于受理机关的管辖范围的，予以立案。立案、不立案或案件转移应当告知控告人。

二、调查

立案后，由调查部门组织实施调查，收集有关证据，案件涉嫌单位和涉嫌人员有接受调查的义务，也有陈述和申辫的权利。对于立案调查的案件，经调查认定不存在违法违纪的事实的，或者不需要追究责任的，应当予以撤销，并告知控告人和被调查单位及其上级部门或被调查人员及其所在单位；经调查，若有证据证明违法违纪事实，需要追究责任或者作出其他处理的，应当进行审理。

三、审理

审理部门受理案件后，应指定两个或两个以上的承办人，负责对违法违纪的事实和证据、性

质以及责任进行审查核实，必要时，可以同被调查者核对事实，听取其陈述和辩解，最后将审阅情况和初步处理意见提交案件审理部门集体审议并形成审议意见，承办人据此草拟审理报告，审理部门负责人审核后，连同相关材料呈报受理机关主管领导。

四、作出处理决定或建议

受理机关区分不同情况对控告作出处理决定或建议；监察机关可以作出监察决定或者监察建议。“决定”或“建议”的内容包括：

1、纠正或撤销违法违纪的决定、命令等；

2、纠正或撤销不适当的录用、任免、奖惩决定；

3、给予公务员行政处分；

4、给予行政处罚；

5、给国家、集体或公民造成损失的，采取补救措施；

6、没收、追缴或者退赔违法违纪所得。

五、执行

上述机关或人员应当自收到处理决定之日起30日内将执行“决定”或采纳“建议”的情况通报控告的受理机关。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41.试论公务员职务、级别的含义及设置公务员职务级别的目的。3-40 答：

一、公务员职务、级别的含义：

1、职务是公务员所承担的应该完成的任务，是机关对公务员职权、职责的委托。职务把人和事结合在一起，把职权与职责结合起来。

2、级别是反映公务员职务、能力、业绩、资历的综合标志。

公务员既有职务、又有级别，两者不是彼此取代的关系，而是“一职数级，上下交叉”的对应关系。

二、设置公务员职务级别的目的：

1、为公务员管理提供科学的管理基础。

2、增强职务与级别的激励作用。

（1）公务员职务序列过于单一，缺乏符合各类公务员成长规律的多样化的职务序列。（2）晋升渠道单一，“职务本位”现象突出。

3、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素。

（1）职位分类制度与品位分类制度正在走向融合，而不是走向两个极端的“分流”。（2）在两种类型的分类制度中，类别划分的标准可能各异，却都划分公务员类别。（3）在两种类型的分类制度中，公务员的职务序列都是根据类别设置的。四是职务与级别的功能是有区分的。

42.试论我国现阶段公务员福利制度存在的问题与改革的趋势。10-210 答：

一、现阶段公务员福利制度存在的问题：

1、福利制度比较陈旧，总体水平偏低。

现行的福利政策大都是改革开放以前或改革开放之初制定的，有的甚至还是新中国成立初期制定的，制度过时、标准陈旧、明显不合理。

2、福利发放差距大和平均主义并存。一方面，由于经济发展水平不平衡等因素，造成了地区间、部门间、单位间的差距不断加大，这种差异近年来更有扩大趋势，如“权力部门”与“清水衙门部门”差距越来越大；另一方面，单位内部享受福利与所担任职务和贡献大小基本不挂钩，平均主义严重，起不到应有的激励作用。

3、改革滞后，与各项制度改革不配套。特别是住房、医疗、供暖等各项制度改革都在不断深化进行，福利制度却长期处于停滞状态，没有相应地进行调整，没有与工资制度改革相结合，改革相对滞后。

二、改革的趋势：

1、公务员法刚刚开始实施，公务员管理的许多单项法规和实施细则还没有出台，我国的各项制度特别是公务员管理制度都处在改革变化之中，所以福利制度的改革也只能谈谈趋势，还不能很具体。

2、改革福利制度要按照“完善公务员职务与级别相结合的制度，建立公务员激励和保障机制”的要求，将提高工资与改善福利相结合，坚持福利货币化、透明化、规范化的方向，实行合理的福利待遇，鼓励公务员长期为国家服务，使公务员的福利与现行工资制度相配套，与时代同步。

3、根据社会的不断发展，人们生活水平的不断提高，福利制度也会有所变化，逐渐向满足公务员高层次的文化需求方面转变，使福利制度发挥出更好的作用。

五、案例分析题(本题10分)43.某县经济发达，税收业务工作量很大，该县地税局聘请了大批的合同工，有不少人已经工作多年。2008年春，该地税局因为有一批公务员退休离开工作岗位，其中有一些是业务骨干，急需招考公务员予以补充。为此，地税局向该县公务员主管部门申报录用公务员的计划，考虑到地税局许多合同工有丰富的工作经验，要求这批公务员在该局内部合同工中录用。该计划得到县委、县政府批准。于是，在地税局内部发布了招考公告，在进行资格审查、笔试、面试和严格考察的基础上，录用了1名副科长、2名副主任科员、6名科员和13名办事员，顺利完成这次公务员的录用。

问：该县地税局的公务员招考是否符合我国公务员录用考试的规定?为什么?4-70 答：

不符合公务员录用的主管部门

我国公务员录用的主管机关主要有两个层次，即中央国家机关公务员主管部门与省级公务员主管部门。此外，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织公务员录用，但权力有限制。县级以下公务员主管部门则无权组织公务员录用与审批录用人员名单，这是因为县级公务员主管部门一般不具备组织公务员录用的人力和技术条件，也不利于对“凡进必考”严格把关。

全国2011年4月自学考试公务员制度试题

课程代码：01848

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.我国《公务员法》施行于（D）1-11 A.1993年4月24日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.2006年1月1日

2.下列选项中，属于公务员的是（B）1-1

A.教育部直属高校校长 B.公安派出所所长 C.城市社区居委会主任 D.作家协会副主席 3.参与赌博违反了公务员的（D）7-140 A.政治纪律 B.工作纪律 C.组织纪律 D.道德纪律

4.公务员行使公务员的批评建议权的对象是（B）2-36 A.企业的工作

C.事业单位的工作 A.专业技术类职位 C.综合管理类职位

6.笔试的缺点是（D）4-69 A.经济性

B.机关的工作

D.社会组织的工作 B.行政执法类职位 D.其他类别职位 B.客观性 5.政府部门中直接履行监管、处罚、强制、稽查等现场执法职责的职位属于（B）3-46

C.广博性 D.不易考察应试者的实际工作能力 7.我国录用公务员的最低年龄是（A）4-60

A.年满18周岁 B.年满19周岁 C.年满20周岁 D.年满21周岁 8.职位分类的典型代表国家是（A）1-4教材没标准答案 A.英国 C.美国

A.中华人民共和国国籍

B.中国 D.德国

B.具有正常履行职责的身体条件 9.下列选项中，不属于录用公务员必须具备的资格条件是（D）4-60 ．．．C.具有良好的品行 D.具有MPA专业学位 10.下列选项中，不通知公务员本人考核结果的国家是（D）5-92 ．．．A.美国

B.英国

C.法国 D.日本

11.符合思想政治素质较高、工作能力较强、工作作风较好、能够完成本职工作、廉洁自律标准的考核等次是（B）5-85 A.优秀 B.称职 C.基本称职 D.不称职

12.负责组织、指导、协调本部门各单位考核工作的是（C）5-90 A.被考核公务员 B.主管领导 C.考核委员会 D.机关负责人

13.下列选项中，可以实行聘任制的职位是（D）6-103教材没标准答案 A.省长

C.县委书记

A.引起降职的原因有部分是客观上造成的 B.降职与处分有明显的区别 C.降职是一种处分

D.降职有利于公务员能上能下

15.下列选项中，属于单纯性免职的是（C）6-110 A.晋升职务的 B.转任职位的

B.司长

D.软件设计师

14.下列选项中，对公务员降职不正确的陈述是（C）6-122 ．．．

C.退休的 D.降低职务的

16.在公务员奖励中，记二等功的授奖主体是（C）7-132 A.乡级政府 B.县级政府 C.市(地)级政府工作部门 D.省级政府工作部门 17.下列选项中，属于公务员处分种类的是（D）7-141 A.免职 C.批评

B.辞退 D.警告

l8.“不得向被举报人透露举报情况”属于行政机关公务员应该遵守的（B）7-138 A.政治纪律 B.工作纪律 C.廉政纪律 A.考核内容的依据

D.道德纪律 B.任职的依据 19.下列选项中，公务员培训情况、学习成绩不作为（D）8-151 ．．．C.晋升的依据 D.降职的依据 20.任职培训的对象是（A）8-153

A.拟晋升领导职务的公务员 B.新录用的公务员 C.挂职锻炼的公务员 D.从事某项专门业务的公务员

21.省农业厅某副处长不服免职决定而提起申诉，受理机关为（C）12-241教材没标准答案 A.所在地法院 C.省监察机关

B.省纪委

D.省公务员主管机关

22.行政监察机关有权受理的公务员申诉事项是（CD）12-240答案有两个？ A.降职 B.撤职 C.辞退 D.免职 23.根据我国公务员法的规定，公务员交流的形式有（A）9-178 A.调任、转任、挂职锻炼 B.调动、调任、挂职锻炼

C.调任、转任、轮换、挂职锻炼 D.调任、升任、轮换、挂职锻炼

24.某公立中学的副校长交流到所在区的教育局任副科长，这属于（A）9-178教材没标准答案 A.调任 C.轮换

B.转任

D.挂职锻炼

25.对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属于（A）10-209 A.福利 C.工资

A.职务工资和级别工资 C.奖励工资和职务工资

B.保险 D.奖励

B.奖励工资和工龄工资 D.工龄工资和级别工资 26.我国公务员基本工资包括（A）10-204

27.对公务员在苦、脏、累、险岗位上工作给予的补助费用属于（C）10-204 A.奖金 B.补贴 C.岗位津贴

D.地区津贴

28.领导成员公务员辞去公职提出书面申请后需要审批的时间是（C）11-224 A.30日 B.60日 C.90日 D.120日 29.下列选项中，关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是（D）11-236

A.与在职人员一样缴纳 B.按10％的比例缴纳

C.按20％的比例缴纳 D.不用缴纳

30.公务员李某连续旷工20天，按规定应该被（A）2-33 A.免职 B.降职 C.辞退 D.开除

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31.公务员申诉的事由有（ABDE）12-240 A.申请辞职未予批准 C.定期考核为基本称职 E.取消福利待遇

32.下列选项中，不得录用为公务员的人员是（ABC）4-62 ．．A.曾因犯罪受过刑事处罚的

B.曾被开除公职的

C.患有各种恶性肿瘤的 D.没有基层工作经历的大学专科毕业生 E.没有基层工作经历的大学本科毕业生

33.职务任免与升降在公务员管理中的意义是（ABCDE）6-96 A.保证机关中各个职位获得适宜人选的主要途径 B.一种有效的激励手段

C.为公务员管理的其他环节提供了管理基础

D.实现职务管理的保证

E.实现公务员管理制度化的重要措施

34.我国公务员津贴的主要类型有（AB）10-204 A.地区津贴 C.级别津贴

B.岗位津贴 D.医疗津贴 B.辞退 D.免职

E.工龄津贴

35.公务员因工作严重失误辞去领导职务的类型有（DE）11-226 A.因公辞职 B.因病辞职 C.自愿辞职 E.责令辞职

D.引咎辞职

三、简答题(本大题共4小题，每小题6分，共24分)36.简述我国公务员制度中“党管干部’’原则的主要内涵。1-14 答：

（1）公务员制度的各项规定应根据党的于部工作方针与政策制定。

（2）公务员中各级机关领导成员由各级党委考察推荐，依法由各级国家权力机关选举或任命，而且其中的共产党员由各级党委负责监督。

（3）对于不是机关领导成员但担任重要职务的公务员，党委也可以根据工作需要进行直接管理与监督。

37.简述公务员的批评建议权。2-36

答：

（1）批评建议权是指公务员享有对机关及其领导人工作中的缺点和不足提出批评、对改进机关及其领导人的工作提出建设性意见的权利。

（2）公务员提出批评建议的内容，既可以是与自己工作和权益有关的问题，也可以是与机

关工作程序和工作内容、领导人工作方式和工作作风等相关的问题。

（3）公务员行使批评建议权的方式，可以是书面形式或口头形式，也可以是在会议上公开地提出或个别谈话。

38.简述我国公务员录用的含义。4-57 答：

我国公务员的录用是指根据公务员法规定，按照法定的标准与条件，经过规定的程序，面向社会，通过竞争性考试与考察方式，择优选拔国家机关中担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的一种人事管理制度。

39.简述初任培训的对象、目的与结果的使用。8-153 答：

（1）初任培训是指机关对新录用人员在试用期内的培训，即经考试录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的培训。

（2）初任培训的对象是新录用的在试用期间未上岗的公务员。

（3）初任培训的目的在于提高新录用公务员适应职位要求、胜任本职工作的能力。（4）培训的内容主要是帮助新录用公务员正确树立公仆意识，了解党和国家的方针政策，了解机关工作性质及运作特点，初步适应机关的工作要求，了解自身的使命和责任，明确担任职务应有的工作态度，熟悉任职的环境和工作行为准则，初步掌握机关工作的一般方法和程序，为顺利进入工作状态做好准备。

（5）初任培训结果的使用。合格者方能任职定级，不合者或者未参加初任培训的新录用公务员不能任职定级。

四、论述题(本大题共2小题，每小题13分，共26分)40.试述我国设置公务员职务与级别的目的。3-40

答：

一、为公务员管理提供科学的管理基础：

1、职务是机关与公务员之间产生权利义务关系的主要根据；

2、职务设置是其他公务员管理环节的前提与基础；

3、级别和职务一样，可以识别公务员在机关中职位的高低，是确定公务员待遇的重要依据；

4、职务与级别设置是公务员管理的基础环节。要通过合理设置职务级别，健全职务级别制度，为公务员管理提供一个科学的管理基础和管理框架，使公务员管理工作有序进行。

二、增强职务与级别的激励作用：

1、针对公务员职业发展渠道过于单一化的弊端，从实际管理需要出发，在职位分类的基础上，改变单一化职务设置，为公务员提供多样化的职务序列；

2、重新定位级别功能，在职务晋升之外为公务员确立一条级别晋升的渠道，从而健全和强化激励机制，这也是建立健全职务与级别制度的根本目的。

三、便于借鉴国外公务员分类制度的合理因素，建立健全我国公务员的职务级别制度，可以借鉴国外公务员分类制度的合理因素和发展经验，将我国公务员职务级别制度建立在职位分类的基础上，以职位分类为导向，同时吸收品位分类制度的合理因素，建构有中国特色的职务级别制度。

41.试述我国公务员回避制度的内容。9-187 答：

一、需要回避的亲属关系主要有以下：

1、夫妻关系。

夫妻关系的回避是各国回避制度中的一项重要内容。

2、直系血亲关系。

直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：一是有自然血缘联系的亲

属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。

3、三代以内旁系血亲关系

直系血亲是指具有直接血缘关系的亲属，在法律上包括两种情况：一是有自然血缘联系的亲属，主要包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女等。另一种是指本来没有自然的或直接的血缘关系，但法律上确定其地位和血亲相等，如荞父母和养子女之间的关系，这种情况称之为法律拟制直系血亲。

4、近姻亲关系。

姻亲是指以婚姻关系为纽带而形成的亲属关系。目前，法律对“近姻亲”的范围没有明确规定。根据传统习惯，近姻亲关系应当包括配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等。

二、公务员回避的形式

1、公务员回避的形式。

任职回避是指对有特定亲属关系的公务员，在担任某些关系密切的职务方面作出的限制。

2、地域回避。

公务员地域回避，是指担任一定职务的公务员，为了公正履行职务，不得在亲属比较集中的原籍、成长地等任职。

3、公务回避。

公务回避，是指公务员在执行公务的过程中，遇有法定情形，避免影响正当履行公务而进行的回避。

五、案例分析题(本题10分)42.某县政府从世界银行贷款600余万元投资于鳗鱼养殖业，由于鳗鱼价格一路下跌，导致投资血本无归。该县财政收入较少，无力偿还贷款，无奈之下县委县政府下发文件，让全县公务员代还。文件规定县处级公务员每人每年2000元，乡科级1500元，科员以下1000元，从每人每月工资中直接扣除，直至偿清贷款。全县公务员怨声载道，敢怒不敢言。问题：

(1)请分析县委县政府要求公务员偿还贷款的行为是否违反公务员法。2-34 答：

违反，侵犯公务员报酬权。

获得报酬权从属于劳动报酬权。劳动报酬权即公务员在履行法定职责基础上，享有工资报酬、享受保险和福利待遇的权利，它包括两个方面的内容：劳动报酬的决策参与权（主要是工资决策参与权）和劳动报酬的获得权。

(2)请说明，若想阻止这种行为，根据公务员法的规定，公务员应该通过何种途径向什么机关提出。2-37 答:（1）可以提出申诉和控告，因为公务员享有“提出申诉和控告”的权利。（2）控告权是指公务员对于机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为，有权向上级机关（即上一级党委和政府）或者监察机关等专门机关提出控告。

全国2011年7月自学考试公务员制度试题

课程代码：01848

一、单项选择题(本大题共30小题，每小题1分，共30分)在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．公务员制度首先产生于（B）1-1 A．日本 B．英国 C．美国 D．法国 2．我国公务员制度正式推行的时间是（D）1-10 A．1987年10月1日 C．1993年10月1日 A．服从命令 C．依法履职

B．1991年1月1日 D．2006年1月1日 B．保守秘密 D．知廉耻 3．公务员保持操行义务的重点是要求公务员（D）2-29

4．成为公务员管理其他环节的前提和基础的是（B）3-40 A．级别设置 B．职务设置 C．公务员录用 D．公务员考核 5．我国现有的公务员级别是（D）3-54

A．15级 B．19级 C．23级 D．27级 6．调研员对应的领导职务层次是（A）3-50 A．厅局级正职 C．县处级正职

B．厅局级副职 D．县处级副职

7．品位分类的主要依据是（B）3-42 A．工作性质 B．人的资历和身份 C．工作责任大小 D．工作难度 8．下列职务中，属于公务员录用范围的是（A）4-58 A．副主任科员 C．副调研员

B．县长 D．巡视员

9．在公务员录用考试中，“无领导小组测试”是一种（A）4-70 A．情景模拟 B．心理测试 C．技能测验 D．实际操作 10．在我国，公务员考核的重点是（D）5-82 A．德 B．勤

C．廉 D．绩

11．某公务员思想政治素质一般，履行职责的工作能力较弱，工作责任心一般，能基本完成本职工作，但有较大失误。根据我国《公务员法》规定，其考核应确定的等次是（C）5-86 A．优秀

B．称职

C．基本称职 D．不称职

12．根据公务员的行为表现对公务员进行比较排序，以此得出相对优劣的评价结果，这种考核方法是（B）5-86 A．等级鉴定法

B．主观评价法

C．客观评价法 D．目标管理法 13．王某出任某市副区长，其任职方式属于（A）6-98 A．选任制 B．委任制

C．聘任制 D．考任制

14．某市地税局副局长因受到刑事处罚而免职，这属于（C）6-111 A．程序性免职 B．单纯性免职 C．自行免职 D．强制性免职

15．公务员提任县(处)级领导职务的，应当具备的条件是（B）6-114 A．三年以上工龄

C．两年以上基层工作经历

B．五年以上工龄和两年以上基层工作经历 D．五年以上基层工作经历

16．某公务员拒绝执行上级依法作出的决定和命令，其行为违反了（A）7-135 A．组织纪律 B．廉政纪律 C．政治纪律 A．人民检察院

D．道德纪律

B．公务员所在机关的上一级机关 17．对公务员解除处分的决定机关是（C）7-145 C．原处分决定机关 D．人民法院 18．授予公务员荣誉称号奖励的审批机关是（C）7-132 A．县级人民政府 C．省级人民政府

B．地级市人民政府 D．国务院各部委

19．下列属于公务员行政处分种类的是（B）7-141 A．罚金 B．警告 C．没收财产 D．罚款

20．王某刚刚通过了公务员考试并被录用，依照《公务员法》对其进行的培训是（D）8-152

A．专门业务培训 B．在职培训 C．任职培训 D．初任培训

21．承担中央国家行政机关晋升到司级领导职务公务员的任职培训机构是（C）8-154 A．中共中央组织部 B．人力资源和社会保障部 C．国家行政学院 D．省级行政学院 22．某国家机关对本机关公务员进行“科学发展观”专题培训，该培训属于（A）8-157 A．政治理论培训 B．业务知识培训 C．文化素养培训 D．技能培训 23．下列公务员职务中可以调任的是（A）9-178 A．科员

C．副主任科员 A．调任 C．轮换

B．主任科员 D．副科长 B．转任 D．挂职锻炼 24．下列不改变公务员身份且不改变行政隶属关系的交流形式是（D）9-182 ．．25．公务员的转任通常是指（A）9-180 A．在国家机关内部平级调动 B．从国家机关到工会机关任职 C．从国家机关到企业任职 D．从国家机关到事业单位任职 26．我国目前实行的工资制度是（B）10-197 A．职务工资制

B．职级工资制

C．级别工资制 D．结构工资制

27．国家对因病而丧失劳动能力的公务员给予的物质帮助属于（C）10-212 A．公务员津贴 B．公务员补助 C．公务员保险

D．公务员福利

28．公务员辞退费发放的最长时间是（D）11-232

A．6个月 B．12个月 C．18个月 D．24个月 29．公务员未满国家规定的最低服务年限不得辞职，最低服务年限一般为（C）11-220 A．1至2年 B．2至3年 C．3至5年 D．4至6年

30．根据《行政监察法》规定，公务员对行政机关作出的行政处分不服，向监察机关提出申诉的时限是（A）12-244 A．30天 C．60天

B．45天 D．90天

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31．下列属于公务员的有（BCDE）1-1 A．某中学教师 C．某县政协主席

B．某镇长

D．某市人大常委会主任

E．某基层人民法院法官

32．下列属于综合管理类非领导职务的有（ABCE）3-50 A．巡视员 B．副调研员 C．主任科员 E．办事员

D．科长

33．下列属于公务员录用主管部门的有（ACE）4-71 A．中共中央组织部 B．人力资源和社会保障部 C．某省省委组织部 D．某省人力资源和社会保障厅 E．某地级市公务员主管部门

34．公务员培训的基本原则有（ABCD）8-149 A．理论联系实际 B．学用一致 C．按需施教 D．讲求实效 E．分类分级

35．我国公务员工资的构成包括（ABCD）10-203 A．基本工资 C．补贴

B．津贴 D．奖金

E．福利

三、简答题(本大题共5小题，每小题6分，共30分)36．当公务员不依法履行或不履行法定义务时，必须承担哪些法律责任?2-30 答：

（1）身份处分，即丧失公务员身份。

（2）行政处分，即承担行政责任，包括名誉、职级等处分。

（3）赔偿责任，即管理特定财物的公务员因故意或过失使所管财物遭到损失，或因执行公务不当给行政相对人带来财产损失的，则往往需与国家机关共同承担。（4）刑事责任，即公务员对其职务犯罪要承担刑事责任。37．我国公务员职位具体划分为哪些类别?3-46 答：

（1）专业技术类职位。

（2）行政执法类职位。

（3）综合管理类职位。（4）综合管理类职位。（5）其他类别职位。

38．简述公务员奖励的基本原则。7-128

答：

一、精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则：

1、精神奖励和物质奖励是两种基本的奖励形式，精神奖励是对受奖者给予荣誉的激励，如记功、授予荣誉称号等，增强其光荣感，满足其精神需求；

2、物质奖励是对受奖者给予实物的激励，如颁发奖品、奖金等，满足其物质需求。

3、前者具有从内心激励受奖者努力工作的功能，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生空洞的感觉；后者能提高受奖者的实际生活水平，激励受奖者的工作积极性，但单纯使用这一手段，往往使受奖者产生被奴役的感觉。所以，应将精神奖励和物质奖励紧密地结合起来，以产生更大更全面的激励效果。

4、公务员是为人民服务的，奖金又来自于纳税人的贡献，故物质奖励不可能像某些社会奖励那么高，加之公务员具有较高的思想觉悟和道德情操，因此公务员奖励应以精神奖励为主。

二、公平、公正、公开的原则：

公务员奖励坚持公平、公正、公开原则简称为“三公”原则。

1、公平是指公务员在奖励制度面前是平等的，符合公务员相应奖励条件的都能获得相应的奖励种类，不存在双重的或者多重的奖励标准；

2、公正是指奖励主体在实施奖励的过程中，不能偏私，严格地遵守法定奖励条件和法定奖励程序；

3、公开是指奖励标准、奖励程序和奖励结果保持高度透明，不搞“暗箱操作”。

三、定期奖励与及时奖励相结合的原则。

1、定期奖励是指以为时间单位且以考核为基础的奖励，是针对公务员在履行日常本职工作中作出突出成绩的奖励；

2、及时奖励是指随时性奖励，是针对公务员在完成专项任务、处理突发事件或者在特定环境中作出突出贡献的奖励。

3、两类奖励应结合使用，以增强奖励的激励效果。39．简述公务员培训的特点。8-146

答：

（1）公务员培训目标的时代性，公努员培训必须要坚持与时俱进的原则。培训目标要紧密围绕党和国家中心工作，围绕国家经济社会发展的战略目标，围绕政府工作重点以及公务员素质能力需求。

（2）公务员培训内容的实用性，公务员培训内容必须要针对政府机关工作的特点，要与政府机关工作有密切的相关性，要根据政府机关的实际需要设计培训课程。

（3）公务员培训手段的多样性，公务员培训应根据不同类型公务员的需求，探索公务员培训的新思路、新途径和新措施，更好地提高公务员的培训效果。

（4）公务员培训方式的法定性，作为国家公职人员，公务员培训必须依照公务员法及其他有关法律法规和政策规定，严格依法开展培训工作，政府机关要依法保障本机关公务员参加培训的权利；公务员要服从组织调训，认真接受培训。

（5）公务员培训时间的持续性，公务员培训与基础教育、学历教育、各种职业资格培训不同，是伴随公务员职业生涯各个发展阶段，使公务员素质和能力得到持续开发的教育形式。40．我国现行公务员保险制度存在哪些主要问题?10-214

答：

（1）没有建立基金积累制度。退休费用由国家统包，每年列入财政预算，实行现收现付，没有形成积累。随着人口老龄化的加速和退休人员的不断增加，财政负担将越来越重。（2）保险制度不健全，失业保险尚未建立起来。

（3）管理不科学，缺乏有效的约束监督机制。医疗等经费增长过快，浪费现象严重。

四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分)41．试述公务员录用中“公开考试原则”的内容。4-62

答：

（1）在我国公务员录用中，需公开的事项应有：录用考试的政策、法规要公开，不允许搞“内部掌握”，因为这容易给少数人搞不正之风开方便之门，侵害公民的民主权利；（2）录用考试的基本信息要公开，如时间、地点、科目、类别，报考部门的职位名称、性质、职责、缺员数量以及报考所需资格条件等。

（3）所公开的这些信息必须真实、准确，以便使公民自己决定是否报考以及报考何种职位；（4）录用考试的方法和程序要公开，以便于群众查询；

（5）录用考试的成绩要公开，并及时通知应试者本人，同时要接受应试者询问；（6）录用结果要公开，以接受群众监督。

42．试论公务员申诉与控告的含义及其意义。12-238 答：

一、公务员申诉与控告的含义：

1、公务员申诉是指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为，它属于非司法上的申诉和国家机关工作人员的申诉。

2、公务员控告是指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为。

二、公务员申诉与控告的意义

1、建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障。当公务员受到不当处理时，有权要求给予纠正，当公务员的权利受到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时，有权要求有关机关给予补偿，并追究侵害人的法律责任。

2、当公务员受到不当处理时，有权要求给予纠正，当公务员的权利受。到国家机关及其工作人员不法或不当侵害时，有权要求有关机关给予补偿，并追究侵害人的法律责任。

3、建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设。

申诉控告制度的建立，使受害人有权向有关机关反映这些人的问题，并使其受到应有的惩罚，从而保证了公务员管理机关的公正、廉洁风气的形成。

五、案例分析题(本题10分)43．某市社保局2009年年底进行考核，参加考核的公务员有198人。该局成立了考核委员会，对这次考核做了具体的规定：确定了考核优秀等次的指标为45人；规定考核先由各主管负责人对考核对象提出考核等次，然后由考核委员会确定考核等次。在考核中，考核委员会对各主管负责人拟定的考核等次进行审查，审查通过后确定了每个人的考核等次，考核结果只宣布不称职的等次，其他考核等次不予公布及不通知本人。此外，有一位公务员赵某2008年被考核为不称职，这次还是被确定为不称职，该局决定赵某不享受考核奖金，告诫其如果明年考核仍为不称职，将予以辞退。

问：(1)上述社保局2009的考核是否有不符合公务员考核规定的地方? 答：

有不符合公务员考核规定的地方

(2)如果没有，请说明理由；如果有，请指出哪些地方不符合公务员考核的规定。5-92 答：

（1）我国公务员法规定，考核结果以书面形式通知本人。这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性，使公务员能够了解组织对自己的基本评价，看到自身的优点与不足，明确今后的努力方向。所以，在上述案例中“我国公务员法规定，考核结果以书面形式通知本人。这体现了公务员权利保障原则和考核的公开性，使公务员能够了解组织对自己的基本评价，看到自身的优点与不足，明确今后的努力方向。”是不符合上述要求的。

第五篇：自考行政管理学历年试题及完整版答案

2008课程代码：年7 项选择题00277 1.A.为传统的行政组织理论奠定基础的是

2.科学管理理论B.管理过程理论 C.有限理性决策理论(D)

D.官僚制理论 A.早期行政管理学理论的逻辑起点是3.社会人假设B.理性人假设C.经济人假设(C)

D.道德人假设

A.科学管理理论的提出者是4.韦伯 B.泰罗 C.法约尔D.(B)威尔逊

A.雷格斯认为，融合型行政模式存在于5.工业社会B.农业社会 C.过渡型社会D.(B)信息社会

A.经济体制的核心是C.生产关系B.生产力(D)

6.价格制度 D.社会资源调配制度

A.“受限市场模式”的主要特点是C.价格不可决B.异质性(A)7.形式主义 D.重叠性

A.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是

C.人民当家作主B.(B)8.君民同治 D.天赋人权主权在民

A.一切权力最原始、最直接的来源是

9.诱导力B.组织制度C.强制力D.信息(C)

A.行政管理活动的实质和核心是10.行政决策B.行政绩效C.行政职能(C)D.行政方法

A.11.执行性质在现代社会中，国家的行政职能相对于立法职能，具有明显的B.控制性质 C.领导性质 D.服务性质

(A)A.C.中共中央委员会我国的最高行政管理机构是B.全国人民代表大会(C)

12.国务院D.全国政协 A.C.监察部下列行政管理机构中，属于信息机构的是B.国务院办公厅(D)13.公安部D.档案局 A.14.英国实行内阁制的主要代表国家是 B.美国 C.法国 D.瑞士(A)A.C.监督和控制人事行政管理中最经常的职责和最大量的活动是

B.(C)15.使用和开发D.培训和管理奖励和惩罚

A.C.市场行政管理管理经济广告、社会广告和文化广告，指导广告协会的工作属于(C)16.工商行政管理B.D.文化行政管理宏观经济行政管理

A.C.预算编制预算工作的中心环节是(B)

17.决算管理A.行政组织生存的依据与合法性基础是 B.D.预算执行预算管理

(A)18.目标A.解决行政组织中上下级冲突的常见方式是 B.职能 C.环境 D.技术

(A)19.服从权威A.混合扫描决策模式的提出者是B.调处 C.谈判 D.冷处理(C)

20.西蒙A.行政执行工作的关键是 B.林德布洛姆C.埃佐尼(D)D.杜鲁门

21.计划A.在行政管理中运用法律方法，首先必须加强 B.协调 C.动员 D.指挥

C.思想教育B.奖惩制度

(C)22.法制教育 D.文化教育

有A.(C)经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具23.无偿性

A.行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是B.强制性C.间接性D.垂直性

24.行政方法A.行政法律规范最基本的功能是B.经济方法 C.法律方法 D.行为方法(A)

C.组织与调节功能25.改革与稳定功能

B.D.规范与控制功能(B)服务与保障功能

A.C.为党服务我国行政道德体系的基础和灵魂是26.为国家服务B.为人民服务(B)

D.为政府服务

A.C.国务院在我国，部门规章制定权属于

27.省级人民政府B.国务院各部委(B)D.全国人民代表大会

A.C.官方记录在行政绩效评估中，对公众满意进行调查，通常使用

28.培训观测者B.问卷调查(B)D.信件调查

A.C.经济发展整个行政绩效体系的中枢与核心是

(B)29.社会发展 B.D.政治发展行政发展

A.行政发展的主要目的是(A)C.提升行政能力30.提高决策质量B.D.提高行政绩效提高行政透明度

A.行政发展的主要外部动力是(C)C.技术

二、多项选择题政治

B.D.文化经济

(本大题共10小题，每小题2分，共20分)31.A.C.规范方法学习和研究行政管理的具体方法主要有B.经验方法

(A.B.C.D)E.32.系统方法案例方法

D.比较方法

A.行政系统的经济环境基本构成要素包括(A.C.D.E)C.经济力量B.经济主体

E.社会经济结构D.经济体制

33.科技发展水平A.下列国家中实行联邦制的有

C.美国 B.德国

(A.B.C.D.E)E.澳大利亚 D.巴西 34.印度

A.C.集中计划管理改革开放前我国行政职能模式的特征是(A.B.D)E.宏观间接管理B.D.微观直接管理片面强调政治职能

35.片面强调经济职能A.编制管理的主要内容是

(B.C.D)C.社会管理E.机构管理 B.D.职能管理人员编制管理

36.公共生活管理A.当前我国政府国有资产行政管理事务主要包括

(B.E)C.有效管理国有资产E.维护国有资产的正常运营 B.实现国有资产的有效运营 D.37.防止国有资产的流失增加国有资产的价值

A.公共行政学者弗雷德里克森认为社会公平包括

(A.B.C.D.E)C.单纯的个人公平E.集团性的公平D.机会公平B.分部化的公平

38.代际公平

A.下列属于行政机关外部监督主体的有

(A.B.C.D.E)C.权力机关E.司法机关 B.D.执政党人民政协

39.新闻舆论和公民

A.C.环式沟通行政沟通的基本形态包括(A.B.C.D.E)E.轮式沟通 B.D.Y链式沟通式沟通

40.全通道式沟通

A.C.灵活性法律方法作为行政管理的基本方法，具有的特点是B.权威性

(B.C.D.E)E.强制性D.稳定性

三、简答题规范性

41.(本大题共4小题，每小题5分，共20

第一简述有限政府时期行政职能的发展趋势。分)

第二，通过非国有化政府放松规制，减少政府对企业的微观管理更好地发挥巿场机制的作用;政府业务合同出租；以私补公，打破垄断，建立政府部门与私营企业第三,推进公共服务职能部门的社会化、巿场化。主要采取三种形式：;的伙伴关系；公共服务社会化。42.第一，强化行政决策过程的信息工作；简述完善我国行政决策程序的措施。

第二，强化行政决策过程的咨询工作；

第三，强化行政决策的民主参与；

43.第四，强化行政决策的制度建设。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理控制评估、简述行政绩效评估的程序。

详细评估和撰写评估报告五个步骤。

第一，制定计划。包括制定计划的目的；

计划的具体内容； 第二，初步调查。

书面计划。第三，管理控制评估。第四，详细评估。包括详细评估的目的；详细审查的内容。

44.第五，撰写评估报告。

当代行政组织变革的趋势主要围绕着行政组织结构、行政组织权力关简述当代行政组织的变革趋势。

系等方面进行的。向结构两个部分来讨论。行政组织结构的变革趋势：行政组织结构的变革可以从横向结构和纵

第一，在横向结构上，行政组织的变革主要有以下两方面：一方面是

职能部门之间的地位由不平衡走向平平衡。另一方面，随着政府职能的调整相应的部门有增无减。第二，在纵向层级上，行政组织结构从尖塔型结构向扁平结构发展的

趋势。此外，为了克服行政组织层级过多的弊病，行政组织团队化也是近来行政组织发展的一种重要趋势。

既出现了横向分析趋势，又出现了纵向分权趋势。另一方面，行政组行政组织权力分配关系的变革趋势：一方面，在行政组织体制内部，织部分权力向社会组织转移。

四、论述题45.(本大题共2小题，每小题

10分，共20分授权是指由行政领导者授予直接被领导者一定的权力，使其在领导的联系实际谈谈在行政管理过程中如何正确地运用授权艺术。)

指导监督下，享有本职范围内的处理事务的自主权。授权之后，授权者对被授权者保持指挥、监督、检查的权力，被授权者负有完成任务、进行报告的责任和义务。行政领导者对被领导者的授权应该是全面的、系统的，包括人、财、物各方面，但是，关系全局目标、政策方针的 制定等自身主要的权力不能全部授予，必须保留对下级的监督权、检查权和纠正权。在授权过程中，必须遵循以下授权原则：权责统一原则；视能授权原

则；信任与监督相统一的原则；单一隶属原则。一般说来，授权有以下几种方式：充分授权，不充分授权；弹性授权；

制约授权。46.行政改革是行政发展的重要途径。联系实际，分析我国行政改革的内容与原则。一般来说，行政改革的基本内容有三大方面：功能调整；结构重组和

行为变革。所扮演角色的重新定位。当前，政府职能转变的目的就是要把全能政第一，功能调整：即政府职能的转变，是对政府在整个社会系统中

府转变成有限政府，把管制政府转变为服务型政府，把政府从大量的社会事务中解脱出来，将这些职能交给或归还给社会，由社会经济组织或中介组织去承担，政府则以宏观调控、政策规划、协调监督和服务保障等内容作为政府管理社会公共事务的主要职能。

制度的变革。中央与地方之间、地方各级政府之间、同级政府各部门第二，结构重组：主要是指行政权力结构、行政组织结构和人事管理之间行政关系的变更、行政权限的重新划分、行政区划的调整以及机构改革等，都属于结构重组的内容。

作态度和行为方式等方面的改造和更新。主要针对行政体制运行过程第三，行为变革：主要是指行政规章制度、工作程序、行政人员的工的各个环节进行变革，如完美决策机制，实现决策的科学化、民主化；加强行政协调机制；引入包括全面质量管理、成本管理、企业化政府、电子政府等现代化的管理技术；完善行政监督体制等。行政改革的原则：第一，综合配套、整体推进。行政发展要求政治体制改革和经济体制

改革应该与行政改革整体推进，协调发展。第二，坚持依法行政改革。这样可以有效避免因领导人的意志或其他

原因造成的随意性，同时也有利于行政改革的长期坚持和稳步发展，更有利于用法律的形式巩固改革的成果。第三，注重专家咨询与改革方案的论证。一方面，因为专家的身份相

对来说比较超脱，利益相关程度较低，提出的意见或者改革方案相对来讲比较客观和科学；另一方面，还要注意对改革方案进行多方面的论证，以尽量提高改革方案的可行性和科学性。注重专家咨询与改革方案的论证，有利于使行政改革建立在严格的科学精神和坚实的现实条件的基础上。

五、案例分析题

47.(本题10分)

500国务院经过审核和充分论证，决定第三批取消和调整审批项目近项目近项。加上前两批已取消和调整项目，先后三批共取消和调整审批调整的建议。1800项，这2004同时对涉及9部法律的11项审批项目提出了取消和占总数的9部法律的修正案。至此，一共取消和调整审批项目超过年8月，十届全国人大常委会第十一次会议通过了1800项，如实行限时审批、电子审批、阳光审批，加强了对行政审批的监督。50.1%。除此之外，国务院对行政审批的方式也进行了改革，最终，实现了大幅度减少行政审批事项的目标，在政治、经济和社会各个层面都产生了积极的效应，向社会公布后，国内外普遍反应良好。请问：(1)

行政审批制度是行政许可制度的一种形式，是政府干预巿场、管理社行政审批制度在行政管理中的作用何在?

会的一种重要手段，是当今当世界各国较为普遍采用的一种行政管理方式或制度之一。(2)改革开放以前，我国实行的计划经济体制严重影响了中国经济的发展。国务院为什么要主动放弃这些审批权力

?

改革开放以后，政府开始逐步放松对经济的具体管理体制，开始朝着有限型政府的方向迈进，实践已经证明，这样做有利于经济和社会发展。国务院部门之所以放弃审批权也是由于以往审批权过多，已经影响了经济和社会的发展。(3)

推动了政府行政职能的转变，减少政府对巿场和社会的不必要干预，国务院这种做法的意义是什么?

既提高了行政审批的效率，又减少了行政审批中的腐败现象。2009全国年7月自考《行政管理学》试题和答案

课程代码：2009年7月高等教育自学考试

一、单项选择题00277 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代(本大题共30小题，每小题1分，共30分)码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1.A.西方行政管理学的创始人是（）C.威尔逊

答案魏洛比 B.D.史坦因古德诺

解析一书提出，但当时其主要内容是行政法。现代意义上的行政学，产生:C 行政学一词最早是由德国学者施坦因1865年撰写的《行政学》于治和行政加以区分，1887年的美国，以威尔逊《行政研究》一文的发表为标志，他把政表了《政治与行政》一书，把政治功能和行政功能予以理清，探讨了被誉为行政学鼻祖。美国学者古德诺于1900年发政治与行政的协调。从此，越来越多的学者把行政学作为独立学科加以研究。行政学教材，确立了行政学学科体系。在怀特之后，1926年，美国学者怀特出版《行政学导论》一书，作为首套魏劳毕发表《行政学原理》1927两人在行政学体系上进一步完善怀特的工作，重点研究了管理工作中，1930年美国学者费富纳发表《行政学》，年美国学者的财政与预算问题，讨论了物质与采购、储藏等问题。至此，行政管理学这门学科基本形成。2.A.在我国，行政管理的主体是（）C.人民代表大会

答案人民政协 D.党委B.人民政府

解析:B

客体是国家事务、社会公共事务和行政机关的内部事务。行政管理活:在我国，行政管理主体是国务院和地方各级人民政府。公共行政动的根本原则是依法管理。3.A.法国学者法约尔提出的著名管理理论是（）

C.管理过程理论答案科学管理理论

B.D.组织行为理论官僚组织理论

解析:A

为管理过程学派的理论基础（该学派将法约尔尊奉为开山祖师），也:法约尔的一般管理理论是西方古典管理思想的重要代表，后来成是以后各种管理理论和管理实践的重要依据，对管理理论的发展和企业管理的历程均有着深刻的影响。4.A.在雷格斯的行政生态模式中，工业社会的行政模式被称为（）C.融合型模式 B.衍射型模式

5.交互型模式 D.棱柱型模式 A.经济体制的核心是（）

C.价格形成机制答案社会资源调配制度 B.经济增长方式 D.经济核算制度

解析:C

思义，“公有”、“私有”主要体现的是社会资源的调配模式。:经济体制，主要分社会主义公有制和资本主义私有制两种，顾名6.有一席之地的真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科，是（）并在学术界占A.C.高斯

答案西蒙 B.D.雷格斯泰罗

解析真正使行政生态研究成为一门系统的行政学分支学科的，是美国B

学者雷格斯。雷格斯认为：“要了解一个社会的行政行为，就必须跳出行政本身的范畴，而从其社会背景去了解，也即是去了解公共行政与其环境之关系。”雷格斯通过运用生态学理论和方法来分析社会环境因素与公共行政之间的相互影响，建立起了较为系统的行政生态学理论体系。

7.A.一切权力最原始、最直接的来源是（）C.诱导力答案组织制度 B.强制力D.利益

8.:B

A.行政权力合法性的基础是（）C.公共性答案执行性

B.D.强制性有限性

9.A.行政管理活动的实质和核心是（）:B

C.行政职能 B.答案行政监督 D.行政执法行政指导

10.:A

A.C.“守夜人”政府全能政府在西方，我们将处于相对弱势地位时期的政府称为（）B.无政府

答案 D.有限政府 11.A.答案英国半总统制类型国家的典型代表是（）:C

B.德国C.法国 D.瑞士

12.A.答案咨询机构统计局属于行政管理机构中的（）:C

B.辅助机构C.信息机构 D.派出机构..13.:A

A.答案合法性行政管理机构的首要特性是（）B.主体性C.系统性

14.:A

D.权威性 A.答案预算编制整个预算工作的中心环节是（）B.预算执行C.预算核算

D.决算管理 15.A.C.机关环境管理解决与机关工作人员生活起居有关问题的管理活动被称为（）B

B.服务后勤管理 答案生活后勤管理 D.物资管理

16.C

A.答案会议质量控制会议管理的核心内容是（）B.会议接待C.会议议程 17.:A

D.会议规模 A.答案行政职位行政组织的构成要素中，最活跃的要素是（）B.行政人员C.行政体制 D.精神要素

18.:B

A.答案职能行政组织生存的依据是（）B.目标C.环境 D.权力

19.行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志是（）B

A.答案行政监督 B.行政决策C.行政执行 D.行政改革 20.B A.答案西蒙渐进决策模式的提出者是（）B.韦伯C.林德布洛姆

21.C D.埃佐尼（）可以挖掘人的潜能，激发人们的主动性和积极性的行政管理方法是A.答案经济方法

B.行政方法C.行为方法 D.法律方法 22.:C A.C.法律行政指令实质上依靠的是（）答案道德规范 B.强制性权威

D.行政权力

23.A.答案目标激励破釜沉舟属于（）D B.奖励激励

C.竞争激励 D.反激励 24.A A.我国行政道德体系的基础与灵魂是（）C.为政府服务准则 B.为党服务准则

答案为人民服务准则 D.为社会主义服务准则 25.A.C.国务院在我国，宪法将制定行政规章的权力授予（）C

答案省级人大 B.全国人大

26.B D.国务院各部委 A.C.自律性行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（）

27.相对稳定性B.政治性A.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（）D.权威性

C.政治体制改革的力度28.制度安排和制度创新

B.D.政治体制改革的成果经济发展水平

A.C.选择和确定评估人员行政绩效评估活动的基础和核心是（）29.选择和确定评估结果的公布机制 B.选择和确定评估对象

D.选择和确定指标体系

行政发展模式是（）崇尚非连续性的渐进主义，主张对行政机构实行更严格管理监控的A.C.英美模式 B.法德模式 30.希腊模式 D.韩国模式 A.C.提高行政效率行政发展的主要目的是（）

答案精简行政机构 B.提升行政能力 A D.降低行政成本

二、多项选择题在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。请将其(本大题共10小题，每小题2分，共20分)代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。3l.A.研究和学习行政管理学的具体方法主要有（）C.规范方法 B.经验方法

E.案例方法 D.理论联系实际方法 32.比较方法

A.一般认为，行政系统的经济环境基本构成要素包括（）C.经济力量 B.社会经济结构 E.经济体制 D.科技发展水平33.产业结构

A.一定的社会资源构成了行政权力的具体来源，这些具体来源有（）C.强制力 B.诱导力 E.组织制度 D.信息 34.个人因素

A.行政职能的特点主要有（）

E.35.动态性执行性 B.独立性C.整体性 D.多样性 A.E.税务管理财务行政管理事务主要包括（）

B.统计管理C.预算管理

36.审计管理 D.会计管理 A.E.统一性行政领导行为的特点有（）B.合法性C.权威性 D.服务性 37.综合性

A.E.检查权我国行政监察机关依法享有的职权有（）B.建议权C.调查权 D.通报权 38.20行政处理权 A.C.政府转型的背景世纪90

年代以后，电子政务迅猛发展的主要原因有（）

E.39.领导人的政治意志电子商务和大公司的驱动B.因特网的发展 D.全球化的竞争

A.C.勤政行政道德具体规范的主要内容有（）E.遵纪守法，依法行政 B.廉政

40.热情待人，协调行政 D.实事求是，科学行政 A.C.经济评估指标根据评估的方法，可以将行政绩效评估指标体系划分为（）

E.公平评估指标环境评估指标

B.D.效率评估指标效益评估指标

三、简答题（本大题共41.4小题，每小题5分，共20分）答案简述行政权力与行政责任的关系。约的关系。一方面，行政权力引起行政责任，行政责任的设置，就是:从总体上讲，行政权力与行政责任之间存在既相互生成又相互制

为了规范行政权力的运行，使其有序化。因而，行政责任对行政权力具有制约作用；另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。行政权力是确保行政责任最终得以实现的保障之一。42.答案简述强势政府时期的行政职能方式。2):1)广泛合用法律手段

3)使用计划手段4)制定产业政策

5)采取财政政策43.采取直接的行动手段,金融政策等经济手段 答案简述我国行政决策程序上存在的主要问题。

题:（1）决策信息的收集和处理工作存在着信息不全和信息失真的问

信息的全面性和准确性程度对决策的正确程度起着决定性作用。可以

这样说，目前我国一些地方政府在某些重大决策上的失误绝大多数都与信息的不全面、不准确有关。造成这种现象的原因主要有以下几个方面：①是有的领导人对信息工作不重视，在信息不足的情况下过于自信，并仓促做出决策；②是获取信息的方法不科学，我国政府中的一些官员习惯于采用典型调查法、召开座谈会和听汇报等方法获取信息，有些官员甚至为了所谓政绩发布虚假信息，这都导致信息片面和失真；③是我国政府专业性信息机构不足，而且还存在着职能错位的问题。我国政府的专业性信息机构主要有政府内设的统计机构、信息中心、政策研究机构等，但这些机构往往人员偏少。（目前，我国的一些地方政府对重大社会经济问题的决策方案的设计，2）决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低的问题

往往由政府官员或政府机构自行设计而不太注重专家的作用，甚至根本不请专家参与，即使请专家参与也仅仅是做做样子，走走形式。事实上很多重大决策问题往往非常专业，而我们的政府领导者又不可能是各方面的专家，加之他们精力有限，因此，这些由政府机构自行设计的方案往往比较表面化，比较“粗”而不“细”，专业化程度较低而难以解决问题的实质。（近些年来，由于中央反复强调要实现决策的科学化、民主化，因此很3）决策方案的评估存在着“论而不证”的问题

多地方政府在决策的最后“拍板定案”前也往往做一些“论证”，其中也有很多论证是科学的、客观的，对于保证决策的正确性确实起了很大的作用。但有些论证也确实是仅仅走走形式而已，甚至有的论证只是长篇大“论”地为领导提出的决策方案唱赞歌，而对决策方案的“正确”与“错误”不加以客观、的“御用”论证往往是导致决策失误的重要原因之一。科学地求“证”，这种“论而不证”（民主集中制是我国重大决策的一个基本原则，但目前在一些地方政府4）决策方案的选择存在着民主化程度低的问题 的重大决策中，往往强调“集中”有余，而强调“民主”不够。很多重大决策仍然是“一把手”说了算数，这种现象并不鲜见。有些决策虽然表面上采取了较为民主的形式，在决策前让有关方面参与讨论，但最后还是一两个人的意见起关键作用，而绝大多数人的意见则被搁置一边，实质上还是个人说了算，所谓民主只是装装门面而已。44.答案简述行政绩效评估的程序。

个阶段。实施具体的行政绩效评估应包括制定计划、初步调查、管理:行政绩效评估程序是指实施行政绩效评估的过程及其所包含的各控制评估、详细评估和撰写评估报告五个步骤。

四、论述题（本大题共45.答案联系实际，谈谈在我国当前条件下行政信息公开化的含义及其作用。2小题，每小题10分，共20分）2):(答案要点)1)、行政信息公开化有助于民主行政的发展 3)、行政信息公开化有利于人民的生活和工作 4)、行政信息公开化有利于防止行政权力的腐败5)、行政信息公开化有助于促进行政效率的提高 46.、行政信息公开化有助于我国政府更好的应用

WTO的要求 答案试述当代中国行政发展的主要特征。(:(一)(二)正确处理改革、发展和稳定的关系始终坚持以发展经济为中心

(三(四)借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举

五、案例分析题五))坚持渐进式改革立足于中国国情 47.(本大题

10分研究部署进一国务院总理温家宝2005年)

2月23日主持召开国务院常务会议，步加强煤矿安全生产工作，强调各级政府和煤炭企业要加强领导，落

实责任，痛下决心，标本兼治，坚决防范煤矿重特大事故的发生。国务院决定，把

国家安全生产监督管理局升格为国家安全生产监督管理总局，提高监察的权威性，强化煤矿安全监察执法。请问：

(2)(1)这次机构的微调遵循了行政管理机构设置的哪些原则?

这次机构微调说明了什么 全国

2010年4月高等教育自学考试?

课程代码：

一、单项选择题00277(本大题共

30小题，每小题1分，共30分)

1.A.行政管理学的创始人是(C)C.泰罗威尔逊 B.古德诺

2.霍桑实验提出了 D.法约尔(a)

A.“社会人”假设 B.“政治人”假设

研究的方法是 C.3.研究和学习行政管理学的具体方法中，“经济人”假设 D.“道德人”假设

A.比较方法(d)主要注重个别事例特殊性

C.规范方法 B.D.经验方法

性影响的各种环境因素集合，指的是 4.对特定行政系统的战略性、案例方法

长期性与全面性存在与运行产生根本(b)

A.微观行政环境 B.宏观行政环境

C.中观行政环境 D.外部行政环境

政模式是 5.在雷格斯提出的“融合一棱柱一衍射的行政模型”中，棱柱型行

(a)

A.C.过渡型社会的行政模式 B.工业社会的行政模式

6.A.我国的政权组织形式是农业社会的行政模式 D.信息社会的行政模式

人民民主专政 B.中国共产党领导下的多党合作制(c)

C.人民代表大会制度 D.三权分立制

7.A.在下列国家中，实行联邦制的是中国 B.英国

C.日本 D.美国(D)

8.A.行政权力合法性的基础是公共性 B.强制性

C.自主性(A)

D.9.强势政府时期，行政职能所具有的特点是有限性(A)

A.行政职能范围大大拓展 B.政府很少对经济进行干预

C.l0.政府职能非常有限行政管理活动的实质和核心是 D.适应自由资本主义的发展

A.行政权力 B.行政组织

C.行政职能(C)

D.行政发展

11.A.C.适应性行政管理机构设置的最基本原则是法制性

B.(A)D.协调性精干高效

12.A.咨询机构从行政管理机构的性质看，统计局属于

B.监督机构

C.信息机构 D.(C)

13.A.辅助机构外交部在国外的使馆、领馆属于 B.派出机构

C.执行机构(b)

执行机构

14.人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是D.咨询机构(C)

A.计划和组织 B.制度建设与具体落实

C.使用和开发行政人员 D.激励和监督行政人员

15.A.技术性的管理活动预算管理实质上是一种 B.(B)

C.经济性的分配活动 D.政治性的行政活动经济性的技术活动

16.A.英国在西方国家，文官制度最早产生于 B.美国

C.法国 D.德国

(A)

17.行政组织中最活跃的要素是(C)

A.18.行政权力解决上下级行政组织冲突的常见方式是 B.行政职位

C.行政人员 D.(A)行政体制

A.服从权威 B.谈判

C.冷处理 D.调解

19.A.C.林德布洛姆渐进决策模式理论的提出者是杜鲁门 B.阿?埃佐尼

(A)

20.D.赫伯特?西蒙

A.国政调查最典型的事前行政监督是 B.质询(C)

C.听证会制度 D.人大代表视察

21.A.行政管理制度使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是(d)

C.行政领导方式

B.D.行政控制技术行政管理方法

而具有 22.(C)经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因

A.无偿性

B.强制性

C.间接性 D.垂直性

23.A.C.目标激励所谓破釜沉舟、背水一战属于竞争激励(D)

B.D.奖励激励反激励

是 24.建立在“性恶论”伦理哲学基础上的行政管理原则与管理模式

(C)

A.以德行政 B.诚信行政

要求是 C.25.依法行政行政职业道德的核心规范，也是为人民服务准则的最基本规范 D.透明行政

A.(a)廉政

B.遵纪守法

C.实事求是 D.勤政

26.A.在我国，有权制定行政法规的是

(A)

C.国务院27.国务院各职能部门 B.全国人大及其常委会

一般来说，一国的行政经济绩效主要是指 D.省级人民政府

(b)

A.GDPC.财政收入状况增长速度

D.B.宏观经济发展水平

28.A.立法保障开展政府绩效评估的前提和基础是人民收入水平

B.(a)

C.29.信息公开 D.公民参与加强监督

A.C.以政治改革为中心改革开放以来，我国的行政改革始终坚持以行政领导体制改革为中心 B.以经济建设为中心

(B)

D.以完善公务员制度为中心

30.A.提高行政效率行政发展的主要目的是(C)

C.提升行政能力

B.D.转变行政职能完善行政体制

二、多项选择题将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请(本大题共10小题，每小题2分，共20分)

有 31.20世纪90

(abc)bc

A.新公共管理理论

年代以来，西方国家占主导地位的行政管理学理论 B.政府治理理论

C.后现代公共行政理论 D.古典行政理论

E.科学管理理论

32.A.经济力量行政系统的经济环境的基本构成要素分别是(abcd)

C.经济体制

B.D.社会经济结构科技发展水平

E.33.国民受教育程度

A.公共性权力在现代社会，行政权力是一种(ace)

C.政治权力 D.本原性权力B.私人权力

E.34.从属性权力A.政府加强对市场的宏观调控强势政府时期政府经济职能的增强主要体现在

B.(abce)

d

C.E.公共服务社会化加强对企业的规范与管制

D.强调市场作用的发挥兴办国有企业

35.A.职能管理编制管理的主要内容包括 B.(acd)

C.E.机构管理 D.后勤管理人员编制管理

36.档案管理A.流动人口管理社会保障行政管理的内容主要有

B.(bce)

C.E.社会保障对象的管理社会保障资金的管理制定社会保障法律与法规

D.村民自治管理

统，其中专门监督包括 37.行政系统的内部监督系统包括一般监督和专门监督两个子系

(dc)

A.C.政党监督司法监督

B.D.公民监督行政监察

E.审计监督

38.A.在下列行政沟通的方式中，属于非语言沟通的是(abe)

C.服饰广播

B.D.手势面谈

E.标志

39.A.灵活性法律方法作为行政管理的基本方法，其主要特点是(bcde)

C.强制性

B.D.权威性稳定性

E.40.规范性

A.导向和约束功能行政道德规范的基本功能主要有(acd)

C.自我调节功能 D.示范与激励功能B.规范与控制功能

E.三、简答题外在调节功能(本大题共

4小题，每小题5分，共20分)1 41．简述行政权力的具体来源。

2、强制力（强制力是一切权力的最原始，最直接的来源）

或精神奖励，引诱行政权力客体服从管理）、诱导力（与强制力相对应，它不是依靠惩罚或威胁，而是给予物质3

可依靠层级性组织结构，通过强制或诱导，要求下级服从）、组织制度（是行政组织结构及其所懒以运行的制度规则，行政主体4

5、信息（在现代社会，信息越来越成为最重要的财富和资源）构成一种影响力，使得行政客体服从）、个人因素（行政人员个人的品德、知识、能力、人际关系等都可以

42．简述西方发达国家行政机构改革的主要内容。

2、从“大政府”向“小政府”转变

3、行政机构内部的决策与执行职能及机构的分离

4、行政管理机构的分化权

5、强化综合协调行政管理机构及其职能、行政管理机构设置的弹性化行政执行最重要的环节主要是计划、动员、指挥、协调、控制。

43．简述行政执行的主要环节。

2、计划（是一种事先安排）、动员（行政执行机构及其领导领导者积极向行政人员及于行政执行

有关的人员解释和宣讲行政政策的内容及其重要意义，布置行政执行的任务）

34、指挥（执行工作的好处取决于执行使工作是否得当）

5、协调（统一步骤，统一行动）

、控制（要使行政执行过程不发生偏离决策目标的重大失误）

量成本及收益、首要和次要成本及收益、净收益值和再分配性收益）1、估计成本及收益（内部和外部成本及收益，可直接计量和间接计44．简述成本收益评估方法的具体操作步骤。

2、成本和收益折现

3、得出最后结论

四、论述题(本大题共

2小题，每小题10分，共必要性： 45．联系实际，分析我国行政职能转变的必要性。20分)然要求（1）转变行政职能是建立和完善社会主义市场经济体制的必（（2）转变行政职能是迎接经济全球化的需要

（3（4）转变行政职能是实现经济、社会和人的全面发展的需要）转变行政职能是深化政治体制改革的需要

51）转变行政职能是机构改革的动因和基础46．试论述我国加入WTO后行政发展的趋势。

2、加快从全能行政向有线行政转变的步伐

3、熏塑政府与社会的关系。

4、从权利行政向规矩行政转变、从暗箱行政向透明行政转变

下简称《条例》

五、案例分析题（本题47.2008年5月110分)密信息。)日，《中华人民共和国政府信息公开条例》(以 网上查到的政府部门联系方式，依据《条例》分别向不同政府部门提 2009 正式实施，要求政府公开与公众利益相关的非国家机年10月8日，深圳市“公共预算观察志愿者”组织成员按出公开网站上公开了全部2009财政预算的申请。反响。人们认为“公共财政预算不应是国家机密；预算信息公开，应l14个政府部门的财政预算。广州市很快进行了回复，此举在社会上引起极大并在政府以不涉及到国家机密、国家安全的信息为限度，其余都应该公布”久，上海市政府也顺应民意，表示将向全社会公布包括财政收支总量、。不增减幅度，预算执行进度、部分重点项目等财政预算执行信息，并表示将建立信息定期公开发布机制。财政预算信息公开的通知》 2010年1月，财政部向各地财政部门发出《关于进一步做好地方

动公开工作、依申请公开工作和其他相关基础工作，并对财政预算信(征求意见稿)，要求各地做好预算信息的主息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求。

为现实。过去只有人大代表才能了解到的公共财政收支情况，普通市 由此可以预计，在不远的将来，全国范围内的财政预算公开将成民也可以在网上查到。

结合上述材料，分析

(1)(2)什么是行政信息公开化在我国行政信息公开化有何作用?

全国2010年?

一、单项选择题（本大题共

课程代码：7月高等教育自学考试

1.25小题，每小题00277 1分，共25分）

审判机关的执法活动A.与政治相对应的“行政”是指国家政策的制定B.国家意志的执行(B)C.企业内部的管理活动D.国家2.行政管理学的创始人是3.首先提出行政环境问题并予以研究的学者是 A.罗纳德·怀特

B.(D)魏洛比

C.古德诺(A)

D.伍德罗·威尔逊 4.A.高斯

B.泰罗

C.帕森斯

D.韦伯

在雷格斯的三种行政模式中，与农业社会相适应的行政模式是D.A.融合型行政模式

B.衍射型行政模式

C.棱柱型行政模式(A)5.法理型行政模式

是从根本上制约着行政系统的规模、体制结构与运行方式等基本因素的 6.B()A.政治力量

B.经济力量

C.文化力量

D.社会结构

行政权力的根本目标是(C D.A.提高行政效率B.发展社会经济C.执行国家意志和实现公共利益7.在中国计划经济时期，事权主要表现为维护社会稳定

化管理权 A.政治管理权

B.经济管理权

(B)C.社会事务管理权

D.文8.的在现代社会，(A)相对于国家的立法职能而言，国家的行政职能具有明显9.A.执行性

B.多样性

C.整体性

D.监督性 改革开放以来我国政府职能的重心是(C)以政治发展为中心 A.以阶级斗争为中心B.以科技发展为中心C.以经济建设为中心D.10.11.行政管理机构的首要特性是A.系统性

B.合理性

(C)C.合法性

D.主体性

构是国家有关行政管理机构依法在一定区域内设立的分支机构或代表机 12.(D)人事行政管理最经常的职责和最大量的活动是对行政人员进行合理A.信息机构

B.咨询机构

C.辅助机构

D.派出机构 的(B)

辞退 A.计划和组织

B.使用和开发

C.激励和监督

D.调任和13.理 政府预算工作的中心环节是A.预算编制

B.预算执行(B)

C.决算管理

D.预算外资金管14.15.目前实行委员会制的典型国家是A.德国

B.法国

C.英国(D)

D.瑞士

16.行政组织中最基本的构成要素是A.行政职位

B.行政人员

(A)

C.行政体制

D.精神要素

17.渐进决策理论模式的主要代表人物是A.威尔逊

B.西蒙

C.林德布洛姆(C)

D.埃佐尼

18.行政执行工作的关键是(D)

使行政管理思想变为现实状态的中间媒介是A.计划

B.协调

C.动员

D.指挥

(B)

19.在行政管理方法中，经济方法的核心是A.行政技术

B.行政管理方法

C.行政理念

D.行政人员 20.A.物质利益

B.市场规范

C.道德诉求(A)

D.等价交换

行政道德水平行政道德体系的灵魂是A.行政道德主体

B.(B)

行政道德准则

C.行政道德观念

D.21.体现了该方法的法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这 22.A.权威性

(C)

B.强制性

C.确立评估的指标体系 行政绩效评估活动的基础和核心是稳定性A.设计评估问题

B.确立评估程序(D)

D.具体性

C.发布评估效果

D.23.宏观经济发展水平一般来说，一国的行政经济绩效主要是指该国的

A.微观经济发展水平B.中观经济发展水平C.客观经济发展水平(D)

24.D.25.行政发展的主要外部动力是A.技术

B.文化

C.政治(C)

D.经济

二、多项选择题（本大题共 行政发展的途径是A.行政改革

B.(A)

行政调节

26.研究和学习行政管理学的具体方法有10小题，每小题C.行政控制

D.行政管理(ACDE2分，共20分）E.27.比较方法 A.规范方法

B.理论联系实际方法 C.经验方法)

D.案例方法

目前，受限市场模式在我国仍然存在，主要表现在

28.A.全国市场的统一性 B.价格垄断制 C.市场具有高度的独立性(DE)

在公共利益作为行政权力的价值取向，在行政权力的运作上主要体现D.价格双轨制

E.全国市场的分割性

(于公共利益考虑 ABCDA.行政权力活动强调公开性和透明性)

公平原则 C.行政权力体现服务行政的精神

B.行政权力的出发点是基

29.E.行政权力具有无限性

D.行政权力运行过程中贯彻

财政政策、金融政策等经济手段 强势政府时期的行政职能方式主要有A.广泛使用法律手段 B.使用计划手段(ABCDE C.制定产业政策)

D.采取30.财务管理 编制管理的主要内容包括A.职能管理

B.后勤管理(ACD

E.采取直接的行动手段)

C.机构管理

D.人员管理

E.31.人口行政管理的主要内容包括(ABC)

理 A.居民身份证管理B.计划生育管理C.流动人口管理D.公民素质管32.E.妇幼保健管理

行政沟通的基本形态主要有(ABCDE)

33.A.环式

B.轮式

C.链式

D.X式

E.运用经济方法应遵循的原则主要有A.(ABE)

全通道式 34.D.适度原则坚持具体指导原则 B.与法治相结合的原则E.与思想教育相结合的原则C.精简原则

自我调节功能 行政道德规范的基本功能包括A.规范与控制功能 B.组织与调节功能(CDE)

C.导向和约束功能

35.E.示范与激励功能

D.法德行政发展模式的主要手段包括A.严格监控行政机构(BCD)

三、简答题（本大题共 D.转变组织机构职能B.调整公共事业 C.压缩人事开支

365 小题，每小题 E.改善政府工作效率

37．简述我国现行行政文化环境的基本特点。5分，共25分）38．简述中国改革开放前行政职能的主要弊端。P5639．简述我国行政管理机构改革的基本经验。．简述行政组织设计的影响因素。P199 P157P112

四、论述题（本大题共40．简述当代中国行政发展的基本特征。P373

思路。412小题，每小题10分，共20分）

五、案例分析题 42P89．联系实际分析重构我国中央政府与地方政府权力关系的基本．试述当前条件下提高我国行政绩效的基本途径。

43.2009年，金融危机导致我国上千家光伏企业受到影响。为帮

(本题10分)

P3

助光伏发电企业应 对危机，我国有关部委及时启动了扶持光伏产业的（四）建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，“金太阳示范工程”：按光伏发电系统及其配套输配电工程总投资的50总投资的％给予企业财政补助，对偏远无电地区的独立光伏发电系统，则按不能超过70入金融危机困顿中的光伏企业来说，无疑是“及时雨”。一时间，对20％给予补助。同时规定每省受补助项目在一期申报时最多兆瓦，补贴标准为20元／瓦。“金太阳示范工程”对陷“金太阳示范工程”趋之若鹜的不只是从事光伏发电的企业，还包括一些不具备资质和条件的投资者，他们共同造就了当年中国光伏产业的“繁荣”。

上马光伏项目等方式骗取政府补贴，对我国光伏产业的正常发展产生但在“繁荣”的背后，有部分企业采取虚报甚至使用低、劣产品了不良影响。面对扶持政策及其导致的后果，光伏发电企业及相关专家认为：引导光伏产业的发展，财政扶持是必要的，但要把好事办好，政府出台政策前应做好咨询与信息收集工作，倾听行业意见，同时对享受政策补助的企业应加强市场调查与监管。而当务之急应是出台解决光伏企业上网电价问题的扶持政策。因为按照现在光伏发电企业的投资成本、实际发电天数、现行的电价，光伏发电企业是难以全面盈利的。但是，目前我国的“金太阳示范工程”项目补贴的重点主要集中在安装环节，并未解决上网电价这一关键性问题。另外，“金太阳示范工程”项目按照每省地区土地和光照条件的差别。以北京、上海为例，想要找到可以生产20兆瓦的标准进行补贴，没有考虑到东西部20与光伏发电产业政策相配套的措施，如“金太阳示范工程”的验收标兆瓦的太阳能生产基地恐怕比在西部的荒漠里难得多。不仅如此，准尚没制定，评估机制尚不健全，后期监管措施也几乎没有。凡此种种，势必给光伏产业的发展带来不利影响。

P239问题：(1)结合案例，说明我国行政决策程序上存在的主要问题。本思路。

P243(2)结合案例，谈谈实现我国行政决策的科学化、民主化的基

一、单选：参考答案

CDDCA 1-5 BDAAB

；6-10 CBACC;11-15 DBBDA 16-20 CDBAB 21-25

二、多选：26 ACDE 27 DE 28 ABCD 29 ABCDE 30 ACD 31ABC 32 ABCDE 33

ABE 34 CDE 35 BCD

三、简答题36.②全能普化型行政功能文化向有限分工型行政功能文化的转变；答：①管制型行政总体价值观向服务型行政总体价值观的转变；

③自律本位型行政运行文化向法律本位型行政运行文化的转变； ④依附服从型行政公共关系文化向自主参与型行政公共关系文化的转

变。37.缺乏动力机制；④容易产生腐败。答：①造成政府机构膨胀；②资源配置效率低下；③企业和社会38.政府行政职能作为机构改革的关键；答：①坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把转变②坚持精简、统一、效能的原则，把精兵简政和优化政府组织结构作

为机构改革的重要任务；③坚持积极稳妥的方针，既审时度势，把握时机，坚定不移地迈出改

革步伐，又充分考虑各方面可承受的程度，审慎地推进改革；④坚持机构改革与干部人事制度改革相结合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人员，优化干部队伍结构；⑤按照依法治国、依法行政的要求，加强行政体系的法制建设。

39.特征以及二者的匹配性。其中目标是行政组织生存的依据也是其合法答：一般包括三个方面，即行政组织的目标、职能与环境，技术

性基础；行政组织的职能由组织目标来决定。40.②正确处理改革、发展和稳定的关系；答：①始终坚持以发展经济为中心；

③借鉴国外行政改革经验与吸收我国传统行政精华并举；

④坚持渐进式改革； ⑤立足于中国国情

四、论述题 41.的成功经验，在中国中央政府与地方政府关系改革的目标模式上，必答：根据我国国情，总结发达国家处理中央政府与地方政府关系

须改变过去中央高度集权体制，建立新型体制，形成一种职权明确、权责统一、协调制衡的法制化的关系模式，充分发挥中央和地方两个积极性，更好地促进市场经济体制的建立和完善，促进社会主义民主政治的发展，其具体内容包括：①以宪法形式明确规定两者分权范围；②实现中央与地方利益分配的合理化； ③实行地方分权和基层自治； ④健全和完善对地方权力的监督。43

（一）改革和创新经济体制、政治体制，强化法治政府的行政理念，、答：

为提高行政绩效创造一个良好的行政环境。一方面，市场经济体制、民主政治体制和法治理念，是当前我国最需要的行政环境；另一方面，政治体制方面的不断完善和法治政府的建立，加强了对行政组织的监督和控制，为提高政府活力和创新能力提供了保障。

（二）不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执

行和监督相协调，以提高行政绩效。为此，需要做到：①完善科学化、民主化决策机制；②实现依法行政；③加强对行政权力的制约和监督。

（三）提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

提高行政绩效水平。必须做到：①绩效管理需要立法保障；②公民参与机制是行政评估体系必不可少的条件；③必须建立健全合理有效的评估体制；④建立完善的信息系统。

五、案例分析答

①决策信息的收集和处理工作存在信息不全和信息失真的问题；：(1)我国行政决策程序上存在的主要问题：

②决策方案的设计存在着“粗而不细”和专业化程度低问题；③决策方案的评估存在着“论而不证”的问题；

分析存在的问题）④决策方案的选择存在着民主化程度低的问题。(2)为了实现我国行政决策的科学化和民主化，必须做到：实现我国行政决策的科学化、民主化的基本思路：

（要结合本案例来 作；③强化行政决策的民主参与；④强化行政决策的制度建设。尤其①强化行政决策过程的信息工作；②强化行政决策过程的咨询工

加强行政决策的制度建设是完善政府行政决策程序的关键。因为只有通过制度才能保证政府行政决策、特别是重大决策按照科学民主的决策程序进行，在条件成熟的情况下，对行政决策、特别是政府重大决策程序和制度进行立法。这样，通过决策程序和制度来保证政府决策的科学化和民主化，通过决策立法来保证决策程序和制度得到遵守和落实，从而实现行政决策科学化、民主化和法制化的统一。合本案例来分析）（注意要结全国

一、单项选择题2011年4月自学考试课程代码：

1.(本大题共25小题，每小题00277

1分，共25分)A.下列属于行政机关的是（C）

2.A.学习和研究行政管理学的根本方法是（法院 B.居委会C.国务院 D.工会

3.理论联系实际方法 B.经济方法C.案例方法 A）

D.定性研究方法（早期行政管理学研究的重点是组织结构或程序，其理论的逻辑起点是A.“政治人”假设D）

人”假设 B.“社会人”假设C.“行政人”假设4.A.雷格斯认为过渡型社会的市场体制类型是（D.“经济5.无限市场模式 B.受限市场模式C.自由市场模式 B）D.计划经济模式（一般而言，在现代社会里，对行政系统影响作用相对较大的团体是A.A）

体基于利益关系而结成的社会团体 B.基于血缘关系而结成的自然团C.体基于信仰关系而结成的宗教团体

D.基于地缘关系而结成的邻里团6.A.行政权力最原始、最直接的来源是（B）7.诱导力 B.强制力C.组织制度 D.个人因素

A.下列属于联邦制国家的是（8.中国 B.法国C.德国 C）既强调政府对市场的必要监管，又强调政府干预有限性的时期称之为英美等典型市场经济国家的行政职能演变大体经历了三个时期，D.日本

其中（A.C）

府时期强势政府时期 B.弱势政府时期C.有限政府时期 D.“守夜人”政9.A.行政管理活动的实质与核心是（10.行政机构 B.行政方法C.行政权力 D）A.11.审计署下列行政管理机构中，属于信息机构的是（D.行政职能

D）A.我国中央一级主管行政编制的机构是（B.国务院办公厅C.民政部 D.统计局B）12.中共中央组织部 B.中央机构编制委员会C.财政部 D.教育部 A.13.会议文件管理会议管理的核心内容是（B.会议进程控制C）C.会议质量控制A.内容人口行政管理的内容婚姻登记、殡葬、收养、民间组织的发展等事项属于（D.会议档案管理

C）

14.D.社会保障行政管理的内容B.卫生行政管理的内容

C.民政行政管理的幅度之间的关系是（一般来说，在条件不变的情况下，行政组织结构中管理层次与管理A.B不同正比关系 B.反比关系）C.不成比例关系 D.关系依情况变化而15.A.16.分权结构我国行政组织的结构形式是（A.最典型的事前监督是（B.直线结构 D）

A C.职能结构）

D.直线—职能结构 C.听证会制度17.国政调查制度

B.D.行政复议制度司法审查制度（A.在行政活动未开始之前，对行政活动所作的一种预先安排的环节是

C.计划A）

B.动员18.指挥A.行为方法中最主要的方法是（D.控制

B）C.思想教育方法19.科学管理方法

BD..行为激励方法心理诱导方法

和控制的管理方法是（行政机关运用经济杠杆调节和影响管理对象，对被管理者加以引导A.C.行政方法 B.C）20.经济方法行政道德体系的灵魂是（D.法律方法行为方法

B）A.C.行政道德主体21.行政道德观念

BD..行政道德准则 A.C.廉政行政职业道德的核心规范是（行政道德水平

B.守法C）22.勤政A.在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（D.德政

A）C.制度安排和制度创新23.政党的现代化 D.行政权力的规范 B.政治社会化水平A.C.经济发展整个行政绩效体系的中枢与核心是（B.行政发展 D）24.社会发展A.主张利用私营部门的管理理念来重塑政府的行政发展模式是（D.政治发展

B）C.法德模式25.希腊模式

B.D.英美模式发展中国家模式

A.行政发展的主要目的是（A）C.提升行政能力 B.提高行政绩效

二、多项选择题提高决策质量 D在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其(本大题共.节省行政成本10小题，每小题

2分，共20分)代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.A.行政管理学的研究对象包括（AB）B.C.行政机关对其内部事务的管理行政机关对社会公共事务的管理

D.社会生活的微观管理 E.私人领域的管理 27.企业内部管理 A.E.复杂性行政环境的基本属性有（ABCDE）28.动态性 B.相关性C.综合性 D.层次性 在（与传统行政权力相比，现代行政权力有许多不同的特点，主要表现A.C.行政权力日益弱化 BCD）

B.作用范围日益广泛

E.内部功能日趋分化 D.行政权力的自主性增强 29.缺乏相应的制约机制A.公共服务市场化和社会化采取的主要形式有（B.政府直接生产与供给公共产品 BCE）C.政府业务合同出租

D.建立公私合作的伙伴关系 E.企业供给个人消费产品

30.政府授权或鼓励社区发展多种公共事业

A.设置行政管理机构应该遵循的原则主要有（ABCDE）C.适应性原则E.权责相称原则

B.D.协调性原则精干高效原则

31.法制性原则A.C.结构调控宏观经济调控主要包括（B.ACE）E.总量调控 D.效益调控数量调控

32.规范性调控

A.33.上行沟通按照沟通方向划分，行政沟通方式主要有（B.下行沟通C.正式沟通 D.平行沟通ABD）E.非正式沟通 A.法律方法的主要特点有（ABCE）

34.权威性 B.规范性C.稳定性 D.有偿性E.强制性 A.行政法律规范的基本功能有（ABE）C.组织与调节功能E.自我调节功能 D.示范与激励功能B.规范和控制功能

35.改革与稳定功能A.一般来说，行政改革的基本内容主要包括（CDE）C.技术改造E.功能调整

B.D.人口控制 结构重组 CADBA BCCDD BCCBD AABCB CADBA 行为变革 ABABCDEBCDBCEABCDEACEABDABCEABECDE

三、简答题36.(本大题共5小题，每小题5分，共25分)37.简述雷格斯过渡型社会行政模式的主要特点。38.简述改革开放后我国行政职能重心与行政职能方式的转变。

39.简述当代西方发达国家行政管理机构改革的主要内容。40.简述行政管理过程中授权应遵循的原则。

四、论述题简述加入WTO后我国行政发展的基本趋势。

41.42.请你谈谈我国中央政府与地方政府行政权力关系改革的具体内容。(本大题共2小题，每小题10分，共20分)

五、案例分析题试从行政监督系统的角度，分析如何提高我国行政监督水平。43.官员而言，政绩考核的作用不言而喻。人们习惯把政绩考核比作地方政府行政的“指挥棒”(本题10分)

。观，中央制定并下发了《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和2006年，为全面落实科学发展对于地方政府领导干部综合考核评价试行办法》纯强调经济增长的考核方式。按照考核办法，地方党政领导班子及其。这个“评官”的办法改变了以往单成员的政绩应包括：本地人均生产总值及增长情况、人均财政收入及增长情况、城乡居民收入及增长情况等方面以及社会发展等综合评价指标。绩效评估专家也建议，科学的政绩考核指标，应注意把发展地方经济与改善人民生活水平有机结合起来。问题：(1)的哪些内容从行政绩效的内容性质看，材料体现了我国行政绩效评估指标体系(2)?

与改善人民生活水平有机结合起来结合材料谈谈科学的政绩考核指标，为什么要强调把发展地方经济全国2011?

一、单项选择题（本大题共课程代码：年7月高等教育自学考试1.25小题，每小题00277

1分，共25分）A.行政管理学中最基本、最核心的概念是 C.行政发展(D)2.行政职能B.行政权力

A.认为管理有计划、组织、指挥、协调和控制五大基本功能的是D.行政管理

C.威尔逊 B.古立克(C)3.A.研究和学习行政管理学的根本方法是法约尔 D.泰罗

(B)C.经验方法B.理论联系实际方法

4.案例方法D.比较方法

A.经济体制的核心是C.所有制关系5.社会资源调配机制B.分配机制(C)D.发展机制

(B)在雷格斯的行政生态学模式中，与过渡型社会相适应的行政模式是A.C.融合型行政B.棱柱型行政

6.衍射型行政D.法理型行政

A.现代民主政治的核心是C.三权分立B.(C)7.A.计划经济时期，我国中央政府的事权主要是主权在民D.国家结构形式国家法律

(A)C.经济管理权8.社会管理权B.D.政治统治权文化管理权

A.“守夜人”政府时期指的是C.有限责任政府时期(B)9.自由政府时期 B.弱势政府时期

被视为“看不见的手”的则是指在配置社会资源方面，人们一般将政府视为“看得见的手”D.强势政府时期

A.C.国家(D)，那么，10.企业A.行政编制管理中最大量、最经常的工作是 B.D.政党看的见市场机制看不见

(C)C.职能管理11.人员编制管理B.机构管理 D.财务管理

A.C.中央机构编制委员会我国中央一级主管行政编制的机构是

(A)12.中央组织部D.B.国务院

A.C.斯坦因财务行政理论的创始人是财政部

B.威尔逊(A)13.威洛比 D.古德诺

A.C.工商行政管理对民间组织的登记、行政区划等事务的管理属于(C)14.民政行政管理

B.D.社会保障行政管理人口行政管理

A.C.德国实行委员会制行政组织体制的典型国家是(D)15.英国

B.D.法国瑞士

A.C.行政职位行政组织中最基本的构成要素是B.行政人员(A)16.行政体制D.精神要素

A.有限理性决策模式奉行的原则是(C)C.最优原则B.最小化原则

17.满意原则D.模糊原则

A.C.质询最典型的事前监督是18.国政调查（事后监督）(暂时监督)B.审计监督(D)D.A.C.硬件系统在电子政务的概念中，核心内容是听证会制度B.政务

(B)

19.电子技术D.软件系统

A.20.行政方法行政管理过程中运用最普遍的行政管理方法是B.经济方法 C.法律方法D.行为方法

(A)A.在我国，制定行政法规的权力属于(C)C.全国人大B.省级政府

21.国务院 D.国务院各部委

A.C.规范与控制功能行政法律规范最基本的功能是22.导向和约束功能

B.自我调节功能(A)

发展提供制度和法律保证的是在整个行政绩效体系中处于中枢与核心地位，且为经济发展和社会D.改革与稳定功能

A.C.文化发展B.社会公平(D)23.社会治安D.政治发展

所产生的工作成就以及积极效果是行政机关利用法律、政策等手段进行社会管理活动和自身管理活动

A.C.行政绩效(A)24.行政效益B.行政效率

在政府与公众的关系方面，企业家政府理论主张D.行政效果

(C)A.B.C.以政府为中心，由政府规范公众行为以政府为中心，围绕政府需求提供服务

D.以公众为中心，政府围绕公众需求提供服务

25.以企业为中心，政府围绕企业需求提供服务A.行政发展的根本动力来自于

B.C.行政体系自身发展的需要自然环境发展的需要

(C)D.行政体系与行政环境相互适应的需要

二、多项选择题（本大题共社会大系统与其他子系统发展的需要题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填10小题，每小题

2分，共20分）在每小写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。26.20有世纪40年代至70年代的行政管理学中具有代表性的理论主要

A.(abc)C.行为科学理论 B.决策理论

E.系统理论D.新公共管理理论

27.政府治理理论

A.行政系统的文化环境因素可以划分为(bcde)C.行政规范文化E.行政功能文化

B.D.行政价值文化行政运行文化

28.行政公共关系文化 A.C.强制力行政权力的具体来源有 B.诱导力(abcde)E.29.个人因素组织制度 D.信息

A.C.容易造成政府机构膨胀改革开放前，我国“全能主义”职能模式的主要弊端有E.资源配置效率低下D.B.个人合法权益不足

(acde)30.容易产生腐败 企业和社会缺乏动力机制

A.C.经济体制转变影响行政机构改革的外部因素主要有

B.政治制度转变

(abcd)E.社会发展程度 D.国际环境转变

31.行政人员冗余过多A.C.效益调控宏观经济调控大致包括

B.结构调控

(bce)E.规范性调控D.质量调控

32.总量调控A.行政沟通行为的特点主要有

(abd)C.交互性E.单向性

B.D.媒介性目的性

33.强制性 A.C.理性决策模式有代表性的现代行政决策理论模式主要有 B.有限理性决策模式(abcd)E.34.非理性决策模式渐进决策模式 D.混合扫描决策模式

A.C.调查研究在先原则运用行政方法应遵循的原则主要有

(bde)E.坚持具体指导原则B.D.适度原则

35.法治与心治相结合的原则思想政治工作领先的原则

A.C.行政管理意识的法制化依法行政的基本内容有(ab)B.行政职权的法定化

E.三、简答题（本大题共行政责任的法定化行政编制的法定化 D.行政程序的法定化

36.5小题，每小题5分，共25分）

12、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人的组织。简述行政权力的公共性。

3、行政权力的活动领域是公共事务，而不是私人领域。37.、行政权力的目的是为了社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。1简述有限政府时期行政职能的发展趋势。

2、通过非国有化，减少政府对企业的微观管理。

3、政府放松规制，更好的发挥市场机制作用。38.、推进社会服务职能的社会化和市场化。

简述行政组织的变革趋势。39.1政职能、坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标，把简要总结我国行政管理机构改革的基本经验。作为 机构改革 的 关键。

转变政府行构、坚持精简、统一、效能的原则，把3 作为 改革的 精兵简政 和 优化政府组织结出、坚持积极稳妥的方针，既审时度势 重要任务。

革。改革步伐，又充分 考虑 各方面 可承受的程度，审慎地，把握时机，坚定不移地 推进

卖4妥善、坚持机构改革与干部人事制度改革 改 相 结合，制定配套的政策措施，540.、按照 安排 依法治国 分流人员，优化 干部队伍 结构。

1.简述依法行政与以德行政的相互联系。、依法行政 的要求，加强行政体系的

法制建设。行政的共同精髓所在。对行政权力以及行政行为的规范性或约束性作用是依法行政与以德2.3.实现责任行政是依法行政与以德行政的共同目标

4.依法行政与以德行政具有一些共同的基本功能 依法行政是行政管理的基石，以德行政是依法行政的补充

四、论述题（本大题共41.2小题，每小题10分，共20分）

1联系实际，分析克服行政绩效制约因素的有效途径。

一个良好的行政环境。、改革和创新经济体制、政治体制、法治理念，为提高行政绩效创造2监督相互协调，以提高行政绩效。、不断改革行政体制，进行政府的运行机制创新，做到决策、执行和

34、提高行政绩效，必须建设高素质的公务员队伍。

高行政绩效水平。、建立和健全良好的行政绩效评估体系，完善行政绩效管理制度，提42.第一，行政改革与行政发展是以相对落后的社会经济条件为基础的，试论述外源式行政发展模式的基本特征。

所以起点比较低。第二，行政改革是在外力强迫下的“自我手术”

源性和自发性。由于忽视本国的国情，主要套用其他国家的行政发展，缺乏改革与发展的内模式，改革不对路，这就导致了行政发展的结果往往适得其反，甚至加剧了专制与腐败。第三，政府权力高度集中，严重缺乏社会中介组织或中介组织发育不

良。第四，动荡不安的社会局面造成了行政改革与行政发展的极大障碍，导致政府缺乏权威，体制不健全，机构涣散，效率低下。外源式发展模式在第三世界经历了一系列失败后，许多发展中国家的

学者认为，行政发展应该走内源式发展的道路，特别是发展中国家的行政发展更应该如此。

五、案例分析题（本题

43.200910分）地产香烟所占比例巨大，致使该市每年烟草税收大量流失。为“引导年，某市政府在盘点当地经济数据时，发现公务用烟中非本

公务人员为地方经济作贡献”务用烟考核管理办法》，该市政府出台了《2009年市直单位公心公务用烟一律实行政府集中采购；对各单位公务用烟数量下达指导，文件规定：全市所有行政、事业单位、服务中性计划任务，每月检查完成进度；未完成用烟计划的单位，由财政部门直接折价扣减该单位的办公经费。在这份文件后面还附有一份指导性计划表，表中规定全市各单位的年抽烟任务为烟任务。170元的标准计算，全市各单位一年要抽掉近23000400万元，才能完成条，如按每条该文件的出台立刻引起了许多媒体的关注，并对此事件进行大量报道

和评论，社会各界，尤其是当地群众也对该项政策表达强烈不满。在这种压力下，该市政府紧急废除了该项政策，并对由此引起的不良影响向社会公开道歉。问题：(1)(2)案例体现了什么形式的行政监督？

(3)除上述行政监督形式外，对行政机关的监督还有哪些主要形式？行政监督有什么意义？

全国2009

一、单项选择题课程代码：年4月高等教育自学考试00277

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其

代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。1A．行政管理学中最基本、最核心的概念是（C）

C．行政职能2．行政管理

BD．行政效率．行政价值 A．最早使用“行政学”一词的学者是（C．史坦因 A）

3．柏拉图 BD．亚里士多德．威尔逊

A．后现代公共行政管理的核心概念是（场”．“无政府”

B）B．“公共能量C4．“相信民众自己的力量” A．经济体制的核心是（B

D．“公共治理”配制度．生产资料分配制度）C

B．社会资源调5（．．生产方式在雷格斯的行政生态学模式理论中，D．社会生产率 A的行政模式．工业社会的行政模式 D）

被称为棱柱型行政模式的是 B．服务型社会C的行政模式．农业社会的行政模式

D．过渡型社会6政环境类别是（．与行政系统的产生与发展过程关系最为密切、A B影响最为直接的行C．自然环境）B．社会环境 7A．国家行政权力的重要基础是（．地理环境

AD．国际环境 C．国家强制力）B．组织制度 8A．新中国成立以来，中央与地方关系的基本状态是（．国家意志 D．政府利益 B C．地方分权 B．中央集权）9A．从政府的行政职能来看，强势政府时期也被称为（．中央与地方均权 D．地方自治

时期．“守夜人”时期 B．“积极干预”B）C．“有限政府”时期

D．“有效政府”

时期10（．标

志着我国政府行政职能转变的成果已被法律确认的是A法》． 《行政许可法》A）

B．《行政处罚C法》．《行政赔偿法》

D．《行政诉讼11A．行政管理机构的首要特性是（A）C．合法性12．主体性 B．合理性 AC．美国．半总统制国家的典型代表是（C）D．系统性 13．法国 A．下列行政管理机构中，属于信息机构的是（B．英国

AD．瑞士 C．统计局厅．审计局）

BD．民政局 14

．国务院办公A理．会议文件管理．会议管理的核心内容是（C）BC理．会议质量控制

．会议保密管 D．会议档案管15

A．社会保障行政管理的主体是（D）C．国有企业能机构．民营社会福利机构

BD．私营企业．政府相关职 16

A．各级政府的财政收支计划和调节经济的主要工具是（B）C．司法审查17．政府采购 B．预算 A．行政组织的构成要素中，最基本的要素是（D．市场调节 C．行政职位A）18．行政体制

B．行政人员 AC．行政组织．政府运行过程的核心部分是（C）D．精神要素 19．行政领导 BD．行政职能．行政行为

是（．在行政权力的行使和运用过程中，最基本的、也是首要的环节A C．行政执行D）20．行政监督

BD．行政沟通．行政决策

于（．财政部对其他职能部门的财政收支和财务活动进行的监督，属AC．专门监督 B）

21．审计监督A．行政管理中经济方法的核心是（B．职能监督

AD．上下级监督 C．物质利益22．经济政策）

BD．精神利益 AC．电子．在电子政务的概念中，核心内容是（D）．职权诱惑 B．因特网23．技术A．行为方法中最主要的方法是（B）D．政务

法．思想教育方法

B．行为激励方C法．科学管理方法

D．心理诱导方24

AC．他律性．行政道德规范区别于行政法律规范的最基本属性是（B．稳定性 C）25．自律性A．行政道德的核心规范是（C）D．强制性

C．廉政 B．守法 26．勤政 D．德政 A．在我国，制定行政法规的权力属于（C）府．全国人大 B．省级人民政C

委．国务院27 D．国务院各部A．在市场经济条件下，政治绩效最经常表现为（A）入的提高．制度安排与制度创新C B．人均国民收业的发展．行政机构的精简28 D．社会卫生事A．行政绩效评估活动的基础和核心是（D）序．设计评估目标

B．确立评估程C指标体系．发布评估效果

D．确立评估的29A．行政发展的手段和措施是（D）C．行政管理30．行政控制

BD．行政调节．行政改革

行政发展模式是（．以“利用私营部门的管理理念来重塑政府”作为其基本特点的A．法德模式

D）B．希腊模式 C

二、多项选择题（本大题共．外源式发展模式 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将10小题，每小题2分，共D．英美模式20分）

其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。31个新的时期，这一时期有代表性的理论学派主要有（．20世纪40年代至70年代，西方行政管理学的发展进入了一 ABDE）派．古典学派 B．行为科学学C派．后现代行政管理学派

D．系统理论学E

32．决策理论学派AC．职能范围．经济体制直接影响着行政系统的（ABD）B．运行方式 E．组织结构 D．运行手段 33．管理效能

A理．集中计划管理．改革开放前我国行政职能的主要特征是（ABDB．微观直接管）C治职能．宏观间接管理

D．片面强调政E

34．片面强调经济职能A．设置行政管理机构时应遵循的基本原则是（ABCDE）C．适应性原则则．权责相称原则

BD．协调性原则．精干高效原 E35．法制性原则

A．人口行政管理主要包括（ABCD 理．居民身份证管理）B．计划生育管C

E．流动人口管理 D．户籍管理 36．公民素质管理A．行政沟通行为的特点是（C．单向度性

BCD）B．交互性E．媒介性 D．目的性

37．规范性

是（．关于行政决策、行政执行和行政监督的关系，下列表述正确的AB．行政决策是行政管理的起点 ABCDE）

C．行政决策是行政执行和行政监督的依据

D．行政执行是行政决策得以成为客观现实的必要手段E．行政监督是确保行政执行不偏离行政决策目标的根本保证

38．三者有机统一，构成一个完整的行政管理过程A．行政道德规范的基本功能有（ACE）功能．导向和约束功能

B．规范与控制C能．示范与激励功能

E

D．平衡制约功39．自我调节功能AC．服务质量测定．行政绩效评估的主要内容包括（BCDE）B．效率测定本测定．效益测定 D．行政经济成 E40．公平测定

A业．严格监控行政机构．法德行政发展模式的主要手段包括（BCD）B ．调整公共事C

构．压缩人事开支 D．转变组织机E

三、简答题（本大题共．改善政府工作效率

414小题，每小题5分，共2042．简述行政权力的公共性。(P70)

分）43．简述我国政府职能关系转变的主要内容。44．简述我国行政管理机构改革的基本经验。(P119)(P157)

四、论述题（本大题共．简述行政领导授权应遵循的原则。452小题，每小题(P214)

10分，共20分）

(P239)

．结合实际，谈谈我国行政决策程序上存在的问题及完善措施。46

五、案例分析题（本大题．联系实际分析行政绩效评估的作用与功能。4710分）

(P326)方百计提高辖区内的煤炭产量，尽管各级政府严格监管，但煤矿安．前几年，我国煤炭需求量逐年上升，各煤炭资源丰富地区都千全事故仍时有发生。某市在全事故，造成了相当严重的后果。事发后，有关部门在对事故进行2007年8月发生了一起严重的煤矿安紧急善后处理的同时，启动司法程序以追究相关直接责任人的司法责任，并对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予了行政撤职与行政记过的处分，以追究其行政责任。请问：（与行政记过的处分是基于什么制度而进行的？1）案例中对相关政府部门负责人及主管副市长分别给予行政撤职（（2 3）这种制度的基本内容是什么？）为什么要建立这一制度？