人口计生联合督查汇报材料

第一篇：人口计生联合督查汇报材料

国家卫生计生监督联合督查情况汇报

中共XXX县委

XXX县人民政府

（2013年12月 日）

XXX地处湘西北，总面积4442平方公里，辖40个乡镇、878个村（居）、98.8万人口（农业人口83.5万），县域面积、人口数量分别居全省第4位、第16位，是一个典型的版图大县、人口大县、农业大县。全县现有流出人口29.12万，占全县总人口的29.47%，其中育龄妇女13.89万人、跨省流出24.99万人；流入人口0.55万，其中跨省流入0.2万人。现有各级各类医疗机构837家（含放射卫生监督单位41家），各级各类学校119所，集中式供水单位36家，公共场所单位357家。根据这次督查要求，这里，我代表县委、县政府向王司长和各位领导集中汇报三个方面的情况：

一、关于开展卫生计生监督专项稽查工作情况近年来，我们严格按照上级卫生计生监督稽查工作要求，认真研究部署，积极创新举措，扎实开展了卫生计生监督稽查工作，进一步规范了卫生计生监督执法行为，树立卫生计生队伍良好形象。

1.加强队伍建设，提高了整体素质。我们主要抓了三个方面：

一是加强力量。组建了一支83人的卫生监督协管员队伍，集中培训考核，并统一配发了协管制服和执法证照；将县人口和计划生育执法监察大队升格为副科级单位，并配齐配强了县、乡执法人员，全县计生执法人员达到171人，为加强卫生计生监督执法提供了人力保障。

二是强化培训。县人口计生局每年组织1次行政执法培训和执法业务考试，实行岗前培训和持证上岗。县卫监所按照“年年有主题、每季有课题”的思路，每季度集中组织1次业务法律法规知识学习，学习结束后组织考试，并对考试前三名给予奖励，提高了学习积极性。同时，还采取道德讲堂、书记讲坛、专家讲座、集中培训等形式，较好地提高了队伍职业素质和执法水平。去年，在全市卫生监督执法比武中，我县理论考试、执法文书书写质量均获第一。

三是严格考核。建立健全了岗责考评机制，对行政执法人员上班纪律、现场执法等情况进行严格考核，考核情况与干部职工绩效工作严格挂钩，并实行一季一考核、一季一兑现、一季一通报，切实强化了工作责任。

2.健全管理机制，规范了执法行为。为了从源头上减少执法违规行为，我们重点健全了三大机制: 一是严格自由裁量标准。出台了《XXX县人口和计划生育行政处罚裁量权执行基准》、《XXX县卫生局行政处罚自由裁量权标准》等文件，进一步规范了执法裁量权。对卫生监督执法涉及的行政处罚条款逐条细化分解，并根据违法行为 “轻微”、“一般”、“较重”、“严重”、“特别严重”五种情况，将全部卫生监督行政处罚划分为252个处罚档次，每一处罚档次都对应明确的处罚类型和处罚额度，较好地实现了裁量权的“零自由”。

二是实行案卷三级评查。卫生行政许可、卫生行政处罚案卷由卫生行政执法人员、法监股股长、重大行政处罚报案审委员会分层级进行监督把关，并严格实行事后追究，有效保障了行政相对人的合法权益。今年1—11月，卫生监督行政处罚640起，无一起行政复议和行政诉讼案件。

三是健全社会监督机制。通过公布举报电话、设立举报信箱等方式，畅通投诉举报渠道，及时受理，及时反馈，确保执法权力在社会监督下规范运行。今年，我们共受理了3起举报投诉案件，均得到了及时有效处理，受理的群众投诉举报调查处理率达到100%，维护了被监管人的合法权益。

3.突出整治重点，加大了稽查力度。重点对三个方面进行稽查：

一是强化履职稽查。采取定期开展行政执法履职稽查，对经常性卫生监督工作开展情况、卫生许可审查情况、投诉举报管理和查处情况进行稽查。同时，还采取自评与兄弟区县市卫监所交叉稽查方式相结合，对卫生行政处罚证据、程序是否符合规定，法律适用是否正确，自由裁量权适用是否得当进行稽查，提高了卫生监督工作质量。

二是强化风纪稽查。重点采取暗访督查的方式，加强了对卫生监督员的标准着装、工作日午餐饮酒、文明语言等情况的稽查。特别是今年3月份，通过面向社会发放《卫生监督执法行为问卷调查表》，对收集到的卫生监督员在证件使用、着装风纪等方面的问题进行了大力整改，对相关人员予以了严肃处理，使执法队伍作风进一步提升。

三是强化文书稽查。为规范卫生监督执法文书管理，我们对文书的征订、保管、编号、盖章、书写、领用、装订、归档等环节都严格执行接交程序规定。特别是在文书的使用和制作方面，按照新的文书标准，从文书选用、事实描述、用语规范等方面开展了认真稽查。今年累计审查各类文书200多份，纠正不当文书10余份，对于不规范的文书，稽查人员认真系统地做了归纳和反馈，并督促整改，常见、易发的错误基本杜绝。

4.扎实开展活动，提升了工作成效。

（1）卫生监督工作方面：通过积极开展“三好一满意”活动，进一步提高了卫生监督执法水平，提升了卫生监督良好形象。一是服务更加优化。推行了窗口服务、集中服务、网上服务，对符合条件不需要现场审查的A类行政许可，实行当场办结；对需要现场审查的B类、BC类行政许可，明确告知办结时间。今年1—11月，共受理各类卫生行政许可169件，均已全部办结，且A类、B类、BC类行政许可比法定期限分别提速100%、50%、33%，受到群众的一致好评，优化经济环境测评满意率达100%。二是质量更加提升。对医疗服务市场、公共场所、学校、供水企业等单位场所的卫生监管力度切实加强。1—11月共查处无证行医45家（次），对无证行医涉嫌犯罪的18起案件移送司法机关处理。对县城132家娱乐、美发等服务业场所进行了全面监督检查，通报取缔8家，限期整改13家。全县中小学校卫生监督建档率达到90%以上。三是群众更加满意。通过发放的20份问卷调查来看，今年社会群众对卫生监督工作整体满意度为100%。

（2）人口计生工作方面：通过深入开展“公正执法年”、“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）”创建等活动，明显提升了执法水平。特别是我县开发推广的社会抚养费征管系统，能够套打各类文书，有效监管涵盖了从征收申报、立案、审批、决定到法律文书下达、征收入库、结案、归档等整个流程，有效防止了违法行政，提高了征管效率，降低了征收成本。2013年，我县社会抚养费征收到位率达73.19 %。漆河镇被评为首批“全国人口和计划生育依法行政示范乡镇（街道）”。

二、关于《流动人口计划生育工作条列》执行情况 严格执行《流动人口计划生育工作条列》，进一步加强了流动人口计划生育服务管理，切实维护了流动人口计划生育合法权益。主要体现在以下三个方面：

1.高度重视，落实了工作保障。主要是落实了“三个保障”：

一是人力保障。将县流动人口管理站纳入参照公务员法管理单位。目前，在编在岗3人。每个乡镇均配备了至少1名专职流管员，为全县流动人口服务管理提供了人力保障。

二是经费保障。今年，县级财政预算安排人口计生工作经费1102万元，高于经常性财政收入增长幅度，确保了人员待遇按时发放、计生工作正常运转、流管工作有序开展。

三是设备保障。省人口计生委下拨给我县的流动人口服务管理专用电脑、针式打印机40台套，确保了专机专用、专人专机。

2.健全机制，夯实了工作基础。主要健全了三个机制： 一是健全了“一盘棋”机制。2009年，我们启动了流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作，按照“乡不漏村、村不漏组、组不落户、户不漏人、人不漏项”的要求，开展了全员人口信息采集以及多次清理、核对、纠错工作。积极创新了综治、计生、公安“三线合一”的流入人口管理模式，与13个周边县市区和11个流出人口聚集地建立了区域协作机制。全面对接国家padis平台和全省“一盘棋”系统，基本上形成了信息共享、工作互动的“一盘棋”工作格局，较好地实现了流动人口“底数清、情况明、信息灵、管控实”的管理目标。

二是健全了服务维权机制。率先在市内建立流动人口计生协会，搭建了流动人口自我教育、自我管理、自我服务平台。按照“同宣传、同管理、同服务”的原则，保障了流动人口在流入地依法享受国家规定的免费计生服务和相关优惠政策。特别是去年我县在全省首创首推 “随时申请、及时审批、实时公示、适时催告、限时办结”的网上办证系统，实现了《流动人口婚育证明》、《一孩生育证》、《再生育证》等计划生育证件的网上申请、网上审批和网上查询，免去了流动人口返乡办证的麻烦，节约了时间和路费。一年多来，我县网上办理计生证件15620多例，其中《流动人口婚育证明》8100多本。全县流动人口持证率达到85.39%。

三是健全了督查考核机制。把流动人口服务管理作为人口计生工作的考核重点，占到人口计生考核总分值的10%。自主研发“计划生育实时信息监控管理平台”，综合监控padis、省客户端、流动人口“一盘棋”监控、“实时通”等平台信息，通过手机信息督促相关乡镇及时处理。同时，对于信息处理实行“一月一考核、一月一通报”，并通过开展多轮抽查、督查和倒查，提升了信息质量和服务管理水平。信息反馈及时率、准确率均达99.5%以上，位居省市前列。2011年，我县荣获全市流动人口计划生育服务管理“一盘棋”信息化应用竞赛第一名。

3.严格自查，提升了工作水平。根据省、市计生部门统一部署，深入开展了《流动人口计划生育工作条例》执行情况自查，并接受了市级专项督查。

一是全面安排部署。为确保此次专项自查工作顺利进行，我们进行了认真研究部署。今年10月份，下发了《关于开展〈流动人口计划生育工作条例〉执行情况自查的通知》，要求以乡镇为单位组织自查，并将自查工作纳入全县流动人口计划生育服务管理工作年度考核。

二是深入查摆问题。采取调查问卷、走访群众、召开座谈会等多种形式，广泛搜集意见和建议，认真查找和梳理流动人口计划生育服务管理工作中存在的问题。我们共收回有效问卷943 份，收集意见建议共5类125条。

三是积极整改落实。对于收集整理出来的问题，研究了措施，进行了整改，进一步提升了流动人口规范化、科学化、法制化管理水平，提高了群众满意度。

三、就流动人口计生服务管理工作提几点建议 1.进一步理顺管理体制。机构改革后，流动人口管理站承担的任务越来越重，建议将其由现在二级机构改为内设机构或者单列出来，并进一步明确新形势下部门配合、区域协作的目标、任务、措施和责任，服务管理好流动人口。

2.进一步加强网络建设。进一步加强信息化建设力度，支撑全国流动人口服务管理“一盘棋”，实现全国各地流动人口信息实时共享、工作互动，服务管理及时跟进、落实到位。

3.进一步加大考核力度。从考核上促使部门有效联动，引导区域协作，加大均等化服务力度，让流入人口在就业、就医、入学、经商等方面真正享受常住人口同等的优惠优待。

第二篇：对全市人口计生工作督查汇报材料

对全市人口计生工作督查汇报材料

对全市人口计生工作督查汇报材料

市委、市政府： 根据市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府办牵头，从市委办、市人大办、市府办、市政协办、市人事局、市卫生局、市统计局、市食品药品监管局及市人口和计生局等单位抽调16人，分成4大组，分别对全市15个镇街道办事处等20个单位的人口计生工作开展情况进行督查。现将督查

情况汇报如下：

1、督查的基本情况(一)督查内容及方式

督查的主要内容分为两部分：一是各地夏季计生集中服务活动行动情况；二是经常性工作开展情况。督查主要采取“一

听二看三抽查四反馈”的方式，一是听取当地党政领导对夏季计生集中服务活动和人口计生经常性工作开展情况的汇报；二是到计生办、卫生院等部门查看有关资料及统计数据；三是随机抽查一个村委会人口计生工作开展情况；四是对督查中发现的问题及时向当地党委政府进行反馈，对村委会干部特别是计生专干进行工作指导。在督查过程中，各地党委政府都非常重视，大多数地方的党政一把手都亲自进行汇报，积极协调各部门配合督查组开展督查工作，确保了督查工作的顺利进行。(二)主要做法及成效 从督查情况看，各地党政主要领导对人口计生工作都较为重视，认真贯彻落实市5月11日人口与计划生育工作会议精神，采取强有力措施，迅速掀夏季计生集中服务活动高潮，并取得了一定成效。据统计，4月25日至5月19日全市共完成“四术”1230例，其中结扎336例（纯二女扎29例），放环811例，人流引产

83例。各地的主要做法是：

1、领导重视，协调联动。5月11日市人口与计划生育工作会议后，各地都纷纷召开各种会议传达贯彻市人口与计划生育工作会议精神，4、研究部署人口计生工作，5、层层动员，6、组织力量迅速行动，7、实行党政一把手亲自抓、负总责，8、做到重点突破，9、全面清理。市四套领导班子成员分别到挂钩联系镇参加夏季计生集中服务活动动员大会和指导开展计生工作。市直、镇属机关单位也积极行动，由主要领导亲自带队，纷纷深入到挂钩联系的镇、村与干部一起共同商讨计生工作措施和方案，出人、出钱、出车支持挂钩联系镇、村开展计生集中服务活动。

2、明确奖罚，落实层级责任。各地认真研究分析本地人口形势，进一步理清工作思路，明确目标、任务，全面落实镇村干部包村包户岗位责任制制定奖惩措施，24、严明奖罚，25、将任务逐级分解到镇村干部，26、把人口计生工作 的好坏与干部年终考核挂钩，27、实行“一票否决”，28、做到目标

29、明确，30、责任到人。

3、突出重点，目标明确。在开展计生集中服务活动中，35、各地都将主要精力放在清理“四术”库存、抓育龄妇女“双查”、流动人口清查清理及灭计生死角等方面，制定了一些相应措施重点突破纯二女扎和计划外怀孕采取补救措施，把纯二女扎任务下达到组和每个领导班子成员身上，限期完成。各地都健全完善了计划生育管理各项规章制度，39、制定、落实加强综合治理出生人口性别比偏高问题和抓后进促平衡的各项制度措施。

4、加大宣传，营造氛围。各地积极贯彻落实《市2005年人口与计划生育宣传教育工作实施方案》的有关规定，在经济极度艰难情况下，多方筹措资金，加大投入，建设好人口计生宣传一条街，设置大型人口计生宣传广告牌，规划好计生宣传庭院和互动式宣传教育示范

点，加强镇、村婚育学校（分校）和“三栏”建设，做好宣传品进村入户工作，为开展人口计生工作营造了良好的氛围。在这次夏季计生集中服务活动中行动较快，措施得力，经常性工作落实，效果较好的有5个镇。行动较慢，效果欠佳，经常性工作问题较多的有3个镇。不够支持配合的市直单位有市气象局、市质监局、市统计局等个单位，这些单位至今没有按照市委市府的要求派人、派车和支持资金帮助挂钩镇开展夏季计生集中服务活动。

三、存在的主要问题

（一）效果欠隹。市人口与计划生育工作会议后，各地虽有所行动，制订了一些相应措施，但仍有部分地方领导重视不够，声势不大，气氛不浓，未能高度集中时间、人财物力开展集中服务活动，完成“四术”进度慢，重点难点未突破。个别地方村级未进入状态，根本不象在搞集中服务活动。如有个镇4月25日至5月13日，全镇仅完成“四术”16例，督

查组下到村委会，见不到镇干部，村干部也迟迟找不到，根本没开展集中服务活动。

（二）“四术”库存量大。据督查情况反映，大部分地方“四术”库存都很大，“四术”库存超过100例的镇（街道）有12个。有的村委会“四术”库存也非常大，经常性工作很不扎实。如有个村委会库存45例。

（三）重点难点未突破。4月25日至5月19日全市仅完成纯二女结扎29例，人流引产83例，纯二女扎库存量还相当大（355例）。

（四）政策外生育问题突出。据督查情况反映，全市计划外生育问题仍十分突出，计划外二12全文查看

第三篇：对全市人口计生工作督查汇报材料

对全市人口计生工作督查汇报材料

市委、市政府：

根据市委、市政府的工作安排，5月13日至17日由市府办牵头，从市委办、市人大办、市府办、市政协办、市人事局、市卫生局、市统计局、市食品药品监管局及市人口和计生局等单位抽调16人，分成4大组，分别对全市15个镇街道办事处等20个单位的人口计生工作开展情况进行督查。现将督查

情况汇报如下：

1、督查的基本情况

(一)督查内容及方式

督查的主要内容分为两部分：一是各地夏季计生集中服务活动行动情况；二是经常性工作开展情况。督查主要采取“一听二看三抽查四反馈”的方式，一是听取当地党政领导对夏季计生集中服务活动和人口计生经常性工作开展情况的汇报；二是到计生办、卫生院等部门查看有关资料及统计数据；三是随机抽查一个村委会人口计生工作开展情况；四是对督查中发现的问题及时向当地党委政府进行反馈，对村委会干部特别是计生专干进行工作指导。在督查过程中，各地党委政府都非常重视，大多数地方的党政一把手都亲自进行汇报，积极协调各部门配合督查组开展督查工作，确保了督查工作的顺利进行。

(二)主要做法及成效

从督查情况看，各地党政主要领导对人口计生工作都较为重视，认真贯彻落实市5月11日人口与计划生育工作会议精神，采取强有力措施，迅速掀夏季计生集中服务活动高潮，并取得了一定成效。据统计，4月25日至5月19日全市共完成“四术”1230例，其中结扎336例（纯二女扎29例），放环811例，人流引产83例。各地的主要做法是：

1、领导重视，协调联动。5月11日市人口与计划生育工作会议后，各地都纷纷召开各种会议传达贯彻市人口与计划生育工作会议精神，4、研究部署人口计生工作，5、层层动员，6、组织力量迅速行动，7、实行党政一把手亲自抓、负总责，8、做到重点突破，9、全面清理。市四套领导班子成员分别到挂钩联系镇参加夏季计生集中服务活动动员大会和指导开展计生工作。市直、镇属机关单位也积极行动，由主要领导亲自带队，纷纷深入到挂钩联系的镇、村与干部一起共同商讨计生工作措施和方案，出人、出钱、出车支持挂钩联系镇、村开展计生集中服务活动。

2、明确奖罚，落实层级责任。各地认真研究分析本地人口形势，进一步理清工作思路，明确目标、任务，全面落实镇村干部包村包户岗位责任制制定奖惩措施，24、严明奖罚，25、将任务逐级分解到镇村干部，26、把人口计生工作的好坏与干部年终考核挂钩，27、实行“一票否决”，28、做到目标

29、明确，30、责任到人。

3、突出重点，目标明确。在开展计生集中服务活动中，35、各地都将主要精力放在清理“四术”库存、抓育龄妇女“双查”、流动人口清查清理及灭计生死角等方面，制定了一些相应措施重点突破纯二女扎和计划外怀孕采取补救措施，把纯二女扎任务下达到组和每个领导班子成员身上，限期完成。各地都健全完善了计划生育管理各项规章制度，39、制定、落实加强综合治理出生人口性别比偏高问题和抓后进促平衡的各项制度措施。

4、加大宣传，营造氛围。各地积极贯彻落实《市2005年人口与计划生育宣传教育工作实施方案》的有关规定，在经济极度艰难情况下，多方筹措资金，加大投入，建设好人口计生宣传一条街，设置大型人口计生宣传广告牌，规划好计生宣传庭院和互动式宣传教育示范点，加强镇、村婚育学校（分校）和“三栏”建设，做好宣传品进村入户工作，为开展人口计生工作营造了良好的氛围。

在这次夏季计生集中服务活动中行动较快，措施得力，经常性工作落实，效果较好的有5个镇。行动较慢，效果欠佳，经常性工作问题较多的有3个镇。不够支持配合的市直单位有市气象局、市质监局、市统计局等个单位，这些单位至今没有按照市委市府的要求派人、派车和支持资金帮助挂钩镇开展夏季计生集中服务活动。

三、存在的主要问题

（一）效果欠隹。市人口与计划生育工作会议后，各地虽有所行动，制订了一些相应措施，但仍有部分地方领导重视不够，声势不大，气氛不浓，未能高度集中时间、人财物力开展集中服务活动，完成“四术”进度慢，重点难点未突破。个别地方村级未进入状态，根本不象在搞集中服务活动。如有个镇4月25日至5月13日，全镇仅完成“四术”16例，督查组下到村委会，见不到镇干部，村干部也迟迟找不到，根本没开展集中服务活动。

（二）“四术”库存量大。据督查情况反映，大部分地方“四术”库存都很大，“四术”库存超过100例的镇（街道）有12个。有的村委会“四术”库存也非常大，经常性工作很不扎实。如有个村委会库存45例。

（三）重点难点未突破。4月25日至5月19日全市仅完成纯二女结扎29例，人流引产83例，纯二女扎库存量还相当大（355例）。

（四）政策外生育问题突出。据督查情况反映，全市计划外生育问题仍十分突出，计划外二

孩出生比重相当大，多孩出生仍未得到彻底控制。如有个镇一个村委会，二孩出生14人，其中属政策外生育的12人，政策外生育二孩占二孩出生总数的85.07，存在计划生育率不能达标的危险。

（五）出生人口性别比严重偏高。据督查情况反映，目前我市出生人口性别比偏高问题依然较为严重，大部分镇（街道）出生人口性别比比去年同期有所回升，有的村

委会当年二孩出生全部为男性，很不合常理。如八有个村委会当年出生二孩8人全部都是男性。从督查情况看，各地及卫生院虽然制定了一些综合治理出生人口性别比偏高问题的措施，加强了对B超和终止妊娠术的管理，但力度不够，检查落实较少，收效甚微，未能从根本上控制出生人口性别比偏高问题。

（六）经常性工作欠扎实。部分镇（街道）“三位一体”管理不规范，台帐资料管理差，准确度不够，未能逐月搞好资料归档，出生、“四术”、查环查孕等数据没及时入卡入册入电脑，档案资料普遍存在缺项，知情选择等计生合同管理不规范，流动人口信息录入不齐全，部分三栏内容没有及时更新。

（七）村级干部计生业务不熟悉。据督查情况反映，全市村级干部素质普遍较低，平时工作欠缺主动性和积极性，工作态度不端正，责任心不强，对计生业务也很不熟悉，特别是村级换届干部变动较大，计生业务培训和工作衔接不够及时，新任干部对所包的计生对象户底子不清、情况不明。

三、建议

（一）提高认识，加强领导。要充分认识我市人口计生工作的严峻形势，增强危机感、责任感和紧迫感，树立和落实科学发展观，加大工作力度，继续抓紧抓好夏季计生集中服务活动。对行动迟缓，效果较差，重点难点尚未突破的镇（街道）要动起真格，施加压力，限期突破，做到“不换思想就换人，责任不到位就让位”，力促各地党政领导高度重视，下足决心，鼓足干劲，采取强有力措施，突破重点难点，摸清底子，扫清库存，严格控制政策外生育，迅速扭转被动落后局面。

（二）抓后进，促平衡。加强对三类镇、村实行重点清查和管理，加大帮扶力度，实行党政主要领导和分管领导挂钩联系落后镇、村，加强业务指导和转化督促，抓好转化方案的跟踪落实，消灭计生死角。

（三）部门联动，加大综合治理人口出生性别比偏高力度。出台一系列可操性强的配套方案和措施，严格督促检查各项制度的落实，加强孕情监控；加大对各镇（街道）和兼职委员单位的考核力度，实行出生人口性别比在目标考评和评先中“一票否决”，对出生人口性别比严重偏离正常值的地方，直接纳入下一重点管理或重点帮扶；加强部门互动，加大打击“两非”和弃婴、溺婴等违法行为的力度，实行专项治理，形成综合治理、齐抓共管的良好局面。

（四）积极做好“三为主”管理工作。抓好经常性工作，健全完善“一室、两校、三栏”建设，落实经常性宣传教育制度，经常性“四术”突击制度和双查制度，强化平时检查督促，促进各项工作的落实和任务的完成。狠抓“三位一体”台帐资料管理，加强业务指导，健全完善档案资料，及时、准确地做好各种数据录入工作，提高统计质量。好范文版权所有

（五）加强计生业务知识培训。全面落实包村包户岗位责任制，严格兑现奖惩；及时举办镇村干部计生业务知识培训班，进一步提高镇村干部计生管理水平和综合素质，切实落实计生工作重心下移。

第四篇：人口计生协会汇报

对照目标 落实责任 确保2013年人口计划全面完成——湖潮乡人口和计划生育工作汇报近期以来，我乡积极以对照计划完善工作、对照目标指导工作、对照要求提升工作的要求。在2013年人口计生工作仅有的十多天的时间里，切实从“双降”目标、常规工作目标、年终考核指标出发，全面推进我乡人口和计划生育各项工作，具体开展情况汇报如下：

一、指标完成情况

截止2013年8月，我乡共9294户，户籍人口25787人，常住人口23049人，育龄妇女6114人，已婚育龄妇女4179人。相关指标完成情况：

1、出生238人（其中一孩出生132人，二孩出生106人），政策外生育6人（其中一孩出生2人、二孩出生4人），出生率10.34‰，比去年同期下降1.56‰；自然增长率4.61‰；比去年同期下降0.48‰；符合政策生育率97.73%，比去年同期上升0.48%。

2、流入人口1270人（其中男786人，女484人，16岁以上应办《居住证》857人，已办790人，《居住证》办证率92.18%。

3、落实手术341例，其中上环162例、女扎101例，人引18例，皮埋2例，其它58例。

4、孕前优生健康检查2013年目标任务数104对，我乡已完成121对，占全年目标任务数年116%。（7村居：出生90人（其中一孩出生47人，二孩出生42人，多孩1人），政策外生育2人（其中一孩出生1人、二孩出生1人），落实手术116例，其中上环48例、女扎47例，人引7例，其它14例）。

二、近期工作开展情况

（一）、积极以抓常规，保障工作正常开展，以出生人口清理上报、动员对象落实手术、妇检等三个方面作为近期工作的出发点，积极推进我乡计划生育工作，一是在出生录入方面，实行每周核对录入制，每周以村计生信息员、乡计生包村人员核对新生人口情况，及时录入PIS，同时规定新生人口录入工作只能由乡计生统计员完成，从而确保出生人口录入及时性和准确率；二是积极动员落实手术，我乡每月月初把本月符合手术的对象通过PIS筛选出来，由乡计生办主任与每位包村计生工作人员进行核对，明确手术人员名单，提前做好思想动员工作，从而

确保手术及时率与落实率；三是根据我乡实际情况，对9月妇检月做出周密安排，在妇检时同时开展软件资料检查、手术库存清理及应知应会培等综合性工作，最大限度确保年终各项工作顺利完成。

（二）、积极开展人口计生“双诚信 双承诺”活动，根据省、市、区人口计生“双诚信 双承诺”实施意见要求，通过政府主导、部门参与、互相诚信的方式，实现集体与个人的互相承诺、相互诚信，以达到 “以人为本、服务优先、共同参与、群众受惠”的目标。在已经开展的新民、磊庄两个村试点村活动中，引导各村充分发挥村计生协会的作用，积极宣传发动，为“双诚信 双承诺”活动的顺利实施创造良好的宣传氛围，使得此项活动顺利开展，反响强烈。

三、现阶段工作重点

（一）、流动人口大量涌入，是目前我乡人口计生工作的突出问题，其包括外来务工人员及外嫁女返回居住等，部分流入人员现工作还不稳定、部分外嫁女在外生育后返回居住对我乡人口计生工作的管理和人员登记工作带来很大困难，同时对我乡“双降”目标的实现造成既大的压力。针对此情况，一是制定由各项目负责领导牵头，与辖区施工企业分别签订《贵安新区湖潮乡流动人口计划生育管理和服务责任书》，通过目标责任书的签订，把流动人口的管理、服务与项目单位联系起来，从而确保流入人服务和管理的及时性和有效性；二是与公安户籍部门紧密配合，对外嫁女返家居住及出生子女入户进行信息互通，切实保障群众合法权益的同时确保人口计生数据的准确性。

（二）、完善软硬件资料，积极对照目标任务，及时核对人口出生、清理手术、追踪妇检，切实做好软硬件各项工作，为年终目标的实现打下坚实的基础。

湖潮乡人民政府

2013.9.16

第五篇：20113月份市计生督查汇报材料

抓重点，破难点，全力以赴创国优

----腰铺镇2011近期人口和计划生育工作情况汇报

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是创建“国优”的关键之年，腰铺镇党委政府紧紧围绕创建国家级优质服务先进单位的要求，在狠抓基础工作不放松的情况下，紧扣目标，思路清晰，强化过程管理。截止目前，各项计生指标均保持良好的态势，现将工作开展情况作如下汇报：

一、基本情况

截止8月末，2011统计全镇共上报出生 例（一孩： 例，二孩： 例），其中：政策外 例，出生政策符合率 %，出生人口综合性别比，一孩性别比，二孩性别比 ；

共落实四项手术 例，其中：上环 例，女扎 例（二女户女扎 例），人流 例，引产 例。

二、主要工作措施

1、加强领导，落实责任

镇村两级均成立了人口与计划生育工作领导小组，坚持党政领导亲自抓、负总责，2011年新年的第一个会议就是计生专题会，切实做到了工作早谋划、早安排，同时结合 “创国优33条”，细化工作任务，实行挂图作战，并积极建立和完善工作考核奖惩长效机制，做到镇村组干部人人有责，职责清晰，责利统一；并通过采取“看、比、学、教”等形式，注重在工作质量、人员水平的提高上狠下功夫，确保顺利实现“国优”目标.2、依托人口信息平台，加大重点信息的排查清理工作 我镇为有效掌握计生信息，及时消除隐患，我们通过《全员人口信息审核系统》分村导出存在的问题，采取进村入户，地毯式排查的方式，全面清理新婚、怀孕、手术、流动人口等计生重点信息，并在1月份针对清理出的问题，采取了镇村联动的计生突击月活动，整个突击月期间共落实补救措施15例，3月份，为有效提升政策符合率、长效节育措施落实率和统计准确率，采取定人、定责、定时的工作机制，又在全镇集中开展了计划生育技术服务月活动，集中时间、集中精力，突出重点、主攻难点，技术服务月期间共落实四项手术58例。

3、以二女户结扎为抓手，加大节育措施的落实力度。对已婚育龄妇女及时落实长效节育措施是控制政策外怀孕及生育的最直接有效的办法，我镇把两女户结扎作为抓手，一方面通过技术服务宣传，让群众积极主动采取节育措施；另一方面通过个案销号制度，责任到人，限期落实到位，有效确保了手术落实率。

4、充分发挥服务机构功能，深化优质服务

我镇投资400余万的计生服务所已正式投入使用，7个村2个社区卫生室也按照标准化管理要求建设达标，计生技术服务网络健全，镇计生技术服务人员依托《婚育全程关爱系统》，严格服务规范，提高服务质量，紧紧围绕婚期、孕期、产期、术后四个方面提供相应的服务，并对不同的服务人群逐人登记造册，分类建档；同时，镇村技术服务人员，深入村组，把宣传教育和随访服务有机结合，寓管理于服务中，以服务吸引群众密切了党群、干群关系，赢得了育龄群众的欢迎和信任，为育龄群众免费发放避孕药具，开展生殖健康访视活动。另外为切实提升群众满意度，我镇结合二季度孕环检，邀请医院医生组成服务队，在全镇范围内开展了以“关注生殖健康、优质服务群众”为主题的生殖健康普查活动，整个活动共为4000多育龄妇女、800余名男性提供了生殖健康服务。

5、综合管理流动人口，实现齐抓共管

一是在春节期间开展了流动人口计划生育集中宣传服务活动，通过开茶话会、送“年画”等形式，将计划生育有关政策法律法规和各项优惠政策宣传资料免费送发到外出务工人员家中，与他们见面、谈心，了解他们在生产及生活方面的问题，鼓励他们自觉执行计划生育。二是狠抓基础性工作。结合省流动人口清理与信息核查和对接工作的要求，开展流动人口信息摸底排查和相关信息的录入工作。同时坚持全员流动人口平台信息日反馈上报制度，有效促进了我镇的流动人口信息交换核查反馈工作。三是对流出和流入的孕检对象，实行责任联系制度，确保流动人口按规定落实节育措施和定期反馈孕情，在一定程度上提高了流动人口的管理有效率。截止目前，全镇共流出1163人，孕检对象246人，孕检到率95.12%人，流入368人，孕检对象151人，孕检反馈率100%。五是利用信息平台，积极和外地联系，有6例省外育龄妇女通过省际协作平台互通流动人口信息，有效地提高了我镇流动人口管理水平。

6、因地制宜开展多种宣教活动，推动生育文明建设

依托计生宣教阵地，围绕群众所需、所求的法律法规、奖励扶助、生殖保健等知识，利用广播、标语、深入村组发放、集中宣传等形式，向群众宣传现行的计划生育政策，仅“二月初四”二郎庙会期间就接受群众咨询达1500余人次，有效扩大了社会影响；同时围绕群众所困积极开展送温暖、送爱心，在春节之际，我镇对多年从事计划生育工作的村级计生专干和计划生育困难户，特别是独生子女户，双女户进行了慰问，帮助他们解决生活上的实际困难，在此期间共对20户分别给予200元的慰问。截止目前，独生子女领证户就有147户，其中放弃生育二孩的有28户。

7、完善机制，扎实开展性别比综合治理 一是在镇计生办、卫生院、派出所实行出生实名登记工作，定期就新婚、流入、出生、手术等情况进行信息通报，及时地掌握了情况，一旦发现孕情及时录入WIS，提高早孕发现率和孕情掌握率；二是强化宣传，营造工作氛围。利用广播、标语、建立有奖举报、印发宣传品、“关爱女孩”捐款等形式，大力宣传新型婚育观念；三是严格法律、法规，综合治理。首先是建立和完善B超使用管理、终止妊娠手术管理等各项制度，以制度促管理。其次是把符合政策生育对象，特别是把计内怀孕人员纳入管理重点，认真落实孕情跟踪联系制度，定期进行随访服务，及时准确地掌握孕情，对政策内怀孕无结果进行个案分析，查找原因。通过系列措施的开展，我镇的性别比综合治理工作已呈逐年下降的趋势，截止目前，更是处于较好地正常值内。

8、圆满完成计生奖(特)扶对象资格确认工作

为扎实做好2011年的计生奖(特)扶工作，我镇在今年年初即下发了专项工作方案，成立了专项工作领导小组，及时召开了计生奖（特）扶工作会议，通过组织培训，入户调查、个人申报、组织评议、张榜公示、镇级审核等程序，认真把好调查关、评议关、审核关、公示关，确保程序不打折、不走样。全镇2011年新增奖扶对象16人，顺利通过区级复核，资格确认率达100%。

下一步，我们将对充分发挥奖（特）扶对象的示范带动作用，进行广泛的宣传，使奖励扶助制度家喻户晓，深入人心。

9、示范带动、积极推进村民自治

在巩固去年创建示范村的基础上，我镇今年又计划创建2个示范村，整治1个后进村，创建3个计划生育村民自治示范村，为使创建工作取得成功，镇村通过建章建制，组建工作组，细化任务，进一步完善了村民自治章程，规范了村务公开，定期帮助示范村、后进村和自治村分析和解决计划生育存在的问题，使示范村、自治村出成绩，尽快帮助后进村扭转被动局面，通过努力，我镇的6个村各项计生指标均符合创建和整治目标要求。

10、坚持依法行政、加大社会抚养费征收力度

我镇严格法律程序和法定标准，规范社会抚养费的征收工作，对拒不履行的，依据法律程序强制执行，起到征收一例震慑一方的作用，同时，加强信访工作，积极把问题解决在萌芽状态，杜绝“七不准”行为和恶性事件的发生，切实维护了社会稳定。

总之，我镇的计划生育工作虽在取得了一些成绩，但一些问题依然客观存在：村与村之间发展不平衡，“村为主”工作没有落到实处；群众生育意愿强，政策外生育控制不力，呈上升趋势；流动人口管理和服务仍需加强。针对这些问题，我们将紧紧围绕突出工作重点，强化工作措施，努力完成计划生育各项责任指标和实现创“国优”目标这个中心开展工作，力争2011年计生工作工作上水平。

腰铺镇计生办

二0一一年四月一日