刘家村农业产业扶贫规划

第一篇：刘家村农业产业扶贫规划

刘家村农业产业扶贫规划

刘家村驻村农技员 向丘平

一、刘家村基本情况

刘家村位于古蔺县石屏镇东部，系古蔺县重点贫困村，平均海拔1050米，幅员面积7平方公里，546户2650人，辖区有彝、苗、藏、布依、白族六个少数民族。耕地5675亩，人均耕地 2.1亩，退耕还林420亩，粮食作物以水稻、玉米、马铃薯、红薯为主，养殖猪、牛、羊、鸡等牲畜，辖7个村民小组，全村现有低保156人，五保16人，孤儿6人，教学点1个，劳动力约900人，党员31人。其中贫困户127户，贫困人口520人，2014年已脱贫30户245人，2017年计划脱贫24户96人，2018年计划脱贫73户313人。村“两委”7人，普遍初中文化程度，中共党员5人。

二、农业产业发展目标

以扶贫攻坚工作为抓手，按照刘家村各村民小组实际情况和目前农林牧发展布局，通过特色农业产业发展，在全村逐步形成优势明显的特色经济。到2017年，全村农业产业结构调整到位，确保所有村有1—2个特色主导产业，产业项目覆盖全部贫困农户，并实现脱贫的总体目标。到2020年，建成以山羊和650亩猕猴桃、洋姜、向日葵以及高海拔大棚蔬菜（“1+4”）为主的核心农产品村。

三、农业产业发展规划

1、畜牧业养殖 在2017-2018年间，拟在刘家村建立香猪、土鸡、肉牛、山羊养殖基地6处，利用刘家村发展畜牧养殖的基础，深挖猪、牛、羊、鸡的养殖发展潜力，进一步规划，分步实施、加大技术培训，扩大规模，并结合市场需求和行情，试点发展新型农副产品养殖业。

2、猕猴桃种植 在2017-2018年期间，拟在刘家村一组、二组、五组通过“支部+农户+合作社”方式发展猕猴桃种植，建设100吨气调式冻库一座，引进年消化猕猴桃原料500吨的加工企业一家，配套生产便道2000米。

3、洋姜和向日葵种植 在2018年期间，发动困难群众和党员发展洋姜种植20亩，向日葵种植15亩，通过全程技术指导跟进服务。

4、大棚蔬菜种植 充分利用刘家村气候冷凉，空气、水、土壤污染小等优势，以刘家村二组为中心，积极发展错季绿色有机蔬菜，满足泸州城区高端市场需求。通过蔬菜标准园、合作社、加工储藏项目支持，推动统一物资供应、统一生产标准、统一技术服务、统一品牌销售等规模化、集约化发展。拟于2017年由刘家村二组致富带头人杨于禄带头种植苦瓜、辣椒、豇豆等错季蔬菜，并逐步状态发展规模。

第二篇：农业产业规划

成都市温江农业产业规划 产业园区规划研究

题纲

摘要 1绪论

1.1选题背景

2.研究内容及研究方法 2.1研究内容 2.2研究方法 2.2.1文献引证 2.2.2实例分析 2.2.3综合归纳 3研究目的和意义 3.1研究目的 3.2研究意义 4研究现状

4.1国内农业产业园区发展现状 4.2国外农业产业园发展现状 5农业产业整体规划 5.1农业产业化的定义 5.2农业产业园区的定义 5.3温江区的概况

5.4建设温江区农业产业化园区 6我国现在农业园区建设中的问题 7 总体规划 7.1规划依据 7.1.1规划理论 7.1.2景观设计理论 7.1.3生态理论 7.2 规划指导思想 7.3 规划原则 7.4 产业规划 7.4.1指导思想 7.4.2发展方向

7.4.3成都市温江区发展策略 7.5成都市温江区产业规划内容 8结论

成都市温江农业产业规划之农业产业园区规划研究

摘要：现代农业园区是二十世纪九十年代初在我国涌现的一种农业发展模式，它是应用现代化的科学技术、科学管理方法进行的集约化农业生产模式。现代农业园区的发展是对传统农业而来的，由于我国传统农业资源浪费、环境污染、生产不具规模化、经营成本高、利润低等弊端，促使了现代农业园区的发展，它是改造我国传统农业、打造现代农业的平台。因此，发展现代农业园区对一我国农业的发展有着举足轻重的作用。本文通过对农业产业化的研究调查并结合中国的实际情况，对有着广阔前景的农业产业园区规划建设做了重点介绍并结合温江实际情况做出详尽规划。

关键词：温江农业产业；规划设计；农业园区 1绪论 1.1选题背景

党的十七届三中全会提出了‚发展现代农业，必须按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，健全农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强农业抗风险能力、国际竞争能力、可持续发展能力‛的总体要求。

近年来随着经济的飞速发展，农业产业园也得到了一定的发展，在发展的过程中出现了多元化趋势，科技创新规划对现代农业产业园的发展起到了促进作用。农业产业化是在稳定家庭联产承包责任制的前提下，以市场为导向，以经济效益为中心，通过龙头企业把农户生产与国内外市场连接起来，实现种养加、产供销、贸工农一体化经营，使农产品从生产到消费的各个环节有机联成一个完整的产业体系。

农业产业园区是融农业生产、科技应用、农产品加工、旅游观光和游客参与为一体，集城市规划、农业、经济、环境保护等理论为一身的新型、复合、可持续的新型农业产业园区。其良性永续的发展有利于城乡一体化进程，有利于加强城市于农村之间的经济和文化交流;有助于解决“三农问题”，农业园区的实现能够增加农民收入、解决就业、实现农村土地的合理利用;有利于调整经济结构，提高经济效益，农业园区将农村的单一农业经济结构进行调整，增加旅游业和服务业的比重，提高经济效益;有利于丰富城市居民的文化生活，农业园区的旅游功能为城市居民提供了节假口旅游场所，实现了人与自然的和谐发展;有利于乡村文化的发扬，农业园区吸引着众多的市民，对农村的体验和认识将进一步增强，农村传统风俗文化能够被广泛的传播。

2研究内容及研究方法 2.1研究内容

关于现代农业园的规划理论和实践的研究在国外起步比较早，尤其是在美国荷兰等农业发达国家，在我国，现代农业园的研究起步较晚，但是虽然起步晚，却是发展迅速，各地建设的积极性也很高，因此出现了各种各样的建设理念、发展模式和示范效应，这样的发展往往导致园区的盲目模仿，功能定位不准确，选址不够合理，示范效果不明显等问题。

本文以现代农业园区的规划理论与实践为研究对象，研究现代农业园区的基础规划理论、规划原则、和规划方法，并通过景观规划设计的基本原理为指导，运用景观规划学、景观生态学、经济学以及技术创新等相应理论，结合实际案例温江花卉产业园规划设计，分析现代农业园区的规划理论以及规划流程和内容，从而深层次思考、探究现代农业园区的景观规划理论与实践。

2.2研究方法 2.2.1文献引证

我国现代农业园区起步晚但是发展快，相应的理论与实践方法的研究已有一定数量可供查询参考。其中包含了景观、生态、经济、游憩、农业等多个角度的成果，另外，国外对现代农业园区的研究成果也比较丰富，都可借鉴参考，对本文有着重要的指导意义。

2.2.2实例分析

实践是检验真理的标准，任何学科都不能纸上谈兵，只有通过具体实践才能验证它的可靠性。本文引用实际案例，将理论研究和实践相结合起来，以探讨现代农业园区在具体实践中的应用方法。

2.2.3综合归纳

通过对相应文献以及研究成果的查阅一与参考，在分析研究的基础上，结合实际案例进行归类汇总。提出现代农业园区规划一与实践的意见与展望。

3研究目的和意义 3.1研究目的

本文拟通过对我国现代农业园区规划和实践的相应研究成果，结合实践分析，希望做到以下儿点研究目的:

(1)回顾我国现代农业园的发展历程，总结前人的研究成果，并在园区功能、类型、等方面入手，结合实践，试图在规划理论与实践之间寻找一些合理的规划方式。

(2)立足于相应研究成果的基础上，以景观规划学基木理论和景观生态学相应原理为指导，综合其他学科，以实践为目的，探讨我国现代农业园区规划理论和实践建设中的总体思路。

(3)将理论与具体实践相结合，以温江区花卉产业园规划为例，在实践过程中验证提出的规划理论与原则，寻求现代农业园区规划规划与实践的合理的操作方法。

3.2研究意义

本文通过对现有的现代农业园区规划理的研究，找出其在规划发展中问题并尝试解决，旨在深化现代农业园区的规划理论和思想，并运用景观规划学的基本理论和原理，将园区产业规划与景观系统规划结合，为现代农业园区的规划设计提供一定的理论依据。通过理论研究，结合实际案例，在实践中探讨现代农业园区的规划理论一与实践，为现代农业园区在实施中遇到的选址位置、功能定位、空间布局及发展模式等问题提供一定的解决方法与思路，在理论与实践中探索现代农业园区全面发展的途径，对一今后相似的现代农业园区的规划建设具有一定参考价值。

4研究现状

农业产业园的起步相较于发达国家来说比较晚，现在还没有形成一个标准的定义。不同的部门对其的称呼也不一样，科技主管部门将其称为农业科技园区，学术界和农业推广部门经常把它称为现代农业园区。

现代农业园区的建设是最近几年来涌现出的一种新的生产经营模式，主要包括农业科技示范园和观光农业园两大类。根据相关资料显示，各省市对农业园区的投入相当大，数量增涨迅猛，现在农业园区的投资建设数量还在不断增加。现在各个农业园区充分利用这个平台，在集成和转化科技成果的同时，在市场上进行推广，将周边地区的农业也带动起来了，提升了社会经济效益。现代农业产业园区是社会主义新农村建设当中一个崭新亮点和农村经济的一个新增长点，是农业产业化的重要组成部分，是增加当地居民收入、安排劳动力就业、加速城乡一体化的一个新型产业。

4农业产业园区国内外发展状况 4.1国内农业产业园区发展现状

农业部主编的《中国农业发展报告》，阐述了农业产业化的基本含义：在市场经济条件下，通过将农业生产的产前、产中、产后诸环节连接整合为一个完整的产业系统。实现种养、产供销、贸工农一体化经营，提高农业增值能力和比较效益，形成自我积累、自我发展、良性循环的发展机制。

农业产业园区的建设始于20世纪90年代。早期，我国农业园区名称各异，大多都是综合园区，而且，多以科技产业为主，采用”一区多园“的模式，具有生产加工、示范培训、孵化器、生态观光等功能，比较具有代表性的园区有：

4.1.1济南市高新农业开发区

创建于1993年6月，是省级农业高新技术产业示范区。园区1000公顷面积被划分为五个功能区现代种植业，双代养殖区、科研服务区、观光旅游区和加工贸易区。到1998年底，完成投资2400万。经过五年的开发建设，区内高科技企业和企事业单位达到23家，区内企业完成总产值3亿元，利税1200万，新增社会效益3亿元。

4.1.2陕西省杨凌农科城

这是我国建设的唯一的“农科城“，1986年由陕西省政府、西北农业大学、山西农科院、咸阳市人民政府联合组建，是我国最大的农业科教基地，和促进西北农业经济发展的战略要地。1997年经国务院批准，杨凌又成立一个我国农业方面目前唯一的国家农业高新技术产业示范区，由科学园区、集中新建区和若干实验基地组成，主要针对西北农业发展问题进行科研。它对西部大开发战略的实施，起到积极推动作用

4.1.3厦门闽台农业高新技术园区

福建农科院和厦门市农科所，利用厦门特区对台、对外联系的有力条件联合组建该园区。占地36公顷，开展开展以农业高新技术为重点引进、创新和开发及促进农业高新技术的商品化和产业化的科研活动。园区具有研究、引进、开发、经营、贸易、培训、游览、学术交流和科技合作等四大功能并相应创设六个分区，是一个综合性的农业高新技术园区。

4.1.4上海市现代农业园区

根据上海市委和市政府的总体战略部署，上海市郊农业建设12个不同类型各具特色的市级现代农业园区。其中10个郊区各建设一个，市属农工商集团总公司建设一个，上海实业集团建设一个。除位于崇明东滩垦区的上实集团现代农业园区面积较大，总面积80多平方公里，其他各园区规划建设面积一般控制在10-20平方公里。园区建设自2000年上半年陆续进入实质性启动初阶段，至今，已经发展建设了上海孙桥农业园、嘉定农业产业园等知名产业园区。

总结以上来看我国现代农业产业园区的特点：现代性基础设备设施；科学技术的现代性；管理方式；综合效益性聚合性；“磁场”性；特色性，多功能性。当然我国农业产业园区主要存着一些问题，由于农业产业园区是我国特有的一种以加快农业产业化，提升竞争力，实现农民增收为目的的途径，其经历短，发展快，可借鉴的国外经验少，加上本身具有的多样性和综合性的特点，导致农业产业园区存在一定的问题，主要表现在：缺乏科学规划；低水平重复建设现象严重；产业优势不突出，科技转化率低；建设资金不足，经营管理模式单一；对农业产业园认识不足。

4.2国外农业产业园发展现状

国外并没有农业产业园区这一名称，他们与农业产业化相关的概念叫做农业一体化，与农业产业园区相关的概念主要有两种：一种是以推广先进适用技术为主体的试验示范基地，称之为“Demonstration farm“。另一种是已进行农业观光、休闲为主体的农业示范基地，称之为：holiday farm。主要以农业新技术、新品种、农事活动的展示示范和农业休闲为主要内容。

4.2.1美国

美国自然资源丰富，发展农业有着得天独厚的条件，其农业产业起步于本世纪五十年代，到今天，布局区域化、生产专业化、经营一体化、服务社会化的农业产业化大格局已经全面形成。其组织形式主要由农民协会、农业公司、农产品的期货交易。

4.2.2法国

法国政府在农业产业化经营中起着重要作用，即政府在农业中的干预程度较高。除教育外，法国还成立农业信贷银行，扶持农业结构调整、农业现代化农资供应和直接投资国有农机和化肥厂。法国的农场规模中等，平均39公顷，合作社是促进法国农业产业化的重要力量，占有半壁江山，它们以供销、服务、协会、专业产品联合会等形式进行组织，农民自愿参见。每一个合作社为垂直一体的联合体，分散的合作社联系在一起形成全国网络。

4.2.3日本

在资本主义经济极为发达的日本，小农经济在在农村占绝对的优势。弃耕地面仅为全世界耕地面积的0.4％，人口却占世界的2.2％左右，加上农田的零星分散，土地经营规模就难以扩大。由于传统农业一家一户分散经营的格局越来越不适应农业生产力的发展，农业产业化是农业经营方式的改革。日本农业产业化建设走的是“内源式”的发展道路，即充分发展当地的资源优势和充分利用现有的人力物力财力，面向国内国际市场，依托基层农协组织，注重和加强农工商的合作。5成都市温江区农业产业规划分析 5.1农业产业化的定义

参考国际农业产业化发展状况和中国实际，认为：农业产业化是以当地优势农业资源为基础，以市场为导向，将农场品的生产、保鲜、加工、储存、销售和服务各个环节协调组合，融入先进的产业理念、科学技术和管理模式，构成一个规模化、现代化的产业体系，以制造出优质产品、高的经济效益、社会效益和生效益。

5.2农业产业园区的定义

农业产业园区是依靠当地独特的农业优势，如农业资源优势、农产品加工优势、销售地理位置优势、科研优势或农业区域地理位置优势等，投入较高资金，投建或引进有规模的、相互有密切关联的农产品生产、加工、销售、研发、金融等企业以及配套服务机构，形成现代化产业体系，他能发挥聚合辐射效应，对当地和周边地区产生重要影响和带动产业区域，这个区域具有良好的生态环境和高的经济效益。简而言之，农业产业化园区就是在一个适当地区域内开农业产业化活动。5.1温江区的概况

温江区是成都市市辖区，成都平原腹心，地跨东经103°41′～103°55′北纬30°36′～30°52′。东临成都市青羊区，南毗双流县，西接崇州市，北靠郫县、都江堰市。全区幅员面积277.8平方公里，辖4街道6镇，2013年末温江区常住人口56.2万，占成都市总人口的2.89%。截至2013年，温江区土地总面积414211.04亩，其中：农业用地面积244573.19亩；建设用地面积154274.77亩； 未利用地面积15363.08亩；耕地保有量214000亩，基本农田保有量172000亩。经过调查，2012年温江区花木种植面积为147906．5亩。在地资产120亿元，总产值76亿元，花木销售18．25亿元。其中种植面积较大的为寿安镇，种植面积为44915．8亩，种植企业和农户苗圃1132个，占总面积的30%；万春镇种植面积为39248亩，种植企业和农户苗圃1468个，占总面积的27%；和盛镇种植面积为31795．6亩，种植企业和农户苗圃409个，占总面积的21%；金马镇种植面积为8703．3亩，种植企业和农户苗圃268个，占总面积的5．9%；涌泉镇种植面积为6192．5亩，种植企业和农户苗圃197个，占总面积的4．2%；永盛镇种植面积为4741．1亩，种植企业和农户苗圃206个，占总面积的3．2%；公平镇种植面积为4305亩，种植企业和农户苗圃177个，占总面积的2．9%；永宁镇种植面积为3866．2亩，种植企业和农户苗圃占总面积的3．2%；公平镇种植面积为4305亩，种植企业和农户苗圃177个，占总面积的2．9%；永宁镇种植面积为3866．2亩，种植企业和农户苗圃177个，占总面积的2．6%；天府镇种植面积为2427．9亩，种植企业和农户苗圃45个，占总面积的1．6%；柳城镇种植面积为1711．5亩，种植企业和农户苗圃20个，占总面积的1．2%。

5.5建设温江区农业产业园区优势劣势分析

与传统农业相比，农业产业园区是提高农业产业化竞争力的一种高级形式，它具有规模化、专业化、特色化的特点能够发挥集聚经济效益，对提升当地农业产业整体综合竞争实力、增加农民收入、实现城乡统筹发展有明显的优势作用，是一种提升农业综合生产能力和农产品竞争力的有效形式。

一、优势分析（Strength）1．种植花木历史悠久

2．自然条件优越，具有区位优势 3．花木品种丰富，品牌品种突出 4．全区花木从业人员数量多，经验丰富 5．花木销售有固定销售渠道

6．税收政策优惠，配套基础性设施建设完备

二、劣势分析（Weakness）

1．城乡一体化的制约，生产成本提高 2．产业层次不高，市场竞争力还不够强

3．产业市场体系建设尚不完善，产供销结合不紧密 4．花木从业人员学历总体偏低，花木产业科技含量不高 5．信息化程度不够

温江区充分发挥自身种植花木历史悠久、自然条件地理区位优越、花木品种丰富、品牌突出、全区花木从业人员数量多、经验丰富、花木销售有固定销售渠道等内部优势，特别是 针对盛镇花木产业花木科技含量不高、在生产、加工、销售、研究等方面没有形成一个好的综合体系、产业市场体系建设尚不完善、信息化程度不高、种植土地逐年减少的问题，充分利用外部各种机会，发挥内部各项优势，不断发展壮大温江区花卉产业，使其充满生机和活力，保持产业的竞争实力，实现特定的竞争优势。温江区花木产业发展总体战略描述即为：以科技作先导、实行科技兴花，提高自主创新能力和花木产品的科技含量；全面推动花木由农业向第三产业转型，推动市场、物流、文化、旅游、信息项目的发展，延长花卉产业链条，放大花卉产业效应；发挥资源优势，形成规模商品生产能力，面向国际国内两大市场，由现在的数量扩张向科技集约化、专业化出口型转变，成为温江区出口创汇的一个主要产业；加速现代物流建设，构建完善的花木销售网络；建设西部花木产业研发、生产、交易“三中心"。我国现代农业园区建设中的问题

我国现代农业园区起步晚发展快，在园区建设上取得了一定的成就，但是仍然存在不少问题，许多园区成为“窗口工程”、“政绩工程”，归纳总结，问题主要集中在以一下一些方面:(1)盲目模仿，缺乏创新:这是目前很多农业园区发展失败的重要原因，农业园区的建设不能人云亦云，需要有自己的特色才能吸引人，不同的地区农业园区应该要有不同的定位、核心和发展模式，自己应该抓住并突出自身的优势特点。目前很多园区的建设不做深入的可行性调查，不顾当地的生态、经济、社会条件，盲目兴建，千篇一律，缺乏特色，盲目模仿造成资源浪费的同时也导致园区经济效益不佳而夭折。

(2)以建设园区为名而做其他事业:这是很多园区建设中相当常见的一种手段，笔者也曾经遇到过这样的情况。许多地方政府对建设农业园区都有政策或者贷款的优惠，一些企业正是利用了这点，以建设农业园区的名义而获取银行贷款或者做房地产开发。另外，很多政府为了做自己的政绩工程、窗口工程，往往不考虑实际情况而新建农业园区，而专家在撰写和论证可行性研究报告的时候，由于利益分配的问题，也过多的考虑了业主的需要，在不适宜建设园区的地方仍然通过了可行性研究，不具有可行性的园区除了浪费大量人力、经济资源之外，还有可能导致园区建成后荒废。

(3)缺乏合理规划，定位不明确:园区的规划设计应该从多学科、多角度去思考，保证各种功能协调、合理、可持续地运行，实现经济效益、社会效益等综合效益的最大化「:iy l。但是我国农业园区的建设还没有完整的规划理论，其管理模式和建设模式也不够成熟，所以很多园区在规划设计过程中，往往只从单一角度来考虑问题，缺乏科学性和系统性，布局上也存在一定的盲目性，定位不准确，这往往导致园区结构功能单一，辐射能力弱，在运行中问题不断发展，影响园区健康。

(4)运营成本高，效益低，对政府依赖性太强:目前我国的农业园区绝大多数都是在政府的支持下建立起来的，很多园区的硬件设施，尤其是现代化程度很高的园区，设施的投入全部靠政府，而企业负责后期的管理和运营，而现代化的设备需要的运营成本很高，一旦企业在效益上出了问题，就可能影响到园区的发展，导致园区的发展停滞。总体规划 7.1 规划依据

7.1.1规划理论

在可行性原则的前提下，以系统论为指导将温江区花卉产业园视作为一个完整的体系，将己存在的渠系、道路视为廊道，结合道路具有典型线性特征及跨区较人，各地表征均有所变化，在整体风格确定的基础上充分考虑原有农业生产的资源基础，因地制宜，搞好基础设施建设，根据地域特征把整个片区分为若干区域，每个区域作为一个景观一单元，而每一个景观单元在实现功能作用、演绛各自样式、展示多样性风格的同时体现统一性。7.1.2景观设计理论

景观规划应在满足园区功能的基础上合理规划人文景观和白然景观，使产业园不仅仅只具备生产、示范和科研的功能，还要加入人文思想，让景观类型丰富起来，生动展示各种地域文化，通过景观的观赏性进行科普和生态的立体教育。因地制宜的规划道路，使道路成为联系各规划区的枢纽，景观设计结合道路的连接意义来设置节点，将建筑融入地域特征形成特色景观。7.1.3生态理论

产业园区建设以生态学理论作为指一导思想，采用生态学原理、环境技术、生物技术和现代管理机制，使整个园区形成一个良性循环的农业生态系统。经过科学规划的产业园区要做到:以生态农业的设计体现其生态效益;以现代有机农业栽培模式与该科技生产技术的应用实现经济效益;以农业观光园的规划设计实现社会效益。经济、生态、社会效益三者相统一，建立可持续发展的现代农业产业园。

7.2 规划指导思想

园区规划按照中央关于“农村结构调整”、“农业产业化”的指导，以农业可持续发展为基础，以市场为导向，以效益为中心，以科技与体制创新为动力，实行产业化推进，辐射和带动礼州片区花卉产业的规模化和生态化发展，达到经济效益、生态效益、社会效益的统一。同时创造一个以人为本、多元化、以花卉为特色的有独创性的、富有现代花卉基地特色及园林化格局的现代田野风光园，使花卉的生产和花卉生态旅游观光紧密结合，并且探索一条具有西部特色的解决三农问题和建设社会主义新农村的新路子。

以景观规划为枢纽，科学合理开发利用温江区现代农业园的土地资源，引进高、精、尖科研技术和现代的企业管理模式，促进花卉生产、生态、科研、旅游的有机共存，尽快把园区建成形象鲜明、产业结构合理、生态环境良好、服务设施齐全、西部一流的现代化农业园区，最终实现可持续发展的多赢效果。7.3 规划原则

(1)“ 1234”原则

“1”：.态保护第一原则，确保土地开发和生态保护并重。

“2”：即无污染，无公害，力求达到二无。

“3”：通过合理规划实现园区生态、经济和社会三大效益共同发展。

“4”：达到高起点、高科技、高管理和高效益。(2)整体效益优先原则

农业企业生产、管理和经营是一个系统的过程，包括许多相关联的环节，应从全局角度去考虑问题，确保系统均衡、协调发展，最终实现礼州片区农业园的整体效益最优化。(3)可持续发展原则

适度、合理、科学的开发各种资源，建立和完善资源保护与利用制度，加强资源节约型、环境友好型农业生产体系建设，确定合理有序的景观空间和生产作业流线，科学的划定环境容量，协调人与自然、人与社会多方面的关系，注重资源与环境的持续利用，保护区域生命力和多样性，使人类、社会、环境成为一个和谐有序的有机整体，确保花卉产业园发展的可持续性。(4)可操作性原则

规划针对园区现状、优势劣势、存在问题和解决途径提出务实建议，尊重自然规律和人文历史，以经济可行性、技术可行性作为本规划的重要方向之一，以可操作性为指导，确保规划合理实用。

7.4 产业规划 7.4.1指导思想

现代花卉产业要坚持高新、高效的办园思路，要以市场为导向，以高科技成果转化、应用为先一导，通过引进良种、厂丰一物技一术、信息技术、节水技术等先进、实用的高新技术，提高花卉产业园区的科技含量，实现高新科技成果的快速转化，使产业园区具备创新性。

7.4.2发展方向

花卉产业园位于城市近郊区域，与郊区城市化同步发展，形成“城市后花园”的产业发展日标，并被合理开发利用资源，实现花卉产业的可持续发展。

7.4.3发展策略

花卉产业园区建设一与发展是一项涉及到多学科、多研究领域的复杂的系统工程:前期勘察需要土壤、地理、植物、生态等专家的调查评估，捉出可行性研究方案:中期建设需要规划、景观、建筑、农业、旅游等专家的技术指导;后期发展还需要经济、社会、生态学家的筹划经营。由此可见，花卉产业示范园区的建设与发展，特别是在资源丰富、地形复杂的区域建园，需要各项各业专家的携手合作，共同致力于对交义学科的研究，方可制定出切实可行的发展规划方案，实现产业的可持续发展。

加快园区运行机制的转换，构建资金、科技和政策的职称体系。按照“法人投资、企业经营、政府扶持、学校催化、产业化开发”的模式，推行“企业+基地+农户+政府十学校”的产学研一体化运营机制，依靠五方力量，吸纳社会闲置资金；依托学校和引进社会专业人才一，建成强劲的科不毋、技术、管理、营销人才梯队，在园区进行高科技工程项目的试营，不断提高产品的科技附加值;在园区运营过程中，政府给子适当的政策优抚，研究出台园区建设中涉及的用地与土地流转问题、农林特产税与农产品加工增值税增收问题、用电用水问题、知识产权保护问题等相关政策，同时给介园区一定的自由发展空间，还业主和投资主体自我决策、自我选择的权力，保证园区经营的活力。

规划项目去采用公司化的管理模式:农户的自由经营以及农民身份有农民转变为产业工人:农业信息化的加速发展提高农业市场的规范化和国际化;规模化的生产方式，促进农业产业的健康发展;利用科研院校专家智囊团的优势，促进园区的科技发展水平，将科研教育引入园区，作为生产的强人支持力。建立从农产品良种引进一培育一生产一加工一物流一贸易等各功能相互对接的空间格局。各环节紧密联系、相互依存(图1)。良种引进育苗生产加工物流贸易图1 完整产业链流程

将现有资源最大化利用，在遵循自然发展的基础下，搞好生态环境。农村地域广阔，自然资源富足，发掘其经济、观赏价位，因地制宜，合理的整合、配置、开发当地资源，不但可以减少投资，降低经营成本，避免重复建设，而且有利于生态环境的保护和优化，资源的永续使用。7.5 产业规划内容

(1)优势产业

利用温江区的地理优势以及气候环境优势开发独特的优势产业，珍惜苗木产业以其自身的特殊性，切合近年来不断增长的市场需求，逐步发展为花卉产业中的优势产业。

(2)特色产业

生态休闲观光旅游产业:近年来，随着人民生活水平的提高，人们对生活质量的要求越来越高，回归自然，享受生活成本成为人的一种生活需求。休闲观光农业作为一种便捷的回归自然的旅游休闲方式在城市周边应运而生并取得了长足的发展，成为旅游业的一人补充，在给广大市民带来休闲好去处的同时，也增加了农民的收入，在一定程度上促进了农村产业结构的调整。花卉作为大农业的一个组成部分，发展成为相对独立、富有特色的休闲观光产业园区，受到了人们广泛的关注和欢迎。

科研育种产业:花卉育种，即研究改良现有花卉品种，创造新类型、新品种及改进种子繁育技术的科学，是植物育种学的一个分支。多姿的花卉品种会激发人们深入思考其来源，园区_适当的进行相关的科普知识宣传，有利于人们更加支持和理解花卉产业的发展。结论

现代农业园区应建成多产业一体化的发展方向，将第一、三产业有机结合，使现有农业发释多种功能；同时可以发展有机农业，将园区农业的生产走上产业化模式，实现农业生产、加工、销售的一体化、规模化、专业化和集约化；同时，园区产业化的生产模式也会对周边地区生态农业的建设提供示范作用，并且能够辐射带动周边的社会经济，为农村产业机构调整提供一定的参考价值。

园区应采用现代农业生产技术和有机农业栽培等方式，进行无公害产品的生产和销信，达到充分利用和保护土壤、水源和生物等资源的目标，实现生态循环，产生巨大的生态效益;将园区建设用美学和园艺、园林学相结合，开设各种旅游配套设施，发展旅游科普主业或者副业，实现园区多功能的同时也将为园区带来巨大的社会效益。

生态效益、社会效益、经济效益三个效益的协调统一为园区的可持续发展提供了动力，为传统农业向现代化农业迈进提供了可持续发展的探讨方向，随着农业技术进步、农村产业结构调整和社会经济发展的需要，兼顾生态、经济和社会效益一协调发展的农业园区模式将具有广阔且可行的市场。策划与社会、经济、生态相协调的规划建设方案。

政府对于园区建设具有重要的带头作用，以政府为主导，充分发挥政府在园区建设和发展中的作用，应该给予一定的政策支持以鼓励招商引资。制定园区各项管理制度，统一对园区各项事业进行依法管理，并建立计算机信息储存和管理系统。

园区开发过程，容易破坏当地生态环境，不能一味以经济利益为日的而破坏生态，应保持现状良好的生态系统，在不影响园区格局的情况下尽量保持自然风貌，注重开发过程中的环境保护与可持续发展。

园区建设需要带动辐射周边的农民，发动周边全民参与，进行相关产业的工作，一协调园区的发展和农户利益，引导农户自觉保护白然资源促进经济、环境的可持续发展。参考文献

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第三篇：农业产业扶贫工作总结

总结农业产业扶贫工作

脱贫攻坚活动开展以来，宜阳县农业农村局积极履行部门职责，认真贯彻落实上级脱贫攻坚决策部署，结合当地实际，坚持“四个一”产业扶贫思路，激活内在动力，探索带动模式，找准脱贫路径，扎实推进农业产业扶贫工作。我们主要做法是：

一、创新带动模式，做大做强扶贫产业。

发展富民产业，是实现脱贫摘帽可持续发展的源头活水。

一是建基地、抓示范。

为引导广大贫困户大力发展绿色水稻、精品果蔬、特色养殖等扶贫产业，通过积极详见各类种养示范基地，让贫困户看有现场、学有样点。目前，全县建设千亩以上特色产业基地15个，建成百亩以上蔬菜基地21个，创建国家级蔬菜标准园2个、国家级一村一品（蔬菜）示范村1个，打造了（）等一批精品果业示范点，（）等特色养殖基地示范带动效应凸显。

二是育龙头、抓对接。

一方面在产业链条上把贫困户纳入帮扶对象范围，实行订单生产，全程技术指导。如，采取某某“公司+农户（贫困户）”形式发展（）等蔬菜订单生产，由企业为贫困户统一提供统一种苗、技术指导、收购，贫困户分散种植，吸纳贫困户人员参与种植达1000余亩。另一方面引导贫困户以土地承包经营权作价入股、流转土地、参与合作经营、入园进厂务工等多种渠道增加贫困户收入。如，仁和王龙养殖专业合作社吸纳该乡范围109户、268名贫困人员以资金或土地入股为股东，并聘请周边贫困户参与日常管理，使贫困户既可以按股份参与园区（基地）分红，又可以从中获得劳务收入。截止目前，全县培育发展市级以上农业龙头企业25家，农民合作社441家，其中贫困村组建78家，吸纳贫困户376户。

三是拓市场、促融合。

搭建电商平台，拓宽销售渠道，帮助贫困户把资金、技术、管理“引进来”，把资源、产品、服务“卖出去”。目前，全县建成县级农产品运营中心1个、建立益农信息社服务站点42个，为解决贫困村，贫困户农产品销售开辟了便捷通道。今年以来，共吸收104户贫困户种植绿色水稻952.5亩；绿色蔬菜扶贫带动贫困户465户，贫困户入口986人，参与规模3916亩；精品果业扶贫涉及6个乡镇3762亩精品果业面积，带动203户贫困户参与，带动贫困人员458人。

二、强化资源整合，提高脱贫支撑能力。

一是强化科技支撑。

我局从转变贫困户思想认识、提高种养水平入手，实施智、志、技帮扶三结合。一方面依托“职业农民”培训工程，把培训班开进农村，组织引导有劳动能力的贫困户参加技能培训。今年以来，在贫困村举办产业脱贫技术培训班6期，培训贫困户350余人次，印发技术资料900余份。另一方面结合开展送科技下乡活动，按产业类别组建了10余个专业技术服务小组，深入田间地头、生产一线、本着“缺什么、补什么”的原则，制定“一户一策”农业产业科技扶贫菜单。此外，我局还充分发挥“田教授”、“土专家”的作用，与贫困户结成对子，利用自身的技术专长和在特色种养方面的成功经验搞好传帮带。

二是强化项目资金整合。

积极整合高标准农田建设项目，对有建设积极性的贫困村予以优先安排，完善机耕道、排灌渠道等基础设施，改善贫困村产业发展条件。目前，全县10个贫困村其中（）、（）、（）等5个村实施了标准农田改造，仁和彭家村、水边众村列入2018年建设项目，计划投资510余万元，改造农田1700余亩。

三是强化政策支持。

针对贫困户实际，制定出台操作性强、门槛低、补助标准具体的产业扶贫奖补政策。如：精品果业从奖补门槛和奖补标准两个方面进行激励，对于普通开发业主，要求集中连片100亩以上，每亩奖补200元，集中连片达到300亩以上，奖补300元亩；而对于建档立卡贫困户，则放宽条件，只要求连片20亩以上就可以享受每亩300元的奖补政策。绿色蔬菜则从奖补门槛方面进行激励，只要连片20亩即可，而对于一般业主则需连片50亩以上并且搭建钢架大棚5000平米以上才可享受奖补，大大减轻了贫困户产业发展压力。

二、健全工作机制，强化责任担当。

做好“三个到位”，确保产业扶贫工作扎实推进。一是思想认识到位。我局始终将脱贫攻坚工作列为全局中心工作的“第一菜单”，坚持半月例会、专题会议和督促检查制度，定期调度研究产业扶贫相关工作。二是责任明确到位。成立县农业局精准脱贫工作和农业产业扶贫工作领导小组，局主要领导带头落实脱攻坚“第一责任人”职责，压实产业扶贫单位、驻村工作队和帮扶干部责任。三是组织实施到位。研究制定一系列产业发展实施意见和“春季攻势”“夏季整改”行动方案，有序推进农业产业扶贫工作。同时创新工作方法，狠抓督查落实，每个贫困村建立一本扶贫工作台账，确保产业扶贫工作取得实效。

汇编农业产业扶贫成果集

第四篇：渝水区姚圩镇刘家村三年扶贫工作计划

渝水区姚圩镇刘家村三年扶贫工作规划

一、指导思想 以“三个代表”重要思想和党的十八大、十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以促进全体人员共享改革发展成果，构建社会主义和谐社会为目标，坚持政府主导、社会参与、合力攻坚，以农业增效、农民增收、农村发展为中心，以贫困村为主战场，通过人才、物力、资金、技术、信息等方面的扶持，改善基础设施、开发主导产业、普及科学知识、提高人口素质，强化以村党支部为核心的基层组织建设，尽快改变贫困村和贫困户经济、社会、文化的落后状况，为构建和谐社会奠定坚实基础。

二、目标任务

（一）扶贫项目进村。根据实际情况，积极引进或筹措基金，着力解决制约贫困村发展的交通、通讯、信息、市场等基础设施建设问题，力争经过帮扶，改善贫困村和贫困户生产生活的基本条件。

（二）致富信息进村。充分发挥自身优势，为当地群众提供有价值的致富信息，及时引导农民根据市场需求，科学种植养殖。根据包村扶贫的实际，引进 1—2 个适合当地发展的项目，在偿清债务的基础上，使农民逐渐增收致富。

（三）村容整洁进村。要从改善群众的生产生活条件入手，积极组织当地农民投工投劳，清理村内垃圾。积极引导农民进行改房、改院、改灶、改厕、改圈，绿化、美化庭院村庄。并对农民进行健康生活的教育与宣传。

（四）基层组织整建进村。在帮扶工作第一年，我处计划帮助李家渠村筹措资金，并提供致富信息，争取偿清债务；帮扶工作第二年，我处计划帮助该村建设村办公室，通过帮扶工作，使当地领导班子拥有功能齐全的工作与活动阵地，成为带领群众致富的坚强战斗堡垒；第三年，计划积极联系各方面力量，筹集资金，争取为当地修建一座石桥，以方便群众出行，走向致富的路子。

（五）干部帮扶进村。坚持集中进村帮扶与经常性帮扶相结合，每年在 4 月春耕备耕，9 月农忙秋收季节和 12 月春节前后，都要组织干部集中进村重点帮助农民解决生产生活中的实际困难，要在包扶村遇到灾情等事关村级发展的关键时期，带领扶贫团进村解决实际困难，访贫问苦，帮助指导工作。

三、组织管理

（一）加强领导，落实责任。包扶领导小组必须充分认识新阶段扶贫开发的重要性、长期性和艰巨性，从讲政治的高度和经济发展的大局出发，增强搞好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感，把包扶工作作为本单位的一项重要任务，列入议事日程，强化组织领导，层层落实责任。采取一帮一，结对子的办法，责任到人，并建立帮扶档案，因地制宜，一户一策，帮助贫困户发展生产，解决实际困难。主要领导要亲自抓，定期听取工作汇报，每年深入帮扶点检查指导工作不少于 3 次，包村干部全年累计在帮扶点工作不少于 100 天。每年至少召开 3 次联席会议，即年初工作安排会，年终工作检查会和年末工作总结会。

（二）完善制度，强化管理。坚持领导带头、部门包抓、专人负责、蹲点扶贫的工作制度。参与包村扶贫的包扶人员都要接受当地党委、政府和扶贫工作团的领导，定期汇报扶贫工作情况。下乡包村人员在包村期间将适当调减其工作任务，使其集中精力搞好包扶工作。包扶人员按规定领取下乡补助，下乡期间每人每天补助 50元，要通过村民评议，村支部核实，乡镇党委审查，派出单位进行核定后发放。各级领导干部和下乡干部要大力发扬讲实话、出实招、办实事，求实效的作风，采取得力措施，确保各项目标任务圆满完成。

四、监督检查

（一）建立包村扶贫公开承诺制度。在调查研究的基础上，帮助村里制定帮扶工作计划，并向帮扶村公开承诺，建立包户扶贫档案，实行规划到户、项目到户、措施到户的“三到户”责任制，接受群众监督。

（二）建立经常性的监督检查制度。单位领导要经常组织人员下乡入村，对包扶人员的到位情况、规划制定、措施落实、任务完成等事项进行重点检查，及时帮助解决包村扶贫中的具体问题，以确保帮扶工作顺利有效的推进。

（三）建立经常性的反馈通报制定。制定包村扶贫工作计划，年终对计划完成情况进行总结，并将工作计划和总结报告牵头部门，总结工作经验，反馈存在问题和建议。每半年将包扶工作情况向全市通报，对工作中出现的重大问题要随时向市扶贫办汇报，并协调有关部门及时加以解决，确保包扶工作扎实推进，收到明显成效。从 2013年至 2015年，我校帮扶工作要坚持项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走的原则，加强扶贫资金监管，严禁挪用、挤占和改变资金用途管理好维护好已建成的基础性、公益性项目，确保其长期发挥作用。加强新农村建设，为群众办好事，办实事，采取有效措施，确保包扶工作中的各项目标圆满完成。

第五篇：农业产业扶贫年终工作总结

农业产业扶贫年终工作总结 1 20xx 年以来，贯彻落实省、市、县有关文件精神，严格按照上级脱贫攻坚整体部署，科学编制产业扶贫实施方案，择优调整驻村农技员、强力推进农业产业扶贫项目，顺利完成了农业产业扶贫各项目标任务。现将我县 20xx 农业产业扶贫专项工作开展情况报告如下。

一、强化政策，加强推进产业扶贫 （一）科学编制产业扶贫专项方案。根据我县现代农业产业发展规划，在前期产业发展的基础上，充分考虑贫困村产业发展需求，出台了《县脱贫攻坚领导小组关于印发 15 个扶贫专项 20xx 年实施方案的通知》，明确了产业扶贫工作要点，安排了工作实施进度，细化了目标任务。坚持把建设优质粮油、绿色蔬菜、优质水果、道地中药材、生态畜牧作为产业脱贫的主攻方向，持续推进农业产业健康可持续发展。

（二）选派驻村农技员开展技术服务。严格按照“一村一名农技员”要求，向全县 45 个贫困村分别派驻了 1 名素质高、技术精、能力强的农业科技人员。驻村农技员到位率 100%，为切实解决产业发展技术难题提供了有力支持。疫情期间开展线上技术指导150余次；平时每名驻村农技人员每月进村入户5次以上，开展集中培训会和实地技术指导，印发种养殖技术等各种农业产业技术资料 2万份。同时，针对贫困村和非贫困村实际，组建 4 个专家服务团和 23 个技术巡回服务小组。

（三）开展形式多样的产销对接活动。为了应对疫情、帮助贫困村和贫困群众拓展销售渠道，确保产品变商品、收成变收益。我县积极开展以购代扶、电商

销售、定点采购、农超对接、展示展销、订单农业、企业帮扶等方式销售推广我县农副产品。组织 20 家次企业 40 余品种农产品参加了在成都举办的 20xx 年“中国农民丰收节”、举办的十八届中国国际农产品交易会等农产品展销会；引导县镇金竹村股份经济合作联合社、科技有限公司、农业科技有限公司经营主体将乌骨鸡、中药材等等农产品进行线上销售。

（四）创新“短平快”产业激励机制。为贯彻落实全国决战决胜脱贫攻坚会议精神，积极应对新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，巩固提升脱贫攻坚成效，促进农村贫困人口发展“短平快”产业实现增收，确保精准扶贫、稳定脱贫。今年初，我县出台了《县扶持农村贫困人口发展农业“短平快”产业增收激励措施》，向积极发展生产、实现复产复耕的建档立卡贫困户 5058 户兑现产业扶持资金595.6549 万元。

二、项目推动，精准落实产业扶贫 （一）明确产业扶贫项目。20xx 年计划投入资金 3281.8 万元，实际投入资金 3801.8 万元（到位率 100%，拨付率 100%，完成率 115%），其中中央资金 1477.6万元、省级资金 1482.4 万元、市县资金 700 万元、社会资金 141.8 万元。共整合了高标准农田建设、农业产业发展资金等 5 个农业产业扶贫项目。通过制定项目方案、召开项目工作推进会、到村开展技术指导确保产业扶贫项目的有序推进。

（二）狠抓问题整改落实。针对各级反馈我县产业扶贫相关问题，积极开展问题整改清零工作。一是由各督战小组到村督导问题整改工作，先后开展 2 次督战。二是将上级反馈和自查问题以函件的形式及时反馈到各镇，督促其组织相关人员开展问题整改工作并上报整改情况。三是针对产业扶贫、产业扶持基金使用

管理和村集体经济的相关问题，于今年 6 月初再次组织召开了由全县各镇和贫困村相关人员参加的业务培训会。四是认真开展中省反馈脱贫攻坚问题自查整改工作，制定了整改工作方案，细化整改措施，压实整改责任，明确整改时间，建立整改台账，需要长期整改的事项落实了责任部门。20xx 年，30 个产业扶贫相关问题都整改清零，并向市农业农村局报告了问题整改清零情况。

（三）全面开展指导督导。一是科学制定督战方案：《县农业农村局关于开展县农业产业扶贫专项和村集体经济挂牌督战的函》，文件中明确了由局领导带队成立十个督战小组，分片区全覆盖到各贫困村进行督战，重点对产业扶贫项目实施及带贫增收、产业扶持基金使用管理、贫困村集体经济收入、上级反馈和县内自查发现的脱贫攻坚问题整改等 4 个方面进行了指导督导；二是由分管产业扶贫领导和分管集体经济发展的领导带领相关责任人员开展专项督查。今年来，十个督战小组集中开展督战工作 2 次，开展的指导督导达到 9715 人次。

三、亮点纷呈，产业扶贫成效明显 （一）高质量完成各项目标任务。20xx 年，我县 14 项农业产业扶贫专项目标任务均已全面完成。

一是现代产业发展稳步推进。新建或改造粮油基地 10000 亩，完成目标任务的 100%；新建或改造经作产业基地 2000 亩，完成目标任务的 200%。

二是基础设施条件逐渐改善。新增农机动力 0.33 万千瓦，完成目标任务的 110%；新建畜禽标准化养殖场（小区）16 个，完成目标任务的 160%。

三是农产品品牌创建成效明显。全县有效期内“三品一标”产品数达到 89个，完成目标任务的 128%；推广我县特色优质农产品 65 件（次、件），完

成目标任务的 162%；截止目前，9 家企业及 3 个农民合作社的 41 个品种获得“鲜”品牌授权。

四是产业融合发展持续推进。新建农产品初加工设施 7 座，完成目标任务的 100%；新建农业主题公园 1 个，完成目标任务的 100%；新建美丽休闲乡村1 个，完成目标任务的 100%。

五是省级示范场（社）建设有力。新建农民合作社省级示范社 9 个，完成目标任务的 150%；新建家庭农场省级示范场 9 个，完成目标任务的 900%。

六是集体经济组织培育壮大。培育运行机制健全的村级集体经济组织 128 个，完成目标任务的 106%。

七是产业技术支撑不断壮大。建设农业科技示范基地 3 个，完成目标任务的 300%；培育高素质农民 233 人，完成目标任务的 137%。

（二）多方位做好扶贫宣传工作。为了宣传好助贫增收“农业成就”，讲好帮贫扶贫“农业故事”，我县就产业扶贫展开广泛的宣传。

一是制定宣传方案，讲好扶贫故事。为了切实抓好脱贫攻坚总结宣传工作，研究制定了《县农业农村局脱贫攻坚宣传工作实施方案》。根据方案要求，通过收集素材、多方位开展农业产业扶贫的线上线下宣传工作，积极配合做好资料收集上报等相关工作，确保讲好典型经验、扶贫故事等各类总结宣传任务落地落实。20xx 年，我县在传媒网、新闻网、文化网、省农业厅、中国经济网等宣传报道了产业扶贫等相关工作典型 50 余篇。

农业产业扶贫年终工作总结 2 20xx 年，**县农业产业化办公室在县委、县政府和县农经委的正确领导下，认真贯彻落实党的十九届五中全会以及中央和省委 x 号文件精神，紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，坚持从实际出发，狠抓工作落实，大力推进农业产业化经营，走出了一条具有**特色的农业产业化之路。在推进农业产业化经营的过程中，我们农业产业化办公室始终扮演着县委、县政府的参谋者、产业化工作的设计者和推行者、横向部门的协调者、农事企业和农民服务者的角色，力求争当好参谋，搞好调研，做好服务。充分发挥自身职能，加大对农业产业化经营的组织、引导、扶持和服务力度，努力营造有利于农业产业化发展的政策环境、社会环境和舆论环境，促进了农业产业化经营的健康发展。同时，也提高了农业产业化办公室的地位。

一、加大组织力度，保障农业产业化发展

领导重视是抓好农业产业化工作的前提和基础。因此，我们积极主动争取领导支持，得到了县委、县政府的高度重视，使农业产业化工作摆上了统领全县农村经济全局的战略位置，并切实加大了组织领导力度。

一是加强组织领导。县里专门成立了农业产业化领导小组和农业产业化办公室。领导小组由县长任组长，分管农村工作的副书记和副县长任副组长，农口各部门、财政、发改委、经委、金融等 26 个相关部门负责同志为成员。各乡镇也成立了相应的组织机构。20xx年，为了进一步加强全县农业产业化经营的组织协调工作，经县委常委会议研究决定成立县农业产业化办公室，行政副科级建制，隶属于县农经委。设主任一名，副主任一名，编制 5 人，现有 3 人，专门负责全县农业产业化经营的综合组织协

调工作。

二是落实领导责任。实行县级领导包扶重点产业和龙头企业制度，在每个产业系统内，对基地建设、龙头企业建设、市场销售等实行一体规划、一体领导、一体实施，重点是抓科学规划，抓政策引导，抓组织协调，抓典型引路。做到开发一个产业，明确一个领导，依托一个单位，组织一支科技队伍，制定一套实施方案，并把激励、约束机制引入到各个环节中，明确目标责任制，狠抓项目、资金、时限、责任、领导“五落实”。强化监督机制，协调好工农商贸之间的关系，奖优罚劣，奖实罚虚。

三是建立检查制度。为了切实抓好农业产业化经营工作，我们把产业化工作列入了乡镇和各部门党政目标责任制中，并建立了规范化的农业产业化督导反馈和检查考评制度。每年进行一次全面考核评比，考核结果通报全县。对从龙头企业到基地的各个环节，以及重点项目的建设情况层层进行调度，发现问题及时解决，从而增强了各级干部的责任感和紧迫感。

四是完善产业政策。为了切实保障农业产业化经营的健康发展，20xx 年我们组织开展了一次大规模的农业产业化经营调查统计工作。这次调查统计工作以乡镇为单位，历时 1个月，通过实地调研、查帐、报表等方法，高质量地完成了农业产业化经营统计工作任务。在调查统计的基础上，建立了规模农产品加工企业档案和农业产业化项目库。经过充分地调研论证，制定并完善了农业产业化经营政策。目前，《**县农业产业化经营规划纲要》、《**县人民政府关于扶持发展农业产业化经营的决定》、《**县农业产业化重点龙头企业运行和监测管理办法》等已经出台，并以县政府文件的形式下发到乡镇、县直部门和农产品加工企业。

二、加大引导力度，带动农业产业化发展

我们在推进农业产业化经营的过程中，坚决不搞行政干预，包办代替，而是把功夫下在引导上，通过加大引导力度，带动农业产业化经营的发展。

一是政策引导。我们将落实和制定农业产业化经营政策放在工作的首位。20xx 年县委、县政府召开了全县农业产业化工作会议，会议把宣传落实国家、省，市扶持农业产业化经营政策和制定本级政府扶持农业产业化经营政策作为重要内容。我们协同县扶贫开发办、县经委积极向上争取项目和资金，全年共为重点龙头企业和基地争取落实扶贫贴息、规模企业技改贴息、产业化基地建设贷款贴息近400 万元。在积极的产业政策引导下，工商企业者纷纷向农业产业化经营靠拢，社会资金更多地向农业产业化经营转移。仅 20xx 年，农业产业化龙头企业固定资产投资就增加了 8 亿元。形成了全社会关注产业化、参与产业化、发展产业化的良好氛围，促进了农业产业化经营的快速发展。

二是规划引导。20xx 年我县制定了《**县农业产业化经营规划纲要》，确定了农业产业化经营的指导思想、发展目标，并根据不同的资源优势规划了农业产业化主导产业和发展区域：即北部瓜菜专业区、东部畜牧业专业区、南部林下产业专业区和辽开公路、303 国道两侧优质高效农业产业带“三区两带”的产业发展布局。目前，鹿、牛、柞蚕、瓜果菜、鹅、蛙、药、食用菌、榛和烟十个优势产业区和主导产业区的发展格局初步形成。

三是典型引导。在发展农业产业化经营中，我们充分发挥典型的作用，组织龙头企业和农户通过参加现场会、参观考察等方式，学习典型的先进经验。如**县东日家禽制品有限公司的“五统一”先进经验，即对基地农户采取统一供雏、统一供料、统一防疫、统一收购加工、统一对外销售的配套服务，起到了很好的示范作用。为加速提高全县农业产业化水平，重点培育和扶持一批经营规模大、牵动能力强、经济效益好、科技水平高的农业产业化龙头企业，我们开展了县级农业产业化重点龙头企业的评定工作，有 10 家企业被确定为县级农业产业化重点龙头企业。同时推荐 6 家市级农业产业化重点龙头企业，有 2 家被确定为市级农业产业化重点龙头企业。最近,我们又向县政府推荐辽宁美麟集团有限责任公司、铁岭市吉达生物科技有限公司、**县东日家禽制品有限公司等 5 家企业在县经济工作会议上表奖。典型引路的工作方法取得了良好的效果。

三、加大扶持力度，推动农业产业化发展

在推进农业产业化工作中，我们深深感到，农业产业化经营可以有效地解决农产品卖难，增加农民的就业机会和收入，促进农业工业化和农村城镇化,拉动农业产业结构调整和农业产业优化升级。可以肯定地说扶持龙头企业就是扶持农业，扶持农民。为此，我县出台了一系列农业产业化经营扶持政策。

一是在资金上扶持。积极向上争取项目和资金，提高财政、信贷资金用于农业产业化经营的比重，逐步建立以财政资金为导向，企业和农民资金为主体，以信贷资金为支柱，以吸引外资为重要来源的多元化投入机制。我县 20xx 年建立了 100 万元的县级农业产业化发展基金,对农业产业化重点龙头企业贷款实行担保和贴息。同时加大了信贷支农力度,20xx 年，仅县农村信用联社就投放贷款 2.5亿元，支持保护地开发、畜牧业发展和龙头企业建设等农业产业化项目。

二是在税收上扶持。主要是落实税收优惠政策，贯彻落实国家和省扶持农业产业化经营发展的税收优惠政策。对从事高新术、资源综合利用、农业技术转让的农业产业化龙头企业，以及为农产品生产、加工、流通服务的行业，给予税收优惠。对省级以上重点龙头企业从事种植、养殖和初加工取得的收入，暂免征收

企业所得税。

三是简化农业产业化项目审批手续。凡属项目业主自筹建设资金或利用商业性贷款从事的一般性农产品生产、加工、流通类项目，改审批制为核准制和备案制，同时在用电、用地、用水等方面，各有关部门本着手续从简，费用从低的原则，从速办理。这些扶持政策有力地推动了我县农业产业化经营健康发展。

四、加大服务力度，促进农业产业化发展

转变政府职能，为农业产业化经营提供优质服务，营造良好的发展环境，这是政府在发展农业产业化经营工作中的首要任务。所以，我县在加强宏观调控的同时，从环境治理、市场开拓、体系建设等方面入手，全力为推进农业产业化经营搞好服务。

一是切实抓好“两个环境”建设，提供保障服务。首先是治理整顿软环境。为了保障农业产业化经营的健康发展，加大了治理产业化经营发展软环境的力度。对重点龙头企业实施挂牌保护，重点解决制约农业产业化经营发展的乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”问题，切实减轻了企业负担。其次是建设完善硬环境。为了给企业创造一个良好的发展环境，20xx 年,县乡财政共拿出 300 多万元对农业产业化龙头企业集聚的**镇和更刻乡两个工业园区的道路、供排水、供电等公共设施进行建设和完善,并种植了美观的花草树木。

二是大力搞好市场开拓，提供基础服务。我们努力为农业产业化经营开拓“两个市场”提供优质服务。第一,采取政府搭台，企业唱戏的办法，积极参加农博会，向外界广泛地宣传、展示我县农业产业化企业经营的产品。20xx 年，我们先后组织企业参加了在沈阳、长春举行的农博会，蚕丝毯、蚕丝被、神虫葆真酒、茸血补脑液等农产品在中国东北亚中小企业博览会上一举夺得 4 个金奖，树立了**农产品良好的品质和市场形象。第二,培育、支持农业产业化中介组织，加快各种专业协会、合作社、经纪人队伍建设，支持以销售为主体的中介组织发展。第三,加快农业信息网络建设，实施“百万农民上网工程”，为农业产业化经营提供生产、技术、销售等服务。第四，通过建市场，提供载体服务。多年来，我县依托资源优势，建设了一批规模较大的农产品市场，拉动了区域内主导产业和相关产业的发展。20xx 年,我们重点建设和完善了**县鹿城市场、**县蔬菜批发市场和辽北蔬菜批发市场,同时投资 2.5 亿元的东北土特产品交易中心也正式破土兴建。

一年来,我们产业化办公室做了一些工作,但与其他兄弟县区相比还有较大差距,今后我们将进一步开拓工作思路,创新工作方法,加大工作力度,推动我县的农业产业化经营再上新台阶。