市农保经验交流

第一篇：市农保经验交流

用“广覆盖”工作机制力推”新农保”

沅陵县是新农保试点工作的第三批试点县，在县委县政府的高度重视下，新农保工作从筹备到2011年10月19日的启动以及10月28日的首发，各项工作都能如期顺利进行！但由于沅陵县是山区大县农业人口大县，（5852平方公里的土地上共辖23个乡镇，465村民委员会、4967个村民小组(居民小组)、33个居民委员会。共66万人，其中新农保参保应缴费人员271932人），特别是一些偏远乡镇因为经济落后，信息交通闭塞，外出打工的人较多等客观实际情况在一段时间内都导致新农保工作“启动难”“征缴难”“推进难”（特别是征缴难）从而影响了全县新农保工作的顺利开展！

针对不同的情况，全县上下齐心合力充分发挥广大干部的工作积极创造性，摸索出了一些行之有效的工作方法！

特别是我县太常乡结合本乡的实际情况摸索出的“用“广覆盖”工作机制力推“新农保”征缴工作”的工作方法对于促进全县新农保工作起到了积极的推进作用！现将“广覆盖”的具体含义介绍如下：

一是政策宣传广覆盖。新农保是一新生事物，群众只有对这一惠民政策有了全面、准确的了解和把握，才会主动接受、自愿参保。为了能让新农保政策深入人心，家喻户晓，确保新农保工作顺利推进，太常乡做到了政策宣传的广覆盖。（1）：会议广覆盖。做到逢会必宣传，乡村干部会议、机关干部职工会议、业务工作培训会议、村组干部会议等，只要召开会议，就必宣传新农保政策，布置新农保工作。（2）：形式广覆盖。利用制作图片广告、悬挂横幅、张贴标语、发放小册子等形式和手段，广泛开展新农保政策宣传，“参加新农保，存钱又防老”、“农村养老保险好，胜过养儿来防老”等宣传新农保的内容随处可见，这些宣传内容对群众进行着正面的和潜移默化地影响。（3）：人员广覆盖。组织全体乡、村干部深入村组，直面群众，宣讲政策，并针对农民群众提出的问题，及时答疑解惑。特别是对外出务工人员信息难收集的情况，乡党委、政府及时抓住务工人员春节返乡这一有利时机，上门服务，既宣传政策，又收集了其他尚未回乡人员的信息，及时与相当一部分尚未回乡人员取得了联系。广覆盖地宣传，为太常乡乡新农保工作的成功夯实了基础。

二是队伍网络广覆盖。为了抓好全乡新农保的工作特别是征缴工作，在强化乡党委、政府对新农保工作组织领导的同时，太常乡积极构建乡、村、组队伍网络，努力实现队伍网络广覆盖，全方位开展新农保工作。在乡级，首先是充实乡劳保站工作人员，确保乡劳保站有序运转；再者是明确了乡领导包片、驻村干部包村开展征缴工作责任制。在村级，主要是继续落实“村为主”工作机制，实行村支书、村主任、村计生专干“三大头”分片包组，明确责任，特别是明确村计生专干为村级新农保协管员，将村计生专干年工资从4800元增加到6000元，实现了与村支书、村主任同待遇，极大地调动了她们工作积极性，她们底子清、情况明等优势得到了充分发挥。在组级，根据外出人员多，信息难收集这一现状，乡党委政府在抓新农保工作中，充分依赖组级干部情况明、信息灵等特点，把组级干部作为信息员，根据他们提供的信息，及时上门服务或与外出务工人员取得联系，取得他们的支持和配合。乡、村、组三级广覆盖抓新农保工作的队伍，为全乡新农保工作任务的完成提供了有力的组织保障。

三是工作举措广覆盖。在时间紧、任务重、工作局面被动的现实面前，太常乡乡党委、政府及时调整工作思路，创新征缴方法，采取“计生例会与劳保例会相结合”、“白天入户和夜晚上门相结合”、“典型带动和家庭联动相结合”、“先进示范和后进促进相结合”等工作举措，有效助推了新农保征缴工作的完成。第一，实行新农保工作例会制，把全乡新农保工作例会与全乡计生会合二为一，既强化了对新农保工作的领导，也顺畅了新农保各类信息收集渠道。第二，乡、村干部采取“白+黑”、“5+2”的工作上门征缴服务模式，解决了干部和群众之间的时间错位问题。第三，树立征缴工作行动快、效果好的村为先进典型，以点带面，实现整体推进；同时立足家庭小单元，实行家庭联动，发动60周岁以

上的“直接受益人”和在家人群对子女和外出人口进行联系，动员参保。第四，对工作推进快、任务完成早的村大张旗鼓地进行表彰。同时，由乡主要领导约谈参保率起不来、上不去、推不动的责任人，这些举措极大的推动了全乡征缴任务的完成！

四是考核机制广覆盖。第一，新农保工作与其他工作实行挂钩考核，即：与民政救灾救济资金挂钩，与新农村建设点安排挂钩，与扶贫开发和项目建设挂钩，与乡、村干部评先评优挂钩，与村级转移支付挂钩。第二，除对乡、村干部兑现正常“村为主”季度绩效奖外，增设单项工作特别奖，对任务完成村再奖2000元。奖罚分明的考核机制充分激发了乡村干部的工作潜能，加快了新农保工作在乡村的开展与推动！

实践证明，“广覆盖”工作机制有利于新农保工作在农村的开展与推进！

特别说明，沅陵县人社局已确立新农保“月例会制”即每月的十号召开全县新农保工作汇报会。

沅陵县农保中心 李建斌

2012-5-21

各县（市、区）人力资源和社会保障局、局机关各科室、局属各单位：

为及时反映全市人力资源和社会保障工作改革与发展的新思路、新情况、新问题、新经验，进一步加强我市人社系统宣传报导和调研工作，推动全市人力资源和社会保障事业上台阶、上水平，经局党组研究决定，我局将每月印发一期人社工作内部刊物，请各县（市、区）、各科室、局属各单位积极踊跃投稿，稿件内容为正面、健康的反映人社工作的信息、新闻、通讯、调研文章等。稿件发送到rsj2732699@163.com，联系人：宁佐元 唐后生。电话：2732699。市局办公室

2012年5月17日

省农保-罗莽(1138107690)12:11:52 目前，我们可能已腾出手脚来了，有时间谋划下阶段的工作了。

一是巩固。既要巩固发放成果，又要巩固征缴成果。要摸清底数，稳定费源，搞好续保。

二是要规范。就是要规范我们业务经办，要按流程、规程操作。要朝着精细化管理的方向挺进。

三是要提高。提高我们经办能力，优化金融服务，提升

系统支撑能力。

四是要创新。不仅要创新我们的工作方法，如资格认证、缴费方式、宣传发动等；还要在制度上寻求突破口。我认为，在制度上，可能不成熟，但是我们不能不说，要提，要向上提，要提出要求，要领导重视或解决。比方失地农民如何参加新农保或企业社保的问题。又比方说：城居参保人员如何去按小集体身份去参保的问题。

第二篇：濉溪 新农保经验交流

濉溪县新农保试点工作交流材料

2010年12月，我县被确定为我省新型农村社会养老保险第二批试点县。试点工作启动以来，在县委、县政府的正确领导下，通过各乡镇、相关部门及工作人员的不懈努力和辛勤工作，在广大农民群众的积极参与下，我县新农保试点工作有序有效迅速地推进，试点工作取得了阶段性的成效，现将新农保进展情况介绍如下：

一、基本情况

我县辖11个乡镇和一个省级经济开发区,面积1987平方公里,人口106万,是个农业大县，农业人口94万人，其中60周岁以上农业人口12.05万人,16-59周岁42.49万人。截至目前，共为xxx万名符合领取条件的60周岁以上人员发放了养老金，累计发放xxx万元，发放率达100 %；符合参保xxx万人，已参保xxx万人，参保率xxx%，累计收取保费xxx万元。

二、前期工作开展情况

（一）开展调查，摸清底数。按照国务院、省政府提出的“符合参保条件的子女应当缴费”的规定，设计下发了新农保参保人员社会关系表，结合第六次人口普查认真细致地做好新农保调查摸底工作。通过统计整理，准确掌握了应参 1

保子女的基数，为新农保工作的顺利开展提供翔实的资料和依据。

（二）结合县情，制定政策。为指导我县新型农村社会养老保险工作的开展，我县认真组织学习领会上级文件精神，借鉴周边县市经验，结合濉溪实际，出台了《濉溪县新型农村社会养老保险试点工作实施方案》、《濉溪县新型农村社会养老保险试点暂行办法》、《濉溪县新型农村社会养老保险试点实施细则》。

三、主要做法及成效

(一）加强领导，提供组织保障。县委、县政府对新农保试点工作高度重视，把新农保试点工作作为改善民生、惠及农民群众的最大工程来抓，县政府成立由县长任组长，常务副县长任副组长，县政府办、县人社局等15个部门主要负责人及11个乡镇政府及开发区主要负责人为成员的县新农保试点工作领导小组，并从公安、财政等部门抽调专门人员组成办公室。各乡镇也相应成立了领导和工作机构，为顺利推进新农保试点工作提供了重要的组织保障。通过召开动员大会，全县上下统一了思想，明确了目标，为确保我县新农保试点工作顺利完成奠定了坚实的基础。

(二)强化政策配套，提高群众参保率。为鼓励农民积极参保，我县在国家缴费档次的基础上增加了3个档次，即600元、700元、800元，我县对参保人缴费档次选定为100元

至300元，县财政补助10元；选定为400元至500元，县财政补助15元；选定600元至800元，县财政补助20元。对农村独生子女和双女父母（独生子女父母须领取光荣证、双女父母一方须落实绝育措施），县政府另增加10元参保补贴；对农村重度残疾人等缴费困难群体，独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育的夫妻（女方年满49周岁）以及节育手术并发症人员（三等以上），保险费按最低缴费档次（100元/年）由政府全额代缴。

(三)加大政策宣传，提高群众知晓率。新农保重在宣传。为了将此项惠民工作做到深入人心，在全县范围内进行了广泛的宣传动员活动。宣传活动以“通俗的材料引导人，明白的语言激励人，耐心的解释满意人”为宗旨，印制了致全县农民的一封信、知识问答等宣传材料，在县城及乡镇主干道及人流密集处悬挂宣传条幅，在电视台开辟了新农保专栏，播放公益短片，滚动播放新农保政策。编写新农保工作信息简报，在县级以上报刊发表文章20余篇。通过宣传教育，农村居民参保热情普遍高涨，为试点工作的开展夯实了坚实基础。

（四）强化经办能力，提高群众满意率。我县大力推进新农保机构平台建设，确保了编制、人员、办公经费、场所“四到位”，其中按照每参保1人补助1元的标准给予乡镇经费补助，与此同时，组织业务人员、经办人员进行业务培

训，采取集中和分散的方式对乡镇、村级经办人员进行了业务培训，举办了六期新农保业务培训班，组织新农保经办人员认真学习《新农保参保缴费和待遇领取等业务规程》，熟练掌握经办业务技能，并严格按照规范进行运作，提高经办服务效率和水平。

（五）分解任务，考核奖惩。为确保新农保试点工作目标任务的完成，县政府与各乡镇签订了目标责任书，将新农保工作目标任务分解到各乡镇，并要求各乡镇将目标任务分解到村，实行县领导包乡镇，乡领导包村，村干部包片，全面推进新农保参保工作。县政府还将新农保试点工作列入县政府目标考核，制定出台了新农保工作目标管理考核办法。

（六）加强督查，严格奖惩。为确保新农保试点工作顺利开展，县政府成立了督察组，对各乡镇和相关部门进行定期和不定期督查，多次召开调度会，及时通报工作进展情况，及时发现工作中出现的新情况、新问题并及时加以解决。对好的经验和做法及时推广。对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓，影响试点工作稳步推进的单位和个人，严肃追究责任。

（七）强化基金监管，确保基金安全平稳运行。新农保基金按照规定纳入社会养老保险基金财政专户，实行收支两条线、单独记账、单独核算，按有关规定设立了财政专户、收入户和支出户，并实现保值增值、定期结息。养老金的发放过程做到了登记造册，严禁私吞、挤占、挪用参保缴费和出现冒领养老金现象。镇、村两级定期公示参保人的个人缴费、政府补贴和待遇领取资格等信息，主动接受社会监督。

（八）细心挑选，寻找新农保合作伙伴。

1、我县与县农业银行、邮政储蓄银行建立起战略合作协议，新农保所涉及的农户缴费、财政补贴、基础养老金的发放及参保人信息整理、均通过合作银行来实现。

2、银行高度配合，在各邮政储蓄网点中，增设“新农保业务”窗口，农民可以不用跟别的客户一起排队等候，实现了专柜专办。县农行在每个行政村安装转账电话，只需将卡片交给村协办员，通过转账电话，输入密码后领取现金，并收到手机短信提示取款成功，使村民足不出户就可以领取到养老金，尤其是方便了行动不便的老人，此举深受广大农民朋友们得欢迎。

第三篇：林芝地区新农保试点工作经验交流材料

林芝新农保植根于惠民让农民安心养老

——林芝地区新农保试点工作经验交流材料

林芝地区自2009开展新农保险试点工作以来，严格按照国务院和自治区党委、政府的统一部署，齐心协力，攻坚克难，扎实推进各项工作，取得了显著的阶段性成效。截至今年9月初，林芝地区辖7县54乡镇 489个行政村，总人口18.6万人，其中农业人口12.68万人，适龄参保人员7.62万人。参保人数达43896人，16-59周岁参保人员为33465人，征缴保险费401.16万元。60周岁及其以上人员10431人，累计发放养老金411.22万元，实现应发尽发，发放率达100%。三级财政补贴167万元，其中区级财政补贴126.71万元，地级补贴21.01万元，县级补贴19.28万元，实现了新农保试点工作的良好开局。

一、试点摸索，积累经验

加强领导，精心组织。为加强对新农保试点工作的领导，林芝地区及时成立了由行署分管领导任组长，人社、宣传、财政、农行、民政、残联、公安等部门的负责人为成员的新农保试点工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在地区人社局，负责全地区新农保试点工作的组织、领导、协调、推进，各有关部门各司其职，密切配合，积极支持新农保试点工作。各县乡也相继成立了新农保试点工作领导小

组，实行“领导干部包行政村、村干部包片、工作人员包户”的分片包干责任制，将各项目标任务细化分解，责任到岗、量化到人。在此基础之上，切实落实责任，把新农保试点工作列入经济社会目标考核体系，地、县、乡、村层层签订目标责任状，做到地县有任务，乡镇有目标，村村有要求，人人有分工，形成了上下联动、齐抓共管、合力推进的良好工作格局。

规范经办流程，实行科学管理。为确保60岁以上人员养老金及时足额兑现，我们在农行设专柜专人办理新农保业务, 严格执行操作流程，资金由地区农行直接打入领取待遇人员存折，极大减少资金在途时间，确保了“新农保”资金及时、安全发放到农牧民手中，为广大农牧民群众领取养老金提供了简单、高效、便利、快捷的金融服务。在此基础之上，我们采取规范经办服务行为，组织新农保经办人员熟练掌握新农保操作流程，建立个人账户，加强个人账户管理，并严格按照规范进行运作，切实提高了经办服务效率和水平，为新农保试点工作规范、科学管理奠定了坚实基础。

强化基金监督，确保安全发放。为尽早让农牧民享受到“新农保”的阳光，我们把60周岁以上农村老人养老金发放工作作为引跑“新农保”试点工作的重要举措来抓。一方面是把好“入口”关。林芝地区人力资源和社会保障部门对60周岁以上的待遇领取人建立了三级审核、把好三关、不错

一人的统计、复核制度，采取乡镇上报、县人社局严格复查、地区农保机构重点审批相结合的办法，对领取待遇人员严格把关。另一方面是把好“出口”关。按照内控制度的要求，加大公示举报力度，根据举报材料，不定期随机抽查农牧民养老金发放情况，重点稽核新农保的参保人数、缴费凭证相关票据、缴费补贴和基础养老金补贴金额是否真实且符合有关规定。对死亡人员做好登记及核销工作，认真核查虚报、冒领养老金情况和欺诈行为。

二、全地区统筹，县乡村共担

采取“全地区统筹，县乡村共担”的办法筹集新农保所需资金，在全地区范围内普遍推行新农保制度。新农保是一项全新的社会保障制度，新农保、新生活，关乎衣食父母、关乎千家万户，农牧民群众最开心最舒心的事，我们怀着对农牧民群众的特殊感情，带着对农牧民的特别责任，倾心尽力，扎实工作，确保了新农保工作顺利进行，确保了农牧民群众及早得到实惠。为了让新农保制度早日惠及广大的农牧民群众，根据新农保政策的要求，我们结合林芝地区实际情况，从不同角度、不同层面完善新农保政策。充分考虑参保农民意愿，以最低档次100元为基础，除自治区规定的30元补贴外，每提高一个档次，缴费补贴标准提高5元，并纳入地、县两级财政预算，形成了多缴多补，长缴多得的激励机制，增强了政策的吸引力和广大农牧民参保的积极性。明

确规定重点向困难群体政策倾斜。同时明确对农牧区五保户、中度残疾人等缴费困难群体由试点县政府为其代缴最低标准的养老保险费，按最低缴费标准100元全额补贴，帮助他们纳入社会保障覆盖范围，减轻了负担，摆脱生活困境，实现老有所养。截至今年9月初，年林芝地区五保户、中度残疾补贴资金共计 70704元，地区补贴38849元，县级补贴31855元。

三、上下联动，推进参保

为了推动新农保工作的迅速开展，我们认真部署新农保各项基础工作，首先，在认真调研、论证的基础上，认真制定新农保政策。根据中央、自治区的有关规定，结合林芝地区实际，认真制定新农保《实施意见》和《工作方案》，并从落实人员编制和工作经费入手，加大人力、物力、财力的投入，夯实新农保工作基础。并分别在林芝地区各乡（镇）安排了一名“三支一扶”大学生作为新农保的业务工作人员，各行政村也相应配备了1名协理员。同时加大工作经费投入力度，配齐电脑、打印机等现代办公设备，为开展新农保工作奠定了坚实的基础。其次，林芝地区7县相继召开了动员大会，全面安排部署新农保工作并签订了新农保责任状。再次，举办新农保政策及经办业务培训。我们相继2次邀请自治区人力资源和社会保障厅领导和专业人员举办了2期新农保试点工作业务培训班，业务经办人员及34个乡镇负责人

146人参加了培训。各县也结合各自实际，采取了以会代训的方式，采用领导、农保中心主任亲自讲课的方式，组织培训县乡二级业务经办人员，使业务经办人员应知尽知，应会尽会，具备了扎实的经办业务技能，参加培训的乡村两级新农保工作人员达600余人次。同时，积极开展政策宣传和经办业务培训，充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体宣传新农保、解读新农保，让新农保政策入村入户，深入人心。并利用县、乡、村三级联动，乡、村干部入户宣传新农保，办理参保缴费等新农保业务，做到“村不漏户、户不漏人”，使新农保政策家喻户晓、人尽皆知。截止目前，共悬挂横幅、张贴标语1200余条，张贴大幅“新农保政策解答”宣传资料2800余份，发放藏汉两种文字的《新农保试点宣传资料》2.5万册，《致林芝地区农牧民朋友的一封信》7万份。

四、真诚惠农赢得一片喝彩

围绕“新农保”的试点，一系列真诚惠农行动旋即铺开。在林芝地区人社局的督导下，各级农行迅速行动起来，认真按照《新农保远程设备管理操作流程》要求，配备设备专管员，落实管理责任，细化操作流程，加强设备登记、验收、交接等环节的规范管理。林芝地区分行农户金融部会同计划财会部等部门，定期、不定期地对各级农行在新农保业务代理过程中的设备投放工作进行专项检查，对设备专管员履职

情况进行考核。同时，林芝地区人社局与林芝地区农行沟通协调，建立了定期联席会议制度，搭建新农保工作的信息交流平台，有效促进了新农保项目合作的顺畅运转、有序推进。为更好地满足新农保参保人缴费、养老金待遇领取及查询服务，在网点，设立新农保服务专柜，并安排专门的新农保引导员；增配ATM机，在八一和部分县城增加转账电话，改善用卡环境，并充分利用转账电话小额现金支取的服务功能，满足农民小额现金需求；对网上银行、电话银行、手机银行等新型电子渠道进行改造，增加服务新农保功能；在网点网络均覆盖不到的地区，我们还组建了协保员队伍，开展流动服务和汽车银行服务。

天大地大，惠农事大，不仅仅指的是新农保的责任，更是事关打造“五个林芝”的大事。在新农保试点工作开展之中，我们在实践面前感受到了农村的巨大变化和发展前景，看到了农村孕育着的巨大市场潜力，实践了运用新模式服务三农的真实过程，领略了广大农民对“新农保”的要求与希望，从而也促使林芝地区人力资源和社会保障部门干部职工思想观念发生着深刻的变化。在林芝地区每个村委都广泛流传着这样一句话：共产党好，新农保政策好！

同时，我地区城镇居民养老保险试点相关工作也在有序进行之中，目前参加城镇居民养老保险人员前期摸底调查工作已经完成。下一步，我们将严格按照国家、自治区相关要

求，加强宣传，使这项惠民政策深入人心，引导符合条件的城镇居民积极参保，确保试点工作顺利推进，确保各项政策落到实处!

第四篇：XX乡新农保工作经验交流材料

新型农村社会养老保险试点工作

经验交流材料

单位：甘肃省陇南市文县范坝乡人民政府

建立新型农村社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会稳定的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是解决广大农村居民“病有所医，老有所养”的又一重大的惠民工程。为贯彻落实《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、《甘肃省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点工作的实施意见》，经甘肃省人民政府申报，国务院新农保试点工作领导小组批复我省15个县市区为国家第二批新农保试点县，文县、康县为陇南市入选的试点县，结合国家、省、市、县有关文件精神，在县委、县政府的统一部署下，范坝乡党委政府高度重视，多次召开专题会议研究落实。稳步推进了我乡新型农村社会养老保险落实工作，目前我乡的新农保试点各项工作已经全面结束，现结合我乡实际，现就做以下总结交流：

一、强化组织领导，靠实工作责任。

1、为了确保新农保试点工作的全面开展，我乡成立了由政府乡长李文奎为组长，各站所和各部门负责人为成员的

范坝乡新农保领导工作小组，负责新农保试点工作的统筹协调。领导小组下设办公室，由任庆平同志兼任担任办公室主任，负责业务的指导和经办管理。成立了乡新农保办公室，挂靠乡劳动保障事务所，配备了三名工作人员，具体负责本乡的经办工作。

2、各村也确定了新农保的经办人员主要为包村干部，责任人为村党支部书记和村委会主任，建立了由县级领导包乡镇，乡镇领导包村，村干部包社，社干部包户的“四包”责任网络。

3、乡政府将新农保工作纳入到全体干部年终绩效考核的过程中，尤其是村社干部的绩效考核中，直接与工资挂钩，层层签订责任书，加强督查，严格考核，确保在规定的时间里完成目标任务。

二、调查核实参保数据、夯实工作基础

我乡积极协调派出所，计生办组成联合调查组，深入村社和农户，对农村居民的情况进行了拉网式的调查，核实人口信息，分类造册，做到村不漏户，户不漏人，确保参保人员信息准确，全乡农业人口为11213人，应参保人员为7774人，60岁以上的人员为1663人，独生子女为236人，二女户为976人，五保户为28人，二级以上伤残为53人，为开展新农保试点工作提供了详实的数据。

三、加强宣传发动，让党和国家的好政策深入人心。

我乡从2010年11月开始新农保试点工作以来，率先启动。在县政府召开完新农保试点部署工作会后，乡政府立即召开乡村大会宣传动员。我乡始终坚持把政策的宣传作为推进试点工作的突破口，我乡采取集中会议动员3次，重点对业务人员及包村干部培训6次，发放新农保宣传手册3000多份，张贴标语6条，设点咨询2次，开设专栏1个，针对范坝人居分散、信息闭塞、文化层次较低的情况，政府采取走村入户的宣传方式入户讲解2800余人次。对在待遇享受问题上存在疑问的农民，给他算账对比，使农民群众真正明白：广泛宣传新农保政策的重大意义和新农保给群众带来的切实利益。由此帮助群众了解政策，响应政策，激发群众参保的积极性。经过广泛宣传动员，群众参保积极性高，截止2011年5月底我乡新农保率达到了98.79%，（应参保人为7774人，实际参保人为7680人）。

四、健全制度，规范管理。

通过制定出台了《文县范坝乡新型农村社会养老保险参保工作细则》，细则中对家庭中有人享受农村低保的必须参加新农保、家庭有伤残人员的全家必须参加新农保，二女户及独生子女户家庭必须参加新农保，特困家庭人员必须参加新农保。《制定了文县范坝乡新农保经办人员岗位职责》、《范坝乡新农保计算机管理制度》、《新农保参保基金的收缴及上解规定》等规程办法，规范了新农保保障范围、缴费标准、待遇水平、经办流程等各个环节，保障新农保工作顺利开展。严格参保人员参保信息填报、录入和档案管理。将参保登记、基金征缴、待遇核定、待遇支付等台帐和其他帐表卡册按照“落实专人、安排专柜”的原则进行了整理和归档。

我乡在对新农保参保登记表、参保发票、参保守则待遇享受等相关材料的管理工作中，采取材料编号办法，因参保人数较多且材料也较为复杂，为确保各项材料的准确有序，乡农保办首先要求各村组要以群众参保缴费顺序为基础对参保人进行顺序编号，同时还务必做到参保缴费顺序号、参保登记表顺序号及正式收据开具顺序号共三套编号要一致。

五、强化平台建设，提升经办能力。

新农保政策出台后，成效如何，关键在于经办服务。我乡在人员配备少的情况下，抽调三名干部负责新农保的经办工作，每个村配备了1名以村主任为协办员的经办人。为新农保配备了专门的办公室，建立了服务大厅，配置电话、传真机、电脑、打印机、复印机等必要的办公设备。购买了柜子，对新农保的各种资料进行了分类，专柜管理。建立了新农保网络系统。对各村的协办人员进行计算机知识普及和相关业务知识培训，将新农保政策、经办规程作为培训的重点，切实提高经办服务能力。我乡的新农保各种材料在经办人员的努力下，在各位领导的关心下，各种表册的填报完善工作已全部完成，该上交的资料已上交，该留存的已归档存放。

六、优惠政策引导，典型示范带动。

结合国家出台的各类优惠政策，鼓励不同参保人群，不同的参保群体，可根据自己的意愿选择100元、200元、300元以及以上档次的标准缴费的参保人，国家财政分别给予10元、15元的奖励缴费，对计生两户参保人员，补贴标准提高到30%，对45岁以上距离待遇享受不够15年的，允许一次性补缴，对五保户二级以上伤残人员政府为其代缴最低100元的养老费，对60岁以上符合条件的老年人发放基础养老金，党员干部带头参保等各种方式，踊跃的带动了群众参保缴费。我乡在基金筹集工作中，精心组织、周密部署，及时对各村业务人员进行了基金筹集的专项培训，使每名新农保工作人员对新农保基金筹集工作清楚明了。在收取参保基金过程中，各工作人员高度负责，使我乡新农保基金人、帐分毫不差。截止日应参保人数7774人，实际缴费人数6098人，直接享受人数1663人，参保率达98.79%，位居全县第一。全乡个人缴费基金合计653100元，政府各类补贴1293人补贴资金44460 元。提前完成了新农保工作的各项任务。

七、加强与信用社合作，实现高效便捷的社会化服务。

按照人力资源和劳动社会保障局的统一安排，全乡的所有新农保的参保基金由信用社上解到县农保开设的专户中，我乡的所有参保基金及时足额上解到县局专户，做到防范风险、便于管理。在养老金发放过程中，信用社的同志加班加

点，打印存折，并为这些农户建立了委托发放关系，做到了即拨即付，到目前为止享受基础养老金的人员已全部拿到享受待遇。

八、严格实行公示复核制度，接受社会的监督。新农保缴费工作基本结束后，及时组织各村、组分别对各项数据进行了公示复核，要求做到银行审核数据、乡农保办录入数据及各村、组实际收款数据共三套数据要一致相符，尤其是缴费人员姓名、身份证号码、缴费金额三项数据的准确性。对有哪些死亡未销户的老年人接受社会的监督，避免冒领资金，对存在录入错误的予以更改，遗漏的予以补交，做到数据准确无误，新型农村社会养老保险制度是一项长期的、持续性的工作，尽管我乡新农保工作到目前为止取得了一定成绩，但在今后的工作中仍将继续努力。为此我乡将继续做好各方面工作，让更多的农民群众尽快了解这项惠农政策，自觉自愿、积极主动地参与到新农保工作中来，使广大农村群众都能共享改革发展成果、共沐公共财政阳光、分享到新农保制度带来的实惠。

第五篇：九都镇新农保工作经验交流材料

九都镇新农保工作汇报

自6月3日召开全区新农保工作动员大会以来，九都镇立足于早、立足于快，充分结合本镇实际，扎实推进新农保工作，取得了显著成效。截止11月30日，九都镇16-59周岁农村居民参保登记率90.68%，年满60周岁及以上农村居民参保登记率90.23%。现将九都镇新农保工作汇报如下：

一、领导重视，组织保障

全区新农保工作动员会召开后，九都镇党委、镇政府高度重视，明确了与其“再而衰，三而竭”，不如一鼓作气完成任务的总方针。镇党委迅速作出新农保工作的前期部署安排，制定出相应工作方案，于第一时间成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，各相关单位负责人为成员的新农保工作领导小组，并下设办公室，由镇劳动保障事务所人员组成，负责指导协调与督促各村新农保工作开展，充实了工作人员队伍。并由片区长负责各片区新农保工作，包村干部抓本村新农保工作组的工作开展，形成由片区长、包村干部、各村干负责组织，层层抓落实的工作机制。同时，各村组建新农保工作小组，由村民主任担任组长，成员由村报账员、劳动保障协理员、六大员及村民代表组成，负责本村新农保政策及参保流程所需材料的宣传。采取分片包干，责任到人，为群众办理参保登记，确保了工作有机构，责任有落实，有效推进全镇新农保工作的顺利开展。

二、上下联动，宣传到位

新农保是一个新鲜事物，群众接受需要一个过程。为营造浓厚的工作氛围，九都镇在成立工作小组后，即着手筹备相关材料，同时上级组织部门也给予了充分支持，开展多种形式的宣传活动，形成上下联动，确保宣传到位。九都镇于6月14日召开全镇新农保工作动员大会，由区新农保中心主任在会上给予详细的政策讲解，区新农保中心还派出宣传车到各村宣传政策。此后全镇13个村分别召开了村组干部培训会，由村干、“六大员”、党员、村民代表等参加，镇新农保办对各村工作组进行政策强化培训，使工作组成员能熟练掌握新农保政策。各村采取张贴新农保政策墙报、走村入户、发放宣传彩页、现场讲解、个别解答等不同形式，广泛宣传，做到政策家喻户晓。

三、创新工作，多措并举

为了早日完成区委、区政府下达的任务，造福广大人民群众，九都镇狠抓落实，在创新参保登记方法上下了很大功夫，在工作中摸索出了几种方法：

1、阶段性强化培训与现场审核纠正相结合。开展工作过程中，为避免部分村干等对新农保工作政策及业务认识不够透彻现象，采取阶段性政策强化培训，在动员培训会后，由分片区长及各村包村干部组织，对各村村干等人员再进行一次阶段性强化培训；同时，相关责任人还利用晚上等业余时间召集村干进行现场了解和纠正。做到防止出现群众因对政策认识不足或参保办理程序错误而降低工作效率的现象。

2、定点参保与流动参保相结合。由于九都镇流动人口多，山区村与平原村差异大，人员复杂，对做好新农保参保工作造成一定难度。为推动新农保工作有效开展，从新农保工作启动开始，九都镇根据各村地理环境不同，对平原村采取定点集中办理参保方式进行，对山区村主要以分散流动参保方式进行。既做到了参保任务的合情合理，又确保了干部工作的有效开展。

3、白天值班登记与夜晚集中办理相结合。根据农忙时节，许多群众白天要生产劳动，晚上参保人数多的特点，九都镇采取灵活调整工作人员安排的工作模式，在各村参保点白天安排人员值班，晚上工作组人员全部集中为群众办理登记。并充分利用周末时间，由镇新农保工作人员及村干开展现场宣传政策，解决了干部和群众之间的时间错位问题，工作上取得了事半功倍的效果。

4、村干带动与家庭联动相结合。积极鼓励村干发挥带头示范作用，以点带面，实现整体推进是先进村的普遍做法。我镇九仙村、九都村、洋岸坂村行动快、效果好，其重要的方法是首先立足于村两委成员、农村“六大员”等主体示范效应，鼓励他们先行参保，作为切入点带动亲朋好友、左邻右舍等，调动周围群众参保的热情；同时立足于家庭小单元，实行家庭联动机制，发动60周岁以上的“直接受益人”和动员在家子女和其他外出家人,进行参保。

5、指导督查与问责考评相结合 镇新农保办日常到各村指导和督查工作进展，各村每十天上报工作进度，将参保材料提供给镇新农保办，由镇新农保办通过审核、统计，做成报表上报给领导。

根据不同情况召开包村干部、村主干会议，在镇例会上进行各村评比，以调动镇、村干部的积极性，同时通报各村工作的进展情况，把推进新农保工作纳入深入开展“治庸问责”活动范围，进一步明确了镇、村干部的工作责任，严格实行考核制，将新农保工作完成情况作为各村考评工作的一项重要指标，加强相关责任人员工作的紧迫感。

6、参保登记系统推进与具体问题具体解决相结合 考虑到参保登记中可能遇到的一些特殊人群等实际困难，九都镇在入村为群众办理登记前即与村干联系，初步统计出各村在参保登记上存在困难的特殊人群。在办理过程中，针对部分边远山区群众未办理二代身份证的情况，尤其是部分老人因行动不便，二代身份证无法办理，新农保办即与派出所联系，请相关人员到各村入户为他们办理，排除参保上的困难。对于部分在外务工人员身份证件随带在身的情况，采取通过电话沟通，并以QQ、邮寄、传真等方式递交材料，进行参保登记，提高了参保登记效率。