市在基层党组织和党员中推进“先锋工程”的实施方案

第一篇：市在基层党组织和党员中推进“先锋工程”的实施方案

市在基层党组织和党员中推进“先锋

工程”的实施方案

市在基层党组织和党员中推进“先锋工程”的实施方案

市在基层党组织和党员中推进“先锋工程”的实施方案

为了深入贯彻落实中央和省委八个长效机制文件精神，巩固发展先进性教育活动成果，全面推进基层党组织和党员队伍先进性建设，按照省委《关于在全省基层党组织和党员中实施“先锋工程”的意见》的要求，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，全面贯彻落实省委关

于实施“先锋工程”的一系列部署要求，坚持为加快发展服务、为群众利益服务、为构建和谐社会服务的工作导向，大力加强发展型班子、项目型干部、服务型组织、技能型人才、“双带”型党员“五型”群体建设，着力构建以开放为标志、以创新为动力、上下联动、党群互动、社会推动、典型牵动的基层党建工作新格局，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进全市经济社会跨越发展提供坚强的组织保证。

二、基本原则 ——围绕中心、服务大局的原则。紧密结合全市经济社会跨越发展的实践，始终把加快“两城四地”建设、实现“两个翻番”目标作为实施“先锋工程”的出发点和落脚点，做到谋划工作围绕中心，部署工作紧扣中心，开展工作服务中心，确保“先锋工程”不脱离主题、不偏离方向。

——与时俱进、不断创新的原则。认真研究新情况新问题，充分尊重基层的首

创精神，着力在思路创新、载体创新、方式创新和制度创新上下功夫，不断创造基层党组织和党员队伍建设的特色品牌，构建体现时代特征、符合先进性要求的党建工作体系，进一步增强“先锋工程”的活力和牵动力。——突出重点、整体推进的原则。根据实施“先锋工程”的目标要求，既要坚持经常抓、全面抓，增强工作的系统性和完整性；又要瞄准牵动全局、影响长远的关键环节，解决主要矛盾，破解难点问题，使“先锋工程”真正成为基层党组织强化工程、党员形象塑造工程、人民群众满意工程。——扩大开放、党群互动的原则。进一步扩大“先锋工程”的开放程度和群众知情面、参与面，积极推进党务公开和民主管理，切实解决群众最关心最直接最现实的问题，把实施“先锋工程”的措施落实到服务群众、带动群众上，把成效体现在群众拥护、群众得实惠上，最终达到党得民心、民得实惠的目的。

——因地制宜、务求实效的原则。坚持一切从实际出发，以基层是否拥护、党员是否认可、群众是否欢迎作为立足点，以推动经济发展、促进社会进步、保持社会稳定作为评价标准，努力把实施“先锋工程”的各项任务落实到经济、政治、文化、社会和党的建设的方方面面，坚决防止搞形式主义。

三、目标要求

深入实施“先锋工程”总的目标要求是：进一步提高基层党组织的创造力和活力，切实形成以党的政治优势提升加快发展优势、以党组织战斗力促进社会生产力、以先进性建设推动和谐社会建设的工作局面，使基层党组织和广大党员成为推动跨越发展的先锋、维护群众利益的先锋、促进社会和谐的先锋。针对不同行业基层党组织和不同类型党员的实际，具体要实现以下目标：

——农村党组织和党员要紧紧围绕加快新农村建设，努力成为促进农村发展、引领农民致富的先锋，关心农民疾苦、维护农民利益的先锋，繁荣农村文化、倡导文明新风的先锋，推进民主管理、保障农民权利的先锋。

——街道社区党组织和党员要紧紧围绕构建“管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和”的新型社区，努力成为服务社区群众、关心弱势群体的先锋，整合社会资源、共建文明社区的先锋，化解社会矛盾、促进友爱和谐的先锋。

——机关事业单位党组织和党员要紧紧围绕践行“勤政服务于民让群众满意、廉政取信于民让群众放心”的承诺，努力成为振奋精神、真抓实干的先锋，转变作风、服务基层的先锋，依法行政、廉洁高效的先锋。

——“两新”组织党组织和党员要紧紧围绕增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，努力成为把握政治方向、促进健康发展的先锋，培育企业精神、提升企业形象的先锋，维护各方权益、凝聚员工队伍的先锋。

——国有企业党组织和党员要紧紧围

绕实施“产业化兴市、工业化富市”战略，努力成为贯彻科学发展观、推进企业发展的先锋，完善现代企业制度、深化企业改革的先锋，切实履行职责、确保国有资产保值增值的先锋，建设诚信文化、树立企业形象的先锋，关心群众利益、维护企业稳定的先锋。

四、主要任务和措施

1、深入推进“三位一体”农村党建工作。围绕加快新农村建设进程，进一步拓展“三级联创”活动，深化以样板村党支部为核心、以村党支部书记队伍为龙头、以农民党员为主体“三位一体”农村党建工作。加强样板村党支部建设，实行优先发展政策，加大领导包联、部门帮建力度，强化重点指导和分类指导，努力使一批样板村党支部率先实现“六个明显提升”目标，充分发挥示范、引带和导向作用，促进不同层面的村级党组织加快新农村建设步伐。加强以村党支部书记为重点的发展型乡村班子建设，实行乡村党组织班子工作实绩考核，健全村

党支部书记选任机制，扩大村党支部书记养老保险面，三年内使80%以上的乡村党组织书记成为“小康领路人、产业带头人、市场经纪人、科技明白人、群众贴心人”。加强市、县、乡三级培训基地建设，完善培训网络，以各级党校为依托，采取“专家讲、点上看、课堂学”等方式，分层次大规模培训提高农村党员干部和各类人才的实践能力，三年内培训面达到100%，造就新农村建设的带头人群体。加强村级组织活动场所建设，坚持高质量建设、高标准管理、高效率使用的原则，采取新建、改建、闲置房舍利用等办法，全面解决村级组织无活动场所问题，同时健全经常性的管理和使用制度，认真搞好党员教育和农民培训，充分发挥“六位一体”功能，切实把这项中央省委重视、乡村党组织拥护、党员群众欢迎的“民心工程”抓出成效。加强服务群众载体建设，深化党员服务区、乡镇干部助民服务队、党员服务承诺制、“四个模式”和党员新农村建设中

心户等载体，使之成为农村党员干部践行先进性标准要求的实践平台。适应农村新经济组织发展和务工党员流向的变化，进一步调整和规范农村党组织设置，探索村村联建、村企联建、村居联建的党组织设置方式，具备条件的农村合作经济组织、中介服务组织和劳务经济组织都要建立党支部，努力构建上下贯通的新领域党员管理网络和新经济组织服务网络。

2、深入推进“五民”型街道社区党建工作。适应建设和谐社区的需要，以“筑强堡垒聚民、排忧解难助民、科学文化育民、保持稳定安民、政策引导富民”为目标，不断提升街道社区党组织服务群众水平。着力构建社区共建共享新格局，研究制定加强社区共驻共建工作的意见，落实领导包联、部门包扶、驻区单位共建职责任务，实行社区共建承诺制，推行在职党员进社区，理顺职能部门进社区，不断开创资源共享、优势互补、共驻共建街道社区党建工作新局面。认

真解决社区无办公场所问题，进一步落实《关于新建开发住宅小区解决社区办公用房的实施意见》，通过财政补贴、驻区单位帮扶、街道社区自筹等办法，三年内使社区党组织办公用房自有率达到80%以上。加强街道社区班子和干部队伍建设，采取机关下派、优秀大学毕业生选用、面向社会公开选拔等方式，选优配强社区党组织书记；深入开展街道社区干部培训，进一步提高他们建设“五民”型社区的能力。加快建立社区党员服务站点，街道社区普遍建立党员服务站，集贸市场、居民楼建立党员服务点，在为本地党员和流动党员服务的同时，积极开展服务群众工作，努力把党员服务站点建成党组织服务党员群众的重要窗口、党员发挥作用的重要平台。

3、深入推进“五个好”“两新”组织党建工作。着眼于发挥党的政治优势，巩固党的阶级基础，不断扩大党的工作覆盖面，加强和改进“两新”组织党组织建设。建立完善“两新”组织党组织，采取选派

党建工作指导员、派入在职党员、寻找口袋党员、理顺党组织关系等措施，使规模以上非公企业全部单独建立党组织，其它非公企业建立联合党组织或选派党建指导员、联络员。认真开展“五个好”“两新”党组织创建活动，研究制定关于加强“两新”组织党建工作的意见，每两年命名表彰一批“五个好”党组织。加强非公企业党建工作示范点建设，建立市级示范点10个，每个县区建示范点3至5个，充分发挥示范、引带和辐射作用，进一步提高“两新”组织党建工作水平。深化主题实践活动，积极创新“两新”组织党员发挥作用的有效载体，引导党员争当维护各方权益、促进企业发展的先锋。

4、深入推进“学创树”机关事业单位党建工作。以关爱民生、转变作风、树立形象为重点，进一步丰富“学、创、树”主题实践活动，使机关党组织和党员干部在实施“先锋工程”中作出表率。大力开展“走进基层解难题、走进群众帮民

富、走进矛盾保稳定”活动，引导广大党员干部走出机关、深入基层，通过“民情恳谈”、“部门包村、干部联户”、“一帮一”、在职党员进社区等形式，切实践行“勤政服务于民让群众满意、廉政取信于民让群众放心”的承诺。加大先进典型培养力度，选树一批在服务发展、服务基层、服务群众等方面的先进机关党组织和优秀党员典型，大张旗鼓地进行广泛宣传，进一步树立机关干部良好形象。强化督办检查指导，特别是对开展“三走进”活动进行重点检查指导，每季一通报情况，半年一总结部署，确保这项工作取得实实在在的效果。同时，认真抓好学校、科研院所、文化团体等事业单位“先锋工程”的深入实施。

5、深入推进“六个好”国有企业党组织建设。从促进国有企业改革发展的实际出发，积极探索企业党组织发挥政治核心的具体途径和方法。加强企业领导班子和经营管理者队伍建设，坚持企业党政领导班子成员“双向进入、交叉任职”，完善党组织参与企业重大决策的有效机制，保证企业党组织政治核心作用的有效发挥。三年内“四好”国有企业领导班子要达到70%以上。围绕企业生产经营开展党的活动，丰富和拓展党员责任区、党员先锋岗等活动，在生产经营主战场充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。根据企业产权变动情况，同步调整党组织设置，理顺1 2 下一页

第二篇：关于在全镇基层党组织和党员中

中共六道河镇委员会

关于在全镇基层党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

（2010年*月**日）

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设中一项重要的经常性工作。按照县委部署，在全镇范围内开展创先争优活动。为将此项活动落到实处，结合我镇实际，制定如下实施方案：

一、指导思想和总体要求

认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面实施‚旅游兴镇、林果立镇、生态靓镇、开放活镇‛战略，以‚实施党建富民工程，提高科学意识、增强发展能力，强组织、做模范，建设京东生态经济强镇‛为主题，为实现基层组织升档次、社会和谐稳增速、科学发展上水平、人民群众有实惠提供强大思想保证、组织保证和政治保证。

基层组织升档次。按照‚三级联创‛活动具体要求，扎实实施‚紫塞先锋‛工程，建服务型党组织、实施党建富民工程，深化‚一制三化‛机制，落实‚一定三有‛，推行‚一诺双述三评四规范‛工作机制，推行‚四议两公开‛办法，全镇基层组织凝聚力、战斗力有新提高，‚五个好‛党支部提高到85％；实施党员‚双育工程‛，坚持党员流程化管理，继续深化党员‚设岗创星‛等活动，不断优化党员队伍年龄、学历、技术结构层次，逐步提高党员队伍素质。

社会和谐稳增速。激励、调动基层党组织，特别是农村党支部主动担当起矛盾纠纷调处责任，坚决筑牢维护稳定第一道防线。充分利用‚十星级文明户‛、‚好媳妇、好婆婆‛等精神文明评选，深入开展‚身边人讲身边事‛活动，弘扬中华民族传统美德，宣传社会主义核心价值观，坚定党员、群众理想信念，营造和谐社会氛围。

科学发展上水平。将创先争优活动作为巩固深入学习实践科学发展观活动成果的有效延伸，作为检验干部作风的一场‚考试‛，推动‚四大一推一建‛活动向纵深发展。在 ‚支部＋协会＋基地‛、‚支部＋农家院‛等发展模式，农业产业化龙头企业做大做强，加快经济发展方式向休闲旅游业转变上当先锋、做表率。

人民群众有实惠。进一步提高服务意识，以‚设岗创星‛活动为载体，加大基层组织、党员帮扶群众力度，筹建林果管理、务工技能、旅游服务等技术服务、培训队伍，为群众及时提供必要的政策、信息、技术、法律等各方面服务，切实为群众解决生产生活中的问题，让基层组织、党员带领群众共同致富，提高公信力和号召力，使党群干群关系进一步密切。

二、主要内容

创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员，基层党组织要努力创建‚五个好‛，广大党员要努力争做‚五个模范‛。

基层党组织“五个好”的标准：

一是领导班子好。能以‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，注重加强党组织自身建设，切实贯彻执行党的民主集中制，班子健全团结；认真落实党建工作责任制，领导班子带头发挥表率作用；思想解放，求真务实，开拓创新，依法办事，清正廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。

二是党员队伍好。严格党内组织生活，加强对党员的管理和监督，党员整体素质较高，先锋模范作用突出；党员教育内容充实，形式多样，注重创新，力求实效；按照党章和发展党员工作的规定，坚持经常性的、有计划发展党员，措施得力，成效明显。

三是工作机制好。紧紧围绕科学发展观和党委实际，切实履行党组织职责；注重加强制度建设，结合实际积极建立健全科学发展的长效机制；党内制度完善，民主氛围好，落实措施得力，党建工作成绩突出。

四是工作业绩好。积极宣传和贯彻执行党的路线方针政策；思想政治工作深入细致，形成了积极向上的良好氛围；能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进，高质量地完成各项任务，形成了物质文明、精神文明和政治文明协调发展的良好局面。

五是群众反映好。尊重群众，爱护群众，诚心诚意为群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。

党员“五个模范”标准：

一是自觉学习的模范。认真学习和贯彻党的路线、方针、政策及决议，学习党的基本知识，牢固树立共产主义的远大理想和建设中国特色社会主义的信念，坚决做到真学、真信、真做，在建设学习型党组织中当表率。

二是执行政策的模范。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为做斗争，坚持把党组织要求和各项规定落到实处。

三是服务群众的模范。坚持立党为公、执政为民，具有强烈的宗旨意识和服务意识；关心群众，尊重群众，向群众学习，积极为群众解难题、办实事；对群众态度热情、文明服务，主动接受群众监督。

四是爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心、责任感和求真务实的工作作风，勇于承担急难险重的工作任务，高质高效地完成本职工作，成为本职工作的行家里手。

五是遵纪守法的模范。自觉遵守党纪国法，对党忠诚，严守党和国家秘密，模范遵守本单位的规章制度，认真参加党的组织活动，切实开展批评和自我批评，不断加强党性和思想品德修养，模范践行社会主义的职业道德、社会公德和家庭美德，成为文明守法好公民。

三、开展创先争优活动的方法步骤

全镇开展创先争优活动，总体安排两年半时间，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。

（一）动员发动，营造声势（2010年5月份）。主要抓好三项工作：一是动员部署。召开动员大会，进行安排部署后，各支部要立即行动，在5月20日前召开动员大会，对广大党员进行再动员再部署。二是组织学习。各基层党组织要以建设学习型党组织为契机，通过落实‚三会一课‛、参加‚领导讲堂‛、运用远程教育网络等途径，组织广大党员认真学习镇党委下发的有关创先争优活动的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。三是制定方案。各单位、各村结合实际于5月19日前制定出切实可行的实施方案，并于5月21日前上报到镇创先争优活动领导小组办公室存档。在制定方案时要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，在镇领导小组审核把关后在公开栏中向群众公布，进行承诺，接受群众监督。

（二）丰富载体，稳步推进（2010年6月—2011年6月底）。各基层党组织要按照实施方案开展创先争优活动，在此基础上在全镇统一开展四项载体活动：

1、开展‚321‛学习教育活动（2010年6月—12月底）。各支部要充分利用现代化电教设备、远程教育网络、技术人才优势等平台，扎实在全体党员中开展‚321‛学习培训活动。‚3‛即，参加三次不同类型的教育培训，各支部要扎实开展好书本学、网络学、地头学三项学习活动。6月份，带领全体党员重温我镇《设岗创星活动实施意见》（六字［2007］8号）、《‚三级联创‛活动实施意见》（六字［2007］26号）、《创先争优活动实施方案》等相关文件、《科学发展观通俗读本》、《经济发展战略》等知识，扎实提高党员对活动要求的把握和镇情的了解。7月份，组织全体党员利用VCD、远程教育网络开展重温《党章》、党史知识等内容的学习活动，提高党员党性修养。8月份，参加或开展一次技能培训，包括林果管理、务工技能、旅游服务等方面。‚2‛即，抓住两个层次学。要牢固树立‚学习一点就能提高一点，提高一点就能多贡献一点‛的思想认识，不断健全‚三会一课‛、民主生活会、党员干部学习等制度。对于支部干部和年富力强的党员要多学，除参加‚3‛项活动外，还要组织他们学习中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系，各种培训会不能无故缺席；对于年龄大、文化程度很底的党员在让他们力所能及地学，但绝不能不学。‚1‛即，进行一次党性分析。各支部要在今年年底集中一周时间，结合党员民主评议、民主生活会等，组织党员进行一次党性分析，检验党性学习的效果，并组织群众对党员进行实事求是地评议。

2、开展‚三理顺三反思‛活动（2010年9月）。各支部要结合干部作风建设年要求，利用座谈会、‚恳谈日‛等形式，开展好活动，即理顺思路，反思自己在开展工作时是否违背了科学发展的要求，是否偏离了潮河源新农村建设综合示范区项目这个中心；理顺实际，反思自己的人生观、价值观、事业观是否符合团结一致向前看的大局；理顺关系，反思自己在工作中是否伤害了广大群众的根本利益，要真正找到挚肘落后的症结所在，找到自身存在问题对我镇各项事业发展的影响，为顺利完成今年的各项工作任务排除阻力。经过梳理整理后制定跟进、赶超的具体措施，形成《整改落实方案》，全面提升基层党组织和党员创先争优水平。

3、开展‚明责任、建堡垒、强带动、促发展‛活动（2010年6月—12月）。以‚讲、明、抓、促‛活动各项要求为统领，落实我镇‚三抓两带一创新‛党建工作模式（抓培训、抓管理、抓考核，项目带动、党员带动，创新载体活动），全面加强基层组织建设，实现党建与经济发展共赢。每半年开展一次‚党委书记大讲堂‛，强化党委书记管党责任意识；明确支部书记抓党建第一责任，要求年初有计划、季度有汇报、半年有述职、年终有考评，提高支部书记履职意识。在落实好县委制定的《一诺双述三评四规范管理办法》基础上，认真执行《六道河镇村级目标考核管理办法》，通过对村支部的量化考核，奖优罚懒，提高村级组织战斗力。

4、开展‚三联一创‛活动（2010年6月—2011年6月）。要结合本单位实际认真开展 ‚联系村、联系企业、联系农户和‘设岗创星’‛活动，领导干部联系1个村、1个企业、2个贫困户,一般干部联系1个村，党员联系1—2个农户。一是深入开展‚为企业解难题‛活动，领导干部要结合干部作风建设年活动要求，经常深入企业，切实为企业解决发展中的各种问题，保障企业正常生产，鼓励企业壮大规模。二是各基层党组织要认真调查摸底，掌握老党员、贫困党员、贫困户基本情况，通过定期走访慰问，为他们及时解决生产、生活难题。三是落实《加强农村环境综合整治工作实施方案》要求，党员干部要对所联系村、企业、农户进行全面排查，开展一次彻底地环境综合治理工作，要求在今年10月底前完成，并在明年4月份进行巩固提高。四是进一步深化‚党员责任公示化‛管理，继续扎实开展‚设岗创星‛活动，组织党员佩戴党徽，推行党员示范户、党员先锋岗、党员责任区挂牌管理，把党员身份亮出来，让党员形象树起来，先锋模范作用得到有效发挥。

（三）典型带动，晋档升级（2011年7月—2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、抓好典型示范。围绕庆祝建党90周年，要大力宣传创先争优活动中的先进典型事迹，营造强大声势和浓厚氛围。镇党委将通过组织先进典型报告会、经验交流会、现身说法等形式，积极推动创先争优活动开展，并对在工作、活动中涌现出来的先进集体、个人进行大张旗鼓的表彰，推出典型，树立标杆。

2、实施晋档升级。通过开展创建、规范提高、重点突破，使‚五个好‛党组织达到85％、党员‚五个模范‛的比例有较大提高。

3、开展集中整建。对未达到‚五个好‛要求的支部，镇党委将逐一建立台帐，进行跟踪指导，集中时间、集中力量，抓好整建，确保见到成效，实现档次提升。对未达到‚五个模范‛要求的党员，党支部要明确一名优秀党员，开展结对帮扶，促其提高。

（四）系统总结、完善机制（2012年7月—党的十八大召开前）。主要抓好三项工作：一是搞好总结。各单位要对深入开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。三是组织评议。各支部要按照要求组织群众进行评议。

四、加强对创先争优活动的组织领导

（一）明确责任，精心组织。镇党委成立创先争优活动领导小组，负责全镇创先争优活动的组织实施，领导小组下设督导组，负责对活动开展进行检查督导。督导组各成员按照包村安排建立创先争优活动联系点，充分调动基层党组织和广大党员参与的积极性，确保创先争优活动扎实开展。

（二）结合实际，注重实效。要把深入开展创先争优活动与贯彻落实中央、省、市、县及镇党委关于应对国际金融危机、保增长、保民生、保稳定和调结构、上水平、促发展的一系列决策部署结合起来，与全面落实本单位各项工作结合起来，与党员的思想和工作实际结合起来，坚持与时俱进，以求真务实的作风，深入细致的工作，不断丰富创先争优活动的形式和内容，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，为推进科学发展、促进社会和谐提供强大动力和重要保证。

附：

1、六道河镇创先争优活动领导小组成员名单

2、六道河镇创先争优活动领导小组办公室成员职责分工

3、六道河镇创先争优活动日程安排

第三篇：关于在党组织和党员中创建“时代先锋”的实施方案

关于在党组织和党员中创建“时代先锋”的实施方案

为进一步提高xxx党组织的创造力、凝聚力、战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，激发改革创新、干事创业的激情和担当，形成“用心干务实干担当干创新干带头干齐心干”的浓厚氛围，推动全市现代xxx转型升级走在前列，按照市委部署，结合实际，现就在xxx党组织和党员中创建“时代先锋”，制定如下实施方案。

一、总体要求

按照习近平总书记提出“落实从严治党责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入”的要求，以“组织创先进、党员争先锋、服务上水平、群众得实惠”为总体目标，引导xxx各级党组织围绕中心创先进、广大党员立足岗位争先锋，在xxx形成对标先进、创先争优的良好氛围和长效机制，切实把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为实现xxx工作“六个新突破”，推动全市现代xxx转型升级走在前列，提供坚强组织保证。

通过创建“时代先锋”，努力实现“四个明显提升”：一是干事创业、担当作为的境界明显提升。党组织和党员对“一个定位、三个着力”总体要求的认识进一步深化，围绕中心、服务大局的意识进一步增强，用心干、务实干、担当干、创新干、带头干、齐心干的激情进一步迸发。二是服务能力和水平明显提升。党组织和党员服务改革、服务发展、服务民生、服务群众的渠道进一步拓展，服务手段不断改进，服务实效进一步增强。三是示范带动作用明显提升。党组织充满活力、坚强有力，战斗堡垒作用发挥好；党员队伍作用突出，敢于担当，主动作为，先锋引领作用发挥好。带动形成“单位创先进、个人争优秀”的浓厚氛围。四是群众满意度明显提升。准确把握群众的所思所盼，畅通群众诉求表达渠道，着力解决关系群众切身利益的问题，积极为群众解难题、办实事，党群干群关系更加和谐，广大群众更加满意。

二、创建标准和创建措施

1、“时代先锋”个人创建标准。（1）党性觉悟强。带头加强党性修养，提升思想境界，追求高尚情操，自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。（2）岗位业绩优。具有强烈的事业心和责任感，带头钻研业务，带头履职尽责，大局意识、协作意识强，坚持用心干务实干创新干，个人所承担的工作在全市和全省名列前茅。（3）服务质量好。认真落实服务规范与标准，热情周到、依法办事、公道正派，工作效能高。（4）群众满意度高。自觉践行“三严三实”，廉洁自律，带头服务基层和群众，及时化解处结信访案件，无差错无违纪无责任事故，服务事项零投诉，所承担的工作在全市群众满意度测评中成绩名列前茅。

创建措施：一是党员亮身份、亮职责、亮承诺，主动接受监督。通过摆放桌牌等形式，亮明党员姓名、身份、职务；对照创建标准进一步完善岗位职责和任务，在办公区显要位置和电子平台进行公示；每名党员干部对照岗位职责和争创标准，围绕提升服务能力、服务效能、服务质量公开作出承诺，通过公开栏、单位网站等进行集中公示，加强督导监督，确保落实到位。二是比技能、比作风、比业绩，提高工作效能。通过开展专题调研、专题研讨、征文活动、讲坛活动及xxx法律知识竞赛等，比践诺完成情况，比工作开展成效，形成比学赶帮超的局面。三是“三评”强激励。通过党员互评、领导点评、服务对象即时评价，以多维评价促工作提升。

2、“时代先锋”岗（科室）创建标准。（1）服务规范化。切实为基层、为群众办实事解难事，服务热情周到，不相互推诿扯皮，热情礼貌对待来电来访者，群众满意度高。（2）创新能力强。围绕实现xxx工作“六个新突破”，立足本职岗位，进一步理清工作思路，推进工作创新发展。（3）作风务实。树立高效率、优质量的工作作风，执行力强，恪尽职守，担当有为，岗位形象好。带头依法办事，坚持廉洁行政，严格执行权力清单和责任清单，工作程序依法合规，执法监督严格到位，服务对象评价高。（4）示范作用明显。有较高的服务水平和业务能力，岗位业绩突出，对其他岗位引领带动作用明显。科室承担的重点工作在全市和全省位列前茅，党员群众公认。

3、“时代先锋”单位创建标准。领导班子团结协作、求真务实，凝聚力、战斗力、号召力强；规章制度健全，管理措施到位，运行机制科学，工作顺畅有序；各项工作提质增效，自觉围绕中心、服务大局，成绩突出；党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

创建措施：一是深入查摆和整改问题。结合接受市人大常委会专项工作评议，广泛征求人大代表和服务对象的意见建议，制定整改措施，实行销号管理，确保条条有着落、事事有回音。二是改进服务方式。针对与基层和群众联系密切的服务事项，通过编印办事指南、服务手册等方式向社会公示，明确办理程序、办理时限、承办科室和承办人员，方便服务对象办理。积极推进政务公开，强化社会监督，严格责任追究。三是开展联建共建活动。充分发挥xxx部门职能优势，集中力量为帮包村和贫困户办一批实事，解决一批难题。xxx每名党员与1个贫困户结成“一对一”帮扶对子，推动党员干部在为基层群众服务中转作风、树形象。四是打造服务品牌。以建设一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩为目标，全力打造“情系三农”服务品牌。

三、实施步骤

1、细化标准。局属各党组织要围绕全局中心工作、单位重点工作、岗位职责任务，对照先进典型和对标单位，进一步细化“时代先锋”个人、岗位、单位的创建标准和评价体系，充分体现基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，力戒形式主义，确保工作实效。

2、创新载体。各党组织要围绕局党委提出的创建“情系三农”服务品牌，结合单位实际，确定创建工作的有效载体和管用措施，并广泛动员，上下联动，形成全员参与、全员争创的良好格局。

3、科学考核。局党委将按照创建标准，对局属党组织和党员创建情况进行科学考核，重点考核工作业绩、效能和服务群众等情况，并组织党员群众代表、服务对象和工作对象代表等参加民意调查或民主评议。根据考核和评议情况，提出“时代先锋”个人、“时代先锋”岗和“时代先锋”单位建议名单。

4、层层示范。局属各党组织要结合“七一”党内活动、工作考核，分别选树一批“时代先锋”个人、岗位、单位。市委负责选树市级“时代先锋”个人、岗位、单位；局党委负责选树xxx“时代先锋”个人、岗位、单位；局属各党组织负责选树本单位“时代先锋”个人、岗位。要广泛深入宣传

“时代先锋”先进事迹，充分发挥其示范引领作用。

5、完善机制。各党组织要认真总结“时代先锋”创建经验，建立完善长效创建机制，持续深入抓好“时代先锋”创建工作，不断推进对标进位、创先争优的规范化、经常化。

四、组织领导

1、加强领导，落实责任。成立由局党委主要负责同志任组长的领导小组，负责xxx创建工作的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责各项工作的组织实施。各党组织主要负责人是本单位创建工作的“第一责任人”，要认真履行职责，加强领导，精心谋划，保证创建工作顺利开展。

2、搞好结合，典型带动。要把创建“时代先锋”与“优化发展环境党员争先锋机关（单位）作表率”主题实践活动结合起来，与“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育结合起来，与文明单位创建、作风效能建设结合起来，以创建改作风、树形象、促发展。要注重选树创建典型，用身边人、身边事教育引导身边人，发挥典型的示范带动作用。

3、加强宣传引导。充分利用《淄博xxx信息网》、《淄博xxx》、淄博手机报等媒体，大力宣传创建“时代先锋”的重要意义、目标要求、措施步骤，宣传在创建工作中涌现出来的先进典型，宣传党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，形成对标先进、争当先锋的浓厚氛围。

局属各党总支、支部要结合工作实际，制定具体实施方案。

实施方案于5月16日前报局组织人事科。

附：xxx创建“时代先锋”领导小组成员名单

第四篇：党员先锋工程实施方案

泽随初中“党员先锋工程”实施方案

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以进一步凸显党员先进形象为目的，以增强党员践行先进性的内在动力为重点，以创新开展各类主题实践活动为辅助，通过争创“党员先锋岗”等系列活动，引导党员在“践行”上下功夫，在“贡献”上比追求，不断提高支部的创造力、凝聚力、战斗力，为构建和谐校园提供坚强的组织保证。

二、工作目标

以“一岗双责”、“三争三创三满意”党员义工服务等主题实践活动为辅助，以争创“党员先锋岗”为创建目标。进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台，努力形成“科学发展做先锋，岗位奉献树形象”的生动局面。

三、主要措施

㈠、加强宣传，营造创争氛围。

实施“党员先锋工程”是深入学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神、扎实抓好党员队伍建设、提高党员素质的一项重要举措，是动员和激励学校全体党员实践“三个代表”、践行科学发展观的有效载体，是推进泽随初中又好又快发展、建设和谐校园的必然要求。实施“党员先锋工程”，旨在进一步调优党员教职工的精神状态，切实增强宗旨意识和先锋模范意识，进一步提高促进发展、服务群众的本领，引导他们“把党员身份亮出来，让党员称号响起来，使党员形象树起来”，时时保持先进性，以实际行动展示新时期共产党员的形象与风采，使广大党员成为推动科学发展、促进社会和谐的骨干力量和先锋模范。

㈡、健全组织，落实责任措施。

为强化“党员先锋工程”的落实，形成支部统一领导，相关职能部门协同配合，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。书记吴黎红是第一责任人，副书记郭伟宏是直接责任人。班子成员为领导小组成员，根据分工抓好职责范围内的相关工作。

组长：：郭伟宏

成员：李振山 舒惠良 郑甘建许冬良

㈢、精心组织，增强活动实效。

1.深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，进一步改进和加强我校党建工作。一是加强党员经常性教育工作。通过举办培训班、大党课、专题报告会和研讨活动等形式，有计划地组织好党员的政治学习。通过开展读书活动和知识竞赛、交流学习成果。二是积极做好党员联系和服务师生工作。组织党员认真签订“党员教师承诺书”，开展师徒结对、师生结对，充分发挥党员的示范引领作用。组织党员领导干部深入联系点和基层单位开展调查研究，帮助教职工解决实际问题。要进一步畅通群众表达意愿渠道，通过开展“三评”活动，认真听取教职工、学生及其家长的意见和建议，对提出的问题和

建议能够解决的要及时解决，一时解决不了的要予以说明，创造条件逐步解决。

2.创新工作载体，进一步增强我校党组织的战斗力、号召力和影响力。我校党组织将结合实际，因校制宜，充分利用灵活多样的教育载体，使实施“党员先锋工程”具有较强的针对性和实效性。

一是要积极开展“三争三创三满意”活动，教育和引导党员争当爱生标兵，创模范关爱联系点，让学生满意；争当减负增效提质能手，创优秀教学实绩，让家长满意；争做敬业奉献先锋，创师德示范岗，让社会满意。把党员教师带头抵制有偿家教、带头做好边缘生转化工作放在突出位置，以党员教师的先锋模范引领优良纯朴的校风、教风和学风。

二是以建国62周年和建党90周年为契机，组织开展形式多样的庆祝活动，通过歌舞、演讲、征文等活动，激发师生的爱党爱国热情。在各党小组申报的基础上，年内评选出“党员先锋岗”。

三是开展内容丰富、教育性强的创新党日和党课活动，不断提高党建工作水平。

3.以充分发挥党组织的监督和保障作用为重点，进一步加强支部制度建设。实施“党员先锋工程”，就是要巩固党员先进性教育成果，建立健全党建工作的长效机制。为此，必须加强制度建设，靠制度去规范党建工作，靠制度去推进党建工作，靠制度去提升党建工作水平。通过务实推进“一岗双责”目标责任制、服务承诺制、民主评议考核制等一系列制度，形成实施“党员先锋工程”的有力保证。

第五篇：中央音乐学院关于在基层党组织和党员中

中央音乐学院关于在基层党组织和党员中

深入开展创先争优活动的实施方案

按照北京市教工委《关于在高校基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》[京教工（2010）20号]的要求，结合我院工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想与主要目标

开展创先争优活动要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“深入学习实践科学发展观，推进首都高等教育事业科学发展，服务‘人文北京、科技北京、绿色北京’建设”为主题，紧密结合学院实际，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，深入开展创先争优活动。为弘扬优良办学传统，推动音乐教育创新，维护学院和谐稳定、培养造就社会主义合格建设者和可靠的接班人发挥作用。

开展创先争优活动要达到以下目标：⑴推动科学发展。深入学习实践科学发展观，贯彻落实党的教育方针，将党的建设优势转化为科学发展优势，“弘扬优良办学传统、推动音乐教育创新”。⑵提高党员素质。扎实开展党员教育培训工作，进一步坚定党员的理想信念，提高党员业务素质和岗位技能，在推动学院各项事业发展中充分发挥先锋模范作用。⑶加强基层组织建设。进一步优化基层党组织设置，创新活动内容方式，大力推进学习型党组织建设，充分发挥党 组织领导核心、政治核心和战斗堡垒作用，通过加强基层党组织建设，带动学院各类基层组织建设。⑷服务师生员工。进一步增强党员全心全意为人民服务的宗旨观念，认真听取师生的呼声，及时反映他们的意愿，畅通意见反馈渠道，不断改进作风，密切与广大师生员工的联系。⑸促进校园和谐。进一步增强党组织和党员及时了解师生思想状况的自觉性，不断提高化解矛盾的能力，党组织、党员主动维护校园稳定的意识要明显增强。

二、主要内容

开展创先争优活动，以创建基层先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

创建先进党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协作、求真务实、勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识、大局意识、责任意识、忧患意识，严格遵纪守法，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。落实院(系)处务会议制度，履行好党总支在统领师生员工思想、推进部门事业发展、协调各方利益、服务广大师生、建设党员队伍、发展党内民主等各项工作职能。四是工作业绩好。紧紧围绕中心，服务大局，积极带领党员干部 和广大师生为高等音乐教育事业的发展做出积极贡献，工作成绩突出。五是师生群众反映好。党群干群关系密切，党支部在师生中有较高威信，党员在师生中有良好形象。

争当优秀共产党员的基本要求是：模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”，其中教职工党员“五带头”要体现在：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务；刻苦钻研，严谨笃学，不断提高教学科研水平和工作能力。二是带头争创佳绩。热爱党的教育事业、热爱学院、热爱学生，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务师生。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为师生服务，主动帮助师生解决思想、学习、工作上的实际困难，积极参与社会志愿服务。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律和廉洁自律各项规定，模范遵守国家法律法规以及校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。五是带头弘扬正气。自觉树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，树立良好师德，恪守学术道德，学为人师，行为世范；正义感强，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

学生党员“五带头”要体现在：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，模范履行党章规定的义务；认真学习文化知识，积极向社会实践学习，向 人民群众学习，努力成为学习榜样。二是带头争创佳绩。具有强烈的成才意识，发奋学习，刻苦钻研，善于创造，不断提高自身思想道德素质、艺术文化素质和健康素质，争做成才表率，带动同学共同进步。三是带头服务群众。宗旨意识强，密切联系群众，全心全意为人民服务，努力帮助同学解决思想上和学习上的实际困难，及时反映同学正当利益诉求。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规以及学校校规校纪，组织纪律观念强，积极主动维护校园稳定。五是带头弘扬正气。牢固树立祖国和人民利益至上的思想，自觉把自己的人生追求同祖国的前途命运联系起来；正义感强，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

要把开展党员作风建设年活动与开展创先争优活动结合起来，把改进党员作风作为重中之重。各基层党组织要下力气研究解决好一些党员存在的党性观念淡薄、党员意识弱化、责任感和使命感不强的问题，下力气解决好一些党员存在的宗旨意识不强、群众观念淡薄、工作作风漂浮、先锋作用发挥不够的问题，下力气解决好一些党员存在的组织纪律观念不强、联系服务群众不够的问题。全院党员要弘扬为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、团结协作的团队精神、追求卓越的创新精神，勤奋求实的进取精神，始终保持旺盛的发展热情和精神状态，立足岗位、立足实际，履职尽责，努力提高党性修养，自觉践行党 的宗旨，充分发挥先锋模范作用；要争当学习理论、学习业务的模范，争当解放思想、开拓创新的模范，争当服务群众、维护群众利益的模范，争当履行义务、遵纪守法的模范，争当弘扬正气、敢于同不良作风作斗争的模范。在推进学院各项事业科学发展，在服务“人文北京、科技北京、绿色北京”建设中，展示共产党员的风采。

三、活动载体

各总支（直属党支部）、支部要紧密围绕创先争优活动为主题，结合部门实际和党员特点，注重调动和激发师生党员的积极性和创造性，以围绕“弘扬优良办学传统，推动音乐教育创新”为载体，精心设计活动，确保创先争优活动顺利开展并取得实效。

基层党组织积极开展“创建党建先进”的活动。按照北京市教工委要求，认真贯彻落实《北京高校党的建设2008-2012年工作规划意见》和《中共北京市委教育工作委员会关于进一步加强和改进新形势下高校党的建设的意见》精神，根据《北京普通高等院校党建和思想政治工作基本标准》要求，扎实做好学院党委、党总支（直属党支部、）党支部三级联创工作，提高党建工作整体水平，促进学院事业的发展。

各总支（直属党支部）要抓住庆祝“七一”党的生日和建院70周年的契机，结合本总支实际和党员特点，调动和 激发师生党员的积极性和创造性，精心设计活动载体，特别要把学习实践科学发展观活动中提出的整改项目抓紧落实，确保创先争优活动顺利开展并取得实效。

教职工党员积极开展“争做育人标兵”活动。教职工党员要忠诚于党的音乐教育事业，忠实执行党的教育方针，成为教书育人、管理育人和服务育人的标兵。教师党员要坚定理想信念、树立良好师德，不断提高教学科研水平和学术道德修养。管理岗位上的党员要立足本职，勤奋工作，依法治教，依法行政，努力提高管理水平与服务质量。后勤服务岗位上的党员要热爱本职工作，切实增强服务意识，端正服务态度，提高服务水平。

学生党员积极开展“争做成才表率”活动。学生党员要牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，团结和带领广大同学共同进步，成为中国特色社会主义的合格建设者和可靠接班人。要坚持全面发展，不断提高自身科学文化艺术水平和综合素质，坚持社会主义荣辱观，养成良好的道德品质，成为社会需要的有用之才。要坚持把学习知识与投身社会实践统一起来，在参与志愿服务、社会实践的过程中增长本领和才干。

四、时间安排

按照学院党委的统一部署，我院创先争优活动从2010年4月底开始，到党的十八大召开前，具体分为三个阶段： 第一阶段：从2010年4月底开始至2010年底，以党员作风建设年活动为专题，开展创先争优活动。根据北京市教工委的要求，我院开展创先争优活动，以深入开展党员作风建设年活动为专题，抓作风，促发展。按照党委工作部署，今年“七一”前夕，学院要开展优秀共产党员、“育人标兵”、“成才表率”评选表彰活动，大力表彰和宣传在推动学院教育事业科学发展，维护校园和谐稳定，培养造就中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人，以及拔尖艺术人才过程中做出突出成绩，并获得师生广泛认可的优秀教职工党员和学生党员。在评选的基础上，推荐其中先进代表参加北京市教工委开展的评选表彰活动。2010年下半年，学院要积极筹备参加北京市教工委组织开展的第六次北京市党的建设和思想政治工作先进普通高等学校评选活动。

第二阶段：从2011年1月开始至7月，以迎接建党90周年为专题，开展创先争优活动。2011年开展创先争优活动，以迎接建党90周年纪念活动为重要载体，各总支（直属党支部）、支部要切实履行职责，努力做到“五个好”。党员立足本职岗位，争创一流业绩，努力做到“五带头”。积极参加2011年“七一”前夕北京市教工委开展的先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者的评选表彰活动。

第三阶段：从2011年7月至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。各总支（直 属党支部）、支部和广大党员要以昂扬向上的精神风貌，更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，学院要对创先争优活动中涌现出来的先进党总支、优秀共产党员进行评选表彰，并推荐其中的优秀代表参加北京市教工委开展的“2010---2012年创先争优活动”先进典型的评选表彰活动。

五、组织领导

开展创先争优活动是加强党的建设的重要任务，是推动党建工作再上新台阶的重要举措，在学院党委的带领下，各总支（直属党支部）、支部要按照上级党组织的要求，加强组织领导，确保活动取得实效。

1．加强领导，组建机构。学院成立“中央音乐学院创先争优活动领导小组”，组长由党委书记郭淑兰同志担任，副组长由党委副书记逄焕磊同志担任，成员由王次炤、徐昌俊、苗建华、潘国强、赵瑞林、邢维凯、江小艾同志组成。成立“中央音乐学院创先争优活动工作办公室”，主任由苗建华同志担任，副主任由潘国强、张小松、雷蕾同志担任，成员由刘燕青、李昕、郝美芳、宋学军、张平、王京超同志组成。“中央音乐学院创先争优活动领导小组”负责学院该项活动的领导和指导工作，工作办公室设在组织部，负责活动方案的具体落实。开展创先争优活动要在党委统一领导下，相关部门参与配合，切实做好组织实施工作。要以基层 党组织和党员创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

2．突出重点，抓住关键。各总支（直属党支部）要结合实际，确定具体主题，突出实践特色，制定开展创先争优活动实施方案，并采取适当方式向本部门群众公布，接受群众监督。要适时组织开展党员民主评议活动。学院党委要对基层党组织以及基层党组织对党员开展创先争优活动情况适时组织党员、群众进行评议。

3．深入动员，广泛宣传。各总支（直属党支部）要充分调动广大党员、群众的积极性，扩大创先争优活动的知晓率和覆盖面，充分利用音院信息、橱窗、网络、党员电化教育和手机短信平台，大力宣传先进支部和优秀共产党员的典型事迹，宣传开展创先争优活动中涌现出来的先进典型，坚持典型引路，营造学习先进、争当先进的良好氛围。

4．统筹兼顾，协调推进。各总支（直属党支部）要处理好创先争优活动与教育教学等各项工作的关系，把开展创先争优活动与学习实践科学发展观活动长效机制建设、新形势下基层党建工作创新等工作统筹起来，协调推进，确保活动取得实实在在的成效。

5．督促检查，严格落实。各总支（直属党支部）要通过召开座谈会、经验交流会、随机抽查等方式，了解创先争优活动进展，通报活动情况，总结经验，研究解决问题。各总支要从部门实际出发，结合学习实践科学发展观活动的成果，积极创新，精心组织，以开展创先争优活动为契机，推动本部门各项事业科学发展。按照院党委工作部署，各总支认真制定深入开展创先争优活动的实施方案，并在5月20日前将实施方案上报 “中央音乐学院创先争优活动工作办公室”。

2010

中共中央音乐学院委员会

年5月5日 10