关于在农村基层党组织和党员中[★]

第一篇：关于在农村基层党组织和党员中

关于在农村基层党组织和党员中

开展创先争优活动的思考

党的十七大为加强党的建设部署了两项重要工作:一是全党深人学习实践科学发展观，二是在党的基层组织和党员中深人开展创先争优活动。目前，创先争优活动正在全党深人开展，并取得了很多的成绩。而农村基层党组织和党员作为党在农村工作全部工作的基础和战斗力，在创先争优活动中占有十分重要的地位。结合当前农村基层党组织和党员队伍建设现状，深人开展创先争优活动，对实现创先争优活动全部目标具有十分重要的作用。

一、在农村基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的重要意义

中组部公布的关于2009年党内统计的数据表明，截至2009年底，全党共有党员7799.5万名，其中农牧渔民2402万名，占全党党员总数近三分之一；党的基层组织共有379.2万个，其中59.8万个建制村建立了党组织，占党的基层党组织总数近七分之一。从这组数据可以看出，农村基层党组织和党员是我们党的组织中十分重要的力量。那么，深人开展农村基层党组织和党员队伍的创先争优活动，对加强党的建设的重要意义就不言而喻了。

在农村基层党组织和党员中深人开展创先争优活动，有利于推动科学发展观在农村的深入贯彻落实。创先争优活动就是学习实践科学发展观的继续，它作为我们党的一项经常性工作，将在学习实践科学发展观活动中梳理形成的发展思路、创新机制得以长期坚持和落实，从而推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。农村的基层党组织和党员应该在深入学习实践科学发展观的基础上，认真总结，以创先争优活动为切入点和契机，发挥基层党组织的战斗和堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，成为贯彻落实科学发展观的带头人和主力军。

在农村基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，有利于夯实

党在农村的执政基础。党的执政基础是指党执掌国家政权、履行执政职能、实现执政使命、巩固党的执政地位所必须团结和依靠的力量，即党的阶级基础和群众基础。广大农民对当的执政的拥护和支持，是巩固党的执政基础所不能缺少的重要力量。农村基层党组织和党员是党与广大农民联系的桥梁和纽带，群众对党的最直观的认识和感受来源于对农村基层党组织和党员先锋模范作用的发挥。这也直接影响党在农村执政基础的巩固与发展。通过开展创先争优活动，建立和完善相关机制，加强农村基层党组织和党员队伍的建设，提高党组织和党员贯彻落实党的方针政策的能力、服务群众的能力、科学发展的能力，带动农村经济社会政治的不断向前发展，从而获得广大农民对党的支持和用户，夯实和巩固党在农村的执政基础。

在农村基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，有利于提高党的执政能力。随着社会主义市场经济体制的建立和发展，农村的发展也出现了很多新变化和新情况，人们利于分化更加明显、就业方式也不再局限于农业生产活动、收入来源多样化等，导致农村利益矛盾开始凸现，留守儿童和老人增多、贫富差距拉大、生态环境恶化等问题开始成为影响新农村建设的重难点问题，不利于构建社会主义和谐社会。这对党在农村的执政提出了严峻的挑战。而通过深入开展创先争优活动，加强农村基层党组织建设，努力培养优秀的农村基层党组织带头人，切实增强农村党员队伍的生机和活力，不断提高广大农村党员干部的能力和素质，从而加强和改善党在农村的领导，最终促进党的执政能力的提高。

二、农村基层党组织和党员队伍建设现状对创先争优活动带来的困难

改革开放以来，农村经营方式、利益关系、价值观念等都发生了深刻的变化，农村基层党组织对农民的管理范围内容相对缩小，集体活动大为减少，农村党员对党组织的依赖程度有逐步下降的趋势。再加上农村党员外出务工、经商增多，农村党员流动的数量、领域、频度很大，增加了基层组织建设、教育、管理、监督的难度，这对深入

开展创先争优活动带来了一定的困难。

一是党员干部管理教育方式落后，不能适应新形势的需要。随着外出务工和经商的农村党员的增多，使得党员的流动性增强，再加上农村居住比较分散，党员集中困难，从而导致很多农村党员长时间脱离党的组织，不按时过组织生活和缴纳党费，成为“有名无实”的党员。同时，部分农村党员尤其是老党员在看待事物时以偏概全，不能正确对待党内的违纪违法行为，理想信念动摇，削弱了党在农村的政治优势。还有部分农村党员不能正确处理个人与组织的关系，党性观念不强，一切以经济来衡量，认为市场经济是个人发家致富，“各种各的田，各赚各的钱”，对过组织生活提出要有经济补助，而且补助标准还要不断提高，使得党员的先进性和模范作用无从体现。

在党员教育方面，教育培训缺乏制度性、系统性和主动性；培训模式方式陈旧，很多地方依然停留在传统的“三会一课”的模式，缺乏创新；教育内容单调、枯燥，多是读文件和报纸，对农村党员所急需的技能知识关注不够；教育载体落后，因为经费问题，教育载体多停留于读报纸、写标语、办板报、挂横幅、发资料等传统手段。

二是农村基层党组织工作方式陈旧，导致工作跟不上趟，很多时候处于被动和应付状态，严重影响了基层党组织作用的发挥。当前农村社会管理（如经济合同兑现、二次土地承包以及计划生育等）工作中，阻碍社会稳定的矛盾、冲突增多，反映了基层政权对社会的控制力有所削弱。造成这种结果的原因很多，但从领导工作本身来讲，大都与乡村一级组织、乡村干部领导方式相对滞后密切相关。因此，农村党员干部的工作方式的适时调整和改进是直接关系到农民增收、农村稳定、社会繁荣的大问题。

三是农村党员队伍结构不合理，高素质的支部班子的建设成为严重问题。农村党员队伍中，老年党员多，年轻党员少；男党员多，女党员少；大多数党员文化素质偏低；在家务农党员少，外出务工和经商党员多。党员队伍结构的不合理，严重影响了党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。直接导致支部班子素质偏低，多是一些

“老实人”，“没有功劳有苦劳”的“好干部”。这些人虽然遵纪守法，但缺乏创新精神，不能适应市场经济的发展。同时支部班子建设后备力量不足，有文化有本事的农村青年，大都外出务工，难于培养。而部分村干部为了维持自己的地位，对发展年轻有为的党员不热心、不积极，甚至故意阻挠。同时村干部的一些不法行为也严重影响了很多年轻人加入党组织的信心。

三、在农村基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的措施建议

中央在《深入开展创先争优活动的意见》中提出，农村党组织创先争优活动“要把创先争优活动与深化农村基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实‘一定三有’政策，大力推广‘四议两公开’工作法，通过设岗定责、依岗承诺、‘一强双带’等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设”的要求和目标，但是农村基层党组织和党员队伍建设存在的问题，不利于实现中央关于农村基层党组织和党员创先争优活动的要求和目标，应及时采取相应措施，努力推动创先争优活动的深入发展。

第一，改革创新党员队伍建设。党员是党的细胞和主体，是党的先进性的基础，在推动农村基层党组织创先争优活动过程中，必须以加强党员队伍的建设为基础。一是在发展党员方式上要有创新。要改变传统的按指标发展模式，坚持“哪里有合适的人就在哪里发展”，逐步探索开放式的党员发展方式，力争将更多优秀的人吸收到党的队伍中来，为建设充满生机和活力的党员队伍打下坚实的基础。二是党员的管理和教育上要及时更新方式。要认真组织党内民主生活，坚持和完善“三会一课”制度，加强对流动党员的管理，建立健全处置不合格党员机制，同时，还要注重加强党员教育，逐步建立乡办、村办业余党校，健全党员教育网络，在保证理论学习的基础上，结合农村党员的实际需要，及时开展技能培训，提高党员带领群众致富能力。

第二，加强农村基层党组织领导班子建设。农村的发展历程证明：“不怕一个散摊子，就怕没有一个好班子；有了一个好班子，就能收

拾一个散摊子。”一个好的领导班子会带动一个地方的经济社会的快速向前发展。加强领导班子建设，一是建立科学合理的选人机制，突破传统的身份界限、行业界限和地域界限，通过公开透明竞争的方式，把品德优、素质高、能力强、想干事的党员选进基层领导班子。二是要建立合理的报酬制度。把农村基层党组织领导干部的报酬与工作业绩相联系，使他们的收入与付出基本相称，同时，在政治方面，要关注基层干部的政治进步，选拔优秀的农村基层干部到乡镇一级任职，使他们感到政治上有奔头。

第三，完善农村基层党组织相关制度。制度贯穿于党的各项建设之中，制度为其他方面的建设提供保障。完善农村基层党组织各项相关制度，一是要完善村务和党务公开制度。严格规定应该公开的事项，实行定期公开制度，采用板报、广播、电视、网络等多种公开方式进行公开，并要对群众的意见和建议建立反馈处理制度，使村务和党务公开能够收到实效，切实增强工作的透明度，确保群众的知情权和监督权的实现。二是完善党内基层民主制度。对村支部领导班子的产生、党员的发展、不合格党员的处置、优秀党员的表彰都要以完善的党内基层民主制度为基础。因此必须要完善农村基层党内民主的选举、党内民主生活、党内民主监督等民主制度、确保党员的民主权利得到尊重和实现，从而增强农村基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力。

第四，总结经验，结合实际，创新活动载体。目前全国各地农村基层党组织开展创先争优活动实际情况，主要有这样一些经验：一是强调把党员身份亮出来，要求党员要勇于承担责任，履行义务；二是结合实际，对党员实行定岗定责，给党员定任务、压担予；三是对创先争优活动中的各项工作任务进行严格考评，防止走过场；四是对党员队伍和领导班子的建设和管理进行探索和创新等。各地农村基层党组织在创先争优活动过程中，只有结合本地实际情况，借鉴其他地区的经验，创新活动载体，才能使创先争优活动得到落实，取得实效。

第二篇：关于在全乡农村基层党组织中[范文]

方案

王秘﹝2012﹞21号

关于在全乡农村基层党组织中

开展基层组织建设年工作的实施方案

各村党总支：

根据我乡《关于深入开展基层组织建设年活动的实施意见》王秘﹝2012﹞20号文件精神，现制定在全乡农村基层党组织中开展基层组织建设年工作实施方案如下：

一、参加对象

全乡农村基层党组织

二、时间安排

2012年5月份—2012年12月底。

三、主要内容

1、认真落实农村基层党建工作责任制。农村基层党组织要高度重视农村基层党建工作，结合创先争优、基层组织建设年等活动的开展。切实把基层党建工作当做一项重要政治任务去抓。基层党组织书记要切实履行党建第一责任人职责，定期听取党建工作汇报、统一安排部署工作的开展。年底基层党组织书记要就抓基层党建工作情况向乡党委进行

专项述职，向组织部门将组织党员干部和群众代表对基层党组织抓党建工作进行测评、评议，党建工作列为领导班子和领导干部考核的重要内容。不断强化基层党组织书记抓农村基层党建工作责任人职责，乡党委定期召开会议，听取农村基层党建工作情况汇报，研究解决农村基层党建工作重要问题。

2、着力加强领导干部联系点制度建设。坚持和完善领导干部联系点制度建设。领导干部要把联系点作为了解社情民意的窗口、基层党建的阵地和党群之间的桥梁，建设好、维护好、发展好。我乡将进一步完善领导干部联系点制度，通过乡领导联系村、乡直单位党组织与村党组织结对共建等多种形式，进一步提升基层党建工作水平，促进后进村党组织的转化。包联干部要经常深入联系点，进行调查研究，督促各项工作落实；要通过召开座谈会、个别谈心、入户走访等方式，认真听取联系点党员和群众的意见，了解群众所思、所想、所盼，解决群众关心的热点、难点问题。

3、深化拓展城乡基层党组织结对共建工作。结合创先争优承诺共建单位要积极深入结对共建村签订结对共建协议，作出具体承诺；年终要根据协议和承诺内容积极开展走访、慰问和帮扶工作。年末要将工作完成情况纳入机关党建考核、效能建设考核和基层组织评先评优的重要内容。充分发挥城市党组织在信息、资金、技术、项目和人才等方面的优势，着力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡基层党建工作新格局。完善结对共建联络帮扶责任制，围绕“建设一个将强有力的好班子、理出一个科学发展的好

思路、完善一套严谨规范的好制度、选准一个强村富民的好项目、打造一个服务党员群众的好阵地、办成一些群众关注的好事实事”的“六好”目标，不断丰富结对内涵，创新活动载体，着力增强共建效果。

4、全面提升党组织书记素质。紧紧围绕高素质村党组织带头人队伍，全面落实“一定三有”，深入推进村级“四有一责”，进一步提升村党组织书记推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。切实选优配强基层党组织负责人，结合现任职的村党组织书记及时予以调整，内部暂时没有合适人选的，可通过组织选派、选拔和面向社会选聘等形式，拓宽党组织书记队伍来源。抓好基层党组织书记轮训和信任党组织书记任职培训，把村党组织书记的教育培训纳入干部培训整体规划，年内参加乡举办的集中培训累计达10天以上。今年乡党委举办一次“学习贯彻十八大精神”基层党组织成员培训班。结合今年创先争优评比表彰，继续开展优秀村党组织书记评选表彰活动；大力培育、培养优秀村党组织带头人，积极推荐政治素质好、参政议政能力强的村党组织书记作为各级党代表、人大代表和政协委员人选。

5、着力加强大学生村官队伍培养建设。积极探索创新大学生村官队伍日常管理、教育培训、培养使用的新举措。建立大学生村官“在线学习”制度，建立乡党委谈心谈话和联系帮带制度，采取定期约谈、下村调研访谈等形式，及时了解掌握所联系的大学生村官工作生活和思想情况，指导帮助工作，解决其工作生活中遇到的困难和问题。积极培养历练，是那些有潜力、有抱负、有眼界、有胸怀的大学生“村官”

尽快成为新一代农村党组织带头人。在畅通“五条出路”基础上，积极把通过选拔进入村“两委”、乡镇领导班子做为大学生“村官”成长的重要途径。

6、认真开展选派干部后进村集中整顿。指导第五批选派干部，按照“加强组织、发展经济、富裕农民、维护稳定、锻炼干部，促进农村全民进步”的要求，明确工作思路，整合社会资源、全面开展后进村整顿工作。同时，坚持分类指导，总结运用“难点村”治理经验，采取领导联系、部门包村、选聘大学生村官、开展城乡结对帮扶等措施，合力推进后进村整顿工作，力争到年底，后进村党组织普遍实现晋位升级，40%的村跨入先进行列。

7、着力提升乡村党组织工作规范化运行水平。创造性地学习推广“文建明工作法”，建立健全乡镇党委决策和工作运行机制。深入“四议两公开”工作法，规范村级重要事务的决策、执行和监督等工作运行程序。发挥村党组织领导核心作用，指导和支持村委会、村务监督委员会、集体经济组织、共青团、妇代会、民兵组织，按照法律法规和章程开展工作，形成工作合力。

8、推广实施基层党组织、党员和党组织活动场所规范化建设星级评创。全面推广以“明确争创目标、科学考核评价、分类动态管理”为内容的基层党组织、党员和村级活动场所规范化建设星级创评工作。对照党组织“五个好”、党员“五带头”的创争标准，量化星级设置，细化考评内容；强化推进措施，建立完善创星承诺、联系点评、群众评议、工作实录等制度；注重奖惩并举，深化评定结果的运用；注重星级

评创共做与三级联创活动的有效衔接。力争在两年内80%的农村基层党组织和党员达到“四星级”以上。深入推进基层党组织活动场所规范化建设“星级管理”工程，着力解决使用不充分、不合理的问题，建设“开放式”村部，真正把活动场所建设成为民服务中心。今年我乡申报了2个“五星级”村室，到2015年底全乡“五星级”村室比例不低于25%，“三星级”村室达到100%。

9、切实保障基层党组织工作和活动经费。通过加大财政支持力度，把村党组织工作和活动经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织日常活动的开展。全面落实村干部报酬正常增长机制和养老保险制度。按照不低于上当地社会平均工资水平，确定并落实社区工作者报酬。

10、进一步发挥远教和电教工作优势和作用。结合基层党组织分类定级，做好远程教育终端站点分类定级工作，提升先进站点，推动一般站点，整顿后进站点，加强对终端站点的联系和指导，提升远教和电教工作的管理水平。紧紧围绕基层组织建设年，充分利用先锋在线播出平台和先锋网络系统，及时学习传达中央和省、市委会议精神和工作部署。积极开展教育培训实践活动，坚持学以致用，以用促学，以实实在在的学用效果推动基层组织建设年的开展。

中共王集乡委员会

2012年5月30日

第三篇：关于在全镇农村基层党组织

关于在全镇农村基层党组织、党员

中开展“三定三创”和“四个一”活动

实 施 方 案

为进一步深化农村党建“三级联创”活动，创新农村基层党建工作，根据市委组织部要求，镇党委决定，在全镇农村党组织中扎实开展以“定目标、定责任、定奖惩，创富裕村、创和谐村、创基层党建先进村”为主要内容的“三定三创”活动，在党员中扎实开展以“学一门实用技术、上一个致富项目、认一个公益岗位、帮一户困难群众”为主要内容的“四个一”活动。为切实搞好这一活动，提出如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七届三中全会精神为指导，以学习实践科学发展观活动为契机，全面贯彻市委党务工作会议精神，加快推进农村改革发展，着力打造“富民型”农村党建，培植典型，以点带面，全面提升基层组织建设的整体水平，为推进城乡一体化、建设社会主义新农村、打造最富最美思礼提供坚强的组织保证。

二、目标要求

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，农村基层党组织逐步达到“五个好”（领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好），创造力、凝聚力、战斗力明显增强；农村基层干部整体素质明显提升，执行政策、加快发展、服务群众、依法办事的能力明显提高；广大党员先锋模范作用充分发挥，团结带领农民群众增收致富、建设社会主义新农村的步伐明显加快；广大群众生产生活条件明显改善，各村更加富裕、文明、和谐、美丽。

三、方法步骤

(一)典型带动

时间安排：2009年4月26日-6月30日

主要任务：以涧南庄村为龙头，带动高庄村、洛峪新村2个基层组织建设先进村，在全镇培植3个农村党建示范点，率先开展争创活动；以“学一门实用技术、上一个致富项目、认一个公益岗位、帮一户困难群众”为主要内容，开展共产党员家庭挂牌活动，充分调动党支部、党员的工作积极性，为全镇党建工作树立样板。以示范点为基础，在全镇培植富裕村、和谐村、基层党建先进村的典型，大力宣传推广其先进经验，发挥典型的示范带动作用，进一步提高全镇农村党建工作的整体水平。

（二）整体推进

时间安排：2009年7月1日-12月31日

主要任务：结合“三带三比”创业富民竞赛活动和“百村富民工程”、“干部培训工程”，在全镇农村基层党组织、党员中全面开展“三定三创”和“四个一”活动，通过组织参观学习、开展结对竞赛活动等，在全镇党组织、党员中营造出比发展、比和谐、争先进、创一流的浓厚氛围。同时，建立目标责任制，年终进行考核评比。对工作得力、成效显著的，适时予以表彰奖励；对工作不力、基层组织建设工作存在问题的，进行批评教育。

四、推进措施

推进“三定三创”和“四个一”活动的主要抓手是：以深化农村党建“三级联创”活动为载体，选好配强村级班子，实行规范化管理，加强党组织对产业发展的引领作用；以“三带三比”创业富民竞赛活动为载体，开展结对竞比活动，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，发展农村经济；以干部教育培训工程为载体，强力实施大规模培训，提高“两委”干部、党员、群众的整体素质；以“百村富民工程”为载体，统筹城乡党建资源，为农村经济社会各项事业的发展提供有力的支撑。

1、选好配强村级领导班子。一是围绕创建富裕村、和谐村、基层党建先进村，强力推进“双好双强”（政治素质好、人格品质好，领富能力强、协调能力强）工程。突出抓好“四个培养”：把优秀致富能手培养发展成党员，把党员培养成领富能手，把“双好双强”党员培养成村干部，把优秀“双好双强”党员干部培养成村党支部书记人选，形成优势互补、能力配套、结构合理的村级领导班子。二是拓宽村党支部书记来源。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、农民经纪人、农村专业合作组织负责人、复员退伍军人、外出务工

返乡的农民党员中选拔党支部书记；鼓励优秀民营企业经营管理人员、市直机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍担任村党支部书记。三是继续做好大学生村干部的教育、培养、管理工作。完善和落实激励保障政策措施，加强跟踪培养，严格管理监督，将大学生村干部培养成为农村“两委”班子的中坚力量。

2、建立健全村党支部书记队伍建设工作机制。一是实行村党支部书记岗位目标责任制。村党支部书记要根据工作职责，在充分征求群众意见的基础上提出任期目标、目标和每年要办的实事，公开作出承诺；完善党支部书记实绩考核办法，准确评价履职情况，考核结果作为落实村党支部书记考核奖励的主要依据，严格兑现奖惩。二是完善党支部书记民主评议和监督制度。党支部书记每年要向镇党委、本村党员大会述职，并向村民代表会议通报工作情况，接受评议；健全党支部议事规则和决策程序，认真落实党务公开，加强党员监督和群众监督；建立健全经济责任审计制度，加强村党支部书记任期和离任经济责任专项审计工作。三是健全不合格村党支部书记调整制度。对作风不实，履行职责不到位、群众有反映的，及时批评教育，促其整改；对以权谋私、违法违纪的，要严肃处理，形成发现、调整不合格村党支部书记的机制。

3、充分发挥党员先锋模范作用。推行农村党员设岗定责，坚持按需设岗、因事设岗的原则，结合各村实际，按照思想政治、经济发展、公共事务、精神文明等类别，科学设定岗位，明确岗位职责；根据党员各自特长，采取党员自荐、互荐和组织推荐相结合的办法，择优定岗，设岗定责，责任到人。建立健全“党员包户承诺制”，按照党员年龄、能力、经济条件等不同状况分类进行包户承诺，采取党员申报、群众评议、支部审定的办法确定承诺事项，接受党组织和群众监督，为党员服务群众、加强党性锻炼搭建平台。

4、结对开展创业富民竞赛活动。进一步深化“三带三比”创业富民竞赛活动，按照村与村、党员与党员人均纯收入接近、主导产业接近、发展潜力接近的原则，组织村党组织、党员结对开展创业竞赛。开展创业擂台赛，公开承诺竞比对手和竞比目标，明确方向，加压驱动，形成村与村之间、党员户与党员户之间比发展、比致富、比贡献的浓厚氛围。

5、加强农村党员、干部和群众的教育培训。一是抓好 “两委”干部的培训。采取参观学习，集中培训等多种形式进行培训，提高“两委”干部特别是党支部书记执行农村政策、引领经济发展、服务农民群众、化解矛盾纠纷和加强党组织自身建设的本领，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的党支部书记队伍。二是抓好实用人才培训。依托技术推广培训机构和基地等，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民和留得住、用得上的实用人才，提升劳动力素质。三是抓好党员群众教育培训。利用现代远程教育网络站点，突出抓好科学发展观、科技文化、法律知识和实用技能的学习培训，增强党员群众发展经济的能力。

6、强化村级组织规范化管理。在全面推行“两规范、两提高”（以《中国共产党农村基层组织工作条例》规范农村党支部的工作，提高农村党支部的工作水平；以《中华人民共和国村民委员会组织法》规范村委会的工作，提高村委会的工作水平）的基础上，抓好《济源市村级组织规范化管理细则》的贯彻落实，进一步理顺村党支部、村委会之间的关系，进一步明确村级组织特别是党支部、村委会的职责，建立健全各项规章制度，制定重大事项决策程序和管理办法，建立和完善党组织领导下的村民自治运行机制；实现党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化、绩效考核目标化。

五、组织领导

1、加强领导，明确责任。建立镇、村责任制，明确责任人，镇党委书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他班子成员结合分工密切配合，逐级分解任务，层层落实责任，真正做到领导到位、责任到位、措施到位、工作到位，一级抓一级，一级带一级，落实各项目标任务，形成党委统一领导，有关职能部门各司其职、上下齐抓、互促互动的工作格局。

2、跟踪督查，加强指导。落实领导包片、机关干部包村制度，党员干部要经常深入联系点调查研究，了解新情况，总结新经验，研究新对策，解决新问题；要定期到所包村调查研究，总结经验，指导好面上的工作；要认真组织实施党支部书记的年终考核、民主评议；要增强大局意识、责任意识，加强督促检查，及时研究、解决工作中存在的新情况、新问题，查找薄弱环节，有针对性地采取措施，保证活动正常开展。

3、完善机制，奖惩激励。镇党委通过定期召开专题会议，听取情况汇报，总结先进经验，研究工作措施，解决实际问题。建立群众监督评价制度，把群众拥护不拥护、满意不满意作为衡量工作的标准，每年进行一次群众满意度测评。完善奖惩激励机制，镇党委每年对“三定三创”和“四个一”活动开展情况进行一次考核评价，考核结果作为评定两委干部重要依据。

4、强化宣传，营造氛围。各村要充分利用标语、板报、广播等形式加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。要注重总结经验，大力推广在开展“三定三创”和“四个一”活动中的好做法，树立典型，示范带动，不断把活动引向深入。

第四篇：关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

关于在全县农村基层党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案

为扎实有效地开展全县农村基层党组织和党员创先争优活动，增强创先争优活动的针对性和实效性，根据省、市和县委部署要求，结合实际，特制定如下实施方案：

一、总体要求

全县农村基层党组织和党员创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚两区一村‛的发展理念为引领，紧紧围绕实现省、市、县‚三农‛工作决策部署和推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持从农村基层党组织和党员的实际出发，广泛深入开展‚争当赶超先锋‛活动，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现‚组织创造进，党员争优秀，农村有发展，农民得实惠‛，达到‚推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织‛的目标要求。

二、主要内容

农村创先争优活动，以创建先进党组织、争当优秀共产党员为主要内容。农村先进党组织的基本要求是‚五个好‛：一是领导班子好。加强学习型党组织建设，党组织班子健全、结构合理、团结协调，能发挥领导核心作用；积极创新农村基层 1 党组织设臵，村级组织建设整体水平提高。二是党员队伍好。党员队伍整体素质高，党性观念、组织纪律观念和群众观念强，结构合理，党员能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。坚持民主集中制原则，工作制度健全、运行规范、协调机制完善，构建城乡统筹基层党建新格局。四是新农村建设业绩好。有一条发展经济、富民强村的好路子，农民人均纯收入、村级集体经济发展比上年有较大幅度增长；大力推进农业和农村经济结构调整，基础设施建设明显改善；精神文明创建活动扎实有效，民风好，群众安居乐业。五是农民群众反映好。尊重群众、关心群众，诚心诚意为群众办实事，群众关心的热点、难点问题得到及时解决；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众认可，干群关系和谐。

农村优秀共产党员的基本要求是‚五带头‛：一是带头学习提高。认真学习党的理论特别是科学发展观，自觉坚定理想信念。正确履行党员权利义务，自觉服从党组织的决定，积极贯彻落实党组织的决议，认真完成党组织交办的各项任务。二是带头争创佳绩。积极掌握知识技能，提高自身能力。努力寻找农民致富项目、致富路径，在农民增收致富奔小康中走在群众前面，发挥好领头雁作用。三是带头服务群众。主动为农业农村经济发展建言献策，发挥自身优势，带领农民群众增收致富，有效推进农户增收。积极帮助农民群众解决生产生活中的实际困难，自觉维护农民群众正当权益。四是带头遵纪守法。2 自觉遵守党纪国法，维护农村社会稳定，无违法违纪事件。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，家庭邻里关系和睦，崇尚文明。积极开展批评与自我批评，敢于同违法违纪行为和不良风气作斗争。

三、活动载体

全县农村基层党组织和农村党员要紧紧围绕县委‚强力推进‘两区一村’ 建设‛的战略目标，以‚促进统筹发展当先锋、立足基层岗位比作为‛为主题，开展创建‚五个好‛先进农村基层党组织、争做‚五带头‛农村优秀共产党员活动，充分发挥农村基层党组织和广大党员的战斗堡垒和先锋模范作用，推动农村经济社会和谐发展。结合我县农村实际，重点要设计好以下‚五大活动载体‛，以推动农村基层党组织和党员创先争优活动向纵深发展。

一是以服务农民增收为载体，在推动农业农村经济发展中创先争优。围绕鄱阳湖生态经济区建设，加快农业产业化发展和‚十百千‛工程建设，突出发展无公害农产品、绿色食品、有机食品；大力推进农业项目建设，提高农业的规模化、集约化水平，延伸产业链条，提高农产品附加值；加强新农民培训，促进农村富余劳动力转移，拓宽农民增收渠道。

二是以推进新农村建设为载体，在建设美好新家园中创先争优。坚持新农村建设20字方针，充分发挥‚农民主体、干部服务‛的作用，全面贯彻落实省、市、县关于新农村建设 3 的一系列部署，凝聚力量，整合资源，积极参与，乐于奉献，以实际行动影响和带领广大农民群众积极投身于新农村建设实践，建设美好家园。

三是以深入开展“三级联创”和“三培两带两服务”活动为载体，在加强和改进自身建设中创先争优。巩固和完善党领导的村级民主自治机制，积极推广‚两重两轮‛和‚四议两公开‛等基层民主政治建设的经验做法，保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。深化‚三级联创‛和‚三培两带两服务‛活动，落实‚一定三有‛，深入开展城乡基层党组织结对联建活动，积极推进学习型党组织建设，优化组织设臵，创新活动方式，增强党员队伍的生机活力，通过农村党组织建设带动农村其他各类基层组织建设。

四是以巩固拓展学习实践科学发展同成果为载体，在服务农民、服务基层中创先争优。在创先争优活动中，一手抓争创、一手托民生，主动回应人民群众的关切和期盼，有针对性地制定实施服务农民、服务基层的举措，帮助农民解决生产生活上的实际困难，把创先争优标准制度化、经常化、具体化。

五是以实施“维稳基石工程”为载体，在推进农村和谐发展中创先争优。加强和改进农村信访工作，畅通农村信访渠道，做好矛盾纠纷排查化解，切实把矛盾解决在基层，把问题化解在萌芽状态。加强农村民主法制建设和精神文明建设，深入法制宣传教育活动，广泛开展多种形式的群众性精神文明创 4 建活动，培育新型农民，培育文明乡风，弘扬新风正气。

四、推进方式

农村创先争优活动要按照动员部署、全面推进、深化提升和总结完善四个阶段的总体安排，通过‚调研走访、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰‛等方式进行。实际工作中，着力抓好以下几项工作：

（一）进村入户，听取意见。党组织领导班子成员进村入户，通过召开党员代表、村民代表、‚三培两带‛示范户、流动党员、困难群众、离任村干部等不同类型的座谈会，广泛听取群众对开展创先争优活动的意见和建议，为确定活动的实践主题和创争目标、增强工作针对性和实效性打好基础。

（二）双向承诺，认真践诺。党组织认真制定开展创先争优活动的实施计划，村党组织的创先争优计划要经过党员议事会充分讨论。党组织要对每个党员的情况进行具体分析，引导他们认领争当优秀党员的项目，制定创先争优计划。召开党员大会，党组织向群众承诺创建目标，党员向党组织承诺争创目标，确定承诺事项。党员大会可吸收村民代表参加，党组织和党员承诺事项要面向群众公开，接受群众监督。

（三）扩大参与，全面覆盖。重视在外出务工的党员中开展创先争优活动，加强与流入地的党组织的联系和协调，把流动党员动员、组织起来，提高参与率，扩大覆盖面。乡镇党委和村党组织要在外出务工党员春节返乡期间，通过上门走 5 访、召开座谈会等形式，及时了解他们参加创先争优活动情况，提出明确要求。

（四）领导点评。分别于今年10月、12月组织开展两次点评。点评按上报情况、领导点评、整改表态三个步骤进行，由上一级党组织负责人或联系点领导点评活动开展情况，指出存在问题，提出努力方向。

（五）群众评议。原则上每半年一次群众评议。9月下旬，要开展今年第一次群众评议。评议分通报情况、组织评议、公布结果、整改提升四个步骤进行。并建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。

（六）评选表彰。上一级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，分别进行考核，对活动中涌现出来的先进农村党组织和优秀共产党员，要适时进行表彰。

五、具体步骤

围绕庆祝建党90周年，迎接党的十八大召开两个重大节点，分四个步骤进行，集中抓好农村党组织和党员创先争优活动。

（一）广泛发动。2010年6月下旬至9月，着重围绕明确创建任务、全面安排部署开展活动。各地要开好动员会，搞好宣传发动，进行安排部署。各乡镇要结合实际制定农村党组织和党员创先争优活动实施方案，精心设计创先争优活动载 6 体，具体细化创先争优的标准和要求。

（二）全面争创。2010年9月至2011年6月，着重围绕推进创建工作、提升创建水平开展活动。各地要充分利用这一时间，深化拓展各种形式的创先争优活动，开展‚三服务、三争创‛（服务群众、服务发展、服务项目，争创新农村建设示范村，争创平安和谐示范村，争创特色产业示范村）和‚五争当‛（在致富能力强的党员中开展‚两带‛活动，争当‚两带‛先锋；在无职党员中开展设岗定责活动，争当履责模范；在流动党员中开展‚双向带动‛活动，争当带动标兵；在干部党员中开展为民服务办实事活动，争当为民服务表率；在大学生‚村官‛中开展创业在乡村活动，争当创业能手）活动，引导农村党组织和党员以一流业绩迎接建党90周年。2011年6月份，推荐一批先进基层党组织和优秀党员参加市、县专项表彰。

（三）整改提高。2011年7月至2012年6月，着重围绕整顿转化后进、表彰争创典型开展活动。各地各单位要培养树立一批先进典型，组织各党组织和党员对照先进典型，查找问题和差距，抓好整改落实。对相对后进的党组织，要进行整顿转化提高。

（四）巩固提升。2012年5月至2012年7月底前，着重围绕总结完善经验、展示争创成果开展活动。2012年5月起，总结农村党组织和党员创先争优活动经验作法，并将活动中形成的经验和做法用制度形式固定下来，形成农村党组织和党员 7 创先争优的长效机制。

六、保证措施

（一）切实加强领导。

（二）实行系统联动。为进一步明确职责、加强指导，指导小组下设4个督导组，对全县农村创先争优活动进行分片督导。督导组组长由县农村党组织创先争优活动指导小组成员兼任。全县19个乡（镇、场、企业集团）分为4个片区，县直农口单位除负责本机关活动开展，同时要抓好本系统活动，并及时向县农村党组织创先争优活动指导小组办公室报送情况。

（三）加强督促指导。采取经常性督查、随机抽查等方式及时了解和掌握农村基层党组织和党员创先争优活动方案的落实及工作进展情况，发现典型，总结经验，查找问题和不足，提出建议意见。采取编发简报，不定期召开座谈会、现场会等形式，对农村创先争优活动进行经常性的调度。

（四）注重宣传引导。要切实发挥县委党校农民夜校的培训功能，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，目标任务和基本要求。充分运用各种群众喜闻乐见的形式，如送戏下乡、文艺演出等，特别是要利用报刊、电视、网络、广播、手机短信等媒介大力宣传开展创先争优活动的重要意义，把农村党组织和广大党员的思想认识统一到县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来。要发现和推广一批农村创先争优活动的先进典型，用身边人和身边事教育引导广大党员，努力在农村形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。

第五篇：关于在国有企业党组织和党员中

关于在国有企业党组织和党员中 深入开展创先争优活动的实施意见

根据†中共中央办公厅转发<中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见>的通知‡(中办发[2010]12号)和†中共四川省委办公厅转发„省委组织部、省委宣传部关于在全省基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见‟的通知‡（川委办“2010”13号)要求，从2010年4月到党的十八大召开前，在国有企业党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。结合国有企业实际，现提出如下实施意见。

一、把握创先争优活动的总体要求

在国有企业党组织和党员中深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会及省委九届七次全会精神，以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以‚努力提高企业核心竞争力，做大做强做优国有企业，确保国有资产保值增值，为全省‘两个加快’作新贡献‛为主题，把深化‚四好‛领导班子创建活动和开展‚四强‛党组织、‚四优‛共产党员创建活动作为国有企业创先争优活动的内容和载体，紧密联系 企业实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设经常性工作，进一步激发各级党组织和广大党员的积极性创造性，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

（一）紧紧扭住发展第一要务，推动国有企业科学发展有新进展。要紧紧围绕深入贯彻落实中央和省委一系列决策部署，进一步组织引导国有企业党组织和广大党员不断深化对企业科学发展规律性的认识，紧紧扭住发展第一要务，把加快发展、科学发展、又好又快发展作为最紧迫的任务，积极应对国际金融危机和灾后重建带来的机遇与挑战；充分认识发展不足、发展不快这个我省国有企业面临最大的实际，始终围绕省委‚两个加快‛的战略目标和打造‚一枢纽、三中心、四基地‛的战略部署，始终着眼企业长远发展的目标，不断增强企业核心竞争力和可持续发展的能力，促进调结构上水平促改革的各项工作见成效。

（二）始终坚持以人为本，促进国有企业稳定和谐有新气象。要紧紧围绕构建和谐企业，进一步组织引导基层党组织和广大党员发挥联系群众的桥梁纽带作用，更加深入了解职工群众思想动态，有针对性地做好群众工作；带头践行社会主义核心价值体系，大力弘扬抗震救灾精神，倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾 纠纷，做好化解工作，努力营造良好的发展环境和生产生活环境；建立健全企业党组织应急管理机制，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前，履行国有企业的政治责任和社会责任，进一步维护改革发展稳定的大好局面。

（三）全心全意依靠职工群众办企业，服务职工群众有新成效。要紧紧围绕实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，进一步组织引导国有企业党组织和广大党员带头贯彻落实党的群众路线，充分尊重职工群众，紧紧依靠职工群众，认真倾听职工群众呼声，及时反映职工群众意愿，主动关心职工群众疾苦，自觉接受职工群众监督，健全党员服务网络体系，帮助职工群众解决生产生活中遇到的实际困难和问题，积极参加党员志愿服务活动，多为职工群众办实事办好事，让职工群众共享企业改革发展新成果。

（四）牢固确立党组织在公司治理结构中的政治核心地位，国有企业党的建设有新加强。要紧紧围绕贯彻落实全国、全省国有企业党建工作会议精神，以改革创新精神进一步深化国有企业党建工作‚六大工程‛，实现组织、工作、凝聚力和发展力覆盖。牢固确立党组织在公司治理结构中的政治核心地位，切实履行参与决策、主导用人、保证监督三项职能，充分发挥党组织政治核心作用；认真做好党员教育、管理和发展工作，坚持‚双向培养‛，努力建设‚三高一流‛ 的党员队伍，开展‚党员示范行动‛，发挥广大党员的先锋模范作用；积极推进党内基层民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

二、明确创先争优活动的主要内容

省委根据中央的要求要以创建‚五好四强‛基层党组织和‚党员示范行动‛为总抓手，广泛开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。先进基层党组织要努力做到‚五好四强‛，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。优秀共产党员要努力做到‚五带五争‛，即带头学习提高、争当勤学标兵，带头创造佳绩、争当敬业模范，带头服务群众、争当为民先锋，带头遵纪守法、争当自律表率，带头弘扬正气、争当和谐卫士。

在坚持以上基本要求的前提下，国有企业党组织和党员开展创先争优活动必须体现国有企业特色。要紧紧围绕企业改革发展和生产经营中心任务，着眼增强企业的核心竞争力，把深化‚四好‛领导班子创建活动和开展‚四强‛党组织、‚四优‛共产党员创建活动、‚党员示范行动‛作为国有企业创先争优活动的主要内容和载体，增强针对性和实效性。

（一）企业领导班子要通过深入开展创先争优活动，努力做到“四好”。一是政治素质好。坚定马克思主义理想信 念，坚定搞好国有企业的信心和决心；坚决贯彻执行党的路线方针政策和国家的法律法规，政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致；顾全大局，坚持把企业的改革发展放到国家经济社会发展的全局中去谋划、去推进；支持企业党组织充分发挥政治核心作用，党建和思想政治工作扎实有效。二是经营业绩好。牢固树立正确的业绩观，企业发展战略目标明确，符合市场经济规律和国家产业政策；经营决策机制、经营管理制度健全，管理科学；经济效益不断提高，国有资产保值增值，企业可持续发展能力强，职工收入稳步提高；无重大决策失误，无重大安全、质量责任事故。三是团结协作好。认真贯彻执行民主集中制原则，企业生产经营的重大决策、重大项目安排、大额资金运作事项及重要人事任免坚持集体讨论决定；主要负责人民主意识强，善于集中班子成员的智慧，能够充分发挥班子成员的作用；班子成员讲党性、讲团结，互相支持，工作协调；领导班子创造力、凝聚力和战斗力强，决策效率和工作效率高，整体功能得到有效发挥。四是作风形象好。坚持党的根本宗旨，全心全意依靠职工群众办企业；求真务实，诚实经营，不弄虚作假、急功近利；忠于职守，勤勉尽责，艰苦奋斗，勤俭创业；廉洁从业，严于律己，班子成员无违法违纪现象；以人为本，关心职工，在职工群众中有较高威信。

（二）企业党组织要通过深入开展创先争优活动，努力 做到“四强”。一是政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。二是推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。三是改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体 系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性 创造性，此党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增 强企业核心竞争力。四是凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队 伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和 人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设 一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政 治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工 合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。

（三）企业党员要通过深入开展创先争优活动，努力做到“四优”。一是政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党 员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。三是工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。四是群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。

三、扎实推进创先争优活动

国有企业各级党组织要从自身实际出发，围绕企业改革发展中心工作，精心设计具体主题，紧扣主题开展活动，创新活动方式，增强活动效果，充分激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性，推动创先争优活动有力有序有效开展。

（一）公开承诺。企业党组织和党员要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系各自实际，明确提出本企业先进基层党组织和优秀共产党员的具体标准，制定开展活动的实施方案、阶段目标、计划和工作措施，并向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。各企业活动中，上级党组织负责人要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是地肯定成绩，指出存在的问题和努力方向。党员领导人员还要结合分管工作，对基层党组织和党员开展创先争优活动的情况进行点评。点评原则上每半年进行1次，也可根据活动进展情况和工作需要不定期开展。

（三）双向述职。在每年年底，结合总结创先争优活动情况，各基层党组织要分别向上级党组织和党员、党员要分别向党组织和职工群众进行述职，汇报开展活动的做法和成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施，使述职的过程成为接受监督、听取意见、明确方向的过程。

（四）群众评议。在述职的基础上，上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动的情况，要组织党员、群众进行评议。评议结果要在一定范围内通报，并作为评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员的重要依据。

（五）评选表彰。省国资委党委每两年对创先争优活动中涌现出来的‚四好‛领导班子、先进基层党组织和优秀共产党员进行1次表彰，2012年‚七一‛前对2010年至2012年国有企业创先争优活动进行专项评选表彰。企业党组织对本企业的基层组织和党员开展创先争优活动情况要定期进行考核。每年进行1次评选表彰。

按照中央的统一部署，从今年4月开始，着重围绕迎接 建党90周年开展创先争优活动，掀起创先争优活动高潮；从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导国有企业各级党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌和更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。企业各级党组织要从自身实际出发，围绕中心工作，精心设计主题，创新方式方法，把广大党员吸引到创先争优活动中来。

四、加强创先争优活动的组织领导

（一）明确职责分工。国有企业创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。省国资委党委成立创先争优活动办公室，直接抓好党的关系在省国资委党委的国有企业的活动。各企业党委（党组）要成立相应的组织领导机构，具体负责本企业创先争优活动的组织实施，要迅速制定实施方案，5月底以前召开动员大会进行安排部署。企业各级党组织负责人要结合分工建立创先争优活动联系点，努力把联系点办成创先争优活动的示范点，同时办成创建学习型党组织的示范点。

（二）加强分类指导。省国资委党委将根据不同企业的特点，在工程建设、窗口服务、工业生产、科研勘测四类企业分别开展‚做时代楷模，建示范工程‛、‚做时代楷模，建示范窗口‛、‚做时代楷模，创示范业绩‛、‚做时代楷模，创示范成果‛为主题的党员示范活动，创建党员示范岗、党员示范团队、党员示范企业和党员示范行业。国有企业各级党 组织要从实际出发，按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的要求，区别不同企业、部门、项目和岗位基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，确立鲜明、具体、实在的主题，精心设计体现特色、务实管用的载体。企业党组织要分类提出开展创先争优活动的具体要求，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，做到简洁可行、好记好评。

（三）营造活动氛围。坚持典型引路，切实发挥舆论引导、典型引领作用，充分运用报刊、广播、电视、互联网以及现代远程教育网络、党员电化教育、党建信息网和手机短信平台，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动的好经验好做法，加大对先进典型、先进事迹的宣传力度，深入开展向全国、全省、全行业优秀共产党员先进典型学习活动，努力在本企业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各企业要抓紧选择树立一批叫得响、立得起、学得到的典型，使大家感到先进在身边、榜样在眼前，学有榜样、赶有目标。

（四）落实督促检查。各企业要强化督查考评。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，及时了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。省国资委党委将把开展创先争优活动情况纳入党建工作考核的重要内容，作为落实基层党建工作责任制的重要方面，适时开 展督促检查，严格考核管理。对开展创先争优活动思想上不重视，工作上不得力的，要及时提出批评，限期整改。