第一篇：关于在市建设系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
关于在市建设系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
根据中央统一部署，按照市委关于在基层党组织与党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）的要求，为扎实开展好建设系统创先争优活动，结合建设工作实际，现提出如下实施方案：
一、创先争优活动的总体目标要求
深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，巩固和提升学习实践科学发展观活动成果，按照“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，以“推进城市建设新跨越，树立建设行业新形象”为主题，以“作风效能建设优化年”为载体，大力开展“三优三争先”活动，努力培养“学习优、作风优、素质优”的党员干部队伍，推动实现“效能争先、服务争先、业绩争先”，不断开创城市建设科学发展的新局面。
在重点项目建设上创先争优。进一步创新工作思路，坚持把重点建设项目作为推动各项事业进步的总抓手。以南部滨江新城建设和区域供水、污水处理、垃圾集中收集等民生实事工程建设为重点，围绕市委、市政府下达的年度各项工作目标任务，抓落实、抓质量、出成果，力争再通过两年的努力，城市建设取得新成就，单位各项重点工作取得新突破。
在城乡规划和建设管理工作上创先争优。坚持以规划为龙头，完成新一轮城市总体规划修编，推进城乡规划全覆盖。坚持依法建设和管理，进一步强化规划监察、公用事业、拆迁等各项建设行政管理，努力提高依法行政水平和规范化管理程度，切实维护好建设秩序。
在基层党建上创先争优。巩固、拓展、深化学习实践科学发展观活动成果，加强学习型党组织建设，创新党员活动方式，加强党员实践基地建设，提升服务效能，增强执政能力建设和先进性建设。围绕“五好、五带头”的创先争优目标，形成各级党组织的创争主题和目标，所有党员都要形成各自的创争目标，并进行公开承诺与践诺。在全面提升系统党建质态的基础上，努力培养和选树一批先进基层党组织、优秀共产党员。
在党风廉政建设上创先争优。与分类分层次开展岗位廉政教育和党务公开工作相结合，深入开展反腐倡廉、党风党纪教育，大力弘扬求真务实、开拓创新、艰苦奋斗、清正廉洁的作风，号召全体党员干部努力争做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人、发展上的带头人、人民群众的贴心人。严纪律、强监管、树正气、聚人心，做到内部管理规范，规章制度落实，行政效率提高，努力建设为民、务实、清廉、高效的服务型行业。
二、创先争优活动的主要内容
开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求和标准是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
优秀共产党员的基本要求和标准是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬 3 社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
各单位党支部在坚持以上基本要求和标准的前提下，要结合自身实际，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，切实增强活动的针对性、实践性和实效性。
三、创先争优活动的主要原则
1、坚持紧扣中心，推进科学发展。紧紧围绕全市及本局工作大局，紧密结合本部门本单位中心工作开展创先争优活动，把活动融入转变发展观念，推进新一轮“三年倍增”的生动实践，以活动的成效促进改革发展稳定各项工作。
2、坚持以人为本，促进社会和谐。牢固树立以人为本理念，积极践行社会主义核心价值体系，致力于关注民生、发展民主、维护民安、促进民和，充分发挥思想政治工作释解疑惑、理顺情绪、凝聚人心、促进和谐的作用，以党内民主推动社会和谐。
3、坚持创新实践，夯实基层基础。尊重基层首创精神，广泛吸引群众参与，大胆探索，勇于创新，为基层党组织和党员强化服务、发挥作用搭建平台，激发基层党组织和党员的积极性、创造性。
4、坚持兴办实事，打造满意工程。坚持把群众满意作为开展创先争优活动的根本出发点和落脚点，以求真务实的作风关注民生、改善民生，着力开展好党建实事工程，解决一批事关群众利益、群众反映强烈的突出问题，兴办一批实事 4 好事。
5、坚持分类指导，全面谋求实效。按照市委统一要求，局机关及各职能单位支部要以“三走进三服务”为载体（走进企业、走进社区、走进农户；服务发展、服务基层、服务群众），积极争创“服务效能先锋”。以深化作风效能建设为总抓手，广泛开展“五有党组织”（有党员活动日、有主题实践活动，有党务干部队伍、有先锋作用评价体系，有服务保证机制）创建活动。非公有制经济组织党组织要以“双有效双为”为载体（党组织和党的工作有效覆盖、有效发挥作用；为发展作奉献、为党旗添光彩），积极争创“发展兴业先锋”，要广泛开展立足岗位比奉献、争当促进企业科学发展排头兵、创建科学发展示范企业、创建非公企业党建示范点、关爱员工、回报社会等活动。
四、扎实推动创先争优活动有序开展
各级基层党组织要把握好迎接建党90周年，向党的十八大献礼两个重要时间节点，突出抓好公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰等环节，扎实推进创先争优活动。
一是制定方案，公开承诺。各级党组织要及时搞好思想发动、动员部署，制定具体的活动实施方案、年度计划和工作措施。方案中确立的创争主题做到目标能看见、工作能落实、党员好参加；细化的创建目标要简洁明了、具体可行、好记好评，选择的活动载体既可与学习实践活动的实践载体相衔接，也可 5 重新设计活动载体，注意保持连续性，防止空泛化，各基层党组织和党员要集中开展“一支部一主题、一党员一规划”、“支书进家门、党员作承诺”、“四学四提升”等活动，要求各支部要组织方方面面的力量对方案、创建目标、活动载体、承诺内容进行可行性评议。在此基础上，各支部和所有党员都要形成各自的创争目标，并进行公开承诺。
二是典型引路，全面争创。各单位党组织要注重发挥先进典型的示范引领作用，排出本单位已创成的党员示范岗、文明优质服务窗口、先进班组、巾帼文明岗、青年文明号等各级各类先进集体和个人，确定一批本系统基层党组织和党员开展创先争优活动的示范点。将党员充实进这些先进班组之中，通过开展本系统内结对共创、示范点观摩、先进典型座谈研讨等活动，在微观层级之间全面形成创先争优的“比、学、赶、帮、超”良好氛围。
三是评考结合，深入推进。在活动的年度推进过程中，做到“三个一”，即召开一次创先争优活动推进会，进行一次领导点评和群众评议，组织一次抽查考核。要根据面上活动进展情况，适时召开推进会，通报活动进展情况，总结经验，及时研究解决活动中遇到的问题。局创建指导督查组要适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。同时，适时组织党 6 员、群众对创先争优活动开展情况进行评议，结合年度工作总结对创先争优活动进行考核检查。评议和考核结果作为“三个文明”评先评优和领导干部业绩考评的重要依据。
四是展示成果，总结表彰。各级党组织要通过举办创先争优活动图片展、成果研讨会、先进典型事迹演讲等多种形式，适时总结回顾开展创先争优活动情况，集中展示活动成果。2012年的“七一”期间，市委将专项表彰全市2010—2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员，局党委将遴选事迹突出的先进典型向上级党委推荐表彰，并同步表彰一批建设系统创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员。
五、强化创先争优活动的具体措施
一是加强学习型党组织建设。本着“学习先进、更新观念、增强素养、强化实践”，加强学习型支部建设，积极引导争创学习型领导班子、争当学习型党员。围绕活动主题，紧扣实践载体，确定一批本系统本单位基层党组织和党员开展创先争优活动的示范点，积极为面上活动开展提供借鉴和经验。加强党员示范窗口、班组、岗位建设，在系统内培养和选树一批富有团队精神、战斗力强、示范带动效果好的先进班组和个人，以点带面推进部门工作的全面提升。局将组织学先进观摩交流会，相互学习，相互启发，引导基层党组织和党员找差距、定目标、抓提高。加强党员实践基地建设，围绕党员的成长和培 7 养，各支部要在工程施工管理阵地、品牌服务窗口、艰苦岗位一线等处设立党员素质培养实践基地，在干中学、学中干，磨练自我、增强党性、提升能力。
二是开展“评绩效、树标杆、三承诺”活动。组织开展一次基层党建绩效评议，发动基层党员和职工对支部工作绩效和党员综合素质品行进行评价，收集合理化建议。以此为基础，各支部和所有党员都要研究、细化形成各自的创争目标，内容注意与单位年度工作目标相结合，与党员个人岗位职责相匹配，简洁明了、具体可行、好记好评。对所形成的创争目标要通过党务公开栏、支部创争园地等向群众公布，做到“三承诺”，即基层党组织向上级党组织作出承诺，党员向党组织作出承诺，党组织和党员向群众作出承诺，直接接受群众监督。
三是加强和改进思想政治工作。围绕开拓视野、开动脑筋、开展实践，着力加强对政工干部的教育培养，努力提高实际工作能力。结合城市建设和行业发展重点工作的开展，紧扣难点和热点，组织开展一次思想政治工作项目攻关，加强课题研究和成果的评比运用。要努力增强思想政治实际工作能力，尤其是各支部的班子成员要做到“四个一”，在第一时间了解职工的思想动态，第一时间把握不稳定因素，第一时间深入职工群众之中，第一时间主动介入调解矛盾。开展“一对
一、面对面”结对共建活动，突出加强关键岗位和年轻同志的思想引导。
四是实施好党建实事工程。突出惠民工程、支部共建、党内激励、关爱帮扶等重点，坚持每季组织实施一到两项主题突出、实实在在的党建实事，努力为市民兴办实事，帮助党员群众解决实际困难，激发广大党员创先争优的意识和克难求进的激情。当前，各支部要充分发挥战斗堡垒作用，助推实施好区域供水、污水处理、垃圾集中收集、小街小巷翻新等群众关心的实事工程。坚持党建带群团，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，形成服务党员、服务群众、服务发展的合力。
五是争树服务品牌。要继续开展好 “陈鹂保洁组”、“女子绿化养护班”、“自来水便民维修”、“工业基建项目亲情服务”、“城建监察12319服务热线”、“零距离、无差错”质监服务、“拆迁标化项目部”、五好市政养护班”等8个服务品牌的争树工作，力争新创1-2个省优、国优。开展“优质城建服务在您身边”活动，以关注民生、关注企业发展为导向，整合服务资源，走访企业、走访社区、走访结对村、走访拆迁户、走访服务对象，切实解决好人民群众最关心的实际问题，及时改进建设领域公共服务。
六是加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，全面贯彻执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》，按照《惩治预防腐败纲要》的要求，建立健全管理和监督机制，严格责任考核和追究。按照上级要求，切实推进党务公开工作，增强 9 党务工作的透明度，自觉接受党员和群众的监督。开展好分类分层次岗位廉政教育，发挥反腐倡廉思想教育的基础性作用，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不断强化责任意识、廉洁意识，牢固树立正确的人生观、价值观和绩效观。突出“三重一大”监管，严格执行内控机制，进一步排查和堵塞管理中存在的不足和漏洞，使各项管理和监督环环相扣。要严格督查和责任追究，通过强有力的效能监察和依靠群众监督的方法，全方位检查监督党员干部廉政建设情况，查处违纪违法行为。
六、切实加强创先争优活动的组织领导
1、落实领导责任。局党委成立深入开展创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室和创建指导督查组，局人事教育科牵头负责抓好日常工作。各单位也要相应成立创先争优活动的工作机构。各支部主要负责人作为第一责任人，要切实担负起领导责任，做到亲自调研、亲自谋划、亲自动员、亲自督查。
2、加强宣传引导。充分发挥网络教育、党员电化教育、黑板报、戗牌等作用，采取基层党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，引导广大党员以先进典型为榜样，创建先进基层党组织，争做优秀共产党员，努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各支部要高度重视活动信息的组稿和报送，局创建指导督查组要抓好信息报送任务分解和督查。
3、加强督促检查。通过召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。局将组织加强对本系统开展创先争优活动的指导和督促检查，对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，限期整改到位。
附：市建设系统深入开展创先争优活动安排表
2010年7月19
日
第二篇：关于在创先争优活动中开展“党员创新工程”加强基层党组织建设
关于在创先争优活动中开展“党员创新工程” 加强基层党组织建设的通知
一 目的及要求
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“党的基层组织是党执政的组织基础。要建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”目前正在我市全面开展的党员服务中心体系建设工作正是顺应了这一要求，切实解决基层党员困难的一项实事工程。今年以来，不断创新工作方法，拓展工作领域，加强基层党组织建设，加强直管党员、流动党员的教育、培训和管理，加强非公有制企业党组织组建和楼宇党员服务，党员的整体素质得到了显著提高，街道、社区党组织的凝聚力和战斗力得到了进一步增强，党员服务中心真正成为地区非公经济党组织的孵化器、流动党员的接纳地、党组织服务党员的温馨家园、党组织和党员服务群众的窗口。我们的做法是：
（一）、以争创一流的精神加强服务中心建设，夯实党员服务基础 党员服务中心建设是开展党员服务工作的前提和基础，街道十分重视街道和社区党员服务中心建设，按照创一流的标准，加大对服务中心建设的投入，夯实党员服务的工作基础。出台了《关于加强街道社区党员服务中心体系建设的实施方案》，明确了党员服务中心建设的标准、要求和步骤。街道和各社区按照方案要求逐步开展工作，从健全基础设施入手
（二）、以精益求精的精神加强党员教育管理，努力提高服务水平
要提高党员服务中心的服务水平，就必须有一支高素质、强业务的党员干部队伍。今年来，通过开展党员培训、健全考核制度、严格奖惩兑现等一系列措施，进一步增强了党员干部队伍的思想建设、组织建设和作风建设，在全街打造了一支作风好、士气高、凝聚力强的党员干部队伍。一是完善了党员学习的平台。街道投入10万余元，建立了街道、社区党员远程教育阵地和电脑培训室，购买了电脑、投影仪等设备，通过设立网上党校、远程教育课堂、多媒体教室，进一步提高了党员干部学习教育的信息化水平。二是丰富了党员培训形式。街道即制定了《关于加强党员经常性教育的实施方案》，并通过邀请地区党员宣讲团、开设党员讲坛、党员政治生日谈心、开展“每月一课”、“我来说话”等多种形式的党员培训，切实加强了党员干部经常性教育工作。特别是我们充分发挥“党的基本理论普及基地”的资源优势，定期请市委讲师团的专家、教授来为党员干部上课，突破了基层师资力量缺乏的瓶颈。
二 管理模式及内容
一是对社区在职党员实行“认岗管理”。在社区设立“在职党员联络站”，组织开展“亮身份，示岗位”活动，使社区党员能通过党员认岗的途径，找到自己发挥作用的位置，按照党员的年龄、身体状况、生活环境和特长，党员自我选择岗位，向公众公布党员认岗定岗情况，把党员身份亮出来，接受群众监督，目前已有98名社区党员，认定科普知识学习岗职责、政策宣传员岗职责、绿化养护岗职责等15个党员责任岗，增强了社区党组织的领导作用和凝聚力，促进党员发挥先锋模范作用。二是对社区困难党员实行“帮扶管理”。在社区党支部建立“五卡”管理机制，即情况登记卡、爱心帮扶卡、就业推荐卡、就诊医疗卡，家政服务卡，做到对社区困难党员底清数，情况明，由党支书记对困难党员进行结对联系，对他们生产生活中的困难及时帮扶。对就业困难的党员家庭，通过人保部门和社会中介机构，帮助困难党员就业；对身体残疾和空巢党员，进行上门体检服务；对因年老体弱、患有疾病等原因造成困难的党员，在生活上给予帮助。截至目前，已目前已推荐185 名人员就业，提供公益性岗位20余个，帮扶困难党员120余人，提供帮扶服务360余次。三是对流动党员实行“跟踪管理”。坚持双向结合，一个都不能少，即党员需外出流动，必须先提出申请，由所在支部报街道党工委统一登记。根据外出流动党员的流动特点，对其组织生活采取回归管理和委托管理，对时常出门又离家不远的党员，要求定期或节假日回支部参加组织活动。对长期在外的流动党员，主动和外出所在地党组织保持联系，掌握流出党员情况，委托所在地党组织对其进行管理。四是对居民党员实行“中心管理”。坚持把引导居民参与“自我管理、自我服务、自我监督”作为推进社区居民自治的重要社会责任，以党员相邻相近原则，以楼栋为单位，以光明西里丙区为试点，挑选18个政治素质好、奉献热情高、具有较高威信和较强组织协调能力的党员家庭为“党员中心户”，根据党员特点，划分为学习型、文化型、服务型、救助型、调解型五型楼栋党员中心户，将党的工作触角延伸到每个党员和每家每户，真正实现“在家做党建、党建做到家”。
第三篇：局在创先争优中开展基层党组织建设年活动实施方案
财政局在创先争优中开展基层组织建设年
活动实施方案
为了认真贯彻县委《关于印发
一、指导思想
开展基层组织建设年活动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七届六中全会、州委第十一次党代会和县委第十三次党代会精神，扎实推进党组织和广大党员的先进性建设，着力解决组织建设工作中存在的突出问题，使党员队伍建设水平有新的提高、党组织活力有新的增强、党内基层民主建设有新的进步、党建工作保障机制有新的进展、改善民生工作有新的成效，为全县经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
二、目标任务
严格落实“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，力争通过开展基层组织建设年活动，进一步优化党建工作的 组织领导机制，提升党建协调联动创先争优水平；进一步创新组织设臵模式，提升党建互助互联发展水平；进一步完善部门帮扶机制，提升党建互助互联共建水平，进一步加强党员教育管理，提升党员教育管理水平；进一步完善配套组织建设，提升群团组织服务党建水平；进一步创新组织活动题材，提升协调联动水平，使党组织建设在推动发展、服务群众、凝聚人心、保持稳定、促进和谐的作用得到充分发挥，党组织工作职责明确、制度健全、保障有力、城乡统筹党建工作新格局。
三、工作任务
（一）以永葆党员先进性为目标，大力实施党员先进性
1、壮大党员队伍。积极培养入党积极分子，党支部要始终保持一定数量的入党积极分子，始终保持5名左右的入党积极分子，不断壮大入党积极分子队伍。要认真贯彻落实发展党员工作“十六字”方针，加大对入党积极分子的培养培训力度，坚持成熟一个发展一个的原则，把各方面比较成熟的入党积极分子及时发展成党员，党支部年内发展1-2名党员，不断壮大党员队伍。
2、严格党员管理。坚持不懈的加强经常性教育管理，大规模开展党员集中培训，全面落实“三会一课”、“双管三评”、党性分析评议等制度，充分利用集中学习、个人自学等形式，不断增强党员教育实效性。
3、发挥党员作用。要创新党员发挥作用机制，进一步完善党员干部联系群众的工作机制，深化“122”结对帮扶工程，以党员责任区、党员示范户、党员设岗定责、党员承诺制、党员结对帮扶等为载体，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台，每位财政党员都要亮身份、树形象、作表率，发挥先锋模范作用。
4、激发党员活力。要不断完善党内帮扶关怀激励机制，认真组织开展“七一”建党表彰纪念活动等，表彰和选树一批先进典型，增强广大党员的荣誉感、归属感、自豪感。建立健全党内关爱机制，落实好贫困党员生活补助、老党员和生活困难党员走访慰问制度。
（二）以提水平整推进为目标，大力实施“示范带动”工程
1、抓好“五个好”党支部建设。要按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农牧民群众反映好”的标准要求，抓好“五好”党支部创建工作。结合机关作风效能建设活动，推进以学习型、创新型、服务型、效能型、节约型、廉洁型为主要的“六型机关”创建活动，重点在优化领导班子结构、提高党员干部素质、实行民主管理上下功夫，进一步壮大经济实力、优化资源配臵、完善服务功能、发挥示范作用。
2、抓好“双培双带”工程。要积极协同帮扶点XXX，把 更多青年农牧民致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，提高农牧村党员、干部带头致富和带领群众共同富裕的能力。要进一步深化主题，把以培养致富带头人为主拓展到培养农牧村各类建设人才，引导党员在农牧村发展的各个方面体现先进性；进一步完善机制，规范组织领导、措施方法、主要内容和目标任务。
（三）充分发挥活动载体推进工作，确保基层组织建设年活动取得实效
1、坚持联系点制度，不断提高党建工作科学化水平局领导干部经常深入到的联系点，帮助联系乡镇理清思路，协调指导联系乡镇的基层组织建设、创先争优活动、维护社会稳定、产业结构调整等各项工作，强化对乡镇领导班子及干部职工的教育管理，加强对乡镇基层组织建设、创先争优活动等各项工作的组织指导和督促检查，及时解决联系乡镇经济建设、社会发展、维护稳定中出现的实际困难和问题，努力吧联系点建成高标准、高质量的示范典型。
2、深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”和“联村联户、为民富民”活动
深入开展“机关干部下基层、创先争优解难题”和以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动。广泛开展“一进四问”（机关干部进农牧村，问情理思路，问计解难题，问需办实事，问责抓落实）活动，组织动员领导干部、党员及干部走出机关，深入实际，深入基层，深入群众，察民情、讲政策、理思路、解难题、办实事，着力推动机关作风和干部在基层实践中得到锻炼提高。
3、不断深化“结对共建”和“四联两带”活动 继续大力推进“结对共建”及“四联两带”活动，发挥机关党组织优势，加大机关党组织对农牧村党组织的支持力度。在职党员干部与农牧村基层党组织、生活困难党员、群众结成对子，采取有正对性的帮扶措施，努力为农牧村基层和农牧民群众解难题、办实事、做好事，帮助农牧村党组织和广大党员群众发展生产、改善民生。
四、方法步骤
（一）动员部署阶段（2月25日至3月8日）。及时召开动员部署会议，党组织主要负责人要亲自进行动员，明确开展基层组织建设年活动的指导思想、目标要求、工作任务、方法步骤，提高认识，统一思想，切实把思想和行动统一到基层组织建设年活动的各项工作中来。广大党员认真学xxx省、州、县关于党建工作的要求和部署，认真学习州委第十一次、县委第十三次党代会的精神。在此基础上，认真查找工作中的不足，明确工作目标，制定工作方案，落实工作责任。并做好我局基础组织年活动实施方案的上报工作。
（二）摸底调研阶段（3月9日至3月20日）。党支部结合当前党的建设重点、难点、热点问题和群众最关心的问题进行深入调研，重点围绕“五个是否”（组织设臵是否合理、领导班子是否健全、组织制度是否完善、活动场所保障是否落实、作用发挥是否充分），把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准，并召开支部专题会议，按照“五个好”的要求，对党组织研究提出有针对性的帮助措施，确定创建的示范点，保证基层党组织在原有基础上都有新提高。
（三）全面实施阶段（3月21日至9月15日）。根据实施方案的要求，明确责任分工，采取切实措施，有步骤、有计划地抓好各项工作任务和措施的落实。制定好党支部工作规程，发挥党支部的主动性和创造性，开展丰富的活动，创新组织形式、活动方式、工作平台等，确保党的基层组织建设年活动取得实实在在的成效。
（四）总结验收阶段（9月16日至12月31日）。要认真总结党的基层组织建设年活动中积累的好经验、好办法，并把成功的做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。并对组织开展基层组织建设年活动的情况进行自查，开展“回头看”工作，查漏补缺，及时做出整改，确保党建工作整体晋档升级。2012年11月30日前将基层组织建设年活动开展情况形成书面总结自查报告，报县委基层组织建设年活动领导小组办公室，接受考核验收。
五、保障措施
（一）加强组织领导
为切实加强组织领导，扎实做好在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的各项工作，成立财政局在创先争优活动中开展基层组织建设年活动领导小组，党支部书记、局长任组长，其他领导班子成员任副组长，成员由各股室负责人组成。办公室负责具体工作的落实推进。
（二）营造浓厚氛围
充分利用电台电视台、宣传栏等媒介，加大对活动开展情况的宣传力度，营造在创先争优活动中开展基层组织建设年活动的良好氛围。
（三）注重典型引路
大力开展典型宣传活动，在活动中树立财政局基层组织建设年活动的典型，用身边典型教育引导人，努力在我局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（四）加强督查工作。把开展好在创先争优活动中开展基层组织建设年活动作为基层党建的一项经常性工作常抓不懈，形成长效机制。领导小组定期对活动推进情况进行检查，对各股室、党员干部履职尽责、岗位作为情况进行督查，确保活动有序推进，扎实开展，取得实效。
第四篇：关于在市人口计生委党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案
关于在市人口计生委党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案
按照市委组织部、市委宣传部、市直机关工委《关于在市直机关党组织和党员中开展创先争优活动的实施方案》(广组通“2010”68号)文件精神，根据委党组《关于在市人口计生委党组织和党员中开展创先争优活动的实施意见》
（广人口委党组“2010” 号）要求，为切实抓好全委党组织和党员创先争优活动，现提出如下实施方案。
一、总体要求
在全委开展创先争优活动，要深入贯彻党的十七大和十七届四中全会，认真落实市委五届十一次、十二次全会精神，坚持以邓小平理论、‚三个代表‛重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观，奋力推进‚两个加快‛和稳定低生育水平为目标，以‚建‘五’型机关，创五个‘一流’，六帮解六难促发展‛为活动主题，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使机关党的建设更好地服务全市人口计生工作大局和我委中心工作，使机关党组织和党员在加快完成灾后重建任务，促进人口计生事业又好又快发展的实践中建功立业。
二、活动内容及目标要求：
开展创先争优活动，以创建‚五个好‛党支部、争做‚五带头‛共产党员为主要内容。
（一）先进党组织的基本要求：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到‚五个好‛：
一是领导班子好。党组织负责人认真履行党建工作责任制，领导班子深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的计划生育基本国策，努力提高稳定低生育水平的能力，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。积极加强学习型党组织建设、机关文化建设、低碳型机关建设，党员思想政治素质好，业务能力和作风过硬，党员意识强，先锋模范作用突出。
三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，机关和谐，行政效能全面提高。
四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务人口计生事业大局，出色完成人口计生工作的各项目标任务，在推动廉政建设、提高工作效能、改进工作作风中事迹突出。
五是群众反映好。党支部在干部职工中有较高威信，党员在干部职工中有良好形象，党员干部职工关系密切。
（二）优秀共产党员的基本要求：模范履行党章规定的义务，努力做到‚五带头‛：
一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务和政治、经济、人口、文化、科技、管理等方面的知识，成为人口计生工作的行家里手。
二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，热爱和忠实于人口计生事业，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，在‚讲党性、重品行、作表率‛和‚创建文明机关、争做人民满意公务员‛活动中表现突出。
三是带头服务群众。主动深入基层联系育龄群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护育龄群众的计划生育主人翁地位和合法的生育权益。
四是带头遵纪守法。严格贯彻执行党的人口计生政策和法律法规，自觉遵守党纪政纪，模范遵守国家的法律。
五是带头弘扬正气。讲学习、讲政治、讲正气，积极发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动的具体活动步骤
开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，从2010年6月开始，到2012年党的十八大召开前基本完成，共分6个阶段持续推进。
（一）部署展开阶段。2010年7月底前，重点抓好三个环节：一是制定方案。在调查研究、征求意见的基础上，结合本单位实际，研究提出切合人口计生工作实际的主题和载体，制定本单位创先争优活动实施方案。二是动员部署。在‚七一‛前后开展动员，召开支部党员大会，统一思想认识，搞好宣传发动。三是公开承诺。根据市人口计生委的实际和党员的岗位特点，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求；在7月底，党员要结合先进性要求，提出参加活动的具体打算，对照‚五带头‛的要求，作出具体承诺，并采取公开栏、宣传栏、党建网站等方式向群众公布，接受群众监督。
（二）推进落实阶段。2010年7月下旬至2011年5月，重点抓好三个环节：一是组织学习。采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会的重要讲话，学习党的十七届四中全会《决定》以及省、市委《实施意见》等重要文件。要明确学习要求，落实学习内容，丰富学习形式，创新学习载体，强化学习效果。二是开展党性教育。结合实施党员教育培训工作规划，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课、深入帮扶村开展党日活动等形式，对党员普遍进行党性教育。在今年10月份认真开展一次党支部专题组织生活会。三是开展主题活动。围绕服务中心，在推进人口计生工作发展等重点工作中主动发挥模范带头作用。党员领导干部要带队深入基层调查研究，广泛听取群众意见建议，研究解决制约人口计生工作科学发展的突出问题；组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作能力和工作水平，在本职岗位上创一流业绩。在‚七一‛和春节、元旦等重大节日期间，要组织党员做好对120厂离退休特困职工、扳房群众的走访慰问、结对帮扶工作。按照市的安排和要求，认真抓好和落实好对旺苍县燕子乡帮村扶贫工作。
（三）评议点评阶段。2011年4—5月份，重点抓好三个环节：一是组织自评。2011年4月份党支部和党员对照创先争优标准和先进典型，肯定成绩，查找差距，明确努力方向。二是领导点评。2011年5月，由委领导对党支部开展活动情况进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。三是群众评议。2011年4—5月份，适时组织党员、群众进行评议。
（四）评选表彰阶段。2011年‚七一‛前夕，结合创建工作实际，适时组织开展评选表彰‚先进党支部‛和‚优秀共产党员‛活动。
（五）深化提高阶段。2011年7月至2012年4月，重点抓好两个环节:一是宣传典型。以受表彰的对象为重点，确定一批党员先进典型，大力宣传他们的先进事迹，以点带面，形成创先进、评先进、学先进、赶先进的浓厚氛围。二是完善机制。要着力在‚创‛、‚争‛上下功夫，把创先争优活动与党员干部培养、使用结合起来，与促进人口计生事新发展，稳定低生育水平的各项工作结合起来，把活动中形成的好经验、好做法用制度的形式固定下来，坚持下去，形成创先争优的长效机制。
（六）推荐表彰和总结推广阶段。2012年4月至党的十八大召开前。2012年‚七一‛前，要对活动开展情况进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施，用完成灾后重建任务、稳定低生育水平的实际成果来衡量和检验开展创先争优活动的成效，引导党支部和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党的十八大献礼。
四、活动的措施和要求
（一）提高认识，加强领导。要充分认识深入开展创先争优活动的重要意义，落实责任，组织力量认真制订好本单位具体实施方案。要根据委党组总体安排，结合自身实际，坚持便于党员参与、注重实效的原则，精心设计特色鲜明的具体活动主题，找准活动开展的切入点和着力点，确保创先争优活动取得实效。
（二）统筹协调，抓好落实。创建活动要与开展‚创建文明机关、和谐机关、低碳型机关，争做人民满意公务员‛、推进学习型党组织建设、机关文化建设等活动有机结合，统筹安排，加强具体组织协调和指导，年初订出计划，年终做好总结。做到党建工作和人口计生业务工作一起部署、一起落实、一起督导，共见成效。
（三）精心设计，选好载体。各党小组要在2010年、2011年和2012年‚七一‛前，分别以‚积极投身创先争优活动‛、‚迎接建党90周年‛、‚向党的十八大献礼‛为主题，采取专题组织生活、宣传学习先进典型、社会实践、专题调研、走访慰问老党员和困难党员等灵活多样的方式，集中开展一次主题活动。
（四）加大宣传，营造氛围。利用我委宣传栏、政务网络，深入宣传开展创先争优活动的必要性和重要性，为创建活动营造良好的氛围；要及时编印活动简报，机关内部网站要开辟创建活动专题、专栏，积极反映创建活动的动态，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹、开展活动的经验做法和实际效果，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
（五）认真组织，加强领导。创先争优活动的领导关系按照党组织隶属关系确定。机关党委成立创先争优活动领导小组，制定实施意见，负责组织协调和督促检查，办公室设在机关党委。
各党支部要将开展创先争优活动实施方案及工作进展情况，及时报送委创先争优活动领导小组办公室。办公室将定期不定期向市直工委报告我委创先争优开展情况。
广元市人口计生委创先争优
活动办公室成员名单
一、办公室主任：
熊征斌 党组成员 机关党委书记
二、办公室副主任：
马文献 市人口计生委办公室主任
三、办公室成员：
付仕芳 机关党委委员、市计生指导所所长
欧 鹏 机关支部委员、市人口计生委办公室副主任
母志林 机关党委委员、市计生药械管理站站长
李万明 机关支部委员、市计生协会秘书长
薜 敏 机关党委委员、市计生协会副秘书长
创先争优活动办公室，设在市人口计生委机关党委。
第五篇：关于在全镇基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案
张溪镇在全镇基层党组织和党员中深入开展
创先争优活动实施方案
在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。组织实施这项活动，激发基层党组织和广大党员的生机活力，促进全镇经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。根据《县委组织部宣传部关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》，现就我镇开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、总体要求和目标任务
创建先进基层党组织和争当优秀共产党员，要以‚三个代表‛重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以学习实践科学发展观为主线，开展创先争优活动。通过创先争优，努力做到‚五个好‛党支部和优秀党员‚五带头‛。‚五个好‛支部：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力；二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用；三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序；四是工作业绩好。围绕中心，服务大局，能够做到党建工作和各项工作统筹兼顾，高质量的完成各项任务；五是群众反映好。基层党组织能得到群众的拥护，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀党员‚五带头‛:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，开拓创新、无私奉献；三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益；四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规；五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
二、实施分类指导
村（居）党组织要以‚争创‘五个好’、党员争标兵、共建新农村‛为主题开展创先争优活动。紧紧围绕发展农村经济、增加农民收入、维护农村稳定，大力实行‚四议两公开‛工作法，努力建设‚五个好‛村党组织，充分发挥党组织在建设社会主义新农村中的领导作用，进一步提高农村基层党组织和农村党员服务群众、服务基 层，推进农村经济发展、维护农村社会稳定的能力。
镇机关和事业单位党组织要把开展服务、建设队伍贯穿党组织活动始终，把创先争优活动与‚讲党性、重品行、作表率‛活动紧密结合起来，推动机关事业单位党员、干部更好地立足本职、争创一流，更好地服务基层、服务群众，更好地发挥示范表率作用、彰显共产党员的先进性，落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度。
教育党组织要紧紧围绕‚办人民满意教育‛这一宗旨，充分发挥党组织在教育改革、教书育人、师德师风建设中的政治核心作用，着力提高教育教学和管理水平。
卫生院支部要围绕‚抓好服务，争创放心医院‛等活动，努力提升工作质量和服务水平。
三、明确方法步骤
我镇开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年，向党的十八大献礼，分三个步骤进行。
（一）广泛发动，安排部署(2010年5月)。各党组织要及时召开党员大会，搞好宣传发动，采取张贴标语、悬挂横幅、刊出黑板报等方式，大力宣传开展创先争优活动的重大意义、主要内容、目标要求，组织广大党员认真学习胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观 活动总结大会上的重要讲话和开展创先争优活动的相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。（二）全面争创，扎实推进(2010年6月-2011年底)。各党组织按照实施意见要求开展创先争优活动，在此基础上全镇统一开展‚先锋四项‛活动：
1、‚先锋诺言‛活动。各党组织和党员要根据活动方案，结合本地本单位和个人实际，提出参加活动的打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2、‚先锋行动‛活动。各党组织要组织党员开展志愿服务、党员奉献日、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
3、‚先锋工程‛活动。完善基层党组织党建述职、考核、评议制度，深入开展村干部‚一考二述三定‛，全力推广‚四议两公开‛工作法，积极推进‚阳光村务工程‛建设，不断加强基层党组织班子、阵地、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力、战斗力。
4、‚先锋涌现‛活动。各党组织要从实际出发，组织党员通过党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形 式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，大力推介本地站得住、叫得响、推得出的先进典型，形成你追我赶的创先争优良好氛围。
（三)全面总结，评比表彰(2012年1月—6月底)。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好三项工作:一是搞好总结。各党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施；二是考核评议。镇党委要对各党组织开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是评选表彰。2012年‚七一‛前，县里将表彰‚2010—2012创先争优活动‛先进基层党组织、优秀共产党员。
四、加强组织领导
(一)成立领导机构。镇党委按照要求成立创先争优活动领导小组和办公室，各党组织也要成立领导小组，由党组织书记担任组长，负责指导创先争优活动，推动基层党建重点工作任务落实。
(二)落实工作责任。各党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，制定推进措施，抓好工作落实，要以基层党组织和党员的创先争优活动带动共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。(三)加强督促检查。各党组织要细化阶段性目标，镇党委采取经常性检查和随机检查方式，对活动开展情况进行督促检查，及时总结经验，认真解决问题，确保创先争优活动真正取得实效。
中共张溪镇委员会 2010年5月26日
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