第一篇:造价咨询协审合同通用版本
合同编号:
财政评审造价咨询
协审服务合同
项目名称:
协审单位:
日
期:二〇 年 月 日
甲方(委托方):
乙方(协审方):
依据《协审服务框架合同》及乙方递交的投标书并依据相关法律、法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,甲、乙双方就财政评审造价咨询协审服务有关事宜协商一致,订立本合同。
一、甲方委托乙方协审项目名称及评审内容
1、项目名称:
2、总 投 资: 万元
3、评审内容:结算评审
二、造价咨询服务费用
1、项目前期投资估算、评审概算的编制与审核按照苏价服(2004)483号文标准的60%计取;付款方式为提交成果文件出具正式报告,且复核无误后付清。
2、项目实施阶段
(1)预算、清单、最高限价的编制、审核按苏价服(2004)483号文标准的60%计取;付款方式为提交成果出具正式报告,且复核无误后付清。
(2)工程全过程跟踪评审(含结算评审)业务酬金为:按照苏价服(2004)483号文标准的60%计取,可视项目开展时间,分1-3次支付,具体按各项目情况制定付款细则。
(3)竣工结算评审业务酬金为:按照苏价服(2004)483号文标准的60%计取;付款方式为提交成果出具正式报告,且复核无误后付
清。
三、评审人员配备及要求
1、项目主审由甲方人员出任。
2、乙方项目协审组人员组成:
负责人:
成员:
备注:协审组人员组成必须经甲方认可,同时,负责人必须具有注册造价师执业资格或全国高级造价员执业资格且具备3年以上、担任过类似建设项目主审工作,并有相应的业绩证明。成员要具备全国中级造价员执业资格,并有相应的业绩。
2、对乙方配备人员的具体要求
(1)乙方项目协审组成员必须服从甲方的工作安排,未经甲方许可,乙方不得随意调用或更换审核人员。若遇特殊情况确实需要调整人员,经甲方同意后方可调整,但调整后人员需不低于原配备人员资质。
(2)乙方必须对其审核人员进行廉政教育,不准参加被审核单位安排的宴请、旅游、娱乐和联欢等活动,不准接受被审核单位的任何纪念品、礼品、礼金、消费卡和有价证券,如发现有违反上述规定行为,乙方应立即更换人员,并对其严肃处理。
(3)乙方协审组人员如遇和被审核单位有利害关系的,应主动回避。
四、造价咨询服务质量
1、依照建设部及国家工商总局联合发布的造价咨询合同规范文本执行。双方受合同约束的同时,乙方须服从市财政部门制定的考核管理办法,按甲方要求开展各项工作。
2、乙方在实施具体造价咨询服务工作时,不得变更项目负责人,其实际工作人员必须为投标文件中注明项目组人员,确需变更的,应事先征得甲方书面同意并将相关资料报送甲方备案。如乙方违反上述规定,甲方将追究其责任,情节严重,甲方有权将乙方从协审机构库中清除。
3、乙方如有重大失误或违法违规行为,甲方将不予支付造价咨询服务费用,并保留追究其责任的权利,同时有权将乙方从协审机构库中清除。
五、甲、乙双方的权利、义务
甲方将根据管理规定及项目咨询合同对乙方的协审工作进行监督管理。
(一)甲方权利、义务
1、甲方有权通过规定的方式将中标入选机构及人员编入相关项目的评审组,但不安排担任评审组组长和主审,评审组组长和主审由市财政投资项目评审办公室工作人员担任。
2、甲方在评审实施中应当加强对中标入选机构及聘请人员的督导和业务复核,保证其评审质量和严格遵守评审工作纪律及廉政规定。如发现所聘人员不符合要求的,应当要求所聘社会协审机构及时
调换,或视情况给予相应的处理、处罚。
3、甲方有权要求入库协审机构参与组织评审业务必须按协议规定,配备足够的专业技术力量,专业技术人员一旦确定,未经甲方同意,不得随意变更。不得将承担的评审任务转包或分包给其它单位或个人,否则甲方有权中止协议,并做出相应的处罚。
4、甲方有权在项目评审实施结束后,对协审机构进行百分制考核,考核项目及内容依据甲方制定的管理办法。考核结果作为支付评审费用和参与政府采购的重要依据。
5、甲方有权对受聘协审机构在协审过程中,发现重大违纪违规案件线索并被立案查处的,给予一定数额的特别奖励。
6、甲方对委托协审机构承担的评审项目质量检查应建立跟踪检查制度和多级复核制度。复审核减率应控制在2%以内,当复审核减率在2%-3%之间时,扣减全部咨询费用的50%;当复审核减率超过3%时,扣除全部咨询费用,该评审结果视作不具有真实性,甲方将清退承担该项目的协审机构。
(二)乙方的权利义务
1、协审机构在项目评审过程中,应严守职业道德和廉洁工作纪律,构建内部严密有效的质量控制体系,接受甲方的指导和监督;协审机构及其专业技术人员在协审过程中,应严格执行评审操作规程,服从评审组长和主审管理。
2、协审机构应及时主动按照评审方案和评审业务规范的要求,在约定时间内完成所有评审服务工作,应及时报告相关工作进展情
况,按时报送评审资料,重大事项应及时报告,以保证评审服务质量。
3、协审机构应在甲方的组织安排下,与建设项目相关单位进行相关业务核对,对重大或有争议事项及工作进度情况应主动与甲方保持及时沟通,对评审中发现的违法违纪违规等问题须如实向甲方反映,不得擅自作出处理。
4、协审机构向甲方出具造价初审结果,经复核把关后,由甲方向被评审单位出具正式评审报告。协审机构对出具的评审结果负责,并按要求编写相关的评审报告、移交相关评审资料。
5、项目评审实施结束,协审机构接受甲方考核,服从甲方管理规定。考核结果作为支付评审费用和参与政府采购的重要依据。
6、受聘协审机构评审结果经甲方确认后,其评审费用由协审机构向甲方申报,经甲方考核确认后,报相关部门核准支付。
7、实施组织评审业务的协审机构或评审人员遇有应当回避的情况时,应当主动提出回避,否则甲方有权取消该项评审业务合同,并在合同期内不得承接相关评审业务。
8、受聘协审机构及评审人员有下列情形之一的,应当依法依纪作出处理处罚并从备选库名单中剔除:
(1)考评结果不合格或存在严重评审质量问题的;(2)隐瞒评审发现的问题或者与被评审单位串通舞弊的;(3)滥用职权、违反程序造成评审结果严重失实,以及发生其它重大过失的;
(4)利用受聘工作拉业务或从被评审单位获取不正当利益的;
(5)将评审结果用于与评审事项无关目的;(6)违反保密纪律的;
(7)拒绝接受甲方指导和监督的;(8)不履行聘请协议规定的其他义务的。
六、廉政约定
甲、乙双方签订具体项目造价咨询协审服务合同时,必须同时签订廉政合同。
七、解决争议方法
甲、乙双方在履行协议时如果发生争议,双方可以协商解决或由淮安仲裁委员会仲裁
八、补充条款
甲、乙双方将视不同类型评审项目,签订补充协议,与本协议具有同等法律效力。
九、协议份数
协议正本一式肆份,甲乙双方各执贰份。甲 方: 乙 方: 单位盖章: 单位盖章: 代表签字: 代表签字:
签定日期: 年 月 日 签定日期: 年 月 日
第二篇:造价咨询合同
_________________(以下简称委托人)与______________(以下简称咨询人)经过双方协商一致,签订本合同。
一、委托人委托咨询人为以下项目提供建设工程造价咨询服务:
1.项目名称:
2.服务类别:
二、本合同的措词和用语与所属建设工程造价咨询合同条件及有关附件同义。
三、下列文件均为本合同的组成部分:
1.建设工程造价咨询合同标准条件;
2.建设工程造价咨询合同专用条件;
3.建设工程造价咨询合同执行中共同签署的补充与修正文件。
四、咨询人同意按照本合同的规定,承担本合同专用条件中议定范围内的建设工程造价咨询业务。
五、委托人同意按照本合同规定的期限、方式、币种、额度向咨询人支付酬金。
六、本合同的建设工程造价咨询业务自年月日开始实施,至年月日终结。
七、本合同一式四份,具有同等法律效力,双方各执两份。
委托人:(盖章)咨询人:(盖章)
法定代表人:(签字)法定代表人:(签字)
委托代理人:(签字)委托代理人:(签字)
住所:住所:
开户银行:开户银行:
帐号:帐号:
邮政编码:邮政编码:
电话:电话:
传真:传真:
电子信箱:电子信箱:
年月日年月日
第三篇:造价咨询合同(样板)
建设工程造价咨询合同
委托单位:(甲方)营业执照号: 法定代表:
咨询单位:(乙方)营业执照号: 资质证书号: 法定代表:
根据《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规,遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则,结合本项目具体情况,经双方友好协商,签订本合同,以资共同遵守。
一、委托目的
确保工程造价准确、合理,出具的审核报告具有法律效力。
二、委托内容及范围
1、委托内容:施工图预算(定额计价)、清单编制(控制价)、竣工结算审价。
2、委托范围: 项目,根据工程实际需要和进度要求,由甲方交付给乙方的单项工程(分批次)为本合同委托咨询服务范围。
三、工作要求
(一)人员要求:
乙方应保证在服务过程中,相对固定人员服务于本项目,且参与本项目的工作人员应有3年以上从业经验,廉洁、公正,恪守职业道德,并能与甲方相关人员密切配合,在服务成果上签署印章,承担相应的责任,具体为:
蒋 齐(组长,造价工程师)合工大土木工程系本科
袁学仓(副组长,造价工程师,土建)安徽建工学院建筑工程本科
王兆坤(造价员、土建)安徽建工学院工民建大专 刘根强(造价员、土建)西南大学工民建本科
马金好(造价员、土建)安徽水利水电学院建筑工程技术大专 曾令锋(造价员、土建)安徽建工学院工民建大专
陶洪娜(造价员、安装)安徽建工学院工民建大专
蒋 玉(造价员、土建)安徽广播电视大学大工程造价大专 张祖建(造价员、土建)安徽水利水电学院建筑工程技术大专 马 嵩(造价员、土建)安徽建工学院建筑工程本科
梁 亮(造价员、抽钢筋)南京建工学院工民建本科
唐世应(造价员、抽钢筋)安徽建工学院工民建大专
(二)时间要求: 预算编制、结算审核。
建筑面积5万㎡以内,20 天;建筑面积5万㎡以上,30 天。
以甲方提供完整的施工图为起始时间,至乙方提交完整的、相对准确的工程预算书为截止时间。
(三)精度要求:
1、预算编制精度控制在 3 %以内;
2、结算审价采用全面审价法,工程量实测实量,全部子目重新计算,钢筋实抽,签证逐张核对真伪,鉴定其合理性、有效性,精度均控制在 3 %以内。
四、合同价款及收费标准
(一)合同价款:按照实际委托造价咨询范围和以下约定的收费标准计算确定。
(二)收费标准:见附表一。
上述费用含乙方完成本合同约定工作的所有费用,如人工费、办公物品费、交通费及税金等。
五、付款方式
1、预算或清单(含控制价)编制:甲方在收到乙方提交的成果的一个月内审核完毕,7个工作日内支付。
2、结算审计:出具初审报告经甲方确认后十五个工作日内支付30%;工程结算核对完毕,经三方(甲方、乙方及施工单位)签章确认后十五个工作日内支付20%;乙方提交正式的、准确的审计报告后十五个工作日内付清。
若施工单位无正当理由,拒不接受审核结果,且乙方已完成了全部审计工作,甲方应支付核减收费,但乙方有义务协助甲方做好善后工作。
3、每次付款前,乙方须出具等额有效的税务发票。
六、提交资料
(一)甲方提交资料:
1、施工合同、施工图纸;
2、工程竣工验收资料及变更、签证等相关工程造价资料。
(二)乙方提交资料:
1、工程量计算底稿、钢筋摘录表、材料设备清单表;
2、工程预算书;
3、三方签字盖章乙方的审计报告;
4、工程预/结算书电子版本一份。
七、双方权利与义务
(一)甲方权利与义务:
1、有权核查乙方提交的咨询成果或委托第三人代为核查,有权对其存在的具体问题提出意见和建议;
2、对提供给乙方资料的完整性、真实性、有效性负责;
3、做好各相关单位的协调与配合工作;
4、及时支付咨询服务费。
(二)乙方权利与义务:
1、本着客观公正、实事求是的原则,根据提供的资料,对工程量进行准确地编制与审核;
2、乙方依法进行咨询业务、发表咨询意见,并对其咨询成果负责。
3、对设计的经济合理性、材料价格、经济签证等偏离常规较大或明显不合理的部分提出建设性意见。
4、在进行结算审计之后,向甲方提交工程结算内审资料底稿,包括工程量计算书、钢筋摘录表、材料设备清单表等。
5、有权核对或当甲方在场时查问被审计单位有关咨询业务的问题。
6、严格执行编制、复核、审定三程序,以确保咨询质量。
7、按照合同约定提供咨询服务成果资料,接受并积极配合甲方或甲方委托的第三方对咨询成果进行核查。
8、严格执行招标文件及答疑的相关规定、执行国家相关法律、法规;
9、根据招标相关规定,结合甲方要求,及时编制招标文件及完成备案相关手续,组织答疑、开标、评标,发中标通知书;
10、保证其工作人员必须恪守职业道德,做到真正的廉洁、公正,并与甲方相关人员密切配合,在规定的期限内保质完成咨询业务。
11、在竣工结算审计过程中,对核增项目需预先同甲方协商确定。
12、对执行业务过程中所知悉的商业秘密和提供的资料,乙方应严格保密。
13、不得参与可能与甲方利益相冲突的任何活动。
八、违约责任
(一)甲方责任
1、因甲方提交的资料或图纸不全、对乙方提出的问题未能在2日内予以答复等原因导致咨询工作拖延,其工作期予以相应顺延。
2、超过合同约定时间支付咨询服务费的,甲方应按当期应付款×当期银行利率2倍向乙方支付违约金。
(二)乙方责任
1、咨询人未按期完成咨询工作的,每延期一天,应按本合同约定的咨询服务费的2%向委托人支付违约金,并赔偿由此对委托人造成的损失。
2、如因乙方工作失误造成甲方经济损失,乙方应接受以下处罚:
(1)所出具的报告误差率超出本合同第三条第(三)款约定的精度,乙方应按本合同约定咨询服务费额度承担违约金。
4(2)如因乙方原因给甲方造成损失的,视情节轻重,甲方有权按合同咨询服务费的 10%~50%向乙方进行索赔。
3、如乙方工作人员玩忽职守,违背职业道德,收受被审计单位的宴请、礼金、礼品、购物卡或与被审计单位窜通谋取私利,高估冒算、有意调整送审金额、篡改或增减竣工结算资料、一经发现,甲方将立即无条件中止本合同,且乙方应按本合同约定咨询服务费额度承担违约金;如对甲方造成经济及时间损失的,甲方将依法追究其经济责任。
4、如乙方工作人员服务态度较差,或不配合甲方工作,甲方将有权要求乙方更换人员,同时乙方应对其咨询质量负全责。
九、合同解除与终止
(一)合同解除
1、乙方未按甲方要求按时按质提供咨询成果资料,影响甲方正常工作的开展,甲方可无条件解除合同并拒付合同款项;
2、因乙方人员失职或发生受贿等违法违规行为,甲方可无条件解除合同并拒付合同款项;
3、甲方不按时付款超过2个月的,乙方可无条件解除合同,并要求索赔或通过法律途径解决。
(二)合同终止:合同解除或合同履行完毕即自行终止。
十、合同纠纷的解决
执行本合同发生争议时,由双方当事人协商解决;协商不成,可向当地人民法院起诉。
十一、其他
1、附加条款:
(1)咨询人在与施工单位对帐前应先独立自行编制一遍,并提交完整的初步成果报告(包括工程量计算书、钢筋翻样单、结算书及相关说明等,且计算书与结算书及客体相符,并应按规定格式加盖执业资格章及公章,下同),报委托人审查同意后,再由委托人牵头组织施工单位和咨询人对帐,否则应无偿返工订正。
(2)咨询人与施工单位对帐并确认后的成果报告(内容及形式要求同上),经委托人确认后生效,否则咨询人应无偿返工订正。
(3)咨询人应在本合同约定期限内完成初步成果报告的编制并与施工单位对帐完毕,5 初步成果提交甲方审查和对帐结果提交甲方最后确认的时间各为7天。如咨询人未能在约定期限内完成相应工作的,应承担违约责任。
(4)最终生效的审核成果报告一式伍份,并向委托人提供包括工程量计算底稿、钢筋料单、预决算(报告)书、图纸、编制说明等以及甲方要求提供的其他资料。
(5)咨询人应组建本项目审核小组,安排的成员必须与咨询人有劳动合同关系,专业技术及技能过硬,具备相应的执业资格,并于合同订立的同时向甲方提交成员名单及资格(注册)证书复印件,咨询人及其成员不得接受施工单位与本项目工程竣工结算编制有关的业务,也不得将本合同义务转由第三方承担。否则委托人有权向咨询人提出调换审核小组成员或解除本合同,并要求咨询人赔偿给委托人造成的损失。
2、双方来往主要以书面形式为准并视为合同的有效组成部分。
3、未经甲方的书面同意,乙方不得转让合同约定咨询业务。
4、本合同未尽事宜,甲乙双方应友好协商解决或另行签订补充协议。
5、本合同一式陆份,甲方执肆份,乙方执贰份,自双方签字盖章之日起生效。
十二、签署
本合同于2011年 月 日于 签定。
甲方: 乙方:
法人代表或委托代理人(签字)法人代表或委托代理人(签字)
乙方开户银行:
乙方开户银行帐号:
第四篇:造价咨询合同补充协议范本
《建设工程造价咨询合同》补充协议书
委托人:*************
咨询人:*************
本协议中的所有术语,除非另有说明,否则其定义与双方于 2011年 12月31日签订的《建设工程造价咨询合同》(以下简称“原合同”)中的定义相同。
鉴于:
委托人和咨询人于 2012 年12月31日共同签署的《建设工程造价咨询合同》。双方本着互利互惠的原则,经友好协商,依据实际情况,就原合同中的未尽事项特订立以下补充协议。
一、合同内容补充部分
1、原合同“第一部分”的第“一”条款中 “1.项目名称”增加造价咨询服务建设工程项目为“****工程、****工程”
2、原合同“第三部分”的“第八条”补充内容为“双方约定的委托人应提供的本协议新增建设工程造价咨询材料及提供时间:本协议签订之日起7日内”。
3、原合同“第三部分”的“第二十四条”中“
1、双方商定造价咨询服务费为”补充内容为“本协议新增建设工程造价咨询服务费按审计完成后双方确认工程量清单计价文件造价金额的***‰(仟分之)计取”
4、原合同“第三部分”的“第二十四条”中“
2、双方同意按照
以下方式支付服务费”补充内容为“在咨询人完成本协议新增建设工
程清单预算审核工作,并向委托人提交审核后的编制文件及审核报告
后十日内,由委托人支付给咨询人造价咨询服务费,咨询人出具等额
合法发票”。
5、原合同“第三部分”的“附加协议条款”中“
1、编制时间”
补充内容为“在本协议新增建设工程造价咨询材料之日起**天提交审
核后的编制文件及审核报告”。
二、本协议生效后,即成为原合同不可分割的组成部分,与原合同
具有同等的法律效力。
除本协议中明确所作补充的条款之外,原合同的其余部分应完
全继续有效。
本协议与原合同有相互冲突时,以本协议为准。
三、本协议一式肆份,委托人执 贰 份,咨询人执 贰 份,具有同
等法律效力,自双方签字盖章之日起生效。
委托人:咨询人:(公章)(公章)
法定代表人或委托代理人法定代表人或委托代理人
(签字或盖章):_________(签字或盖章):____________
2013年月日年月日
第五篇:协审操作规程
张店区审计局组织协审单位或个人
参与政府投资建设项目审计业务操作规程(试行)
第一章 总则
第一条 为进一步加强政府投资建设项目审计工作,统一政府投资建设项目审计管理,规范协审单位或个人从事政府投资建设项目审计业务,提高协审单位或个人审计政府投资建设项目的审计质量,根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》、《审计机关国家建设项目审计准则》等有关规定制定本办法。
第二条 本办法所称协审单位或个人参与政府投资建设项目审计业务是指审计机关将依法纳入审计计划内的政府投资建设项目审计工作委托协审单位或个人协助实施,协审单位或个人接受审计机关组织,根据审计机关的具体要求开展审计,并向审计机关出具相关审计报告。
本办法所称协审单位,是指具备相应资质协助审计机关对政府投资建设项目进行审计的协审单位。
本办法所称个人,是指审计机关聘请的具备相应资质从事政府投资建设项目审计的专业人员。
本办法所称被审计单位,是指政府投资建设项目建设单位及与政府投资建设项目经济活动有关的建设、勘察、设计、监理、施工、采购、供货等单位。
第二章 一般原则
第三条 按照本办法的要求,协审单位或个人对政府投资建设项目实施协审,出具审计报告,并保证审计报告的真实性是协审单位及个人的责任。审计报告的真实性是指审计报告应如实反映审计范围、审计依据、已实施的主要审计情况、审计结果及评价。审计机关经复核后,采用协审单位或个人审计报告的结果,对被审计单位出具审计文书,其真实、合法性是审计机关的责任。
第四条 协审单位或个人承办政府投资建设项目协审业务,应当符合有关部门规定的条件,并取得相应的资格。
第五条 协审单位或个人的确定原则上应实行招投标制。审计机关可根据审计计划的安排,通过统一招标,确定具备造价咨询资质的专业机构或个人,协助审计机关,参与政府投资建设项目审计。
第三章 协审准备
第六条 审计机关根据审计计划安排,按审计程序成立审计组、开展审前调查、编制审计方案、下达审计通知书等(含跟踪审计项目)。审计组负责收集被审计单位移交的审计资料,填写《政府投资建设项目工程价款协审任务安排审批表》(格式见附件1),初步拟定工程价款审计的协审单位或个人(可进行招标选择),经所在科室同意,报专业局领导和局长批准后确定。
第七条 审计机关应与协审单位或个人签定《张店区审计局政府投资建设项目协审任务委托协议书》(格式见附件2)。
第八条 审计组应与协审单位或个人办理资料移交手续。协审单位应在接受资料的5日内向审计组提供《政府投资建设项目协审任务分工安排表》(详见附件3),确定协审人员,并同时对移交资料的完整性提出书面要求。
第四章 协审实施
第九条 协审人员在审计政府投资建设项目时,应当重点审计以下事项:
(一)审计合同以及补充合同内容:合同类型,合同有无违反招投标实质性内容。
(二)审计工程价款(预)决算编制是否真实、准确,主要包括:
1、工程量(清单量)计算是否符合规定的计算规则,是否准确;
2、分项工程定额套用(清单项目组价)是否合规,选用是否恰当;
3、工程取费是否执行相应计算基数和费率标准;
4、设备、材料用量是否与定额含量或设计含量一致,单价确定是否符合实际及变化情况。
(三)审计设计变更是否手续齐全、内容真实、有无违背合同或招投标文件精神。
(四)隐蔽工程是否经过验收,手续是否齐全。
(五)审计合同或协议包干内容的真实性及合理性。
(六)其它审计需要关注的事项。
第十条 协审单位或个人在接受审计资料至向审计组出具初步审核结果报告期间称为初审阶段。协审单位和协审人员在初审阶段不得单独与被审计单位联系见面,如需察看丈量工程现场的,应在审计组的统一组织并参与下进行,现场察看丈量结果应形成《政府投资建设项目现场审计签证单》(详见附件4),协审单位或个人在此阶段也应将审计中发现的主要问题及问题线索及时向审计组反映。
第十一条 协审单位或个人应在审计机关规定的期限内完成政府投资建设项目的初步审核工作,并向审计组提交初审报告、相关附件及电子文档。具体包括:
(一)《关于对XXX工程协审初步结果的报告》(详见附件5);
(二)《工程价款初步审核比较表
(一)》(详见附件6)、《 XXX工程价款初步审核比较表
(二)》(详见附件7)、《XXX工程主要材料价格初步审核明细表》(详见附件8);
(三)初审取费、汇总计算结果及相关比较内容;
(四)项目管理中的主要问题、问题初步线索及其它需向审计机关反映的事项。
第十二条 审计组在收到协审单位或个人送交的初审报告后,根据本办法第十一条对初审报告的基本要求及项目自身的特点,对初审报告进行复核。凡不能提供完整资料的初审报告或底稿,为不合格初审报告和底稿,均要求立即退回协审单位或个人,责其改正后重新报送;对合格的初审报告(初审结果),应及时给予以备案,填写《政府投资建设项目初审报告(结果)备案表》(详见附件9),签署对初审结果的初步意见,经科室负责人审批后,审计组即可召集项目建设、施工、监理及协审单位或个人进入价款审计核对阶段。
第十三条 政府投资建设项目价款审计核对工作由审计机关统一组织,协审单位或个人具体实施。对审计核对过程中出现的涉及工程造价额度较大的分歧,由审计机关与协审单位或个人、被审计单位等相关单位协调确定。核对阶段出现重新现场察看丈量的,应参照本办法第十条规定处理;核对过程中被审计单位出示影响工程价款的新的签证、设计变更等书面证据时,应填写《政府投资建设项目审计补充证据记录》(详见附件10),并报审计组。
第十四条 协审单位或个人在完成政府投资建设项目工程价款核对工作后,应与施工单位、建设单位就协审结果签定《政府投资建设项目工程价款审核结果表》(详见附件11),并根据协审结果向审计机关提交协审结果报告、相关附件及电子文档。具体包括:
(一)《关于对XXX工程协审结果的报告》(详见附件12);
(二)《政府投资建设项目工程价款审核结果表》;
(三)《 XXX工程价款审核比较表
(一)》(详见附件13)、《 XXX工程价款审核比较表
(二)》(详见附件14)、《XXX工程主要材料价格审核明细表》(详见附件15);
(四)取费、汇总计算结果及相关比较内容;
(五)项目管理中的主要问题、问题初步线索及其它需向审计机关汇报的事项。
第十五条 协审单位或个人如因某些重大分歧,且经审计机关协调后仍不能与施工单位或建设单位就工程价款达成统一意见,协审单位或个人应将已经被审计单位确定认可的内容做好签字取证工作,填写《政府投资建设项目协审核对纪要》(详见附件16),并经施工单位、建设单位及协审单位或个人签字。协审单位或个人可依据《政府投资建设项目协审核对纪要》已确定的审核内容,并对未达成统一意见的分歧作出判断,单方面填写《政府投资建设项目工程价款审核结果表》,作为协审结果报告附件提交审计机关,且应在协审结果报告中对未达成统一意见的分歧原因、涉及金额、各方的不同理解、相关要求及意见作出明确的书面说明。
第十六条 审计机关审计组在收到协审单位或个人送交的协审结果报告后,根据本办法第十四条、十五条对协审结果报告的基本要求及项目自身的特点,对协审结果报告进行备案。对不符合要求的协审结果报告,责成协审单位或个人及时完善、补齐。对符合委托要求的协审结果报告,审计组应做好资料检查和交接工作,填写《政府投资建设项目协审报告(结果)备案表》(详见附件17),签署对协审报告(结果)的初步意见,并提经科室负责人签署意见。
第五章 协审质量复核
第十七条 政府投资建设项目协审质量复核是指审计机关人员、审计机关聘用的专业机构或专业技术人员,对政府投资建设项目工程价款结算审计的初审报告(结果)、协审报告(结果)、取证依据和计算底稿等反映的与审计质量有关的审计事项进行内部审核,并提出意见的行为。审计机关可在协审单位或个人对账阶段或协审报告提交后,组织对项目价款的审计复核工作。
第十八条 政府投资建设项目工程价款协审的质量复核内容:
(一)是否按《张店区审计局政府投资建设项目协审任务委托协议书》的要求实施审计;
(二)审计事项的范围和内容是否清楚;
(三)取证程序是否合规;
(四)收集的证据材料是否具有客观性、相关性、充分性和合法性,尤其是设计变更、现场签证手续是否完备、合法、合理和对账谈判约定的内容是否合法、合理;
(五)工程量、单价、总价的计算方法是否正确,价款数据是否准确;
(六)工程造价结算原则是否与国家法律法规、招投标文件和合同约定相符;
(七)其他需要重点复核的部分单价、工程量以及变更签证单等内容。
第十九条 下列审计项目应当进行重点复核:
(一)存在较大分歧意见的或者协审质量出现较大瑕疵的省、市重点工程项目;
(二)涉嫌违法乱纪行为的项目;
(三)建设管理较混乱的项目;
(四)具有重大影响的项目;
(五)由于其他原因需要重点复核的项目
第二十条 协审质量复核一般以事后审阅式复核为主要方式。复核均应根据工程项目的特点设臵必查指标和选查指标。下列指标需要必查:资料完整性、初终审差异对比、平均经济指标对比、勾稽关系、合同及补充协议原则、招投标精神、优惠口径、其他直接费、甲供材料清单、质量报告、工期签证、重大设计变更、合同变更、重大经济签证、可疑线索等。下列指标可以根据情况进行选查:无价差材料单价、信息单价、定额单价套用、组价内容、价差计算、联系单工程量、原招标范围工程量、量差计算等。
第二十一条 复核期间,复核人员应及时与协审人员沟通复核的结果。
如复核人员对协审单位或个人与施工单位及建设单位已签定的协审结果无不同意见,审计组应填写 《政府投资建设项目工程价款审计结果审批表》(详见附件18),经复核人员、审计组长、科室负责人、局专业局领导签字同意后,在 《政府投资建设项目工程价款审核结果表》的审计机关复核意见栏中签署意见,并加盖审计机关印章,完成全部政府投资建设项目工程价款协审及复核工作。
如复核人员对协审单位或个人的协审结果存在不同意见,经与施工单位与建设单位协调沟通后,对协审审定结果作出调整或对未审定结果作出确定,应重新填写《政府投资建设项目工程价款审核结果表》,并取得施工单位、建设单位及协审单位或个人签字认可。审计组应填写《政府投资建设项目工程价款审计结果审批表》,经复核人员、审计组长、科室负责人、局专业局领导签字同意后,在 《政府投资建设项目工程价款审核结果表》的审计机关意见栏中签署意见,并加盖审计机关印章,完成全部政府投资建设项目工程价款协审及复核工作。
第六章 其它
第二十二条 协审单位或个人在完成协审任务后,审计组应依据最终审定结果,按审计程序撰写审计报告、征求被审计单位意见、草拟审计文书等。审计机关出具的审计结果文书作为建设单位与施工单位政府投资建设项目工程价款结算的依据。对跟踪审计项目的价款审核结果文书按《张店区审计局政府投资建设项目跟踪审计操作规程(试行)》的相关规定执行。第二十三条 协审单位或个人在项目实施结束一个月内按审计机关档案归档要求整理好项目档案移交审计组。
第二十四条 协审单位或个人完成协审任务后,审计机关应按双方委托协议书的要求及对协审的质量考核情况,从市本级财政预算内的专项审计经费中支付协审费用。
对不应由市本级财政预算内专项审计经费承担协审费用的政府投资建设项目审计,协审单位或个人应在按本办法规定程序操作的同时,在审计机关的监督下,在协审准备阶段同时与项目建设(法人)单位签定委托协议;在协审结束后,对项目建设(法人)单位出具审计报告,作为项目建设(法人)单位支付协审单位或个人审计费用的依据。
第二十五条 对单项工程预算、清单等编制或工程预(结)算审核,不需和施工单位核对的协审任务,具体操作可根据实际情况参照本办法执行。
第七章 附则
第二十六条 本办法由张店区审计局投资科负责解释。第二十七条 本办法自发布之日起试行。附:
1、政府投资建设项目协审任务安排审批表;
2、张店区审计局政府投资建设项目协审任务委托协议书;
3、政府投资建设项目协审任务分工安排表;
4、政府投资建设项目现场审计签证单;
5、关于对XXX工程协审初步结果的报告;
6、XXX工程价款初步审核比较表
(一);
7、XXX工程价款初步审核比较表
(二);
8、XXX工程主要材料价格初步审核明细表;
9、政府投资建设项目初审报告(结果)备案表;
10、政府投资建设项目审计补充证据记录;
11、政府投资建设项目工程价款审核结果表;
12、关于对XXX工程协审结果的报告;
13、XXX工程价款审核比较表
(一);
14、XXX工程价款审核比较表
(二);
15、XXX工程主要材料价格审核明细表;
16、政府投资建设项目工程协审核对纪要;
17、政府投资建设项目协审报告(结果)备案表;
18、政府投资建设项目工程价款审计结果审批表。