关于推进基层安全生产“网格化管理”工作的指导意见

第一篇：关于推进基层安全生产“网格化管理”工作的指导意见

关于推进基层安全生产“网格化管理”工作的指导意见

各县（市、区）安监局、温州经济技术开发区安监局：

为认真贯彻落实全市综治基层基础“网格化管理”现场会精神和市委办公室市政府办公室《转发市社会治安综合治理委员会关于在全市开展社会治安综合治理“网格化管理”工作的实施意见的通知》（温委办发〔2010〕65号），全面推进基层安全生产“网格化管理”工作，不断加强安全生产基层基础建设，现提出如下意见。

一、充分认识推进基层安全生产“网格化管理”工作的重要意义

乡镇（街道）、村居是安全监管工作的前沿阵地，抓好乡镇（街道）、村居的安全监管工作，对于保持全市安全生产形势的稳定好转起着基础性作用。市委、市政府按照基层组织、社会稳定、安全生产、流动人口等“四位一体”的方式，将安全生产作为社会治安综合治理“网格化管理”工作的重要内容，推进安全生产基层基础建设，对于进一步加强基层安全监管工作，实现安全生产工作关口前移、重心下移具有十分重要的意义。全市各级安监部门要认真按照市委、市政府关于开展社会治安综合治理“网格化管理”工作的要求，统一思想，提高认识，积极推进基层安全生产“网格化管理”工作，通过“定格、定人、定责”，着力构建责任到人、职能到位、全面覆盖的网格监管体系，努力实现基层安全监管工作的制度化、规范化和信息化。

二、明确基层安全生产“网格化管理”工作职责

乡镇（街道）安全监管工作要依托综治网格管理组，实行分片管理，形成全覆盖的监管体系。原则上，负有安全监管任务的网格要至少落实一名乡镇（街道）安全监管员和村居安全生产协管员。网格安全监管人员主要履行以下职责：一是按照工作计划开展网格内各类生产经营单位的安全监管工作，督促生产经营单位开展隐患自查和落实相应的隐患整改措施，并定期统计分析和上报隐患排查治理情况；二是掌握网格内安全监管工作动态，协助做好各类生产经营单位的分类评定和隐患信息录入工作；三是积极开展网格内的安全生产宣传工作；四是积极配合上级有关部门开展安全生产检查、行政执法等工作。

按照《浙江省安全生产条例》及有关法律法规的规定，网格安全监管人员行使以下职权：一是对生产经营单位进行安全生产检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；二是对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；三是对检查中发现的依法应当给予行政处罚的行为，建议负有安全生产监管职责的部门依法作出行政处罚决定；四是对检查中发现的事故隐患，应当责令排除；生产经营单位拒不改正的，应当报告负有安全生产监管职责的部门；五是对检查中发现的重大事故隐患，责令排除的同时，应当采取必要的应急措施，并报告负有安全生产监管职责的部门。

三、建立基层安全生产“网格化管理”工作流程

按照乡镇（街道）综治工作中心的职能设置和工作流程，实行分级处置、层层分解。网格安全监管人员在日常检查中发现的安全生产问题，按照自身职权，能处理的应当及时处理；不能处理的，及时整理上报乡镇（街道）综治工作中心。乡镇（街道）安监机构对综治工作中心交办的安全监管问题实行综合分析、分类处置，属于自身职权范围的事项，应当及时依法处理；不属于自身职权范围的事项，应当及时函告有关职能部门处理。对于一些重大问题，应及时报告当地党委、政府，由党委、政府牵头，整合各方面的力量，实行联合处置。各县（市、区）安监局要加强对乡镇（街道）安监机构的业务指导，指导和督促落实基层安全生产隐患排查治理制度、安全生产形势分析制度、重点隐患单位联合执法制度和督办考核制度等一系列工作制度，推进基层安全生产“网格化管理”工作的制度化和规范化。加强对重点行业和区域安全监管工作的分析和研判，定期召开安全生产形势分析会，认真研究和解决乡镇（街道）上报的重点安全监管问题，指导落实相应的工作措施。对于重大隐患单位或隐患比较集中的区域，要纳入党委、政府挂牌督办计划，实行挂牌督办。

四、推进安全生产隐患排查治理信息平台与综治“网格化管理”工作信息平台的对接和信息共享

认真做好全市安全生产隐患排查治理信息平台与乡镇（街道）综治“网格化管理”工作信息平台的对接，逐步实现安全生产隐患信息与综治信息在同一平台采集、不同平台共享，特别是要在乡镇（街道）基本情况、各类企业和场所基本信息、安全生产隐患信息、重大危险源信息等方面充分实现信息共享，对各类安全生产隐患排查治理信息的录入、更新、核销等方面实行同一平台操作。深化对安全生产信息系统的开发，逐步实现安全生产行政执法、教育培训、统计分析及日常监管工作的网上管理，进一步提高安全生产信息的共享率。依托乡镇（街道）综治“网格化管理”工作信息平台，定期发布安全生产警示信息，通过办公自动化系统向基层延伸，完善安全生产隐患排查治理信息平台的信息发布、网上交流、监督预警、考核考评、视频会议、档案管理等功能，逐步推进安全生产台帐的电子化，实现无纸化办公，不断提高安全监管工作效能。

五、大力加强基层安全监管人员业务培训

基层安全监管人员是安全生产工作的主力军，各县（市、区）安监局要加强对他们的业务培训。要突出安全生产法律法规、隐患排查、日常监管、信息平台操作等重点知识，采取分批集中培训的方式，对所有乡镇（街道）安全监管人员和村居安全生产协管员轮训一遍，其中乡镇（街道）分管领导由市安监局负责培训，其他人员由各县（市、区）安监局负责培训。通过多渠道培训，使基层安全监管人员成为会检查、会记录、会谈话、会填写执法文书、会协调部门关系、会指导隐患治理工作的专业化人才。

二○一○年七月十六日

第二篇：安全生产网格化管理责任制实施意见

安全生产网格化管理责任制实施意见

为认真落实安全生产网格化管理责任制，切实抓好辖区的安全生产工作，进一步完善安全生产管理机制，落实好企业安全生产主体责任，实现安全生产监管的网格化、信息化、人性化管理。根据有关文件精神，结合本街道实际，现制定安全生产网格化管理责任制实施意见。

一、指导思想

实行安全生产网格化管理是以贯彻落实国家安全生产法律法规为出发点，以保障人民群众生命财产安全为目的，以建立长效监督管理机制为核心，建立以街道、社区（村）、生产经营单位为主体的三级管理体系，形成各司其职、相互联动、综合监管的工作机制。并在此基础上构建一个覆盖全辖区、责任到人、职能到位的安全生产网络，最大限度地预防和减少安全生产事故发生，为构建和谐莲池，创造良好的安全环境。

二、工作目标

实施安全生产网格化管理，做到定人、定岗、定责，确保安全监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横到边、纵到底”安全生产网格化管理工作机制，安全隐患整治责任明确、落实到位的要求，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。实现“一个目标”即：预防和减少事故发生。建立“三级管理体系”即：街道、社区（村）、生产经营单位为主体的管理体系。深化“五个重点安全监管”即：重点行业和领域安全、危险化学品安全、消防安全、生产性企业安全及公共聚集场所安全。

三、严格落实安全生产责任制

实行网格化安全管理机制，划分安全生产责任区，明确安全管理责任区和工作职责。要落实生产经营单位负责人的安全生产责任，街道每年必须与辖区内所有生产经营单位签订安全生产责任书，同时与各社区（村）签订安全生产责任书。要高度重视安全生产工作，把辖区内范围内的安全生产认真抓好。坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的管理体制和属地化管理的原则，切实做好安全生产的监督管理工作。

（一）、责任区领导是街道加强对社区（村）安全生产工作的领导，对辖区内的生产经营单位、企业的安全生产工作实行“属地化管理”并负总责。

（二）、社区（村）主任是本辖区范围内安全生产的第一责任人，对辖区安全生产工作实行负全面责任。

（三）、网格化责任区的划分。以社区（村）为基本单位，共划分为12个责任区（具体责任单位、责任人名单附后）。各社区（村）根据辖区面积、单位数量等再划分单元格，每个单元格设安全生产巡查员进行巡查。安全生产巡查员要定期进行日常巡查，并填写好巡查记录。各责任区领导、指导员和工作人员每周三下午下各责任区进行工作指导和安全检查。加强安全生产监 督检查，及时发现和消除安全隐患，做好安全事故防范工作。

四、工作职责

（一）、坚持“责任分解”、“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，实行条块结合。网格化安全管理各责任单位、责任人要严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，对实施网格化管理的每一个网格内的责任单位与责任人实行定岗位、定职责、定考核机制，切实做到工作到人、责任到位。要经常检查重点单位的安全生产工作，要指派专人负责，跟踪落实各项管理措施。安全巡查员要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，以杜绝安全事故的发生。

（二）、网格化管理的实施是进一步规范企业安全生产管理活动，引导企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入、整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施，督促企业变被动为主动，彻底实现企业安全生产的自律与自我监管。要督促生产经营单位企业严格落实各行业安全监管的要求，组织主要负责人培训、召开企业负责人座谈会、警示会、现场会等方式进行宣传动员，营造良好的社会氛围，重大事故隐患实行挂牌整治，专人跟踪等方式进行隐患整改督导。

（三）、向辖区所有企业宣传《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规，年内组织开展安全生产集中教育活动两次以上，加大舆论宣传力度，全方位立体式的开展安全生产法 律法规大教育活动。

五、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。实施网络化安全管理，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作。对此，要有充分的认识，高度重视此项工作的开展，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施。

（二）加强考核，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，实行定期通报制度，各社区要及时把安全管理工作情况上报街道安监中队，并把报送信息列为考核内容之一。每季度对落实安全生产网络化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。

第三篇：推进网格化管理

推进网格化管理 加强社会化服务

新疆生产建设兵团十师一八四团屯南国资公司党总支深入推进网格化管理，动员全社会力量加强社会化服务体系建设，为全面提升基层党组织服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的能力和水平，努力实现“五个提升”，即服务理念提升、服务功能提升、服务能力提升、服务水平提升、群众满意度提升。

一、深入推进基层党组织管理网格化体系建设

1.科学设定片区管理网格。按照便于党组织加强管理、便于党员开展活动、便于党员发挥作用的原则，以下属单位物业公司党支部为试点，详细划分了片区管理网格, 精心绘制了党组织“网格图”。通过建立健全党建网格化管理和工作制度，把党员置于不同的“网格”管理之中,形成了以国资公司党总支为核心，3个党支部、百余名楼栋长积极分子构成的横向到边、纵向到底的网格化管理体系。

2.完善基层党组织网络架构。对基层党组织进行规范设置，合理的划分了4个网格，每个网格配备一名“党建责任人”、一名“党建指导员”和一名“民情信息员”，实现了专项工作一条线、人员组织一张网、统筹管理一盘棋的工作脉络，确保每个党员都在一个网格中，并让每个党员都能正常参加到组织生活中来，实现了对党员教育管理工作的全覆盖。

二、深入推进物业服务平台体系建设

1.组建“联动服务”平台。协调国资公司党支部、非公经济联合党支部全体党员下基层为民服务、物业公司网格党支部形成三级联动服务体系，在开展社会救助、保洁保绿、供水供热、环境保护等服务内容，实现物业单独服务到上下协同服务。

2.升级“居民自治”平台。在党建服务工作中严格执行居民民主评议监督机制，完善事前居民参与、事中居民监督、事后居民评议的民主监督制度。畅通民情议事会，听证议事会等居民参与民主管理渠道，实现党建工作良性循环。

三、深入推进全员参与社会化服务体系建设

1.开展“一站式”服务。以十五分钟服务圈为目标，实现服务流程便捷化，通过有效整合办公、法律、党建、民生、经济五大服务区，“一站式”15分钟办结各项公共管理和服务事项，基本实现了“小事不出小区、大事不出街道”。

2.倡导“代办式”服务。依托社区管理服务中心平台，推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容的为民服务代办制，为群众代办需要的有关事项，打造为群众服务、办事的“绿色通道”。

3.倡导“点题式”服务。强化对片区的对接和服务工作，坚持重心下移、下片入户，加强信息沟通，坚持主动问需于民、主动排忧解难。根据群众提出的服务需求，通过协调安排，组织干部党员志愿者、特色自治组织等上门提供管道维修、安装电子水表等针对性服务。

4.倡导“主题式”服务。结合重大项目建设、卫生城市创建、文明城市创建等阶段性重点工作和群众实际需求，确定服务主题，组织特色志愿者服务队为群众开展主题服务，变被动应对为主动服务，增强了服务群众的实效性。（陈风林）通联地址：新疆和丰县一八四团国资公司综合部 联系方式：*** 邮政编码：834409

第四篇：安全生产网格化管理工作制度

新泓口水闸安全生产网格化管理工作制度

为加强我工程的日常安全管理和监督检查，围绕区政府提出的安全网格化管理，采取定责任区域、定监管人员、定监管任务、定管理制度、明确责任单位，做到层层落实、层层负责，确保我工程的安全生产，特制定安全网格化管理制度。

1.各班组严格按照项目部制定的各项管理制度、岗位责任制，各班组组长、技术员，各负其责认真落实，必须做到责任明确、责任到人。

2.各班组组长坚持入井跟班作业，加强跟班管理，班组组长、技术员作业时必须认真填写隐患排查卡。

3.各班组按照工程划分的区域范围，负责本区域内的安全生产。

4各班组坚持工程制定的隐患排查制度和自查自纠管理办法，按期进行隐患排查、整改。

5.项目部领导严格执行领导干部带班、跟班制度，认真填写隐患排查卡。

6.各级管理人员，加大“三违”追查力度，根治“三违”行为，作为安全工作的重点来抓，减少和逐步消灭“三违”现象的发生，创造和谐安全的工作环境。

7.加强隐患排查力度，严格执行每月组织的各级管理人员的三次安全大检查，对查出的问题认真落实整改。

8.加强对新工人的岗前培训和各工种的安全教育培训和班前学习，坚持每月一考，每日一题的安全学习。

9.各科室认真完善补充各项规章制度，认真按照标准进行考核。10.严格执行安全技术管理和措施审批制度，做好评估和事故应急救援预案的管理。

第五篇：安全生产网格化管理方案

安全生产网格化管理方案

为深入推进安全生产网格化管理工作，全面提高安全生产管理水平，实现对安全生产的精细化、科学化、动态化监管，促进平安网格和和谐社会建设，特制定安全生产网格化管理实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，以构建平安和谐网格为目标，深化各级网格安全体系建设，进一步明确各级网格特别是基础网格工作内容，健全每个网格单元安全监管体系，全面落实安全管、防、控责任，力争把安全隐患排查在一线，消除在萌芽，确保每个网格细胞安全运行、充满活力。

二、工作目标

按照属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主的原则，建立县、乡、村三级网格，构建“横向到边、纵向到底”的安全生产监管网络，逐级编制网格化安全管理图，标明每个网格责任区内的高危企业、危险源（点）、人员密集场所等重点部位，并逐一明确其责任单位、责任人及安全管理工作职责，实行定点、定人、定责管理。通过将安全生产责任细分融入网格，制定完善的网格安全联动、联防、联查和考评制度，建立安全生产网格化管理长效机制。

三、工作内容

（一）科学划分网格

建立三级网格系统，县为一级网格，各乡镇办为第二级网格，各村居委会为第三级网格；实行四包工作法，即：主要领导包重点、驻点领导包片、分管领导包行业、乡镇办或村居委会包辖区，县、乡、村三级分别划分各自的基础网格，建立基础网格长、网格员管理制度，以基础网格所辖范围为界，综合辖区内的人员力量，将区域内重点企业、重点部位、重点地段的安全监管工作分解到具体责任人，落实安全生产职责。

（二）明确工作责任

1、县级一级网格任务

县级一级网格每季度至少组织开展一次安全大检查；每季度至少召开一次安全工作联席会议，分析网格安全形势，并协调解决网格安全管理中的重大问题。

2、乡镇二级网格任务

各乡镇负责辖区网格内的安全监管工作，将安全网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有总结；建立并完善三级网格和基础网格台账数据，层层落实工作责任，明确网格责任人以及责任目标；负责辖区网格安全基本情况的调查摸底，按照三级网格和基础网格登记建档，形成安全管理资料库；要对辖区内的监管单位实施重点监控，每月开展对本网格内单位的监督检查，督导监管隐患整改情况。

3、村（居）委会三级网格任务

各村（居）委会负责整理上报本网格内的基本数据，督促相关责任人对本区域内的安全情况进行检查；建立健全本辖区

安全检查和整改情况台帐，做到安全工作有计划、安排、总结。

4、基础网格任务

负责采集基本数据，将基础网格基本情况登记造册，并对检查发现的安全隐患及整改情况及时上报。基础网格长要认真落实隐患定期排查制度。要善于宣传发动做群众工作，对辖区内的生产经营单位进行全面排查, 对检查中发现的问题，要充分运用法律、行政措施督促整改，对没有及时整改的，作为网格要件上报到三级、二级网格直至县级监管平台。

(三）广泛宣传教育

县级网格要每年进行一次网格员安全培训。乡镇办和村居二、三级网格确定每月第一个星期一为网格安全生产检查和宣传日，以安全生产检查为手段，以安全宣传为载体，对城镇、农村、企业、学校等开展多种形式的安全宣传教育。切实提高机关企事业单位干部职工和村（居）民的安全意识、自防自救能力。

（四）落实群防群治

坚持把群防群治作为安全生产网格化管理的基础，依托基础网格内的社会力量，形成大家一齐查隐患、促整改、保安全的浓厚氛围，把安全责任从每个基础网格查起、抓起，落实到位。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导

各级网格要把加强安全网格化管理作为是平安建设的重要

内容，放在各项工作的重要位置，全面推进，协调发展。要建立县级网格平台统一协调工作机制，相互协作，密切配合，真正形成齐抓共管的安全工作新局面。对难以解决的安全隐患制订相应措施，采取联合执法的办法，开展统一行动，进行集中处理。

（二）突出重点，注重实效

乡镇办二级网格在实施安全网格化管理工作中，既要突出管理的全覆盖，不留死角，更要突出工作重点。基础网格要对辖区安全部位进行清理，分级建档，落实监管责任人。

（三）狠抓落实，严格考评

县把推进安全网格化管理纳入安全生产检查、考核范围，狠抓各项工作措施落实。对乡镇办二级网格、村居委会三级网格的工作开展进行检查、考核。