中共贵州大学委员会深入学习实践科学发展观活动（小编整理）

第一篇：中共贵州大学委员会深入学习实践科学发展观活动

中共贵州大学委员会深入学习实践科学发展观活动

简 报

第53期

中共贵州大学委员会深入学习实践科学发展观

活动领导小组办公室

2009年5月4日

贯彻落实科学发展观 开创党建工作新局面

——贵州大学党委以“六个培育”为重点加强和推进党的建设

自深入学习实践科学发展观活动开展以来，贵州大学在全面推进学校各项事业科学发展的同时，坚持以“六个培育”（培育坚定的理想信念、培育高素质的领导班子和党员队伍、培育良好的党建工作机制环境、培育勤政廉政的干部作风、培育优秀的党建示范典型、培育融洽的党群关系）为重点，进一步加强和推进学校党的建设，取得明显成效。

一是培育坚定的理想信念。贵州大学党委历来重视党员干部的理想信念教育和思想道德建设，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部、教育师生员工，使他们坚定共产主义理想和社会主义信念。开展深入学习实践科学发展观活动以来，校党委及学校各基层党组织坚持领导干部带头学、突出重点集中学、围绕主题深入学、分类指导多样学、检验成效督促学，采取集中学习、专题讲座、培训研讨、交流体会等多种形式开展教育培训，组织全校师生党员着重学习党的十七大精神以及《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》等重要材料，培训党员和骨干17673人次，其中培训学生党员12000多人次。理论武装工作的扎实开展，促使全校党员师生提高了对开展学习实践活动重要性、必要性的认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是培育高素质的领导班子和党员队伍。贵州大学党委始终把领导班子建设和党员队伍建设作为党建工作的重点，常抓不懈，抓好落实。开展深入学习实践科学发展观活动以来，全校300余名处级以上干部先后听取了省委常委、省纪委书记王正福，省委常委、常务副省长王晓东，省委常委、校党委书记龙超云，博鳌亚洲论坛秘书长龙永图，省经贸委党组书记、主任班程农，浙江大学党委常务副书记陈子辰以及贵州大学校长陈叔平、校党委常务副书记赵明仁等作的专题报告，提高了思想政治素质、业务素质、政策水平和领导能力,增强了为学校谋发展、为师生员工谋利益的责任意识。学校党委严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照科学发展观的要求，进一步重点做好在高知群体和青年大学生中发展党员工作。为确保建设一支数量相对稳定的高质量入党积极分子队伍，依托学校党校和各学院分党校、党总支、党支部、“双学”小组，对入党积极分子进行多层次的培养教育。2008年，集中培训入党积极分子7403人，发展党员3303名。仅2009年1至3月，集中培训入党积极分子4000余人，发展党员895名。

三是培育良好的党建工作机制环境。在坚持党委领导下的校长负责制基础上，贵州大学党委结合实际，建立和完善了学院党政共同负责制。在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，进一步实施了“四个工程”——党的基层组织先进性建设工程、党建信息化建设工程、党员的教育管理工程、“四建两推进”工程（理论导建、党委带建、队伍强建、示范创建、推进学校中心工作、推进高水平大学建设），进一步创新优化了体制机制建设，不断增强了党组织的功能和活力。在深入学习实践科学发展观活动中，校党委进一步加强党建带动工会和共青团建设工作，切实做到“六带一优化”（带思想建设、带组织建设、带班子建设、带队伍建设、带作风建设、带工作发展，优化工作条件）。同时，不断加强党建信息化建设工程，组织开发了贵州大学网络党建管理信息系统，完善了贵州大学网络党校网站、贵州大学“党在我心中”网站。党员可以通过互联网参加组织生活、开展党员民主评议等活动。2008年，学校党委组织部获“全省组织工作创新三等奖”，党校获“全国高校党校工作发展贡献奖”。

四是培育勤政廉政的干部作风。贵州大学党委积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，引导党员干部牢固树立“科学发展为先、求真务实为先、勤政廉政为先”的发展意识和服务意识，培育勤政廉政的干部作风。在学习实践科学发展观活动中，各级党组织和广大党员干部深入调研，解决问题，推进工作，不断把握科学发展的主动权。省委常委、校党委书记龙超云和其他校领导分别带领11个调研小组分赴全省9个市、州、地及部分企业、兄弟院校深入调研，征求科学发展良策；人文学院等努力建设“五型”机关（学习型机关、责任型机关、服务型机关、效能型机关、节约型机关），积极开展“五个一服务”活动（一副笑脸相迎、一张凳子让坐、一杯茶水温馨、一股热气办理、一句平安相送）。校党委进一步加强党风廉政建设，校领导与各单位主要负责人签定了党风廉政建设责任书制度，加强对重点部门、重点环节的管理，确保责任到人；把反腐倡廉列入党员干部培训教育内容，通过观看警示教育片、听取反腐倡廉专题讲座等活动，进行理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。近期，省委常委、省纪委书记王正福和花溪区人民法院院长杨亚新到校分别所作的反腐倡廉形势报告和依法治校工作培训，进一步增强了党员干部的反腐倡廉意识，营造了良好的校园廉政氛围。

五是培育优秀的党建示范典型。贵州大学党委以“五好”为目标，着力培养一批具有较强示范辐射作用的基层党建工作典型。坚持做好两年一次的党内表彰和一年一次的民主评议党员工作，学校各基层党委坚持两年一次的党内表彰，同时积极开展“树当代大学生党员形象”活动。通过扎实建设，学校现已有2个省级党建示范点、1个厅级党建示范点、3个“贵州省‘五好’基层党组织”、9个“贵州省直属高等学校‘五好’基层党组织”，6人荣获贵州省属高等学校“‘树当代大学生党员形象’活动标兵”称号。以创建促规范，以示范带全盘，充分发挥了先进基层党组织的示范、辐射、引领作用和党员先锋模范作用，增强了学校各基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。仅在“5.12”汶川大地震后，包括党员在内的千余名师生员工主动向灾区受伤同胞无偿献血，近万名党员在内的全校师生员工捐款160余万元。此外，全校党员还积极交纳特殊党费近100万元支援地震灾区。学习实践科学发展观活动开展后，学校党委充分利用专题网站、活动简报、校报、广播等媒体和载体，进一步宣传党建工作和学习实践活动中涌现出来的先进典型和先进经验，发挥典型带动作用和示范引导作用，在全校努力营造学习先进、争先创优的良好氛围。

六是培育融洽的党群关系。贵州大学党委进一步建立健全了党员联系和服务群众制度、校领导联系学院制度、校领导接待日制度、工作调研制度等，构建了群众建议和意见反馈平台，切实为师生员工办实事、解难事、办好事，受到了高度肯定和广泛赞誉。积极开展党建扶贫和科技扶贫工作，积极参与“万个支部结对、万名党员帮扶”活动。2008年初雪凝灾害中，广大党员科技工作者积极投入“抗凝冻、保民生”的战斗中，赢得了广大群众的交口称赞，学校成为贵州省“抗凝冻、保民生”记集体一等功的唯一高校。学校党委把开展学习实践科学发展观活动与服务地方经济社会发展结合起来，先后与省委组织部、省经贸委和贵阳市联合开展了“博士科技兴村行动计划”、“教授、博士进企业行动计划”和“科技特派员行动计划”，党员博士、党员专家们积极参与，为贵州经济社会建设提供智力支持。此外，根据地方经济社会发展需要，学校还组织和动员大批党员专家、党员教授、党员博士等高层次人才和学生党员深入农村、厂矿、企业，积极开展科技扶贫、技术咨询、农民工培训等服务，为地方和企业应对金融危机、克服困难和做好“三农”工作做出了积极贡献，受到地方政府、企业和群众的一致好评。

撰稿：杨 波 朱洪波

报：省委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室，省委深入学习实践科学发展观活动指导检查十组，省委教育工委，学校党政领导。

发：各基层党委（党总支），各单位、各部门。

共印600份

第二篇：中共河北北方学院委员会深入学习实践科学发展观活动工作总结

中共河北北方学院委员会

深入学习实践科学发展观活动工作总结

我校深入学习实践科学发展观活动自2009年3月正式启动，至2009年9月初学习实践活动各阶段工作基本结束。学习实践活动开展以来，在中共河北省委教育工委的正确领导和第六指导检查组的直接指导下，学校党委认真贯彻中共河北省委教育工委《关于省属高校开展深入学习实践科学发展观活动的指导方案》，紧紧围绕“提高教学质量，推动科学发展，服务地方经济”主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、师生员工得实惠”的总体要求，紧密联系实际，加强分类指导，把握关键环节，突出实践特色，推动学习实践活动不断深入开展，取得了明显成效，为学校科学发展指出了方向，为各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。

一、主要做法

我校共有14个二级党委、9个直属党总支，172个基层党支部、3096名党员（教职工党员1806名，学生党员1290名）全部参加了深入学习实践科学发展观活动。半年来，学校按照中共河北省委教育工委的要求，结合高校特点和学校实际，对学习实践活动的具体步骤的安排进行了积极探索，采取了“3+3”的模式，即将活动分为“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段，分别进行“万名教师访万家”之“初步访”、“继续访”、“深入访” 3个活动。

1、把握“一条主线”，凝练活动主题

紧密结合全国和河北省高等教育的发展实际，用科学发展观审视和分析我校所面临机遇和挑战，我们认为，我校之所以取得了快速发展，根本原因在于始终坚持了“科学发展”这一条主线，要实现学校未来的建设综合性大学的目标，仍然必须牢牢把握“科学发展”这一条主线。从当前学校发展的阶段性特征出发，把科学发展观战略思想放在高等教育改革发展30年特别是学校合并组建6年的历史进程中来认识，放在我校目前建设和发展所面临的新情况、新任务中来把握，放在未来高等教育的发展特别是我校建设综合性大学的宏伟目标中来思考，在认真审视过去、分析现实、谋划未来的基础上，确定了“提高教学质量，推动科学发展，服务地方经济”的活动主题，明确了学习实践活动要突出解决好“五个问题”。一要突出解决思想认识的问题；二要突出解决思路办法的问题；三要突出解决能力本领的问题；四要突出解决体制机制问题；五要突出解决工作作风的问题。

2、狠抓学习培训，深化思想认识

学习是首要环节，我校坚持将学习贯穿实践活动始终，在学习中提高思想认识。在具体实施过程中，我校坚持做到“四落实”，即：时间、人员、内容、效果“四落实”制度。在时间落实上，制定了培训计划安排表；在人员落实上，建立了严格的考勤制度 2 和补课制度；在内容落实上，购买《科学发展观学习读本》3000余册，印发有关文件、领导讲话等资料，购买VCD讲座12套，发布到专题网站，为全体党员提供系统完整的学习资料。在效果落实上，采取“走出去”、“请进来”方式进行正面教育。校院两级党员领导干部做到“带头学习”、“带头宣讲”、“带头调研”。组织我校“科学发展观宣讲团”成员、学校领导报告会共计20多场，深入张家口市各县、区宣讲20多场。通过建立专题网站、印发简报推动学习交流活动，共登载工作信息200余条，网站点击率近1.8万人次。

通过学习，广大党员干部和师生员工进一步开阔了视野，加深了对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的认识和理解，不适应不符合科学发展观的思想观念得到转变，贯彻科学发展观的自觉性和坚定性不断增强。

3、大兴调研之风，明确工作思路

学校党委大兴调查研究之风，在破解影响学校科学发展的难题上进一步明确思路，创新举措，切实做到了“走下去，发动群众集思广益；走出去，打开视野取来真经”。一是广泛征求意见建议。向全校师生员工发放《征求意见卡》1600份，回收1580份。开通征求意见专线2部，接听专线电话600人次，设臵意见箱6个，召开座谈会6次，累计参加人数280余人，共归纳梳理意见168条；二是深入开展专题调研。精心策划调研课题，全校确定 3 一个总的课题，即在新形势下学校科学发展之路如何走，下设17个子课题，内容涉及理顺管理体制机制、学科专业布局结构调整、干部人事制度改革等各个方面。各二级党委、党总支根据校级调研课题，结合本单位、本部门的实际，确定了42个处级调研课题。召开各类调研座谈会132次，参与师生1200人次。此外，由校领导带队，分7个调研组深入到各单位、各部门开展专题调研，共深入各自的联系点35次，到20个基层单位调研68次，形成了17份高质量的专题调研报告，有针对性地提出实现我校科学发展的思路对策18条。各二级党委、党总支领导班子成员也结合各自职能和业务工作开展专题调研，撰写调研材料，深化对科学发展观的认识和实践探索。

通过调研，对影响和制约学校科学发展以及群众反映强烈的突出问题进行了集中凝练，进一步明确了方向，理清了思路：一是抓住重点，突出主要问题；二是抓准难点，敢于攻坚克难，不回避矛盾；三是抓出亮点，通过典型引路，带动全局发展。

4、抓好分析检查，统一思想共识

在分析检查中，我校坚持围绕领导班子分析检查报告这个关键环节，重点开好“五个会议”、写好“五个报告”。即开好聚焦提炼问题的党委（总支、支部）扩大会、领导班子专题民主生活会、党员组织生活会、研究分析检查报告的党委（总支、支部）扩大会、分析检查报告群众评议会；写好聚焦提炼问题专项报告、4 领导班子专题民主生活会情况报告、领导班子成员专题民主生活会个人发言材料、领导班子分析检查报告、第二阶段工作总结报告。在各种会议上，我校坚持“四重”要求，即重在总结经验、重在分析问题、重在理清思路、重在议决大事，总结党的十六大以来学校贯彻落实科学发展观情况，对学校发展面临的突出问题进行梳理和分析，提出下一步的整改落实思路和举措。按照查找问题不避重、分析原因不绕弯、自我揭短不怕痛、相互批评不怕重的要求，通过“层层剥笋”的方法，努力从领导班子思想、能力、作风和党性等方面对贯彻落实科学发展观情况进行深层次的剖析。在分析检查工作中，做到“三联系、三检查”，党员领导班子成员在个人自查分析中坚持联系思想实际，在解放思想、开阔思路、创新理念方面进行检查；紧密联系工作实际，在贯彻落实科学发展观上进行检查；紧密联系工作作风，在推进作风转变方面进行检查。学校领导班子成员之间开展了深入的谈心活动，撰写了个人分析检查报告，在民主生活会中进行充分交流。学校领导班子撰写了领导班子贯彻落实科学发展观分析报告，学校党委先后召开5次常委会、2次专题民主生活会、2次党委扩大会议，对报告进行研究讨论，征求意见，最终形成了学校领导班子贯彻落实科学发展观分析报告。报告阐明了深入学习和广泛调研基础上形成的四个共识，总结了学校成立六年来贯彻落实科学发展观方面所取得的主要成绩，查找出不适应、不符合科学发展观要求 5 的五个方面突出问题，分析了五个方面的主要原因，提出了推进科学发展上水平的总体思路和主要措施，为推进学校科学发展确立了“方向标”，绘就了“路线图”。分析检查报告不仅把在员工中收集、梳理的问题都吸纳进去，汇集了民智，体现了民意，而且通过深入分析，聚集焦点，由表及里抓住了本质。我们通过现场评议、书面评议两种方式，组织379名干部员工对分析检查报告进行评议，广大教职员工充分肯定了领导班子分析检查报告的主要内容，认为对科学发展观的认识深的357人、较深的21人，分别占评议总人数的94%和5%；认为分析检查报告整体质量好的359人、较好的20人，分别占评议总人数的95%和5%。学校学习实践领导小组下发文件，在全校范围内通报了民主评议结果。各二级党委、党总支也按照要求，形成了高质量的领导班子分析检查报告。

学校还组织举办了“科学发展观论坛”活动，校院两级党员领导干部带头作专题报告8场，进一步深化了解放思想大讨论成果。通过解放思想大讨论，广大党员干部的思想得到了进一步统一，解决实际问题的能力得到了进一步增强。

5、联系实际整改，建立长效机制

在整改落实阶段，我校坚持办学边查边改，牢牢抓住学校发展的阶段性特征，努力在推动学校发展上做文章。针对在学校领导班子分析报告中梳理出来的贯彻落实科学发展观方面存在的五 6 个方面的问题，从长期、中期、当前三个层面提出了解决问题的思路和方案。对照学校办学目标，提出了今后的发展思路，即“质量立校、科研强校、人才兴校、特色名校、文化活校、依法治校、和谐建校、开放办校”；对照学校发展阶段性特征，提出了要完成好11项工作任务，为今后一个时期解决问题提供了制度和政策上的保证；对照调研成果和师生员工提出的意见和建议，提出了当前立即去办的4项工作。经过反复研究讨论，最终形成了以3个层面17项整改措施为主要内容的系统解决问题和完善制度的整改方案。在此基础上，建立了整改台帐，明确了整改方式、具体措施、时限要求、分管领导、分管部门，以及具体责任人，以此把学习实践活动成果以制度形式固定下来，建立健全了推动和促进学校科学发展的长效机制。

6、创新丰富载体，力求取得实效

在学习实践活动中，我校将“万名教师访万家”活动作为学习实践的规定动作，作为推动学校科学发展的重要载体，将“初步访”、“继续访”、“深入访”贯穿于“学习调研”、“分析检查”、“整改落实”3个阶段，紧紧围绕“五抓五促”主线开展活动。即抓联系，促结对；抓对接，促就业；抓走访，促深入；抓整改，促提高；抓立制，促长效。通过抓联系，我校与张家口市初步达成了专题服务结对意向13项，与帝斯曼张家口公司签订颁发三年奖学金协议，对医学技术学院检验系、医学院药学系和研究生部 7 品学兼优的学生提供奖学金；通过抓对接，二炮总医院、海军总医院为学校提供了65实习岗位，河北科恒动物药业有限公司、石家庄维牧动物保健品有限公司、河北华润集团、河北安然动物药业有限公司等单位为学校提供了77个见习岗位，数百名毕业生与企业签订了意向协议；通过抓走访，学校共收到学生家长回复信件和征求意见调查表132份，征集好的意见或建议85条；通过抓整改和抓立制，学校出台了学科专业布局结构调整方案等一系列制度。

二、取得的成效

这次学习实践活动的成效表现在许多方面，归纳起来，主要有以下几点：

1、思想成果。通过学习实践活动，学校领导班子对高等教育发展的新形势、新任务和我校发展面临的新机遇、新挑战有了更深刻认识，在事关学校科学发展的一系列重大问题上达成了新的共识，对“建设什么样的大学”、“如何建设好大学”这样的根本性问题有了进一步思考。全校广大党员干部和师生员工对落实科学发展观、建设综合性大学的宏伟目标形成了普遍共识：一是在发展理念上，坚定不移地坚持贯彻和落实科学发展观；二是在发展目标上，坚定不移地坚持我校总体发展战略；三是在发展方式上，坚定不移地实现发展方式的重大转变；四是在发展主体上，坚定不移地坚持以人为本的人才观。通过这次活动，广大党员干 8 部理论学习自觉性提高了，责任意识和使命意识增强了，思想更加统一了，思路更加清晰了，眼界更加开阔了。

2、实践成果。学校党委坚持将学习实践活动与推动综合性大学建设紧密结合起来，取得了实实在在的成果。

第一，科学发展水平有新的提升。

一是加强学科建设，进行院系调整，优化专业结构。经过反复调研酝酿，学校学科专业布局调整方案已经省教育厅批准，今年6月开始实施，根据优化资源配臵、促进教学资源有效利用的原则，按照强化医学、农学等学科专业优势，大力拓展信息类、管理类等学科专业，稳步发展文、理等学科专业，注重发展新兴交叉学科的基本思路，整合了原有的教学单位，由原来的10个二级学院、2个系整合成了16个二级学院，形成若干学科专业群，强化优势学科专业的优势和特色，提高学科专业建设的整体水平。

二是制定和实施专业技术人员岗位设臵和聘任方案，充分调动广大教师和专业技术人员的积极性。研究制定和实施了学校岗位设臵方案和聘任方案，1100多名专业技术人员得到了聘用，落实了待遇，初步建立了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的用人新机制。

三是从三校合并实际出发，优化科、处两级干部队伍，以德为先，大胆选拔和使用年轻干部和教师。今年以来，干部提前离、转岗14人，提拔处级干部41人，轮岗15人，提拔科级干部65 9 人，轮岗30人。

四是抓住机遇，申硕扩点，进一步提高办学层次，为建设综合性大学奠定坚实基础。

五是举全校之力，破解资金难题，全面完成新校区建设，实现下半年校区整体搬迁。

第二，推动科学发展的能力有新的提高。通过学习实践活动，全校广大党员干部特别是领导干部推动科学发展的能力有了明显提高。领导班子自身建设进一步加强，学校领导班子进一步明确了学校科学发展的目标和方向，中层领导班子进一步明确了本单位科学发展的思路和举措，党员干部、教师强化了科学的教育观、质量观和人才观意识，学生党员进一步明确了全面发展的目标和要求，广大党员干部党性修养和密切联系群众的工作作风得到加强。

第三，建立机制体制方面有新的突破。我校把制度建设作为推进学校事业科学发展的根本性、全局性和基础性工作，按照“继承、完善、创新”的思路和“要精、要管用”的要求，全面梳理、完善各项规章制度，着力构建科学的决策机制、高效的压力传递和动力激发机制、系统的考核评价机制，努力形成决策科学、执行顺畅、监督有力的制度体系。今年以来，废除原来的规章制度2项，修改完善6项，新建11项，内容涉及教学、科研、师资队伍建设、学生工作、研究生、留学生工作和国有资产、财务管理 10 等方面。

第四，服务地方经济和社会发展的能力有新的提升。一是积极探索服务地方的新途径。我校在改革发展过程中，紧跟高等教育的发展步伐，除为地方培养大批高素质的人才外，还努力探索服务地方的新途径。在学习实践科学发展观活动中，我校提出的“发挥高校在服务河北省经济社会发展中的作用的建议” 引起强烈反响，得到了省委副书记车俊同志的重视，被省政府采纳。

二是加强与张家口市的项目对接，强化服务地方的能力。我校充分发挥综合性大学的学科优势，利用农口专业与地方合作时间长，项目经济、实用，科研团队实力强的特点，主动加强与张家口市的联系，经协商论证确立了13个农业对接项目，内容涉及家禽养殖、疾病防治、蔬菜、家禽新品种的培育与引进、果品的推广与病虫害防治以及节水灌溉等方面。这些对接项目的确立一方面加强了学校服务地方的能力，另一方面也为教师积极开展科研工作和实现科研成果转化创造了条件。

三是开展多种形式的社会实践活动。今年暑期，结合学习实践活动，我校组织开展了以“弘扬爱国精神、践行科学发展、靓丽河北风貌、促进社会和谐”为主题的大学生“三下乡”社会实践活动，以“受教育、长才干、做贡献”为原则，以集中团队和分散活动相结合的方式，引导青年学生坚持理论联系实际，多层 11 次、多角度的开展社会实践活动。我校共组织了12支志愿服务团、3支农家书屋暑期实践服务小分队、23支社会调查小分队，4000余名师生，分赴我省各地区，尤其是深入到革命老区、边远山区、基层乡镇、城市社区开展“三下乡”实践服务活动。分散活动由回乡的广大青年学生，根据就近就便原则，自发组织或独立开展社会实践活动。广大青年学生送医上门，温暖人心，爱心支教，服务社会，关注民生，科学惠农，取得了很好的效果。此外，今年暑期，学校组织了博士服务团30人，由校领导带队，深入到沽源县，开展了调查研究、项目对接活动，涉及到种植、养殖、经济管理、医疗卫生、生态保护等多个领域，初步达成了十多项合作意向，受到了当地政府的欢迎。

第五，党建和思想政治工作取得新的成效。党的思想、组织、作风建设得到了全面加强。通过开展谈心活动和召开民主生活会，各级领导班子增进了团结。通过学习和开展主题实践活动，各级党组织凝聚力得到了增强。结合开展“干部作风年建设”活动，各级党员干部的作风更加务实、进取。我们注重发挥优秀传统文化的独特作用,不断增强高校思想政治工作的针对性、实效性，加强学生与老师互动，使学生主动参与优秀传统文化研究，受到了教育，新华网、中华网等新闻媒体作了报道，给予了充分肯定。

3、惠民成果。通过学习实践活动，各级领导干部进一步明确了学校“发展依靠谁，发展为了谁”这个问题，努力解决群众最 12 关心、最直接、最现实的利益问题。

第一，认真做好大学生就业工作。贯彻落实国家、省有关高校毕业生就业政策，做好就业教育进课堂工作，加强职业生涯教育和素质拓展训练，加强实习基地建设、就业培训咨询和创新创业教育工作，《人民日报》以学习实践科学发展观成果的形式报道了我校促进大学生就业工作：“河北北方学院密切与用人单位、实习基地及学生家庭的联系，二炮总医院、海军总医院等单位为学院提供了上百个实习见习岗位”，秦皇岛人民医院一次性接受我校20多名毕业生为正式员工。

第二，切实解决好涉及教职工切身利益的实际问题。三校合并，历史遗留问题很多，如职工住宅房产证问题，就很棘手，有的有，有的没有，影响了相当一部分职工的情绪。为了彻底解决这一问题，学校领导亲自出面，协调关系，后勤部门不辞辛苦，颇费周折，终于为原师专陵园路家属院、原医学院胜利小区家属院的393户职工办理了房产证，得到了老师们的一致肯定和称赞。对多年来未能拆除的二部院进行了拆除、整修，改善了职工居住环境。

第三，积极推进国际合作与交流工作。一是加大与国内外大学的实质性合作交流，选送更多的教师和学生到国外学习和深造，提升国内外合作办学的规模和层次。二是扩大留学生规模，目前我校在校留学生249人，今年计划招生200人，年底，在校留学 13 生将达到400多人。

三、主要体会

这次学习实践活动之所以取得良好成效，主要得益于以下几个方面：

一是抓学习、促共识，坚持把加强理论武装、提高思想认识贯穿始终。学习是实践的基础，是统一思想、提高认识、转变观念、提升能力的重要途径。学习实践活动中，学校党委始终把加强理论学习作为整个活动各阶段的主要任务，使之成为贯穿整个活动的一条主线。通过多种形式的学习，深化了全校党员干部的思想认识，在许多重大问题上形成了共识。

二是明确载体、找准抓手，坚持把突出实践特色贯穿始终。学习的目的在于应用。学习的收获、认识的成果要转化为推动科学发展的动力，就要随时付诸实践、见诸行动，把科学发展观贯彻落实到研究学校各项工作的方方面面。学习实践活动启动之时，学校党委提出了突出实践特色，把推动综合性大学建设步伐作为整个学习实践活动的基本载体，贯穿于学习实践活动全过程。实践证明，确定的活动载体完全符合我校实际，是焕发师生员工积极性的正确选择。

三是重整改、抓落实，坚持把解决突出问题贯穿始终。学习实践活动的目的就是破解发展道路上的难题。学习实践活动中，我们坚持边学习边整改、边调研边整改、边查找边整改、边评议 14 边整改，针对汇总整理出来的意见和建议，研究制定整改措施，能改的立即改，不尚空谈，注重效果，使解决问题本身成为推动学习实践活动不断引向深入的重要动力。

四是发扬民主、集中民智，坚持把群众路线贯穿始终。师生员工中蕴含着巨大的创造精神。让师生员工广泛参与到学习实践活动中来，是我校学习实践活动始终坚持的基本原则。在活动的各个阶段和环节，学校党委都面向群众深入调研，多次召开征求意见座谈会，了解师生急什么、想什么、盼什么。尤其是在分析检查、整改落实阶段，让师生了解自己所提出的问题怎么整改、能不能整改、什么时间整改、整改的责任人是谁、整改的目的是什么，从而调动了群众参与的积极性，赢得了群众的关注和认可。

在肯定成绩、总结收获的同时，我们也清醒地认识到，我校学习实践活动还存在一些不足：一是理论学习还有待进一步深化，有些书目读得不够细致，需继续加强系统学习；二是有的部门由于业务工作忙，时间安排得不够科学，谈心开展不够普遍，对群众的一些真实想法没有全面掌握；三是有些问题虽然有了解决的思路，但由于涉及的因素复杂，解决问题的具体措施还不完全明朗，有待深化研究。

我校学习实践活动虽然即将结束，但学习实践科学发展观是一项必须长期坚持的政治任务，任重而道远。学习实践活动还有一些不足及问题，有待进一步解决。今后，我们将继续保持高度 15 的政治责任感、良好的精神状态和求真务实的作风，认真做好巩固和扩大学习实践活动成果的工作，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决，努力把活动中取得的成功经验运用到推动学校今后科学发展的实践中去，把活动成果转化为促进科学发展的强大动力，不断深化改革，开拓进取，加快综合性大学建设，争取早日实现学校跨越式的发展。

二〇〇九年九月十六日

第三篇：中共隆林各族自治县委员会党校开展深入学习实践科学发展观活动工作方案

中共隆林各族自治县委员会党校

开展深入学习实践科学发展观活动工作方案

根据县委《隆林各族自治县开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》的指导思想、目标要求、主要原则、对象范围、方法和步骤、组织领导等具体要求，联系我校实际，制定以下实施方案，并把认真开展深入学习实践科学发展观活动，作为推进改革创新、提高教学科研水平的战略机遇，作为继续推进党校教学和管理体制改革的契机。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以“深化县乡党校教学和管理体制改革，发挥主阵地作用，构建教肓培训新体系”为主题，以努力实现“县乡党校教学和管理体制改革一个整合，三个转变”为实践载体组织本校广大党员干部特别是校领导班子深入学习实践科学发展观，通过改革县乡党校教学和管理体制，充分发挥县乡党校的主阵地作用，优化整合培训资源，构建科学化、制度规范化和社会化的党员干部和各类人才教育培训新体系。大力提高党员队伍素质和能力，为建设富裕文明和谐新隆林提供强有力的思想政治和人才智力支柱。

进一步解放思想、实事求是、加强理论学习、创新教学和管理体制，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变党员干部不适应不符合科学发展观要求的思想观念，教学观念；着力构建有利于隆林县政治、经济社会科学发展、加快发展、跨越发展要求的党校教学和管理体制。使党校教学和管理体制更加符合科学发展观的要求，为我县政治、经济社会建设培训高素质的干部队伍。

二、学习实践活动的工作抓手与目标任务

以推进县乡党校教学和管理体制改革为工作抓手，把党校作为开展深入学习实践科学发展观活动的培训主阵地。

第一、实现一个整合，三个转变，三个增强。一个整合：整合全县各部门的培训资源，形成以党校为中心的党员干部队伍和各类人才的教育培训新体系；三转三增强：从重点培养党员干部向培训全体党员和各类人才转变、增强县乡党校的主阵地、主渠道作用，从重点对政治理论的培训向“政治理论＋业务知识和实用技术培训转变，增强培训对象的综合素质和能力。从单一的培训方式向多元化的培训方式转变，增强培训教育的实效。

第二、加强“三库一基地”的建设。“三库”一是采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，建设一支“党校教师＋党政领导＋科技专家＋乡土人才”四合一的专兼职相结合的培训师资库。二是从我县生产发展的实际出发，组织力量编写实用的乡土教材，充分利用中央党校远 程教育e级站，清华远程学堂农业信息网络、体制理论教育和实用技术专题片，建立教材库；三是收集、研究、整理国内外信息，总结我县推进各项工作的成功典型，建立起案例库。“一基地”就是结合实用技术培训和劳动就业技能培训的实际需要，选择一批具有一定典型性、示范性的果场、养殖场、农户、企业车间为现场教学、实习观摩的示范基地。

第三、理顺县乡党校的管理体制。一是县委党校与行政学校实行“两块牌子，一套人马”的管理体制，统一归属县委党群工作系统管理。乡镇党校业务上接受县委党校的指导，行政上归属乡镇党委领导。

第四、解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想理念。从党校的现实看，重点转变“三个观念”：即转变重教学、轻管理的观念，在提高教师的理论水平、执教水平的同时加强培训过程中的教学管理，解决教师讲台授课，部分学员迟到、早退、开小会影响课堂纪律的问题；转变以培训学员理论素养为主的观念，提高理论素养与理论运用于实际的能力并重，解决不重调查、不联系实际、不反映民生，教师和学员理论知识空洞、分析问题浅薄的问题；转变简单围绕以党和政府的中心工作为主开展培训的观念，使党和政府的中心工作与学员的实际需求相结合，提高学员学习的兴趣。

三、主要原则

（一）坚持正面教育为主原则，认真开展批评与自我批评。着眼于调动广大党员干部推动科学发展的积极性，坚持重在自我提高、重在明确方向、重在总结经验，教育引导广大党员特别是副县级以上党员领导干部认真学习领会科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

（二）坚持突出实践特色原则，注重理论联系实际。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大提出的一系列战略举措结合起来，与改造主观世界和客观世界结合起来，与建设和谐依安的具体实践结合起来，与县委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，促进科学发展。

（三）坚持发扬党内民主原则，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加学习实践科学发展观活动的积极性；把群众是否满意作为检验和衡量学习实践活动成效的重要标准，充分依靠群众，尊重群众的首创精神，注重党群互动、上下联动，广泛听取群众意见，集中群众智慧，做到让群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意。

（四）坚持解决突出问题原则，务求工作实效。大力弘扬求真务实作风，把学习实践活动的着力点放在解决突出问题上，紧密结合实际，不断强化措施，下功夫解决影响和制约科学发展的突出问题，下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保取得看得见、摸得着的实际效果。

（五）坚持注重分类指导原则，积极改革创新。区别各级领导班子的不同层次,区别党员领导干部和普通党员的不同职责，把改革创新贯穿学习实践科学发展观活动全过程，做好规定动作，创新自选动作，切实增强学习实践科学发展观活动的针对性和创新性

四、对象范围

参加学习实践科学发展观活动的领导班子成员和全体党员名单如下：

学习领导小组组长：卢国柱（常务副校长），副组长：黄双令（副校长），学习小组成员：卢祥旺、熊德洋、陆广寿、黄秀红、欧阳锋、李塬、班炳忠、黄丽英、韦麟。

目前有党员14人，在职10人，离退休4人，非党员在职职工7人。离退休党员由于年老体弱、行动不便，经校党支部批准，不用参加集中学习和集体讨论，可以以其他方便的方式参加。

五、学习实践活动要解决的主要问题

（一）在教学、科研、调研过程中深入领会实践科学发展观的内涵

党校领导、教师要在隆林县这样的后发展、欠发展地区“要不要科学发展的问题”，“能不能科学发展”的问题，“怎么样科学发展”的问题，“为谁科学发展”的问题，“保障科学发展”的问题等五个问题上在教学、科研、调研过程中要形成“越是后发展、欠发达地区越要科学发展”；越是后发展、欠发达地区越要“抓主机遇，奋力追赶，打造民族强县”；后发展、欠发达地区应克服“等、靠、要”的思想，抓住机遇，积极进取，科学规划、合理布局，实现农业、工业、商业、服务业等各行各业并举发展的新局面；在教学、科研、调研中坚持“民本”观念，分析问题、解决问题要从以民为先、以民为重，要从理论角度分析像隆林县这样缺乏大型工业支撑，农业不发达，自然资源不丰富，就业失业紧张，居民消费水平不高，服务业不发达，教育文化水平比较落后，人与自然环境的矛盾比较紧张的西部欠发达地区如何科学发展，怎样科学发展，如何保障科学发展；如何实现经济社会平稳发展与环境保护、社会和谐并重，构建一个经济繁荣、社会和谐、治安良好、民族团结、环境优良的滇黔桂民族强县。

（二）在素质能力上有新改观

通过学习实践活动，进一步增强党员干部特别是校领导干部在县乡党校教学和管理体制改革中科学决策、统筹协调的能力。通过学习实践活动，使广大教师党员进一步深刻理解党中央提出“科学发展观”的重要意义，提高教师熟练运用科学发展观的重要思想分析问题、解决问题的能力。在县乡党校教学和管理体制改革中充分实践“科学发展”。

（三）在作风转变上有新成效

通过学习实践活动，使党校的思想政治建设得到进一步加强，广大党员特别是学校领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，教师联系实际进行教学、科研、调研的积极性得到加强，认识到自己在理论水平和教学能力上的不足，以“科学发展观”的重要思想来充 实自己的知识，提高自己的教学水平，做到学得进，学得深，用得着，用得对。

（四）在机制创新上有新建树

切实推进县乡党校教学和管理体制改革，主要完善教育培训工作机制。建立健全培训管理制度、成效评估制度、激励制度、跟综服务制度、县四大班子领导联系点制度、目标责任制度。

（五）在推动发展上有创新

抓好督促检查工作，由县委督察室、县委组织部、县委党校三个部门组成督查工作小组，采用多种形式定期、不定期地对各级培训工作进行督查。

六、方法和步骤

这次学习实践活动，要求党员领导干部和全体党员参加。从2008年10月中旬开始，到2009年2月底基本结束。分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段（2008年10月中旬—11月中旬）

这一阶段，在召开动员大会的基础上，重点用科学发展观统一党员干部认识，通过组织不同形式的学习调研，引导党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。重点把握好以下四个环节：

1、抓好学习培训。在深入思想发动基础上，制定学习培训计划，采取集中学与分散学相结合等方式，组织党员干部认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学了展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记关于科学发展的重要讲话。学xxx自治区和市委关于开展学习实践活动的相关文件和领导讲话精神，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。校领导班子成员参加集中培训时间不少于3天，同时组织全体党员和党员干部集中学习，时间不少于20个小时。集中学习以校领导班子成员讲课、自己自学、集中讨论和远程教育为主，明确每周二上午、星期五上午为集中学习时间，要求每名党员干部都要撰写学习日记。

积极创新学习形式，大力开展现场体验和案例分析式培训，增强学习的针对性和实效性。一是充分利用隆林县推进科学发展的建设成果，把理论学习与剖析典型案例结合起来，组织党员干部到重点项目建设现场进行“议案例、破难题、推项目”教育，进一步增强推动科学发展，打造民族强县的责任感。二是充分利用隆林县贫困面广，发展不平衡的县情，把理论学习与深刻认识县情结合起来，组织学校党员干部到贫困村进行“察民情、识县情、动真情”教育，进一步增强改善民生、促进和谐的紧迫感。

2、深入调研。校委班子成员深入分管处室、基层党校、帮扶村，通过走访、座谈等形式，开展“大调研”活动，进一步征求意见建议。在开展调研期间，要坚持走群众路线。结合我校或本处室的职能和个人分管的工作，分别带着问题深入到分管部门和服务对象认真开展调查研 究。分层次召开处室或科室领导代表、教师代表、管理人员、工勤人员、外聘员工代表、学员代表、专家代表、离退休老干部代表、市县基层党校、服务对象等参加的座谈会，广泛听取各方面意见建议。依托校园网络、短信等平台，通过网络征集、问卷调查、信函征求、热线电话等形式，广泛“问计于民”，开展“我为党校科学发展进一言献一策”活动，征集群众对影响和制约我校科学发展的主要问题和党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的意见建议，经过校学习实践活动领导小组办公室督查组梳理后，原汁原味地分别向校处两级领导班子和领导个人反馈。

3、开展以“深化县乡党校教学和管理体制改革，发挥主阵地作用，构建教肓培训新体系”为主题的讨论活动。围绕如何开展好学习实践活动，找准在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，通过发放调查问卷、征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见电话、公布电子信箱等形式，向全体教职工、上级党校、帮扶村、党校新老学员、离退休干部职工广泛征求意见和建议。

（二）分析检查阶段（2008年11月下旬—12月中旬）

这一阶段，重点对照学习实践活动的目标任务，联系思想和工作实际，深入分析查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和障碍。主要抓好三个环节：

1、召开学习实践科学发展观专题民主生活会。对领导班子和党员领导干部存在的问题进行查摆，分析原因，总结经验教训，统一思想认识。

2、写好一份领导班子分析检查报告。围绕贯彻落实科学发展观的现状、存在问题、原因分析和下步整改措施，在查摆的基础上，进行汇总和梳理，形成分析分析检查报告，召开党支部扩大会议充分讨论，反复修改完善，送检查指导组审阅，听取指导检查组意见。

3、组织好一次民主评议。对校领导班子学习实践活动的实际效果，进行满意度测评和工作考评。根据测评和考评结果，进一步完善整改。

（三）整改落实阶段（2008年12月下旬—2009年2月底）

1、校委班子及各职能科室制定整改方案，党员领导干部和党员干部制定整改措施。在深入查找不符合科学发展观的思维方式、工作思路、工作方式、领导方式等方面存在的问题的基础上，认真制定整改措施，切实做到按科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。

2、公开承诺，落实责任。校委领导班子及各职能科室的整改方案，在校内学习专栏予以公开；要把干部群众意见最大、最不满意的事情，干部群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于受客观条件限制，一时解决不了的问题，要向干部群众说明情况。

3、完善工作思路。通过召开工作思路研讨会等形式，进一步明确今后党校贯彻落实科学发展观的理念、思路和工作目标。

4、协调联动，专项攻坚，解决突出问题。结合隆林经济社会发展现状，组织骨干教师成立专题调研组。围绕环境保护、节能减排、城乡差距、东、西部协调发展等问题，拟定专题，进行调研。为党委政府科学决策提供服务，为实现隆林经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

5、公示整改结果。整改结果要通过学习专栏形式予以公示。

七、组织领导

1、加强领导，精心组织。为圆满完成学习活动各项任务，校委会成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。

主要领导为第一责任人，抽调政治素质好、领导能力强、工作经验丰富、有较强理论研究能力和文字综合能力的精干人员组成办公室，做到分工具体、职责明确、指导有力。

2、领导带头，全员参与。领导干部要率先垂范，带头学习，带头实践。要组织好全体党员干部认真参加学习研讨，积极参与评议，努力提高素质，扎实做好工作。

3、联系实际，务求实效。紧密联系工作实际和领导班子、干部队伍建设实际，拓宽活动思路，突出针对性，体现创造性，增强实践性，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，以更扎实的作风抓好落实。坚持以点带面、整体牵动的原则，注重抓特色、找亮点、树典型，激励先进，鞭策后进。

4、强化督导，注重宣传。坚持将宣传工作贯彻始终，大力宣传活动的重大意义、主要任务、取得的成效及先进典型，营造良好的活动氛围。

中共隆林县委党校

2008年10月17日

第四篇：中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动

中共陕西省委深入学习实践科学发展观活动

领

导

小

组

文

件

关于转发习近平同志在部分省区

学习实践科学发展观活动 座谈会上的讲话的通知

陕学组发【2009】42号

各市委、杨凌示范区党工委、省委各部门、省级国家机关各部门、省属国有企业、省属高等学校、中央驻陕有关单位学习实践活动领导小组，省委各指导检查组： 现将习近平同志在部分省区学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话印发给你们，请认真学习领会，切实贯彻落实。

中共陕西省委深入学习实践 科学发展观活动领导小组 2009年6月17日

在部分省区学习实践

科学发展观活动座谈会上的讲话

（2009年6月10日)习近平

今天我们在这里召开一个部分省区学习实践科学发展观活动座谈会。第二批学习实践科学发展观活动开展以来，中央学习实践活动领导小组先后在北京召开了中央企业座谈会、部分高等学校座谈会，在南京召开了部分省市座谈会。召开这三个座谈会之前，我先到中央企业、高等学校和有关省市走一走、看一看，做点调查研究，实地了解和掌握一些开展学习实践科学发展观活动的第一手情况，以便有针对性地谈一些想法和意见。现在，第二批学习实践科学发展观活动整体上处于分析检查阶段，多数单位正在组织召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告，进展较快的单位开始谋划整改落实阶段的工作。在这个时候，我们在兰州召开部分省区学习实践科学发展观活动座谈会，请四川、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆8个省区学习实践活动领导小组的负责同志参加。座谈会前，我用三天时间，去了庆阳、陇南、天永、兰州，对深入贯彻落实科学发展观、做好“三保”工作和灾后恢复重建工作的情况做了一些调研。

刚才，8个省区学习实践活动领导小组的负责同志分别介绍了各自前一段学习实践活动情况和下一步工作打算，交流了经验和体会。从大家的介绍和我们平时掌握的情况看，学习实践活动进入分析检查阶段以来，各省区市认真贯彻中央的要求和决策部署，紧密联系当前经济形势和改革发展稳定实际，加强对活动的领导和指导。各市县机关、地方国有企业和省属高等学校精心组织、扎实推进，学习实践活动取得了新的阶段性成效。综合起来，主要有以下几个特点。

一是坚持强化学习、深化理解，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。各地各单位坚持把继续强化学习作为做好分析检查阶段工作的基本要求，组织广大党员干部深入学习中央规定的必读书目和中央一系列重要精神。领导班子和党员领导干部在进行分析检查时，注意对照科学发展观的要求，对思想上不符合科学发展观的认识、工作中不符合科学发展观的做法进行深入反思，以思想认识的提高促进分析检查的深入。我们了解到，新疆在学习中突出“三学三议三思考”，即学文件，议学习实践活动意义，思考学习实践活动的基本内涵；学讲话，议学习实践活动要求，思考努力方向；学典型，议自身差距，思考实践途径。通过深入学习，广大党员干部深化了对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的认识，深化了对新疆工作重大决策部署的认识，深化了对新疆科学发展规律性的认识，在反分裂、反恐怖斗争等重大问题上进一步形成了共识，进一步理清了科学发展思路，坚定了战胜困难的信心和勇气。甘肃狠抓学习、深入调研、解放思想、突出实践，广大党员干部进一步提高了思想认识，增强了搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。嘉峪关市从加快推进本地科学发展进程和提高领导科学发展能力的实际需要出发，围绕影响和制约本地科学发展及领导干部党性、党风、党纪等方面存在的突出问题，确定5大类25个研讨题目，坚待每周进行一次常委中心组集中学习，做到学习一个专题、研讨一个问题、破解一个难题、推动一项工作，将学习贯穿学习实践活动全过程，取得明显成效。二是坚持深入剖析、明确方向，认真组织召开专题民主生活会，努力形成高质量的分析检查报告。各地各单位紧扣推动科学发展实践，精心做好领导班子专题民主生活会会前、会中、会后各项工作，努力达到对本地本单位科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约科学发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原 因有一个深入剖析，对推动本地本单位科学发展有一个清晰思路。各地各单位已经召开的专题民主生活会，效果总的是好的。在召开专题民主生活会基础上正在形成分析检查报告的大多数地方和单位，做到了党委(党组)主要负责同志亲自抓，班子成员积极参与。新疆对分析检查报告和领导班子成员民主生活会发言提纲进行认真把关，分析检查报告分别报上级党委主要领导、上级分管领导、指导检查组、上级学习实践活动领导小组办公室等审核；领导班子成员民主生活会发言提纲报主要领导、分管领导进行把关和征求意见。在审核把关的过程中，坚持重点把握梳理突出问题、找准原因根源、明确发展思路等，对质量不高的要求重新撰写，并提出修改意见，明确修改要点，确保形成高质量的个人发言材料和分析检查报告。宁夏对区属国有企业开好民主生活会提出“四不上会”要求，即谈心活动谈不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会；要求分析检查报告做到“四不通过”，即对征求意见不广的不通过、查找问题不准的不通过、科学发展思路不清的不通过、科学发展举措不实的不通过；把好“三道关口”，即指导检查审核关、分管领导审阅关、学习实践活动领导小组成员抽查关。三是坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题。各地各单位对查找出来的影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，已经具备整改条件的就立即采取措施进行整改。同时，从本地本单位实际出发，努力办一些群众普遍期待的实事好事，以实实在在的成效让群众感受到学习实践活动带来的新气象新变化，感受到领导班子解决突出问题、推动科学发展的决心和勇气。西藏把开展学习实践活动与为群众办实事结合起来，边学边改、边查边改。大力实施以安居乐业工程为突破口的社会主义新农村建设，加强寄宿制学校建设，推广义务教育加职业技术教育模式，实施“农牧民健康促进行动”。给无电地区的群众发放太阳能照明灯，给有电地区的群众配置广播电视接收器，给老党员、老干部、老职工和困难群众发放慰问金，给行政村配备农用汽车，及时解决了一些群众最迫切需要解决的问题，改善了群众的生产生活条件。有的省针对群众反映强烈的高校毕业生、农民工就业、残疾人救助、公共卫生防疫等突出问题，及时出台促进高校毕业生就业和扶持返乡农民工就业创业的措施，着力办好以儿童兔唇修复为主要内容的微笑工程、血吸虫病防控工程和白内障复明工程等几件实事，赢得群众好评。四是坚持区别情况、分类指导，切实增强学习实践活动的针对性和实效性。各地各单位根据第二批学习实践活动单位数量多、情况差别大的特点，并对市县机关、国有企业和高等学校等不同领域、不同类型、不同情况单位和不同群体党员的特点，有针对性地提出不同目标任务、采取不同措施，使学习实践活动更加贴近党员干部的思想实际，活动效果明显提升。云南结合本省民族众多的实际，以各族群众喜闻乐见的方式学习宣传科学发展观的深刻内涵，用民族干部宣传科学发展观、用民族语言讲解科学发展观、用民族文字阐述科学发展观、用民族节庆展示科学发展观、用民族文化体现科学发展观。开展了促进各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的专题教育，进一步树立了以科学发展促进民族团结、以民族团结保证科学发展的意识，增强了学习实践活动的针对性和实效性。陕西分别制定市县、高校、国有企业学习实践活动实施方案，提出不同工作要求。强调市县要突出“三保”和改进干部作风，国有企业要突出深化改革、创新技术和加强管理，高等学校要突出学科建设、人才培养和服务经济社会发展。省委各常委也从不同类别单位中分别确定各自联系点，加以具体指导。

五是坚持统筹兼顾、合理安排，推动学习实践活动与 各项工作相互促进。各地各单位围绕中心、服务大局，努力找准学习实践活动与促进当前各项工作的结合点，特别是与应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定紧密结合，既有力推动中央保增长、扩内需、调结构等一系列方针政策和决策部署的全面贯彻落实，又深化了学习实践活动成果。四川以学习实践活动为契机，把学习实践活动与灾后恢复重建工作紧密结合起来，按照“力争在两年内基本完成原定三年的目标任务”的要求，坚持以人为本、科学重建，突出城乡住房重建优先，公共设施重建优先，基础设施重建优先，重大产业重建优先。以项目为核心，抓项目开工、建设进度、资金筹措、建设质量和责任落实，掀起项目开三建设热潮，又好又快推进灾后恢复重建。青海把开展学习实践活动与推动经济社会又好又快发展融为一体，在千方百计落实项目、支持企业发展、增加居民收入的基础上，重点抓好转变发展方式，推进科学发展进程。一方面，利用市场倒逼机制推动重点行业企业技

术改造，加快落后产能退出步伐；另一方面，坚定不移实施资源转换战略，大力推进循环经济发展，大力培育新能源、新材料等新兴产业，取得明显成效。各地在集中精力 抓好第二批学习实践活动的同时，还注意抓好第一批学习实践活动整改落实后续工作和第三批学习实践活动试点工作，有序地推动整个学习实践活动深入进行。

在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的不足和一些值得注意的问题。一是有些党员干部对中央规定书目的学习仍然存在浅尝辄止的现象，对科学发展观的理解还不深刻。二是有的地方和单位领导班子专题民主生活会的质量不高，对开好党员专题组织生活会重视不够。三是各单位之间发展不平衡、进度差异大的现象依然存在。四是对需要多方协调才能解决的突出问题，上下联动、左右互动、整体推动的力度不够，问题解决较为缓慢。对这些问题要高度重视，认真研究解决。

按照中央的安排部署，第二批学习实践活动即将进入整改落实阶段。胡锦涛总书记在学习实践活动联系点陕西省安塞县上报的整改落实方案上作了重要批示，强调了“关键在于落实”的重要思想，各地各单位要认真学习、深刻领会、切实贯彻。参加第二批学习实践活动的单位大多直接面对基层、面对群众、面对科学发展的具体问题，整改落实的态度认真不认真、措施到位不到位、效果明显不明显，广大党员群众看得更清楚，感触也更深。各地各单位要按 照中央的部署和要求，扎扎实实地做好整改落实阶段的各项工作，确保取得实效。这里，我强调几点。

第一，要以分析检查报告为主要依据，认真制定整改落实方案。整改落实方案是解决问题、完善制度的路线图，也是对群众的承诺书。制定整改落实方案，要紧密结合实际，按照“四明确一承诺”的要求把分析检查报告中提出的整改思路和措施具体化，把解决问题和完善制度的工作要求具体化，使整改落实工作有章可循，群众满意度测评有据可依。要注意提高整改落实方案的针对性。就是针对查找出来的突出问题制定整改落实方案。参加今天座谈会的8个省区都属于西部地区，有的是边境少数民族自治区。8个省区在推动科学发展、促进社会和谐方面具有一些共同的特点，有的省区还面临一些带有共性的任务和问题。比如，如何抓住西部大开发机遇、实现经济社会又好又快发展，如何切实维护民族团结、促进各民族共同繁荣进步，如何扎实做好维护民族边疆地区稳定尤其是藏区稳定的工作，如何加快革命老区建设、切实搞好扶贫开发工作，如何强化生态环境保护、加强生态文明建设，如何切实抓好灾后恢复重建、力争在两年内基本完成原定三年的目标任务，等等。制定整改落实方案，要紧紧围绕这些任务和问题，突出重点，有针对性地提出继续解放思想、深化改 革开放、转变发展方式、切实改善民生、建设生态文明、维护社会稳定、增进民族团结等整改措施。各地各单位在制定整改落实方案时，都要紧密结合自身实际，使方案更有特色，更能有效解决突出问题。县(市)一级还要注意针对影响和制约县域经济社会科学发展、建设社会主义新农村、加强基层组织建设反映出的突出问题来制定整改落实方案。要注意增强整改落实方案的操作性。就是根据参加第二批学习实践活动单位更加贴近基层、贴近群众的实际，切实做到整改落实项目、整改落实目标和时限要求、整改落实措施、整改落实责任更加明确、更加具体。要对征求的意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把本地本单位应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的主要措施和事关群众切身利益、维护社会稳定方面的突出问题纳入整改落实项目。要按照问题的轻重缓急和解决问题的难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排。对需要整改落实的问题，要逐项研究分析，拿出解决的有效措施和具体办法。要建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。要注意体现整改落实方案的公开性。就是采取适当方式，在一定范围公布整改落实方案，对重要 事 项作出公开承诺，落实情况要向党员、群众通报，自觉接受监督。

第二，要集中力量解决突出问题，着力完善一批体制机制。整改落实方案制定出未后，不能仅仅写在纸上、贴在墙上、挂在嘴上，关键是要以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民。一要积极创造条件尽力而为。这次学习实践活动开展得怎么样。解决突出问题是关键。群众对学习实践活动满意不满意，很重要的也是看问题解决得怎么样。各地各单位要高度重视、整合资源、创造条件，把解决影响和制约科学发展的突出问题和解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来，把解决发展问题和解决民生问题紧密结合起来，兴办一批群众普遍期待的惠民实事。当前尤其要针对国际金融危机给企业生产经营和群众生活带来的新问题，采取更加务实有效的措施，尽心尽力为企业排忧解难，进一步落实增服务、减负担的各项措施，积极主动地做好困难群众生活安排、社会矛盾纠纷排查调处、应对公共突发事件等方面工作，加强对大学毕业生就业的指导和服务。二要立足现实基础量力而行。就每个单位来说，集中开展学习实践活动只有半年时间。各地经济社会发展情况各不相同，需要解决的问题难度有大有小，要在短时间内解决分析检 查出来的所有问题，是不现实的。对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向群众做好解释工作，积极创造条件，努力推动问题解决。对需要一段时间努力才能解决的问题，要跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步予以落实。要坚持实事求是，避免搞形式主义、短期行为和“政绩工程”。三要着眼长远建立制度保障。要按照科学发展观的要求．认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。市县机关要着重健全完善转变政府职能、改进作风、推动科学发展的政策规定；国有企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力；高等学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度。对涉及全局性的体制机制问题，各地各单位要积极提出建设性的改进意见。

第三，要巩固拓展第一批学习实践活动成果，及早谋划第三批学习实践活动，推动整个学习实践活动有序深入开展。最近，中央学习实践活动领导小组下发通知，要求参加第一批学习买践活动的单位比照整改落实方案，对本单位及下属单位学习实践活动进行一次“回头看”。中央学习实践活动领导小组责成中央巡回检查组、中央学习实 践活动领导小组办公室，对“回头看”情况进行抽查，形成抽查报告后上报中央。参加第一批学习实践活动的单位，要高度重视这项工作，切实贯彻群众路线，充分发挥民主。“回头看”情况比照对领导班子分析检查报告进行评议和就整改落实方案征求意见的范围，以适应方式向广大党员群众进行通报。各省区市要把第一批学习实践活动整改落实后续工作和第二批学习实践活动整改落实工作结合起来，通过上下联动、左右互动、整体推动，合力解决一些长期难以解决的突出问题。

第二批学习实践活动时间已经过半，任务也已经过半，各省区市要及早谋划第三批学习实践活动。与第一批和第二批学习实践活动相比，参加第三批学习实践活动的党员数量最多，超过了前两批的总和。同时党员文化程度差异较大，农村党员、流动党员、农民工党员多，组织活动的难度加大。各省区市党委一定要高度重视，当务之急是把试点工作抓好，积极探索农村基层、城市社区、中小学校、新经济组织和新社会组织等领域开展学习实践活动的做法，把可能会遇到的问题提前了解清楚、研究透彻。比如，如何针对基层党组织和基层党员的特点加强分类指导、督促检查，有效组织他们参加活动？第三批学习实践活动阶段如何划分，程序是否需要简化？这些问题都需要 及早研究。各省区市党委要加强对第三批学习实践活动试点工作的领导，省、市、县各级领导在自己的联系点要注意多研究、多探讨、多交流，省、市、县学习实践活动领导小组办公室要加强力量指导试点工作。要解放思想，鼓励探索，尊重群众的首创精神，努力创造出有价值的经验，为开展第三批学习实践活动打好基础。

第四，要加强领导和指导，确保学习实践活动取得实效。总体上说，第二批学习实践活动开展以来，各省区市的工作是扎实的，效果是明显的。要一以贯之，始终保持这么一个势头，避免出现前紧后松、虎头蛇尾的现象。一是要坚持两手抓、两不误、两促进。今年是我国发展面临严重挑战的一年。我们采取有力措施，积极应对国际金融危机冲击，目前经济运行已出现积极变化，形势比预料的要好。同时要清醒地看到，国际金融危机还在发展和蔓延，对我国的影响还在加深，用科学发展观指导应对国际金融危机冲击显得更为紧迫。要进一步坚定信心，真正从思想上、行动上把应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作为学习实践活动最大的实践，进一步找准学习实践活动与做好当前各项工作的结合点，团结带领广大党员群众共渡难关、化危为机。另外，迎接新中国成立60周年的各项任务很重要，各地一定要把这方 面的任务完成好。二是要把握好学习实践活动的时间和进度。现在不同地方、不同单位之间进度差别很大，快的比慢的要早一个多月。要坚持时间服从质量、形式服从效果的原则，既要把握好进度和节奏，又要注重质量和效果；既要防止走过场，又要防止出偏差。各省区市学习实践活动领导小组派出的指导检查组要对进展情况进行了解和协调。特别是对进展过慢的单位，要建议他们采取有效措施．在保证质量的前提下，适当加快进度；对进度较快的单位，要检查一下哪些工作做得还不到位，哪些问题还没有很好解决。三是要进一步加大工作力度。各地各单位党委(党组)主要负责同志要拿出足够的时间和精力抓学习实践活动，领导班子成员要加强对联系点、分管单位学习实践活动的指导。要采取更有针对性的措施，切实加强对市县机关、国有企业、高等学校的分类指导。要加强宣传，及时总结和推广整改落实阶段发现的好经验、好做法，及时宣传整改落实工作成效，始终把握正确导向，营造浓厚氛围。

这里我要强调的是，学习实践活动进入整改落实阶段，但这并不意味着可以放松理论学习，更不意味着理论学习任务的结束。党内思想教育的优良传统和成功经验告诉我们，深化理论学习，掌握思想武器十分重要。各地各 单位要着眼于更好地运用科学发展观这一强大思想武器，把学习贯穿于整改落实阶段的全过程，把抓好学习贯彻中央精神和重大决策部署效在重要位置。当前，要组织广大党员干部深入学习胡锦涛总书记在出席纪念四川汶川特大地震一周年活动时的重要讲话，大力弘扬伟大的抗震救灾精神，继续扎扎实实推动经济社会又好又快发展，继续扎扎实实推进灾后恢复重建工作，继续扎扎实实加强防灾减灾工作。通过继续深化学习，使广大党员干部进一步凝聚共识，深化认识，把深入贯彻落实科学发展观的要求切实转化为推动整改落实、促进科学发展的实际能力和自觉行动。

同志们，西部地区边境线漫长，国土面积辽阔，少数民族人口数量较多，能源资源储量丰富，密切关系国家经济发展、民族团结、社会稳定和边疆安全，在全国的科学发展大局中占有十分重要的位置。近些年来，西部各省区市紧紧抓住国家实施西部大开发战略和扩大内需的历史机遇，艰苦奋斗，真抓实干，经济建设和社会各项事业呈现出良好发展势头。全党深入学习实践科学发展观活动开展以来，西部各省区市高度重视，工作普遍比较扎实。希望同志们继续以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，认真抓好学习实践活动，以保增长、保民 生、保稳定的优异成绩迎接建党88周年和新中国成立60周年。

甘肃的同志为这次座谈会召开提供了周到的服务，做了大量工作。借此机会，我代表中央学习实践活动领导小组和与会的8个省区的同志，向甘肃省表示衷心的感谢!最后，祝同志们身体健康、工作顺利!

第五篇：中共长春市委深入学习实践科学发展观活动

中共长春市委深入学习实践科学发展观活动 领 导 小 组 文 件 长学组发〔2009〕35号

关于转发《长春市基层医疗卫生单位 开展深入学习实践科学发展观活动

指导意见》的通知

各县（市）区委、开发区党工委学习实践活动领导小组，市直有关部门学习实践活动指导小组：

现将长春市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动指导小组制定的《长春市基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》转发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

中共长春市委深入学习实践

科学发展观活动领导小组

2009年9月30日

长春市基层医疗卫生单位开展

深入学习实践科学发展观活动指导意见

按照吉林省卫生厅《吉林省基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动指导意见》（吉卫党组发[2009]36号）和《中共长春市委关于在全市开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》的精神，我市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动将于2009年9月开始，到2010年2月基本结束。全市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位主要包括：各县（市）区卫生局所辖的乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、民营医疗机构和未参加前两批学习实践活动的其他医疗卫生机构。为加强对全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导，现提出如下指导意见：

一、充分认识在基层医疗卫生单位开展学习实践活动的重要性

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。医药卫生事业关系人民群众健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革是党中央、国务院的重要战略部署，是惠及广大人民群众的重大民生工程，是贯彻落实科学发展观的重要举措。在基层医疗卫生单位开展深入学习实践科学发展观活动，对于全面贯彻党的卫生工作方针，深化医药卫生体制改革，加快基层医疗卫生服务体系建设，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，具有重大而深远的意义。

改革开放30年来，我市基层医疗卫生单位发展迅速，基础设施不断得到改善，人才队伍不断壮大，服务水平不断提高，为满足我市城乡广大人民群众基本医疗卫生需求做出了重要贡献。同时，也应该看到，当前我

市卫生事业发展水平与全市人民群众的健康需求及经济社会协调发展的矛盾比较突出。全市城乡和区域卫生事业发展还不平衡，资源配置不合理；公共卫生和农村、社区医疗卫生工作还比较薄弱；医疗保障制度不健全；药品生产流通秩序不规范；医院管理体制和运行机制不完善；各级政府卫生专项投入不足；医药费用上涨过快，个人负担过重；一些基层医疗卫生单位作风、形象建设人民群众还不满意，“看病难、看病贵”的问题还普遍存在；个别基层医疗卫生单位党组织和党员队伍建设还有待于进一步加强。解决好这些问题，促进基层医疗卫生事业的科学发展，必须坚持科学发展观，进一步加强基层医疗卫生单位党组织建设，发挥党员先锋模范作用，为深化医药卫生体制改革提供坚强的思想和组织保证。

我市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位，分布广、覆盖面大、与广大群众接触最密切，是全市医疗卫生服务体系中最基础的部分，既是直接为群众提供医疗卫生服务的主力军，也是我市医改各项重要措施的具体实施者。全市基层医疗卫生单位党组织和广大党员要进一步提高思想认识，切实增强贯彻落实科学发

展观的自觉性和坚定性，自觉把思想统一到中央和省委、市委的决策部署上来，积极参加学习实践活动，确保学习实践活动扎实推进，取得实效。

二、基层医疗卫生单位学习实践活动的指导思想、主要目标和总体要求

全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以国家医药卫生体制改革为动力，以“大力弘扬白求恩精神，为基层群众健康服务”为主题，以“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”、深化“农民健康工程，推进新农合建设”以及实施促进基本公共卫生服务均等化项目为实践载体，进一步解放思想、实事求是、改革创新，不断加强基层卫生服务体系建设和医德医风建设，着力提高基层医疗卫生单位服务能力和水平，切实解决基层群众看病就医和制约基层卫生科学发展的突出问题，为保障广大人民群众健康、促进我市经济社会和谐发展做出积极贡献。

全市基层医疗卫生单位开展学习实践活动的主要目标是：

一要进一步解放思想。通过学习实践活动，把科学发展观的要求转化为基层医疗卫生单位具体的科学发展理念，解决好医疗卫生事业为谁发展、如何发展，发展成果由谁分享的问题。基层医疗卫生单位的党组织和广大党员要自觉坚持以人为本，带头树立和落实群众健康第一的理念、人人享有基本医疗卫生服务的理念，立足省情、市情、县情，满足群众需求的理念，预防为主、减少疾病的理念，医患合作、相互合作的理念，充分调动全市基层医疗卫生工作者落实医改任务、推动基层卫生事业发展的积极性，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二要进一步推动各项工作。全市基层医疗卫生单位的学习实践活动要努力在三个方面取得实效。一是促进我市医改各项措施的落实。要围绕加快基本医疗保障制度建设、巩固和完善新型农村合作医疗制度、初步建立国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务均等化、充分发挥中医药作用以及全

面实施绩效工资制度等方面，努力发挥基层医疗卫生单位党组织的政治优势，促进解决影响和制约基层医疗卫生事业科学发展的突出问题，落实公益性、提高积极性。最大限度解决以药养医、以医养防、重医轻防、服务能力不强、管理水平低下、食品安全、合理用药监管薄弱等影响和制约基层医疗卫生单位科学发展的突出问题。二是促进服务水平提高。建立完善符合我市基层医疗卫生单位实际的业务技术规范和管理规章，规范服务行为，提高服务质量，强化全市基层医疗卫生单位规范服务管理，明晰工作流程。加强服务能力建设，通过各种行之有效的方法和措施，提高全市基层医疗卫生技术人员服务水平，为人民群众提供安全、有效、便捷、廉价的基本医疗卫生服务。三是改进医德医风。认真制定落实符合我市基层医疗卫生单位实际的医德考评制度，切实加强医德医风教育、纪律法制教育，提高从业人员的职业道德和遵纪守法的自觉性。党员、干部要带头改进医德医风，发挥示范表率作用。大力弘扬我市医务人员在抗击“非典”、“5〃12”特大地震、卫生防疫救援、奥运食品安全保障、防范甲型H1N1流感和处置其他突发公共

卫生事件中展现出来的高尚道德情操、职业精神和优良作风。坚决纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，构建和谐医患关系。

三要进一步强化基层组织。根据基层医疗卫生单位党组织的设置情况，有针对性地提出加强党组织建设的要求，扩大党组织的覆盖面，强化党组织功能，创新党组织活动方式。充分发挥领导班子成员中的党员、党组织负责人在统一思想、推动工作等方面的表率作用，提高党员队伍素质，发挥广大党员的先锋模范作用。通过学习实践活动，积极探索创新，总结推广经验，指导民营医疗机构健全党的组织，把活动开展起来。

基层医疗卫生单位在推进学习实践活动过程中，要认真落实“五个更加注重”的要求。

（一）按照更加注重取得实效的要求，着力推动我市医改各项措施在基层医疗卫生单位的全面落实。在学习实践活动中，要紧密结合我市即将实施的医改政策的目标要求，运用卫生事业科学发展的成果和身边的典型事例，对全市基层医疗卫生单位广大党员进行以人为本的卫生事业科学发展观教育。在即将开展的医改实践中，更加注重解决实际问题，端正发展理念、提高服务能力、转变工作作风，切实把各项惠民、利民、便民医改措施落实到基层，努力为广大人民群众提供良好的基本医疗卫生服务。

（二）按照更加简便易行的要求，紧密结合我市基层医疗卫生单位实际开展活动。要结合基层医疗卫生单位工作特点安排活动，充分利用工余和业务量较轻的时段，做到灵活多样、便于实施。在学习内容上要结合宣传深化医疗卫生体制改革为主要内容的学习辅导材料，提高党员的学习兴趣和学习效果。要结合本单位的工作特点安排活动，根据“落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、增进百姓健康”的总的实践载体要求，积极创新、设计更加符合本单位实际、对党员有吸引力、广大群众愿意参与的活动载体和形式。

（三）按照更加注重分类指导的要求，切实找准开展学习实践活动的着力点。我市参加第三批学习实践活动的基层医疗卫生单位分散地域广、所属党员文化程度参差不齐、上下沟通不便。在学习实践活动中，各县（市）区卫生局要根据所属基层医疗卫生机构的单位性质、机

构设置、业务类别、人员思想状况等方面的特点，从统一思想认识、落实医改任务、提高服务水平、加强医德医风建设、构建和谐医患关系等方面找准着力点，区别党员领导干部、普通党员的不同职责，提出具体要求，加强具体指导，有针对性的推动活动开展。

（四）按照更加注重强化基层的要求，着力加强基层医疗卫生机构服务能力建设。以党组织领导班子特别是党支部书记和党员负责人为重点，切实加强基层医疗卫生单位的党组织建设。建立健全规章制度，落实各项绩效考核制度，提高管理水平，提高基层医疗卫生单位党组织在推进基层医疗卫生服务体系建设进程中的执行力，努力把基层医疗卫生单位党组织建设成为贯彻落实卫生事业科学发展观，推动自身科学发展的坚强堡垒。把党员队伍建设成提高基本医疗卫生服务水平的骨干力量，以基层党组织建设带动基层医疗卫生单位能力建设。

（五）按照更加注重统筹协调的要求，积极配合地方党委，上下联动，切实加强行业指导。各县（市）区卫生局要按照中央、省委、市委的部署和要求，积极主动地加强与地方党委的协调配合，搞好协调联动，把基

层医疗卫生单位需要所在地党委、政府和上级有关部门帮助解决的普遍性问题，及时纳入前两批开展学习实践活动单位的整改落实内容中，把前二批学习实践活动形成的各项具体成果落实到基层医疗卫生单位，切实帮助基层医疗卫生单位解决实际问题。要统筹安排学习实践活动与各单位的日常服务工作和各项应急工作，积极探索结对帮扶、上下联动解决突出问题的有效途径。

三、紧密结合基层医疗卫生单位实际，科学指导学习实践活动各阶段工作

基层医疗卫生单位学习实践活动以党组织领导班子和党员负责人为重点，全体党员参加。集体学习活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间做好准备工作和扩大学习实践活动成果。各县（市）区卫生局要根据各地学习实践活动领导小组的统一部署，加强对所属基层医疗卫生单位学习实践活动各阶段工作的具体指导。

（一）以摸清底数、掌握第一手资料为核心，指导基层医疗卫生单位认真做好活动的前期准备工作。要对所属的基层医疗卫生单位和民营医疗机构进行一次摸底调查，深入了解基层医疗卫生单位自身建设与发展情况，全面掌握人员底数、党组织设置情况和党员的思想动态，为有针对性的加强对学习实践活动的指导打下坚实基础。指导所属基层医疗卫生单位制定好学习实践活动的方案，统盘安排学习实践活动的各阶段工作。

（二）以统一思想、提高认识为核心，指导学习调研阶段工作。主要围绕开展学习讨论、调研走访两项工作加强指导。在组织党员认真学习中央规定的《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》基础上，认真学习党的十七届三、四中全会精神，学习中央有关重要会议和文件精神及《2009年理论热点面对面》、《六个为什么》等通俗易懂的辅导材料。通过学习讨论，充分认识科学发展观在卫生事业发展全局中的统领地位，深刻领会中央关于深化医药卫生体制改革的基本原则和目标要求，坚持把维护人民群众健康权益作为基层医疗卫生工作人员的出发点和落脚点，切实把基层医疗卫生人员的思想统一到坚持卫生事业科学发展的要求上来。

调研走访要与征求群众意见、查找存在突出问题结合起来，努力增强学习实践活动的针对性。基层医疗卫

生单位的领导班子成员中的党员、党组织负责人要深入科室班组、村镇社区，广泛听取干部职工、群众和患者的意见和建议，找准本单位存在的突出问题。要把调研走访与转变服务态度、优化服务流程、提供便民服务措施、帮助患者解决实际困难结合起来，努力增强学习实践活动的效果。

（三）以找准自身发展存在的突出问题为核心，指导分析检查阶段工作。对规模较大、党员人数较多的基层医疗卫生单位重点围绕召开民主生活会、撰写分析检查报告两项工作开展指导工作。指导其它单位召开专题民主生活会，并形成简要的分析检查材料。召开专题民主生活会和党组织生活会时，各基层医疗卫生单位领导班子成员和党组织负责人，要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，分析检查本单位在落实医改任务、提高服务水平、改进医德医风、服务人民健康等方面存在的差距和突出问题，深刻分析原因特别是主观方面的原因，努力形成推动本单位事业科学发展的共识和正确思路。撰写领导班子分析检查报告或单位党员负责人的分析检查材料，要从本单位实际出发，实事求是地检查

分析存在的主要问题，提出今后贯彻落实科学发展观、推进本单位事业科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，提高分析检查报告或分析检查材料的质量。分析检查报告要防止写成一般性的工作报告。主要领导干部和班子成员要尽早介入、全程参与研究起草工作，加强集体讨论，使研究起草分析检查报告的过程成为进一步深化认识、形成共识的过程，成为进一步明确贯彻科学发展的思路、目标和措施的过程。初稿形成后，如开党委会、总支委会、支委会充分讨论，并以适当的形式广泛听取各方面的意见，反复修改完善。分析检查报告形成后，组织本单位党员干部、职工对分析检查报告进行评议，着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议。及时把评议中的合理化建议补充到分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。

（四）以突出狠抓落实、解决存在的突出问题为核心，指导整改落实阶段工作。重点围绕制定好整改落实方案、解决突出问题两项工作进行指导。规模较大、党

员人数较多的基层医疗卫生单位要制定落实整改方案，其它规模较小、党员人数较少的单位要制定整改落实措施。要结合落实我市医改的各项具体工作任务，立足本单位工作实际，制定整改落实方案或整改落实措施，使整改落实方案或整改落实措施可操作、能落实、好检查。根据基层医疗卫生单位的类别和性质，按照轻重缓急和难易程度，把整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实的具体责任，采取适当的方式，向党员、职工公开，做出公开承诺，接受监督。要具体帮助、指导基层医疗卫生单位，集中力量解决中央和省市提出的，广大人民群众急需的，基层医疗卫生单位自身发展必须解决的突出问题：一是提高新农合筹资标准和报销水平，提高农民基本医疗保障水平。到2010年，新农合筹资标准提高到每人每年150元，确保贫困人口、五保户、重点帮扶对象参合率达到100%，报销补偿比例要提高5—10%，封顶线提高到4万元，平均住院报销补偿比要达到50%以上，探索建立异地即时即报制度。二是加强基层医疗卫生单位和队伍建设，健全基层医疗卫生服务体系。认真组织

实施“村级卫生人才培养项目”、落实“城市卫生人才支援农村医疗卫生项目”。对长期坚持在农村基层工作的卫生技术人员职称晋升予以适当倾斜。加强农村卫生专业技术人员的继续教育，落实终身教育制度。按照卫生部《乡村医生接受在岗培训的基本要求》，健全乡村医生在岗培训制度，促进乡村医生培训、执业制度化、规范化。按照医改方案要求，积极协调财政补贴，逐步实施绩效工资改革制度。三是加快建立基本药物制度，减轻群众医药费用负担。到2009年底，在全市范围内30%的政府举办的城市社区和农村乡镇医疗卫生机构配备使用基本药物。同时，在试点单位所使用的基本药物要经过招标采购，统一配送，实现零差价销售。四是促进基本公共卫生服务均等化，确保群众得益受惠。实施六项国家重大公共卫生项目、三类九项国家基本公共卫生项目，落实健康长春行动计划，让人民群众真正得到实惠。五是落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》精神，推进农村和社区中医药事业发展。在部分城镇社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院推广治疗“常见病、多发病”中医药适宜技术。加强社区卫

生服务中心（站）全科医师、农村乡镇卫生院医师、乡村医生中医药适宜技术培训，提高应用中医药适宜技术的实际技能和服务水平，让广大人民群众充分享受到“简便价廉，安全有效”的中医药服务。六是加强医德医风建设，切实提高基层医疗卫生单位服务质量。结合深入开展群众评议医院行风工作，切实转变服务理念、工作内容和服务方式，紧紧围绕质量、安全、服务、收费四个方面，着力解决医院管理不到位、诊疗程序不规范、技术服务不完善、价格收费不合理等问题，为人民群众提供安全、有效、方便、价廉、放心的基本医疗卫生服务。努力在基层把预防为主、中西医结合的卫生工作方针落到实处，让人民群众切实感受到医改的实际效果。

学习实践活动基本完成时，指导基层医疗卫生单位做好总结工作，组织进行群众满意度测评。满意度较低的单位要认真分析原因，针对问题及时“补课”。

四、认真履行职责，积极协调配合，确保基层医疗卫生单位学习实践活动取得实效

全市基层医疗卫生单位深入学习实践科学发展观活动的领导关系按党组织隶属关系确定，卫生行政部门负

责加强对基层医疗卫生单位学习实践活动的行业指导，配合地方党委和基层单位党组织开展工作，掌握活动情况、总结典型经验、发现突出问题、提出意见建议。

1、明确责任，加强指导。市卫生局成立深入学习实践科学发展观活动指导小组，局党委书记、局长齐国华同志任组长；局党委副书记、局纪检委书记杜金华同志任副组长。指导小组下设办公室，负责做好全市基层医疗卫生单位学习实践活动的指导工作。学习实践活动期间，局班子成员按照分管工作，建立联系点制度，结合今年重点工作督查和卫生工作实际，加强调查研究，帮助基层解决工作中存在的问题。各巡回指导小组要在所负责的县（市）区内，建立一个学习实践活动联系点，具体指导学习实践活动，总结推广经验，发挥引领示范作用，真正使联系点成为整个学习实践活动的示范点。

2、深入基层，加强调研。各县（市）区卫生局学习实践活动小组要加强调查研究，了解掌握活动进展情况，及时发现苗头性、倾向性问题，指导督促落实；总结推广好的做法和经验，发现先进经验；加强上下联系、沟通信息，及时向地方党委学习实践活动领导小组反映情

况，提出意见和建议，使学习实践活动符合中央和省市委的要求，贴近基层和党员实际，体现卫生行业特色。

3、加强宣传，营造氛围。充分运用简报、院报、杂志、互联网等媒体，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展第三批学习实践活动的重大意义，宣传医疗卫生战线的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造良好氛围。同时，要及时与市卫生局学习实践活动指导小组沟通联系，上报活动开展情况。

4、加强沟通，积极配合。要按照“党委领导、系统指导”的部署要求，注意处理好党委领导与行业指导的关系，积极主动汇报工作，争取地方党委的支持。要建立畅通的信息沟通平台，切实加强与地方党委学习实践活动领导小组的联系和协调；积极配合地方党委开展工作。在具体的指导工作中，要避免多头检查、重复检查、减轻基层单位负担。

5、结合实际，务求实效。把学习实践活动与学习贯彻十七届三、四中全会精神结合起来，与推动医药卫生体制改革结合起来，与促进卫生事业科学发展结合起来，与做好当前的各项重点工作结合起来，与防控甲型H1N1流感疫情等医疗卫生工作结合起来，与加强行业作风建设结合起来，在各地党委的统一领导下，统筹安排、精心组织。积极探索运用结对帮扶、上下联动等方式解决突出问题的有效途径，推进各项工作发展，切实做到两手抓、两不误、两促进。

主题词：科学发展观

学习实践活动

基层医疗卫生单位

指导意见

转发

通知

中共长春市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室 2009年9月29日印发

(共印300份)