中共泰顺交通局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案（5篇模版）

第一篇：中共泰顺交通局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

中共泰顺交通局委员会

关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

根据《中共泰顺县委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（泰委﹝2009﹞1号）精神，结合我县交通系统实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）提出如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以领导班子和党员干部为重点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，认真学习实践科学发展观，以“抢抓机遇推项目，完善机制抓管理，当好经济发展先行官”为实践总载体，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加协调、更有利于交通科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进交通发展的能力，把科学发展观的要求落实到泰顺交通事业发展中去，为推进泰顺交通事业又好又快发展提供政治动力和组织保证。

二、基本原则 为确保学习实践活动有力、有序开展，在活动中要着重把握以下主要原则：

1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，进一步提高认识，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

2、突出实践特色。坚持学以致用，注重实践。把科学发展的新要求、发展阶段的新变化、交通工作的新形势、人民群众的新期待紧密结合起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和县委要求结合起来，与泰顺交通50年以来发展的成功经验结合起来，与现代交通“三大建设”结合起来，与增强交通行业应急服务能力结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。紧紧围绕科学发展主题，联系实际创新具有泰顺交通特色的实践载体，坚持边学边改，切实解决突出问题，用实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

3、贯彻群众路线。把相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众贯穿学习实践活动全过程。坚持走群众路线，充分发扬民主，吸收群众全程参与，让群众走进活动、献出智慧、受到教育。认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，依靠群众查找和解决问题，努力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。注重激发广大党员自我教育、自我改进、自我完善、自我提高的内在动力。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

三、主要目标

通过学习实践活动，达到提高思想认识，提高执政能力，解决突出问题、创新体制机制，促进科学发展的目的。

1、提高思想认识，树立科学发展的新理念。进一步加深党员干部特别是领导干部对科学发展观的理解，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，进一步按科学发展观要求解放思想，转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，把党员干部的思想统一到县委的决策部署上来，统一到“三个泰顺”建设的目标任务上来，进一步认清泰顺交通发展的特点、优势、差距和潜力，树立科学发展新理念，坚定信心，振奋精神，自觉坚持用科学发展观统领交通各项工作。

2、解决突出问题，取得科学发展的新成效。努力解决当前影响和制约交通科学发展的突出问题，解决交通建设方面的突出问题，解决交通运输发展方面的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，促进交通科学发展的工作思路进一步明确，交通科学发展的规划进一步完善。

3、创新体制机制，构建科学发展的新环境。着眼于构建体现交通科学发展要求的建设、管理体制机制，切实转变职能。系统各单位要着重建立、健全体现科学发展要求，贴近群众、方便群众、优化服务的规章制度体系，扫除科学发展的体制机制障碍，努力为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策环境，激发科学发展的巨大潜力，再创泰顺交通科学发展新局面。

4、推进科学发展，打造科学发展的新格局。坚持把当前工作与促进长远发展结合起来，按照科学发展观的要求，全力服务和推进58省道至雪溪公路工程建设，加快推进58省道至筱村公路、58省道至彭溪公路、泰顺黄桥至文成铜铃山公路、52省道（罗阳）至龟湖公路、龙丽温（泰）高速公路、52省道至乌岩岭公路改建工程等项目前期工作。在做好“十一五”交通建设项目的同时，加大“十二五”交通建设项目的规划力度，促进泰顺公路路网结构、质量不断改善，努力开创泰顺交通新局面，充分发挥交通在泰顺经济社会发展中的先行官作用。

5、提高执政能力，增强科学发展的新本领。切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，不断提高党员干部特别是领导干部运用科学理论指导实践、结合实际创造性开展工作的本领，适应新形势、运用新知识分析和解决突出矛盾和实际问题的本领，走群众路线，集中群众智慧提出新思路、采取新举措开创新局面的本领，驾驭复杂局面、促进工作落实的本领。

6、加强党建工作，营造科学发展的新氛围。党建责任意识进一步增强，有利于交通科学发展的选人用人机制进一步完善，选人用人公信度明显提高，交通人才健康成长、脱颖而出的环境进一步改善，党风政风行风进一步好转。

四、学习实践活动要解决的重要问题

开展学习实践活动，关键在于解决问题，求得实效，取信于民。要紧密联系交通实际，把对下解决问题和对上回答问题结合起来，切实增强学习实践活动的成效。

1、抢抓发展机遇，着力解决促增长促发展的问题。围绕进一步扩大内需、促进经济增长的要求，把保增长、促转型、保稳定作为学习实践活动的首要任务。交通是国民经济和社会发展的先导性和基础性产业，要按照中央的要求，围绕综合交通运输体系建设这一主线，加快交通基础设施建设，项目在建、前期齐抓，坚持建设、管理并重，进一步完善公路网络，提升干线公路技术标准，加快实施城乡客运一体化，实现建管养运协调发展，为全县经济社会持续快速发展提供更可靠的交通保障。

2、围绕以人为本，着力解决民生问题。围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，深化交通管理体制改革，优化交通公共服务能力和水平，推进社会主义新农村建设。加快农村公路建设，提升交通服务质量，使学习实践科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，让发展成果惠及广大人民群众。

3、致力平安建设，着力解决安全监管问题。围绕“安全质量年”活动，推动交通安全质量工作再上新台阶。进一步加强行业从业人员安全生产宣传教育，切实提高从业人员的安全生产意识和技能，从源头上防范事故发生；严格执行“三关一监督”，建立事故责任驾驶人“黑名单”通报制度和驾驶员诚信档案，强化危险品运输安全监管，切实提高道路运输行业安全管理水平；深入安全生产隐患排查整治活动，建立健全安全管理制度，加大公路安保设施建设的资金投入，抓好公路安全隐患整治；加强交通建设工程安全监管，促进工程建设各方安全生产主体责任及管理机构的安全生产监管责任的落实，构建交通建设施工安全生产的长效机制。

4、加强市场监管，着力解决道路运输市场发展问题。优化运输组织结构，促进运输组织的规模化和网络化发展；提升客运服务品质，健全完善公共客运服务体系，形成多层次、高效率、一体化的道路客运服务网络，促进普遍服务，着力解决乡镇客运班车的通达率和覆盖率问题；完善公众出行信息服务，合理引导个性化、多层次的公众出行需求；进一步整顿和规范全县道路运输市场秩序，抓好“非法营运”等扰乱道路运输市场秩序行为的打击，维护好道路运输市场秩序，维护好人民群众的利益。

5、大力提升形象，着力解决党性党风党纪问题。教育引导党员、干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，自觉遵循正确政绩观，进一步密切党群干群关系，树立服务人民、真抓实干、清正廉洁、品德高尚的形象；围绕“机关效能提升”，进一步转变机关作风，提高服务水平，树立干净干事、高效务实的机关新形象，五、活动范围

根据县委的要求，我局开展学习实践活动的范围为：局领导班子和党员领导干部；局属单位领导班子、党员领导干部和其他党员；局机关全体党员。

六、实施步骤与方法

根据县委的统一部署，学习实践活动从2009年3月开始，到2009年8月基本结束。开展学习实践活动，要做好充分的准备工作。认真学习贯彻中央和省、市、县委有关精神，进行广泛的宣传和思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；深入调查研究，听取意见建议，结合交通实际，明确活动的实践载体，制定切实可行的实施方案。坚持边学习、边调研、边整改，把解放思想、统一认识贯穿始终，把改革创新贯穿始终，把解决问题贯穿始终。学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

第一阶段：学习调研阶段（3月至5月上旬）。这一阶段将树立科学发展理念贯彻始终，体现思想性。重点把握好学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论三个环节。

1、组织集中学习。局党委举办领导干部深入学习实践科学发展观专题培训班。各单位对党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习。认真学习党的十七大报告和十七届三中全会《决定》，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党委（总支、支部）集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员主要领导干部要带头作学习报告。

2、深入调查研究。围绕推进现代综合运输体系建设，深化交通管理体制改革，加快交通重点工程建设、加强交通行业管理和安全监管等重大问题，开展专题调研，广泛征求意见，形成专题报告，组织开展交流，并汇编成册。组织开展思想解放大讨论活动，进一步加深全局党员特别是领导干部对科学发展观的理解。

3、解放思想大讨论。要紧密联系党员领导干部思想和交通工作实际，认真开展解放思想大讨论，重点解决“如何当好经济发展先行官”的思想认识问题，全力突破阻碍科学发展的思想观念。

第二阶段：分析检查阶段（5月中旬至6月上旬）。这一阶段将广泛吸收群众参与贯彻始终，体现开放性。重点把握好召开领导班子专题民主生活会和组织生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。

1、召开专题民主生活会和组织生活会。在广泛征求意见、局党委领导班子之间开展谈心交心的基础上，认真开好领导班子专题民主生活会和组织生活会。围绕深入贯彻落实科学发展观主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来的发展实际，领导班子成员要结合分工，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。会前，领导班子成员要虚心听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要回顾总结十六大以来贯彻落实科学发展观情况，在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，深刻分析形成问题的主客观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等，并在此基础上形成高质量的本单位贯彻落实科学发展观分析检查报告。

3、组织群众评议。本单位贯彻落实科学发展观分析检查报告初稿形成后，以适当方式组织群众评议，广泛听取基层单位、服务对象、干部群众和社会各界的意见建议。经党委（总支、支部）扩大会议进行讨论后，反复修改完善，并在一定范围内公布检查报告和评议结果。党员以支部为单位召开专题组织生活，交流思想，统一认识。第三阶段：整改落实阶段（6月中旬至8月底）。这一阶段将为民解难题贯彻始终，突出实践性。重点把握好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。

1、制订整改落实方案。以分析检查报告为依据，各单位针对梳理出来的问题，制定整改落实方案，按照解决问题的轻重缓急和难易程度，分类明确整改落实的工作目标、方式方法和时限要求。同时要采取适当方式向党员群众公布，接受群众监督。

2、集中解决突出问题。问题要突出重点，选准突破口和切入点，集中解决几个影响和制约科学发展的突出问题，切实办好几件群众看得见、摸得着、促进科学发展的实事。全局侧重解决交通科学发展的思路、重大举措以及行业管理中事关发展和稳定的突出问题。各单位都要下大力解决基层群众的切身利益问题。

3、完善体制机制。各单位要从促进科学发展的需要出发，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设，修订交通发展规划和影响制约交通科学发展的政策，建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

学习实践活动基本结束后，要认真做好总结工作，实事求是地评价取得的成效。在此基础上开展群众满意度测评，主要测评对解决本单位影响制约科学发展观突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度，测评结果向社会公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

七、学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动工作，是党内政治生活中的一件大事，是交通实现创新发展、优先发展、和谐发展的极好机遇。系统各单位党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

1、加强领导，落实责任。为加强对学习实践活动的组织领导，局党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，由龚百晓任组长，章朝阳任副组长，董晓华、谢永在、林邦沐、季永超、林允如、吴行城、罗德羽、夏克聚等为领导小组成员。领导小组在县委指导检查组的指导下，全面领导交通系统的学习实践活动。领导小组办公室设在局办公室，具体负责组织实施学习实践活动。各单位也要成立相应的工作机构，落实领导责任，党委（总支、支部）要全面负责本单位的学习实践活动，主要负责同志履行第一责任人的职责。

2、领导带头，当好表率。各单位领导班子成员要以身作则，率先垂范，做到带头学习，带头讲党课，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头落实整改措施。一把手要亲自组织动员部署，亲自组织学习培训，亲自组织调查研究，亲自组织撰写分析检查报告，亲自组织整改落实，以自身的表率作用推动本单位学习实践活动的深入开展。

3、结合实际，勇于创新。通过开展学习实践活动，深入调查研究，认真总结经验，梳理存在问题，努力做到基本问题要全面、主要问题要突出、重点问题要突破。开展好这次活动，要始终做到“四个贯穿”，即把进一步解放思想、改革创新贯穿始终；把学习思考、理清思路贯穿始终；把深入调研、破解难题贯穿始终；把领导带头、典型示范贯穿始终，紧密联系交通实际，在抓好理论武装上下功夫、在解决突出问题上下功夫、在创新体制机制上下功夫、在促进科学发展上下功夫。要充分发挥党支部的作用，尊重党员的主体地位，探索有效形式，确保广大党员全体全程参加。学习实践活动要讲成本、重实效防止文山会海，杜绝形式主义。

4、加强宣传，营造氛围。要把加强舆论宣传工作贯穿于学习实践的始终。以《泰顺交通简报》为宣传主阵地，结合其他各种形式的宣传工具，集中宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，努力营造浓厚的舆论氛围。

5、统筹兼顾，确保实效。统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，加强上下互动、左右联动。要坚持进度服从质量，做到不走过场，不搞形式，注重实效。要把开展学习实践活动同做好当前各方面工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。把学习实践活动成果转化为应对挑战、创新思路、化危为机的动力，用解决突出问题、促进各项工作的实际成效来衡量和检验学习实践活动的成果。

第二篇：中共宁强县委统战部关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

中共宁强县委统战部关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据《宁强县开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排部署和要求，结合我部实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记来宁强视察指示精神为指导，以“弘扬抗震救灾精神、加快突破发展、切实改善民生、重建美丽家园”为实践载体，按照“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，组织广大党员深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新、开拓奋进，着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题.二、目标要求

围绕县委确定的“弘扬抗震救灾精神、服务突破发展、切实改善民生、重建美丽家园”为实践载体的总体要求，以“贯彻落实科学发展观，巩固壮大爱国统一战线”为主题，以“发挥统一战线优势，服务宁强突破发展”为载体，以增强科学发展意识、理清科学发展思路、提高科学发展能力、破解科学发展难题、完善科学发展机制、提高科学发展成效为目标。通过学习实践活动，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

（一）增强科学发展意识。通过学习实践活动，使全体党员进一步树立符合科学发展观要求的思想观念，进一步明确什么是科学发展观，为什么要贯彻科学发展观，怎样落实科学发展观，坚持解放思想、与时俱进，“破”与“立”相结合。

（二）提高科学发展能力。对照科学发展观的要求，采取有效措施，切实解决统战部党员干部能力水平与建设富裕和谐新宁强要求不相适应的问题。

（三）破解科学发展难题。按照科学发展的要求，结合全县灾后恢复重建及县域经济社会发展的实际，坚持从实际出发，发挥统一战线优势，服务全县灾后恢复重建及县域经济社会发展，重点放在解决实际问题上。

（四）建立科学发展机制。围绕突破发展、和谐稳定两大主题，建立和完善充满活力、富有实效、更加开放、有利于科学发展的机制保障体系，努力在统一战线为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境。

（五）努力促进科学发展。把促进全县经济社会又好又快发展和人民群众得实惠作为统一战线学习实践活动的出发点和落脚点。认真贯彻落实《中共中央关于进一步推进农村改革发展若干重大问题的决定》,深入开展“汉水源先锋工程”，全面提高部领导班子和党员干部实践科学发展观的能力，推动科学发展、和谐发展、突破发展。

三、方法步骤

抓住重点，组建工作机构，认真组织学习中央和省、市、县委有关精神，发动全体干部广泛参与，同学习、同实践、同收获。

第一阶段：学习调研（9月底至11月上旬）1.动员部署。

对学习实践活动进行专题研究，广开门路纳谏，立足统战部实际，研究制定实施方案。成立学习实践活动领导小组，建工作机构。10月19日前，召开统战部学习实践科学发展观动员大会，深入进行思想发动，充分调动广大干部参与学习实践活动的积极性和主动性。

2.学习培训。

（1）丰富学习内容。以党支部为单位，制定学习计划，采取集中学习与自学相结合的方式，开展专题辅导、座谈讨论、记录笔记与撰写体会相结合等方式，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记视察宁强灾区时的重要讲话精神，学习中、省、市、县关于开展学习实践科学发展观活动的相关文件和领导讲话。要把学习培训与学习贯彻落实县委十三届四次全会、全县灾后恢复重建工作会议精神相结合，弘扬伟大的抗震救灾精神，联系实际深入思考，增强学习效果。（2）创新学习形式。坚持领导干部带头学习，领导干部与党员群众一起学习，坚持集体学习与分散自学相结合，通读必学篇目与专题学习相结合、辅导与交流现结合。围绕深化对科学发展观的要义、核心、基本要求、根本方法的理解和对推进宁强突破发展的认识，积极参加县委组织的科学发展专题讲座及专题培训班。以党支部为单位举办1次以上科学发展专题讨论，组织干部交流学习体会，推动思想解放；结合实际，采取专人导学、结对帮学、测试检学以及专题演讲等多种形式，使党员受教育，确保覆盖面。

3.深入调研。部领导班子成员要结合工作分工和业务实际，以“发挥统一战线优势，服务宁强突破发展”为出发点，立足“产业富县、工业强县、旅游兴县”三大战略，围绕灾后重建这个最紧迫的任务，采取多种方式，深入基层调查研究，问政于民、问计于民、问需于民，广泛听取干部群众对全县统战工作及灾后重建的意见建议,写出调研报告，并作为班子和个人分析检查的重要依据。

4.开展解放思想大讨论。围绕服务突破发展，切实改善民生，组织党员干部深入开展解放思想大讨论。通过交流、发展对比等形式，使干部把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法、体制机制的束缚中解放出来。

第二阶段：分析检查（11月中旬至12月）

1.广泛征求意见。

要采取发放征求意见表和调查问卷、召开座谈会、个别谈心等多种形式，做到征求意见“三个全覆盖”（即：党员干部全覆盖、各界代表人士全覆盖、部门全覆盖），广泛征求党员、干部、群众关于统一战线贯彻落实科学发展观方面的意见建议。领导班子成员除在本单位党支部中征求意见外，还要采取适当方式在所在的机关、下属单位、服务对象中征求意见。2.查摆问题。

班子成员在深入学习的基础上，要广泛开展谈心活动，领导班子和党员领导干部要做到“四对照、四查找”，即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作、解决人民群众最关心最关注最迫切的现实等方面存在的突出问题；对照先进地区的发展经验，认真查找本部门在推动科学发展、和谐发展中存在的差距；对照工作实际，认真查找本部门发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。普通党员干部要做到“三查三看”，即查思想，看科学发展意识是否明显增强；查工作，看科学发展能力是否明显提高；查作风，看践行科学发展观的实效是否明显。在此基础上，领导班子成员要认真撰写民主生活会发言材料，为高质量开好民主生活会做好准备。3.召开领导班子专题民主生活会。

在专题民主生活会上，每位班子成员要结合思想、工作实际，结合征求到的意见，认真分析检查在贯彻落实科学发展观方面存在的问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，开展严肃认真的批评与自我批评，保证问题找准、找实。届时，邀请县委学习实践活动领导小组办公室派员指导，并邀请部分党代表、基层党员群众代表和社会各界代表人士列席会议。民主生活会结束后，指导会议领导和其他列席人员要重点围绕查找问题准不准、分析问题深刻不深刻、民主氛围浓不浓、整改措施实不实，对民主生活会情况进行民主测评，满意率低于70%的，重新召开专题民主生活会。

4.形成领导班子分析检查报告。

领导班子集体的分析检查报告要紧密联系实际，在运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，突出检查和分析这两个关键环节，从主客观两个方面认真查找在统战部门贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，确定推动发展、加快富民强县的主要思路和加强自身建设的措施，部主要领导要全程主持本班子分析检查报告的撰写。初稿形成后，在一定范围内征求意见，经充分讨论后，反复修改完善。

5.组织群众民主评议。

评议之前，要把学习调研和班子分析检查报告及民主生活会情况向全体干部进行通报，然后采取召开座谈会或书面评议等形式，组织部分离退休代表以及其他各界代表对领导班子分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。评议结果和修改后的分析检查报告要在本部门全体党员、群众中公开，并以适当形式向社会公开，接受群众监督。

第三阶段：整改落实（2009年1月至2009年2月）

1.制定整改落实方案。

班子成员要针对分析检查出来的问题，结合工作实际，按照科学发展观的要求，研究制定整改方案。全体党员也要制定整改方案。整改方案要明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，制定整改措施，有较强的可行性和操作性。整改方案制定后，要采取召开座谈会、书面征求意见等方式向党员、群众公布，接受社会各界监督。

2.着力解决突出问题。

要围绕破解“发挥统一战线优势,服务宁强突破发展”为突破口。以解决实际问题为目标，把科学发展落实到具体工作项目上。要进一步增强大局意识，紧紧围绕中心，把促进发展作为履行职能的第一要务，牢固树立大局意识，服务大局，服从大局，想大事、议大事。要发挥人才荟萃、智力密集的优势，坚持弘扬大联合大统战两大主题，把各方面的智慧和力量凝聚到促进全县经济社会又好又快发展上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。要按照认真专业务实的要求，自觉贴紧县委、县政府的工作重点，贴紧社会各界关注的热点问题，贴紧人民群众关心的难点问题，深入调查研究，积极建言献策，多搞务实调研，多谋发展良策，多献可行之计。要进一步增强民本意识，善于倾听民意，正确反映民情，要坚持以人为本，把解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，把握群众意愿，传递群众心声，充分调动一切积极因素，协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，为构建社会主义和谐社会献计出力。

3.完善体制机制。要深刻理解和全面把握中央、省市县委关于加强统战工作的一系列指示精神和要求，认真分析并努力适应新形势下统战工作的新变化、新特点，在深入调研上下功夫，多提建议，多献良策；要保持与时俱进的精神状态，探索新形势下履行职能的新途径、新形式和新举措，不断完善各项工作制度，增强统战工作的程序性、科学性和可操作性，努力使我们的各项工作更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。

学习实践活动基本完成时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。同时，接受上级党组织采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，对学习实践活动进行群众满意度测评，并将测评结果向群众公布。

四、保障措施

1.加强组织领导。

成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组，张钧任组长，王汉平任副组长，穆中文、牟鹏飞、郭晓荣、石建军为成员。领导小组下设办公室，具体负责学习实践活动的组织协调、分类指导、督促检查等日常工作。要建立信息报送制度，确定专人反映动态，及时总结上报经验。

2.实施分类指导。

领导班子成员要明确责任分工，带头开展学习，带头调查研究，带头分析检查，带头创新实践，为广大干部作出表率。努力做到贴近党员、贴近实际。制定相应的督导方案和评价标准，有针对性地加以指导。结合开展“一创双争”活动，积极树立贯彻落实科学发展观先进典型，充分发挥典型示范作用，把活动引向深入。

3.创新活动方式。

坚持把改革创新精神贯穿学习实践活动始终，进一步解放思想，在高标准完成规定动作的基础上，精心设计和组织颇具特色的自选动作。紧密联系自身实际，着眼于改革发展稳定大局，着眼于加快全县灾后重建工作，着眼于完成全年既定目标任务，不断丰富活动方式，不断创造新活动载体，不断探索新的经验，努力使学习实践活动开展得有声有色。4.营造浓厚氛围。

加大宣传力度，形成舆论导向。要深入宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展情况和工作成效，大力宣传在活动中涌现出的先进典型，全面展示学习实践活动中形成的新思路、新举措、新经验，进一步激发统一战线成员服务灾后恢复重建、服务宁强突破发展的热情和干劲。5.注重总结提高。坚持边学习、边实践、边总结、边提高，及时梳理总结成功做法和经验，形成规律性认识，用以指导今后工作，使科学发展的理念真正深入人心，使坚持科学发展真正成为统一战线成员的自觉行动。本方案报县委学习实践活动办公室批准后组织实施。

中共宁强县委统战部

2008年10月17日

第三篇：中共隆林各族自治县委员会党校开展深入学习实践科学发展观活动工作方案

中共隆林各族自治县委员会党校

开展深入学习实践科学发展观活动工作方案

根据县委《隆林各族自治县开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》的指导思想、目标要求、主要原则、对象范围、方法和步骤、组织领导等具体要求，联系我校实际，制定以下实施方案，并把认真开展深入学习实践科学发展观活动，作为推进改革创新、提高教学科研水平的战略机遇，作为继续推进党校教学和管理体制改革的契机。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”为总体要求，以“深化县乡党校教学和管理体制改革，发挥主阵地作用，构建教肓培训新体系”为主题，以努力实现“县乡党校教学和管理体制改革一个整合，三个转变”为实践载体组织本校广大党员干部特别是校领导班子深入学习实践科学发展观，通过改革县乡党校教学和管理体制，充分发挥县乡党校的主阵地作用，优化整合培训资源，构建科学化、制度规范化和社会化的党员干部和各类人才教育培训新体系。大力提高党员队伍素质和能力，为建设富裕文明和谐新隆林提供强有力的思想政治和人才智力支柱。

进一步解放思想、实事求是、加强理论学习、创新教学和管理体制，切实增强党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变党员干部不适应不符合科学发展观要求的思想观念，教学观念；着力构建有利于隆林县政治、经济社会科学发展、加快发展、跨越发展要求的党校教学和管理体制。使党校教学和管理体制更加符合科学发展观的要求，为我县政治、经济社会建设培训高素质的干部队伍。

二、学习实践活动的工作抓手与目标任务

以推进县乡党校教学和管理体制改革为工作抓手，把党校作为开展深入学习实践科学发展观活动的培训主阵地。

第一、实现一个整合，三个转变，三个增强。一个整合：整合全县各部门的培训资源，形成以党校为中心的党员干部队伍和各类人才的教育培训新体系；三转三增强：从重点培养党员干部向培训全体党员和各类人才转变、增强县乡党校的主阵地、主渠道作用，从重点对政治理论的培训向“政治理论＋业务知识和实用技术培训转变，增强培训对象的综合素质和能力。从单一的培训方式向多元化的培训方式转变，增强培训教育的实效。

第二、加强“三库一基地”的建设。“三库”一是采取“内部挖潜”和“广借外力”的办法，建设一支“党校教师＋党政领导＋科技专家＋乡土人才”四合一的专兼职相结合的培训师资库。二是从我县生产发展的实际出发，组织力量编写实用的乡土教材，充分利用中央党校远 程教育e级站，清华远程学堂农业信息网络、体制理论教育和实用技术专题片，建立教材库；三是收集、研究、整理国内外信息，总结我县推进各项工作的成功典型，建立起案例库。“一基地”就是结合实用技术培训和劳动就业技能培训的实际需要，选择一批具有一定典型性、示范性的果场、养殖场、农户、企业车间为现场教学、实习观摩的示范基地。

第三、理顺县乡党校的管理体制。一是县委党校与行政学校实行“两块牌子，一套人马”的管理体制，统一归属县委党群工作系统管理。乡镇党校业务上接受县委党校的指导，行政上归属乡镇党委领导。

第四、解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想理念。从党校的现实看，重点转变“三个观念”：即转变重教学、轻管理的观念，在提高教师的理论水平、执教水平的同时加强培训过程中的教学管理，解决教师讲台授课，部分学员迟到、早退、开小会影响课堂纪律的问题；转变以培训学员理论素养为主的观念，提高理论素养与理论运用于实际的能力并重，解决不重调查、不联系实际、不反映民生，教师和学员理论知识空洞、分析问题浅薄的问题；转变简单围绕以党和政府的中心工作为主开展培训的观念，使党和政府的中心工作与学员的实际需求相结合，提高学员学习的兴趣。

三、主要原则

（一）坚持正面教育为主原则，认真开展批评与自我批评。着眼于调动广大党员干部推动科学发展的积极性，坚持重在自我提高、重在明确方向、重在总结经验，教育引导广大党员特别是副县级以上党员领导干部认真学习领会科学发展观，紧密联系实际，进行自我教育、自我反思、自我改进、自我提高，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

（二）坚持突出实践特色原则，注重理论联系实际。把学习实践活动与贯彻落实党的十七大提出的一系列战略举措结合起来，与改造主观世界和客观世界结合起来，与建设和谐依安的具体实践结合起来，与县委提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”结合起来，与解决党性党风党纪方面的突出问题结合起来，着重在实践上下功夫、创特色、见成效，以学习实践活动推动工作落实，促进科学发展。

（三）坚持发扬党内民主原则，走群众路线。尊重党员的民主权利，调动党员参加学习实践科学发展观活动的积极性；把群众是否满意作为检验和衡量学习实践活动成效的重要标准，充分依靠群众，尊重群众的首创精神，注重党群互动、上下联动，广泛听取群众意见，集中群众智慧，做到让群众参与、请群众评判、受群众监督、使群众满意。

（四）坚持解决突出问题原则，务求工作实效。大力弘扬求真务实作风，把学习实践活动的着力点放在解决突出问题上，紧密结合实际，不断强化措施，下功夫解决影响和制约科学发展的突出问题，下功夫解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保取得看得见、摸得着的实际效果。

（五）坚持注重分类指导原则，积极改革创新。区别各级领导班子的不同层次,区别党员领导干部和普通党员的不同职责，把改革创新贯穿学习实践科学发展观活动全过程，做好规定动作，创新自选动作，切实增强学习实践科学发展观活动的针对性和创新性

四、对象范围

参加学习实践科学发展观活动的领导班子成员和全体党员名单如下：

学习领导小组组长：卢国柱（常务副校长），副组长：黄双令（副校长），学习小组成员：卢祥旺、熊德洋、陆广寿、黄秀红、欧阳锋、李塬、班炳忠、黄丽英、韦麟。

目前有党员14人，在职10人，离退休4人，非党员在职职工7人。离退休党员由于年老体弱、行动不便，经校党支部批准，不用参加集中学习和集体讨论，可以以其他方便的方式参加。

五、学习实践活动要解决的主要问题

（一）在教学、科研、调研过程中深入领会实践科学发展观的内涵

党校领导、教师要在隆林县这样的后发展、欠发展地区“要不要科学发展的问题”，“能不能科学发展”的问题，“怎么样科学发展”的问题，“为谁科学发展”的问题，“保障科学发展”的问题等五个问题上在教学、科研、调研过程中要形成“越是后发展、欠发达地区越要科学发展”；越是后发展、欠发达地区越要“抓主机遇，奋力追赶，打造民族强县”；后发展、欠发达地区应克服“等、靠、要”的思想，抓住机遇，积极进取，科学规划、合理布局，实现农业、工业、商业、服务业等各行各业并举发展的新局面；在教学、科研、调研中坚持“民本”观念，分析问题、解决问题要从以民为先、以民为重，要从理论角度分析像隆林县这样缺乏大型工业支撑，农业不发达，自然资源不丰富，就业失业紧张，居民消费水平不高，服务业不发达，教育文化水平比较落后，人与自然环境的矛盾比较紧张的西部欠发达地区如何科学发展，怎样科学发展，如何保障科学发展；如何实现经济社会平稳发展与环境保护、社会和谐并重，构建一个经济繁荣、社会和谐、治安良好、民族团结、环境优良的滇黔桂民族强县。

（二）在素质能力上有新改观

通过学习实践活动，进一步增强党员干部特别是校领导干部在县乡党校教学和管理体制改革中科学决策、统筹协调的能力。通过学习实践活动，使广大教师党员进一步深刻理解党中央提出“科学发展观”的重要意义，提高教师熟练运用科学发展观的重要思想分析问题、解决问题的能力。在县乡党校教学和管理体制改革中充分实践“科学发展”。

（三）在作风转变上有新成效

通过学习实践活动，使党校的思想政治建设得到进一步加强，广大党员特别是学校领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，教师联系实际进行教学、科研、调研的积极性得到加强，认识到自己在理论水平和教学能力上的不足，以“科学发展观”的重要思想来充 实自己的知识，提高自己的教学水平，做到学得进，学得深，用得着，用得对。

（四）在机制创新上有新建树

切实推进县乡党校教学和管理体制改革，主要完善教育培训工作机制。建立健全培训管理制度、成效评估制度、激励制度、跟综服务制度、县四大班子领导联系点制度、目标责任制度。

（五）在推动发展上有创新

抓好督促检查工作，由县委督察室、县委组织部、县委党校三个部门组成督查工作小组，采用多种形式定期、不定期地对各级培训工作进行督查。

六、方法和步骤

这次学习实践活动，要求党员领导干部和全体党员参加。从2008年10月中旬开始，到2009年2月底基本结束。分三个阶段进行：

（一）学习调研阶段（2008年10月中旬—11月中旬）

这一阶段，在召开动员大会的基础上，重点用科学发展观统一党员干部认识，通过组织不同形式的学习调研，引导党员干部深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求。重点把握好以下四个环节：

1、抓好学习培训。在深入思想发动基础上，制定学习培训计划，采取集中学与分散学相结合等方式，组织党员干部认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学了展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛总书记关于科学发展的重要讲话。学xxx自治区和市委关于开展学习实践活动的相关文件和领导讲话精神，深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。校领导班子成员参加集中培训时间不少于3天，同时组织全体党员和党员干部集中学习，时间不少于20个小时。集中学习以校领导班子成员讲课、自己自学、集中讨论和远程教育为主，明确每周二上午、星期五上午为集中学习时间，要求每名党员干部都要撰写学习日记。

积极创新学习形式，大力开展现场体验和案例分析式培训，增强学习的针对性和实效性。一是充分利用隆林县推进科学发展的建设成果，把理论学习与剖析典型案例结合起来，组织党员干部到重点项目建设现场进行“议案例、破难题、推项目”教育，进一步增强推动科学发展，打造民族强县的责任感。二是充分利用隆林县贫困面广，发展不平衡的县情，把理论学习与深刻认识县情结合起来，组织学校党员干部到贫困村进行“察民情、识县情、动真情”教育，进一步增强改善民生、促进和谐的紧迫感。

2、深入调研。校委班子成员深入分管处室、基层党校、帮扶村，通过走访、座谈等形式，开展“大调研”活动，进一步征求意见建议。在开展调研期间，要坚持走群众路线。结合我校或本处室的职能和个人分管的工作，分别带着问题深入到分管部门和服务对象认真开展调查研 究。分层次召开处室或科室领导代表、教师代表、管理人员、工勤人员、外聘员工代表、学员代表、专家代表、离退休老干部代表、市县基层党校、服务对象等参加的座谈会，广泛听取各方面意见建议。依托校园网络、短信等平台，通过网络征集、问卷调查、信函征求、热线电话等形式，广泛“问计于民”，开展“我为党校科学发展进一言献一策”活动，征集群众对影响和制约我校科学发展的主要问题和党员、干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题的意见建议，经过校学习实践活动领导小组办公室督查组梳理后，原汁原味地分别向校处两级领导班子和领导个人反馈。

3、开展以“深化县乡党校教学和管理体制改革，发挥主阵地作用，构建教肓培训新体系”为主题的讨论活动。围绕如何开展好学习实践活动，找准在贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题，通过发放调查问卷、征求意见表、设置征求意见箱、开通征求意见电话、公布电子信箱等形式，向全体教职工、上级党校、帮扶村、党校新老学员、离退休干部职工广泛征求意见和建议。

（二）分析检查阶段（2008年11月下旬—12月中旬）

这一阶段，重点对照学习实践活动的目标任务，联系思想和工作实际，深入分析查摆在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和障碍。主要抓好三个环节：

1、召开学习实践科学发展观专题民主生活会。对领导班子和党员领导干部存在的问题进行查摆，分析原因，总结经验教训，统一思想认识。

2、写好一份领导班子分析检查报告。围绕贯彻落实科学发展观的现状、存在问题、原因分析和下步整改措施，在查摆的基础上，进行汇总和梳理，形成分析分析检查报告，召开党支部扩大会议充分讨论，反复修改完善，送检查指导组审阅，听取指导检查组意见。

3、组织好一次民主评议。对校领导班子学习实践活动的实际效果，进行满意度测评和工作考评。根据测评和考评结果，进一步完善整改。

（三）整改落实阶段（2008年12月下旬—2009年2月底）

1、校委班子及各职能科室制定整改方案，党员领导干部和党员干部制定整改措施。在深入查找不符合科学发展观的思维方式、工作思路、工作方式、领导方式等方面存在的问题的基础上，认真制定整改措施，切实做到按科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作。

2、公开承诺，落实责任。校委领导班子及各职能科室的整改方案，在校内学习专栏予以公开；要把干部群众意见最大、最不满意的事情，干部群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对由于受客观条件限制，一时解决不了的问题，要向干部群众说明情况。

3、完善工作思路。通过召开工作思路研讨会等形式，进一步明确今后党校贯彻落实科学发展观的理念、思路和工作目标。

4、协调联动，专项攻坚，解决突出问题。结合隆林经济社会发展现状，组织骨干教师成立专题调研组。围绕环境保护、节能减排、城乡差距、东、西部协调发展等问题，拟定专题，进行调研。为党委政府科学决策提供服务，为实现隆林经济社会又好又快发展做出应有的贡献。

5、公示整改结果。整改结果要通过学习专栏形式予以公示。

七、组织领导

1、加强领导，精心组织。为圆满完成学习活动各项任务，校委会成立开展深入学习实践科学发展观活动领导小组。

主要领导为第一责任人，抽调政治素质好、领导能力强、工作经验丰富、有较强理论研究能力和文字综合能力的精干人员组成办公室，做到分工具体、职责明确、指导有力。

2、领导带头，全员参与。领导干部要率先垂范，带头学习，带头实践。要组织好全体党员干部认真参加学习研讨，积极参与评议，努力提高素质，扎实做好工作。

3、联系实际，务求实效。紧密联系工作实际和领导班子、干部队伍建设实际，拓宽活动思路，突出针对性，体现创造性，增强实践性，以更高的标准查找问题，以更严的要求进行整改，以更扎实的作风抓好落实。坚持以点带面、整体牵动的原则，注重抓特色、找亮点、树典型，激励先进，鞭策后进。

4、强化督导，注重宣传。坚持将宣传工作贯彻始终，大力宣传活动的重大意义、主要任务、取得的成效及先进典型，营造良好的活动氛围。

中共隆林县委党校

2008年10月17日

第四篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（范文模版）

孟国土［2009］ 号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

局属各股室、二级机构、国土资源所：

《孟津县国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》经局党组审批同意，现印发给你们，望结合实际，认真组织实施。

二〇〇九年三月二十六日

和局党组关于开展学习实践活动的决策部署上来，并积极踊跃地参加到这一活动中来。

二、开展学习实践活动的指导思想和任务目标 开展学习实践活动，我局将严格按照县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“推动科学发展，实现孟津经济跨越式发展”这一主题，扎实开展第一批学习实践活动，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。

按照县委的部署要求，结合我局的工作实际，我局这次学习实践活动的总体指导思想是：以“合理利用资源，促进科学发展”为主题，以“搞好规划，狠抓挖潜，努力拓宽经济发展空间”为实践载体，以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展为目标，着力解决好六个方面的重点问题，努力实现五个新提高（即创新发展观念，在树立符合科学发展观要求的思想观念和思维方式上有新提高；创新工作思路，在寻求推动转变发展方式的科学发展路径上有新提高；创新发展举措，在探索推动科学发展的新方式、新载体、新措施上有新提高；创新领导方法，在提高决策水平和依法行政能力、改革完善管理体制与机制上有新提高；创新服务手段，在关注服务民生、优化发展环境上有新提

（四）贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要集中群众智慧，整改落实方案要向群众公布，开展活动的成效要进行群众满意度测评，使开展学习实践活动的过程成为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程。

（五）正面教育为主。引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，激发内在动力，加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

通过开展学习实践活动，要紧密结合国土资源管理工作实际，重点解决六个方面的问题：

1、解决国土资源保障方面的问题。国土资源局既要依法严格保护国土资源，又必须保障我县经济社会发展对国土资源的需求。针对这个问题，一方面要积极争取建设用地指标和耕地占补平衡指标；另一方面，要充分利用好我县现有的国土资源，做好对现有资源的摸底调查，建立台账，做好资源的整合工作，坚决遏制浪费国土资源的行为，切实做到对国土资源的节约集约利用，为全县经济社会发展提供强有力的国土资源保障。

4、解决国土资源保障经济社会发展制度方面的问题。针对国土资源管理方面的某些制度、机制、做法不符合科学发展观要求，影响了国土资源保障能力的问题，要以科学发展观为指导，统筹谋划，制定国土资源发展的长期规划和近期目标，科学管理、依法行政，把好闸门、坚守红线，努力化解资源瓶颈和供需矛盾，积极推进国土资源的节约集约利用和可持续利用，全力保障我区经济社会发展目标的实现。

5、解决工作效率、服务态度方面的问题。针对个别部门和人员存在的相互推诿扯皮、办事效率低、甚至久拖不办等问题，要进一步转变工作作风，提高服务意识。要进一步减少审批事项，简化工作程序，缩短审批时间，规范行政行为，切实把管理、执法与服务有机地融为一体。要实行严格的工作责任制，对部署的每一项工作，都要明确目标、明确责任、明确人员、明确完成时限。要制定完善服务承诺制，并向社会公开。要强化督促检查，自觉接受社会、群众和舆论的监督。对服务态度不够好，工作推诿扯皮、效率低下、群众反应强烈的工作人员，要严肃处理。

6、解决党员干部党性党风党纪方面的问题。针对有的党员干部意识不强、理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄等问题，要进一步强化宗旨意识教育，加强党性锻炼，加强作风建设，永葆共产党员的先进性。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，规范党员干部的从政行

我局拟于3月27日召开动员大会。

2、抓好学习培训。一是明确学习内容。制定和落实学习培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央及省、市、县委和市局党委领导同志一系列重要讲话精神。二是丰富学习形式。区别不同情况，综合运用个人自学、专题辅导、集体研讨、会议交流等形式，创新学习载体，增强学习培训的效果。三是严格学习纪律。建立学习考勤、补课等制度，切实做到“两保证、一带头”。保证学习时间，局党组理论学习中心组学习不少于3次，党员集中学习时间不少于30学时；保证学习质量，提倡在职党员记学习笔记、撰写心得体会，但不对数量作硬性规定；领导班子要带头，当好学习的表率。

3、围绕科学发展进一步搞好“继续解放思想大讨论”。认真搞好学习实践活动与“继续解放思想大讨论”活动的衔接。按照市局党委的部署要求，下一步大讨论活动第三阶段工作将融入到学习实践活动中，使之相得益彰、相互促进，并取得更大成效。

第二阶段：分析检查

时间安排：2009年5月上旬—6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，与深化拓展全国组织系统

3、组织群众评议。按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员群众进行评议，广泛征求党员群众的意见。重点组织好“四评五议两公开”：代表委员评、党员干部评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果将在一定范围公开。

第三阶段：整改落实

时间安排：2009年7月上旬—8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，与深化拓展全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。

重点抓好2个环节：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和业务科室；采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众监

1织领导，局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。具体负责对活动的组织、协调、指导和督查。各股室、二级机构、国土资源所负责人要积极履行职责，成立组织加强对本部门学习实践活动的组织领导、谋划筹划，通过扎实有效的举措，把学习实践活动搞得有声有色，富有成效。

2、精心组织，狠抓落实。各部门要结合自身实际，精心组织好此次活动。领导干部要带头学习、带头查摆、带头整改，真正做到以身作则，率先垂范。要在解决实际问题上下功夫，什么问题突出就解决什么问题。要认真处理基层和群众反映的问题、意见，做到事事有着落，件件有回音。

3、搞好统筹安排，促进各项工作。要把学习实践活动贯穿于国土资源各项工作之中。具体要搞好六个结合：即把学习实践活动与继续解放思想大讨论活动结合起来；与认真学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来；与纪念改革开放三十周年活动结合起来；与加强党员干部队伍建设结合起来；与深化认真专业务实作风效能建设结合起来；与推进各项业务工作的开展结合起来。以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的优异业绩检验活动成效，确保做到两手抓、两促进、两不误。

4、加强监督，务求实效。加强对活动的督促检查，发现问题，及时解决。要坚持边学习、边整改、边见实效。在整个活动中，要始终坚持抓好学习和整改，不能将学习和整

第五篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

安阳县质量技术监督局 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

局属各部门、各单位：

在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。县委部署了在全县开展深入学习实践科学发展观活动，按照《安阳县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署和要求，结合质量技术监督工作实际，对开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。

一、参加范围

局机关、稽查队、检测中心。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，组织全局党员和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展及党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。创新工作理念、工作思路、工作举措，进一步把全局党员干部的思想统一到科学发展观上来，把智慧力量凝聚到加快质监事业发展上来，努力开创安阳县质监工作新局面。

三、目标要求

（一）提高思想认识。党员干部，特别是领导干部要进一步加强对科学发展观的理解，进一步树立人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念。按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

（二）解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响和制约安阳县质量技术监督工作中的突出问题，解决党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。

（三）创新体制机制。把建立促进科学发展的质监工作体制机制作为学习实践活动的关键来抓。要进一步制定完善推进科学发展的政策和规定，切实转变职能，服务安阳县发展、以质量振兴为目标，着力构建富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。

（四）促进科学发展。把促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过开展学习实践活动，提高领导干部科

—２— 学决策的能力、善于学习的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为推进我县质监事业科学发展的自觉行动，为实现安阳经济社会又好又快发展服务。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。按照科学发展观的要求，进一步明确职能定位，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展上来，使决策和工作更加符合科学发展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。

（二）突出实践特色。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与促进安阳的经济和发展结合起来；与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动结合起来；与开展“素质提升年”和“服务企业年”活动结合起来；与推动本部门整体工作结合起来。把实践特色贯穿活动全过程，努力取得实实在在的效果。

（三）搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻群众路线，紧紧

—３— 依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

（五）正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、干部自我学习、自我教育的积极性，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向。

五、方法步骤

按照全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动安排，从2009年3月开始到8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。

时间安排：2009年3月下旬至四月底

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续巩固扩大“解放思想找差距、转变作风促发展”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，重点是抓好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。

1.搞好学习调研。3月下旬开始，4月中旬结束。精心组织学习培训。要制定学习培训计划，围绕“四学四确保”认真抓好学习培训：一是确定内容学，确保内容学，确保学

—４—习主题鲜明。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员主要领导干部要带头学习，组织全体党员进行学习。二是多种形式学，确保学习生动活泼。制定学习培训计划，采取集中培训于个人自学相结合、走出去请进来学习相结合、理论与实践相结合等多种形式。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重要篇目进行精读，积极参加中心组学习。中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头写学习心得，带头作辅导报告、上党课。三是分层组织学，确保学习全覆盖。要结合实际，组织全体党员干部开展学习培训活动，达到层层有学习、层层有培训、学习无空挡、党员无遗漏的目标。四是联系实际学，确保学习取得实效。要围绕“五个关键问题”：科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。

深入调查研究。要召开专题会议研究制定切实可行的调研方案，认真研究确定调研课题，领导干部要领题调研。领导班子和党员领导干部要深入企业和群众，着重围绕转变发展方式、提高

—５— 发展水平、着力改善民生等方面进行调查研究。在广泛听取意见建议的基础上，认真撰写调研报告，举办学习和调研成果交流会。

2、开展解放思想大讨论。4月中旬开始，4月底结束。要围绕“推动可学发展，争创经济前十强，构建和谐安阳县”这一主题，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，举办各种座谈会、交流会、研讨会，把解放思想讨论引向深入。

第二阶段：分析检查。

时间安排：2009年5月上旬至6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。5月份着重做好专题民主生活会的准备工作，6月5日前要召开民主生活会，并把民主生活会记录上报县委学习实践活动领导小组办公室备查。专题民主生活会要联系质监工作实际、围绕深入贯彻落实科学发展观、—６— 确定好主题，要采取多种形式把问题查找好，民主生活会前要认真撰写发言材料，做好充分准备，会上要开展好批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。邀请上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组列席，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。6月20日前，完成领导班子分析检查报告的撰写、完善和评议工作。要实事求是地撰写，领导班子分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要深刻检查分析，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众

—７— 评议。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。

时间安排：2009年7月上旬至8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节：

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的问题要进行认真梳理。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制

—８— 约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来。对现有的制度规定进行系统清理，修订影响和制约科学发展的制度规定，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成促进安阳质监事业科学发展的制度体系。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报可以结合起来进行。

六、有关要求

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）强化领导，落实责任。党组织要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，—９— 分管领导要认真履行直接责任人的职责。要成立强有力的领导小组和工作机构，领导小组在局党组和县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。

（二）领导带头，全员参与。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头解决难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。党员要全员参与，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。欢迎非中共党员领导干部参加活动，共同参加学习，为学习实践活动献计献策，要认真听取他们的意见建议。

（三）精心组织，扎实推进。要根据县委统一部署，制定活动方案，每个阶段都要制定工作日程安排，确保整个活动有条不紊开展。要建立工作台帐，不折不扣地完成各项“规定动作”，保证不走过场。建立学习实践活动周报告制度，定期上报本单位学习实践活动开展情况、好的做法、取得的成效等情况，遇有重要情况随时上报。每个阶段结束后，向县委学习实践活动办公室上报工作小结，并提出转段申请，待批准后召开转段动员会。

（四）突出实践，打造特色。要坚持把学习和实践紧密结合，在认真完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的

—１０— “自选动作”。要紧密联系质监工作实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。

（五）加强宣传，营造氛围。党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，要及时编印活动简报、信息，在局网站开设学习实践活动专栏，宣传交流学习实践活动的好做法、好经验和实际效果；宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，推动学习实践活动的深入开展。

（六）统筹兼顾，务求实效。当前，各方面工作任务十分繁重。要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，同推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

实施方案要报县委学习实践活动领导小组审定，学习实践活动的有关情况要及时向县委学习实践活动领导小组报告。

—１１—