第一篇：人人都是通风员安全工作体系长效机制实施办法
人人都是通风员安全工作体系长效机制实施办法
“人人都是通风员”工作经过近四年来“宣贯落实、普及做实、创新发展”的实践，已初步形成了具有同煤特色的安全工作体系，对于提升安全素质，增强安全意识，规范安全行为，强化现场管理，夯实安全基础，有效预防和控制事故，实现安全低控发挥了积极的作用，起到了明显的效果。为推进“人人都是通风员”工作持续、规范、深入的开展，发挥“制度管企，文化管人”的重要作用，达到在认识上更统一、体系上更完善、素质上更全面、整体上水平的目的，进一步形成轰轰烈烈的“人人都是通风员”氛围。瞄准“五年大见效”的目标，进一步将“人人都是通风员”推向基层、推向井下、推向地面，推向安全生产各领域，发挥出理念对安全工作的引领作用，确保开创出“思想认识更统一，体系更完善，素质更全面，整体上水平”的安全生产新局面，促进集团公司安全生产稳定发展，特制定本办法：
一、指导思想
突出以人为本，深入学习实践科学发展观，以“人人都是通风员”为安全工作核心，以“安全第一，超前预防，贯穿全程，关键落实”为安全工作主线，按照“制度管企，文化管人”的总体要求，以“六化一落实”为安全工作基础，以“三项管理”为安全工作方法和手段，着力构建“目标明确、内容丰富、程序规范、广泛参与、考核到位”的全员参与安全管理模式，开创“员工素质提升、岗位行为规范、管理工作和谐、现场环境文明、安全保障有力”的安全工作新局面，为实现企业可持续发展战略目标奠定可靠的安全基础。
二、组织机构与职责
（一）“人人都是通风员”工作领导组 组 长： 陈旭忠
成 员： 丁大同 于 斌 赵 耘 李 兴 王仲虎
阎志义 张亦文 刘 凡 连文华 李云玲 李平冯进禄 王立兵 史 禹 盛得刚
领导组下设办公室
办公室设在安全中心党委，办公室主任：赵耘 各二级单位及子公司相应成立组织机构。
（二）领导组职责
领导组负责“人人都是通风员”工作的安排部署、督促指导和组织协调，制定工作规划，组织完善并督促落实管理制度。每季组织召开一次工作例会，每年组织召开一次工作表彰会。
办公室负责“人人都是通风员”工作的日常管理和业务指导，对有关“人人都是通风员”管理制度和各项工作的贯彻落实情况进行督查，牵头组织检查、考核。定期对“人人都是通风员”工作进行总结，提出改进意见和工作安排。
（三）部门职责
1、安全中心党委：负责“人人都是通风员”工作的日常管理和业务指导，对 “人人都是通风员”工作各项制度的贯彻落实情况进行督查，组织季度和年度检查。
2、安监局：把“人人都是通风员”工作作为安全工作的核心内容进行安排部署。参加月度抽查和季度检查。
3、通风处：负责“人人都是通风员”工作业务指导，制定工作规划，明确工作重点，确定工作目标。指导通风安全培训，每月提出“人人都是通风员”知识、技能重点培训考核内容，每年对通风安全准入试题进行一次更新。
4、组织部：负责党组织系统 “人人都是通风员”工作。组织党员参加通风安全知识培训，掌握“人人都是通风员”岗位标准，提出本系统工作任务，实现党员身边无事故的目标。
5、人事部：负责制定领导班子安全工作考评办法，将“人人都是通风员”工作的开展作为
一项重要内容定期组织检查、考评。
6、宣传部：负责“人人都是通风员”理念的宣传、渗透、舆论引导工作，深入研究，总结经验，不断丰富“人人都是通风员”工作理论体系。
7、团委：负责团组织系统“人人都是通风员”工作。组织团员参加通风安全知识培训，掌握“人人都是通风员”岗位标准。
8、工会：负责群安系统“人人都是通风员”工作。组织群监网员参加通风安全知识培训，掌握“人人都是通风员”岗位标准。
9、女工部: 负责女工系统“人人都是通风员”工作。发挥女工家属安全二道防线的作用，参加“一通三防”事故案例教育，参与通风安全知识培训和竞赛活动。
10、劳资部：严格执行班组长、新工人“人人都是通风员”准入制度，负责班组长、新工人通风安全培训指导安排工作，保证录用的班组长、新工人上岗前全部掌握“人人都是通风员”应知应会。
11、员工培训中心：负责通风安全知识技能培训，制定培训规划，安排、指导、检查、考核“人人都是通风员”培训工作。组织“人人都是通风员”准入考试工作。
12、生产技术部:负责采掘部署过程中“一通三防”技术指导，合理安排采掘计划，在进行采掘部署、生产设计、下达矿井生产计划时必须优先考虑通风安全。
13、机电处:负责井下“一通三防”电气火源控制，指导以消除井下电气失爆为重点的安全技术培训。帮助、督促解决国家明令禁止和淘汰的电气设备，消除机电事故隐患。
14、地质处:负责地质预测预报工作，为井下工作面“一通三防”安全管理提供准确的地质资料。每月开展瓦斯地质资料分析，提供准确瓦斯分析数据，有效治理瓦斯。
15、救护大队：负责“一通三防”应急救援业务指导，指导矿井应急救援演练工作。
三、生产（基建）矿井“人人都是通风员”工作考核标准 通过实施“人人都是通风员”工作长效机制，有效提高现场的安全管理水平，及时消除安全隐患，营造安全健康的作业环境，其工作标准是：
（一）有效控制伤亡事故
1、班组严格管理无轻伤。
2、区队安全生产无重伤。
3、矿井全年实现无伤亡。
（二）创建零事故现场，打造零事故环境
1、通风系统完整、合理、可靠。
2、通风设施齐全、完善、合格。
3、防尘管路到位，设施齐全、有效。
4、安全监测监控装置数量齐全，位置合理，数据可靠。
5、风速、温度适宜，瓦斯、粉尘浓度符合规定，作业环境安全、健康、舒适。
（三）提高员工安全素质
1、掌握通风知识技能，入井人员持证上岗。
2、及时识别通风隐患，采取正确处置措施。
3、参与通风安全监管，规范作业杜绝违章。
（四）、在熟练掌握“三懂、三会、三做到”的基础上，实现“五到位，三不准”安全工作要求，从根本上做实、做细，做精 “人人都是通风员”工作。
四、加强制度建设，深化“人人都是通风员”工作
各单位、各部门按照“制度管企”的要求，结合实际，建立健全和严格落实“人人都是通风员”工作制度。
（一）建立“人人都是通风员”工作例会制度
1、生产矿井每季度召开一次“人人都是通风员”工作例会，总结工作，分析存在问题，安排部署下一步工作。
2、集团公司每季度组织召开一次“人人都是通风员”工作例会，听取各单位工作汇报，总结分析运行过程中存在问题，对“人人都是通风员”工作情况进行考核通报，对下一步工作进行安排部署。
3、集团公司每年六月“安全活动月”组织召开“人人都是通风员”工作会议，总结成绩，表彰先进，分析问题，交流经验，安排部署下一个阶段的“人人都是通风员”工作。
（二）建立“人人都是通风员”准入制度
1、生产矿井新工人上岗前，在取得入井安全资格证的同时，必须参加员工必备通风技能考试，取得“人人都是通风员”入井准入资格证后方可上岗。
2、生产矿井每年对在岗员工组织一次通风安全知识再培训，参加“人人都是通风员”入井准入资格考试，合格后方可持证上岗。
3、在职能部门中开展“人人都是通风员”入井准入资格培训和考试，合格后方可持证上岗。
（三）建立“人人都是通风员”表彰制度
1、建立以“一通三防”为重点的安全隐患汇报奖励制度，对及时汇报安全隐患的员工相应给予表彰奖励。
2、建立以“一通三防”为重点的“三违”行为举报制度，对如实举报的员工相应给予表彰奖励。
3、建立“人人都是通风员”季评十好、年评十佳制度，每季度在公司范围内评选十好，年末在十好基础上评出十佳。
五、创新工作思路，拓展“人人都是通风员”工作
深刻领会“人人都是通风员”理念的精神实质，运用行之有效的管理方法，将“人人都是通风员”工作拓展到管理层、拓展到机关部门，拓展到地面班组、生产车间。
1、将“人人都是通风员”工作拓展到管理层。各单位党政领导要带头学习通风安全知识，扎实推进“人人都是通风员”工作，切实把通风安全工作摆在一切工作的首位，优先考虑，优先安排，优先落实。
2、将“人人都是通风员”工作拓展到机关部门。机关部门要将落实“人人都是通风员”理念与创建服务型机关相结合，切实转变工作作风，充分发挥部门技术优势，深入基层指导工作，帮助解决档手问题，人人争创服务型员工。
3、将“人人都是通风员”工作拓展到地面班组、生产车间。
（1）地面生产单位要根据实际，突出安全工作重点，人人抓，抓人人，落实全员的安全生产责任，完善安全管理制度，超前预防，制定安全防范措施，保障地面安全生产。
（2）在地面生产单位推行“岗位就近管理”、“班组全程管理”和“安全程序化管理”方法，强化基层班组建设，落实岗位安全责任，规范工艺、工序过程，提高安全执行力。
（3）在地面生产单位推行安全隐患排查治理的激励机制、落实机制和责任追究机制，做到安全隐患底子清，情况明，分级管理，落实措施，重大隐患必须明确责任，挂牌督办。
4、将“人人都是通风员”工作拓展到划归集团公司的资源整合的矿井和外委施工队组。资源整合煤矿和外委施工队组要尽快建立“人人都是通风员”组织机构、工作制度，严格用“人人都是通风员”安全工作体系统领安全管理工作，扎实推进安全隐患排查工作和质量标准化工作。
六、坚持“三项管理”，推进“人人都是通风员”工作的现场实践 “岗位就近管理”、“班组全程管理”和“安全程序化管理”三项管理方法在推进“人人都是通风员”工作进班组、进岗位、进现场，将理念渗透到全员、全方位、全过程的实践中发挥了关键作用，各单位要长期坚持，严格落实。
（一）落实“人人都是通风员”工作“就近管理”制度
按照就近管理“想，看，干，管”的方法，将“人人都是通风员”工作引深到岗位，落实到现场。
“想”：就是员工上岗前要想自己的“一通三防”岗位责任，明确自己要 “看”什么、“干”什么、“管”什么。
“看”：就是上岗后按要求对自己分管范围的通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境进行详细的安全检查。
“干”：进入工作地点后，对“看”出来的 “一通三防”问题和隐患进行记录、处理、汇报。制止自己管辖范围内的“一通三防”违章行为。
“管”：就是要履行岗位职责，既要对工作现场的自身安全负责，又要保障通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境以及他人的安全。
强化责任落实，按照“就近管理”要求，落实操作层、管理层、决策层的全员“人人都是通风员”岗位责任制度。明确各工种、各岗位的“一通三防”职责，通过“就近管理”，将“人人都是通风员”岗位责任扎实有效地落实到工作现场。
（二）落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度 将“人人都是通风员”工作引深到班组，落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度,明确班组全员从集体入井、作业直至整队出井的全过程“一通三防”安全管理责任。
1、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”程序
班前安全教育→入井前准备→沿途检查→开工前检查→现场检查作业→收工出井→收班会
2、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”内容（1）班前安全教育
当班班组长组织“一通三防”安全知识学习，贯彻《作业规程》和“一通三防”安全管理规定，通报上一班的通风安全状况，针对当班工作任务、作业环境，预想“一通三防”岗位责任，强调通风安全注意事项。
（2）入井前准备
入井前按规定佩戴好劳动保护用品，杜绝化纤服装。对领取的矿灯、自救器、便携式瓦检仪进行完好性检查。自觉接受井口对点火物品、饮酒行为的安全检查。
（3）沿途检查
班组全体必须按秩序乘罐乘车，列纵队行走。经过风门必须随手关闭，严禁两道风门同时打开。对沿途的通风系统、通风设施、通风装备、环境状况进行仔细观察，发现问题及时进行处理和汇报，对通风安全违章行为要及时制止。
（4）开工准入检查
进入工作区域后，做好交接班，按照分工职责，对工作地点的通风系统、风量情况、瓦斯浓度、监测监控探头以及风桥、风门、调节、密闭、防尘、防火等通风安全设施进行仔细检查，对查出的问题立即采取措施处理、汇报和记录，在确认隐患消除后方可开工作业。
（5）现场检查作业
工作期间，按照岗位“就近管理”要求，对本岗位职责范围的“一通三防”设备、设施、环境以及人员的安全负责。采掘工作面出现停风、微风、瓦斯超限、煤尘超标、特殊烟雾或其他异常情况，都应立即停止作业，做好自我保护，采取力所能及的相应处理措施，并及时汇报。难以处理需要撤离，要接受班组长的统一指挥。
（6）收工出井
交班后班组长组织员工集体出井，对沿途的“一通三防”安全状况进行检查，对发现的问题进行处理。
（7）收班会
班组长组织员工进行班后工作总结、分析、考核，根据当班工作情况针对性地进行“一通三防”知识学习。
（三）落实“人人都是通风员”安全程序化管理
将“人人都是通风员”工作与职业健康安全管理体系相结合，现场员工对“一通三防”安全装备、监控设施等潜在危险因数进行辩识，采取相应措施消除、控制、上报。区队、班组每旬对照规定对控制效果进行评价，循环上升，持续改进。具体程序如下：
1、风险辨识
（1）检查仪器的完好状态。
（2）矿井及工作区域的风流状态。（3）通风设施的完好状态。（4）工作区域瓦斯等气体状态。（5）安全监测系统显示运行状态。（6）局扇等通风设备的运行状况。（7）综合防尘设施的完好及使用状况。（8）防灭火设施的配备及完好状况。
2、风险控制
（1）仪器出现故障问题，及时采取更换措施。
（2）出现无风、微风或风流反向，采取断电、撤人措施，并向矿通风、调度汇报。（3）通风设施损坏，及时进行处理或向通风部门汇报。
（4）出现瓦斯超限情况，立即采取断电、撤人措施，并向矿通风、调度汇报。（5）监测系统出现故障，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报。（6）通风设备出现异常或故障，向通风部门汇报。（7）发现粉尘超标，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报；防尘设施不完善或损坏，向管理单位汇报。
（8）发现自燃发火隐患，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报；遇有明火出现，立即采取就地灭火措施，并向矿调度汇报。
3、效果评价
风险得到控制和处理后，对通风设备运行状态、作业环境安全状况等进行检查，对风险控制和处理的效果进行评价，对措施和管理环节存在的漏洞，提出改进意见。
4、持续改进
根据评价结果，改进风险控制过程中的缺陷和失误，提出控制和消除风险的措施，对作业区域的安全状态、作业环境按照安全程序重新进行风险辨识、风险控制及效果评价，周而复始，达到持续改进的目的。
七、落实“人人都是通风员”培训制度，不断提高员工素质
坚持“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入培训工作总体安排，分层次、分系统、按工种组织落实“人人都是通风员”培训制度。
1、培训规划
第一步:在井下员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本岗位的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。
第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。
第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，地面人员达到应知应会水平，形成人人懂通风、人人讲通风、人人管通风的局面。
2、培训内容（1）矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。
（2）矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘措施。
（3）矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类；消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。
（4）井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护，电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。
（5）自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护。
（6）应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。（7）煤矿“一通三防”典型事故案例教育。（8）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。
3、培训方法
（1）理论与实践相结合培训
把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。在讲授理论时侧重于实践经验教训的总结，在实验室或现场进行实物讲解，实地操作。考核时，理论知识和实践操作分别考核，有一项不合格，学员仍要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。
（2）典型示范培训
及时总结安全生产先进区队、班组和个人经验做法，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍，使讲课更有说服力。
（3）案例警示培训
充分利用煤矿“一通三防”典型事故案例进行讲解，强化学员安全意识,唤起学员对有关安全法律法规条文和有关规程措施规定的理解和重视,避免空洞说教。
（4）互动式安全培训
充分调动学员的积极性，让学员充分发表自己的见解和看法，有利于深化主题，提高大家对某一问题的认识程度。
（5）师徒“传、帮、带”培训
充分发挥老工人的技术“传、帮、带”作用,新工人上岗与老工人签定至少1年的一对一师徒合同。明确约定师徒责权，做到“同时进井、同时出井、同地点作业、同时间休息”。
八、“人人都是通风员”工作的检查与考核
完善“人人都是通风员”工作检查考核制度，通过有效的激励和约束，促进“人人都是通风员”工作持续、扎实地开展。
1、区队对员工考核（1）区队按照《“人人都是通风员”工作检查标准
（一）》（附后）对员工进行日常检查评分，评分结果乘以0.1的系数，纳入企业文化标准化内容，进行一体化考核。进行日班评、月区（队）评。
（2）按照《“人人都是通风员”工作检查标准
（一）》对员工 “人人都是通风员”工作进行月度单独考核：
优秀员工： 得分90分及以上； 合格员工： 得分80分及以上； 不合格员工：得分80分以下。
优秀员工矿给予通报表扬，不合格员工扣罚当月“人人都是安全员”岗位津贴，待岗培训。
2、矿对区队季考评
矿安监、通风部门组织对区队进行季度综合考评。考核办法各矿自定，报安全中心党委备案。
3、集团公司对矿年考评
安全中心党委牵头组织有关单位，按照《“人人都是通风员”工作检查标准
（二）》，每年五月对矿井进行一次“人人都是通风员”工作检查考核：
优秀单位：得分90分及以上； 达标单位：得分80分及以上； 不达标单位：得分80分以下。
对优秀单位给予通报表扬；对不达标的单位核减考核当月工资基数的1%，对相关管理人员进行安全问责。
九、工作要求
1、高度重视，扎实推进。各单位、各部门要抓好“人人都是通风员”安全工作体系建设，善于运用哲学的方法，把握重点、分析规律、整体发展，推动“人人都是通风员”安全工作体系的落实。认识上要高而再高，要深刻认识开展“人人都是通风员”工作是坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现，是各级领导履行职责的重要内容，对于加强“一通三防”安全管理、防范重大安全事故、保持企业发展稳定至关重要。要坚定不移地把“人人都是通风员”工作长期坚持下去，不断深化，不断拓展，不断创新，推动安全生产持续健康稳定发展。
2、完善制度，落实责任。要把“人人都是通风员”做为一项长期的管理制度，纳入安全管理制度体系中，做到“六个必须强化”，即责任落实必须强化，制度落实必须强化，培训落实必须强化，科技攻关必须强化，隐患排查必须强化，监督管理必须强化。工作上要细而更细，各单位必须健全“人人都是通风员”长效机制的组织管理体系，逐级落实责任；完善“人人都是通风员”培训教育机制；完善“人人都是通风员”科技创新体制；完善“人人都是通风员”量化考核、责任评价、奖惩激励等制度保障体系，用严格的制度规范行为，用规范的行为落实“人人都是通风员”岗位责任。
3、严格检查，严肃考核。各单位要切实为“人人都是通风员”工作提供组织保障、制度保障、素质保障和思想保障。要严格检查，认真考核，在作风上要实而更实，不断强化全员通风安全知识培训，规范人员行为，消除现场“一通三防”隐患。将检查和考核作为评价和推动“人人都是通风员”工作的重要手段和关键环节，保证“人人都是通风员”工作的长期有效开展。
4、突出重点，务求实效。各单位要以全员掌握“人人都是通风员”必备技能、实行准入制度为重点，以“岗位就近管理”、“班组全程管理”和“安全程序化管理”方法为关键，以消除隐患、防范事故为目的，达到目标上要好而更好。在班组、现场、岗位上不断深化管理，进一步将“人人都是通风员”工作从井下现场引向机关部门、引向生产车间、引向医院病房，乃至每个家庭，将“人人都是通风员”工作提高到一个新水平
5、深入基层，强化指导。业务职能部门要强化指导和服务意识，将“人人都是通风员”工作开展与创建服务型机关紧密结合，改进工作方法，深入基层，帮助解决现场安全管理中的技术难题，了解掌握“人人都是通风员”工作的现场落实，督促检查“一通三防”安全隐患的排查治理，提高现场的安全管理水平。
附表：
1、“人人都是通风员”安全工作体系检查标准
（一）2、“人人都是通风员” 安全工作体系检查标准
（二）
第二篇：人人都是通风员
对“人人都是通风员“的几点认识
安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。煤矿是全国安全生产工作的重点，抓好煤矿安全工作，是时代的要求，是人民安居乐业的要求，更是我们煤矿企业肩负的光荣而又艰巨的任务。特别是狠抓“一通三防”管理工作，建立健全安全生产责任制，从而不断加强通风管理队伍建设，最终保证“一通三防”工作的明显成效。
今年年初，集团公司本着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，立足企业实际，明确提出并实践了井下员工“人人都是通风员”的安全理念。目的就是要更加突出“一通三防”的重要地位，使井下员工提高对“一通三防”重要性的认识，学习掌握“一通三防”基础知识和管理技能，提高通风素质，能辨识通风隐患，会排除通风隐患，做到在有通风隐患的情况下坚决不生产，把住生产全过程通风工作的各个环节，实现安全产的比备前提。
同煤集团今年提出了“做强同煤，造福员工”的企业发展总目标。我们深刻认识到，安全是同煤战略发展的平台，“做强同煤”，首先要把同煤的经济建设建立在安全生产的基础上，建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，绝不能以损害员工群众的利益，特别是牺牲员工的生命为代价。“造福员工”，首先要
有对员工生命高度负责的态度，全力保证员工的生命安全。只有杜绝“一通三防”这个危害最大的事故，实现了安全生产，煤矿职工的生命和健康才能得到保障，企业才能安定和谐地发展，同煤集团蓬勃发展的良好局面才能保持下去，“做强同煤，造福员工”的目标才能真正实现。因此，井下员工“人人都是通风员”，全力保证“一通三防”安全，是同煤集团发展的需要，也是员工幸福生活的保证。
生命是最宝贵的，谁都不会拿生命开玩笑。但是据有关事故调查统计结果表明，80％以上的生产灾难都属于责任事故，都属人祸。由于违章指挥、违章作业而导致的事故比比皆是，造成这种现象的一个重要原因就是员工的安全素质低，主要包括安全意识淡漠和安全知识缺乏两个方面，如果员工的安全素质高一些，这些违章行为就不会出现，大量的事故就完全可以避免。同时，随着时代的进步，煤矿生产的技术含量越来越高，井下通风工作的技术含量更高。现实情况是：在煤矿员工中，除了“一通三防”专业管理人员外，真正掌握“一通三防”知识和技能的员工很少，这为安全生产工作埋下了极大的隐患。如同煤集团永定庄矿2000年9月5日发生了瓦斯爆炸事故，造成31人死亡在井下，事故就是由于工作面进风风桥被人为破坏又未得到及时修复，风流短路，导致工作面通风能力不足而最终发生的。如果井下员工掌握了通风知识，就会发现这个隐患，及时汇报或采取
措施，就完全可以避免这起事故的发生。强化员工的“一通三防”意识，提高员工的“一通三防”知识和技能水平已经成为摆在煤矿企业面前的一项紧迫任务。因此，深刻地理解“人人都是通风员”这一理念，具有十分重要的现实意义。
一、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义的哲学观点
１、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义哲学关于人的主观能动性的观点。我们知道，煤炭行业属高危行业，事故的发生率较其他行业高。但这并不表明煤矿安全事故就不能避免。因为，我们知道任何事物的产生，总是一个由量变到质变的过程。煤矿安全事故，特别是“一通三防”事故也不例外。“人人都是通风员”告诉我们，只要充分发挥人的主观能动性，去认识和掌握事故发生的内在规律，消除安全事故发生的那个“量变”，即安全隐患或事故产生应具备的条件，就可以避免“一通三防”或其它安全事故的发生，做到安全生产。
２、“人人都是通风员”的理念体现了人民群众是历史创造者的观点。坚持“人人都是通风员”，就是坚持人民群众是历史的创造者，就是坚持广大员工是遏制和消除煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的决定力量。“人人都是通风员”体现了相信群众、尊重群众、依靠群众的观点，就是要坚持全心全意为人民服务，坚持从群众中来，到群众中
去，就是“三个代表”在实践工作中的重要体现。
３、“人人都是通风员”的理念体现了实践主体的观点。马克思主义哲学告诉我们，实践的主体是实践活动中具有自主性和能动性的因素。“人人都是通风员”强调了在煤矿安全生产中，在遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故上人的主体性、根本性的地位和作用。把广大员工做为遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的原动力，从而使广大员工成为煤矿安全生产的决定者、主人。
二、“人人都是通风员”的理念要在实践中去贯彻、去发展
１、在践行“三个代表”重要思想中体现“人人都是通风员”的理念。实践“三个代表”重要思想其最终会体现到、归结到广大员工的身上。就是为广大员工的利益着想。坚持“人人都是通风员”，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，就是自觉坚持贯彻“三个代表”重要思想。
２、在执政为民中反映“人人都是通风员”的理念。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。因此，在煤矿生产过程中，坚持“人人都是通风员”的理念，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，保护好广大员工的生命财产，就是全心全意为人民服务的体现。
３、在日常实际的工作中，认真落实“人人都是通风员”的理念。形式主义是安全工作的大敌，“人人都是通风员”同样也不能只喊口号，一定要落实到实处。因此，各级领导干部及广大员工，必须实事求是，讲实话，办实事，务实效，求实绩，在实际工作中，落实好“人人都是通风员”这一理念。
４、努力学习，增长才干，做好“人人都是通风员”。在实际工作中，每位干部及员工要想真正成为一名“通风员”，应该具备“通风员”的条件及素质。因此，广大干部及员工，必须认真学习、掌握“一通三防”的有关知识和管理规定，成为合格的“通风员”，为消除煤矿“一通三防”事故的发生，促进煤矿安全生产，做出我们应有的贡献。
其次，井下员工“人人都是通风员”，我们首先要求通风管理人员和瓦检人员要强化责任落实，做好本职工作，起到良好的带头作用，同时其它井下员工必须懂通风，会通风，落实通风措施，会排查隐患，按章作业，在不安全的情况下坚决不生产。这就对员工的通风素质提出了较高的要求，广大员工开始积极学习“一通三防”基础知识和管理技能，提高自己的“一通三防”业务水平和工作能力，为搞好“一通三防”工作奠定了一个较为坚实的素质基础。如今年3月30日二班，马脊梁矿运输队技术员刘海元在第三暗斜井巡回检查时，感觉风流有逆向变化，风量明显减少，他判断通风出
现
再者，井下员工“人人都是通风员”，体现了依靠广大职工抓安全的治企方针。我们要求所有井下员工不分专业，不分系统，不分单位，积极发挥自己的主观能动作用，环环把关，及时辨识并控制通风工作中出现的危险和有害因素，使其不能发展为事故，从而切实做到思想超前、措施超前、落实超前，实现通风工作的全员、全过程管理，消除工作中可能存在的盲点、盲角和盲处，保证通风工作的万无一失。并赋予员工在不安全的情况下，可以不开工、不作业的八大权利。自井下员工“人人都是通风员”工作开展以来，员工主动报告和消除隐患的事情明显增多。我们认为，井下员工“人人都是通风员”对于认识通风工作的重要性，提高员工通风工作责任心和主动性，加强通风工作的全员、全过程管理，有着极为重要的作用，就是搞好“一通三防”工作、预防事故发生的一种超常规措施和治本之策，是主动、超前的预防式管理，最终会从根本上预防事故的发生，筑牢安全防线。
安全工作永无止境。我们将以更强烈的历史责任感和现实紧迫感，全面贯彻安全发展的指导思想，落实以人为本的科学发展观，进一步强化井下员工“人人都是通风员”工作，全力推进安全生产工作稳定、健康发展，为打造本质安全型企业、推进企业安全生产形势的根本好转、构建和谐同煤做出应有的贡献。
第三篇：人人都是通风员
人人都是通风员
研究总结学习借鉴国内外安全生产发展规律，不断创新安全工作思路，大力实践安全理念，有效运用安全工作方法，在安全生产理论上，方法上取得了突破，初步形成了具有特色的以“人人都是通风员”安全理念为核心，以创建零事故现场，零事故环境为目标的安全生产理论体系，有力地指导了安全工作，对提升员工安全素质，安全基础，改善作业环境条件，预防和减少安全生产事故发挥了重要作用，也为我们高起点上在跨越，创造新历史打下了坚实地基础。在实际工作中，如何理解和运用这一理念指导工作实践，我以为应着力把握好以下四个关键环节，既“用心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的工作方法去落实“人人都是通风员”的安全理念。
一． 尽心履职责，通风职责都尽心 在学习“人人都是通风员”的过程中，我们经历了理念渗透，健全体系，推进时间三个阶段，并尽心竭力的形成了“一个共识”，树立了“十个观念”。形成了“一个共识”：“人人都是通风员”是煤矿安全工作思路和方法的创新，是依靠广大员工推进“一通三防”工作的一项有力举措，是从根本上预防和杜绝重特大事故发生的坚强保障。“人人都是通风员”理念，由全员贯彻执行变成企业安全文化的重要组成部分，有机地融入到企业文化之中。
树立了“十个观念”：一是树立了文化观。使安全文化成为企业员工之间最默契有生命力的“共同语言”，共同的价值取向，让文化管人，管事。二是树立了人本观。把“人的生命高于一切”的共识，渗透到每位员工的思想意识中，让员工重视生命的存在，体现了国家“以人为本”的思想。三是树立了超前观。使安全工作时刻保持强烈的责任感，紧迫感，做到了防患于未然。四是树立了敏感观。增强了对安全工作的敏感性和敏捷性。五是树立了法制观。做到依法工作，提高安全工作的执行力。六是树立了素质观。通过提升安全理念，安全意识，安全态度以及安全价值观和标准，强化了员工安全行为的养成。七是树立了系统观。从组织，制度，机制，人的因素等方面协调一致，安全推进。八是树立了效益观。正确认识安全与效益的关系，以安全促效益，用效益保安全。九是树立了重复出现问题是最大的问题观。安全工作必须反复抓，抓反复，常抓不懈。十是树立了创新观。安全工作要发展，就必须不断创新方法，创新思维，常创常新。
“人人都是通风员”理论已经形成，理念得到灌输，要想见到效果，必须用这一理论指导实践，使这一理念化成每一个人的自觉行动。这就需要在落实“人人都是通风员”的过程中，每一个人都尽心履职责，绝不能光说不练，也不能雷声大，雨点小，必须要坚持长期抓，重实效。这就要求我们必须建立有效的工作机制，保障“人人都是通风员”。工作有计划，有步骤地稳步推进。
二．主动抓工作，人人主动抓通风
“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作紧靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全面参与，要让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关。在实际工作中，每一位员工都必须努力学习“一通三防”基础知识，掌握“三懂，三会，三做到”（三懂：懂通风设施性能，懂通风基础知识，懂通风管理标准。三会：会识别通风隐患，会采取避灾措施，会使用消防器材。三做到：做到微风状态不作业，瓦斯超限不作业，粉尘超标不作业）的岗位标准，自觉遵守有关的法律，法规，规章，标准和多项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为，做到爱护“一通三防”的设备，设施，积极主动地在工作中发现问题，解决问题，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”的齐抓共管的工作氛围。
三．提高执行力，通风面前必执行
为了让“人人都是通风员”的安全理念得到高质量的落实，必须提高我们的执行力，我们做到了“五个保障”：一是思想保障，二是组织保障，三是主体保障，四是素质保障，五是宣传保障。
实现“三个转变”一是“一通三防”基础管理工作明显加强，实现了由“专职队伍”管理向“专职队伍与全员参与相结合”管理的转变，二是全员安全意识增强，实现了由“要我安全”向“我要安全”转变，三是安全保障系数提高，安全工作由“事故预防控制型”逐步向“本质安全型”转变。为了保障通风认识的提高，对“人人都是通风员”的工作还应该做到以下几方面：一。普及落实“人人都是通风员”工作，必须坚定不移从这几个点上提高：1.从范围上普及。2.从知识上普及。3.从工作上普及。4.从现场管理上做实。5.从细节上做实。6.从工作全过程做实。二。创新发展“人人都是通风员”工作，必须在方法上做到三个结合：4.与创造性地落实制度相结合，2.与“党政工团齐抓共管”管理格局相结合，8.与创建本质安全型矿井建设相结合。三。创新发展“人人都是通风员“工作，必须牢牢把握拓宽思路，创新机制，勇于实践三个关键点，找准三个切入点：1.将隐患排查作为切入点。2.将企业文化建设作为全切入点。3.将科技兴安，科技创效作为切入点。四。落实全过程，处处都有通风。”一通三防“工作无小事，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果，要求从点滴小事做起，从每一个员工的行为抓起，实施超前监控，切实抓好细节管理，只有这样才能保证安全上不出问题，坚持做到”五个到位“。一是现场指挥和监管要到位，要进一步落实各级干部的现场管理责任，明确矿长是”首席通风员“，要求各级干部以身作则，主动深入现场，加强组织指挥，监管好现场每一名员工的工作行为，杜绝违章行为。二是开工前的通风安全检查要到位。要让每一个员工详细掌握工作现场的通风安全状况，抓好交接班的验收和信息反馈，同时，要把通风检查作为开工检查的首要环节抓细抓实，只要发现现场存在”一通三防“隐患，绝不能组织生产。三是施工过程中的监管要到位，加强对施工现场瓦斯，粉尘等的监测，监控一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。四是现场的通风设施管护腰到位，必须把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷，通风机，瓦斯监测探头等重要设施，设备的检查维护，确保通风设施，设备的正常运行。五是现场人员的个体防护和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须携带自救器，佩戴防尘口罩，让每一名现场人员熟悉避灾路线，并保证现场避灾路线畅通，提高现场人员的自保能力。
“人人都是通风员“的理念设施以来，起到了非常好的作用。不仅让广大员工的通风意识明显提高，还使井下员工的”一通三防“知识和技能显著加强，爱护，维护通风设施的行为逐步养成，一氧化碳泄出等事故明显下降。“人人都是通风员”的理念自从开始逐步深入人心以后，进一步推动了安全工作整体水平的提升，也为转型跨越十二五，再造一个坚实的基础。
第四篇：人人都是通风员相关制度
落实“人人都是通风员”例会制度
每季由“人人都是通风员”领导组组长李克爱组织召开一次“人人都是通风员”工作例会，听取各单位工作汇报，总结分析运行开展过程中存在的问题，对各单位“人人都是通风员”工作情况进行考核通报，对下一步工作进行安排部署。
落实“人人都是通风员”培训制度
坚持“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入工作总结安排，分层次、分系统、按工种组织落实“人人都是通风员”培训制度。
1、培训规划
第一步：在井下员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本岗位的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。
第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。
第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，形成人人讲通风、人人懂通风、人人管通风的局面。
2、培训内容
（1）矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。
（2）矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘技术。
（3）矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类，消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。（4）井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护、电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。
（5）自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护；
（6）应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。
（7）煤矿“一通三防”典型事故案例教育。
（8）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。
3、培训方法
（1）理论与实践相结合培训
把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。在讲授理论时侧重于实践经验教训的总结，在实验室或现场进行实物讲解，实地操作。考核时，理论知识和实践操作分别考核，有一项不合格，学员仍要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。
（2）典型示范培训
及时总结安全生产先进区队、班组和个人经验做法，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍，使讲课更有说服力。
（3）案例警示培训
充分利用煤矿“一通三防”典型事故进行讲解，强化学员安全意识，唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视，避免空洞说教。（4）互动式安全培训
充分调动学员的积极性，让学员充分发表自己的见解和看法，有利于深化主题，提高大家对某一问题的认识程度。
（5）师徒“传、帮、带”培训
充分发挥老工人的技术“传、帮、带”作用，新工人与老工人签定至少1年的一对一师徒合同。明确约定师徒责权，做到“同时进井、同时出井、同地点作业、同时间休息”。
4、培训安排
培训科负责落实“人人都是通风员”培训制度，每月列出培训单位、人员、工种及内容，认真组织实施并严格考核。
落实“人人都是通风员”工作“就近管理”
制 度
按照就近管理“想，看，干，管”的方法，将“人人都是通风员”工作引深到岗位，落实到现场，各单位要制定出符合本单位实际的“就近管理”运行程序和实施细则，落实“就近管理”各项规章制度，形成科学完整的“就近管理”体系。
“想”就是上岗前要想自己的“一通三防”岗位责任，明确自己要“看”什么、“干”什么、“管”什么。
“看”：就是上岗后按要求对自己分管范围的通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境进行详细的安全检查。
“干”：进入工作地点后，对“看”出来的“一通三防”问题和隐患进行记录、处理、汇报、制止自己管辖范围内的“一通三防”违章行为。“管”：就是要履行岗位职责，既要对工作现场的自身安全负责，又要保障通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境以及他人的安全。
强化责任落实，各单位按照“就近管理”要求，明确各工种、各岗位的“一通三防”职责，将“一通三防”安全管理职责有机地延伸到操作地点以外的整个工作空间，消除管理盲区，形成全员参与“一通三防”工作的安全管理网络。
落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”
制 度
全矿各基层单位要认真落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度，明确全员从集体入井---生产作业---出井的班组井下全过程的“一通三防”安全管理责任。
1、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”程序
班前安全教育---入井前准备---沿途检查---开工前检查---现场检查作业---下班出井---班后会
2、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”内容
当班组长组织“一通三防”安全知识学习，贯彻《作业规程》和“一通三防”安全技术措施，传达上一班的通风安全状况，针对当班工作任务、作业环境，预想“一通三防”岗位责任，强调通风安全注意事项。员工按时参加班前会，熟记“一通三防”安全注意事项。（1）入井前准备
入井前按规定佩戴好劳动保护用品，杜绝化纤服装。对领取的矿灯、自救器、便携式瓦检仪进行完好性检查。自觉接受井口对点火物品、饮酒行为的安全检查。（2）沿途检查
入井后班组全体必须按秩序乘车，列纵队行走。经过风门必须随手关闭，严禁两道风门同时打开。对沿途的通风系统、通风设施、通风装备、环境状况仔细观察，发现问题和隐患及时进行现场处理、汇报，对出现“一通三防”违章行为及时制止。
（3）开工前检查
进入工作区域后，做好交接班，按照分工职责，对工作地点的通风系统、风量情况、瓦斯浓度、安全监测以及风桥、风门、调节、密闭、防尘、防火等“一通三防”安全设施进行仔细检查，对查出的问题立即采取措施进行处理，在确认隐患得到消除后，方可进行开工作业。
（4）现场检查作业
工作期间，按照岗位“ 就近管理”要求，对本岗位职责范围“一通三防”设备、设施、环境以及人员的安全负责。采掘工作面出现停风、微风、瓦斯超限、煤尘超标、特殊烟雾或其他异常情况，都应立即停止作业，做好自我保护，及时汇报，并采取力所能及的相应处理措施。难以处理，要在班组长指挥下，有序撤离到安全地点。
（5）下班出井
交班后班组长组织员工集体出井，对沿途的“一通三防”安全状况进行检查，对发现的问题进行处理、汇报。
（6）班后会
班组长组织员工进行班后工作总结、分析、考核，根据当班工作情况针对性地进行“一通三防”知识学习。
3、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”要求
（1）整个工作期间，必须由班组长负责统一管理，集体行动。（2）所有班组员工都必须遵守“一通三防”各项安全管理制度，按章作业。
（3）实行班组员工安全工作株连制，一人违反“一通三防”管理规定，全班株连。
通过班组员工统一管理，互相协作，互相监督，认真履行“人人都是通风员”职责，实现班组生产全过程的“一通三防”安全管理。
落实“人人都是通风员”安全 程序化管理
将职业健康安全管理体系引入到“人人都是通风员”工作中，应用科学规范的工作程序，消除潜在的危险因素，有效推进“人人都是通风员”工作长期开展下去。各单位现场每位员工按照岗位职责，对“一通三防”安全装备、监测设施存在的潜在危险因数进行辩识，按照职业健康安全管理体系分级管理的规定采取相应措施消除、控制、上报。科队、班组每旬对照标准、规定对控制效果进行评价，根据评价结果，确定下一步的改进措施，达到循环上升，持续改进的目的，具体程序如下：
1、风险辩识
（1）检查仪器的完好状态。（2）矿井及工作区域的风流状态。（3）通风设施的完好状态。（4）工作区域瓦斯等气体状态。（5）安全监测系统显示运行状态。（6）局扇等通风设备的运行状况。（7）综合防尘设施的完好及使用状况。（8）防灭火设施的配备及完好状况。
2、风险控制
（9）仪器出现故障问题，及时采取更换措施。
（10）出现无风、微风或风流反向，采取断电、撤人措施，并向矿通风、调度汇报。
（11）通风设施损坏，及时进行处理或向通风部门汇报。
（12）出现瓦斯超限情况，立即采取断电、撤人，并向通风、调度汇报。
（13）监测系统出现故障，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报。
（14）通风设备出现异常或故障，向通风部门汇报。
（15）发现粉尘超标，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度室汇报：遇有明火出现，立即采取就地灭火措施，并向矿调度汇报。
3、效果评价
风险得到控制和处理后，对出现隐患所采取措施的有效性、通风设备运行状态、作业环境安全状况等进行检查，对风险控制和处理的效果进行评价，对措施和管理环节存在的漏洞，提出改进意见。
4、持续改进
根据评价结果，改进风险控制过程中存在的缺陷和失误，提出控制和消除风险的措施，对作业区域的安全状态、作业环境按照安全程序重新进行风险辩识、风险控制及效果评价，周而复始、达到持续改进的目的。
山西煤炭运销集团 三元古韩荆宝煤业有限公司
人 人 都 是 通 风 员 相 关 制 度
通风科
第五篇：人人都是通风员1
如何落实“人人都是通风员”
近年来，全国“一通三防”安全事故频繁发生，特别是国有煤矿“一通三防”事故明显上升，给国家和人民财产造成了巨大损失。如何有效预防和控制“一通三防”事故，成为了煤矿迫切需要解决的一个重大课题。“人人都是通风员”的安全理念，是我们抓好安全工作必须长期坚持的一项指导方针。这一理念是落实科学安全发展观的具体体现；是集团公司全员抓安全思想与当前安全形势的具体结合，实现了由全面抓安全向重点抓安全的转变，是抓好安全工作的新思维，强化安全管理的新举措，对于搞好当前和今后一个时期的“一通三防”工作乃至安全生产，具有十分重要的指导意义。在实际工作中，如何理解和运用新理念指导工作实践，我认为应着力把握好以下五个关键点。
一、落实“人人都是通风员”，必须领会其思想内涵和精神实质
“人人都是通风员”实现了安全思想的发展和创新。是落实以人为本的科学发展观的具体体现，是对安全理念的又一次丰富，并富于了“人人都是安全员”全新的内涵，是今后抓好安全工作必须坚持的根本方针。
“人人都是通风员”明确“一通三防”工作的行为主体是井下全体员工。并要求井下员工人人都来抓通风，人人都负通风责。其根本目的是动员全体员工，群策群力，齐抓共管，最大限度地预防和控制事故，进一步维护好员工的根本利益，实现企业安全健康发展。
把握好理念的精神实质，就必须在实际工作中，始终坚持把“一通三防”摆在首要突出的位置，任何时候都不能有丝毫麻痹放松。在安全与生产发生矛盾时，必须坚持安全第一。把握好理念的精神实质，就必须进一步提高员工对“一通三防”工作重要性、危害性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强员工的安全思想观念，增强超前预防的主动意识，彻底消除麻痹心理，居安思危，防微杜渐，从思想上做到防患于未然。
二、落实“人人都是通风员”，首要任务是提高员工的安全素质
井下员工是“人人都是通风员”的具体落实者和执行者，只有把每一名员工的安全素质提高了，才能保证新理念真正得到有效落实。具体在工作实践中，应着力抓好三个方面：一是要扎实搞好理念的学习宣传。把学习“人人都是通风员”理念作为一项重要工作，列入日程，制定计划，创新方法，常抓不懈，大力营造一个学理念、用理念的良好氛围，使每一名井下员工都能充分认识落实理念的重要意义和必要性，为理念落实创造先决条件。二是要抓好多种形式的安全培训。通过培训，让每一名井下员工明确认识为什么要当通风员，通风员所享有的权利和应履行的义务及应掌握的基础知识有哪些，努力提高员工分析问题，判断问题和解决问题的能力，不断增强用“三懂、三会、三做到”岗位标准约束工作行为的自觉性，促进员工的安全素质的提高。三是要抓好专业队伍建设。“一通三防”专业队伍人员承担着重要角色，他们不仅要干好本职工作，而且担负着指导、检查井下每一名员工日常行为的重要职责。必须增强每一名专职人员的工作责任心和业务素质，使专职人员不仅能够干好通风员，更要自觉做到“人人都是通风管理员”，促进提高“一通三防”的队伍素质的整体工作水平，为“人人都是通风员”工作的开展造就一支素质过硬的专业队伍。
三、落实“人人都是通风员”，关键在于建立长效的工作机制。
落实“人人都是通风员”绝不能“雷声大，雨点小”，必须要坚持长期抓。这就要求我们必须建立有效的工作机制，有计划、有步骤地稳步推进。一是不断适应“一通三防”工作的变化，始终把制度创新贯穿于安全管理的全过程，使“一通三防”的每一项工作都能真正做到有制度可依、有制度可循。二是落实目标和责任，本着当前工作与长远工作相结合，日常工作与重点工作相结合的原则，制定工作目标，层层分解落实责任，做到目标明确，分工细致，责任到人，真正做到通风工作事事有人抓，处处有人管，彻底消除“一通三防”管理上的盲区和死角。在明确了工作任务和目标之后，就要及时地建立和实行落实工作责任制，要层层签定责任书，限定完成任务的时间和标准，做到职责明确，责任到人。三是要加强检查和考核。充分发挥好职能部门和群监网络的监管作用，加大日常检查、考核力度。同时，要对落实指标进行不断的检查和考核，并与奖惩紧密结合起来，克服那种对工作落实不落实一个样，落实好落实不好一个样，落实多落实少一个样的现象。四是要注重激励和约束并重。对有贡献的人员必须重奖，对有制度不落实，失职造成的事故，必须按照“四不放过”的原则，严格追究责任。五是要大力开展技术创新。完善以科技人员为主体的创新体系，充分发挥好“一通三防”科技人员的突出作用，扎实推进“一通三防”新技术、新工艺的推广应用，着力解决影响和困扰“一通三防”安全工作中存在的关键性技术难题，为“一通三防”安全工作提供技术保证。通过加强以上五个方面的工作，真正建立起落实“人人都是通风员”的长效机制，使这一理念在实际工作中得到长久地体现和落实。
四、落实“人人都是通风员”，必须依靠全员参与，群策群力
“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作仅靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全员参与，依靠每一个人的力量，共同努力，才能把“一通三防”工作真正抓好抓实。首先必须让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关，从而使其主动肩负起保护自己和保护他人的重要使命。在工际工作中，我们要注重用细致的思想工作说服人，用细腻的感情感化人，用生动的案例教育人，使员工自觉用“人人都是通风员”的岗位标准要求自己，约束自己，调动起全员参与的积极性。同时，每一位员工都必须努力学习“一通三防”的基础知识，掌握“三懂、三会、三做到”的岗位标准，自觉遵守有关的法律、法规、规章、标准和各项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为；努力做到爱护“一通三防”的设备、设施，积极主动地在工作发现问题，解决问题，及时把各类隐患消灭在萌芽状态。要把“人人都是通风员”的工作不断推向基层、班组，引向深入，动员每一个员工的积极性，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”，齐抓共管的工作氛围。
五、落实“人人都是通风员”，必须在细节和现场管理狠上下功夫。
“一通三防工作无小事”，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果。历史上惨痛的教训比比皆是。所以，抓好“一通三防”工作必须实施超前监控，把住细节关，只有这样才能保证安全上不出问题。要坚持干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，坚持做到超前预测，超前管理，将每一项具体工作超前部署，抓好每一个环节，每一道工序，把责任和措施落实到位。在现场“一通三防”管理上，必须坚持做到“四个到位”。一是开工前的通风检查要到位，只要发现现场存在“一通三防”隐患，坚决不能组织生产。二是施工过程中的监管要到位。加强对施工现场瓦斯、粉尘等的监测监控，一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。三是现场的通风设施管护要到位。必须把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷、通风机等重要设施、设备的检查维护，确保通风设施、设备的正常运行。四是现场人员的防护器具和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须配戴护护工具，保证现场避灾路线畅通。通过认真抓细节、抓现场，切实把“人人都是通风员”的理念体现落实到实际工作的全过程，确保矿井安全生产。
生产技术部
2011年5月21日
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