第一篇:司法建设民主评议报告
政协委员会
关于对全县司法所和人民调解队伍建设工作
民主评议情况的报告
县委:
为了进一步加强基层司法组织建设,充分履行其职能作用,推动全县经济社会跨越式发展,县政协七届十七次常委会议在听取县司法局关于司法所和人民调解队伍建设情况汇报的基础上,紧密结合实际,进行了认真的评议,实事求是地评价了基层司法所工作取得的成效,指出了存在的问题,有针对性的提出了意见建议。现将民主评议情况报告如下:
一、工作成效
评议认为,近年来,县司法局认真贯彻落实县委、县政府关于司法所规范化管理和加强人民调解队伍建设的一系列决策部署,明确任务,强化措施,狠抓落实,促使基层司法组织得到了长足发展,人民调解和司法服务工作有序开展,为维护社会稳定、经济发展起到了较好的保驾护航作用。
(一)组织机构比较健全。按照省市有关文件精神,县上制定印发了《关于创建规范化司法所的意见》,明确了司法所的级别和编制,全面完成了13个司法所作为县司法局派出机构,人财物的垂直管理工作。坚持公平、公正、公开和择优的干部录用原则,为司法所配备专职司法助理员33名,其中大专以上学历的31名,占94%,35岁以下的30人,占91%,较好的满足了司法所工作的需求。及时调整充实了县、乡人民调解工作领导小组,设立了专门办公室,13个乡镇、184个行政村全部建立了人民调解室。在村级健全完善了人民调解委员会、调解小组、十户调解员的调解网络,同时在毗邻接边地区、医疗卫生、道路交通、劳动仲裁等行业部门建立了专门人民调解组织,构建起了“纵横连贯、条块互补、点面结合”的人民调解网络。目前,我县共有各类人民调解组织206个,其中乡镇(街道)调委会14个,村、社区调委会186个,毗邻接边地区调解组织3个,医疗纠纷调委会1个,交通事故调委会1个,劳动争议调委会1个。在全县逐步形成了以乡镇(街道)调委会为龙头,以村(居)调委会为基础,以行业调委会、区域调委会为补充的调解工作网络体系。进一步健全强化了信息网络建设,畅通了信息渠道,健全了县、乡镇(街道)、村(社区)级信息反馈网络,吸纳了807人担任人民调解信息员,为快速、准确掌握第一手资料,更好地化解矛盾、防止纠纷进一步激化争取了主动。县、乡政府每年都在同级财政预算中专列一定比例的人民调解工作经费,13个乡镇全部落实了人民调解员每人每月30元的调解补助经费,经济较好的村给村人民调解员解决了每人每月18元的调解补助,在全县开展了先进调解组织和优秀调解
调解员工作纪律、调解员持证上岗制度、矛盾纠纷受理和归口管理制度、矛盾纠纷登记制度、矛盾纠纷定期排查调处制度、重大疑难矛盾纠纷及时报告制度、矛盾纠纷办结报告制度、回访制度、调解文书归档管理制度和责任倒查追究制度等一系列工作制度。规范了矛盾纠纷受理登记簿、矛盾纠纷调查笔录、矛盾纠纷调解协议、调解回访登记簿等调解工作文书。坚持定期排查调处制度、排查调处工作“零报告”制度、协调会议制度、挂牌督办制度、领导包案制度和责任追究制度,做到矛盾纠纷早发现、早解决。全面启动了集“人民调解、行政调解、司法调解”于一体的“三调联动”调解工作机制,变单一的民间纠纷调解为民事、行政不同领域的各类矛盾纠纷的协商和解调处;变人民调解组织独家经营为党政群司法联体互动的格局;实行矛盾纠纷归口管理、统一调度、综合协调、联合调解。在调解中,坚持受理、调查、调解、回访四落实,达到案结事了的效果,制定印发了《某人民调解“个案补贴”办法》, 促使人民调解工作逐步走上了制度化、科学化、规范化轨道。
(四)业务培训得到加强。为全面提高各级人民调解员的政治业务素质,夯实调解工作基础,每年举办一期基层人民调解业务培训班,聘请市司法局、县委党校、县法院、律师事务所以及县司法局机关的专业人员,为参训人员讲授人民调解知识及农村常用法律法规,集中培训县、乡(镇)、村三级骨干调解员四次500多人(次)。同时,结合综治宣传月、党员冬训和科普宣传周等活动,分片、分乡镇对村级人民调解员、社级人
完成人民调解协议诉前司法确认案件113件,为家庭团结、邻里和睦、社会和谐稳定做出了积极的贡献。
二、主要问题
(一)宣传工作滞后。部分干部群众对司法行政工作的重要性认识不足,尤其对基层司法所和人民调解组织的作用重视不够,对违法犯罪重打击、轻预防的问题比较普遍,群众通过人民调解组织调处矛盾纠纷的主动性不强,近年来随着改革开放的不断深入和社会利益主体出现多元化趋势,农村因地界、林权、邻里纠纷引起的上访、上告、矛盾恶化等案件比较多。同时基层司法所和人民调解组织在法律法规以及自身职能作用方面宣传不够到位,人民调解组织的作用发挥不够充分。
(二)调解经费不足。县乡司法行政机关公用经费普遍不足,司法所业务经费未能列入县级财政预算,工作开展缺少保障。人民调解人员报酬低,调解补助落实难度大,人民调解人员工作的积极性、主动性、实效性需要进一步提高。
(三)体制机制不顺。一是司法所工作人员主要的精力和时间都用在乡镇中心工作上,司法行政业务工作开展不够经常。二是机制不够健全。人民调解与行政调解、司法调解联调机制还不够完善,调解分工不明确、衔接面过窄、信息渠道不畅通等问题依然存在。司法行政部门和人民法院对人民调解工作的管理和指导有待进一步增强。在规范人民调解委员会工作、提高依法调解的公正性和社会公信力,完善考核评估、奖罚体系等方面还存在薄弱环节,亟待加强。
法》为契机,健全完善县、乡、村三级人民调解组织网络,加强乡镇(街道)调委会和区域性、专业性、行业性调委会建设,选聘懂法律、懂政策、有文化、有道德且热爱人民调解工作的年富力强者充实人民调解队伍,实现人民调解工作全覆盖。二是进一步强化宣传教育职能。基层司法组织要坚持经常深入村社、社区、学校,宣传法律法规知识,努力增强广大干部群众和中小学生的法制观念。三是完善矛盾纠纷排查防范机制。充分发挥人民调解优势,认真开展矛盾纠纷排查调处,进一步强化个案建立、事前调解、法律咨询和法律援助等常规性工作,健全矛盾隐患通报、纠纷信息反馈、重大情况通报等制度、增强预防调处工作的主动性,及时化解矛盾纠纷,有效杜绝群体性上访、民转刑等案件的发生,全力维护社会和谐稳定。四是完善人民调解联动机制。不断健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,全面推行人民调解庭前确认和人民调解个案补助奖励机制,着力提高人民调解工作的公信力、公众性和实效性。五是妥善解决调解组织工作经费和调解人员报酬问题。进一步加大政府资金投入,增列专项经费,将人民调解员报酬提高到月50元,并和司法所的工作经费、法律援助经费一同纳入县财政预算,充分调动基层司法和人民调解工作人员的积极性、主动性和创造性,确保人民调解工作正常开展。
(四)进一步加大教育培训力度。调解员具有较高素质是确保公正调解的关键。县司法行政主管部门要坚持将司法所工作人员和基层调解员队伍业务素质提高作为一项经常性工作,摆在重要位置,加强领导,制定计划,靠实责任,采取示范带
第二篇:2019年司法民主评议工作方案
2019年司法民主评议工作方案
为深入推进我县司法行政系统民主评议政风行风工作,进一步加强政风行风建设,根据市司法局、县政府纠风办的部署和要求,结合我县司法行政系统实际,制定本实施方案。
一、指导思想有序有效开展民主评议政风行风活动、改进作风,提高工作效能和服务质量,为推动司法行政事业又好又快发展提供强有力的保障。
二、评议对象
1、各乡镇司法所;
2、法律服务行业,包括各公证处、律师事务所、法律服务中心、法律援助中心。
三、评议内容
(一)共性评议内容
1、信息公开。认真履行公开责任,政策法规、办事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等政务(事务信息)应公开尽公开。
2、依法办事。正确履行职责,严格依法依规办事,无滥用职权、执法不严、办事不公、乱收费、乱罚款和各种摊派等问题。
3、廉洁自律。认真执行党风廉政建设各项规定,在履行职责中忠于职守、廉洁奉公,无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
4、制度建设。内部管理和监督制度完善,政风行风建设责任制落实,建立健全落实政风行风热线工作机制,对群众反映的问题整改落实到位。
(二)个性评议内容
1、司法行政机关
(1)促进发展。贯彻落实县委、县政府科学发展、加快发展的决策部署,制定具体措施,着力解决影响和制约司法行政科学发展的突出问题。
(2)转变职能。顺应企业和群众需求,主动为市场主体和群众提供直接、便利、公正、有效的服务。
(3)改进作风。认真落实中央“八项规定”和县委实施细则,坚持走群众路线,坚决克服官僚主义、形式主义,重实干、求实效。
(4)维护民利。认真落实中央和省、市、县出台的利民惠民政策。加强和改进群众工作,着力为群众办实事解难题,纠正损害群众利益的不正之风。
2、法律服务行业
(1)诚信服务。严格履行服务承诺,无强制服务、乱收费等问题。
(2)高效服务。主动简化优化服务流程,按规定缩短办事时限,提高办事效率。
(3)优质服务。改进服务方式,推行各项利民便民措施,无作风粗暴、态度生硬和刁难群众、推诿扯皮、效率低下等问题。四、评议方法和步骤
(一)动员部署阶段(4月—5月)全系统各级各单位要制定实施方案,成立评议工作机构,召开评议工作动员大会,安排部署评议工作。
同时,针对群众反映比较强烈、意见比较集中的问题,研究提出xx重点整治的2—3个评议选题,下大决心、花大力气加以解决。(二)调查评议阶段(6月至8月)
1、查摆存在问题。要对照评议内容,认真自查自纠存在的问题,通过问卷调查、走访座谈、公布投诉举报电话等形式,广泛征求社会各界和管理服务对象的意见、建议,并确定专人收集整理存在的问题、意见和建议。
2、组织明查暗访。要有计划地组织民评代表到基层单位、法律服务窗口进行明查暗访,及时发现和纠正存在的政风行风问题。要定期向民评代表通报情况,分析研究评议中发现的问题,推动评议活动深入开展。
3、开展选题评议。要对研究确定的选题评议问题,制定整改措施,加强经常性检查,确保群众反映强烈的问题得到有效整改,做到有安排部署、有评议方案、有检查记录和工作总结。
4、开展“面对面”评议。适时召开评议大会,通报评议工作开展情况,邀请评议指导组、评议代表进行点评。主要领导要对评议代表提出的问题进行表态,能够当场解答的可当场解答,一时无法解答的,经过调查研究以后向评议代表反馈。
(三)落实整改阶段(9月至10月)
1、整改落实。要对自查、明查暗访、社会各界反映、群众投诉举报等渠道发现的问题和反映的意见建议,进行汇总和梳理归类,深入分析问题产生的原因,及时研究制定具体可行的整改方案,做到一件一整改。
2、整改反馈。要公开整改问题,及时将整改情况包括纠风办反馈的个案整改情况上报纠风办。
(四)工作考评阶段(11月至12月)
1、督导检查。要组织对所属基层、直属单位和法律服务窗口评议工作进行督促检查,对问题比较严重或整改不到位的,要进行重点督查。
2、接受工作考评。要及时收集、分类整理评议工作有关的文件、资料、照片等,形成工作档案,并按要求上传纠风网站,接受纠风部门的网络动态监管和工作考评。
五、工作要求
(一)切实加强领导。
各单位要在思想上高度重视,切实加强对评议工作的组织领导。要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,切实担负起政风行风建设和评议工作的责任,及时解决工作中遇到的困难和问题,为评议工作提供必要保障和条件。各基层司法所和各法律服务单位要按照本实施方案的总体要求,认真研究制定本系统、法律服务行业评议工作具体方案,抓好组织实施工作。2、着力解决问题。要坚持评改结合、边评边改、纠建并举,突出重点,认真解决群众反映强烈的突出问题。律师、公证、法律援助和基层法律服务行业都要认真梳理群众反映强烈的热点、难点问题,通过适当的方式向社会做出公开承诺,接受社会各界监督,提高群众对法律服务行风的满意度。
3、注重搞好结合。要把民主评议政风行风工作与司法行政业务工作结合起来,与文明单位文明行业创建、主题教育实践等活动结合起来,善于借力,形成合力,建立健全政风行风建设长效机制。在组织开展业务工作检查考核中,要把政风行风建设情况纳入督查的重要内容,督促改进不足和薄弱环节,促进全系统上下进一步形成“务实高效、公正廉洁、便民利民”的良好风气。
4、严明评议纪律。要严格遵守评议工作纪律,严禁弄虚作假、编造评议资料,严禁刁难或报复投诉举报单位或个人,确保评议工作做到事实求是、客观公正。
第三篇:司法信息系统建设调研报告
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为了更好的促进社区矫正工作向合理化、人性化、智能化、效率化的方向发展,推动社区矫正工作管理的进步,进一步深化三项重点工作,我们对社区矫正工作的现状以及如何进一步推进社区矫正工作的管理监督进行调研,并到先进地区进行了学习和考察。
目前,我县社区矫正工作已全面铺开。社区矫正工作的队伍建设基本健全,但是在与时俱进、充分利用先进科学技术手段推进社区矫正信息化办案、管理方面还有很大的提升空间。
随着社区服刑人员数量的不断增加,社区矫正的工作量越来越大,对社区矫正的管理监督工作提出了更高的要求。而且社区服刑人员具有覆盖面广、分布散等特点,对社区服刑人员实现区域管理、档案管理、考核管理等工作存在着很大的困难。因此,建立社区矫正工作信息管理监督系统势在必行。
根据我局对全县社区矫正相关人员的走访摸底和调查研究,结合衡水市司法局组织的赴邢台宁晋县考察学习的经验,对我县社区矫正的管理监督工作提出如下建议:
在全县范围内建立社区矫正工作信息管理系统,即“司法警务通”平台。我局认真贯彻落实衡水市社区矫正工作领导小组办公室《关于建立社区矫正工作信息管理系统的通知》,实现社区矫正管理工作人员、社区服刑人员、社会工作者、社会志愿者及其帮教小组人员等集团内通话免费,对社区服刑人员实现区域管理、警示告知、档案管理、考核管理、权限管理信息交互等功能。通过“司法警务通”平台,我们可以在设定时间内了解社区服刑人员是否离开规定的活动范围,若超出,平台会自动报警、自动备案、自动发送信息通知社区矫正工作者。同时,集团网服务还可以实现矫正工作者与社区服刑人员的有效沟通,实现内部办公,及时下达指令,有效提升办公效率。建立社区矫正信息管理系统既可以降低行政成本,又能够提升工作效能,促进社区矫正工作规范化、标准化和智能化。“司法警务通”平台的建立,必将有效的推动我县社区矫正工作的快速健康发展。
第四篇:2016年司法系统民主评议实施方案
2016年司法系统民主评议实施方案
为贯彻落实中纪委十八届二次全会提出的加大群众评议和社会监督的要求,深入开展2016年“保民生促发展,请群众评议”专题民主评议政风行风活动,推进全市司法行政系统民主评议政风行风建设,提高服务水平和质量,根据市司法局《2016年全市司法行政系统民主评议政风行风工作实施意见》精神,结合我市司法行政系统政风行风建设的实际,制定本实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持围绕中心、服务大局、标本兼治、纠建并举的工作方针,以纠正损害群众利益的不正之风为主线,突出重点、强化措施、狠抓落实,深入推进政风行风建设,为我市司法行政工作的新发展提供有力保障。
二、评议对象
各司法所,局机关各股、室、中心,律师事务所,公证处,基层法律服务所。
三、评议内容
1、责任落实情况。是否把政风行风建设纳入工作目标考核管理,与业务工作同部署、同落实、同检查和同考核,建立主要领导亲自抓,各相关部门各负其责的工作机制。
2、依法办事情况。司法行政机关工作人员是否履行法定职责,是否依照法定权限和程序实施行政管理,对市委、市政府科学发展、跨越发展的决策部署是否落实到位。社区矫正和安置帮教是否公正执法。律师、公证和基层法律服务是否进一步拓展服务领域,规范服务行为。是否存在乱收费、收费不办案、不按程序办证、出具虚假鉴定等行为。
3、办事公开情况。司法行政机关在行政审批等方面,法律服务行业在讲诚信、规范服务行为等方面,是否认真履行公开责任,办事流程、办理时限、服务承诺等信息应及时全面公开。
4、改进作风情况。认真落实中央“八项规定”和省司法厅实施意见,坚持走群众路线,坚决克服官僚主义、形式主义,切实改进会风、文风,重实干、求实效。
5、服务质量情况。服务态度端正、便民利民措施落实,主动优化服务流程,提高办事效率。无门难进、脸难看、话难听、事难办、庸懒散、不作为、慢作为、假作为等问题。
6、制度建设情况。是否畅通投诉渠道,倾听群众呼声,对损害群众利益和妨碍民生行为的诉求及时调查、处理和反馈;是否建立健全整改问题的各项制度。
7、廉洁廉政情况。认真执行党风廉政建设各项规定,忠于职守,廉洁奉公、无徇私舞弊、以权谋私、吃拿卡要等问题。
四、评议步骤
1、动员部署阶段(5月)。组织干部职工认真学xxx省委和省司法厅关于加强政风行风建设的有关会议精神和文件规定,提高对民主评议政风行风工作重要意义的认识,增强参与评议工作的责任感。同时召开会议进行全面的动员和部署,积极推进各项工作。大力宣传民主评议工作的做法、成效,公开服务承诺、投诉电话,主动接受社会和群众的监督。
2、开展评议阶段(6月)。通过召开座谈会、问卷调查、接受投诉、上门走访等多种形式,组织行评代表、群众代表、服务对象参与民主评议,收集群众的意见和建议,解决存在的问题。并进行认真的分析、梳理和归类。
3、查找问题阶段(7—8月)。要采取多种形式广泛征求意见和建议,主动并解决问题。今年,查找问题的重点是各单位、各部门是否严格执行“八项规定”,是否严格落实厉行节约有关规定;局机关及司法所人员是否严格依法行政、正确履行职责;法律服务行业人员是否诚信执业,有无乱收费等问题。
4、落实整改阶段(9-10月)。对自查自纠中发现的问题和评议中征求到的问题,进行梳理归类,一事一档。要制定针对性和可操作性强、便于操作的整改措施,明确整改期限,一时难以整改到位的要做出说明、列出计划,整改情况及时向有关部门、服务对象反馈。各单位、各部门当年开展民主评议政风行风情况报告于10月10日前报局监察室。
五、工作要求
1、加强组织领导。要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把评议工作作为加强政风行风建设的重要载体和抓手,作为落实党风廉政建设责任制的重要举措,统一思想,统筹安排,一级抓一级,层层抓落实,确保评议工作有序开展。评议结果作为落实党风廉政建设责任制、政府绩效评估管理、效能建设考核及评先评优的一项重要指标。
2、注重工作实效。要坚持以人为本,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题。律师、公证和基层法律服务行业对群众反映强烈的热点问题,要认真进行梳理,通过适当的方式向社会作出整改承诺,接受监督,并切实抓好整改。
3、严明评议纪律。要严格按照评议方案开展工作,确保征求意见、整改、评议和考核的实际效果,对在评议工作中失职或出现问题的要严肃追究责任。年内,市局将适时组织政风行风监督员开展明察暗访,及时发现问题,限期进行整改。对群众反映强烈、工作不落实、整改不到位的单位,要进行通报批评。对评议过程中发现的违法违纪违规问题,要严肃调查处理。
第五篇:司法行政系统民主评议政风行风及加强软环境建设工作汇报
司法行政系统民主评议政风行风及加强软环境建设工作汇报
司法行政系统民主评议政风行风及加强软环境建设工作汇报
是我市司法行政系统开展民主评议政风行风的第二年,我局领导高度重视,精心组织,做到领导到位、认识到位、措施到位、工作到位。在市纠风办、行风评议领导小组的具体指导和社会各界的关心支持下,经过全系统干部职工的共同努力,顺利完成准备、自评、助评、整改各个阶段的各项工作,收到较好效果,达到了预期目的。为市委提出“三年再造新”营造稳定和谐环境。
一、开展政风行风评议工作的主要做法
全市司法行政系统严格按照市行
评工作领导小组提出的内容、范围、方法和要求,坚持纠建并举,寓纠于建,狠抓查、整、改、建四个环节的工作,有效地保证了政风行风评议活动的深入开展。
落实“五个抓”,确保行评工作有序进行。
在市纠风办对行评工作进行部署安排后,我局迅速统一思想认识,及早策划,通过“六抓六促”全面启动行评工作。
一抓机构建立,促组织领导力量到位。我局把开展民主评议政风行风工作作为全面提升全市司法行政工作一项十分重要的工作,纳入全局和全系统重点工作来抓,成立了以一把手为组长,分管领导为副组长,各科室负责人为成员的民主评议政风行风工作领导小组,并下设办公室,指定专人负责行评的日常工作。各基层所也相应成立行评领导机构,做到有领导、有组织、有机构,为抓好行评工作提供了有力的组织保障。
二抓方案制定,促组织实施得力。根据司法行政系统的特点和实际情况,制定了《市司法行政系统民主评议政风行风工作实施方案》,对全系统民主评议政风行风活动作了具体部署和安排,明确了指导思想、方法步骤,提出了工作目标和任务,做到了目标明确、重点突出、措施有力。
三抓思想发动,促认识提高。自以来共召开三次大型会议,对评议活动进行全面动员和部署,并多次召开局务会议、行评领导小组办公室会议,还结合全局大会和支部会议等学习有关文件精神,把全司法行政系统干警的思想和行动统一到全局部署上来。通过一系列学习宣传活动,营造人人重视行评、了解行评、参与行评的良好氛围,进一步增强了全系统司法行政干警“执法为民、服务为民”的意识,为扎实开展自查自评工作打下了坚实的思想基础。
四抓责任落实,促工作到位。为了确保行风评议查、整、改、建四个关键
环节得到落实,按照“管行业必须管行风”的原则,局长同志分别与机关各科室科长、各基层所负责人签订了“市司法行政系统政风行风评议工作责任状”,明确各单位负责人为行风建设工作责任人。同时,局行评领导小组定期到基层检查行评工作开展情况,督促抓落实,及时掌握行评工作动态,针对问题调整工作思路,形成了上下联动、各负其责、齐抓共管的工作局面。
五抓宣传造势,促外力参与支持。我们坚持把宣传工作贯穿于政风行风评议的全过程,主动争取社会各界的关心、理解、支持和参与。充分利用“送法下乡”、“送法进校园”、“送法进社区”等平台,印制和发放万份的法制宣传资料。通过及时向社会宣传司法行政系统的工作职能,报道行风评议工作进展情况,公开征求群众意见,使群众充分了解和参与司法行政系统的民主评议政风行风活动。今年1-10月份市、乡、村三级共调处民事纠纷2180件。
通过多方式、多途径,确实找准存在的问题。
开展行风评议工作,首要的是能找准存在的问题,为此我们主要采取三种形式进行查找问题。
第一,采取四项措施查找问题。一是人人开展自纠自查,对照要求,认真查找行风建设方面的问题和不足。二是面向有关单位和服务对象,发放50份征求意见函,收回45份,征求到2条意见。三是在广场展台前张贴行评标语,发放征求意见函,向过往市民现场征求意见。
第二,大力开展“五查五看”活动。一查思想意识,看是否树立全心全意为人民服务的思想意识;二查执法行为,看是否严格依照法律法规和政策办事;三查政务公开,看是否按政务公开的要求,做到按时、依法公开;四查工作作风,看是否存在形式主义、工作推诿塞责、缺乏协作精神的现象;五查工作能力,看是否对本职业务熟悉精通。通过干部职工个人找、科室各自找、互相找、班子自身找等形式,对照职责,自我揭短,既找准了我们自身存在的问题,又使干部职工树立起“权力”就是“责任”,“管理”就是“服务”的观念。
第三,认真做好“三访”工作,全方位,多层次查找问题。一是开门接访。在自查自评阶段,我局设立了面向社会的投诉电话、举报信箱,广泛听取人民群众的意见和建议。二是上门走访。深入基层村居,走访服务对象,开展明察暗访活动,收集建议。三是邀请来访。邀请了局政风行风监督员到司法行政系统进行座谈和调研,请他们帮助揭短、挑刺、找问题。
通过自查自纠和广泛征求意见,基本上找准了司法行政系统在政风行风建设上存在的主要问题:一是理论学习还不能持之以恒,运用理论分析解决实际问题的能力和水平还有待于进一步提高。二是沟通协调不够,工作布置多亲自检查少。班子成员忙于处理日常事务,深入的调查较少,倾听群众的意见还不
够;科室之间相互沟通和协助还存有不足的问题。三是工作作风还不够深入扎实。有个别单位、个别公务员还存在工作不够扎实、办事效率低的问题;极少数公务员对待工作热情不高,创新意识不强,不注意研究和解决新情况新问题,对群众的咨询解答缺乏耐心,导致有些问题不能得到及时解决。四是对法律服务市场的监管力度还有待进一步加强。虽然律师和法律工作者办案基本按标准收费,但档案资料管理要进一步规范。
结合司法行政工作,多层面搞好整改。
通过两个结合,做好行评工作。一是把政风行风评议工作与开展业务工作结合起来。今年以来,我们以开展民主评议政风行风为契机,有效推进各项业务工作的完成,以业务工作的成果来检验行风评议的效果,做到政风行风评议工作与业务工作相互促进,相互发展。二是把政风行风评议工作与其它专项教育学习活动结合起来。在开展政风行风
评议工作中,我们把司法行政系统开展社会主义法治理念教育、学习十七大精神、学习党章、“大学习、大讨论”这些活动有机地整合在一起,做到各项工作相互促进、相得益彰。
本着“抓行评就要抓整改”的思想,在查找问题的基础上,我们对问题进行了认真梳理,把查出来的不同问题,按照不同的性质、不同情况分门别类进行归类,然后召开专题会议进行研究,做到能及时解决的问题,做到及时整改;对一时难以解决的问题,制定相关制度确定整改方向和思路,限时解决;对涉及政策性的问题,积极向上级汇报,提请解决。通过整改,司法行政政风行风方面存在的主要问题得到了较好的解决,受到了人民群众的普遍好评。
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二、开展政行风建设的主要成效
通过一年来的政风行风评议,全系统服务质量、执法水平、办事效率、廉政水平、队伍素质五个方面得到了明显
提高。
一是服务质量明显提高。开展民主评议政风行风工作,让全体司法行政干部职工受到了一次深刻教育,服务质量明显提高,执政为民、勤政为民的服务意识得到了深化,工作责任感进一步提高;二是执法水平明显提高。在近几年开展的“规范执法行为,促进司法公正”、“政法队伍规范化建设”、等活动的基础上,通过今年的政风行风评议活动,司法行政系统广大干部科学执法、文明执法的意识不断增强,执法理念得到了进一步端正,执法行为得到了进一步规范。三是办事效率明显提高。在行评中,由于我们始终坚持了“提高业务素质,规范办事程序”这两个重点,达到了促进和提高办事效率的目的。四是队伍整体素质得到明显提高。我局以行风评议为契机,始终将提高队伍整体素质作为重要目标,通过内强素质,司法行政队伍的形象明显提升。
三、存在不足及今后努力方向
尽管今年我市司法行政系统民主评议政风行风工作取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要有以下几个方面:
一是普法和法律援助的宣传力度有待于进一步加大。广大群众的法律意识还比较薄弱;许多群众对于法律援助的认识也不够,对法律援助的援助对象、地域管辖、受案范围及申请程序等事项知之甚少,影响了法援制度的实施;法律援助案件数量还有待于进一步提高。
二是行评的认识有待加强。个别基层所有重司法行政业务,轻行风评议的倾向。主要是思想认识不到位,认为行评只要应付一下,工作忙时放在一边,空闲下来补补材料,业务工作积极主动完成,行评材料要经过催促才被动上报,不能做到把行风评议与业务工作有机结合起来。
三是对基层的业务指导和沟通不够。在对基层的司法行政工作中,侧重于下任务、定指标,业务指导更多的是
“蜻蜓点水”式,较少下基层“安营扎寨”。侧重于完成任务上的监督,减弱了过程中的服务和指导。因为人员更新,有些乡镇司法行政力量薄弱,特别需要加强沟通联系,提供资料和进行业务指导,提高他们的业务水平。
四是基层所之间行评开展不平衡。行评工作大多停留在局机关,对基层缺乏有效的督促和指导,对行评工作宣传发动不够,只限于开会布置,较少深入基层发动,工作落实力度不大。各基层司法所之间开展不平衡,差距较大。
五是行评材料尚显不足,基层信息报送量少。虽然各基层所能做到档案材料按行评各阶段归类整理,但平时的资料收集不够完整,特别是图片资料欠缺,基层的行评档案材料单薄,行评信息尤显不足。
针对上述的存在问题,在接下来的工作中,我局将继续努力,坚持不懈,狠抓整改和做好回头看工作,在市纠风办和行评代表的督促指导下,采取切实
有效的措施,确保行风建设建立长效机制、取得实效。为此,重点要抓好以下几项工作:
一要加强法律法规的宣传教育力度。立足实际、面向基层、服务群众,针对不同地域、不同层次、不同对象的实际情况,不断创新普法载体,在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫。通过新颖的形式和利用现代科技手段,把普法的单向灌输变为双向互动,切实增强法制宣传教育的社会效果。同时,进一步加强1 2 下一页