公务员法

第一篇：公务员法

中国《公务员法》

一、公务员概述

公务员：履行公职，纳入行政编制，由财政负担工资和福利的工作人员。具备三个条件：第一、依法履行公职；第二、具有行政编制；第三、国家财政负担工资福利。

成为公务员的条件：

一、中国国籍；

二、年满18岁；

三、拥护国家宪法；

四、具有良好的品行；

五、具备正常履行职责的身体条件；

六、具备符合职位要求的文化程度和工作能力；

七、法律规定的其他条件。但犯罪受过刑事处罚、曾被开除公职、法律另有规定不得成为公务员。

二、公务员的权利和义务

（一）公务员的权利

享有履行公职所需基本条件；履行公职受法律保护；享受工资福利并得以保障；获得培训；提出批评和建议；申诉和控告；申请辞职。

（二）公务员的义务

模范遵守宪法和法律；依法履行职责，努力提高工作效率；全心全意为人民服务；维护国家的安全、荣誉和利益；忠于职守，勤勉尽责；保守国家秘密和工作秘密；遵守纪律，恪守职业道德，模范追寻社会公德；清正廉洁，公道正派；法律规定的其他义务。

公务员除履行基本义务外，还应遵守以下纪律：

一、政治纪律：不得散布有损政府声誉的言论；不得组织参加反对国家的集会、游行和示威；不能组织或参加非法组织；不能罢工。

二、工作纪律：不能玩忽职守，不能贻误工作；不得拒绝执行上级的决定和命令；不的压制批评、打击报复各种举报；不得能虚作假。

三、廉政纪律：不的贪污、行贿受贿、不得利用职务之便为自己和他人谋得势力；不得违反财经纪律，不得浪费国家资财；不能从事或参与营利性活动，不能在企业或其他组织兼职。

四、道德纪律：不得参与和支持色情、吸毒、赌博或者迷信等活动；不得违反职业道德和社会公德；不能泄露国家秘密，工作秘密；外事不得损害国家荣誉、利益；不能旷工或者因公外出请假期满无正当理由逾期不归；不得乱用职权，不得侵犯公民和法人其他组织的合法权益。

五、其他纪律。

三、《公务员法》的立法宗旨、意义和原则

立法宗旨：规范公务员的管理；保障公务员的合法权益；对公务员依法监督；提高公务员的素质；促进公务员勤政廉政；提高公务员工作效能。

立法意义：依法规定公务员的行为；保证公务员的合法权利；提高公务员队伍的素质；提高党的执政能力。

立法基本原则：党管干部；公平、公开、平等竞争；监督、约束和激励保障并重；任人唯贤、德才兼备；分类管理；履行职责受法律保护。

四、公务员的管理方式 分类和分级管理 公务员的基本类型：按领导职务分为领导成员和一般公务员；按进入公务员系列方式分为委任制、选任制、考任制和聘任制；按职务类别分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。

公务员级别：领导级别有国家级、省部级、厅局级、县处级和县科级，每级有份正职和副职两级，共十级；非领导职务级别有巡视员、调研员、科员和办事员，前三个级别分正职和副职，巡视员相当于厅局级干部，但不是领导。

公务员的录用：遵循公开、平等、竞争、择优的原则，德才兼备的标准，考试、考查的方式录用公务员。

公务员招考程序：发布招考公告；报名并资格审查；笔试和面试；考查和体验。考上后进入实习期（一年），实习期满合格予以任职定级。

五、公务员的考核

公务员个人考核包括日常考核和年底定期考核，既对一般公务员进行考核，也要对领导进行考核。

考核的标准是：德、能、勤、绩、廉。定期考核的原理：以平时考核为基础进行年度考核；年度考核在当年末或下年岁首进行；定期考核的结果分优秀、称职、基本称职、不称职。公务员考核结果作为职务、级别、工资、奖励、培训和升职的重要依据。

定期考核的基本程序：提交个人工作总结；主管领导结合群众意见、本人意见和个人工作总结进行语评，并建议考核等级；考核优秀公示，接受监督举报；确定公务员的考核等次；考核结果书面通知公务员本人，本人签署意见。

六、公务员的职务晋升 职务晋升的主要法律依据：《公务员法》；中组部文件；国务院《党政领导干部选拔任用工作条例》和《行政机关公务员处分条例》。

职务晋升的原则：党管干部；任人唯贤、德才兼备、注意实际；民主、公开、竞争和择优。

职务晋升的程序：民族推选（老百姓或单位）——组织考察——讨论决定——任职手续。领导晋升的新规定：机关内设机构局级正职一下职务领导空缺可竞争上岗；公开选拔的方式产生公务员（正厅一下或副调以上副职职务）。

七、公务员的奖励

公务员奖励概述：公务机关根据公务员的法律法规，对工作表现比较突出，有显著成绩和贡献，或在其他方面有突出的事迹的公务员，给予精神和物质奖励，以调动公务员工作积极性的一种行为。公务员也有因违规违纪、工作失误（职）等处罚。对个人，也对集体。

奖励的要素：权限、条件、程序、奖励形态。

奖励的基本原则：实事求是；公平得当；奖惩结合；奖励及时；有错必纠。

奖励的条件：忠于职守；遵守纪律、廉洁奉公、作风正派、办事公道；发明创造，提出合理化建议，取得显著的经济效益或社会效益；促进民族团结，维护社会稳定；爱护公务财产，节约国家资产有突出成绩；防止或者消除事故有功，使国家人民利益免受或减少损失；抢险救灾，奋不顾身，做出贡献；同违法违纪做斗争有贡献；对外交往，为国家争得荣誉和利益；其他的突出功绩。

奖励的种类：按方式分精神奖励和物质奖励；按期限分定期奖励和不定期奖励；按贡献大小分嘉奖和记功（一二三），还会授以荣誉称号。

奖励的程序：一般程序是提出奖励建议；按照审批权力上报；批准公示七天；执行奖励决定。特殊程序是直接奖励。奖励要存档（个人档案或机关文书档案），以便人事变动时调走档案或奖励错误是撤销有据。

奖励的撤销：弄虚作假，骗取奖励；违背依法奖励要求；法律规定的其他情况。

八、公务员的处分

处分概述：公务员违法违纪所要承担的纪律责任。处分种类：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

处分期限：警告六个月，记过十二个月，记大过十八个月，降级和撤职二十四个月，开除不再录用。

处分后果：处分期内不得晋升职务和级别；记过、记大过、降级、撤职处分在处分期内不得涨工资；撤职就会降级；开除不得再当公务员，也失去工资。

处分原则：处分法定；公平公正；教育和惩处结合；违反情节和处分成比例；事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法，手续完备。

公务员处分中国特色：违反计划生育规定的给予降职或撤职的处分，情节严重的予以开除；包养情人的给予撤职或者开除。

处分的标准一般标准；从轻和减轻处分；从重和加重处分；多个行为需要处分。依据是法律、行政法规、国务院的决定；规章。

处分的程序：初步调查；立案程序；调查程序；调查报告。

公务员交流的方式：调任、转任、挂职。

交流的基本规则：服从交流决定；主动申请交流。公务员的回避规则：任职回避（近期任职和地域任职）；执行公务回避。包括近亲任职回避等。

九、公务员的待遇

公务员的工资制度：工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。工资确定是职务级别相结合，并配以工资增长制度。

公务员的津贴制度：按照国家的规定享受地域津贴和其它的一些津贴，包括地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴。

公务员的补贴制度：补贴主要有住房补贴和医疗补贴。公务员的奖金制度：年终奖，各地标准不一。

公务员的保险制度 ：人身、养老保险等国家规定。公务员的待遇保障：任何机关不擅自更改公务员的工资福利和保险政策，不得擅自提高或降低公务员的工资福利和保险；任何机关不得克扣或者拖欠公务员工资。

十、公务员的退出

公务员的退出机制：辞职、辞退、退休。

公务员不得辞职的情况：没满国家规定的服务年限；担任涉密岗职位或未满脱密期；重要公务没办理完毕；正在接受审计，纪律审查或涉嫌犯罪，司法程序没有终结；法律的其它规定。

公务员辞职的程序：书面辞职申请；任免机关审批；办理公务交接手续，必要时接受审计。

辞去领导职务的特殊规则：工作变动；自愿辞职；责令引咎辞职和引咎辞职。

公务员辞退的情况有连续两年考核不称职；不接受现任工作，又不接受其它安排；机关调整撤销、合并，或者减员增效；不履行公务员义务，不遵守公务员纪律，经教育后无改变；矿工一次15天或数次累计30天以上的。不得辞退的情况有因公致残，丧失部分或全部劳动能力；患病负伤，规定医疗期内的；哺乳期、产期、孕期内的。辞退应书面通知，一般公务员辞职就丧失公务员身份。

退休包括强制退休（到退休年龄或因工伤残不能工作）和自愿退休（工龄满三十年或满二十年且离退休不满五年或高度危险、接触有毒有害物质等职业的），退休后基本待遇还在。领导公务员离职后三年不得从事与原工作业务直接相关的营利活动，一般公务员两年。

十一、公务员的申诉控告 公务员的申诉、控告和检举

申诉包括复核、申诉、再申诉。依据是《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》和行政监察方面的法律法规。

符合申诉的基本原则：复核申诉期间不停止处分；不因为复核申诉而加强处分。

公务员复核申诉的范围：公务员的处分；辞职或者取消录用；降职；定期考核不称职；免职；申请辞职或者申请提前退休；未按照规定确定或者扣减工资福利保险待遇；可以复核申诉的其它情况。

复核申诉的提出：公务员对处理不服的，可在接到人事处理通知之日起30天内申请复核，对复核结果不服的，可在收到复核之日起15天内陈述，也可不听复核，在接人事处理通知之日起30天内直接提出上诉。还可以根据《行政监察法》向检察机关申诉。

复核申诉的结果：证据不足，违反法定程序，超用、乱用职权的撤销处分决定；适用法律错误，认定情节有误，处分不当的则直接变更处分决定，或者责令原机关变更处分决定。

十二、聘任制公务员

聘任制公务员的特殊性：产生方式不同，是聘来的；聘任制公务员和政府关系相对平等一些。发生争议单独采取人事仲裁民事诉讼或上法院来解决。

聘任制公务员的范围：一是专业性、技术性或辅助性将强的岗位；二是省级以上公务员主管部门批准。涉及国家秘密的岗位不能聘任。

聘任制公务员的聘任方式：按照平等、自愿、协商一致的原则签订聘任合同，合同是书面形式，要备案，要注明基本要件。

十三、公务员的培训 概述：公务员培训是指机关根据公务员工作资质的需求和提高公务员素质的需要，分级分类开展的各类教育和训练活动。

公务员培训的特征：是公务员的权力；具有一定的强制性，包括培训效率；公务员培训的基本原则是分级、分类（职务或机关）培训；定期考核的结果是培训的重要依据。

公务员培训的基本原则：理论联系实际；以人为本；全面发展；注重能力；学以致用；改革创新；科学管理。

公务员培训的种类：一是培训机构的种类：专门的公务员培训机构（党校、行政学院、干部学校）；委托其他培训机构的培训。委托培训包括委托其他专门机构培训和委托市场机构培训。二是公务员培训的基本分类：初任培训；任职培训；专门业务培训；在职培训；专业技术培训。

公务员培训具有强制性：如果没有参加初任培训或者培训考试不合格，就不能任命职务和定级；如果没有参加任职培训或者培训考试不合格，领导就不能当领导，补训后方可；专门业务培训如果考试不合格，就不能从事专门业务工作；在职培训如果考试不合格，年度考核不能评优秀；无正当理由不参训者，给予批评教育或者处分。

培训的监督和纪律：纪律是对培训机构的要求；监管纪律是对被培训公务员的要求。

十四、公务员的法律责任 公务员法律责任的概述：违法，违反国务院或有立法权的地方人大及常委会制定的行政法规，违反国务院的部门或地方政府制定的规章，违反行政机关的决定和命令都要承担责任。

法律责任的基本分类：按责任性质分民事责任、行政责任和刑事责任，有时并列存在；按责任的承担方式分人身责任、财产责任和行为责任；按责任范围分内部责任和外部责任；按责任时间分在职责任和离职责任。

国家赔偿的追偿责任：在处理案件中有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判这些行为，国家赔了要追偿；国家给当事人赔了后即可追偿，追偿数字不得超过国家赔偿的数字。

十五、公务员法的案例精析

案例分析的背景：公务员法和公务员日常生活密切相关；人一生都与公务员密切相关，都和政府打交道；公务员的权力是需要法律保障的；公务员依法接受管理。

十六、公务员的一些附录

公务员管理的法律法规：法律《公务员法》《行政监察法》《刑法》《公务员刑事诉讼和复议法》《国家赔偿法》《行政许可法》《行政处罚法》、国务院法规《行政机关公务员处分条例》《行政监察法实施条例》、中署部文件《公务员的考核规定》《公务员任职任级的规定》《公务员调任的规定》《公务员职务任免和职务新建的规定》、人社部规章《体检通用标准》《处罚规定》等。

公务员的分类和级别分综合管理类、行政执法类和专业技术类。公务员的培训也要实行分类分级培训。

公务员的责任有法律责任、道义责任、纪律责任、政治责任。

第二篇：《公务员法》

试题1：公务员受到警告处分,但考核称职,可以()。

1、A2、D3、B4、B5、D

A: 按时晋升工资档次B: 按时晋升职务

C: 提前解除处分D: 越级晋升

试题2：公务员奖励的最高等级是()。

A: 嘉奖B: 记一等功

C: 颁发奖章D: 授予荣誉称号

试题3：新录用的公务员的试用期为()。

A: 两年B: 一年

C: 半年D: 三个月

试题4：国家公务员在国家行政机关最低服务年限为()。

A: 5-7年B: 3-5年

C: 2-3年D: 1-3年

试题5：职位分类制度是()。

A: 政府机构管理工作的基础B: 政府财务管理工作的基础

C: 政府档案管理工作的基础D: 政府人事管理工作的基础

试题6：国家公务员必须遵守的纪律按性质可以分为四类,即()。A7、C8、B9、B10、B

A: 政治纪律、工作纪律、廉政纪律、社会公德B: 政治纪律、工作纪律、廉政纪律、职业道德 C: 政治纪律、工作纪律、生活纪律、社会公德D: 政治纪律、工作纪律、生活纪律、职业道德

试题7：国家公务员是指（）。

A: 各级国家机关工作人员B: 各级国家行政机关工作人员

C: 各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员D: 各级国家行政机关中各级人民政府组成人员以外的工作人员

试题8：下列几种形式中，不属于国家公务员惩处种类的是（）。

A: 降级B: 降职

C: 撤职D: 开除

试题9：国家公务员调出国家行政机关后，国家公务员的身份（）。

A: 分流的，保留三年B: 不予保留

C: 分流的，保留二年D: 分流的，保留四年

试题10：国家公务员向有关单位提出申诉的必要理由是（）。

A: 对公务员个人的处理不公正B: 公务员对涉及本人的人事处理决定不服

C: 公务员认为自身受到的处理或待遇不合理D: 须有涉及公务员个人的处理决定

试题11：国家公务员录用的首要原则是：（）原则。

11、B12、C13、B14、D15、C A:平等B: 公开

C: 竞争D: 择优

试题12：国家公务员工资保险福利制度是（）。

A: 求才机制B: 用才机制

C: 留才保障机制D: 育才机制

试题13：国家公务员享有的权利，其基本内容有（）。

A: 四项B: 八项

C: 十四项D: 十五项

试题14：我国《国家公务员暂行条例》，正式施行于（）。

A: 1995年1月1日B: 1994年8月14日

C: 1993年10月1日D: 1993年8月14日

试题15：下列应当免职办理手续中，属职务发生变动的是（）。

A: 离职学习超过一年者B: 因健康原因不能坚持正常上作一年以上者

C: 转换职位任职者D: 退休者

试题16：我国公务员有八项权利八项义务和（）条纪律。

16、B17、A18、B19、D20、B

A: 十三B: 十四

C: 十五D: 十六

试题17：不得玩忽职守是公务员的（）。

A: 工作纪律B: 政治纪律

C: 廉政纪律D: 社会公德

试题18：公务员考核确定为不称职时，应当：（）。

A: 转任B: 降职

C: 撤职D: 无所谓

试题19：国家行政机关与行政机关外部系统人员的交流形式是：（）。

A: 转任B: 轮换

C: 轮岗D: 调任

试题20：下面哪种社会关系，公务员可以不用回避：（）。

A: 夫妻B: 密友

C: 甥子女D: 祖父母

试题21：以下属于直系血亲的有（）。

21、A22、D23、D24、D25、C

A: 养父母与养子女关系B: 叔侄关系

C: 同父异母的兄弟关系D: 亲家关系

试题22：新录用公务员试用期满不合格者（）。

A: 延长试用期B: 接受培训

C: 挂职锻炼D: 取消录用资格

试题23：下列属我国公务员制度的一个特色是（）。

A: 职位设置B: 职位说明书

C: 职位分类制度D: 对公务员实行分级制度

试题24：下列不属物质鼓励的是（）。

A: 奖金B: 奖品

C: 工资晋级D: 加班费用

试题25：我国政府人事管理工作的基础是（）。

A: 职位设置B: 职位说明书

C: 职位分类制度D: 确定公务员级别

试题26：我国国家公务员指各级国家行政机关中（）。

26、B27、C28、B29、A30、B A: 除领导人员以外的工作人员B: 除工勤人员以外的工作人员

C: 除从事党务社团工作以外的人员D: 除工作人员以外的领导人员

试题27：民族自治地方人民政府录用公务员时,对少数民族报考者（）。

A: 在提高条件下择优录用B: 在降低条件下优先录用

C: 在同等条件下优先录用D: 在降低条件下择优录用

试题28：国家行政机关录用公务员,只录用政府机关以外的单位中（）。

A: 具有国家公务员身份的人B: 不具有国家公务员身份的人

C: 无固定工作的人员D: 除工勤人员以外的人员

试题29：国家公务员享有的权利（）。

A: 提出申诉和控告B: 公正廉洁

C: 勤奋工作，尽职尽责D: 密切联系群众

试题30：国家公务员升职不包括晋升（）。

A: 级别B: 职称

C: 领导职务D: 非领导职务

试题31：国家公务员录用,只从社会上选拔人员担任（）。

31、C32、B33、C34、C35、B

A: 主任科员以下领导职务B: 副主任科员以下领导职务

C: 主任科员以下非领导职务D: 副主任科员以下非领导职务

试题32：国家公务员的录用标准是（）。

A: 品学兼优B: 德才兼备

C: 选贤任能D: 又红又专

试题33：公务员职级工资的主体是（）。

A: 基础工资、职务工资B: 级别工资、工龄工资

C: 职务工资、级别工资D: 基础工资、工龄工资

试题34：公务员在受到何种惩处后若在考核定为“称职”还可按时晋升工资档次的是（）。

A: 记过B: 撤职

C: 警告D: 降级

试题35：公务员在德、能、勤、绩四方面达到胜任职务（）。

A: 优秀B: 称职

C: 较好D: 不称职

试题36：公务员在担任某特殊的职务涉及回避制度规定的四种亲属关系时,就必须回避。这种回避叫（）。

36、D37、D38、C39、D40、C

A: 地区回避B: 公务回避

C: 业务回避D: 任职回避

试题37：公务员在辞职申请审批期间不得擅自离职,否则（）。

A: 不准辞职B: 降职

C: 撤职D: 开除

试题38：公务员若对降职处理不服,申请复议或申诉必须在接到降职决定之日起（）。A: 一周之内B: 委任制

C: 30日之内D: 三个月之内

试题39：公务员培训和挂职锻炼属于（）。

A: 求才机制B: 用才机制

C: 留才保障机制D: 育才机制

试题40：公务员旷工或无正当理由逾期不归多久就可以辞退（）。

A: 连续超过15天B: 连续超过30天

C: 一年内累计超过15天D: 一年内累计超过30天

答案:

1、A2、D3、B4、B5、D6、A7、C8、B9、B10、B11、B12、C13、B14、D15、C16、B17、A18、B19、D20、B21、A22、D23、D24、D25、C26、B27、C28、B29、A30、B31、C32、B33、C34、C35、B36、D37、D38、C39、D40、C

第三篇：公务员法

一、简答题

1、《公务员法》自什么时间施行？答：2006年1月1日起施行。

2、《公务员法》的立法目的是什么？答：为了规范公务员的管理，保障公务员的合法权益，加强对公务员的监督，建设高素质的公务员队伍，促进勤政廉政，提高工作效能，根据宪法，制定本法。

3、公务员制度坚持的原则是什么？ 答：坚持党管干部原则。

4、公务员管理坚持的原则是什么？答：公务员的管理，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，依照法定的权限、条件、标准和程序进行。

坚持监督约束与激励保障并重的原则。

5、公务员任用坚持什么原则？答：公务员的任用，坚持任人唯贤、德才兼备的原则，注重工作实绩。

6、国家为什么对公务员实行分类管理？ 答：为了提高管理效能和科学化水平。

7、公务员主管部门的职能有哪些？答：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。

8、公务员职位分类的基本理念是什么？答：“适才适用”和“适才适遇”，即专才专用，同工同酬。

9、什么是公务员综合管理类职位？答：公务员综合管理类职位是指机关中除行政执法类职位、专业技术类职位以外的履行综合管理以及机关内部管理等职责的职位。

10、什么是公务员职位分类制度？ 答：公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。

11、公务员领导职务层次分为哪几种？答：公务员领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

12、确定综合管理类公务员领导职务的依据是什么？答：综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设臵确定。

13、综合管理类的公务员非领导职务有哪些？ 答：综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

14、确定公务员级别的依据是什么？ 答：公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。

15、公务员的范围是怎样界定的？答：公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。是法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理。

16、新录用公务员试用期限是多少？答：新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格的，予以任职；不合格的，取消录用。

17、对公务员的考核分哪几个方面？答：对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核工作实绩。

18、公务员考核有哪两种？答：公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。

19、公务员定期考核的结果分哪几个等次？答：公务员定期考核的结果分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

20、公务员晋升职务应具备哪些条件和资格？答：公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的思想政治素质、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。

21、公务员晋升领导职务的程序是什么？ 答：(1)民主推荐，确定考察对象；

(2)组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿；

(3)按照管理权限讨论决定；

(4)按照规定履行任职手续。

22、实施公务员奖励坚持的原则是什么？答：对公务员实施奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

23、公务员为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的，能否予以奖励？答：按《公务员法》第四十九条规定，应予以奖励。

24、公务员爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的能否予以奖励？答：按《公务员法》第四十九条规定，应予以奖励。

25、公务员同违法违纪行为作斗争有功绩的能否予以奖励？答：按《公务员法》第四十九条规定，应予以奖励。

26、公务员奖励有哪几种类型？答：公务员奖励的类型：嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。

27、公务员奖励的撤销适用于哪些情形？答：(1)弄虚作假，骗取奖励的；

(2)申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；

(3)有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。

28、公务员处分有哪几种类型？答：公务员的处分分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。

29、《公务员法》对公务员受处分的期间及待遇是如何规定的？答：受处分的期间为：警告，六个月；记过，十二个月；记大过，十八个月；降级、撤职，二十四个月。

公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。

受撤职处分的，按照规定降低级别。

30、公务员培训实行什么管理？答：公务员的培训实行登记管理。

31、《公务员法》对公务员交流的范围是怎样规定的？答：公务员交流的范围：可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。

32、《公务员法》对公务员的挂职锻炼是怎样规定的？答：根据培养锻炼公务员的需要，可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

33、《公务员法》对公务员职务回避是怎样规定的？答：公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。

34、公务员的工资包括哪几个部分？答：公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。

35、公务员享受的津贴有哪几种？答：公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区津贴、岗位津贴等津贴

36、公务员享受年终奖金的条件是什么？答：公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。

37、调整公务员工资水平的依据是什么？答：国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

38、公务员因公致残的，能否享受国家规定的伤残待遇？答：享受。

39、公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属能否享受国家规定的抚恤和优待？答：享受。

40、公务员未满国家规定的最低服务年限的能否辞职？答：按《公务员法》第八十一条规定，不能辞职。

41、公务员正在接受审计、纪律审查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未终结的能否辞职？答：按《公务员法》第八十一条规定，不能辞职。

42、《公务员法》对被辞退的公务员有何物质补偿规定？答：被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受失业保险。

43、公务员退休后应享受什么待遇？答：公务员退休后，享受国家规定的退休金和其他待遇，国家为其生活和健康提供必要的服务和帮助，鼓励发挥个人专长，参与社会发展。

44、公务员行使申诉控告权时应注意什么？答：公务员提出申诉、控告，不得捏造事实，诬告、陷害他人。

45、对公务员实行职位聘任须经哪一级公务员主管部门批准？答：机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

涉及国家秘密的职位，不实行聘任制。

46、人事争议仲裁应遵循的原则是什么？答：人事争议仲裁应当根据合法、公正、及时处理的原则，依法维护争议双方的合法权益。

二、判断题

1、国家根据公务员职位类别设臵公务员岗位序列。(错)国家根据公务员职位类别设臵公务员职务序列。

2、公务员职务分为领导职务、非领导职务和专业技术职务。（错）公务员职务分为领导职务和非领导职务。

3、公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。（正确）

4、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。（正确）

5、考录制度是整个公务制度的基本内容。（错）考录制度是整个公务制度的核心内容。

6、录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职务空缺。（错）录用公务员，必须在规定的编制限额内，并有相应的职位空缺。

7、公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设臵。

8、招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。

9、招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果，提出拟录用人员名单，并予以公示。

10、录用特殊职位的公务员，经省级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或者采用其他测评办法。

11、对非领导成员公务员的定期考核采取平时考核的方式。（错）对非领导成员公务员的定期考核采取考核的方式。

12、定期考核的结果应当以书面形式通知公务员本人。

13、定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

14、公务员职务实行选任制和委任制。

15、领导成员职务按照国家规定实行委任制。（错）领导成员职务按照国家规定实行任期制。

16、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。

17、公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的岗位空缺。（错）公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。

18、公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。（错）公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取兼职报酬。

19、公务员晋升职务，应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的，可以按照规定破格或者越一级晋升职务。

20、公务员的考核，是指对公务员履行职责的情况所作的考察和评价。

21、机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时，可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选。

22、厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺，可以面向社会公开选拔，产生任职人选。

23、公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。

24、公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。

25、给予公务员或者公务员集体奖励，按照规定的权限和程序决定或者审批。

26、对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

27、公务员违纪的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪的情况进行调查，并将调查认定的事实及拟给予处分的依据告知公务员本人。公务员有权进行陈述和申辩。

28、机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训。

29、机关对新录用人员应当在试用期内进行聘任培训。（错）机关对新录用人员应当在试用期内进行初任培训。

30、公务员培训情况、学习成绩作为公务员考核的内容和任职、晋升的依据之一。

31、公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。

32、对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

33、公务员在挂职锻炼期间，可改变与原机关的人事关系。（错）公务员在挂职锻炼期间，不改变与原机关的人事关系。

34、公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行任职回避，法律另有规定的除外。（错）公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行地域回避，法律另有规定的除外。

35、公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。

36、公务员工资应当按时足额发放。

37、公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

38、国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。

39、任何机关不得违反国家规定自行更改公务员工资、福利、保险政策，擅自提高或者降低公务员的工资、福利、保险待遇。任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资。40、公务员培训所需经费，不应当列入财政预算。（错）公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费，应当列入财政预算，予以保障。

41、公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起六十日内予以审批。（错）公务员辞去公职，应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

42、担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，不得自愿提出辞去领导职务。（错）担任领导职务的公务员，因个人或者其他原因，可以自愿提出辞去领导职务。

43、领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当引咎辞去领导职务。

44、领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。

45、在考核中，连续两年被确定为不称职的公务员可以辞职。（错）在考核中，连续两年被确定为不称职的，予以辞退。

46、不胜任现职工作，又不接受其他安排的公务员可以辞职。（错）不胜任现职工作，又不接受其他安排的，予以辞退。

47、因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的公务员可以辞退。（错）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的公务员，不得辞退。

48、患病或者负伤，在规定的医疗期内的公务员可以辞退。（错）患病或者负伤，在规定的医疗期内的公务员，不得辞退。

49、女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的公务员可以辞退。（错）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的公务员不得辞退。

50、公务员辞职或者被辞退，离职前应当办理公务交接手续，必要时按照规定接受审计。

51、工作年限满三十年的公务员可以提前退休。

52、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的公务员可以提前退休。

53、公务员对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的，可以向作出处理决定的上一级机关提出再申诉。

54、行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。

55、公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。

56、公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的，可以依法向上级机关或者有关的专门机关提出控告。受理控告的机关应当按照规定及时处理。

57、机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，不可以从符合条件的人员中直接选聘。（错）机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，也可以从符合条件的人员中直接选聘。

58、聘任合同应当具备合同期限，职位及其职责要求，工资、福利、保险待遇，违约责任等条款。

三、选择题（说明：每题答案至少有一个是正确的，多选少选都视为错误）

1、国家为提高管理效能和科学化水平，对公务员实行（1）

（1）分类管理

（2）等级管理

（3）层次管理

2、非领导职务层次设臵在（2）

（1）省部级以下

（2）厅局级以下

（3）县处级以下

3、对公务员的考核，按照管理权限，全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉，重点考核（3）

（1）思想品德

（2）工作能力（3）工作实绩

（4）勤奋敬业

4、公务员职务实行（1）

（1）选任制和委任制

（2）委任制和任期制

（3）任期制和选任制

5、厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务出现空缺（1）

（1）可以面向社会公开选拔，产生任职人选

（2）可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式，产生任职人选

（3）可以在机关或者本系统内民主选举，产生任职人选

6、公务员在定期考核中被确定为不称职的按照规定程序实施（2）

（1）降低一级工资

（2）降低一个职务层次任职

（3）降低一级级别

7、公务员执行公务时，认为上级的决定或者命令有错误的，可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见；上级不改变该决定或者命令，或者要求立即执行的，公务员应如何处理。（1）

（1）应当执行该决定或者命令

（2）不应当执行该决定或者命令

（3）应当向更高一级反映实际情况

8、公务员执行明显违法的决定或者命令的（3）

（1）执行的后果由上级负责

（2）公务员不承担责任

（3）公务员应当依法承担相应的责任

9、公务员受记过处分几个月期间不得晋升职务和级别（2）

（1）六个月

（2）十二个月

（3）十八个月

10、公务员工资包括（1234）（1）基本工资

（2）津贴

（3）补贴

（4）奖金

11、公务员担任乡级机关主要领导职务的，是否实行地域回避（1）

（1）应当实行

（2）可以不实行

（3）根据具体情况而定

12、国家根据什么情况提高公务员的福利待遇（2）

（1）社会进步情况

（2）经济社会发展水平

（3）市场经济发展情况

13、公务员辞去公职，应当向哪级单位提出书面申请（1）

（1）任免机关

（2）主管领导

（3）本单位主要领导

14、对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起多少日内予以审批。（3）

（1）三十日

（2）六十日

（3）九十日

15、领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的，或者对重大事故负有领导责任的，应当（1）

（1）引咎辞去领导职务

（2）责令其辞去领导职务

（3）主动提出辞去领导职务

16、公务员在考核中，连续两年被确定为不称职的应该（1）

（1）予以辞退

（2）降级使用

（3）降两级工资

17、公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过多少天的予以辞退（2）

（1）十五天

（2）三十天

（3）四十五天

18、被辞退的公务员，可以领取辞退费或者根据国家有关规定享受（3）

（1）医疗保险

（2）养老保险

（3）失业保险

19、公务员对涉及本人的处分不服的，可以自知道处分之日起多少日内向原处理机关申请复核。（2）

（1）十五日

（2）三十日

（3）六十日

（3）六十日

20、机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行（1）

（1）聘任制

（2）公开选拔

（3）任用制

21、聘任制公务员聘任合同期限为一年至五年。聘任合同可以约定试用期，试用期为（1）

（1）一个月至六个月

（2）三个月至九个月

（3）六个月至十二个月

22、人事争议仲裁委员会根据（1）设立。

（1）需要

（2）宪法和法律

（3）人事工作性质

23、聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的可以自争议发生之日起多少日内向人事争议仲裁委员会申请仲裁。（2）

（1）三十日

（2）六十日

（3）九十日

24、当事人对仲裁裁决不服的可以自接到仲裁裁决书之日起多少日内向人民法院提起诉讼。（1）

（1）十五日

（2）三十日

（3）六十日

25、公务员应当具备的条件（12345）

（1）具有中华人民共和国国籍

（2）年满十八周岁

（3）具有正常履行职责的身体条件

（4）拥护中华人民共和国宪法

（5）具有良好的品行

26、公务员应当履行的义务（12345）

（1）全心全意为人民服务，接受人民监督

（2）模范遵守宪法和法律

（3）保守国家秘密和工作秘密

（4）清正廉洁，公道正派

（5）维护国家安全、荣誉和利益

27、公务员享有的权利（12345）

（1）参加培训

（2）申请辞职

（3）非因法定事由、非经法定程序，不被免职、降职、辞退或者处分

（4）提出申诉和控告

（5）获得履行职责应当具有的工作条件

28、公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为（123）（1）综合管理类

（2）专业技术类

（3）行政执法类

（4）国内专家类

（5）国外专家类

29、依照公务员法下列属领导职务层次的是（12345）

（1）国家级正职

（2）省部级正职

（3）厅局级正职

（4）县处级正职

（5）乡科级副职

30、依照公务员法下列属综合管理类的非领导职务是（12345）

（1）巡视员

（2）调研员

（3）副调研员

（4）主任科员

（5）办事员

31、录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，应采取的办法（1234）

（1）公开考试

（2）严格考察

（3）平等竞争

（4）择优录取

（5）健康体检

32、下列不得录用为公务员的是（12）

（1）曾因犯罪受过处罚的（2）曾被开除公职的（3）曾受过记过处分的（4）年满十八周岁的

33、录用公务员，招录机关依据（123），提出拟录用人员名单，予以公示。

（1）考试成绩

（2）考察情况

（3）体检结果

（4）群众评议

34、对非领导成员公务员的定期考核的方式是（123）

（1）先由个人按照职位职责和有关要求进行总结。

（2）主管领导在听取群众意见后，提出考核等次建议。

（3）由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次。

（4）定期考核要与平时考核相结合，定期考核以平时考核为基础。

35、公务员晋升职务，应当具备拟任职务所要求的条件和资格有（1234）

（1）思想政治素质

（2）工作能力

（3）文化程度

（4）任职经历

36、公务员晋升领导职务，按照下列哪种程序办理（1234）

（1）民主推荐，确定考察对象

（2）组织考察，研究提出任职建议方案，并根据需要在一定范围内进行酝酿

（3）按照管理权限讨论决定

（4）按照规定履行任职手续

37、公务员或公务员集体具备下列哪种情形之一的可给予奖励（1234）

（1）忠于职守，积极工作，成绩显著的

（2）爱护公共财产，节约国家资财有突出成绩的（3）同违法违纪行为作斗争有功绩的

（4）防止或者消除事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的

38、对公务员的处分，应当（1234）

（1）事实清楚、证据确凿（2）定性准确、处理恰当

（3）程序合法

（4）手续完备

39、公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受什么样处分的不得晋升工资档次（1234）

（1）记过

（2）记大过

（3）降级

（4）撤职

40、对有下列哪种情形之一的公务员不得辞退（1234）

（1）女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的

（2）因公致残，被确认丧失或者部分丧失工作能力的（3）患病或者负伤，在规定的医疗期内的（4）法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形

41、人事争议仲裁委员会由下列哪些人员组成（1234）

（1）公务员主管部门的代表

（2）聘用机关的代表

（3）聘任制公务员的代表

（4）法律专家

42、下列违反《公务员法》规定情形的是（12345）

（1）不按编制限额、职数或者任职条件进行公务员录用、调任、转任、聘任和晋升的

（2）不按规定条件进行公务员奖惩、回避和办理退休的

（3）不按规定程序进行公务员录用、调任、转任、聘任、晋升、竞争上岗、公开选拔以及考核、奖惩的

（4）违反国家规定，更改公务员工资、福利、保险待遇标准的（5）在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的

第四篇：公务员法[范文模版]

关于公务员的忠诚义务

盛恩东 44号 法学1班

2006年1月1日起正式施行的《中华人民共和国公务员法》第12条规定了公务员的各种义务，包括：[1]模范遵守宪法和法律；[2]按照规定的权限和程序认真履行职责，努力提高工作效率；[3]全心全意为人民服务，接受人民监督；[4]维护国家的安全、荣誉和利益；[5]忠于职守，勤勉尽责，服从和执行上级依法作出的决定和命令；[6]保守国家秘密和工作秘密；[7]遵守纪律，恪守职业道德，模范遵守社会公德；[8]清正廉洁，公道正派；[9]法律规定的其他义务。上述几种义务被有关学者称为公务员的忠诚义务，我赞成这种观点。

1.忠诚义务的双重性

我认为公务员忠诚义务性质分为伦理道德属性和法律属性。伦理道德属性表现为公务员自我约束的能力，这种自律性本质上是公务员对公共精神的价值判断和价值信仰，依赖社会舆论、行政惯例、良心发现等来维持和保障。法律属性表现为他律性，通过外在制度的强制性约束公务员的职务行为，不至于背叛忠诚义务。

对于公务员忠诚义务的自律性。公务员是公法的执行者，公务员的忠诚义务就是要求公务员在执行公职以及与公职相关的行为中，要忠于职守、尽心履职。公务员是拿人民的纳税钱为国家与人民服务，尤其是常任文官，都是终身任职，替国家服务，不能像一般国民能尽一己之力谋求经济上的利益，所以国家应该要求公务员有最高的忠诚观。正如18世纪中叶德国学者伊能堡所言，忠诚是因二人间所产生的关系，一个负有义务，以其最好的智能，以言行来增益他方，因此这个忠诚的义务即可产生积极与消极的作为。德国公法学者拉班德的观点具有代表意义，他认为，公务员的忠诚义务，具有“强烈的伦理性质”。消极忠诚要求不能做出违背国家利益的事，这也是一般民主国家的要求；积极忠诚要求公务员要挺身反对任何对国家不忠的行为，包括驳斥、检举的行为在内。

公务员忠诚义务的他律性。

义务是设定或隐含在法律规范中、实现于法律规范中的、主体以相对受动的作为或不作为的方式保障权利主体获得权益的一种约束手段。公务员首先是义务主体，然后才是权利主体，只有对国家承担了义务，才能担任公务员。身为公务员，必须将其全部精力、才智献给国家，必须效忠国家。在法律意义上，这种忠诚义务是一种制度，一种依赖他律才得以实现的制度，一种需要法律加以确认和保障的制度。

在古典西方政治学理论中，国家的权力可以分为立法、司法、行政三大权力。司法权本质上属于一种法律判断权，各国法律中明确规定法律职业者的忠诚义务。立法是民意的体现，公民通过投票来决定议员的取舍以实现监督，确保其对选民的忠诚。行政权是最具强制性的权力，通过对权力运行的监督可以确保行政权力的公正行使。对于行政决策类的行政公务人员，公民可以通过选票来决定其去留；而对于业务类的行政公务人员，在严格的进入程序后，只有通过忠诚义务来达到其避免由于政党纠纷、内阁更替而带来的公共管理秩序的混乱。各国大都在公务员法律中明确规定公务员的“政治中立”原则，即使在政治相对开明的法国，在确认公务员的信仰自由、参加政党活动自由的同时，规定公务员参加政党活动、罢工、发表政见，必须注意克制和保留。

2.忠诚义务的目标

我国《公务员法》第12条规定了公务员忠于宪法是其首要义务。忠于宪法不仅仅是宪法的条文，更应该是宪法所体现的最高价值。其次忠于法律，忠于职守，具体而言就是要忠于法定的职责权限、法定的职权行使的程序、承担法定的义务。第三要忠诚于上级，规定公务员要服从上级依法作出的决定和命令，但不是盲目服从。第54条又规定如果公务员认为上级的决定或命令是错误的，可以向上级提出改正或撤销，上级拒绝改正而被迫执行的，后果由上级承担。此条文的深层意义是作为下级公务员应当服从上级依法作出的决定和命令，其实还是表现为对法律的忠诚，这是一种制度上的忠诚，与个人崇拜有着本质的区别。

3.忠诚、服从与抗命 服从是尊重、听从之意，服从的存在，必须有一个发号施令的上级，为了保证令行禁止，下级表现为不折不扣的执行。服从只是一种执行的义务，不存在抵抗命令权。服从是屈服于制度性的规定，不是出于道德上的自愿行为。忠诚则兼具道德上的自愿和制度上的强制双重性质，忠诚首先表现在道德上的自愿奉献，其次表现为制度上的强制性规定，因此，忠诚是对制度的忠诚，对于违反制度规定的行为，公务员可以拒绝执行，因为，拒绝执行也表现为对制度的忠诚。服从是忠诚的外在表现，但服从不等于忠诚。

我国《公务员法》第12条规定了公务员“模范遵守宪法和法律”和“服从和执行上级依法作出的决定和命令”义务。前者是忠诚于宪法和法律以及宪法和法律中所体现的法律精神，后者是服从上级，但服从表现为服从依法的决定和命令，实质还是忠诚（服从）于法律。虽然公务员的忠诚不等于盲目的服从，但结合第54条分析可以发现，公务员对于上级错误的决定和命令，可以提出建议，但无权修改或拒绝执行，只是由上级承担领导责任而已，这样，公务员的忠诚（服从）义务，可能演变为对上级的服从，因为服从上级，可以免除自己的责任。第54条进一步规定“公务员执行明显违法的决定或命令时，应当依法承担相应的责任”，在对于谁是上级、何谓明显、法的范围有多大这些问题无明确答案的情况下，公务员依此抵抗明显违法命令的保障机制极度匮乏，公务员只能选择服从，最终无法培育公务员的公共精神和对宪法法律的忠诚感。

《公务员法》从贯彻依法行政原则和避免下级成为违法行政的工具的双重角度出发，第54条中隐含了下级的抗命权。针对错误的指令，下级并非拥有绝对的抗命权，只有在上级的决定或命令是明显违法的时候，经过提请上级审慎考虑之后，仍被指令执行的，应当依法承担相应的责任。这就意味着，对于上级明显违法的指令，下级要么拒绝执行，要么执行后承担相应责任。法条的本意就是鼓励下级敢于抵制上级明显违法的指令，以达到依法行政之目的。

如果下级公务员敢于行使抗命权，他必须跨越二道障碍：

一是实体障碍，他必须证明上级的指令是违法的，而不仅仅是错误；进一步而言，他还得证明上级的指令违反的“法”是什么法；更需证明的是上级的违法已经达到了明显的地步。何谓违法，法的范围，明显的实质与形式标准，下级似乎哪一个都无法证实。

二是程序障碍，下级要抵抗上级的命令，必须要提请上级审慎考虑自己作出的指令，缺乏这个程序，下级将承担执行错误的责任。要证明自己，下级必须提交自己的“申请上级审慎审查书”和上级的“不予变更或马上执行书”，索取后者文书，下级公务员需要莫大的勇气。

4.忠诚义务的精神

作为一种心理契约的忠诚义务，会随着主体的主观自我意识和社会现实客观环境的变化而变化，公务员忠诚精神的培育，必须从主观的自我义务认识到客观的社会环境保障实现双重人手。

塑造一个具有公共精神的行政文化氛围。公务员是依法履行公职、为公众提供服务、由国家财政负担工资福利的国家工作人员，决定了公共服务性是公务员首要的职业特征，欲成为一个公务员，这种公共精神是不可或缺的条件。我国公务员精神特色和鲜明时代特征表现在“热爱祖国、忠于人民，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作，恪尽职守、廉洁奉公”四个方面，其核心精神就是公务员的公共精神。现代政府公共管理理论认为，公共精神至少分化为民主精神、法治精神、公正精神和公共服务精神。通过平等、开放、参与、尊重等机制来培育公务员的公共精神，同时也培育了公众的公共精神。公务员与普通公民在双向、互动的层面共建公共精神，共同造就一个团结、信任、尊重的行政文化氛围。

构建履行忠诚义务的激励机制：以人为本；绩效考评；酬薪管理。“忠诚”作为一种心理或社会契约，会增加双方对于共同的事或物的投入，并造成退出障碍或机会成本。在一方对另一方的信任投入后，另一方则给予对方适当的回报。因此，作为主体国家和公务员之间必须存在有效的双向交流机制，随时对双方的投入与收益进行评估，尤其是国家对公务员的合理绩效评估，为公务员稳定地履行忠诚义务提供保障。关键是国家要构建一个以人为本、绩效考评、酬薪管理机制。以人为本意味着把公务员当作一个“人”来看待，不仅仅是一个被管理的对象，将人文关怀贯彻到公务员的管理中，摈弃僵化的管理模式。酬薪管理就是对忠诚者的奖赏，为持续的忠诚提供动力。绩效考评就是对公务员的忠诚度做合理的测量。三个机制互相支持、相辅相成，缺一不可。

完善公务员的保障制度。公务员的保障制度包括两个方面：一是对公务员惩罚的种类及程序规定；二是对公务员权利的保护。对公务员背叛忠诚义务的行为进行处罚，是强化公务员忠诚的一种外在手段，后者主要是从积极意义上的、通过对公务员合法权益的保障，规范国家与公务员之间的身份关系，强化公务员忠诚感。两类制度相辅相成，共同构成培育公务员忠诚义务的制度保障。

5.违反忠诚义务的惩戒

“忠诚”作为一种价值选择，其对应的是责任与义务的承诺，放弃承诺通常意味着背叛。法律化的忠诚，无论市场竞争多么复杂，人心多么难以叵测，失去的“忠诚”终究可以得到“补偿”。对背叛忠诚的惩罚，首先应该是道义上的责任，包括公务员的自我谴责和社会舆论的谴责，其次是行政纪律的处罚，再次是行政法律责任的追究。忠诚既然是公务员和国家之间的“心理契约”，要注意培育公务员伦理道德上的责任感，塑造行政伦理文化氛围，在行政责任和法律责任潜在保障下，以公共精神鞭策、警示公务员的履职行为过程。

道义责任并非是法定责任，往往是一些行政惯例，为此必须完善两个机制建设。一是政务透明和权力制约机制的建设，在这种条件下，可以及时发现公务员的违法乱纪行为，如果公务员未主动承担道义责任，有关部门可以启动其他责任追究程序。二是发达的大众传媒和舆论监督，普通公民察觉到公务员有背叛忠诚义务的行为，能够充分、自由、及时地表达自己的不满，以形成强大的舆论压力，迫使公务员辞去公职，承担应该承担的道义责任。

纪律责任是公务员违反了行政纪律必须承担的责任。纪律责任本质上是一种内部责任，追究公务员纪律责任的主体是公务员的上级领导，表现为上级对下级的监督考核。从理论上讲，公务员的纪律责任是介于道义责任和法律责任之间的中间责任。道义责任是公务员违反了公务员最基本的道德要求、触犯了道德底线而应承担的责任，故这种责任追究方式是以社会舆论、自我良心谴责为主；法律责任则是忠诚义务法律化的结果，是维护国家与公务员之间关系存在的基本的社会关系，是国家与公务员之间关系有效运行的保障。法律必须保障其不被破坏，并且明文规定这种关系的存在以及违反这种关系所应承担的责任；纪律责任就应该是一种从最基本的道德义务中演化而来，但未上升到法律层次的责任。《公务员法》第53条和第58条规定了公务员承担纪律责任的种种形式以及责任种类，并在《行政机关公务员处分条例》中得到细化。

法律责任的追究主体是外设机构，表现为权力与权力的分工、制约，外设机构行使追究背叛忠诚义务公务员的责任，有利于确保公平、公正的结果，有利于对公务员履行忠诚义务的自律和他律的双重效应。

第五篇：公务员法

41、关于转任的范围和特点理解正确的是（）。A.转任在机关内部的范围是有限制的。

B.转任的范围是在本部门、本单位的不同职位之间。C.转任还包括跨地区、跨部门的转任。D.转任中公务员的职务不会发生升降。答：Ｃ

44、以下情况中哪一个没有违反公务员法中的需要任职回避的规定情形（）。

A.夫妻双方在同一个厅机关工作，分别在不同的处里任科员。B.在同一个处里处长与处里的科员为直系血亲关系。C.夫妻二人在同一个厅机关里任处长职务。

D.在同一机关里有亲属关系的一方担任领导职务，另一方在该机关的监察部门工作。答：Ａ

47、公务员离开那些苦、脏、累、险等特殊岗位后，其岗位津贴（）。A.继续一直发放 B.继续发放一年 C.继续发放三年 D.停止发放 答：D 50、公务员辞去公职，任免机关应当自接到申请之日起（）日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。A.十五 B.六十 C.七 D.三十 答：Ｄ

54、对公务员的辞退说法正确的是（）。A.公务员管理部门决定对公务员的辞退。B.辞退无须事先征求公务员的意见。

C.辞退是机关的一种行政行为，而不是通过一定的法律程序，D.被辞退的公务员不必与辞职的公务员一样办理公务交接手续。答：Ｂ

55、公务员进行申诉的时间限制是：自接到该人事处理之日起（）内向原处理机关申请复核，对复核结果不服的应当自接到复核决定之日起十五日内进行申诉。（）A.十五日 B.三十日 C.三十日 D.十五日

答：Ｂ

57、原处理机关在接到公务员要求复核的申请书后的（）内应当作出复核决定，受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定。

A.三十日 B.二十日 C.十五日 D.六十日 答：Ａ

59、与聘任制相对应的是（），这也是公务员的主要任用方式。A.任期制 B.委任制 C.任命制 D.选任制 答：Ｂ

60、关于机关对聘任制公务员的管理，以下说法正确的是（）。A.与委任制公务员的管理规定相同。

B.公务员法的管理规定均适用于聘任制公务员。

C.聘任合同的内容中可以有不执行公务员法管理规定的部分。D.聘任合同一经签订不得更改或者解除。答：Ｃ

61、聘任制公务员与所在机关发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内申请人事仲裁，当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起（）内向人民法院提起诉讼。A.二十五日 B.六十日 C.三十日 D.十五日 答：Ｄ

62、关于人事争议仲裁以下说法正确的是（）。A.提交仲裁以双方自愿为前提。B.一方申请仲裁就可以受理。

C.仲裁委员会的组成人员人数应当是三人以上。D.仲裁裁决并不是向法院起诉的前置程序。答：Ｂ

64、对各级机关违反公务员管理制度的行为负有监管责任的部门是（）。A.行政监察机关 B.原处理机关的上级机关 C.原处理机关的人事部门 D.公务员主管部门 答：Ｄ

67、公务员在退休后的从业有一定限制，在公务员法中规定（）。A.不得从事营利性经营活动

B.不得从事与原工作业务相关的营利性活动 C.不得到与原工作业务直接相关的企业任职 D.不得从事与原工作业务直接相关的活动 答：Ｃ

68、所谓“具体的人事处理”指的是（）。A.机关对公务员作出的政策规定 B.机关对公务员作出的人事处理 C.机关对特定的公务员作出的人事处理

D.机关对特定的公务员作出的影响其权利、义务的人事处理 答：Ｄ

69、机关因错误的具体人事处理应当承担的责任是（）。A.经济责任 B.行政处罚 C.行政处分 D.行政责任 答：Ｄ

18、以下（）职位属于国家规定的公务员录用范围？ A.副镇长 B.副主任科员 C.处级调研员 D.副处长

10、公务员主管部门在综合管理公务员事务方面的职能有（）。A.研究制定公务员管理规范。

B.组织公务员法律、法规的制定和实施工作。C.监督公务员管理法律法规的实施。

D.对同级各机关公务员管理工作和下级公务员主管部门进行指导。答：ＡＣＤ

13、公务员应该维护国家的（）。A.安全 B.政权 C.荣誉 D.利益 答：ACD

15、下列（）项是公务员应当履行的基本义务？ A.认真工作，努力提高工作效率 B.在工作中有提出批评和建议的义务 C.坚决服从和执行上级所作的一切决定 D.保守工作秘密 答AD

19、下列（）职位人员的职位属于专业技术类职位。A.外事办翻译 B.人事厅职称处处长

C.刑侦部门法医 D.政府办公厅信息中心技术人员 答：ACD

23、机关在设置本机关公务员具体职位时，主要依据（）。A.公务员级别 B.职数 C.机关职能 D.机构规格 答：ＢＣＤ

24、关于公务员职务与级别的关系所述正确的是（）。A.公务员又有级别又有职务，二者不能彼此取代。B.一职数级，上下交叉。

C.职务与级别应当是互相对应的关系。D.公务员在同一职务上可以晋升级别。答：ＡＢＣＤ

26、某市公开招录市级机关公务员，请问下列有权组织该市市级机关公务员招录工作的是（）。A.市委组织部 B.市人事局 C.省人事厅 D.省委组织部 答：ＣＤ

27、下面属于报考公务员限制性条件的是（）。A.曾被开除公职的 B.曾受刑事处罚的 C.色盲不得录用为交通警察 D.非中共党员的 答：ＡＢＣ

28、机关录用公务员应当考虑（）条件。A.机关职能 B.编制限额

C.职位空缺 D.公务员录用主管部门的意见 答：ＡＢＣＤ

29、属于录用程序的有（）。A.发布招考公告 B.资格审查 C.考试 D.考察和体检 答：ＡＢＣＤ

34、根据法律规定，担任以下（）职务的公务员实行的是选任制。A.基层人民法院院长 B.自治州副州长 C.市委书记 D.民革中央主席 答：ＡＢＣＤ

35、委任制公务员遇到下列（）情况应当按照管理权限和规定的程序任免其职务。

A.试用期满考核合格 B.职务发生变化

C.不再担任公务员职务 D.其他情形需要任免职务的 答：ＡＢＣＤ

36、公务员职务任命必须具备的三个条件是（）。A.有编制 B.有职数

C.有相应的权限 D.有相应的职位空缺 答：ＡＢＤ

37、公务员法对公务员在机关内兼职没有做出限制性规定，下列（）情况符合公务员在机关外兼职的正确做法。

A.因工作需要任免机关批准公务员在机关内兼任一个实职 B.公务员在企业任职的

C.因工作需要公务员可以兼任事业单位的某些职务

D.兼任机关外职务必须经有关机关批准，并不得领取任何报酬 答：ＣＤ

43、公务员被降职使用时以下说法正确的是（）。A.降职不是一种行政处分，也不是一种惩戒手段。B.公务员被降职使用的，在一定期间内不得晋升职务级别。C.公务员被降职的条件是在定期考核中被确定为不称职。D.公务员降职一次降低一个职务层次。答：ＡＣＤ

47、国家建立专门的公务员培训机构进行公务员的培训，（）属于公务员培训机构。

A.公务员培训中心 B.管理干部学院 C.各级党校 D.行政学院 答：ＡＢＣＤ

53、公务员进行转任应当符合的规定有（）。

A.任何单位或部门不能因接受转任人员超编和超职数配备人员。B.转任不涉及公务员身份的变化，这是转任与调任的最大区别。C.转任的交流方式具有强制性，公务员有义务服从转任决定。D.法条中的“工作性质特殊的非领导职务”是指直接经管“人、财、物”和有执法监督职能的职务。答：ＡＢＣＤ

54、公务员进行挂职锻炼是机关对公务员进行培养锻炼的一种方式，挂职锻炼是（）。

A.由机关决定并与接收挂职人员的单位协商做好计划而组织实施的。B.根据公务员个人申请进行选派的。C.时间一般是一至两年。

D.上级机关的公务员到下级基层去锻炼的交流方式。答：ＡＣ

55、公务员的交流是机关通过调任、转任、挂职锻炼等形式对公务员进行管理的一种形式，这种交流（）。A.带有强制色彩。

B.有时考虑公务员的个人愿望。C.公务员有申请交流的权利。

D.公务员个人提出的交流申请，要按照管理权限进行审批。答：ＡＢＣＤ

57、根据公务员职务任用回避的规定，以下（）情况应当执行任职回避。

A.夫妻双方在同一个处里工作的。

B.有亲属关系的一方任厅机关领导职务，另一方在其他厅局机关工作。C.有亲属关系的一方任处长职务，另一方在该厅局的人事处任职。D.有直系血亲关系的双方在同一个厅局的不同部门担任主任科员。答：ＡＣ

59、公务员的工资、福利、保险，对公务员具有（）基本功能。A.保障 B.激励 C.约束 D.调节 答：ABD 61、公务员享受的津贴有（）。A.职务津贴 B.地区附加津贴 C.艰苦边远地区津贴 D.岗位津贴 答：BCD 62、公务员福利待遇主要包括（）。A.休假、福利费 B.子女义务教育补贴 C.住房、冬季取暖补贴 D.抚恤、优待 答：ACD 68、公务员有（）的，予以辞退。A.考核两次以上被确定为不称职的。B.本人工作能力无法胜任现任工作的。

C.不履行公务员义务，经教育仍无转改，不适合继续在机关工作，又不宜给予开除处分的。

D.所在机关撤销需要调整工作，本人拒绝合理安排的。答：ＣＤ

70、关于提前退休的规定正确的是（）。A.退休条件须由公务员主管部门作出规定。B.公务员提前退休的前提是由公务员自愿提出。C.公务员退休的条件主要强调的是工作年限。D.公务员本人申请退休的，必须经任免机关审批。答：ＢＤ