第一篇：2015年国家公务员最新时事：化解劳资纠纷新思路：政府平台,市场方式
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2015年国家公务员最新时事：化解劳资纠纷新思路：政府平台，市场方式
近一段时间以来，IBM深圳工厂、广东东莞裕元鞋厂、家电企业格兰仕、湖南常德沃尔玛分店等连续曝出劳资纠纷、工厂停工事件，引起社会广泛关注。那么如何看待当前劳资关系的形势?在处理集体劳动争议时，政府应发挥怎样的作用?带着这些问题，半月谈记者专访了中国人民大学劳动关系研究所所长常凯。
劳动关系的集体化转型
记者：我们看到，最近连续发生了多起劳资纠纷、工厂停工事件，这是否在一定程度上折射出当前劳资关系的现状? 常凯：应该说从总体来看，我国劳资关系是不断地朝着规范化、法制化的方向发展。特别是2008年，三部法律——劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、就业促进法开始施行，对我国劳资关系法制程度的提高发挥了基础性作用。
不过，这几部法律主要是调整个别劳动关系，即工人个体与企业的争议，而对集体劳动关系，即一旦工人集体与企业发生劳动争议，应该如何处理则比较薄弱。实际上，引起大家关注的往往是集体劳动争议。而且我认为，当前我国劳资关系正体现出一个新的重大趋向，就是劳动关系的集体化转型。
记者：能否更具体解释一下这个集体化转型的内涵? 常凯：所谓劳动关系的集体化转型，就是劳动关系的结构，已不仅仅局限于个别工人和企业，而是越来越多地体现在工人的集体和企业之间。并且，当下的许多集体劳动争议与以
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前一些工人的集体行动在性质上也不太一样，以前更多的是由于侵权所引发。
比如最低工资没有达到，没有上社保，或者劳动保护出现问题等，工人采取集体行动是一种对权利的被动维护，可以通过诉讼的渠道解决;现在则不同，工人集体行动不仅是因为侵权，相当程度上是要争取新的利益，比如要求提高工资等。
实际上企业只要给了最低工资就不算违法，那么工人有什么理由要求提高工资呢?工人的理由就是认为企业存在不公正问题。而且还有一个原因，市场经济条件下的工资决定，不应该是资方单方面的，劳动力供求双方当然可以讨价还价。这里也涉及劳工三权——团结权、谈判权、行动权，这是市场经济国家都认可的基本权利。
记者：处理这样的集体劳动争议，我们现在在法律法规上恐怕还没有做好准备? 常凯：是的。我国法律上虽然有工资集体谈判、集体合同的规定和要求，但现实中很多时候只是走个形式，要不然不能解释集体劳动争议为何频频发生。而且，这也只是一种预防性措施，预防的效果也不太好，这就带来问题，一旦出现了集体劳动争议，我们按照怎样的法律法规来调整、来处理?现在这方面相当欠缺。
经济转型期的考验
记者：当前劳资纠纷在地域上、行业上表现出怎样的特点? 常凯：劳资纠纷在地域上的特点还是比较明显的，主要集中在沿海经济发达地区，比如长三角、珠三角、辽中南半岛等地。因为这些地方市场经济比较发达，工人的权利意识与此密切相关，另外工人的集中程度也比较高。
最近一两年，内地随着经济的发展，集体劳动争议也越来越显出一些苗头。这都是社会发展、市场经济发展的正常现象。从行业来看，传统制造业，工人集中的地方，也是引发集体劳动争议最多的地方，比如汽车、电子加工、服装、制鞋等。
记者：您提到的这些产业，很多是处于转型阶段。那么如何看待经济转型期对我国劳资关系的影响? 常凯：经济转型确实给劳资关系带来很大的考验。以往中国制造业普遍利润很低，企业为了拿单子竞争很激烈，它们也有它们的压力，所以拼命压低工人的工资。可是现在工人不接受了，就容易引发劳资纠纷。
另一方面，经济转型期很多企业要兼并、撤销、关停、搬迁等等，这种调整，不是个别工人解除劳动合同，而是涉及一批工人，特别容易引发集体劳动争议，比如最近湖南常德沃尔玛分店关闭，就发生了劳资纠纷。企业当然不是说不能关闭、不能搬迁，但这个过程中如何处理好劳资关系是一个考验。
记者：劳动力年龄结构的变化是否也成为当前劳资关系中一个不容忽视的因素? 常凯：现在许多停工事件，都是二十多岁小伙子、小姑娘在参与。这就是我们所说的新
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生代农民工。他们大部分是跟着父母在城市长大，有城市生活经验，有更高的文化程度、更宽的眼界，而且权利意识很强。
他们不像自己的父辈一样，遇事总是息事宁人、忍辱负重，他们的逻辑是，这儿干不了，就到其他地方干。所以他们参加劳资纠纷的集体行动，不觉得这是一个多么不得了的事情，有时还像嘉年华一样，嘻嘻哈哈就去了。
而且年轻人对互联网很在行，他们了解信息、了解政策，也容易组织起来。这是劳资关系中需要特别注意的一个方面。应该尽快健全相关法律，引导他们通过法律途径，规范有序地表达和争取自己的合法权益。
政府须走出认识误区
记者：在许多集体劳动争议处理过程中，都可以看到政府的身影。您如何评价当前许多地方政府在其中发挥的作用? 常凯：我认为，对集体劳动争议，包括工人的停工，政府在认识上首先要有一个准确的把握。实际上，这种争议就是一种正常的经济纠纷，完全可以用市场化的方式去解决。但现在有些地方政府不这么看，一旦出现集体劳动争议，他们第一反应往往是群体性事件，然后就以维稳的思维和方式去解决。
记者：那么政府应该怎么做? 常凯：政府首先要认识到，在市场经济条件下，劳资冲突很正常，只要不影响公共秩序，它就是单纯的经济纠纷。实际上，很多时候工人采取集体行动的原因在企业，但有的地方政府往往和企业沟通较多，客观上造成对工人的诉求不了解、不认同。
那么政府怎么做呢?有人主张退出，我不这么看，我认为政府恰恰需要主导。因为目前来看，中国劳资双方都不成熟，政府需要发挥更大的作用。
但政府并不是站在哪一方，要求工人复工，或者要求老板涨工资，都不合适，政府应该是搭建平台，让双方协商处理。这一思路更准确的表述是：政府主导，劳资协商，法制解决。当年南海本田事件就是这样解决的，效果很好，说明这种思路在实践中是可行的。
记者：针对这一问题，我国在法律法规上会否有所突破? 常凯：就这个问题，我同人社部的领导和相关司局有过很多沟通，他们都认同上述思路。有部领导也提出，如果立法上程序太多，能不能先搞一个部门规章，规范一下政府、企业、工人、工会等几方的行为，为处理集体劳动争议提供指引。我想，这十分迫切，也很有可能。(记者 高远至)“更多详情请进江西公务员考试网：http://jx.offcn.com/?wt.mc_id=bk14392 也可加入江西中公教育官网微信平台：jx-offcn-com
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第二篇：2015年国家公务员考试最新时事：化解劳资纠纷新思路：政府平台,市场方式
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2015年国家公务员考试最新时事：化解劳资纠纷新思路：政府
平台，市场方式
近一段时间以来，IBM深圳工厂、广东东莞裕元鞋厂、家电企业格兰仕、湖南常德沃尔玛分店等连续曝出劳资纠纷、工厂停工事件，引起社会广泛关注。那么如何看待当前劳资关系的形势?在处理集体劳动争议时，政府应发挥怎样的作用?带着这些问题，半月谈记者专访了中国人民大学劳动关系研究所所长常凯。
劳动关系的集体化转型
记者：我们看到，最近连续发生了多起劳资纠纷、工厂停工事件，这是否在一定程度上折射出当前劳资关系的现状? 常凯：应该说从总体来看，我国劳资关系是不断地朝着规范化、法制化的方向发展。特别是2008年，三部法律——劳动合同法、劳动争议调解仲裁法、就业促进法开始施行，对我国劳资关系法制程度的提高发挥了基础性作用。
不过，这几部法律主要是调整个别劳动关系，即工人个体与企业的争议，而对集体劳动关系，即一旦工人集体与企业发生劳动争议，应该如何处理则比较薄弱。实际上，引起大家关注的往往是集体劳动争议。而且我认为，当前我国劳资关系正体现出一个新的重大趋向，就是劳动关系的集体化转型。
记者：能否更具体解释一下这个集体化转型的内涵? 常凯：所谓劳动关系的集体化转型，就是劳动关系的结构，已不仅仅局限于个别工人和企业，而是越来越多地体现在工人的集体和企业之间。并且，当下的许多集体劳动争议与以前一些工人的集体行动在性质上也不太一样，以前更多的是由于侵权所引发。
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比如最低工资没有达到，没有上社保，或者劳动保护出现问题等，工人采取集体行动是一种对权利的被动维护，可以通过诉讼的渠道解决;现在则不同，工人集体行动不仅是因为侵权，相当程度上是要争取新的利益，比如要求提高工资等。
实际上企业只要给了最低工资就不算违法，那么工人有什么理由要求提高工资呢?工人的理由就是认为企业存在不公正问题。而且还有一个原因，市场经济条件下的工资决定，不应该是资方单方面的，劳动力供求双方当然可以讨价还价。这里也涉及劳工三权——团结权、谈判权、行动权，这是市场经济国家都认可的基本权利。
记者：处理这样的集体劳动争议，我们现在在法律法规上恐怕还没有做好准备? 常凯：是的。我国法律上虽然有工资集体谈判、集体合同的规定和要求，但现实中很多时候只是走个形式，要不然不能解释集体劳动争议为何频频发生。而且，这也只是一种预防性措施，预防的效果也不太好，这就带来问题，一旦出现了集体劳动争议，我们按照怎样的法律法规来调整、来处理?现在这方面相当欠缺。
经济转型期的考验
记者：当前劳资纠纷在地域上、行业上表现出怎样的特点? 常凯：劳资纠纷在地域上的特点还是比较明显的，主要集中在沿海经济发达地区，比如长三角、珠三角、辽中南半岛等地。因为这些地方市场经济比较发达，工人的权利意识与此密切相关，另外工人的集中程度也比较高。
最近一两年，内地随着经济的发展，集体劳动争议也越来越显出一些苗头。这都是社会发展、市场经济发展的正常现象。从行业来看，传统制造业，工人集中的地方，也是引发集体劳动争议最多的地方，比如汽车、电子加工、服装、制鞋等。
记者：您提到的这些产业，很多是处于转型阶段。那么如何看待经济转型期对我国劳资关系的影响? 常凯：经济转型确实给劳资关系带来很大的考验。以往中国制造业普遍利润很低，企业为了拿单子竞争很激烈，它们也有它们的压力，所以拼命压低工人的工资。可是现在工人不接受了，就容易引发劳资纠纷。
另一方面，经济转型期很多企业要兼并、撤销、关停、搬迁等等，这种调整，不是个别工人解除劳动合同，而是涉及一批工人，特别容易引发集体劳动争议，比如最近湖南常德沃尔玛分店关闭，就发生了劳资纠纷。企业当然不是说不能关闭、不能搬迁，但这个过程中如何处理好劳资关系是一个考验。
记者：劳动力年龄结构的变化是否也成为当前劳资关系中一个不容忽视的因素? 常凯：现在许多停工事件，都是二十多岁小伙子、小姑娘在参与。这就是我们所说的新生代农民工。他们大部分是跟着父母在城市长大，有城市生活经验，有更高的文化程度、更宽的眼界，而且权利意识很强。
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第三篇：国家公务员最新时事：中国扶贫新思路之多元社会扶贫
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国家公务员最新时事：中国扶贫新思路之多元社会扶贫
时事政治：公务员考试网为参加国家公务员考试的考生准备了最新新闻事件：中国扶贫新思路之多元社会扶贫，帮助国考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问国家公务员考试网。
10月17日是中国首个“扶贫日”。当日，四川雅安市举行“雅安正能量”线上推广活动，旨在推介猕猴桃这一雅安地震灾区的特色农产品。
“我们希望通过这次活动为雅安灾后产业重建创造更多机会，也为借助互联网、电子商务开展农村产业扶贫做进一步的模式探索。”活动发起人、中国扶贫基金会秘书长助理王军说。
同日，全国工商联西部光彩帮扶基金在京接受了来自社会各界的2000万元捐款，并签约4个扶贫项目，将惠及西藏、甘肃、贵州等省份贫困地区的民众。
近年来，越来越多的社会组织、个人正在加入扶贫事业。有专家指出，中国的扶贫事业正在吸收各方面资源，从而更为精准、有效地扶贫济弱。
改革开放以来，中国扶贫开发取得举世瞩目的成就。从1978年到2010年，参考国际扶贫标准，共减少6.6亿贫困人口，全球贫困人口数量减少的成就93.3%来自中国。
但消除贫困不可能一蹴而就。华中师范大学社会学院教授向德平表示，贫困是由多种原因造成的，应该有更多的社会力量加入到消除贫困的阵营中。所谓“社会扶贫”就是要动员和组织社会各方面的力量，参与贫困地区的开发建设。
甘肃省平凉市崆峒区大寨乡清水岭村村支书马生发最近忙得不可开交，村子里有20多头母牛怀上牛犊，这意味着又有20户村民要添“家产”。
甘肃伊山伊水环境与社会发展中心正在清水岭村实施“母牛滚动发展”项目。中心把母牛赠给特困户，第一年生的小牛犊送给贫困户，以此类推，最后生下的小牛犊送给条件稍好的农户，从而使整村收益。“牛可以产生直接经济效益，还可以用来抵押贷款，将资金用于其他发展。”马生发说。
这一项目也是多个社会力量合作的结果。伊山伊水发展中心理事长、兰州大学教授丁文广说，中心与中国扶贫基金会、壹基金等10多家机构合作，累计实施项目100多个，筹集资金3000多万元，主要用于贫困农村灾后重建、沼气建设等。
摆在中国国有林场面前的扶贫任务也很艰巨。据统计，2013年国有林场职工年人均收入1.8万元，仅是全国城镇职工年人均收入的35.5%;有约三成在职职工还没有参加基本医疗保险。2
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“中国林业系统将深入推进国有林场改革，加大帮扶支持力度，加快国有林场脱贫步伐。”国家林业局党组成员、纪检组长陈述贤17日在重庆南川区举行的全国国有林场帮扶工作经验交流会上如此表示。
作为中国扶贫富民重要领域，旅游扶贫正发挥着越来越重要作用。17日，国家旅游局宣布将以每年1000名的规模，对全国6000多乡村旅游扶贫重点村“村官”进行轮训。
国家旅游局相关负责人表示，将努力使乡村旅游重点村实现旅游年经营收入超过100万元，每年直接拉动10万贫困人口脱贫致富，间接拉动50万贫困人口脱贫致富。
专家分析称，政府扶贫模式在资金、推动力、覆盖面等方面有着得天独厚的优势，社会组织则以灵活、专业等优势弥补政府的不足。多元化的扶贫路径，将让扶贫事业的资金、渠道和力量得以进一步壮大。
来源：(北京中公未来教育分校数码学习中心）
北京市海淀区中关村南大街2号数码大厦A座10层 电话
010-51650199
第四篇：国家公务员最新时事：在全面深化改革中处理好政府和市场关系（定稿）
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国家公务员最新时事：在全面深化改革中处理好政府和市场关系
时事政治：公务员考试网为参加国家公务员考试的考生准备了最新新闻事件：在全面深化改革中处理好政府和市场关系，帮助国考考生了解最新新闻动态，从而积累申论热点，预祝考生备考成功。更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问国家公务员考试网。
市场与政府两种机制的交织和互补作用，是现代市场经济健康运行的常态。我国经济社会发展实践表明，完善社会主义第六届中公杯 金牌教练课程天天上（北京站）市场经济体制，既要以市场的良好运行为前提，又要以政府宏观调控的充分发挥为条件。党的十八届三中全会《决定》指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。当前，准确把握和更好发挥市场与政府的作用，对于进一步全面深化改革具有重要理论和现实意义。中公图书、试卷全场5折
使市场在资源配置中起决定性作用
经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。理论和实践都证明，市场配置资源是最有效率的形式。市场决定资源配置，就是由经济主中公图书、试卷全场5折体依据市场规则，在供求机制、竞争机制和价格机制等作用下，自主决定相关经济活动，实现资源平等交换和自由流动的一种经济机制。由于三大机制，价值规律将为自己“强制地开辟道路”，从而促进技术进步和引导资源优化配置，这是市场决定资源配置的根本原因。一般来说，市场机制具有五大功能：微观经济均衡功能，即市场在价值规律作用下引导经济主体的生产经营紧随现实需求而变化，能够在微观层面调节供求关系及其平衡;资源短期配置功能，即市场可以迅速引导经济资源流向效益高的领域和经济主体，直接影响资源短期调配;信号传递功能，即市场可以通过价格信号反映市场供求、竞争强弱等情况，引导生产经营者快速决策;促进科技创新功能，即价值规律将促进经济主体竞争，刺激生产者不断改进生产资料、技术和管理，从而提高社会生产力水平;局部利益驱动功能，即市场能够驱使生产者基于自身利益加强经营管理和内外部合作，促进经济发展。因此，在现阶段任何低估市场作用的观点都是不对的。
全面深化改革，需要把握更好发挥“市场决定资源配置”的几个关键环节：健全的市场体系，规范的市场秩序，自主的主体决策和价格的市场形成。
进一步健全市场体系，就是要进一步发展和规范消费品和生产资料等商品市场，资本、劳动力、技术、信息、房地产等要素市场，以及期货、拍卖、产权等特种交易市场，使之成为相互联系、互为条件的有机整体。改革开放以来，我国市场化程度逐渐提高，但比较起来，我国资源性商品市场发育不充分，要素市场仍然相对滞后，特种交易市场亟待规范。这是经济发展转方式、调结构进展缓慢的一个根源。市场体系是市场配置资源的基本平台，因此有必要加快完善步伐。
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进一步规范市场秩序，就是要体现市场经济作为法治经济的基本精神，法有禁止坚决禁止，促进市场体系真正实现统一开放、竞争有序。经过20多年实践，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，但仍存在不少问题，比如，市场秩序不规范，钱权交易，假、冒、伪、劣、黑，非自然垄断，以及操纵证券市场、侵吞国有财产、非法骗贷集资等非法经济现象虽然得到有效遏制，但仍有不同程度存在。这些活动严重扰乱市场秩序，严重侵害群众切身利益，严重侵蚀党和政府肌体，2015年国家公务员笔试辅导课程【面授】任何时候都不能掉以轻心，必须头脑清醒，坚决抵制各种“经济犯罪和腐败有利于市场经济论”、“选择性反腐论”等有害观点。法治没有终点和死角，否则，市场决定资源配置将被严重扭曲，甚至产生“劣币驱逐良币”的不良竞争状态。
进一步推动自主的主体决策，就是要深入推进国有企业改革发展和鼓励非公有制企业建立现代企业制度，为社会主义市场经济奠定良好的微观基础。国有企业是国民经济的支柱，经过多年改革，总体上已同社会主义市场经济相融合。在全面深化改革中，应进一步使之发展壮大，不能削弱，更不能在一片改革声浪中把国有资产变成牟取暴利的机会。既要主要发展公有经济控股为主的混合所有制，以便巩固公有制为主体，提升国有企业的活力、竞争力和控制力，也要鼓励非公有制企业建立现代企业制度，双轮并驱，有机结合，完善中国特色社会主义基本经济制度。
有序推进价格改革。市场形成价格，这是价值规律发挥作用的中介环节。党的十八届三中全会提出，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。我国的大多数资源性产品都实现了市场调节，但仍有改进的必要。水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域的价格改革，都要放开竞争性环节价格，阶梯电价、阶梯水价等政府定价范围则要提高透明度，接受社会监督。同时，要继续完善农产品的市场形成价格机制，既要反对价格改革的踌躇不前，又要反对过激的“一步到位”。
更好发挥政府作用
科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。总书记强调：“我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。”“使市场在资源配置中起决定性作用”，2015年国家公务员笔试辅导课程【面授】根本上是要杜绝政府对企业的不当干预。但市场起决定作用，不是要弱化和否定必要的政府调控作用，不是只发挥市场这只“看不见的手”的作用，却完全捆死政府宏观调控这只“看得见的手”。事实上，市场功能具有两面性，比如，市场虽然具有资源短期配置功能、微观均衡功能、信号传递功能等，但发挥这些功能的同时却又伴随着市场调节目标偏差(如无法实现充分就业、物价稳定、经济持续稳定、国际收支平衡等经济发展目标等)、调节速度缓慢、调节成本昂贵、调节程度有限等弱点。市场自发调节具有滞后性，往往造成社会资源巨大浪费，并引起经济波动;市场资源短期配置功能特点，使得生产经营者往往只关注自农大西学习中心
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身的短期收益，而不愿投资于回收资金周期长、但具有长远战略意义的基础产业，等等。克服市场弱点，必然要求更好发挥政府作用。
全面深化改革，2015年国家公务员笔试辅导课程【面授】完善社会主义市场经济体制，政府应当担负起以下主要职责和任务。一是保持宏观经济稳定。主要是要调节好总供给与总需求的动态平衡，促进物价稳定和国际收支平衡等。二是加强公共服务。市场的自发性和自利性，决定了市场主体不能有效解决公共物品供给，需要政府加强供给。三是科学引导市场。保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序。四是推动可持续发展。协调人口、资源与环境的总体关系，“既要金山银山，又要绿水青山”，形成“绿水青山就是金山银山”的新观念。五是促进共同富裕。主要包括促进充分就业，促进财富和收入的分配公平，促进生活水平和生活质量提高三个方面。六是弥补其他市场失灵。比如，通过产业政策来缓解产能过剩，促进产业结构优化;通过区域政策来推动经济布局优化和区域协调发展。
更好发挥政府作用，首先要转变政府职能。现在政府职能转变还不到位，政府对微观经济运行仍然干预过多，宏观经济调控还不完善，市场监管问题较多，社会管理亟待加强，公共服务比较薄弱。转变政府职能，要进一步简政放权，最大限度减少政府对微观事务的管理，加强发展战略、规划、政策、标准等的及时制定和严格实施，加强政府对市场活动监管的有效性。
要优化政府组织结构。包括深化机构改革，理顺部门职责关系，积极稳妥实施大部门制;优化行政区划设置，有条件的地方探索推进省直接管理县(市)体制改革，等等。要处理好大和小、收和放、政府和社会、管理和服务的关系。比如，简政放权，要该放则放，该加强的还要加强;发挥社会力量在管理社会事务中的作用，应加强规范和引导;寓管理于服务，但不能使管理偏废，该管的还要切实管好。一切以更好发挥政府作用为目标，以符合实际、科学合理、更有效率为准绳，不能盲目跟风，也不能随意“翻烧饼”。
要健全宏观调控体系。既要加强国家发展战略和规划的导向作用，又要优化运用财政政策和货币政策手段，加强财政、货币政策与产业、价格、分配等政策手段协调配合，增强宏观调控的前瞻性、针对性和协同性。除了运用经济手段外，还要综合运用法律、行政和文化伦理等多种手段，进一步完善综合性经济调控系统，实现稳增长、调结构、求效益、转方式、惠民生，推进国民经济新常态的形成和发展。
市场决定作用与政府宏观调控相辅相成
发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。在市场作用和政府作用的问题上，要讲辩证法、两点论，“看不见的手”和“看得见的手”都要用好，努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局，推动经济社会持续健康发展。
不能更好发挥政府作用，也就不能更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。我国经济体制改革是从计划经济体制走向市场经济体制的，这就决定了政府职能转变对于市场作用的农大西学习中心
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充分发挥具有决定性意义。逐渐发挥市场在资源配置中决定性作用的过程，实际上就是政府逐渐纠正其越位、错位和缺位的过程。2015年国家公务员笔试辅导课程【面授】反过来，不能更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，也就不能更好发挥政府作用。在本该由市场调节的地方，市场缺位可能造成政府越位;市场作用的不足和弊端，也需要政府来补足和克服，否则，也就谈不上更好发挥政府作用。要将更好发挥政府作用和更好发挥市场决定性作用，看作一个统一的整体。既要用市场调节去抑制“政府过度干预”，中公一对一课程全新上线又要用政府调节来纠正“市场机制失灵”。
公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，能够克服由过度市场化引发的无序竞争带来的某些弊端。党的十八届三中全会《决定》中指出：“必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。在公有制为主体的社会主义市场经济中，政府引导、调控和监管经济活动的能力和效果大大增强，在整体上保证了最广大人民群众根本利益和实现共同富裕。尤其是随着公有资本控股为主的混合所有制的发展，市场调节和政府调节的结合将在更大范围和更深层次上实现功能互补。同时，非公有制经济发展也需要政府发挥作用，一方面鼓励和支持，另一方面加强引导，使其健康发展，克服消极面，为社会主义现代化建设的总体目标服务。2015年北京市公务员笔试辅导课程【面授】
把握好政府与市场的关系，要深刻认识新自由主义的“市场决定作用论”与我们党提出的市场“起决定性作用”的本质差别。比如：前者主张市场原教旨主义和彻底市场化，否定必要的政府干预，而后者坚持市场在资源配置中起决定性作用的同时，也强调政府宏观调控和微观规制;前者主张一切资源的长短期配置均由市场决定，而后者应限于一般物质资源和部分服务资源的短期配置为主，而非指地下资源等重要物质资源配置和某些一般资源的长期配置;前者与私有制为主体的经济相联系，而后者与公有制为主体的经济相联系;前者主张财富和国民收入初次分配完全由市场决定，再分配的力度越小越好，而后者强调财富和国民收入初次分配中市场作用大些，再分配中国家作用大些，等等。我们应当警惕对市场与政府关系进行的各种新自由主义解读，坚持和完善社会主义市场经济体制。2015年北京市公务员笔试辅导课程【面授】
市场和政府作用是互为前提、内在统一的，这就决定了改革过程中必须加强整体规划和统筹协调。现实表明，只有注重经济改革开放发展的顶层设计或目标模式，才能有效防止出现全局性错误或“颠覆性错误”。在此前提下，“摸着石头过河”是积累经验和探索具体办法，能够加快顶层设计目标的实现。鼓励先行试验和大胆突破，并不是主张乱闯红灯和狭隘的本位主义。使市场改革与政府改革相协同，整体推进与突破重点相结合，总体目标与稳步推进相统一，这是增强改革和发展系统性、整体性、协同性的方法论体现，需要在实际工作中高度重视。中公一对一课程全新上线
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第五篇：国家公务员最新时事：政府总是把自己当个“大管家”
国家公务员最新时事：政府总是把自己当个“大管家”
全心全意为人民服务是党的宗旨,也是人民政府的行动准则。各级政府都应该把为民、利民、便民作为自身职能的价值体现。
在走访基层时,常常会听到群众有“审批难”、“办事难”、“盖章多”的抱怨,总觉得是在花着冤枉钱,跑着冤枉路。这一方面是我们依法办事、依法行政的理念还没深入人心,另一方面也确实存在政府机构组织不够优化,政府职能越位、缺位、错位的问题比较突出。
一直以来,政府总是把自己当个“大管家”,把许多市场、企业、社会能办好的事情揽到自己身上。随着社会主义市场经济的深化,时代发展的新形势,再去管那些不该管、管不了、管不好的事,办事效率自然跟不上,群众当然也会不满意。
新时期的政府机构改革,核心是坚持以人为本、执政为民。要科学转变政府职能,提高办事效率,合理分配和使用政府公共资源,革除一切不便于群众办事的烦琐程序,清理一切不合理的规章制度,一切从有利于社会进步、有利于市场经济发展的角度来设置机构,订立职能。要让政府的归政府、市场的归市场、社会的归社会、企业的归企业,向市场、社会、企业放权,逐渐简政,专心抓宏观调节、抓市场管理、抓社会管理和公共服务,建立高效的服务型政府。
对于政府该管的,如宏观经济调控、食品安全、社会治安等问题,事关国计民生,政府不仅要管,还要管好管住,有权有责,权责对等。对于政府不该管的,要逐步退出或取消,要充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,更好地发挥社会力量在管理社会事务中的作用,深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开。对于政府管得多的,要下放或精简整合,要大幅缩减行政审批权、价格管制权、资源控制权和对经济的干预权,做到管理不越位、服务不缺位、职能不错位。
转变政府职能是深化政府机构改革的核心,更是紧密联系群众的关键环节。只有加快推动“全能政府”向“有限政府”转型,专心“掌舵”,少去“划桨”,主动为经济社会企业发展松绑,主动为科学发展营造更好的行政环境,才能顺民意、得民心、惠民生,赢得为民务实清廉的良好政府形象。
文章来源：中公教育北京分校
国家公务员考试网http://bj.offcn.com/html/guojiagongwuyuan/
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