行政管理学概论综合测试1答案

第一篇：行政管理学概论综合测试1答案

中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院

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行政管理学概论

课程综合测试1 学习层次：专科

时间：90分钟

一.单项选择题(每空1分,共15分)1．“以工业生产力为经济基础，整个行政管理制度市场化，行政官员通过出售‘服务’来换取‘职位’”，这是（）行政管理模式的基本特征。

A.融合型

B.衍射型 C.棱柱型 D.过渡型

2．行政管理的权力基础是（）。A.社会权力 B.政治权力 C.公共权力 D.经济权力

3．行政管理必须坚持（）的原则。A.公开.透明.竞争

B.公开.公正.公平C.公开.竞争.公正 D.公开.公平.正义

4．作为一门独立的学科，行政管理学诞生于（）。A.美国

B.英国 C.德国 D.法国

5．有“组织理论之父”之称的学者是（）。A.美国学者弗雷德里克·W·泰勒 B.法国学者亨利·法约尔 C.德国学者马克斯·韦伯 D.德国学者L·V·史坦因

6．“管理就是决策，决策过程和决策行为存在于一切组织的行政管理过程之中”，这是（）主要观点。

A.弗雷德里克·W·泰勒

B.E·梅奥

C.C·I·巴纳德 D.H·A·西蒙

7．政府的本质是（）。A.阶级性

B.公共性

C.阶级性和公共性的有机统一

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D.以上都不对

8．按照我国宪法规定，我国国务院的领导体制实行（）。A.集体负责制 B.总理负责制

C.国务院全体会议负责制

D.国务院常务会议负责制

9．作为一般管理活动的行政职能包括（）五种环节。A.决策.计划.指挥.控制.监督 B.计划.领导.控制.监督.反馈 C.计划.组织.指挥.控制.监督 D.计划.组织.指挥.协调.控制

10．“目标管理”这种管理方法最早是由（）在1954年出版的《管理实践》一书中提出来的。

A.美国管理学家德鲁克

B.美国学者弗雷德里克·W·泰勒 C.德国学者马克斯·韦伯

D.美国学者古德诺

11．国务院和地方政府的办公厅(室)属于（）。A.领导机关 B.辅助机关 C.派出机关

D.职能机关

12．现代文官制度（公务员制度）最早产生于（）。A.美国 B.法国 C.德国 D.英国

13．在政府系统之外，设立独立的人事主管机关，全权掌握一切人事行政大权。采用这种人事管理体制的国家是（）。

A.美国

B.法国 C.德国

D.英国 14．第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的《中华人民共和国公务员法》于（）正式实施。A.1993年10月1日

B.2005年4月10日 C.2006年1月1日 D.2007年3月10日

15．最早运用生态观点来研究政府行政现象的学者是（）。A.弗雷德里克·W·泰勒 B.约翰·高斯 C.F·里格斯 D.C·I·巴纳德

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二.名词解释（每题4分，共20分）

1.行政职能

2.行政组织结构 3.行政目标 4.行政改革 5.行政领导者

三.简答题（每题7分，共35分）

1.行政管理活动“公共性”特点的主要表现在哪几个方面？ 2.我国“政府”的基本含义是什么？

3.相对于其他社会组织，行政组织有何特点？ 4.人事行政的任务包括哪些？

5.行政领导除了具备一般领导者的特点外，还具备哪些自身的特点？

四.论述题（15分）

结合实际，谈谈在建设社会主义市场经济的过程中，行政领导者应当具备的素质。

五.案例分析题（15分）

“甜蜜事业”为何苦涩难言

说起甘蔗制糖业，湛江人已少了昔日那份舒心的笑容，从前引以自豪的甜蜜事业如今已变得十分苦涩。沉甸甸的数十亿元糖业债务，使湛江人苦涩难言。

又是甜酸苦辣时

驱车在雷州半岛广袤的原野上，漫山遍野如青纱帐般的甘蔗林，处处飘溢着糖香，连空气也是甜的。去年，湛江市甘蔗种植面积达13.75万公顷，预计这个榨季的工业总产量可达890万吨，产糖89万吨。去年雷州半岛遇连续干旱，甘蔗受灾面积达0.67万公顷，仍然取得这个成绩，无疑是可喜可贺的。

然而，蔗农脸上的欢笑却掩饰不了那份酸楚和无奈。从1991年国家放开食糖经营以后，湛江糖业就一直不景气，糖厂经济效益年年滑坡，几乎每个榨季都拖欠农民的蔗款。上个榨季到去年底止，全市糖厂仍拖欠农民蔗款10多亿元，占应付蔗款的49.2%。蔗农从年头忙到年末，怀里仍揣着那张“白条”，他们能笑得开心吗？

其实，苦的又岂止蔗农，糖厂也苦不堪言。自从国家实行拨改贷和改变税前还贷政策后，湛江在80年代后贷款兴建的大部分糖厂还欠下贷款本息达19.7亿元，企业无法偿还银行贷款，本息年年滚动增加，历史债务包袱越背越重。加上近年糖市维持低迷，糖厂已连续三个榨季大亏损，累计亏损达15.7亿元，陷入了极其艰难的困境，新榨季怎么也轻松不了。更不轻松的是地方各级党委和政府。榨糖业是湛江市国民经济的重要支柱产业，关系着全市300多万农民奔康致富和3万多工人的生计。多年来，各级党委政府领导对蔗糖业都不敢懈怠。每到开榨前，为兑现农民蔗款，筹措资金，书记、市长以及各县委书记、县长都纷纷出马筹钱，食不知味，睡不安席。

糖业生产是一个社会系统工程，牵涉到政府、企业、农民之间的关系。榨季对农民.糖厂和各级领导以及有关部门，都是一个甜酸苦辣的季节。

有形无形“两只手”

蔗糖业是农业资源加工型产业，要以农民种植和提供甘蔗为前提，否则糖厂就是“巧妇难为无米之炊”。可以说，糖厂与农民.制糖与种蔗，紧密联系，休戚与共。然而，在整个蔗糖生产过程中，他们却分别被两只不同的手操纵。

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在计划经济时期，糖厂产糖由国家统购，农民种蔗由政府安排，效益不见得很好，但仍过得平平稳稳。但从1991年跨1992年榨季开始，国家放开食糖经营，糖价由市场自行调节后，产销脱节，糖价暴升暴跌，加上企业管理不善，进口糖和走私糖的冲击，造成制糖业经营性严重亏损。同时，每个榨季所需的甘蔗收购资金10多亿元和启动资金近亿元，大部分都要靠糖厂自行解决，糖厂只好以低于成本价卖“糖花”，年复一年，变成了恶性循环。

糖厂的经营受市场“无形的手”操纵，农民种蔗则仍是由政府“有形的手”指挥。为了保证全市33间糖厂“吃饱”，保证市.县财税收入，保证农民增收，每年各级党委.政府都花相当大的精力抓种蔗，层层下达种植计划，确保全市13万多公顷甘蔗种植面积的落实。政府每年都要制订公布当年的甘蔗收购价，保护和调动农民种蔗积极性。甘蔗收购价从每吨100多元提到200多元，当食糖销售价从每吨4000多元跌至2000多元时，蔗价并没有随之下跌，增加了制糖的生产技术。

种蔗是计划经济，完全是政府行为；制糖却是市场经济，由市场自行调节。政府“有形的手”与市场“无形的手”无法协调，因此，多年来，湛江的蔗糖生产一直在困境中挣扎，日子过得十分艰难苦涩。

案例思考：

1.结合本案例，谈谈你对政府和市场两种资源配置手段的理解。2.结合有关的行政管理学知识，谈谈湛江市甘蔗制糖业的发展出路。

参考答案

一、单项选择题

1-5 BCBAC 6-10 DCBDA 11-15 BDACB

二、名词解释

1、是指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。

2、是指构成行政组织各要素的排列组合方式，具体指一个行政机关内部的机构设置及其相互关系的法定形式，主要包括行政组织内的部门划分、层级确定、职权分解、人员配备等内容。

3、是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标。

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4、是指国家为使行政活动更有效地适应其内外环境的变化，对行政组织的结构、功能、行为方式进行调整和变革，以达到预期行政效率的行为或过程。

5、是指在国家行政机关中担任一定的领导职务，从事领导活动的人。

三、简答题

1、答：

（1）行政管理的权力基础是公共权力。

（2）行政管理的基本职能是管理社会公共事务。（3）行政管理的宗旨是为公共利益服务。（4）行政管理必须承担社会公共责任。

（5）行政管理必须坚持公开、公正、公平的原则。

2、答：（1）国家和地方各级人民政府都由相应的人民代表大会产生，是国家权力机关的执行机关。

（2）政府不仅要向本级权力机关负责，也必须向上一级政府负责并报告工作、接受其监督。

（3）各级政府的行政管理范围是全方位的。

（4）政府拥有法定的执行和管理的行政权力，运用行政手段进行指挥活动。（5）为人民服务是国家和各级政府的宗旨。

3、答：（1）政治性（2）公共性（3）权威性（4）法制性（5）系统性

4、答：（1）国家工作人员的录用

（2）国家工作人员的培训、调配和交流（3）国家工作人员的考核和奖惩

（4）国家工作人员的工资、福利和保险

（5）国家工作人员的离休、退休和辞职、辞退。

5、答：（1）行政领导的行政性。（2）行政领导的执行性。（3）行政领导的政治性。

四、论述题

答：（1）政治思想素质：在政治上与党中央保持一致；全心全意为人民服务。

（2）道德品格素质：大公无私的高尚情操；秉公办事的党性原则；诚恳待人、宽宏大量；严于律己的自省精神。

（3）文化知识素质：掌握政治理论、具有广博的知识面、具有熟练的专业知识和技能。

（4）身体、精神素质：健康的体质、良好的精神状态。

五、案例分析题

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答案要点：

社会物质资源的安排和搭配。资源配置合理，就能节约资源，带来巨大的社会经济效益；资源配置不合理，就会造成社会性资源浪费。随着社会和经济的发展，对资源的需求在增加，而大多数资源是有限的，不能再生。因此，合理配置资源，使资源得到有效使用是经济发展的一项重大任务。

在社会化大生产条件下，资源配置有两种方式：①计划配置方式。计划部门根据社会需要和可能，以计划配额、行政命令来统管资源和分配资源。在一定条件下，这种方式有可能从整体利益上协调经济发展，集中力量完成重点工程项目。但是，配额排斥选择，统管取代竞争，市场处于消极被动的地位，从而易于出现资源闲置或浪费的现象。②市场配置方式。依靠市场运行机制进行资源配置的方式。这种方式可以使企业与市场发生直接的联系，企业根据市场上供求关系的变化状况，根据市场上产品价格的信息，在竞争中实现生产要素的合理配置。但这种方式也存在着一些不足之处，例如，由于市场机制作用的盲目性和滞后性，有可能产生社会总供给和社会总需求的失衡，产业结构不合理，以及市场秩序混乱等现象。

我们要建立的社会主义市场经济体制，就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给企业以压力和动力，实现优胜劣汰；运用市场对各种经济信号反应比较灵敏的优点，促进生产和需求的及时协调。同时也要看到市场有其自身的弱点和消极方面，必须加强和改善国家对经济的宏观调控。我们要大力发展全国的统一市场，进一步扩大市场的作用，并依据客观规律的要求，运用好经济政策、经济法规、计划指导和必要的行政管理，引导市场健康发展。

湛江市要走出困境，就必须放开市场，让市场充分发挥资源配置的基础性作用。首先，转换企业的经营机制，让企业成为独立的经营实体；其次，政府退出甘蔗种植市场，取消对农民生产的直接干预和甘蔗价格控制。农民可以自由选择企业出售甘蔗产品，并由甘蔗制糖企业按照价格规律进行调整，形成良性竞争的格局；第三，放开资金来源，政府不再提供甘蔗生产经营的资金，银行可以根据企业的经营状况和信誉提供贷款；第四，政府对甘蔗制糖业市场进行宏观调控，扶持农民的种植甘蔗积极性，同时制定优惠政策，提高企业的产品竞争力，开拓国内、国外市场。

第二篇：行政管理学概论综合测试3答案

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行政管理学概论

课程综合测试3 学习层次：专科

时间：90分钟

一.填空题(每空1分,共15分)1．在整个行政机关内部事务的管理中，（）处在枢纽和核心的地位。A.领导机构 B.智囊机构 C.办公厅（室）

D.职能部门

2．机关行政的宗旨在于（）A.管理 B.服务

C.效率

D.参政.议政

3．行政文书管理必须遵循（）的基本原则。A.精简.高效.统一和准确 B.高效.统一.规范和及时

C.准确.精简.规范和保密 D.及时.准确.精简和保密

4．秘书是行政机关中办公厅（室）的重要组成人员，具有（A.政治性.辅助性.权威性和公共性 B.政治性.从属性.事务性和被动性 C.政治性.权威性.辅助性和事务性 D.政治性.辅助性.被动性和公共性

5．行政绩效分为（）三个层次。A.政治绩效.经济绩效和社会绩效 B.组织绩效.管理绩效和监督绩效 C.组织绩效.管理绩效和执行绩效

D.决策绩效.执行绩效和监督绩效

6．在我国，行政绩效评估的主体是（）。A.国务院相关评估机构 B.地方政府中评估机构

C.独立与政府部门的专业性评估机构 D.广大人民群众和社会公众

7．行政效率的测定应坚持（）的原则。A.经济效益 B.社会效益

C.政治效益 D.管理效益

8．具体来说，我国政府部门承担的政治责任主要形式是（）的特点。）中国地质大学（武汉）远程与继续教育学院

A.国家行为责任.违宪责任和政党责任

B.法律责任.管理责任和道德责任 C.政党责任.立法责任和司法责任 D.立法责任.政党责任和司法责任

9．行政监督的作用具体体现在（）四个方面。A.促进.补救.控制和评价 B.反腐.预防.补救和评价 C.预防.控制.补救和评价 D.促进.反腐.补救和评价

10．财政部门对本级政府其他职能部门和下级政府的对口职能部门的财政收支和管理.国家划拨经费使用和管理的情况实施的监督。这种监督形式属于（）。

A.一般监督 B.职能监督

C.监察监督

D.审计监督

11．根据我国宪法规定，有权制定行政法规的行政部门是（）A.国务院

B.国务院各部委.委员会 C.地方各级人民政府

D.县级以上人民政府

12．行政拘留是最严厉的行政处罚形式，只能由法律设定，一般只能由（）执行。A.上级行政机关 B.公安机关 C.人民法院 D.人民检察院

13．处于行政活动起始阶段的行政文化的构成形态是（）A.行政规范 B.行政意志 C.行政心态 D.行政评价

14．主体行政文化的核心是（）A.行政价值

B.行政权力

C.对行政权力性质的确认.维护和使用

D.行政意志

15．社会主义行政道德把（）作为核心原则和总原则。A.公共责任 B.为人民服务 C.公平和正义 D.人类的平等

二.名词解释（每题4分，共20分）

1.行政文书

2.公共政策评估

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3.监察监督 4.行政执法 5.行政道德

三.简答题（每题7分，共35分）

1.行政监督对于我国社会主义现代化建设宏伟目标的实现，有何重要意义？ 2.制定行政管理法规，应遵循哪些原则？

3.如何理解行政裁决的基本含义？

4.行政文化对于行政管理活动和行政机关内部的建设有何积极作用？ 5.简述社会主义行政道德规范的基本原则？

四.论述题（15分）

结合实际，谈谈制约行政人员心理素质的因素及其培养途径。

五.案例分析题（15分）

这样的机构该不该增设

南国名城桂林，山清水秀，素有“山水甲天下”的美誉。近些年来，随着旅游业的迅速发展，到桂林的游客逐年增多，桂林市旅游市场的管理难度也随之增大。尤其是漓江水陆客运，发展迅速，游览船舶、客位猛增，致使行业管理跟不上漓江航运事业的发展，政府对漓江航运的控制微弱无力，结果，营运单位之间出现非法竞争；社会上的一些单位和个人，借机收取高额回扣；市场上的少数票贩垄断票源，高价倒卖船票以至强拉游客，码头秩序混乱，有损名城声誉以至有损国格的事情时有发生。

桂林市政府职能部门之一的桂林市交通局，原来设有一个“运输市场管理处”，编制35人，统管水陆客货运输市场的宏观控制和规划。漓江游览客运管理，理应属于它的管理的范围。但是，由于桂林市生产和旅游事业的迅猛发展，运输市场的管理事务成倍增加，而该处管理设备、办工工具陈旧落后，很多事务都要靠手工完成。因此，不可能在从中分出多余的人手专门处理漓江客运事务。

在此情况下，桂林市政府为了加强水陆客运的宏观管理，整顿漓江客运秩序，维护国家、企业和游客的利益和名城的声誉，首先责成旅游、交通和城建部门协调配合，加强对漓江客运的管理。同时，在交通局内增设“桂林市水路客运管理中心”，由市编制办在调查摸底分析后拨给编制人员50名；与原来的“运输市场管理处”实现“一套人马，两快牌子”，合署办公；经费由“中心”收取的管理服务费中自行解决，市财政不另拨款；另外，在市旅游局内增设一个实行企业管理的“涉外码头管理处”。两个新增设机构的职责和管理范围也作了明确的规定：由“中心”所设各售票处统一负责游览船票的包、订、售、退等工作；各种规格型号的船舶在各个不同的季节的运价由“中心”统一制定；所有船舶由“中心”统一调度；营运收支由“中心”统一与营运单位结算。涉外营运码头秩序、接待工作则由“涉外码头管理处”负责。

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两个专门机构的增设，大大加强了市政府对漓江游览客运的管理，码头的良好秩序得到了恢复，百里漓江上的“黄金水道”重现了勃勃生机。

对于桂林市的这两个新设机构，有两种截然相反的意见：

第一种意见认为，两个新机构的设立，基本上是合理的和必要的。因为，一个行政机构是否应该设臵，主要的评判标准是看社会上是否确有某种客观的公共事务需要一个行政机构来处理。具体到这个例子，漓江游览客运市场的混乱需要政府设立一个权威的机构进行管理和协调。行政组织结构理论告诉人们：行政组织的微观结构主要取决于该机关的工作量、效率和经费等因素。随着漓江航运的迅速发展，对原有机构的管理手段和人员素质提出超越实际的高要求，管理的效率跟不上航运事业的发展，在原有经费条件不变的情况下，增设专门的机构管理漓江航运市场提高政府管理效率，这种做法是可行的、合理的。

第二种意见认为，两个新机构的设立是不合理的。首先，随着社会事业的发展，需要政府机关处理的社会事务越来越多，倘若每出现一种新生事务，便增设新的管理机构，则机构的数量将呈现一种“绝对上升”的趋势，这违背行政组织设臵的精干、高效的原则。其次，从科学管理的角度说，新设的两个机构与原有的“运输市场管理处”平行，且分属交通和旅游两大系统，这既增加了市政府在漓江客运管理上与两大系统协调的工作量，又增加了两大系统之间的协调工作和交通局内两个机构的协调工作，加大了管理功效的内耗，不符合现代管理的科学要求，因此，两个机构的增设是不合理的。

案例思考：

1.案例中的两个新机构该不该增设？为什么？

2.假如需要设立新的机构管理漓江航运，你认为应该如何设置？

参考答案

一、单项选择题

1-5 CBCBC 6-10 DBACB 11-15 ABCCB

二、名词解释

1、是公务文书的一种，是国家行政机关在执行公务时所形成的文字材料。

2、是指对公共政策执行的效益、效率和效果及其价值做出判断和评价的活动。

3、是指由政府行政机关内部专设的监察部门对本级行政机关所属的一切职能部门和下级行政机关的行政管理活动实施的全面监督。

4、是指行政机关及其行政人员按照法定程序，执行和实施国家法律、法规的行为。

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5、是指政府行政工作人员，行使公共权力，管理公共事务，提供公共服务的过程中所必须遵守的行为规范。

三、简答题

1、答：

（1）加强行政监督，是迎接经济全球化挑战的需要。（2）加强行政监督，是提高行政管理效率的需要。（3）加强行政监督，是政府勤政廉政建设的需要。（4）加强行政监督，是维护人民根本利益的需要。

（5）加强行政监督，是建设有中国特色社会主义民主政治的需要。

2、答：（1）立法有据原则。（2）效力分配原则。（3）程序合法原则。（4）民主立法原则。

3、答：（1）行政裁决的主体是经过法律授权的国家行政机关。

（2）行政裁决的对象是与行政管理事项密切相关的特定民事纠纷。（3）行政裁决程序适用于法定的准司法程序。（4）行政裁决行为具有法律的权威性。

4、答：（1）对于行政管理活动的顺利进行具有强大的推进作用。1）行政文化是民主行政的条件。2）行政文化是高效行政的手段。3）行政文化是廉洁行政的保障（2）有利于促进行政机关内部建设。1）有利于行政组织模式的正确选择。2）有利于行政观念的不断更新。3）有利于良好行政风气的形成。

5、答：（1）为人民服务的原则。（2）人本主义的原则。（3）集体主义的原则。（4）社会公正的原则。

四、论述题

答案要点：（1）制约行政人员心理素质的因素 1）教育发展水平。2）社会心理。3）社会变革。4）政治制度。

（2）培养行政人员心理素质的途径 1）大力发展教育事业。

2）积极参加社会实践和社会变革。

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3）完善政治制度。

五、案例分析题 答案要点：

(1)本案例反映了行政组织机构的设置问题，行政机构的设置，应该遵循若干科学的原则。在现实生活中，如何贯彻或应用这些原则，是一个比较复杂的问题，必须结合有关的情况进行具体分析。

(2)就本案例来说，桂林市政府机构进行改革和调整的直接原因是，该市近些年来随着旅游业的迅速发展带来的市场秩序混乱问题。解决这一问题的目标是增强政府的宏观调控能力，加强对航运、旅游等行业的宏观管理，维护正常的市场经济秩序。对于新出现的实际问题，既不能放任不管，也不能越俎代庖。

(3)桂林市“桂林市水路客运管理中心”和“涉外码头管理处”两个新增设机构的设置是否必要和合理，关键是要看原有的机构“运输市场管理处”和这两个新设机构能否实现上述目标。对于原有机构“运输市场管理处”，本案例已有具体详细的说明，既该部门的人员数量、所处理的事务量、设备条件等已不能满足且短时间内也无法满足新的形势发展的需要。

(4)对于新设立的这两个机构，我们应该从其承担的职能分析存在的合理性和必要性，本案例对这两个机构性质和职能作了如下界定：

1、水路客运管理中心

1）性质：与“运输市场管理处”一套人马、两块牌子，经费自筹（收取管理费）。2）职能：负责游览船票的业务工作；制定不同季节的运价；统一调度所有船舶；营运收支管理。

2、涉外码头管理处

1）性质：企业化管理的行政机构

2）职能：维护涉外码头的营运秩序；游客的接待工作。从性质看，这两个机构自收自支的营利性机构，不符合行政组织的本质属性——非赢利性。在实践的过程中，很容易导致形成既掌握行政权力、又从市场掠取经济利益的垄断部门。从职能看，除了维护码头的营运秩序外，其他的职能从性质上讲，都应该属于市场的直接管理、微观管理，违背行政组织设立的根本目标。

(4)对于本案例所反映问题的解决有很多的途径。如可以通过法律的手段，制定有关的法律、法规规范市场的行为；可以通过经济、政策宣传等途径，引导和培育尚不完善的旅游市场体系。当然，也可以通过设立宏观管理机构，运用必要的行政手段维护市场经济的秩序。

第三篇：行政管理学概论阶段性作业2答案

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行政管理学概论 课程作业2（共 次作业）学习层次：专科

涉及章节：第六章——第十章

一．单项选择题

1．从行政决策的地位、作用来看，国务院制定的“十一五”规划属于（）A、科学性决策

B、战略性决策

C、策略性决策

D、战术性决策

2．在有明确决策目标的基础上，决策者对决策的条件和因素可以通过估计、计算，预见其出现的概率，但不排除随机因素，决策者对决策有一定把握。这种决策类型属于（）。

A、常规性决策

B、确定型决策

C、风险型决策

D、不确定型决策

3．决策者在进行（）时可以遵循“最大最小准则”，也可以遵循“最大最大准则”。A、常规性决策

B、确定型决策

C、风险型决策

D、不确定型决策 4．常言道：凡事预则立，不预则废，这是指在决策过程中要遵循（）

A、信息原则

B、预测原则

C、系统原则

D、可行性原则

5．通过把一定数量的专家召集在一起开会，共同就决策的某一个问题进行研究，做出集体判断。这种决策方法是（）

A、边际分析法

B、头脑风暴法

C、德尔菲法

D、线性规划 6．（）是现代行政决策体制的神经系统。A、信息系统

B、咨询系统

C、决策系统

D、执行系统

7．按照对行政相对人权利义务所引起的直接后果来分，行政执行可以分为行政决定、行政检查、行政处置和（）等。

A、行政监督

B、行政控制

C、行政处罚

D、行政强制执行

8、经济手段作为行政执行的手段之一，具有（）特点。A、权威性、强制性、垂直性和无偿性

B、利益性、有偿性、平等性和间接性

C、权威性、强制性、规范性和稳定性 D、渗透性、应变性、多样性和潜缓性

9．现代意义上的行政公共关系诞生于20世纪初的（）。A、美国

B、英国

C、德国

D、法国

10．按照行政信息沟通的渠道，上级向下级下达计划、任务、指示、决议、法规和政策等属于（）。

A、正式沟通

B、非正式沟通

C、上行沟通

D、横向沟通

11．主管A分别向其下级人员B、C、D、E发出信息，下达命令、指示和指令，下属的B、C、D、E也分别向主管A汇报情况，但B、C、D、E之间无沟通关系。这种沟通方式是（）

A、链式沟通

B、轮式沟通

C、环式沟通

D、全通道式沟通

12．财政行政的内容包括财政预算、预算会计、财政决算和（）四个方面。A、财政收入

B、财政支出

C、财政审计

D、财政管理体制 13．在我国，分税制是（）年开始实施的。A、1994

B、1998

C、2001

D、2003 14．机关行政的宗旨是（）

A、管理

B、效率

C、服务

D、公平

15．为了提高行政文书的质量，正确地发挥行政文书的作用，行政文书管理必须遵循（）的基本原则。

A、准确、及时、精简和保密 B、全面、准确、及时和节约 C、准确、及时、规范和保密 D、准确、全面、及时和精简 二．名词解释

1．行政决策

2．风险型决策

3．行政决策体制

4．行政执行

5．行政公共关系

6．行政沟通

7．行政协调

8．财务行政

9．税收

10．分税制

11．国家审计

12．机关行政

13．行政岗位责任制

三．简答题

1．行政决策必须遵循哪些决策程序？

2．行政执行应遵循哪些原则？

3．行政公共关系的基本任务有哪些？

4．行政沟通应遵循哪些基本原则？

5．行政手段具有哪些特点。

6.相对于其他行政管理活动，财务行政有何特点？

7．我国目前实行的分税制主要内容有哪些？

8．简述机关行政的主要内容？

9．我国实行机关行政责任制遵循哪些基本原则？

四．论述题

1．结合实际谈谈行政决策的地位和作用。

2．试述应当从哪些方面入手塑造政府形象。

3．试析行政执行中的障碍及其解决对策。

五．案例分析题

1998年，长江流域发生了百年难遇的洪灾，荆江水位大大超过分洪点而没有炸坝分洪，人们提到嗓子眼的心终于放了下来。科学的决策终将滔滔的洪水挡在堤内。多年从事长江分洪工程研究的省防汛抗旱总指挥部水利专家赵民政说，长江分洪是一件重大的事情，分洪水位是通过人大常委会讨论决定的。如果不分洪造成长江大堤溃决，无疑是千古罪人。如果能顶住而贸然分洪同样是千古罪人。以这次洪水过沙市为例，当水位超过分洪点45米后，预测最高水位在45.20米至45.30米之间，水量比荆江大堤的正常抗御能力约多4亿立方米。荆江分洪区蓄洪量为54亿立方米，为多出的4亿立方米洪水去动用分洪区未免可惜。水利专家组用“有限单元法”，对大堤的体积渗透计算，确定的安全系数为1.5，照这一系数推定，沙市水位就是涨到45.30米，也可以坚持对大堤严防死守，不用分洪。

准备充分的二线预案为决策提供了保障。下游洪湖、监利等要害地带虽然也形势紧张，但没有大的险情。加之荆江大堤沿线尚有许多大的民垸没有动用，二线预案若大堤发生险情，可先使用这些大民垸蓄洪，这也要比使用荆江分洪区有利。

40万抗洪大军高昂的斗志为决策增添了胆识，即使大堤出现险情，这支大军将是有效的保卫力量。

中国科学院遥感应用研究所信息室主任王世新介绍说，他们从1996年开始进行的全国洪涝灾害监测系统的大量监测数据也为这次保堤起到了一定的作用。8月15日的监测数据表明洞庭湖的水淹面积在减少，这就意味着下游的蓄洪能力留有余地，江水下泄将会更通畅一些。

思考题: 1．分析科学的行政决策应有的程序。

2．结合所学内容，对本案例的决策情况进行评价。

参考答案 一．单项选择题

1-5 BCDBB

6-10 ADBAA

11-15 BCACA 二．名词解释

1．行政决策：行政决策是指国家行政机关为履行行政职能，依法处理国家事务和社会事务而进行的出主意、作决定的活动。

2．风险型决策：又称随机型决策，是指在有明确决策目标的基础上，决策者对决策的条件和因素可以通过估计、计算，预见其出现的概率，但不排除随机因素，决策者对决策有一定把握，但也要冒一定风险的决策。

3．行政决策体制：是指承担行政决策的机构和人员所形成的组织体系和相应的制度，现代行政决策体制是以行政决策系统为中枢的，由执行系统、信息系统、咨询系统和监督系统组成的协调有序和相互作用的科学决策体制。

4．行政执行：行政执行是指行政机关和经过法律授权的社会组织，为了贯彻落实国家的法律法规和决策机关发出的决策指令所进行的行政管理活动。

5．行政公共关系：也称政府公共关系，是指政府为了更好地发挥行政职能，履行行政职责而运用信息沟通与传播手段，在增进社会公众对政府工作了解、支持、监督的基础上，与公众之间建立起相互了解、相互适应的持久联系，并在公众中塑造政府良好形象的活动。

6．行政沟通：是指行政组织、行政人员之间凭借一定的媒介，交流传递思想、观点、情感、信息、情报，以达到相互理解、相互支持、协同合作的一种管理活动。

7．行政协调：行政协调是指行政机关及其工作人员，在行政管理过程中运用各种方法，调整行政系统内部各组织之间、各人员之间、行政运行各环节之间和各阶段之间的关系，以及调整行政系统与行政环境之间、管理对象之间的关系，以达到分工负责、协同合作、实现行政目标的目的。

8．财务行政：财务行政是指政府行政机关对国家财政收支和分配所进行的组织、调配、控制、监督等一系列管理活动。

9．税收：税收是指政府为筹集满足社会公共需要的资金和政权机关运作的经费，依照法定的范围和标准，运用国家权力强制向公民无偿征收实物或货币的活动过程。

10．分税制：是在中央政府与地方政府之间，根据各自的职权范围划分税源，并以此为基础确定各自的税收权限、税制体系、税务机构和协调财政收支关系的制度体系。

11．国家审计：是国家审计机关根据有关法律法规对国家机关、行政事业单位和国有企业执行国家预算收支的情况和会计资料实施检查、审核、监督的专门性活动。

12．机关行政：机关行政是指各级政府及其职能部门，为发挥行政职能，实现行政目标而对行政机关内部事务和工作环境进行的管理活动。

13．行政岗位责任制：是规定行政机关内部各个岗位的职权、职责，调整各个岗位之间的职、责、权、利的关系，实现行政工作人员自我约束、自我管理的制度。三．简答题

1．行政决策必须遵循哪些决策程序？ 答：（1）发现问题，确定目标。（2）分析矛盾，拟订方案。（3）综合评价，优选方案。（4）决策实施，追踪反馈。2．行政执行应遵循哪些原则？ 答：（1）服务原则。（2）规范化原则。（3）程序化原则。

（4）效率与效益相统一原则

3．行政公共关系的基本任务有哪些？ 答：（1）正确把握公众舆论。

（2）完善传播机制，健全沟通渠道。（3）创造“人和”的行政环境

4．行政沟通应遵循哪些基本原则？ 答：（1）准确性原则。（2）针对性原则。（3）主动性原则。（4）全面性原则。

5．行政手段具有哪些特点。答：（1）权威性。（2）强制性。（3）垂直性。（4）无偿性。

6．相对于其他行政管理活动，财务行政有何特点？ 答：（1）政治性。（2）计划性。（3）政策性。（4）生产性。

7．我国目前实行的分税制主要内容有哪些？？ 答：（1）划分中央和地方的事权和支出。（2）划分中央和地方的收入。

（3）建立中央财政对地方的税收返还制度和转移支付制度。（4）设立税收征管机构。

8．简述机关行政的主要内容？ 答：（1）办公事务。（2）会议管理。

（3）行政文书管理。（4）秘书管理。（5）后勤管理。

9．我国实行机关行政责任制遵循哪些基本原则？ 答：（1）“因事定岗，以岗定员”的原则。（2）职、责、权、利相统一的原则。

（3）责任制、考核制、奖惩制相结合的原则。四．论述题

1．结合实际谈谈行政决策的地位和作用。答：（1）行政决策是行政管理活动的基础

从行政管理的进程来看，行政管理包括计划、组织、指挥、控制等基本活动，而行政决策贯穿于这些活动的始终。这是因为行政管理活动，事实上就是行政决策的制定和实施的行为，行政管理的过程就是决策——执行——再决策——再执行的循环往复过程。正是从这个意义上说没有行政决策，一切行政管理活动都无法进行。

（2）科学的行政决策是行政管理科学化的前提 没有科学的行政决策，就不可能有科学的行政管理。这是因为，科学的行政决策是提高行政效率和效能的前提。在既定的条件下，行政决策的水平不同，其行政管理的效果也就不同。在现实生活中常常会出现这样的现象：有利的客观条件可能因决策的失误而丧失殆尽，不利的客观条件可能因成功的决策而改变。因此，只有制定出符合客观规律的行政决策，才能避免和减少行政管理活动中的主观性与盲目性等现象的发生，以保证行政管理科学化的实现。

（3）行政决策的正确与否直接关系到国家的兴衰和民族的存亡

马克思主义认为，一定条件下上层建筑对社会经济基础具有决定性的作用。行政决策作为国家行政机关为履行行政职能，依法处理国家事务和社会事务而进行的出主意、作决定的活动，属于上层建筑的一部分，其正确与否对于政权的巩固和经济的发展起着直接促进或延缓甚至破坏的作用。同时，由于行政决策与其他管理决策相比较，具有决策规模大，动用人力多，消耗物资、资金巨大等特点，因此，这就决定了其稍有不慎，就可能给国家和人民带来不可挽回的损失和不堪设想的后果。反之，正确、科学的行政决策则会带来国家的繁荣、经济的腾飞、民族的振兴。因此，党的十七大强调必须推进决策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统，增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见，以保证决策的正确性。

2.试述应当从哪些方面入手塑造政府形象。答：（1）政府形象由组织、目标、政策、效率等因素构成，其中组织中的行政领导者是政府形象的楷模；公务员则是政府形象的塑造者和承受者；目标和政策是政府形象的具体化；效率是政府形象的综合体现。

（2）作为行政领导者，要通过“为官一任，造福一方”来增强人民群众的满意度。其主要内容包括：一是要有群众观念，一切从人民群众的根本利益出发；二是要规范政府行为，提高为人民群众服务的质量。作为公务员，要时刻注意自己的言行，认真倾听人民的呼声，热心为群众谋福利、办实事。

（3）政府在履行其职能的过程中，除了根据其目标体系和宗旨制定工作目标和政策外，还必须根据广大人民群众的期望实施政策目标，使政府真正成为符合广大人民群众愿望和要求的人民政府。

（4）效率是政府形象的综合体现，因此，政府部门应努力进行内部整和，提高政府部门的办事效率和服务水平。

（5）政府形象最终取决于公众的评价，这就要求政府随时根据公众对政府形象的评价的信息反馈，积极寻找形象差距，及时调整自己的形象。

3.试析行政执行中的障碍及其解决对策。

答：（1）行政执行中的障碍主要有：

1）行政决策不完善。首先，行政决策方案不合理，缺乏科学性和可操作性；其次，决策执行标准不统一，甚至出现执行标准相互矛盾的现象。

2）行政执行态度不坚决。主要包括思想准备的不足，表现为对行政决策不了解、不理解；行政执行偏离目标，主要表现为行政执行中的“肠梗阻”和“走样”。

3）行政执行效率低下。主要表现为相互推诿、互相扯皮、敷衍塞责等。

4）行政执行资源部充分。如各种资源推迟到位或挪为他用，办公设备陈旧等。（2）克服行政执行障碍的对策 1）实现行政决策的科学化；

2）建立精干高效的行政执行人员队伍。包括提高行政人员的思想水平和认识能力；要求行政人员有大局意识和全局观念；加强监督，从严治政等。五．案例分析题 答：行政决策程序是指行政决策过程中的逻辑顺序和基本步骤。行政决策的基本程序可概括为如下四个阶段：

1．发现问题，确定目标。行政决策问题是被行政主体所认知并有必要采取行动加以解决的公共问题。本案件中，需要加以解决的问题就是长江百年难遇的洪灾。行政决策的目标是决策者希望通过决策实施所达到的状态。本案例中，决策者希望达到的状态是尽可能减少损失。

2．分析矛盾，拟定方案。拟定方案就是在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或者规划诸种实现决策目标的备选方案的行为或过程。本案例中，备选方案有两个：炸坝分洪；严防死守。

3．综合评价，优选方案。综合评价就是为了对方案进行评估和完善而对决策方案实施的客观条件的变化和方案在各种可能的客观条件下预期效果的预测。本案例中，两个方案的可能后果如下：炸坝分洪的结果是荆江分洪区被淹，而可以防止长江大堤溃决对城市的危害；严防死守的结果是如果没有重大险情，町以最大限度地减少损失，但一旦长江大堤溃决，后果不堪设想；优化方案指行政决策中枢系统中享有行政决策权的行政领导依据其权力、经验和科学知识在对各种备选的方案进行比较权衡的基础上，选择或综合出一个最优或满意的决策方案。本案例中，经过对两个方案进行可行性分析，作出了不炸坝的科学决策。4．决策实施，追踪反馈。决策实施就是把优选出来的方案应用于实际管理活动，它包括局部实验和全面实施两个阶段；追踪反馈就是根据决策实施的情况，及时发现存在的问题或偏差，对决策方案进行修正和完善。实践证明，本案例中的决策方案在实施过程中充分发挥了抗洪抢险的重要作用，避免了人员和财产的重大损失。

第四篇：行政管理学概论习题

行政管理学概论，张国庆版

张国庆, 行政管理学, 概论

！！！！《行政管理学概论》学习指导绪 论一,学习要求:知识要点:行政管理学与相关学科的关系;行政管理学的形成与发展;行政管理学的历史与现状;行政管理学的概念,研究对象,目的,方法与特点.重点难点:行政和行政管理的概念;行政管理学的形成与发展.二,作业:选择题被公认为是行政学创始人的是()A,泰罗 B,法约尔 C,威尔逊D,古德诺对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说(即POSDCORB)的学者是()A,法约尔 B,孔茨 C,奥唐奈 D,古立克 孟德斯鸠在《政府论》中提出把国家权力分为三种权力,下列选择项中哪一种不是正确的选项)A, 行政权 B,监察权 C,立法权 D,司法权简答题行政管理学发展的经过了哪几个阶段?

第二章 行政职能一,学习要求:知识要点:政府职能的作用;政府职能的构成;与政府职能相关的争论;我国政府职能的转变.重点难点:政府职能的概念与特点;我国政府职能的转变.二,作业:选择题1,下列关于行政职能的说法不正确的是()A,国家行政职能是由国情环境,国家的根本制度和社会发展形势等客观条件决定的;B,国家行政职能是由领导人的主观意志决定的;C,国家行政职能在不同时期是会变化的;D,国家行政职能总的来说是不断扩展的.2 ,环境保护属于政府的()A,政治职能 B, 文化职能 C, 社会职能D, 经济职能简要分析行政职能在行政管理中的地位和作用.第三章 行政权力一,学习要求:知识要点:行政权力的含义和特征;关于行政权力的几种学说;行政权力分配的原则;行政授权的方式;行政权力的发展和演变过程;我国行政权力的特点及面临的问题.重点难点:议行合一学说;我国行政权力的特点及面临的问题.二,作业:选择题1,下列关于行政权力的特征的选项不正确的是()A,公共性 B ,手段性 C, 多元性 D, 时效性2 ,上级领导在行政授权时对于下属的工作范围,内容,应达成的绩效目标和完成工作的具体途径都有详细规定,下级必须严格执行,这种授权属于()A ,制约授权 B, 弹性授权 C, 不充分授权D,充分授权简答题简述行政授权分配的原则.第四章 行政组织一,学习要求:知识要点:行政组织的含义和特征;行政组织的基本要素;行政组织的产生与成立;行政组织的种类;我国行政组织的基本原则;目标管理;行政组织变革的阻力及克服.重点难点:行政组织的基本要素;派出机关与派出机构的区别;行政组织的原则.二,作业: 选择题1,下列关于国家行政组织产生与成立的依据错误的是()A ,依据宪法 B, 依据法律 C ,依据个别领导人的想法 D, 依据行政裁量权 2 ,下列行政组织中属于派出机关的是

A ,市政府 B,地区行署 C, 公安局D,派出所简答题简述行政组织的基本要素.人事行政一,学习要求:知识要点:人事行政的含义和特征;西方国家公务员制度的特征;我国国家公务员制度的特点;我国公务员制度的主要内容.重点难点:西方国家公务员制度的特征;我国国家公务员制度的特点;职位分类.二,作业: 选择题国家工作人员因公致残,丧失工作能力的,按我国规定可以()A,辞职 B,辞退 C,退休 D,退职 2 ,关于职位的特点有如下说法,其中正确的说法是)A,职位是以人为中心确定的;B,职位是不稳定的;C,职位的数量是有限的;D,职位上的行政领导人员担任职务与责任的时间长短对职位本身有影响.11,下列职务中不属于我国公务制度中规定的非领导职务的是A 巡视员 B 主任科员 C 调研员 D 行署专员简答题西方国家公务员制度的基本特征有哪些?行政领导一,学习要求:知识要点:行政领导的含义;行政领导的方式和类型;行政领导权力的来源;行政领导者的素质要求;行政领导群体的结构.重点难点:行政领导的方式和类型;行政领导群体的结构.二,作业: 选择题1,持这种领导方式的领导者认为,只有工作人员身心愉快,才能产生最高的效率,领导者平时尊重工作人员的人格,注意积极的鼓励和奖赏,授予部属应有的权责,发挥工作人员的积极性,给予工作人员合理的待遇.这种领导方式属于()A,以事为中心的领导方式 B,以人为中心的领导方式C,人事并重的领导方式 D,放任自流的领导方式 答案:简答题合理的行政领导群体结构应包括哪几个方面?行政决策一,学习要求:知识要点:行政决策的含义和特征;行政决策的几种类型;行政决策的原则;行政

决策的基本步骤;行政决策的分析模型;现代行政决策体制的特点;现代行政决策体制的构成.重点难点:行政决策的原则;行政决策的基本步骤;现代行政决策体制的特点.二,作业: 选择题1,下列关于行政决策的特征的选项正确的是()合法性,综合性,不易衡量型和赢利性;合法性,综合性,普遍性和不易衡量型合法性,综合性,普遍性和赢利性;合法性,不易衡量型,赢利性和普遍指导性.2 ,行政决策时,客观条件出现的概率无法知道的决策属于哪种决策类型)A,确定性决策;B,风险性决策;C,不确定性决策;D,非理性决策.简答题简述行政决策的一般程序.第四章 行政组织一,学习要求:知识要点:行政组织的含义和特征;行政组织的基本要素;行政组织的产生与成立;行政组织的种类;我国行政组织的基本原则;目标管理;行政组织变革的阻力及克服.重点难点:行政组织的基本要素;派出机关与派出机构的区别;行政组织的原则.二,作业: 选择题1,下列关于国家行政组织产生与成立的依据错误的是()A ,依据宪法 B, 依据法律 C ,依据个别领导人的想法 D, 依据行政裁量权 2 ,下列行政组织中属于派出机关的是A ,市政府 B,地区行署 C, 公安局D,派出所简答题简述行政组织的基本要素.人事行政一,学习要求:知识要点:人事行政的含义和特征;西方国家公务员制度的特征;我国国家公务员制度的特点;我国公务员制度的主要内容.重点难点:西方国家公务员制度的特征;我国国家公务员制度的特点;职位分类.二,作业: 选择题国家工作人员因公致残,丧失工作能力的,按我国规定可以()A,辞职 B,辞退 C,退休 D,退职 2 ,关于职位的特点有如下说法,其中正确的说法是)A,职位是以人为中心确定的;B,职位是不稳定的;C,职位的数量是有限的;D,职位上的行政领导人员担任职务与责任的时间长短对职位本身有影响.11,下列职务中不属于我国公务制度中规定的非领导职务的是A 巡视员 B 主任科员 C 调研员 D 行署专员简答题西方国家公务员制度的基本特征有哪些?行政领导一,学习要求:知识要点:行政领导的含义;行政领导的方式和类型;行政领导权力的来源;行政领导者的素质要求;行政领导群体的结构.重点难点:行政领导的方式和类型;行政领导群体的结构.二,作业: 选择题1,持这种领导方式的领导者认为,只有工作人员身心愉快,才能产生最高的效率,领导者平时尊重工作人员的人格,注意积极的鼓励和奖赏,授予部属应有的权责,发挥工作人员的积极性,给予工作人员合理的待遇.这种领导方式属于()A,以事为中心的领导方式 B,以人为中心的领导方式C,人事并重的领导方式 D,放任自流的领导方式 答案:简答题合理的行政领导群体结构应包括哪几个方面?行政决策一,学习要求:知识要点:行政决策的含义和特征;行政决策的几种类型;行政决策的原则;行政决策的基本步骤;行政决策的分析模型;现代行政决策体制的特点;现代行政决策体制的构成.重点难点:行政决策的原则;行政决策的基本步骤;现代行政决策体制的特点.二,作业: 选择题1,下列关于行政决策的特征的选项正确的是()合法性,综合性,不易衡量型和赢利性;合法性,综合性,普遍性和不易衡量型合法性,综合性,普遍性和赢利性;合法性,不易衡量型,赢利性和普遍指导性.2 ,行政决策时,客观条件出现的概率无法知道的决策属于哪种决策类型)A,确定性决策;B,风险性决策;C,不确定性决策;D,非理性决策.简答题简述行政决策的一般程序.行政实施一,学习要求:知识要点:行政实施的概念和特点;行政实施的原则;影响行政实施的因素;行政实施的步骤和环节;行政沟通的注意事项;行政控制的程序;行政不协调的原因;行政协调的方式.重点难点:行政实施的原则;影响行政实施的因素;行政沟通的注意事项.二,作业: 选择题体现行政实施活动权威性和严肃性的执行活动的基本特征是)单方性 B,双方性 C,支配性 D,强制性2 ,下列不属于政府内部的横向协调的是)A,上下级政府间的协调B,地方政府与地方政府的协调C,同级政府部门间的协调D,同级政府内部人员的协调简答题简述行政控制的类型.行政方法一,学习要求:知识要点:行政方法的含义,特点及作用;行政程序的特点;行政计划的编制过程;行政基本方法.难点:几种常用的行政技术.二,作业: 选择题1,背水一战属于下列哪种激励类型()A,目标激励 B,奖励激励C,反激励 D,竞争激励 2,经济方法不同于指令方法等其他方法,它有自己的特点,下列选项中不属于经济方法的特点的是()A,关联性 B,有偿性C,间接性 D,直接性简答题简述行政程序的特点.行政效率一,学习要求:知识要点:行

政效率的含义及类型;绩效评估;公共部门的特点和绩效评估的困难;影响行政效率的因素;行政效率测定的途径和方法.重点难点:行政效率的含义;影响行政效率的因素;公共部门的特点和绩效评估的困难.二,作业: 选择题1,下列关于公共部门产出的特征的选项中不正确的是()A,产出多为无形产品;B,产品的中间性质;C,最终产品的非商品性 D,产出多为有形产品.简述行政效率在行政管理中的地位.第十一章 机关管理一,学习要求:知识要点:本章主要了解机关管理的含义和原则;文书管理;档案管理;会议管理.二,作业: 选择题1,下列哪一项不属于狭义机关管理的内容()后勤管理 B,人事管理 C,档案管理D,会议安排简答题机关管理现代化包括哪四个方面?第十二章 公共预算和财政管理知识要点:公共预算的含义和功效;公共预算的内容;公共预算的编制原则;财务行政的含义和特征;财务行政管理的内容和任务;财务行政的职能;财务行政的宏观调控作用.重点难点:公共预算的编制原则;财务行政管理的内容和任务;财务行政的职能;财务行政的宏观调控作用.二,作业: 选择题1,下列哪个选项不是关于关于财务行政管理的特征()A ,连贯性 B, 基础性 C ,依赖性 D, 控制性 简答题简述公共财政的主要职能.第十三章 法制行政和依法行政知识要点:法制行政的含义;法制行政和法治行政的区别;法治行政的基本法则;现代法治行政的特征;广义的行政监督和狭义的行政监督;行政监督的四种监督部类;如何完善我国的行政监督;依法行政的含义;我国怎样实现依法行政.重点难点:法治的含义;法治行政的基本法则;如何完善我国的行政监督.选择题1,下列被称为和立法,司法,行政权并立的第四权力是()A ,政党 B,公民个人 C ,社会舆论 D,检察机关2 ,我国监察机关对行政机关的监督属于()A ,一般监督 B,职能监督 C, 主管监督 D,特种监督简答题广义行政监督的主体有哪些?第十四章 行政责任和行政伦理知识要点:行政责任的含义和属性;行政责任的特征;行政责任的构成要件;行政责任追究存在的障碍;行政伦理的含义和内容;加强行政伦理建设的途径.重点难点:行政责任的含义和属性;行政责任的构成要件;行政责任追究存在的障碍;加强行政伦理建设的途径.选择题1,下列属于政府公务员不应为行政责任的是()A ,遵守宪法和法律 B,履行自己的本职工作 C ,厉行节约 D,不得越权行使行政权力.2 ,下列关于行政责任的特征的选项错误的是()A ,行政责任是一种责任 B,行政责任是一种任务 C,行政责任是一种权利 D,行政责任是一种制度简答题行政伦理失范的发生机制主要包括哪几个方面?第十五章 行政发展知识要点:行政发展的含义和原则;行政发展的模式;行政发展的环境分析;行政改革的含义和内容;行政改革的阻力和动力;中国的行政改革;当代国外行政改革的新理论.重点难点:行政改革的含义和内容;行政改革的阻力和动力;中国的行政改革;当代国外行政改革的新理论.选择题1,我国政府改革的经济基础是()A ,经济的全球化 B,市场经济 C ,计划经济 D,二元制经济.2,当代中国行政改革的核心问题是()A ,政府机构膨胀 B,人员过多 C,国家行政权力的重新定位和划分问题 D,利益问题简答题简述我国行政改革的价值取向.注:各位同学在复习时,要将书本和老师讲课内容相结合,在仔细阅读书本内容后,再认真聆听老师的讲课,考试时力求以书本内容为主,但有些书本上没有老师讲课时重点强调的内容大家也要掌握.对于一些理论前言的问题只要求大家了解,考试时可不作重点复习.本着上述原则,进行学习和复习,相信大家一定能学好这门课程并取得好成绩.

第五篇：行政管理学答案

红树林出品2010-06-19

公共行政学思考题

名词解释：

1.议行合一学说

议行合一理论既不同于三权分立学说，又不同于政治与行政二分法学说，这是马克思主义的观点。在此结构中，民主集中制原则成为权力运行的基本原则。

2.行政控制

权力控制是行政主体通过结构权力和制度权力资源，以行政法规、命令、指示、规定、章程等形式，按照行政组织的层次结构明示、要求权利客体依主体的愿望形事。

3.公共财政政策

公共财政政策即宏观财政政策，它是指国家为实现一定时期既定的社会经济目标，依据经济规律而确定的财政行政方针和措施，借以指导财政活动，它贯穿于政府经济管理活动的全过程，是由税收政策、支出政策、完整的政策体系。

4.主管监督

5.ABC重点管理法

ABC重点管理法又叫“ABC重点管理法”、“”，是运用数理统计方法，对种类繁多，6.公共行政学

“借用”的学科。指合理性、有效性、发展性的比较系统

7.组织目标

目标直接反应组织的属性，组织性质制定、组织目标的达成，最终取决于组织自身的努力与社会认同的统一。

8.管理幅度

是指一名主管人所能够直接领导、指挥、监督的下级人员和下级部门的数量及范围。

9.充分授权

也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己决定行动方案，并能进行创造性工作。以这种方式授权并非上级向下级指派特定的行政事务，而是上级行政主体向下级发布一般工作指示。

10.考任制

所谓考任制，就是政府为推行公务，采用公开竞争考试的科学方法，来测量并判断其所需要的人员是否合乎标准，进而按照考试成绩的优劣进行挑选，取其优者来加以任用为政府工作人员的一套制度。

简答题：/

4红树林出品2010-06-19

1.现代行政现象的现代行政精神是什么？

现代行政现象：

（1)行政职能扩展（2）不良行政现象增加（3）公共行政管理和公共行政管理理论现代化 现代行政精神：

（1）主动进取（2）追求卓越（3）创新发展

2.政府行政职能不断扩展的现象及原因是什么？

现象：

由于享有立法创议权，且获得了广泛的委托权，国家行政机关事实上涉足于相当多的立法功能、司法功能和检察功能，即行政立法和行政司法。

原因：

职能扩展即是一种社会现象，也是一种社会必然。从发展的趋势上来说，当代社会有三个突出特征：首先，发展变化的节奏加快，发展内容趋于多元化，丰富化，层次化；其次，“新”的事物层出不穷，新思想，新观念等带来了新的问题;间社会关系进一步错综复杂。的矛盾，断并提前进行战略性规划的力量。

3.西方国家公务员制度的基本特征是什么？

（1）实行职业常任（2）公共权力依附于公务职位

（4）实行功绩考核制（5（（7）讲究职业道德

4.我国国家行政组织的基本原则是什么？

（1）为民便民原则（2

（4）精干效能原则 5

5.（1管理。

（2

（3

（4训职位分类等。

（5

（6）人事行政由以往只重视通才，发展为通才的专才的并重。

6.新公共行政学的主要理论观点是什么？

（1）主张社会正义和社会公平

（2）主张改革的、入世的、与实际过程相关的公共行政学

（3）主张构建新型的政府组织形态

（4）主张突出政府行政管理的“公平”性质

（5）主张“民主行政”

7.张金鉴关于行政职能的主要职内容是什么？

（1）维持职能（2）保卫职能（3）扶助职能

（4）管理职能（5）服务职能（6）发展职能

8.行政授权与不授权的内容是什么？

红树林出品2010-06-19

9.公共财政的三大职能是什么？

（1）资源配置职能（2）收入分配职能（3）经济稳定发展职能

10.行政领导艺术运用的具体方式是什么？

（1）突出重点，兼顾一般（2）全力抓大事（3）专心务本职

（4）注重抓关键（5）善于用人

论述题:

一.行政领导群体结构的合理形式是什么？

是指行政领导的群体结构中，各种不同素质、经验、年龄、和各种不同专业的知识人才，按比例的有机结合，有以下要求：

1.年龄结构：

（1）最理想的年龄结构应该是梯形，而不是平面的（2）不同的层次、类别的行政领导群体结构有不同的年龄结构

（3）保持正常的更新，实现行政领导群体结构的动态平衡

2.知识结构

（1）现代行政领导应拥有全面较新的文化知识

（2）应具有专业知识

（33.智能结构

行政领导成员除应具备组织能力，决策能力，务相适应的较高智能

4.作风结构

公正诚恳；在性格上可以多样化最好

二.特征：1.实现的。

2.3.对民族、对全体国民所承担的责任而实施的。

4.它是一种民主意识，和法律制度的。

形式：

1.社会舆论2.公民批评3.公民投票4.压力集团5.地方自治制度

三.现代法治行政的特征是什么？

现代法治行政是进取的、有为的、发展的行政，是法治主义与灵活应用相统一的行政，是维护法律制度与推动社会进步相一致的行政，是运用法律原则为全民服务的行政，其特征如下：

1.现代法治行政与民主自由相互促进

2.现代法治行政是积极主动地行政

3.现代法治行政包括行政立法和行政司法

4.现代法治行政包括行政裁量

四.集权政治体制的优势和弊端是什么？

红树林出品2010-06-19

优势：

1.有利于政治控制，有利于国家统一和稳定

2.国家整体实力强，反应速度快，应付动荡不安的国际局势中经常出现的各种事件和非常事件的能力强

3.能够集中资源进行经济建设，实现国家政策目标

4.中央能够代表全国大多数人民根本利益和长远利益

5.有效地协调不同地域，和不同资源的优化利用

弊端：

1.行政机制膨胀

2.程序复杂化，行政节奏缓慢

3.压制地方政府的积极性和创造性

4.弱化了基层官员责任意识，导致不负责任的情况发生