坚持规范管理 坚定必胜信心

第一篇：坚持规范管理 坚定必胜信心

坚持规范管理 坚定必胜信心

全力全速推进“廉洁司法示范庭”创建工作

宿迁市宿豫区人民法院皂河人民法庭

2008年以来，我们宿豫法院皂河法庭按照上级法院和本院党组的部署要求，始终坚持以“三个至上”重要思想为指导，以落实三项重点工作为抓手，以加强法庭廉政文化建设为引领，以优化司法作风，提高司法公信为目标，坚持规范管理，坚定必胜信心，全力全速推进“廉洁司法示范庭”创建工作，并取得了较为显著的成效。现将有关情况向各位领导汇报如下：

一、强化领导、周密部署，创建工作氛围浓

自2007年11月省高院《开展创建“廉洁司法示范庭”活动的通知》下发以来，我庭把开展创建活动作为法庭一项重点工作，一着不让，持之以恒地抓紧抓实。

一是加强组织领导。成立了庭长为组长、法庭业务骨干为副组长、庭内其他同志为成员的创建廉洁司法示范庭活动领导小组，为活动的顺利开展提供了组织保证。

二是迅速统一思想。专门举行了创建“廉洁司法示范庭”启动仪式。会上，大家学习了上级法院和本院关于廉洁司法示范庭创建活动的有关文件，并对法庭开展创建廉洁司法示范庭活动进行了全面的安排和布置。进一步统一全庭干警对 创建廉洁司法示范庭活动的重要性和紧迫性的认识，为活动的开展提供了坚实的思想保证。

三是定期开展学习。每周三下午召开庭务会，组织全庭干警，对照创建工作的序时进度，全面进行拾遗补缺，加强对创建工作的管理和考核。同时，利用身边的正反面典型，每月开展一次轮流讲廉，读书思廉，使法庭每位干警深刻领会廉洁自律在审判活动中的重要意义，剖析自身在遵守廉洁自律规定方面尚存在的一些问题并积极落实整改措施，营造了“以廉为荣，以贪为耻”的氛围。

四是强化主题教育。深入开展学习实践科学发展观、“人民法官为人民”、“严肃庭审纪律”以及规范法官和律师相互关系等一系列主题教育，在活动中，紧密结合法庭工作实际，坚持把学习理论、解放思想贯穿始终，把注重实践、解决问题贯穿始终，把转变作风、廉洁高效司法贯穿始终，使整个学习实践活动既特色鲜明，又富有成效。

二、拓宽平台、丰富载体，创建工作措施实 在创建活动中，我庭坚持用廉政文化为引领，以德为先作导向，不断拓宽创建平台，丰富创建载体，提高廉洁司法示范庭创建活动效果。

一是坚持文化引领。充分发挥廉政文化的导向作用、凝聚作用、约束作用，大力开展法庭廉政文化建设。大力营造廉政文化氛围，在法庭每一台电脑上设置了以廉政文化为内 容的屏保；设立了廉政文化展览室，开展廉政文化书画展，陶冶干警的廉政情操；在大厅、走廊两侧、干警办公室、院墙悬挂庭训、廉政警句、张贴廉政漫画；创作了法庭廉政之歌，在法庭干警中征集廉言警句，诵读廉政三字经等，在庭内大力弘扬公正、清廉、为民的核心价值观，激发干警对职业的尊崇感、对社会公平与正义的强烈追求。

二是坚持规范先行。严格执行中央政法委《四条禁令》、最高院《五个严禁》、省法院的《六条禁令》以及宿迁市行政机关工作人员“十条禁令”、宿迁市纪委制订的“三条禁令”，制订了法庭“七项禁止”，从禁止法官私自会见律师、禁止接受宴请、禁止损害司法公正和法官形象的言行等方面对法庭干警进行规范。

三是坚持公开透明。一方面制定了《廉洁司法六承诺制度》和 《六项公开制度》，《关于加强对审判权监督制约的意见》，对干警的一言一行进行监督和约束，另一方面，将中纪委的“十不准”、最高人民法院的“五个严禁”、省院《廉洁办案若干规定》、“六条禁令”以及市中院的八项规定和禁酒、禁赌令等公布上墙，欢迎广大群众监督。再者，我们还探索建立了廉政保证金制度。从每季度个人考核奖中扣除200元作为廉政保证金，如没有发生不廉洁行为，将该保证金返还个人，如被举报查明属实，将扣发该保证金，并严肃查处。真正实现 “不愿为”的自律机制，“不能为”的防范机制，“不敢为”的惩治机制和“不必为”的保障机制。

四是坚持严格奖惩。为了促进各项制度的顺利运行，我庭规定：干警违反禁令的，扣除当季度考核奖的50%，被院部通报或其他部门通报的，扣除当季度考核奖，并取消年终评先评优资格；被本院纪检监察部门查处，在编干警不宜在法庭继续工作的，建议调离审判岗位；非在编干警，建议解除聘用合同。情节严重的，向本院纪检监察部门报告，由纪检监察部门依纪、依法查处。

三、立足长效、强化监督，创建工作成效好 一是内部监督体系健全。进一步强化长效机制建设，认真落实“一岗双责”，庭长与每位干警签订了廉洁司法责任状；实行廉政谈心制度，每季度由庭长与干警进行一次廉政谈心，并对谈心内容进行记录、签名；开展办案自查，由办案法官将部分案件办理情况进行整理，在庭务会上进行评议；主动加强与院纪检监察部门的联系和沟通，了解法庭干警廉政情况。积极组织开展法庭干警内部的相互监督工作，建立了审判权运行监督制约机制，庭长对全庭干警进行监督，审判员与书记员之间、全庭干警之间相互监督。

二是外部监督扎实有序。

1、严格贯彻执行最高人民法院《关于司法公开的六项规定》，大力实行立案公开、庭审公开、文书公开、审务公开，确保司法权在阳光下行使。

2、认真落实公开旁听制度、建立和完善当事人反馈监督制度、人民陪审员直接参加案件审理制度等，向社会公布举报电话，设立意见箱，发放廉洁司法监督卡，主动接受社会监督。

3、邀请辖区的区、乡（镇）人大代表旁听庭审，进行座谈。人大代表对法庭的审判、信访及建设等方面提出了许多好的意见和建议，有力地促进了法庭各项工作的开展。

4、邀请网民代表走进法庭，主动接受网络监督。

5、走出法庭，深入基层，主动听取地方党委、政府对法庭工作的意见和建议。

6、全庭干警签订廉政承诺书，向全庭干警家属发送助廉保廉公开信，与干警家属签订保廉促廉协议书，提高了家庭成员的拒腐防变意识和能力，增强了家庭成员间相互影响、相互帮助、相互监督的作用。

通过这些制度和措施的落实，拓宽了监督渠道，增加了审判工作的透明度，最大限度地避免案件审理久拖不结以及法官违法违纪现象的产生，有效地促进司法公正。

三是创建活动成效显著。自开展“廉洁司法示范庭”创建工作以来，我庭共审结各类民商事案件合计2972件，结收案比、结案均衡度、平均审理天数、民事案件调解、撤诉率、上诉率、被发改率等各项审判管理指标逐年优化提升，审判管理水平每年上一个新台阶，综合指标位居全市前列（2010年综合指标位居全市第四名，2011年位居全市第三名）。

通过开展“廉洁司法示范庭”创建活动，以廉洁促公正，以廉洁促高效，我庭能动司法的理念逐步建立、为民司法的服务水平不断提升。近年来，我庭先后被市中院荣记“集体三等功”两次、被省高院评为“全省涉诉矛盾化解先进法庭”、被共青团宿迁市委命名为“青年文明号”、“优秀青少年维权岗”、并被宿豫区委、区政府表彰为“十佳人民满意政法单位”等。我庭的“六公开六承诺”推进创建“廉洁司法示范庭” 等信息被市、区法院所采用，“人人思廉，人人保廉，人人促廉，人人倡廉”的良好氛围已全面形成。

在今后工作中，我们将以此次省院领导验收指导为契机，认真学习贯彻省院领导的指示精神，继续抓好法庭队伍建设，全面提升法庭干警综合素质和公正司法能力。进一步健全监督制约机制，完善司法公开制度，畅通群众投诉渠道，促进公正廉洁司法。进一步加强法官职业道德建设和法庭廉政文化建设，着力培养公正、廉洁、高效、为民的司法核心价值观，以优异的司法业绩，全力为区域经济和社会跨越发展提供公正、高效的司法保障和法律服务！

第二篇：坚定必胜信心 积极应对挑战

坚定必胜信心 积极应对挑战 努力推动耒阳国税工作再上新台阶

——在全市国税工作会议上的讲话

袁诗华 2009年2月

同志们：

全市国税工作会议今天召开。会议的主要任务是，传达省局、衡阳市局国税工作会议及耒阳市经济工作会议精神，认真总结2008年税收工作情况，部署2009年税收工作任务。动员全局干部职工坚定必胜信心，积极应对挑战，扎实做好今年的各项税收工作，为推动国税工作再上新台阶，推进耒阳经济平稳较快发展做出新的贡献。下面，我讲两个方面的意见：

2008年全市税收工作的简要回顾

2008年是极不寻常的一年。我局坚持“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，围绕年初提出的工作目标，迎难而上，克服了经济增速下滑、自然灾害严重和政策性减收因素的影响，全力以赴组织税收收入，较好地完成了全年各项工作任务。

一、迎难而上，全力以赴组织税收收入。

2008年共组织完成各项收入54283万元（不含车购税），为年初计划56750万元的95.65%，比上年同期增收4998万元，增长10.14%。县市收入完成43128万元，为年计划40750万元的105.84%，比上年同期增收9833万元，增长29.53%；省级收入完成11155万元，为年计划16000万元的69.72%，比上年同期减收4835万元，下降30.24%。其中“两税”完成50919万元，增收5643万元，增长12.46%；个人所得税完成1209万元，企业所得税完成2155万元，车购税完成294万元。在申报率、入库率、欠税增减率、陈欠压缩率上做了大量工作，做到了逾期催报率和逾期催缴率均达到100%。

二、坚持依法治税，税收执法过程日趋规范。

一是开展好第17个税收宣传月。紧紧围绕“税收〃发展〃民生”的主题，一方面结合人大、政协两会期间，向与会者宣传税收工作与经济发展、改善民生的重要关系，并请与会代表、委员给税务工作提建议，力争工作上取得社会各界的大力支持。另一方面，今年对企业法人、财务人员及中介机构的工作人员定期开办培训班，配合电视台、报纸等载体，在全市范围内营造了依法诚信纳税的良好氛围。二是落实好税收优惠政策，优化经济治理环境。今年共审批了2户从事牲畜、家禽饲养企业，1户从事林业种植企业的所得税减免。按照安臵残疾人即征即退增值税的有关规定，共审核退税125次，应退税金额2181万元，已退税2088万元，应退未退税93万元；加大对资源综合利用企业退税审核。共审核资源综合利用企业退税2户19次，应退税金额399万元，已退税345万元，应退未退税54万元；做好汇总缴纳增值税企业专项核查工作。对2008年6月底以前经市局批准的所有汇总纳税企业进行了专项检查。三是加强稽查管理，提高办案质量。加强了税源管理、征管、综合业务等科室之间互动协作，提高了税收征管的质量和效率。全年共查处案件50起，其中专案42起，协查案件 8起，查补税款1372.2万元，罚款41.07万元，加收滞纳金26.81万元；入库税款1372.2万元，罚款41.07万元，加收滞纳金26.81万元。四是深入推行政府信息公开。今年重点更新了我局在耒阳市政府门户网下的对外窗口，将纳税人的权利与义务，税收政策法规、涉税事项办税规定、稽查工作规范、纳税人举报投诉受理部门以及违反规定的责任追究实行公开，增强了行政工作透明度。

三、加强税收精细化管理，征管质效不断提高。

一是全面落实领导管户责任制。今年，衡阳市局在全市系统全面推行领导干部管户制，我局分管税源管理工作的局领导和税源管理科科长履行税收管理员工作职责，深入征管一线，挂靠管理片区，加强对重点户、难点户的管理，提高了对重点税源的监控能力。二是完善互动协作机制，强化纳税评估。在原有建立的税收分析、税源监控、纳税评估和税务稽查互动协作的基础上继续完善工作规程，落实岗责体系，加强内外配合，形成工作合力。2008年，我局共评估160户，自查申报增值税入库税款1744万元。三是抓大控小，以票控税。其一，强化重点税源监控。首先狠抓了煤炭税收监控，共办理税务登记证69户，建账建制69户，办证率与建制率均达100%。同时对于达到一般纳税人要求而不办理的，坚决按13%税率征收，不予以抵扣进项税额，督促小规模纳税人办理增值税一般纳税人13户，有效地防止煤炭税收流失异地现象。其次加大了对洗煤、冶炼、超市、医药、房地产等行业的日常管理和检查力度。通过企业自查自纠，超市、医药行业共查补税款60万元，全年入库房地产所得税290万元。其二，管好中小税源和零星税源，做到应收尽收。根据纳税人每月的经营状况，部分调整了月定税额，月增加税收收入15万元。加大个体户管理力度，全年新增开业户120余户，认真做好宏观税负分析，对税收异常户进行约谈，新增税款127万元。其三，以票控税，加强增值税专用发票和“四小票”管理。全年共认证增值税专用发票48376份。为纳税人发售普通发票156007份，增值税专用发票64960份；为774户小规模纳税人代开增值税专用发票8000余份，入库税款2413.94万元，为1832户临时纳税人代开普通发票5080份，入库税款370.71万元。做好了税控收款机的推广工作。基本完成了今年480台税控收款机的推广任务，并对已经使用税控收款机的纳税人及时采集数据，实施以票控税，并做好发票兑奖工作。

四、加强内部管理，干部队伍素质有了整体提升。一是全局干部职工积极投入抗冰、抗震工作，文明创建结新果。去年为冰灾捐款18400元，为地震捐款19400元，离退休干部职工为汶川地震灾区捐款6750元，在职党员缴纳特殊党费13000元。08年10月，我局荣获“衡阳市二星级文明单位”荣誉称号，衡阳市委宣传部文明办盛赞我局文明创建“有特色、有品味、有高度、有风格”。二是干部职工思想学习和业务培训两手抓。年初每人完成了《中共十七大报告》万余字的学习笔记和心得体会；3月份扎实开展了“谈心月”活动；全年共举办了三期干部教育培训，圆满完成了对全局182位在职干部人均12天的培训任务，开展了新企业所得税法知识竞赛。三是扎实做好党风廉政建设工作。全局干部均签订了党风廉政责任状，缴纳了一定数额的廉政保证金；开展了丰富多彩的党风廉政教育活动。观看警示教育片《公仆》，参观新生煤矿进行警示教育；首创了全市国税系统《家庭助廉承诺书》；成功承办了全市国税系统党风廉政建设工作调研会,我局在大会上所做的典型经验介绍得到兄弟单位的一致认可和市局的充分肯定。四是全面规范内部管理，推进机关高效运转。今年我局强化了综合治理工作，积极创建“平安单位”；加强后勤服务管理，重视集体福利；完成了办公楼附属工程的装修扫尾工作、八楼健身活动室已交付使用，国穗花苑项目主体工程基本峻工；做好了党、工、青、团、妇、老干和计划生育工作；统一了新的着装，完成了离退休干部住房补贴兑现工作并上报了在职干部住房补贴预算；加强了税收科研和信息调研工作，为领导决策提供了有力参考；规范公文处理，会议管理；及时办理人大代表建议和政协委员提案，推进了机关的高效运转。

同志们，2008年各项工作成绩的取得比以往来的更不容易，这得益于衡阳市局和耒阳市委、市政府的正确领导，得益于广大纳税人的密切配合，得益于全局干部职工的团结拼搏。在此，我代表局党组向全局干部职工、离退休老同志、提前离岗的同志及其家属表示崇高的敬意和亲切的问候!向一直关心支持国税工作的各级领导、各界朋友致以衷心的感谢和良好的祝愿！

在充分肯定成绩的同时，我们也要善于发现工作中出现的新情况和新问题。如税源管理还比较薄弱，互动协作机制在很大程度上还靠行政手段推动；和谐国税建设还需要进一步加强，税收工作环境和征纳关系都需要继续改善；偷税漏税现象还不同程度存在，税收执法风险不可低估等等。我们必须清醒认识到这些问题，并在今后的工作中采取积极有效的措施予以解决。

全面完成2009年各项国税工作任务

今年是新中国成立60周年，也是实现“十一五”规划确定的目标任务关键的一年，做好税收工作意义重大。在新的一年里，全市国税工作总的思路是：全面落实科学发展观，以开展“队伍素质提升年”活动为契机，进一步推进依法治税，强化科学管理，优化纳税服务，加强干部队伍建设，坚定信心促发展，全面完成各项工作任务，为推进耒阳国税事业又好又快发展，为建国六十周年献礼。

做好今年的国税工作，必须牢牢做到“四个把握”，提高“六项能力”。“四个把握”一是要把握工作方针，深入贯彻落实科学发展观，坚决执行中央对税收工作的重要指示和要求；二是要把握工作主题，围绕“服务科学发展，共建和谐税收”，努力做好各项税收工作；三是要把握工作方法，坚持改革创新，坚持以人为本、统筹兼顾；四是要把握工作要求，提高认识，着眼长远，进一步增强服务大局的自觉性，针对性，预见性和实效性。提高“六项能力”，即提高服务大局的能力、组织收入的能力、税源控管的能力、纳税服务的能力、带好队伍的能力和内部管理的能力。

一、加强组织收入管理，确保全年税收任务的完成当前，国税工作面临诸多的困难和压力。一方面，受国际金融风暴影响的加深，世界经济增长明显减速，国内经济下行压力明显加大。我市煤炭、钢材价格大幅回落，跌幅超过40%，行业利润显著降低，不少企业盈利下滑，甚至出现亏损，导致了能源类行业普遍出现市场萎缩。另一方面，税收政策调整影响较大，今年开始允许所有一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税，将小规模纳税人(工业、商业)征收率统一调低至3%，同时金属矿和非金属矿采选产品的增值税税率从13%恢复到17%，组织收入压力不断增大。对此，我们一定要保持清醒的头脑，坚定必胜信心，积极应对挑战，推动国税工作再上新台阶。

(一）加强组织收入管理。今年衡阳市局下达给我局的收入计划为 万元（不含车购税），比去年实际完成数增加 万元，增长 %。前不久市委、市政府召开了全市经济工作会议，今年我市经济发展主要目标要确保GDP增长12%，财政总收入增长14%以上，会议同时还提出了财政总收入增长16%的奋斗目标。由于国家结构性减税政策的实施，加之国际金融风暴的持续影响，收入计划与经济税源的矛盾十分突出。在困难和压力面前，我们要更多地看到其中的发展机遇和有利条件。国家实施的一系列宏观调控措施为实现经济又好又快发展提供有力保障；地方党政对税收征管工作的支持力度进一步加大，税收环境正不断优化；近年来我们积累了许多行之有效的税收工作经验，为挖潜增收提供了有力支持。因此，全局干部一定要鼓足干劲，义无反顾往前冲，扎实抓好今年各项组织收入工作，为全面完成今年的税收目标任务而努力。

根据今年的具体形势，结合国家十项拉动内需的利好措施，我们要认真开展税源分析调查，切实掌握税源增减变化因素，科学预测税收可实现数;根据组织收入的不同阶段，及时调整组织收入工作的着力点;严格收入目标管理责任制，将税收收入任务细化下去，实行收入工作目标考核，提高干部抓收入的积极性；按照规范月度分析、强化季度分析、深化分析的思路，建立健全定期税收分析制度。同时，在组织收入工作中，着重处理好严格税收管理与认真落实税收优惠政策之间的关系，在依法治税、应收尽收、加强征管、堵塞漏洞、严打偷骗税违法活动的同时，不折不扣地把优惠政策落实到位，有效发挥税收的经济杠杆作用。

（二）、抓大控小、以票控税。强化税源管理在税收管理中的基础地位，加强以煤、电能、房地产、冶炼、建材、超市等重点税源管理为中心, 管好中小税源，管住零星税源,全面深入地掌握重点纳税人生产经营和纳税情况，从源头上确保收入的稳定增长，特别是搞好煤炭税收管理，将还没有办理一般纳税人的煤矿都要办增值税一般纳税人（煤炭由13%调增到17%）；对年产值达到要求的而不办理一般纳税人的，要按17%征税，而且不准抵扣进项税(如果煤矿不办理一般纳税人而是小规纳税人到窗口开票的征收率由原来6%降低为3%)；加强个体税收的管理，加大未达起征点户和个体建账零申报户的监管力度，确保未达起征点户占个体总户数的比例控制在30%以内，个体建账零申报户的比例控制在20%以内，保持个体税收收入稳步增长；在管好专用发票的同时加强对普通发票的管理，加大发票刮奖、摇奖和举报有奖宣传力度，鼓励消费者主动索取发票、有奖兑换工作，进一步加大税控收款机的推广及后续管理、推行大型超市税控改造，严格以票控税。建立严密有效的各税种税源监控体系，把中小税源监控和重点税源监控结合起来。

（三）、加大清缴欠税的力度。完善欠税管理考核办法和催缴制度，推行欠税公告制度，下大力气清理压缩欠税，严格控制新欠的发生，继续签订组织收入“零新欠”目标责任状，做到有奖有罚，最大限度压缩陈欠，确保实现税收及时足额入库，促进税收征管质量和效率的提高。

（四）、加强税源培植力度。在任何情况下都做到依法增收，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。坚持为耒阳地方经济发展服务，结合耒阳市2009年经济工作实际，充分发挥税收职能作用，发挥部门、信息、税收政策、管理等优势，支持和扶持企业发展，继续培育壮大煤炭、房地产、工业企业等主体财源，挖掘增收潜力。加强源头管理，培育一批有较大发展潜力的新税源。

二、突出重点，提高征管科学化、精细化管理水平

（一）继续围绕2008年“征管质效年”活动，抓完善、抓深化、抓提高，努力实现税收管理的科学化、精细化。一是着力提高纳税评估的质量。通过对互动协作平台内外信息的加工整理及行业模型，建立数据逻辑勾对关系，找出疑点，有针对性地开展纳税评估；注重纳税评估的以点带面。年纳税100万元的一般纳税人每年评估面达100%，其他一般纳税人的评估面达60%以上，小规模企业、个体大户的评估面达40%以上；不断改进评估方法，规范评估结果的处理和运用, 并建立纳税评估优秀案例资料库,夯实管理基础。二是加强数据质量管理与应用。严把数据质量关和网络安全关，以数据分析为切入点，发现问题，分析问题，解决问题，促进税收管理。三是完善税收管理员平台制度。继续推行领导干部管户制，完善税收管理员工作平台，促进管户与管事、人管与机控的有机结合，充分发挥税收管理员的作用。

（二）规范税收执法行为，深入推进依法治税。深入贯彻落实《湖南省行政程序规定（试行）》，努力提高依法行政水平。一方面，实现对执法责任的自动考核，落实对税收执法的过程监控。另一方面，扩展税收执法的监督渠道，适时开展税收管理员向纳税人述职述廉活动。认真做好优化经济发展环境工作，全面实行政府信息公开；深化执法型稽查，着力创新稽查手段，提高查处两套帐、帐外帐的水平，做到每个重点行业解剖三至五户企业，掌握各个行业生产经营特点、税负水平、利润率等基本情况，剖析偷税特点，总结检查规律，开展专项检查。

（三）优化纳税服务，提高纳税人的满意度和纳税遵从度。其一，要坚持以纳税服务为先导，把纳税服务作为融洽征纳关系、共建和谐税收的桥梁和纽带，在优化服务和加强税收管理中实现征纳双方互信共赢。进一步落实“两个减负”，对流程、资料、报表、文书等方面进行精简,实现纳税人咨询的多站点、申报的多渠道、缴税的多途径，让纳税人减少办税费用和时间，完善“一站式”服务，实行“一次性”告知，形成以办税服务厅为平台，内部各部门各环节紧密协作的纳税服务新格局，提高办税速度，同时进一步加大网上办税业务的推广力度，健全涉税事项依法办结制度与限时办结制度；其二，要健全纳税服务质量考核与监督机制，坚持社会评价与内部考核相结合，建立社会各界对国税机关纳税服务的评议制度，建立纳税人投诉处理机制，加强纳税服务质量考核评价，开展纳税服务竞赛活动，评选服务能手和示范岗，定期征询纳税人意见，对不依法服务的行为，严格追究法律责任，用优质、规范、透明的纳税服务，力争国税机关纳税服务社会满意度达到90%以上。

三、以人为本，突出能力培养，提升干部队伍整体素质 国税部门是政府的“窗口”部门，加强国税系统的精神文明建设，努力提高国税干部队伍素质，塑造良好的国税形象，直接有利于国税工作的顺利开展。今年，市局确立了以“活力基层，和谐国税”为主题的“队伍素质提升年”，我局要按照“抓教育明导向、抓班子强合力、抓培训提素质、抓监督正作风”的基本思路，开展好系列活动，打造一支真正能在困难时期打硬仗的国税干部队伍。

（一）抓队伍素质建设，提高执行能力。着眼于提升干部队伍整体素质和执行能力，“收好税”是税务部门的第一要务，而强化税收业务工作又是收好税的基础。加强各项税收业务的培训力度,营造“学业务、钻业务、抓业务”的良好氛围，实行专业人才的从优管理的理念。加强税务文化建设，逐步树立和增强“效率观念、品牌意识、团队精神、创新理念”，使税务管理进入以人为本的“文化管理”阶段。进一步深化干部人事制度改革，积极推行竞争上岗、激发干部队伍的活力。

（二）推进党风廉政建设，提高拒腐能力。认真贯彻落实全国税务系统建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划实施办法及分工方案，着力构建教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。强化领导干部“一岗两责”推行领导干部问责制，强化“两权”监督力度，进一步加强对干部的管理与监督，对苗头性、倾向性的问题早发现、早提醒、早制止，做到“惩前毖后，治病救人”，防范于未然；进一步完善和健全廉政预防机制，积极构建反腐倡廉“大宣教”格局，深入开展以预防职务犯罪为主题的廉政教育，继续邀请纪委、检察院等领导及犯罪人员上好以预防职务犯罪为主要内容的法律教育课和现身说法课，筑牢拒腐防变的思想防线。

（三）抓三个文明建设，提升国税形象。着眼于切实加强国税机关的“三个文明”建设，深入开展文明行业、文明单位、青年文明号、依法办事示范窗口、岗位能手等文明创建活动，大力培养、宣传先进典型，激发全局干部职工的创先争优的热情，进一步提升国税部门的地位和形象；以“爱岗敬业、务实创新、文明法治、廉洁高效”的湖南国税精神为指导，让全局的干部职工明白，应该成为一个什么样的人，应该怎样对待事业和生活。在关心人、尊重人、理解人、帮助人上下功夫，促进风正气顺心齐、团结求实奋进的工作和生活环境进一步形成。

（四）抓内部规范化建设，提高行政管理效能。加强财务管理，牢固树立过紧日子的思想，加强财务预算编制和执行管理，规范政府采购行为加强车辆管理，规范公务接待，制止铺张浪费；加强基建项目监管工作，严把质量关，杜绝豆腐渣工程；加强税收信息调研和科研工作，提高为领导决策服务水平。加强社会治安综合治理工作，加强办公大楼厅安全保卫工作，确保机关平稳运行；依法做好信访工作，努力把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态，推进和谐国税建设。

同志们，2009年的税收工作更加繁重艰巨。面对新的形势和新的任务，我们要临危不惧，处变不惊，更要当机立断，乘机而上。让我们在市局和耒阳市委、市政府的正确领导下，调动各方面的积极性，创造性开展工作，振奋精神，迎难而上，真抓实干，努力推动耒阳国税再上新台阶，为保持耒阳经济平稳较快发展，加快富民强市作出更大的贡献！

第三篇：坚定必胜信心 增强忧患意识 公安工作 讲话

坚定必胜信心 增强忧患意识

在新的起点上推动全市公安工作实现新跨越

——李长根同志在全市公安工作会议上的讲话

（2010年5月6日）

同志们：

在市委、市政府隆重召开严辉飞同志全国公安系统二级英模和市公安局出入境管理科集体一等功命名表彰大会之后，市公安局又紧接着召开这次全市公安工作会议，意义非同寻常。这次高规格的命名表彰为我们信阳公安工作和公安队伍建设发展史上树立了一座新的丰碑，标志着我们信阳公安工作和公安队伍建设步入了一个新的良性发展轨道，同时也展示出我们信阳公安工作和公安队伍建设更加美好灿烂的明天！我们有理由相信，有各级领导的高度重视和大力支持，有市局党委的科学决策和坚强领导，有全市广大公安民警的聪明才智和努力拼搏，我们一定能够把今年乃至今后的各项公安工作做得更主动、更从容、更扎实、更出色。

这次全市公安工作会议的主要议题是：深入贯彻落实全省、全市政法工作会议精神和全省公安工作会议精神，认真回顾总结2009年全市公安工作，客观分析当前和今后一个时期面临的形势与任务，全面安排部署2010年的全市公安工作。刚才，对2009年全市公安工作和公安队伍建设中涌现出的先进单位和个人以及信息采集“十大标兵”进行了表彰，各县区公安局长递交了《平安建设责任书》。下面，我讲三点意见。

一、团结拼搏，开拓进取，全市公安工作在逆境中寻求突破，在创新中赢得发展

已经过去的2009年，是信阳公安发展历程中不平凡的一年，也是全市公安民警埋头苦干、奋力拼搏、不断战胜困难、再创新佳绩的一年。一年来，在市委、市政府、省公安厅和市委政法委的正确领导下，面对复杂多变的治安形势和艰巨繁重的维稳任务，全市广大公安民警大力弘扬公安机关的优良传统和作风，充分运用工作中积累的好经验、好做法，迎难而上，奋勇争先，推动了全市公安工作和公安队伍建设取得了新的发展与进步，在信阳公安工作发展史上再次谱写了浓墨重彩的辉煌篇章。一是科学运行六大机制，强力推动综合绩效稳步进入全省先进行列。2009年，在省厅绩效考评指导思想和考评方式都有重大调整的情况下，我们及时调整工作思路，着眼长效，从源头抓起，制定、完善并科学运行了以奖惩激励、联络研判、通报讲评、督导调研、跟踪监控、信息报送为重点的六大工作机制，有力地推动了绩效考评工作扎实有效开展。在省厅年终综合绩效考评中，我们信阳排名全省第五，连续两年进入全省先进行列，受到省厅隆重表彰，并有浉河、固始两个县区局连续第三年进入全省绩效考评先进行列，这标志着我们信阳的整体公安工作呈现出良好的发展态势，步入了良性发展的快车道。二是始终坚持固强补弱，更多的单项工作跨入全国、全省和全市先进行列。我们始终坚持巩固强项、狠补弱项的指导思想，不断发扬成绩，逐步缩小差距，实现了强项更强、弱项跟进的喜人局面。2009年，我们有4项工作受到公安部肯定，两项工作受到省政府肯定，近20项单项业务工作位居全省同行前5位，10余项工作分别受到市委、市政府表彰。其中，受到公安部肯定的4项工作是：潢川县公安局民警严辉飞同志被公安部授予“全

国公安系统二级英模”荣誉称号；市局出入境管理部门获得“全国文明窗口”和“全国巾帼文明岗”两个全国性的荣誉称号，并被公安部荣记集体一等功；打击假币犯罪工作受到公安部领导多次批示肯定，并在我市召开全国性现场会，市局经侦支队被公安部评为全国公安机关打击假币犯罪“09行动”先进集体；固始县公安局被评为“2009全国公安机关„追逃‟工作成绩突出单位”。受到省政府肯定的两项工作是：道路交通管理社会化工作机制得到省政府充分肯定并在全省推广，信阳在全省作先进典型发言；消防管理工作信阳被省政府评为目标管理先进市。位居全省同行前5位近20项单项业务工作是：追逃工作始终在全省动态保持第1，治安管理和“平安杯”治安防控体系建设两项工作分别位居全省第1，交通管理和出入境管理两项工作均在全省并列排名第1；民警教育训练、宣传、审计和打击毒品犯罪等4项工作均排名全省第2；命案侦破、派出所队伍管理、公安队伍管理和警务保障等4项工作均排名全省第3;行动技术、监管和网监协同作战及高速公路管理两项工作均排名全省第4，其中，高速交警支队被评为全省高速交警系统2009规范执法示范单位和全省高速交警系统2009绩效考评先进单位；派出所基础业务和打击经济犯罪两项工作均排名全省第5;督察和巡特警工作分别被省厅评为先进单位。受到市委、市政府和市委政法委表彰的10余项工作是：平安建设工作被市委、市政府评为2009平安建设工作先进单位；信息调研工作在市委、市政府、市委政法网、市政府门户网站和省公安厅主页的信息工作排名中，市局分别获得“四个第一”和“一个第三”的成绩；督查督办工作被市政府评为全市政务督查工作先进单位，并被市人大、市政协分别评为建议（提案）办理工作先进单位；纪检监察工作被市委评为“2009纪检监察工作先进单位”和“2009全市纪检监察信访举报工作先进单位”。其他还有一些单项工作分别受到上级表彰。尤其是我们积极想办法、解难题，实现了弱项的跨越发展。其中，在信息化建设中，面对基础差、底子薄的实际状况，我们坚持走符合信阳实际的信息化发展道路，以信息化引领公安工作，强化信息采集和实战应用，开创了信息化建设新局面，先后得到公安部和省公安厅的充分肯定，信阳被确定为全省信息化建设试点之一；在扫黑除恶工作中，我们坚持“黑恶必除、露头就打”的指导思想，在全面提升打击效能上下功夫，打掉的恶势力团伙数、判决人员数同比分别上升3.85％和35.91％；在打击“两抢一盗”工作中，我们始终保持严打、严防的高压态势，采取了一系列强有力措施，实现了打击效能最大化，全市起诉“两抢一盗”犯罪嫌疑人数较前三年平均数上升11.44％，打击“两抢一盗”工作在全省排名较上年上升4个位次，摆脱了多年在全省后三名的困局。可以说，我们的各项公安工作都呈现出百花竞放、节节攀高的良好发展态势，这种局面是令人欢欣、鼓舞和振奋的！三是创新载体破瓶颈，实现群众安全感和执法满意度的双提升。我们积极学习借鉴外地先进经验，在全市公安机关全面开通“公安手机报”，积极拓宽警民互动渠道，有效扭转了群众安全感不高和公众执法满意度连续两年全省倒数的被动局面。2009年，我市群众安全感在全省排名上升1个位次，公众执法满意度在全省排名上升3个位次，摘掉了全省后进的帽子。在行风评议工作中，市局在全市55个政府部门测评中排名第6，较上年上升了3个位次，达到信阳公安历史上的最好水平，被评为2009全市民主评议政风行风实行领导干部末位淘汰工作先进单位，受到市政府隆重表彰。四是圆满完成国庆60周年庆典安保、抗冰雪保畅通等硬任务，全市公安机关维稳能力进一步增强。2009年，全市公安机关以新中国成立60周年庆典活动安保工作为主线，始终保持高度警觉，把力量倾注在保持信访稳定、化解社会矛盾、维护治安平稳等工作的方方面面，把汗水挥洒在冰雪灾害天气道路保通工作第一线的日日夜夜，把目光凝聚在实现“零干扰”、“零发生”、“零失控”的硬任务上，顽强拼搏，真抓实干，一场硬仗接着一场硬仗打。一年来，历经一场场考验与挑战，我们交上了一份合格的答卷，全市没有发生影响国家安全和社会稳定的重大案事件或群体性事件，没有发生重大群死群伤恶性治安、交通、火灾责任事故，全市公安机关驾驭复杂社会治安局势的能力进一步提升，应对各种艰难险阻显得更加从容、主动和有效，得到了各级党

委、政府和广大人民群众的充分肯定。在去年年底的冰雪天气保通工作中，市委王铁书记于2月15日（大年初二）专门发出手机短信：“干警同志们辛苦了！人民会铭记你们！人民会感谢你们！”。我想，这是市委、市政府对我们最大的肯定，也是对我们最高的褒奖。五是打赢命案侦破攻坚战，信阳命案攻坚品牌进一步在全省叫响。在命案侦破综合成绩自2006年以来连续三年保持全省先进的基础上，全市公安机关上下一心，继续打造命案攻坚品牌。尤其是进入去年10月份，全市共积压4起现行命案未破，面对命案侦破率一度跌入历史最低点的不利局面，全市公安机关顶住压力和困难，以壮士断腕的决心和气慨，穷尽一切措施和手段，强力攻坚，推动了我市命案侦破工作成绩的快速提升。年底，全市“中原卫士杯”竞赛综合成绩再次进入全省先进行列，并较上年提升2个位次；现行命案破案率达到98.2%，比全省平均破案率高了近1个百分点，彰显了全市公安机关强大的攻坚能力。六是大力加强社会安全防控工作，开创了全市公安管理工作新局面。全市公安机关坚持严管、严防、严控，大力实施“科技创安”工程，持续不断地开展了大巡逻、大排查、大整治专项行动，深入推进平安建设，全市社会治安形势进一步好转。与上年相比，全市刑事、治安案件发案总数均稳中有降；交通事故四项指数分别下降30%以上；火灾事故起数下降28.7%，并实现了火灾事故“零死亡”目标，是全省6个未发生亡人事故的省辖市之一；零发案单位数较上年上升了26.53%。七是主动应对、果断处置涉警事件，警察公共关系建设取得新突破。如何加强舆论引导、妥善处置涉警舆情是公安机关面临的一个新课题。市局党委对此始终高度重视，保持高度敏感，采取多种措施，积极探索加强警察公共关系建设的有效方法。一年来，在全国不断出现涉警舆情被炒作放大、把公安机关推向风口浪尖的情况下，虽然我们的队伍也出现了一些个别问题，但始终没有因被恶意炒作而在社会上造成影响。我们的综合绩效考评始终能够进入全省先进行列，没有出现重大扣分情形是一个重要原因。有人说，我们占了这方面的便宜，或者说有些侥幸，但是，偶然中蕴含着必然，我们就是因为把握了大方向，预测了新趋势，抢占了主动权，才使得我们能够不出问题、少出问题，或者出了问题能够超前应对、有效化解。这里包括我以前经常讲的队伍管理问题，我始终坚持的一个观点就是不强调处理人员的多少，有问题就要正视问题、处理问题，而不能讳疾忌医、养痈遗患，不能因小问题不处理而酿成大问题，如果这样，既是对民警自身不负责任，也是对整个队伍不负责任。八是突出工作特色，全市公安队伍建设呈现新气象。各部门、各警种立足自身工作实际，选准载体和抓手，积极打造亮点，树立品牌，整个公安队伍的精神面貌焕然一新，干事创业、争先创优的氛围更加浓厚，立功受奖的数量明显增多、级别不断提升。一年来，全市先后有107个集体、900多名个人受到上级表彰，其中，1人荣获全国公安机关二级英模称号，1个集体荣记一等功，1个集体和10名个人荣立二等功，8个集体和173名个人荣立三等功，立功受奖的数量和级别都是历年来最多和最高的年份。

回顾2009年的公安工作，我们之所以能够经受住复杂局面的考验，不断取得令人鼓舞的成绩，是市委、市政府和省公安厅正确领导的结果，是社会各界和广大人民群众理解支持的结果，更是全体广大公安民警和武警、消防官兵团结一致、顽强拼搏与无私奉献的结果。实践再次证明，我们这支队伍是一支政治坚定、作风优良、善打硬仗、能打胜仗的优秀队伍，是一个能够创造佳绩、获得荣誉的战斗集体，更是党委政府和人民群众信任的忠诚卫士。借此机会，我代表市公安局党委，向长期以来关心、支持公安工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢，向常年奋战在公安工作第一线的广大公安民警、武警、消防官兵及其家属致以崇高的敬意，向受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺！

回顾2009年的公安工作，我们有六点深切体会：一是公安工作必须始终置于党委、政府的工作大局中统筹考虑和安排。公安机关只有紧贴党委、政府的工作思路，及时、有效地服务

于党委、政府的工作大局，公安工作才有出路、才能发展、才会充满活力。正是由于我们的工作有效地服务了市委、市政府的中心工作，才赢得了市委、市政府的重视、关心和支持。无论是在公安机关的重大活动、重要会议和重大建设项目上，还是在民警职级待遇等事关公安工作发展进步的重大事项上，市委、市政府都不遗余力地提供政策扶持、经费保障和大力支持。这是我们做好公安工作的坚强后盾。二是超前谋划、抢占先机、积极应对是公安事业取得成功的关键。多年来的工作实践充分证明，无论是应对重大节庆活动、处置突发性事件以及冰雪恶劣天气等重大考验，还是履行打防刑事犯罪、社会治安防控和矛盾纠纷排查化解等工作职责，我们始终做到未雨绸缪、科学应对、牢牢把握工作主动权，从而使得我们在一次又一次重大考验中始终能够从容不迫、夺取胜利。三是及时对社会治安形势进行准确分析和科学研判，是争取工作主动的有效方法。通过对社会治安形势的分析研判，我们有针对性地及时调整工作部署和工作重点，先后组织开展了“砺剑”等专项行动，启动了社会治安专项整治行动，开展了“军警民”联合武装巡逻以及千名民警大巡逻等活动，有效地维护了社会稳定。四是坚持创造性地开展工作是公安工作长远发展的根本。我们充分体会到，创新才有发展。多年来，我们在探索中不断总结经验，在实践中不断吸取教训，并在巩固已有工作模式和经验的同时，有针对性、创造性地开展工作，有效推动了全市公安工作的创新发展。围绕打击刑事犯罪工作，我们结合社会治安出现的新情况、新特点，及时调整和改进打防策略，适时开展短、平、快的严打整治专项行动，实现快速反应、打击有力；围绕社会治安防范工作，我们不断探索科学化、精确化防范之路，落实人防、物防、技防措施，实现安全保障、精确防范；围绕社会管理与服务工作，我们在认真落实各项便民利民措施的同时，不断学习借鉴和创新警民沟通新形式，全面开通公安手机报，开创了和谐警民关系建设的新局面，一举摘掉公众执法满意度连续两年全省倒数的帽子。正是由于我们坚持创造性地开展工作，才使得我们的各项工作在创新中不断发展，在探索中不断进步。五是建立一套科学有效的目标、责任和考核监督机制，是推动工作扎实有效开展的长效之策。工作中，我们坚持督察和绩效考评两手抓，做到了有明确的目标和责任，有具体抓落实和评定工作好坏的两大灵招，形成了上下同心、目标同向、责任同担的工作格局，从而使各项公安工作始终保持了良好的发展态势。六是始终保持积极进取、奋发有为的良好状态，是永葆发展活力的强大精神支撑。全市公安民警在面对重重困难和严峻挑战时，不退缩、不言弃，顽强拼搏，敢于胜利，在一次次逆境中不断取得一个又一个胜利。这种忠诚、为民、拼搏、奉献精神，成为公安工作前进的巨大精神动力。

二、新的形势更加严峻，新的任务更加艰巨，更需要我们增强忧患意识

近年来，我们经过持续不断地抓基层，打基础，深入推动公安基层建设，不断强化基础业务工作，进一步打牢了根基，同时，加上公安工作的日益发展与进步，实践中好做法、好经验的不断积累和沉淀，做好公安工作的有利因素大大增多。但是，我们也要清醒地看到，维稳工作面临的形势也越来越严峻、承担的任务越来越艰巨、肩负的责任越来越重大。当前，我国正处于经济转轨、社会转型和矛盾多发的特殊历史时期，我们仍面临着来自境内外可预见和不可预见的各种风险与挑战，西方反华势力的西化、分化图谋，各种传统的、新型的社会治安问题等等，仍然是影响我国安全和稳定的主要因素。从公安部到省厅都指出，在新的一年里，“维稳形势不会宽松，维稳压力不会减轻”。而我们的公安工作还存在许多不适应。主要表现为：一是维护稳定工作机制、工作能力与社会稳定形势严峻性的不适应。在情报信息的收集、分析、研判、运用机制建设和群体性事件的整体联动、快速处置等方面还存在较大差距，维稳工作的主动权还需进一步增强。二是打防犯罪的工作机制、工作模式与刑事犯罪活动高发期的不适应。相对于流窜犯罪、团伙犯罪、智能犯罪和高科技犯罪，我们的警情预

测能力、合成作战机制、科技应用水平和社会治安整体防御能力还比较滞后，仍然困扰在打不胜打、防不胜防的被动境地。三是实现公安工作可持续协调发展与公安基础工作缺乏强有力支撑的不适应。由于受经济条件的制约，当前全市公安机关的基础设施建设、装备建设和基础工作还比较落后，基础工作不规范、基础工作不牢固，依然是制约提升驾驭社会治安局势能力的薄弱环节。四是队伍业务素质、执法能力和工作作风与人民群众对公安工作新期待的不适应。相对于人民群众安居乐业的安全感、享有广泛人权保护的公平感和获得社会良好服务的新需求，公安机关在行政管理上限制较多、服务不够；在执法办案上不作为、随意作为；在服务上态度不够令人满意、效率比较低；在队伍素质上还存在一些不会干、干不好，甚至出现伤害群众感情、侵害群众利益等群众反映强烈的问题。五是固步自封、不思进取、安于现状的精神状态与实现公安工作新提升、新跨越奋斗目标的不适应。在个别领导干部和少数民警中，缺乏上心、用心、尽心的工作态度，缺乏争先进的进取意识，缺乏科学决策、协调摆布的能力，等等。对这些问题和不足，必须引起高度重视，认真加以改进。

三、抢抓机遇，奋发有为，坚定信心，全面推动2010年公安工作再上新台阶

基于以上分析判断，根据上级要求，结合信阳实际，2010年全市公安工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全省、全市经济工作会议、政法工作会议精神，紧紧围绕服务经济社会发展这个大局，坚持“打基础、树形象、上台阶，确保全市社会大局稳定，创建平安信阳”的总体思路和奋斗目标，以维护大局稳定为核心，以打防刑事犯罪为重点，以“三基”工程和“三项建设”为支撑，以队伍建设为保障，以“三项重点工作”为抓手，全面提升全市公安机关维护国家安全和社会稳定的能力与水平，尽最大努力提升人民群众的安全感和满意度。为此，全市公安机关要重点抓好以下六项工作。

（一）以矛盾纠纷排查化解为重点，全力做好维稳工作。一是要更加重视矛盾纠纷的源头排查和化解工作。以深入推进社区和农村警务建设为契机，进一步完善社区民警大走访和矛盾纠纷大排查的常态化工作机制；充分动员和有效利用各方面力量，建立基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同化解矛盾纠纷的新机制，力争把各类不安定因素和苗头解决在基层、消除在萌芽状态。二是要切实做好信访稳定工作。省厅对这项工作高度重视，今年2月至3月，组织开展了“解心结、化纠纷”集中回访疑难信访案件、疑难举报投诉案件当事人活动，4月15日，又部署开展了为期半年的公安信访积案化解专项活动。与此同时，中央政法委也决定从4月底至2011年11月底，用近2年的时间，开展集中清理涉法涉诉信访积案活动，省厅于4月23日召开了电视电话会，对此项工作进行了安排部署，要求从现在开始，前两项活动要统一到中央和省委政法委这次集中清理工作部署上来，对上级交办的和排查出的信访积案，要在先期开展的公安信访积案化解专项活动的基础上，按照停访息诉率达到90％以上的目标，超前谋划、通盘考虑，集中开展攻坚，力争在2011年5月底前完成任务，并要求省辖市公安局办理的信访积案回访率要达到80%以上，县级公安机关要达到100%。因此，全市各级公安机关要切实认识到此项任务的艰巨性，更加重视公安涉法涉诉信访问题的源头治理和信访案件的办理工作，深入开展信访积案化解，最大限度地减少信访存量和增量。三是要积极预防和妥善处置群体性事件。要认真总结近年来处置群体性突发事件的经验，在做好源头预防的同时，进一步健全群体性事件应急指挥处置机制和工作预案，加大对处置群体性事件的模拟演练，提高公安机关快速反应和处置能力；按照因情施策，分类处置的原则，准确把握处置时机，科学使用警力，积极稳妥地进行处置。四是要坚决打击“法轮功”等邪教组织的破坏活动。进一步强化情报信息工作，切实掌握斗争的主动权；以“天鹰计划”专案为载体，切实加大对“法轮功”等邪教组织的打击力度，力争做到发现得了、控

制得住、处置得力；强化专案侦察，严厉打击敌对势力的捣乱破坏活动。目前，要把主要精力放在上海世博会的稳控工作上，确保不造成现实危害。五是要切实做好网上维稳工作。严厉打击网上组党结社、串联煽动等违法犯罪活动，严防敌对势力、敌对分子在网上建立阵地、形成势力。加强网上反动有害信息的监控处置和网上情报侦察工作，着力提高网上发现、侦察、控制和处置能力，维护网络安全。要进一步完善网上舆情应对处置工作，坚决避免涉警或涉及党委、政府负面新闻在网上形成炒作。

（二）以提升群众安全感为落脚点，切实履行打防职能。一是要加大命案攻坚力度，严厉打击各类严重暴力犯罪。要以决战的姿态、过硬的措施、必胜的信念，紧盯命案侦破工作不放松，全年一以贯之地保持命案攻坚的强大声势和力度，特别要狠抓公安机关“一把手”命案攻坚责任的落实，坚持力量、经费、技术、装备向命案侦破倾斜，力争命案侦破工作继续保持全省前列。要狠抓命案办案质量，深入推进“侦办命案回头看活动”，确保不因办案质量影响案件的诉讼判决。以命案侦破工作机制为基础，进一步健全完善八类重大刑事案件侦破机制，推动侦破攻坚水平进一步提高，避免因串并案不及时、打击不力造成影响恶劣的重大系列刑事案件的发生。二是要深入开展“扫黑除恶”斗争，严防黑恶势力坐大成势。按照“打早打小、露头就打、综合施策、除恶务尽”的方针，始终保持对黑恶犯罪主动进攻的高压态势，确保全国、全省“打黑办”督办、转办线索查结率达到95%；要紧抓重大黑恶案件的侦办工作，深挖黑恶势力“保护伞”、铲除其经济基础，不断增强打击实效；要加大对农村黑恶势力的打击力度，坚决铲除盘居一方、祸害群众的黑恶犯罪团伙。三是要严打“两抢一盗”，有效遏制多发性犯罪。进一步落实“跨区域办案协作机制”，既要破大案，又要管小案，全面提高打击侵财犯罪的能力和实效，使入室盗窃、街面“双抢”、电信诈骗、敲诈勒索等多发性侵财犯罪得到有效遏制，坚决扭转少数地区社会治安混乱、刑事犯罪高发多发的状况，力争2010年全市打击“两抢一盗”成绩进入全省先进行列，各地破获案件数、抓获和打击处理犯罪嫌疑人数要比2009年提升，力争超过前三年平均水平。四是要加大专项打击力度，认真解决突出治安问题。各地要针对影响本地社会治安、群众反映强烈的突出犯罪，及时主动开展时间短、见效快的区域性打击行动。要不断拓宽追逃渠道、提高追逃工作水平，确保全市追逃综合成绩继续保持全省领先。要深入开展打拐专项行动，坚决有力地打击拐卖妇女儿童犯罪。要以打击整治假发票犯罪、银行卡犯罪、传销犯罪、假币犯罪等为重点，进一步加大对经济犯罪案件的侦办力度，确保上级督办案件破案率达到100％，百万元以上案件破案率高于80％。要坚持“打团伙、摧网络、破大案、抓毒枭、缴毒资”的工作思路，以有效遏制毒品蔓延、遏制毒品危害、遏制新吸毒人员滋生为目标，在打击制贩毒团伙、网络和毒枭上取得更大成效。五是要以构建街面防控网为龙头，进一步推进治安动态防控体系建设。要进一步完善以指挥中心110为龙头的快速反应机制建设，优化网格化巡逻机制，把警力向案件和事故高发时段、地段倾斜，切实提高见警率、管事率和现场查获率。要坚持内部挖潜，在警务室多警联动的基础上，科学调配交警、巡警和派出所等一线警力，实现“一警多能”、“警种联动”，全面提高警务效能，最大限度缩小因警种分工过细形成的防控间隙和警力资源浪费，积极构建覆盖面广、防控严密的社会治安防控网。六是要继续深化社区和农村警务建设。紧紧围绕落实“十项任务”、完善“一警为主，多警联动”工作机制、加强警务信息化建设这三个重点，强化社区和农村警务工作，年内实现“零发案、零投诉、零上访”的警务区达到70%，努力把警务室建成保一方平安的前沿阵地。

（三）以社会管理创新为载体，积极构建和谐警民关系。一是要切实加强以流动人口管理为重点的实有人口管理。重点抓好对流动人口、暂住人口、出租房屋、旅店、娱乐场所、网吧等的管理，实现全方位覆盖，防止失控漏管。要采取强力措施，实行网吧实名上网。切实加

强重点人员管理，对有现实危险和暴力恐怖动向的高危人员、监外执行罪犯、有前科劣迹和报复社会动向的重点人员、容易肇事肇祸的精神病人等，逐一纳入视线，落实管控责任。二是要进一步加强交通、消防管理。坚持事故预防社会化和严格执法两手抓、两手硬的成功做法，进一步健全事故预防体系，进一步加大管理执法力度。交通管理要围绕“降事故、保畅通”的目标，在确保交通事故持续下降的同时，进一步提高交通管理水平，有效解决城市交通拥堵问题。消防管理要继续深入开展火灾隐患排查整治，积极构建覆盖城乡的社会化消防力量网络，确保火灾形势稳定。要严密危爆物品管控措施，深化专项整治，努力实现“不流失、不炸响”的目标。目前，作为“环沪护城河”的我市两个治安卡点配备的爆炸物品检查设备，要切实用好，确保发挥作用。三是要更加关注和解决民生问题。在继续贯彻落实好《信阳公安机关向社会公开承诺办理的十件实事》的基础上，进一步加强和改进户籍、出入境等行政管理，不断提高服务管理水平。要按照全省经济工作会议精神要求，积极稳妥地推进中小城市和城镇户籍改革，努力促进人才和人口的合理流动。四是继续扎实办好“公安手机报”。事实证明，“公安手机报”在加强警民沟通、增强公安工作的认知度和提升群众满意率上有立竿见影的效果。因此，各县区局要继续扎实办好“公安手机报”，并在“公安手机报”的形式、内容和产生的社会效果上多动脑筋，狠下功夫，进一步提高人民群众的对公安工作的满意度。

（四）以廉洁公正执法为抓手，大力推进执法规范化建设。要在进一步完善细化执法制度规范的基础上，健全完善三项机制，把公正廉洁执法的要求全面落实到公安执法的每个环节和每名民警的每个执法过程。“三项机制”是：健全完善执法规范化考核评定机制，对每名民警的执法状况进行全面、客观、动态的考核评定，奖优罚劣；健全完善执法动态监督机制，实现对执法办案全程化、实时化监督，及时发现、纠正执法问题；健全完善执法教育培训机制，落实人人受培训、上岗先培训的要求，抓好全员培训特别是带长民警的培训，全面提高队伍的执法素质。

（五）以“大情报”系统为龙头，快速推进公安信息化建设。一是加快“大情报”系统建设。省厅要求抓紧建成省、市两级“大情报”信息平台，尽快组建两级情报信息中心，确保4月底前实现与公安部的联动应用，年前全面实现规范化运行。为此，我市作为省厅确定的两个信息化建设试点单位之一，必须立足实际，加快工作步伐。要有效利用和全面整合公安信息化建设成果，按照省厅统一部署抓好落实。在此基础上，尽快建立指挥与处置工作直接对接的扁平化指挥体系，通过情报信息分析研判，实现对重大案事件的有效预警，真正实现“敌动我知、未动先知”，牢牢掌握工作主动权。二是加速推进公安信息化建设。省厅决定把2010年确定为“全警信息化应用年”，并以教育培训、信息采录、网上执法办案、网上分析研判、网上打击防控、网上监督考核等为重点，强势发动，强制入轨。全市各级公安机关要按照省厅和4月9日全市公安“大情报”系统建设动员会议和4月23日工作会的要求，强力推动信息化建设，全面提升全警信息化应用效能。

（六）以队伍建设为根本，进一步加强公安队伍管理。要毫不动摇地坚持政治建警方针，加强社会主义法制理念教育，打牢执法为民思想基础，树立公安队伍良好形象。一是要严格管理，严格要求。要进一步增强督察工作的针对性、实效性，及时发现苗头性、倾向性问题。全市各级公安机关领导同志要坚持“一岗双责”，率先垂范，切实抓好队伍管理，主动接受群众监督和社会监督。要硬起手腕，严肃查处队伍中的违法违纪问题，切实发挥教育警示作用。二是要关心爱护，从优待警。要积极协调解决基层民警职级待遇普遍偏低问题，健全完善民警休假、体检制度，全力做好后勤保障工作，继续加强警营文化建设，丰富民警生活，陶冶民警情操，缓解民警精神和思想压力，切实调动好、保护好广大民警的工作积极性。三是要

弘扬正气，拼搏进取。坚持以弘扬河南公安精神为主线，把群众满意作为公安工作的根本出发点和落脚点，始终保持良好的精神风貌和工作状态，永远做党和人民利益的忠诚捍卫者。

同志们，2010年是信阳公安工作充满挑战的一年，也是充满机遇和充满希望的一年。我们要在各级党委、政府和上级公安机关的正确领导下，围绕大局，迎接挑战，抢抓机遇，乘势而上，为实现信阳公安工作的跨越式发展而努力奋斗！为构建平安和谐的魅力信阳再立新功！

第四篇：坚定必胜信心迎接美好明天——２０１1年新年寄语

坚定必胜信心 迎接美好明天——２０１1年新年寄语

2011年的钟声即将敲响，我们即将迎来新世纪的下一个十年。在这辞旧迎新之际，武汉xx医药有限公司向公司的广大客户、各位员工及其家人，致以诚挚的问候！向所有关心、支持xx医药公司发展的各位朋友和社会各界表示衷心的感谢，并致以新年的祝福！

过去的2010年，是公司发展充满挑战的一年。医药行业在经历了去年医改方案刚刚公布时最初的激情之后，医改变得踯躅难行，政策也是扑朔迷离。这也给公司战略发展定位提出了更高的前瞻性要求。面对国家政策的调整，公司在新的形势下，审时度势，结合自身实际，引进人才，公司的销售目标市场从以单一的销售代理商招商为主逐步向与自建终端队伍相结合的双重模式转变，提出“一步一个脚印，做好每个终端”的战略思想。

过去的2010年，是公司发展充满自信的一年。基本药物福德由于国家基本药物政策的影响虽然出现了一定的销售回落，但是只要按照公司提出的以终端客户开发为核心的市场方向，产品的销量与市场占有率提升也是指日可待。福德学术推广会在武汉三镇、孝感、咸宁、随州、仙桃......留下一路深深的烙印。公司的其他项目品种xx美复方樟脑乳膏、妇康宝颗粒等的销售稳步上升，特别是xx美、妇康宝颗粒在全国临床市场的开发，极大地振奋了人心，基本药物咪康唑栓在中标市场的销量节节攀升，更是坚定了xx人的信念。[课件 ]

尽管医药行业形势正在发生新的复杂变化，公司发展正面对新的风险和挑战，但是从挑战中捕捉机遇，在发展中加快转型，公司发展也有更加广阔的空间。

我们有理由相信，在新的一年，按照公司的战略方针，主动适应政策的变化，牢牢抓住变革的机遇，xx医药的战船必将迎着各种可以预见和难以预见的风险挑战，驶向更加光明的未来。

展望新的一年，信心来自领导的人格魅力。公司经过多年的行业洗礼，在行业中已树立了良好的口碑，赢得了上游各大核心供应商的青睐。在2011年国家基本药物政策的影响下，本着诚信合作、互利共赢的原则，公司与各大核心供应商的工商关系也是日臻紧密，充分利用公司自建终端队伍的优势，探索建立基本药物配送新模式。

展望新的一年，信心来自xx精神。xx人求真务实、诚实守信、[课件 ]真抓实干。xx精神的力量，在外来冲击猛烈之时愈加强大，在不期而遇的困难面前愈加彰显。公司各员工在公司的发展中不断的进步与成长。“以人为本、共同成长、和谐双赢”给更多的xx人带来了希望。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越！新的变革，新的开端，新的希望！宏图已绘就，号角已吹响；壮志在心头，扬鞭在脚下，让我们坚定信心，弘扬xx精神，满怀豪情的去迎接美好的明天！

第五篇：坚持理想 坚定信仰

坚持理想 坚定信仰

一个企业长久发展，时间的累计和人员的轮流,造就一个企业特有的气质文化和精神状态，每个人徜徉在这里耕耘着、期盼着。时间长河虽然不断从我们身边走过，但是我们对于企业这份热爱和期盼一直不断，企业的精神文化不断的传承下去！

企业发展需要美好的愿景和共同价值观，只有共同的信念和美好的愿景，每个人和企业一起走和共同承担，企业才能在不断竞争中和发展中进步。“诚实，诚信，诚志”是我们一个企业价值核心，也是在发展中的力量源泉。企业文化是企业的灵魂，使员工产生信仰，凝聚、约束、激励。

理想信念是一个人的心灵世界的核心。有无理想信念，和什么样的理想信念，决定了人的高尚充实，还是庸俗空虚。追求远大的理想，有崇高的信念，是我们健康成长、成就事业、开创未来的精神支柱和前进动力。每个企业都有其特定的文化，企业文化的灵魂就是企业精神，它成功体现了一个企业的追求、企业成员的精神风貌和企业的文化。所以一个好的企业文化体系，可以创造出无穷的力量和智慧，会让每一名员工具有理想信念和信仰。

纵看世界著名企业无一例外的推崇自己的企业文化，把企业文化当做成败的关键，著名的企业日本丰田，有着丰田纲领：“事业在于人，上下同心协力，忠实于公司事业，以产业成果报效国家”；国内的著名企业阿里巴巴“六脉神剑”的价值体系就有“客户第一，团队合作，拥抱变化，诚信，激情，敬业”等。

现代企业文化并非一蹴而就之事，它需要对企业文化进行全面的梳理与整合，通过科学管理思路和管理方法，形成有效的管理体系，并使之渗透到企业的各个环节之中，指导和促进企业日常工作，保证企业运营在合理的轨道内，最终使得越来越竞争激烈的行业得以拥有优良的企业文化，基业长青，永续发展。

一个成功的企业必须拥有自己的企业文化和价值观，诚实守信，专业立本，只用这样才能把企业的愿景和兴旺发展起来。建设智慧型的外轮理货，凝聚全体员工的智慧才智企业和员工有走在一起，共同实现理想信念。

一个人一生当中最大的幸福在于选择正确一件事，就是找对一个单位,一份兴趣所在的工作,在工作中得到快乐和财富，相信企业相信信仰。

杂货公司

傅强

2014/12/4晨