姜家湾煤矿践行人人都是通风员

第一篇：姜家湾煤矿践行人人都是通风员

践行“人人都是通风员”安全理论体系 实现企业安全、科学、和谐发展

——姜家湾煤矿“人人都是通风员”工作总结

为了进一步深入开展“人人都是通风员”工作，使“人人都是通风员”的安全理论体系扎根在每一位干部员工中，在实际工作中自觉践行“人人都是通风员”的各项工作。我矿以集团公司吴永平董事长提出的“高起点上再跨越，创造同煤新历史”宏伟目标为定位，认真落实今年安全工作大会的各项要求，进一步深化“十二五”期间 “人人都是通风员”工作实施方案，励精图治，立足于新的起点，寻求新的突破，全面完成了上级下达的各项生产任务，安全发展战略深入人心，员工的思想观念、业务水平发生了重大变化。“人人都是通风员”安全理念逐步形成长效机制，员工思想从“要我安全”向“我要安全”转变,逐步向“我要懂通风” “我要会通风”升华，形成了全员践行“人人都是通风员”安全理论体系的良好格局。

一、“人人都是通风员”工作回顾：

（一）加强培训教育，提高员工业务素质

1、加强舆论宣传。《人人都是通风员》新论一书的出版，是集团公司在实践“人人都是通风员”的经验总结和安全理论创新，也是煤矿安全生产管理水平进一步提高的重要体现，为此矿党政领导精心谋化，党、政、工、团多管齐下，通过广播、电视、网络，牌板、讲座、等各种形式，全方位、不间断向广大干部员工宣传渗透“人人都是通风员”安全理念，安全文化知识，全矿干部员工掀起了一场学习《人人都是通风员》新论一书的热潮，领导干部人手一册，认真学习、消化、吸收、运用。

2、加强管理层的培训。利用每天晨会、每周二、五的中心组学习、每月矿务会、矿长安全办公会、一通三防例会、安全例会等形式，对“人人都是通风员”安全理论体系的相关内容进行全面解读，认真剖析集团公司各类会议精神，使班子成员从思想认识到实践行动始终与集团公司保持一致。

3、加强员工的培训。根据集团公司地煤公司有关精神制定了2011年《精细化管理岗位标准》培训计划，建立了精细化管理岗位工种现场操作演练记录本，每班开工前抽一名岗位工进行现场演练，由现场上岗干部组织实施，并进行现场评价，提出存在的问题及要求，及时记录在案，并积极改进。另外，开展了“人人都是通风员”培训教育，将“《人人都是通风员》煤矿安全新论作为培训教育主教材，为下一步全面开展管理人员学历教育奠定了坚实的基础。同时将井下工种《岗位工操作技术标准》相关资料下发到各相关区队，在组织脱产培训的基础上，各区队利用周二、周五及班前自主学习，业余培训1000多人次，员工的岗位

技能和作业标准基本熟悉。为将精细化管理岗位标准深入落实到班组岗位，安监部对“精细化管理岗位标准”工作的贯彻落实情况按照各区队制定的月度工作计划进行督查，对岗位标准的演练情况进行指导。

4、严格制定并落实培训计划。培训中心根据年度培训计划，对全矿职工进行“人人都是通风员”岗位标准的培训、考试，确保全员培训、全员合格。针对特殊工种作业人员，我矿坚持自主培训和外单位脱产培训相结合的方式，确保上岗岗位工全部持证，业务能力全部合格。按照“十个十分之一”培训方法，采取“走出去、请进来”的工作思路，分批分专业对干部的业务知识和管理水平及职工岗位技能进行培训，对考试取得前三名的优秀员工进行奖励，后三名的进行处罚；对那些优秀管理干部不间断地派往外地进行参观学习。

（二）、把“人人都是通风员”渗透到安全管理方方面面，不断拓展延伸，实现整体提升

（1）、把“人人都是通风员”拓展到组织部、团委、工会、人力资源部等地面机关。六员一防部门齐抓共管，关注安全，服务安全，保障安全，把落实“人人都是通风员”作为创建服务型机关的主要窗口，切实转变工作作风，充分发挥部门职能优势，领导干部每月三次深入区队、班组，讲案例、学知识，加强指导与 3

服务，帮助解决安全工作中的挡手问题，勇于争创服务型机关，争做服务型员工。

（2）、把“人人都是通风员”拓展到员工现场实践中。在巩固“三懂三会三做到”的基础上，继续深化实践，通过强化精细化管理岗位操作标准培训学习，制定发放人手一册的《“三无”员工手册》，建立了精细化岗位现场演练记录本，标准化现场交接班记录本和开工前“四位一体”检查单等严格了考核标准，区队、班组开工前主要负责人亲自组织现场演练，现场教育考核，并将岗位演练考核结果与安全奖金挂钩。在井口通过电视、LED电子显示屏全天滚动播放事故安例分析、安全理念、集团公司安全工作会议精神等。尤其是以“人人都是通风员”工作要求为主线，以班组为单位，实行了“员工行为养成及班组仪式程序”，将安全文化仪式标准、准军事化管理以及“人人都是通风员”应知应会知识等密切融入到各环节，使全矿安全管理日益严密。

（三）、完善“人人都是通风员”工作的考核激励机制，通过有效的激励和约束，促进“人人都是通风员”工作持续、扎实地开展。

（1）、通风科、安监部、标准办等部门按照集团公司“人人都是通风员”工作标准制定了我矿的“人人都是通风员”检查标准和考核实施细则，各区队、机关部门制定各自的年度计划和考核实施细则，使“人人都是通风员”各项工作做到有督促、有检查、有落实，达到了预期的效果。

（2）、各区队按照“人人都是通风员”检查标准，对员工进行日常检查评分，评分结果纳入企业文化标准，进行一体化考核，进行日班评、月区队评。

（3）、安监部、通风科组织对区队进行季度综合考评，按照“人人都是通风员”检查标准，每季度到基层各区队进行一次“人人都是通风员”工作检查考核，得分90分及以上为优秀单位、得分在80分及以上为合格单位、得分在80分以下为不合格单位。优秀单位给予通报表扬，不合格单位核减当月工资基数的1%，同时对相关管理人员进行安全问责。

（4）以“人人都是通风员”为指引，严格执行标准化月度考核，通过三个三分之一的奖罚激励机制，即三分之一受重奖，三分之一受重罚，三分之一不奖不罚，利用经济奖罚这根杠杆，来激励全矿区队创优争先，上半年全矿共发放标准化奖667169元，处罚710961元，4月21日同煤集团采煤质量标准化现场会在我矿的成功召开，将我矿践行“人人都是通风员”安全体系推向了一个新的历史时期。

（四）、推进项目建设，打造“三无”矿井

（1）、打造无火区矿井：综采工作面采空区全面实施气雾阻化。煤矿井下自燃火灾束管监测系统已完装完毕，调试阶段。对地表裂隙进行了充填，井下各类通风设施严格按标准要求构筑，井下通风设施的质量得到了保证。（2）、机掘队无超空顶

作业：三个区队、班组按照《作业规程》的要求对员工进行培训、考试，安监员严格按照《作业规程》的要求进行监管,作来现场落实了班组开工前“四位一体”准入检查、班中排查、班后复查的闭合式隐患排查管理制度。各级管理人员加强工作面支护的动态检查力度。（3）、普掘队实现无违章员工：各区队严格落实矿培训中心、区队、班组三级对《精细化管理岗位标准》和“三大规程”的培训和学习。根据地煤相关文件精神，及时制定姜安字[2011]45号《关于对“违章”指挥“违章”作业人员从重处罚对无“违章”员工给予奖励的实施办法》，成立相应领导组，明确了职责，制定了详细考核奖罚细则。女工部组织两名三十多年井下作业无事故老矿工到各区队进行现身说法，进一步营造“安全生产人人有责”的良好氛围，从根本上杜绝“三违”行为，为实现“双零”安全目标注入了新活力。安监部牵头在全矿各部门开展无违章员工表决活动，每一员工都进行书面表决，单位负责收集汇总并统一交安监部存档。

（五）、强化“人人都是通风员”制度建设，促进安全工作持续健康发展

为了进一步深化“人人都是通风员”安全理念，建立起“人人都是通风员”工作体系。针对一系列问题，首先从整章建制入手，制订并出台各类规章制度76项，着重加强组织领导，规范管理、考核制度，落实各级人员责任，全面推行岗位安全“就近管理”、“班组全程管理”和“安全程序化管理”，制定了《建立“人人都是

通风员”工作长效机制的实施细则》，建立起了“人人都是通风员”工作管理体系和长效机制，确定了领导职责、各部门工作内容、落实了“人人都是通风员”工作制度，并完善“人人都是通风员”工作检查考核制度，考核成绩直接与工资挂钩。坚持从组织领导、责任落实、综合考评、业务培训四个方面入手，通过有效的激励和约束，进一步深化“人人都是通风员”工作到岗位、到现场，促进了“人人都是通风员”工作持续健康开展，加快了我矿本质安全型矿井建设步伐，推动了矿井安全生产的稳步发展。

（六）、强化基础整治，实现安全低控 在引深“人人都是通风员”工作中

（1）、加大隐患排查整治力度，推行隐患排查闭合式管理，实行了矿、科室、区队、班组、岗位五级排查模式，严格按照“想长远”、“看当前”、“干眼下 ”的方法，切实开展了安全隐患排查治理工作。从去年开始，理顺安全费用运作模式，规范安全费用管理，加大安全投入，安全费用从原来的吨煤15元提高到吨煤30元，到今年四月又提高到50元，为治理重大安全隐患提供了资金保障，集中力量进行主提升系统改造、投资85万元对郭家坡风井2#风机风叶进行改造，改造后风量达5300m3/分，完成了 洗煤厂筛分系统改造，完成了防灭火束管监测系统，断东7#层放水54万立方米，实施了煤体注水、气雾阻化、地面变电所高压柜改造，郭家坡电控柜的改造等重点工程。另外清理专 7

用回风巷2548米，主要进风巷道喷浆共计2261m，有效地降低了矿井通风阻力。投资121万元对监控系统进行升级改造。矸石山覆盖黄土累计3700 m3，充填地表裂缝1520m3，投入资金19.2万元，更换自救器1600台。建立了员工“三违”档案及隐患排查公示制度，对重点安全隐患在井口电子显示屏不断滚动，而且利用手机信息平台，把隐患及时发送到相关领导和部门，并跟踪落实，直到处理为止，对出现重大隐患的单位领导，按事故进行严肃问责和追究，结合岗位员工密码交接班，“三违”人员过“六关”等方式方法，极大地提高了安全工作执行力。

（2）、加强以安全质量标准化工作为核心的基础建设，扎实推进全矿安全质量标准化建设，从一条螺丝抓起，从井下现场工艺、工序标准抓起，加强考核力度，严标准，重奖罚，坚持开展旬检查、月达标、评最佳、抓最差活动，对采、掘、机、运、通、地测防治水各系统质量标准化工作由主管领导负责，确定目标，分解任务，落实责任，专项推进，实施精品战略，各专业全面推进精品工程；细化检查验收标准，严格检查验收制度，实行动态交叉互检制，尽全力打照精品工程。对没有达一级标准的区队、部门对相关人员进行问责，从而保证了我矿安全质量标准化工作持续稳定发展。坚持召开每月安全质量准标化现场会，以点带面整体推开。逐步建成了断东7层精品盘区、1050精品巷道，改造断西11层精品盘区，综合材料仓储中心、井下各绞车硐室统一标准化等多个精品项目。质量标准化动态达标与工资考核挂 ＃

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钩，对于不达标单位领导处罚当月工资30%，同时，对采掘队组质量标准化工作采取流动红旗竞赛的激励方式，强化质量标准化制度和工作落实，对赢得流动红旗单位给予3000元奖金。通过高标准严要求的现场管理，全矿安全质量标准化水平明显提高，最终实现质量准标化达一级矿井。

（3）、加强“精品岗、标准岗”建设，促进我矿“双基”建设 以创建质量标准化样板矿为目标，全面实施精品工程，建设“文明工程”、“免检工程”，创建“精品岗、标准岗”，达到人、机、环境、管理的和谐统一。建成废旧物资回收利用站和各盘区设立材料硐室，所有物料定置、定位、定人管理，达到工作现场直线、方块、平面的和谐统一；管线、缆线、风筒一条线，巷道平直，生产现场井井有条，制定环境卫生管理规定，大到轨道、管线码放，小到工具包、工作服悬挂，都进行严格规范和考核，彻底治理安全环境，达到“上标准岗，干标准活，说标准话，交标准班”的行为标准。

（4）、大力开展安全质量标准化创新活动，为解决矿井安全生产中出现的突出问题和实现我矿安全质量标准化建设的新突破提供了强有力的技术支撑和安全保障。为创建本质安全型矿井奠定坚实基础。地煤推广的72个推广项目中，我矿占19个项目。针对井下运输安全管理这一难点工作，矿通过标准设计开拓绞车稳装硐室，拓宽了人行道路，提升了安全系数。通过对调度 9

绞车从稳装、维护和安设如护网，逼绳装置、自动排绳装置等安全装置设施，使矿井运输问题基本消灭于萌芽状态，保证了运输安全。

（七）、强化班组建设，为创建“零事故现场”，打造“零事故环境”奠定坚实的基础。

为了进一步推进“人人都是通风员”工作，规范了班组长选拔、聘用、解聘程序，班组长任用纳入矿统一管理。各区队建立了班组机构,制定了具体考核细则,落实了班组长岗位责任制，实现班组安全责任全员化。通过推行“班组全程管理”，进一步强化、规范班前礼仪模式，促进班组全程安全行为养成，实现班组安全管理军事化。如今各区队通过进一步细化班组全程管理的流程，从班前教育、入井宣誓、开工准入、班中、交班、出井、收班会等班组全过程的整体的、准军事化的规范行动，切实提高了班组团队意识和执行力。按照“六化一落实”工作要求，进一步完善了班组“十制、八记录”各项管理制度，实现了班组制度规范化。安监部把班组安全基础建设工作作为日常安全监察管理的重要工作，按照各区队每月报上的月度班组建设规划进行重点监督、检查。落实了岗前培训、动态考核、不合格待岗再培训的培训制度。所有员工通过“人人都是通风员”资格考试，利用班前活动通过每日一题、每周一测、每月一考等形式，提高员工素质，通过班前会、周安全活动日、安全文化长廊等，开展安全理念灌输、安全警示教育，班组团队整体素质得到提升。

（八）充分利用企业文化建设这一阵地拓展延伸“人人都是通风员”安全体系，全面提升矿井企业文化建设。我矿在挑战薄煤层开采上，以“跪着采煤”的顽强工作作风，“站着做人”的不屈精神，展现了姜矿人全新的风采，实现了年初制定的“四个年”和“六个走在前”的总体目标。2010年，我矿的综采二队，在克服煤层厚度只有0.8-1.1米、工作面内赋存着3条断层和1个陷落柱的极端恶劣的工作条件下，通过创新项目10项，制定《班组质量标准化检查验收办法》等15项管理制度和管理办法，以贵在坚持、赢在执行的管理模式，最终实现了日进23刀（2004吨）、月产3.8万吨好成绩。

经过不断的努力，我矿“人人都是通风员”工作取得了明显成效，实现了四个转变。

1、干部职工思想认识发生了巨大转变

一是关心通风工作的人多了。过去在相当一部分人思想中认为：“一通三防”工作主要是总工程师和安全矿长管的事，与自己的关系不大。现在不仅分管生产、机电的矿领导主动过问“一通三防”工作，而且分管后勤、经营、党务、工会的矿领导都主动找总工为“一通三防”工作排忧解难。各部门领导更是对“一通三防”方面的工作积极支持，大力配合。二是关心安全的人多了。

过去工人目的很单纯，用他们的话说：工作就是为了挣钱养家，安全不安全是企业的事。虽然各级干部天天强调安全，但引不起工人的高度重视，效果也不佳。开展“人人都是通风员”活动以来，通过讲事故案例，特别是讲瓦斯和煤尘爆炸事故造成的巨大危害、沉痛的教训，使职工明白了一个永恒的道理：安全为了生产，生产必须安全，职工的安危与企业的命运是息息相关的。

2、员工安全素质得到进一步转变

一是员工安全知识水平有了很大的提高。连续3年我矿在集团公司举办的“安全杯”安全生产法律知识竞赛中，都取得了优异的成绩。二是工作变被动为主动。通过“人人都是通风员”学习培训，各队干部员工深深体会到“一通三防”工作的重要性及忽视“一通三防”的严重后果，现在主动找通风科安装瓦斯监控系统，接洒水管路，否则决不生产。五年来的实践，改变了我们过去在安全生产中抓不住要害而忙于应付，在其它工作中抓不住关键而忙与事务性工作的思路和方法，从而取得了事半功倍的效果。

3、安全管理机制发生了重要转变

按照“十个必须、十个坚持”的安全工作指导思想和“12355”安全工作法，矿党政拓宽思路，针对影响和制约发展的一系列问题，从基础管理体制上入手，做出了巨大的改革：（1）突出双基建设，落实安全工作目标考核，安全工作再强化；（2）改革采煤工艺，生产任务再跨越；（3）突出班组建设，现场管理再

标准；（4）严格经营管理，各项指标再创新；（5）规范用工管理，减员增效再全面；（6）抓好员工培训，全员素质再提高；（7）完善用人体制，科技兴企再唱响；（8）加强三个文明建设，振奋精神再前行；（9）推行三项管理,企业文化再发展；（10）办好惠民工程

员工福利再增长。

4、矿山整体安全水平发生了重大转变

“人人都是通风员”工作开展以来，我矿在同煤集团、地煤公司的正确领导下，紧紧围绕集团公司“三新”总体发展战略，以“81620”发展方略为指导，努力践行科学发展观，以人为本、与时俱进，按照“制度管企、文化管人”的工作思路，以做强姜矿、造福员工为目的，深入贯彻落实全国煤矿瓦斯治理工作会议精神和集团公司提出的“安全工作比天还大、瓦斯治理重中更重”和“认识上高而更高、工作上细而更细、作风上实而更实、目标上好而更好”的新要求及安全生产的“九个必须”，认真细致地开展安全生产工作。特别是今年以来，领导干部思路清淅、目标明确、决心坚定、落实有力，紧紧围绕“人人都是通风员”工作，扎实开展安全生产专项整治，全矿安全生产工作，呈现出前所未有的良好发展态势。同时，拓展安全工作思路，扫除安全工作盲区，划分地面安全工作重点保证基建施工措施到位，管理到位；废旧火工品定期回收销毁；铁路专用线设备隐患及时落实；防洪工程按时完成；地面监控系统进一步完善；通过各种有效的防范措施，13

有效地控制了非伤亡事故和轻、重伤事故，安全生产百万吨死亡率为零，安全工作创历年最好成绩，整体安全水平发生巨大转变。我矿在“人人都是通风员”活动中做了一些工作，取得了一些成绩，但我们要清醒的认识到：目前我矿与本部矿相比还有很大的差距，无论是从深度和广度上“人人都是通风员”活动在我矿开展得还不够，也没有达到最佳效果，今后仍需要更加深入细致的工作，我们必须投入大量的精力、人力、物力，全矿干部心往一处想，劲往一处使，真正建立完善的“人人都是通风员”安全工作体系。

二、今后工作要求：创新方法，引深到位，强化“人人都是通风员”重点抓、具体抓 的措施执行

根据集团公司“人人都是通风员”工作会议精神，按照找准结合点，结合本矿实际，把握重点、扎实推进，不断把“人人都是通风员”活动推向新的高度。

1、各部门、区队要结合我矿“十二五”规划。在思想认识上再提高，方法步骤上要再创新，理论体系和科学实践上再升华，按照普及做实、创新发展的工作思路，进一步加强组织领导，建立健全各种规章制度，规范管理，严格考核，切实落实好各级人员“一通三防”安全责任，逐步完善“人人都是通风员”工作管理体系。

2、要找准结合点，融会贯通，使“人人都是通风员”工作与其它各项工作做到相互支持，相互促进。

（1）、把“人人都是通风员”与“六化一落实”结合起来，着力推进准军事化管理，强抓纪律，提高执行力，在员工中形成一种有令必行，有禁必止，执行坚决，雷厉风行的工作作风

（2）、把人“人人都是通风员”与隐患排查相结合起来，以“一通三防”隐患排查治理为重点，充分调动全体员工的主观能动性，从源头“查、防、堵、控、治”，强化问责制和责任追究制，严肃追究那些管理不细、落实不力、执行不强的责任，保证隐患排查治理工作落实到位。

（3）、把“人人都是通风员”与现场管理标准化相结合起来，把“人人都是通风员”岗位标准融入到质量标准中，以质创优，做上标准岗、干标准活。

（4）、把“人人都是通风员”与班组建设相结合起来，根据班组建设的班前安全教育，入井前准备，沿途检查，开工检查，作业现场工作、入井收工，收班会等方面结合“人人都是通风员”工作要求和标准，严格班组管理，强化现场岗位安全管理，在抓好班组建设的同时，把“人人都是通风员”安全理念作为班组建设的重要内容，再学习、再贯彻、再落实，真正使“人人都是通风员”理念内化于心，外固于行。

（5）、把“人人都是通风员”与培训教育相结合起来，进一步完善创新“人人都是通风员”工作体系，强化学习“人人都是通风员”岗位标准，分层次，分系统、按工种全员普及“一通三防”

基础知识，不断提高员工的安全意识和安全技能。将“人人都是通风员”作为各类安全培训的基础内容，实施针对性分类培训。同时，将学历教育也纳入“人人都是通风员”培训工作，强力推行学历教育。培训中心要加强培训，到2015年实现全员安全素质的提升，达到“人人都是通风员”初级100%、中级30%、高级10%的要求，切实提高各级干部对通风工作理解能力、管理能力、指挥协调能力、应急处置能力。

（6）、把“人人都是通风员”与“六员一防”相结合起来，充分发挥“六员一防”安全监管功效，积极参与各项安全管理，要切实制定严格的岗位责任制和工作标准，真正把责任和标准落实到现场，通过形式多样的活动载体，把“人人都是通风员”工作做到普及做实，创新发展。

3、认真落实集团公司吴永平董事长在集团公司上半年安全工作考评通报会上要求的“五个必须”、“三个转移”。“五个必须”即：安全工作必须做到持之以恒；安全问题必须十分敏感、重视；安全制度、措施必须执行到位；安全文化理念、目标要求必须渗透应用到实践；安全隐患必须痛下决心进行整改。“三个转移”即：安全认识同普遍提高向深度统一转移；安全管理由逐级负责向上下一至转移；安全工作由思想重视向全面落实转移。

4、以“争先创优”活动为契机，做好践行“人人都是通风员”工作

紧密结合践行“人人都是通风员”工作和党建工作实际，以“争先创优”活动为载体，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。紧紧围绕践行“人人都是通风员”工作开展“争先创优”活动，积极引导广大党员在践行“人人都是通风员”工作中发挥作用、做出表率。在充分调动党员干部参与践行“人人都是通风员”工作的主动性、积极性的基础上，特别重视激发党员干部和职工群众的“争先创优”意识，动员基层党组织和广大共产党员勇于争先、勇于创优，带动全体职工同心协力践行“人人都是通风员”工作，推动安全生产创佳绩、上水平。

总之，在今后的工作中，我们要按照集团公司“人人都是通风员”总体规划，在安全认识上高而更高，在安全作风上实而更实，在安全目标上好而更好，为实现我矿年初提出来的各项奋斗目标，为实现集团公司安全发展做出新的贡献。

2011年8月8日

第二篇：人人都是通风员

对“人人都是通风员“的几点认识

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。煤矿是全国安全生产工作的重点，抓好煤矿安全工作，是时代的要求，是人民安居乐业的要求，更是我们煤矿企业肩负的光荣而又艰巨的任务。特别是狠抓“一通三防”管理工作，建立健全安全生产责任制，从而不断加强通风管理队伍建设，最终保证“一通三防”工作的明显成效。

今年年初，集团公司本着“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，立足企业实际，明确提出并实践了井下员工“人人都是通风员”的安全理念。目的就是要更加突出“一通三防”的重要地位，使井下员工提高对“一通三防”重要性的认识，学习掌握“一通三防”基础知识和管理技能，提高通风素质，能辨识通风隐患，会排除通风隐患，做到在有通风隐患的情况下坚决不生产，把住生产全过程通风工作的各个环节，实现安全产的比备前提。

同煤集团今年提出了“做强同煤，造福员工”的企业发展总目标。我们深刻认识到，安全是同煤战略发展的平台，“做强同煤”，首先要把同煤的经济建设建立在安全生产的基础上，建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，绝不能以损害员工群众的利益，特别是牺牲员工的生命为代价。“造福员工”，首先要

有对员工生命高度负责的态度，全力保证员工的生命安全。只有杜绝“一通三防”这个危害最大的事故，实现了安全生产，煤矿职工的生命和健康才能得到保障，企业才能安定和谐地发展，同煤集团蓬勃发展的良好局面才能保持下去，“做强同煤，造福员工”的目标才能真正实现。因此，井下员工“人人都是通风员”，全力保证“一通三防”安全，是同煤集团发展的需要，也是员工幸福生活的保证。

生命是最宝贵的，谁都不会拿生命开玩笑。但是据有关事故调查统计结果表明，80％以上的生产灾难都属于责任事故，都属人祸。由于违章指挥、违章作业而导致的事故比比皆是，造成这种现象的一个重要原因就是员工的安全素质低，主要包括安全意识淡漠和安全知识缺乏两个方面，如果员工的安全素质高一些，这些违章行为就不会出现，大量的事故就完全可以避免。同时，随着时代的进步，煤矿生产的技术含量越来越高，井下通风工作的技术含量更高。现实情况是：在煤矿员工中，除了“一通三防”专业管理人员外，真正掌握“一通三防”知识和技能的员工很少，这为安全生产工作埋下了极大的隐患。如同煤集团永定庄矿2000年9月5日发生了瓦斯爆炸事故，造成31人死亡在井下，事故就是由于工作面进风风桥被人为破坏又未得到及时修复，风流短路，导致工作面通风能力不足而最终发生的。如果井下员工掌握了通风知识，就会发现这个隐患，及时汇报或采取

措施，就完全可以避免这起事故的发生。强化员工的“一通三防”意识，提高员工的“一通三防”知识和技能水平已经成为摆在煤矿企业面前的一项紧迫任务。因此，深刻地理解“人人都是通风员”这一理念，具有十分重要的现实意义。

一、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义的哲学观点

１、“人人都是通风员”的理念体现了马克思主义哲学关于人的主观能动性的观点。我们知道，煤炭行业属高危行业，事故的发生率较其他行业高。但这并不表明煤矿安全事故就不能避免。因为，我们知道任何事物的产生，总是一个由量变到质变的过程。煤矿安全事故，特别是“一通三防”事故也不例外。“人人都是通风员”告诉我们，只要充分发挥人的主观能动性，去认识和掌握事故发生的内在规律，消除安全事故发生的那个“量变”，即安全隐患或事故产生应具备的条件，就可以避免“一通三防”或其它安全事故的发生，做到安全生产。

２、“人人都是通风员”的理念体现了人民群众是历史创造者的观点。坚持“人人都是通风员”，就是坚持人民群众是历史的创造者，就是坚持广大员工是遏制和消除煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的决定力量。“人人都是通风员”体现了相信群众、尊重群众、依靠群众的观点，就是要坚持全心全意为人民服务，坚持从群众中来，到群众中

去，就是“三个代表”在实践工作中的重要体现。

３、“人人都是通风员”的理念体现了实践主体的观点。马克思主义哲学告诉我们，实践的主体是实践活动中具有自主性和能动性的因素。“人人都是通风员”强调了在煤矿安全生产中，在遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故上人的主体性、根本性的地位和作用。把广大员工做为遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的原动力，从而使广大员工成为煤矿安全生产的决定者、主人。

二、“人人都是通风员”的理念要在实践中去贯彻、去发展

１、在践行“三个代表”重要思想中体现“人人都是通风员”的理念。实践“三个代表”重要思想其最终会体现到、归结到广大员工的身上。就是为广大员工的利益着想。坚持“人人都是通风员”，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，就是自觉坚持贯彻“三个代表”重要思想。

２、在执政为民中反映“人人都是通风员”的理念。我们党来自于人民，植根于人民，服务于人民。在任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘。因此，在煤矿生产过程中，坚持“人人都是通风员”的理念，遏制煤矿“一通三防”及其它重、特大事故的发生，保护好广大员工的生命财产，就是全心全意为人民服务的体现。

３、在日常实际的工作中，认真落实“人人都是通风员”的理念。形式主义是安全工作的大敌，“人人都是通风员”同样也不能只喊口号，一定要落实到实处。因此，各级领导干部及广大员工，必须实事求是，讲实话，办实事，务实效，求实绩，在实际工作中，落实好“人人都是通风员”这一理念。

４、努力学习，增长才干，做好“人人都是通风员”。在实际工作中，每位干部及员工要想真正成为一名“通风员”，应该具备“通风员”的条件及素质。因此，广大干部及员工，必须认真学习、掌握“一通三防”的有关知识和管理规定，成为合格的“通风员”，为消除煤矿“一通三防”事故的发生，促进煤矿安全生产，做出我们应有的贡献。

其次，井下员工“人人都是通风员”，我们首先要求通风管理人员和瓦检人员要强化责任落实，做好本职工作，起到良好的带头作用，同时其它井下员工必须懂通风，会通风，落实通风措施，会排查隐患，按章作业，在不安全的情况下坚决不生产。这就对员工的通风素质提出了较高的要求，广大员工开始积极学习“一通三防”基础知识和管理技能，提高自己的“一通三防”业务水平和工作能力，为搞好“一通三防”工作奠定了一个较为坚实的素质基础。如今年3月30日二班，马脊梁矿运输队技术员刘海元在第三暗斜井巡回检查时，感觉风流有逆向变化，风量明显减少，他判断通风出

现

再者，井下员工“人人都是通风员”，体现了依靠广大职工抓安全的治企方针。我们要求所有井下员工不分专业，不分系统，不分单位，积极发挥自己的主观能动作用，环环把关，及时辨识并控制通风工作中出现的危险和有害因素，使其不能发展为事故，从而切实做到思想超前、措施超前、落实超前，实现通风工作的全员、全过程管理，消除工作中可能存在的盲点、盲角和盲处，保证通风工作的万无一失。并赋予员工在不安全的情况下，可以不开工、不作业的八大权利。自井下员工“人人都是通风员”工作开展以来，员工主动报告和消除隐患的事情明显增多。我们认为，井下员工“人人都是通风员”对于认识通风工作的重要性，提高员工通风工作责任心和主动性，加强通风工作的全员、全过程管理，有着极为重要的作用，就是搞好“一通三防”工作、预防事故发生的一种超常规措施和治本之策，是主动、超前的预防式管理，最终会从根本上预防事故的发生，筑牢安全防线。

安全工作永无止境。我们将以更强烈的历史责任感和现实紧迫感，全面贯彻安全发展的指导思想，落实以人为本的科学发展观，进一步强化井下员工“人人都是通风员”工作，全力推进安全生产工作稳定、健康发展，为打造本质安全型企业、推进企业安全生产形势的根本好转、构建和谐同煤做出应有的贡献。

第三篇：人人都是通风员

人人都是通风员

研究总结学习借鉴国内外安全生产发展规律，不断创新安全工作思路，大力实践安全理念，有效运用安全工作方法，在安全生产理论上，方法上取得了突破，初步形成了具有特色的以“人人都是通风员”安全理念为核心，以创建零事故现场，零事故环境为目标的安全生产理论体系，有力地指导了安全工作，对提升员工安全素质，安全基础，改善作业环境条件，预防和减少安全生产事故发挥了重要作用，也为我们高起点上在跨越，创造新历史打下了坚实地基础。在实际工作中，如何理解和运用这一理念指导工作实践，我以为应着力把握好以下四个关键环节，既“用心履职责，主动抓工作，提高执行力，落实全过程”的工作方法去落实“人人都是通风员”的安全理念。

一． 尽心履职责，通风职责都尽心 在学习“人人都是通风员”的过程中，我们经历了理念渗透，健全体系，推进时间三个阶段，并尽心竭力的形成了“一个共识”，树立了“十个观念”。形成了“一个共识”：“人人都是通风员”是煤矿安全工作思路和方法的创新，是依靠广大员工推进“一通三防”工作的一项有力举措，是从根本上预防和杜绝重特大事故发生的坚强保障。“人人都是通风员”理念，由全员贯彻执行变成企业安全文化的重要组成部分，有机地融入到企业文化之中。

树立了“十个观念”：一是树立了文化观。使安全文化成为企业员工之间最默契有生命力的“共同语言”，共同的价值取向，让文化管人，管事。二是树立了人本观。把“人的生命高于一切”的共识，渗透到每位员工的思想意识中，让员工重视生命的存在，体现了国家“以人为本”的思想。三是树立了超前观。使安全工作时刻保持强烈的责任感，紧迫感，做到了防患于未然。四是树立了敏感观。增强了对安全工作的敏感性和敏捷性。五是树立了法制观。做到依法工作，提高安全工作的执行力。六是树立了素质观。通过提升安全理念，安全意识，安全态度以及安全价值观和标准，强化了员工安全行为的养成。七是树立了系统观。从组织，制度，机制，人的因素等方面协调一致，安全推进。八是树立了效益观。正确认识安全与效益的关系，以安全促效益，用效益保安全。九是树立了重复出现问题是最大的问题观。安全工作必须反复抓，抓反复，常抓不懈。十是树立了创新观。安全工作要发展，就必须不断创新方法，创新思维，常创常新。

“人人都是通风员”理论已经形成，理念得到灌输，要想见到效果，必须用这一理论指导实践，使这一理念化成每一个人的自觉行动。这就需要在落实“人人都是通风员”的过程中，每一个人都尽心履职责，绝不能光说不练，也不能雷声大，雨点小，必须要坚持长期抓，重实效。这就要求我们必须建立有效的工作机制，保障“人人都是通风员”。工作有计划，有步骤地稳步推进。

二．主动抓工作，人人主动抓通风

“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作紧靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全面参与，要让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关。在实际工作中，每一位员工都必须努力学习“一通三防”基础知识，掌握“三懂，三会，三做到”（三懂：懂通风设施性能，懂通风基础知识，懂通风管理标准。三会：会识别通风隐患，会采取避灾措施，会使用消防器材。三做到：做到微风状态不作业，瓦斯超限不作业，粉尘超标不作业）的岗位标准，自觉遵守有关的法律，法规，规章，标准和多项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为，做到爱护“一通三防”的设备，设施，积极主动地在工作中发现问题，解决问题，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”的齐抓共管的工作氛围。

三．提高执行力，通风面前必执行

为了让“人人都是通风员”的安全理念得到高质量的落实，必须提高我们的执行力，我们做到了“五个保障”：一是思想保障，二是组织保障，三是主体保障，四是素质保障，五是宣传保障。

实现“三个转变”一是“一通三防”基础管理工作明显加强，实现了由“专职队伍”管理向“专职队伍与全员参与相结合”管理的转变，二是全员安全意识增强，实现了由“要我安全”向“我要安全”转变，三是安全保障系数提高，安全工作由“事故预防控制型”逐步向“本质安全型”转变。为了保障通风认识的提高，对“人人都是通风员”的工作还应该做到以下几方面：一。普及落实“人人都是通风员”工作，必须坚定不移从这几个点上提高：1.从范围上普及。2.从知识上普及。3.从工作上普及。4.从现场管理上做实。5.从细节上做实。6.从工作全过程做实。二。创新发展“人人都是通风员”工作，必须在方法上做到三个结合：4.与创造性地落实制度相结合，2.与“党政工团齐抓共管”管理格局相结合，8.与创建本质安全型矿井建设相结合。三。创新发展“人人都是通风员“工作，必须牢牢把握拓宽思路，创新机制，勇于实践三个关键点，找准三个切入点：1.将隐患排查作为切入点。2.将企业文化建设作为全切入点。3.将科技兴安，科技创效作为切入点。四。落实全过程，处处都有通风。”一通三防“工作无小事，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果，要求从点滴小事做起，从每一个员工的行为抓起，实施超前监控，切实抓好细节管理，只有这样才能保证安全上不出问题，坚持做到”五个到位“。一是现场指挥和监管要到位，要进一步落实各级干部的现场管理责任，明确矿长是”首席通风员“，要求各级干部以身作则，主动深入现场，加强组织指挥，监管好现场每一名员工的工作行为，杜绝违章行为。二是开工前的通风安全检查要到位。要让每一个员工详细掌握工作现场的通风安全状况，抓好交接班的验收和信息反馈，同时，要把通风检查作为开工检查的首要环节抓细抓实，只要发现现场存在”一通三防“隐患，绝不能组织生产。三是施工过程中的监管要到位，加强对施工现场瓦斯，粉尘等的监测，监控一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。四是现场的通风设施管护腰到位，必须把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷，通风机，瓦斯监测探头等重要设施，设备的检查维护，确保通风设施，设备的正常运行。五是现场人员的个体防护和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须携带自救器，佩戴防尘口罩，让每一名现场人员熟悉避灾路线，并保证现场避灾路线畅通，提高现场人员的自保能力。

“人人都是通风员“的理念设施以来，起到了非常好的作用。不仅让广大员工的通风意识明显提高，还使井下员工的”一通三防“知识和技能显著加强，爱护，维护通风设施的行为逐步养成，一氧化碳泄出等事故明显下降。“人人都是通风员”的理念自从开始逐步深入人心以后，进一步推动了安全工作整体水平的提升，也为转型跨越十二五，再造一个坚实的基础。

第四篇：人人都是通风员相关制度

落实“人人都是通风员”例会制度

每季由“人人都是通风员”领导组组长李克爱组织召开一次“人人都是通风员”工作例会，听取各单位工作汇报，总结分析运行开展过程中存在的问题，对各单位“人人都是通风员”工作情况进行考核通报，对下一步工作进行安排部署。

落实“人人都是通风员”培训制度

坚持“干啥学啥、管啥懂啥、缺啥补啥、会啥干啥”的原则，将“人人都是通风员”培训纳入工作总结安排，分层次、分系统、按工种组织落实“人人都是通风员”培训制度。

1、培训规划

第一步：在井下员工中普及“一通三防”应知应会基本知识，重点熟悉本岗位的通风系统、通风设施、避灾路线，灾变应急措施，掌握“人人都是通风员”基本岗位标准，能够实际运用。

第二步：在普及的基础上做实，巩固基本知识，系统学习理论知识，提高现场识别和排除“一通三防”安全隐患的能力。

第三步：在普及做实的基础上，“人人都是通风员”培训工作进一步创新发展，井下全员达到“一通三防”专业人员水平，形成人人讲通风、人人懂通风、人人管通风的局面。

2、培训内容

（1）矿井通风基础知识：通风现场管理、矿井空气；矿井通风系统、采煤工作面通风系统、局部通风管理；矿井风量调节；通风设施作用和构筑标准；“一通三防”管理规定。

（2）矿井瓦斯、煤尘防治基础知识：瓦斯与煤尘爆炸的条件；瓦斯治理手段；综合防尘技术。

（3）矿井火灾防治基础知识：矿井火灾分类，消防器材种类及使用方法；矿井防灭火系统；火灾防治基本手段和技术措施。（4）井下电气基础知识：井下用电安全技术，井下电气保护、电气事故预防。重点讲解电气防爆技术知识。

（5）自救器等安全逃生装备和设施的使用和维护；

（6）应急救援预案和发生灾变时的自救、互救方法与避灾路线。

（7）煤矿“一通三防”典型事故案例教育。

（8）拒绝违章指挥和强令冒险作业，紧急情况下停止作业和撤离现场的责任、权利和义务。

3、培训方法

（1）理论与实践相结合培训

把理论学习与实践操作有机地结合在一起，把教学的重点放在实践操作上。在讲授理论时侧重于实践经验教训的总结，在实验室或现场进行实物讲解，实地操作。考核时，理论知识和实践操作分别考核，有一项不合格，学员仍要继续参加培训学习，直到理论与实际操作全部合格为止。

（2）典型示范培训

及时总结安全生产先进区队、班组和个人经验做法，使其经验做法更具有可操作性，作为安全培训中的教材，在讲课时把这些好经验、好做法作为安全培训中的例证一一介绍，使讲课更有说服力。

（3）案例警示培训

充分利用煤矿“一通三防”典型事故进行讲解，强化学员安全意识，唤起学员对有关安全法律条文或有关规程措施规定的理解和重视，避免空洞说教。（4）互动式安全培训

充分调动学员的积极性，让学员充分发表自己的见解和看法，有利于深化主题，提高大家对某一问题的认识程度。

（5）师徒“传、帮、带”培训

充分发挥老工人的技术“传、帮、带”作用，新工人与老工人签定至少1年的一对一师徒合同。明确约定师徒责权，做到“同时进井、同时出井、同地点作业、同时间休息”。

4、培训安排

培训科负责落实“人人都是通风员”培训制度，每月列出培训单位、人员、工种及内容，认真组织实施并严格考核。

落实“人人都是通风员”工作“就近管理”

制 度

按照就近管理“想，看，干，管”的方法，将“人人都是通风员”工作引深到岗位，落实到现场，各单位要制定出符合本单位实际的“就近管理”运行程序和实施细则，落实“就近管理”各项规章制度，形成科学完整的“就近管理”体系。

“想”就是上岗前要想自己的“一通三防”岗位责任，明确自己要“看”什么、“干”什么、“管”什么。

“看”：就是上岗后按要求对自己分管范围的通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境进行详细的安全检查。

“干”：进入工作地点后，对“看”出来的“一通三防”问题和隐患进行记录、处理、汇报、制止自己管辖范围内的“一通三防”违章行为。“管”：就是要履行岗位职责，既要对工作现场的自身安全负责，又要保障通风系统、“一通三防”安全设施、仪器仪表、工作环境以及他人的安全。

强化责任落实，各单位按照“就近管理”要求，明确各工种、各岗位的“一通三防”职责，将“一通三防”安全管理职责有机地延伸到操作地点以外的整个工作空间，消除管理盲区，形成全员参与“一通三防”工作的安全管理网络。

落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”

制 度

全矿各基层单位要认真落实“人人都是通风员”工作“班组全程管理”制度，明确全员从集体入井---生产作业---出井的班组井下全过程的“一通三防”安全管理责任。

1、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”程序

班前安全教育---入井前准备---沿途检查---开工前检查---现场检查作业---下班出井---班后会

2、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”内容

当班组长组织“一通三防”安全知识学习，贯彻《作业规程》和“一通三防”安全技术措施，传达上一班的通风安全状况，针对当班工作任务、作业环境，预想“一通三防”岗位责任，强调通风安全注意事项。员工按时参加班前会，熟记“一通三防”安全注意事项。（1）入井前准备

入井前按规定佩戴好劳动保护用品，杜绝化纤服装。对领取的矿灯、自救器、便携式瓦检仪进行完好性检查。自觉接受井口对点火物品、饮酒行为的安全检查。（2）沿途检查

入井后班组全体必须按秩序乘车，列纵队行走。经过风门必须随手关闭，严禁两道风门同时打开。对沿途的通风系统、通风设施、通风装备、环境状况仔细观察，发现问题和隐患及时进行现场处理、汇报，对出现“一通三防”违章行为及时制止。

（3）开工前检查

进入工作区域后，做好交接班，按照分工职责，对工作地点的通风系统、风量情况、瓦斯浓度、安全监测以及风桥、风门、调节、密闭、防尘、防火等“一通三防”安全设施进行仔细检查，对查出的问题立即采取措施进行处理，在确认隐患得到消除后，方可进行开工作业。

（4）现场检查作业

工作期间，按照岗位“ 就近管理”要求，对本岗位职责范围“一通三防”设备、设施、环境以及人员的安全负责。采掘工作面出现停风、微风、瓦斯超限、煤尘超标、特殊烟雾或其他异常情况，都应立即停止作业，做好自我保护，及时汇报，并采取力所能及的相应处理措施。难以处理，要在班组长指挥下，有序撤离到安全地点。

（5）下班出井

交班后班组长组织员工集体出井，对沿途的“一通三防”安全状况进行检查，对发现的问题进行处理、汇报。

（6）班后会

班组长组织员工进行班后工作总结、分析、考核，根据当班工作情况针对性地进行“一通三防”知识学习。

3、“人人都是通风员”工作“班组全程管理”要求

（1）整个工作期间，必须由班组长负责统一管理，集体行动。（2）所有班组员工都必须遵守“一通三防”各项安全管理制度，按章作业。

（3）实行班组员工安全工作株连制，一人违反“一通三防”管理规定，全班株连。

通过班组员工统一管理，互相协作，互相监督，认真履行“人人都是通风员”职责，实现班组生产全过程的“一通三防”安全管理。

落实“人人都是通风员”安全 程序化管理

将职业健康安全管理体系引入到“人人都是通风员”工作中，应用科学规范的工作程序，消除潜在的危险因素，有效推进“人人都是通风员”工作长期开展下去。各单位现场每位员工按照岗位职责，对“一通三防”安全装备、监测设施存在的潜在危险因数进行辩识，按照职业健康安全管理体系分级管理的规定采取相应措施消除、控制、上报。科队、班组每旬对照标准、规定对控制效果进行评价，根据评价结果，确定下一步的改进措施，达到循环上升，持续改进的目的，具体程序如下：

1、风险辩识

（1）检查仪器的完好状态。（2）矿井及工作区域的风流状态。（3）通风设施的完好状态。（4）工作区域瓦斯等气体状态。（5）安全监测系统显示运行状态。（6）局扇等通风设备的运行状况。（7）综合防尘设施的完好及使用状况。（8）防灭火设施的配备及完好状况。

2、风险控制

（9）仪器出现故障问题，及时采取更换措施。

（10）出现无风、微风或风流反向，采取断电、撤人措施，并向矿通风、调度汇报。

（11）通风设施损坏，及时进行处理或向通风部门汇报。

（12）出现瓦斯超限情况，立即采取断电、撤人，并向通风、调度汇报。

（13）监测系统出现故障，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度汇报。

（14）通风设备出现异常或故障，向通风部门汇报。

（15）发现粉尘超标，立即采取断电、撤人措施，并向矿调度室汇报：遇有明火出现，立即采取就地灭火措施，并向矿调度汇报。

3、效果评价

风险得到控制和处理后，对出现隐患所采取措施的有效性、通风设备运行状态、作业环境安全状况等进行检查，对风险控制和处理的效果进行评价，对措施和管理环节存在的漏洞，提出改进意见。

4、持续改进

根据评价结果，改进风险控制过程中存在的缺陷和失误，提出控制和消除风险的措施，对作业区域的安全状态、作业环境按照安全程序重新进行风险辩识、风险控制及效果评价，周而复始、达到持续改进的目的。

山西煤炭运销集团 三元古韩荆宝煤业有限公司

人 人 都 是 通 风 员 相 关 制 度

通风科

第五篇：人人都是通风员1

如何落实“人人都是通风员”

近年来，全国“一通三防”安全事故频繁发生，特别是国有煤矿“一通三防”事故明显上升，给国家和人民财产造成了巨大损失。如何有效预防和控制“一通三防”事故，成为了煤矿迫切需要解决的一个重大课题。“人人都是通风员”的安全理念，是我们抓好安全工作必须长期坚持的一项指导方针。这一理念是落实科学安全发展观的具体体现；是集团公司全员抓安全思想与当前安全形势的具体结合，实现了由全面抓安全向重点抓安全的转变，是抓好安全工作的新思维，强化安全管理的新举措，对于搞好当前和今后一个时期的“一通三防”工作乃至安全生产，具有十分重要的指导意义。在实际工作中，如何理解和运用新理念指导工作实践，我认为应着力把握好以下五个关键点。

一、落实“人人都是通风员”，必须领会其思想内涵和精神实质

“人人都是通风员”实现了安全思想的发展和创新。是落实以人为本的科学发展观的具体体现，是对安全理念的又一次丰富，并富于了“人人都是安全员”全新的内涵，是今后抓好安全工作必须坚持的根本方针。

“人人都是通风员”明确“一通三防”工作的行为主体是井下全体员工。并要求井下员工人人都来抓通风，人人都负通风责。其根本目的是动员全体员工，群策群力，齐抓共管，最大限度地预防和控制事故，进一步维护好员工的根本利益，实现企业安全健康发展。

把握好理念的精神实质，就必须在实际工作中，始终坚持把“一通三防”摆在首要突出的位置，任何时候都不能有丝毫麻痹放松。在安全与生产发生矛盾时，必须坚持安全第一。把握好理念的精神实质，就必须进一步提高员工对“一通三防”工作重要性、危害性、长期性、复杂性和艰巨性的认识，增强员工的安全思想观念，增强超前预防的主动意识，彻底消除麻痹心理，居安思危，防微杜渐，从思想上做到防患于未然。

二、落实“人人都是通风员”，首要任务是提高员工的安全素质

井下员工是“人人都是通风员”的具体落实者和执行者，只有把每一名员工的安全素质提高了，才能保证新理念真正得到有效落实。具体在工作实践中，应着力抓好三个方面：一是要扎实搞好理念的学习宣传。把学习“人人都是通风员”理念作为一项重要工作，列入日程，制定计划，创新方法，常抓不懈，大力营造一个学理念、用理念的良好氛围，使每一名井下员工都能充分认识落实理念的重要意义和必要性，为理念落实创造先决条件。二是要抓好多种形式的安全培训。通过培训，让每一名井下员工明确认识为什么要当通风员，通风员所享有的权利和应履行的义务及应掌握的基础知识有哪些，努力提高员工分析问题，判断问题和解决问题的能力，不断增强用“三懂、三会、三做到”岗位标准约束工作行为的自觉性，促进员工的安全素质的提高。三是要抓好专业队伍建设。“一通三防”专业队伍人员承担着重要角色，他们不仅要干好本职工作，而且担负着指导、检查井下每一名员工日常行为的重要职责。必须增强每一名专职人员的工作责任心和业务素质，使专职人员不仅能够干好通风员，更要自觉做到“人人都是通风管理员”，促进提高“一通三防”的队伍素质的整体工作水平，为“人人都是通风员”工作的开展造就一支素质过硬的专业队伍。

三、落实“人人都是通风员”，关键在于建立长效的工作机制。

落实“人人都是通风员”绝不能“雷声大，雨点小”，必须要坚持长期抓。这就要求我们必须建立有效的工作机制，有计划、有步骤地稳步推进。一是不断适应“一通三防”工作的变化，始终把制度创新贯穿于安全管理的全过程，使“一通三防”的每一项工作都能真正做到有制度可依、有制度可循。二是落实目标和责任，本着当前工作与长远工作相结合，日常工作与重点工作相结合的原则，制定工作目标，层层分解落实责任，做到目标明确，分工细致，责任到人，真正做到通风工作事事有人抓，处处有人管，彻底消除“一通三防”管理上的盲区和死角。在明确了工作任务和目标之后，就要及时地建立和实行落实工作责任制，要层层签定责任书，限定完成任务的时间和标准，做到职责明确，责任到人。三是要加强检查和考核。充分发挥好职能部门和群监网络的监管作用，加大日常检查、考核力度。同时，要对落实指标进行不断的检查和考核，并与奖惩紧密结合起来，克服那种对工作落实不落实一个样，落实好落实不好一个样，落实多落实少一个样的现象。四是要注重激励和约束并重。对有贡献的人员必须重奖，对有制度不落实，失职造成的事故，必须按照“四不放过”的原则，严格追究责任。五是要大力开展技术创新。完善以科技人员为主体的创新体系，充分发挥好“一通三防”科技人员的突出作用，扎实推进“一通三防”新技术、新工艺的推广应用，着力解决影响和困扰“一通三防”安全工作中存在的关键性技术难题，为“一通三防”安全工作提供技术保证。通过加强以上五个方面的工作，真正建立起落实“人人都是通风员”的长效机制，使这一理念在实际工作中得到长久地体现和落实。

四、落实“人人都是通风员”，必须依靠全员参与，群策群力

“一通三防”工作是一项长期而复杂的系统工程，涉及到矿井的方方面面，贯穿于安全生产的全过程。抓好这项工作仅靠专业部门及人员是远远不够的，必须要动员全员参与，依靠每一个人的力量，共同努力，才能把“一通三防”工作真正抓好抓实。首先必须让每一名员工认识到“一通三防”与自己的生命和利益息息相关，从而使其主动肩负起保护自己和保护他人的重要使命。在工际工作中，我们要注重用细致的思想工作说服人，用细腻的感情感化人，用生动的案例教育人，使员工自觉用“人人都是通风员”的岗位标准要求自己，约束自己，调动起全员参与的积极性。同时，每一位员工都必须努力学习“一通三防”的基础知识，掌握“三懂、三会、三做到”的岗位标准，自觉遵守有关的法律、法规、规章、标准和各项管理制度，按章作业，消除自身的不安全行为，并及时制止他人的不安全行为；努力做到爱护“一通三防”的设备、设施，积极主动地在工作发现问题，解决问题，及时把各类隐患消灭在萌芽状态。要把“人人都是通风员”的工作不断推向基层、班组，引向深入，动员每一个员工的积极性，切实形成“人人学通风，人人管通风，人人保通风”，齐抓共管的工作氛围。

五、落实“人人都是通风员”，必须在细节和现场管理狠上下功夫。

“一通三防工作无小事”，任何一个细节上的疏忽都会造成灾难性的后果。历史上惨痛的教训比比皆是。所以，抓好“一通三防”工作必须实施超前监控，把住细节关，只有这样才能保证安全上不出问题。要坚持干任何工作都必须以保证“一通三防”安全为前提，坚持做到超前预测，超前管理，将每一项具体工作超前部署，抓好每一个环节，每一道工序，把责任和措施落实到位。在现场“一通三防”管理上，必须坚持做到“四个到位”。一是开工前的通风检查要到位，只要发现现场存在“一通三防”隐患，坚决不能组织生产。二是施工过程中的监管要到位。加强对施工现场瓦斯、粉尘等的监测监控，一旦发现浓度超标，必须坚决停产撤人。三是现场的通风设施管护要到位。必须把通风设施的管理责任落实到人，加强风巷、通风机等重要设施、设备的检查维护，确保通风设施、设备的正常运行。四是现场人员的防护器具和避灾措施要到位。严格要求每一名现场人员必须配戴护护工具，保证现场避灾路线畅通。通过认真抓细节、抓现场，切实把“人人都是通风员”的理念体现落实到实际工作的全过程，确保矿井安全生产。

生产技术部

2011年5月21日