世界各国的多样“协警员”

第一篇：世界各国的多样“协警员”

世界各国的多样“协警员”

在我国，警察是官方的、专职的。但在许多国家除官方的专职警察之外，还有诸多非官方的或非专职的治安力量，均称之为警察。其中既有来自民间的专职警察（如辅助警察），又有政府部门的非专职警察（如某些部门的公务人员兼任的警察），还有既非官方又非专职的警察（如私人保安、私人侦探）。形式多样，表现出很大的创造性和适用性。在经济全球化的过程中，多样的警察形式在国际上有了广泛的交流。

许多国家的“Police行业”内的种类很多，概括起来基本上可以分为以下五类：可以行使一定警察权的辅助警察；非警察部门有警察权的执法力量；行业内的专属警察；私人保安产业与私人侦探社；民间义务治安组织。

一些国家设有辅助警察，作为官方警察的助手和后备力量，实际上是一支“准警察”队伍。英国自古有治安法官从民间任用“特别警察”协助维持治安的制度，至今仍沿袭这一传统。即从志愿市民中挑选人员，经过地方警察局的培训，依法定程序任命。宣誓后穿着正式警服执行勤务。他们行使正式的警察权。除了岗上待遇之外，没有薪金报酬，他们大多有自己的职业，因执勤造成职业收入减少者，给予补贴。“特别警察”都十分尽职，并充满光荣感。其执勤时间一般为每周4小时。特殊情况下增加时数。一般任期为3年。这一制度，既可解决警力不足的问题，同时又可体现依靠公众参与维护治安的政策，并提高公众的治安责任感。

在法国，1986年3月建立了辅助警察，并赋予执法权。巴黎警察局领导着一支1200人的辅助警察队伍，负责学校的安全，维持交通秩序，参加社区警务和社会救援任务。他们拥有专门的技术装备和现代化的通讯设备。录用辅助警察人员有严格的程序。自愿报名者首先要经过警察局的慎重挑选和面试，并经过身体检查和心理测试。入选者再经内政部人事部门进一步筛选和审定，服务期为12个月（包含在国家警察学校的两个月的培训）。培训合格的辅助警察，在国家警察中可以得到一个适当的职位（如二级辅警、一级辅警、二级副警长、一级副警长）。个人申请，经过批准服务期可以延长6至10个月。

在澳大利亚，一些警察辖区实行“地方辅助警察计划”，将培训后的居民派去执法。在有辅助警察的地段，由于群众增强了对他们的信任，报案率成倍提高。

新加坡是“居民辅助警察计划”广泛开展的国家之一，当辅助警察是高中以上文化公民的义务。在警察队伍当中，近40％是辅助警察。他们有两种：一是享有警察权的临时警察；一是权力有限，负责警戒任务的警察。

南非曾实行“警察预备队”制度。该预备队由社会志愿

人员组成。有紧急警务时，就组织起来，行使一般的警察职责。

在摩洛哥，有两种辅助警察，一种是不着装的行政辅助警察，另一种是着装的机动辅助警察。前者是从退役军人中招募的，职责是守卫重要部位，负责公共场所的巡逻，充当一些纠纷的仲裁者，配有步枪、警棍等；后者是准军事化的力量，紧急情况发生时担负快速救援任务。

第二篇：浅谈如何加强协警员管理

浅谈如何加强协警员管理

随着交通事业的不断发展和进步，道路里程越来越长，极大地推动了社会经济的发展和进步。但是，与此同时，也加剧了道路里程不断增加和警力严重不足的矛盾。这就给公安交通管理部门提出了严峻的课题，如何解决这一矛盾势在必行。虽然科技强警是解决这一矛盾的主要手段之一，但是，一些实际工作还需要大量的人力区实际操作完成。仅靠现有的警力远远满足不了实际工作需要，因此，协警员的作用就显而易见的体现出来，而如何加强协警员管理已经成为交警部门亟待解决的问题。下面，结合本人实际工作，浅谈一下加强协警员管理的几点看法。

一、公安交警队伍管理现状

当前，交警队伍警力不足的现象非常突出，我支队基层大队有执法资格的民警只有100多人，随着城市道路建设的步伐不断在加快，北海市机动车入户率每年以23%的速度快速增长，目前我市的汽车拥有量已经接近了6.7万辆。道路里程长，交通管理压力大，警力不足的矛盾非常突出。这和公安部有关规定每五公里道路一位民警的要求相差很远，如何让解决这一矛盾已经成为交警部门的难题。因此，很多基层交警队伍就只能靠招聘协警人员来解决这一难题。

我们知道，各地积极采取有效措施，不断加大力度开展科技强警活动，极大地提高了队伍的执法和管理水平。但是，我们也要看到，由于区域限制和经济发展的不平衡，以及道路实际状况等问题，很多地方还不能达到要求。再说，很多管理工作需要民警现场去实际操作，仅凭科技强警是解决不了的。所以，招聘协警员就是解决这一问题的重要途径。虽然协警员没有执法资格，但是，他们在民警的带领下可以开展一些不是执法行为的工作，减少民警的工作量，使民警从繁重的管理工作中得到缓解，增加有效警力。

二、协警队伍的现状和存在的问题

协警作为交警队伍的编外人员，通过努力为道路交通管理工作做出了很大的贡献。而有的地方在警力非常不足的状况下，使用协警员执法的现象也是存在的，其实这也是没有办法事情。因此，加强协警队伍的管理更加重要。首先，我们对协警员的思想状态进行一下分析，从中可以找出解决这些问题的方法，防止在协警员的使用上出现问题，给公安交警队伍的形象带来不利的影响。

（一）协警员存在不稳定思想。作为协警员，由于其工作性质是临时性的，所以，在实际工作中很容易出现思想不稳定现象，认为自己不过是临时工，只要在工作上能说得过去就行，工作不扎实，存在着当一天和尚撞一天钟的想法，这样，对于工作的开展极为不利。

（二）付出和投入不成正比。在实际工作中，协警员由于其本身用工性质是临时人员，虽然在工作中兢兢业业，尽职尽责，但是，无论在政治上还是在经济收入上和正式民警相差很多，投入和付出不成正比。因此，这样就会造成协警员心理上的不平衡，工作起来就可能不真正竭尽全力。

（三）把这里当成一个跳板。有一些人当协警员还有一种想法，就是把这里当成一种跳板，在这里先暂时过渡一下，然后，一旦有机会就会跳槽。很多协警员不能从事执法活动，而是从事的技术性的工作，在一定程度上是一些工作的业务能手，如果时机成熟，很可能就会离开这里另谋出路。长此下去就会造成人才流失，不利于工作的开展。

（四）工作方式不对，容易在工作中造成不利影响。一些协警员由于业务知识不熟悉，基础能力差，工作起来随意性大，特别是一些在路面上从事管理的人员，态度粗暴，形象不好，很容易在工作中和群众发生矛盾。这样就会影响交警队伍的形象。

三、应该采取的措施和办法

目前，协警队伍在交通管理工作中发挥着很大的作用，特别是在警力严重不足的情况下更是一种辅助力量，需要引起交警部门领导足够的重视。

（一）把住招录关。根据本地实际和道路交通管理队伍的现状，从本地招收协警员，协助交警从事各种工作。确保协警员队伍的高素质，认真抓好招录环节，从招录人员的学历、工作经验、技术能力、人品等方面都严格进行把关，对不符合要求的坚决不予录入。从社会上招录复员退伍军人、大专院校毕业的学生、有实际应用技术的人员等等，采取综合考试的方式，笔试和面试相结合，达到符合条件才能录用。

（二）把好培训关。为确保协警员队伍在实际工作中发挥真正的作用，积极做好协警的教育培训，采取培训上岗的措施，采取定期和不定期培训相结合的办法，系统学习法律法规、政治、业务、岗位技能等实际应用知识，聘请专业律师结合交警工作实际，进行法律法规讲座，不断提高协警人员的整体素质。培训结束后，进行考核，对于考试不合格的人员继续学习，直到合格为止方能上岗。

（三）把好竞争激励关。为鼓励广大协警的工作积极性，不断推进协警员队伍的整体素质提高，积极引进竞争激励机制，把好竞争激励关，每半年进行一次业务知识和岗位技能以及政治业务考核。同时，采取单位领导和民警投票的方式进行考评，对于前十名在原来的基础上予以提高工资的待遇，对于后十名保基本工资。

（四）把好从严治警，从优待警关。要发动协警员的积极性，必须要做到从严治警和从优待警。认真加强对协警员的管理，及时发现问题，防止各种问题的发生。同时，在加强严格管理的基础上，认真做好从优待警的工作。

总之，在当前警力不足的情况下，加强协警员队伍管理是解决这一矛盾的重要手段，对于推动公安交通管理工作的开展将发挥出积极的作用。

第三篇：协警员岗位职责

协警员岗位职责

1、协警人员必须按照规定参加政治、业务学习培训，不断提高政治、业务素质，服从领导、听众指挥。

2、在公安民警的带领下开展治安检查、治安巡逻、治安执勤、设卡守候等治安防范工作，预防制止各类违法犯罪活动。

3、协助公安派出所做好实有人口管理工作。协助检查和督促流动人口申报、登记、办证；协助检查和督促房屋出租户按规定出租房屋，按规定管理租住人员；协助和督促用工单位管理外来人务工人员。

4、协助公安派出所进行法制和安全宣传教育，发动辖区单位和群众开展防盗、防破坏、防火、防治安灾害事故的“四防”等安全防范工作。

5、协助公安派出所维持大型现场秩序、协助盘查、堵控违法犯罪嫌疑的人员和物品。

6、协助公安派出所维护社会治安秩序，参加抢险救灾工作，应对突发事件，保护公私财产安全和人民群众的人身安全。

7、及时制服现行的违法犯罪嫌疑人并扭送公安机关处理；发现刑事、治安案件和治安灾害事故，立即组织保护现场，并迅速报告公安机关。

8、及时向公安机关反映社情民意、敌社情动态和可能造成危害社会治安的民间纠纷及闹事苗头，并协助做好管控、教育、疏导、化解工作。

9、深入群众之中，倾听群众意见，了解群众疾苦，尽力帮助群众排忧解难，切实做好群众工作。

10、接待群众热情周到，主动帮助群众解决求助事宜。

11、完成公安机关布置的其它非法情辅助任务。

第四篇：协警员管理试行办法

**县城市管理综合执法局

关于招聘协警员的管理办法（试行）

第一章 总则

第一条 为加强协警队伍管理，确保协警员的素质，更好的协助公安机关派往城市管理综合执法局为现实斗争服务，结合综合执法体制，特制定本办法。

第二条 协助公安机关维护社会政治稳定、治安秩序、交通秩序及保障城市管理综合执法局的正常执法，并由公安机关管理的直属治安巡逻队人员和后勤、辅助岗位上的临时工作人员（不包含保洁员），称为综合执法协警员。

第三条 招聘协警员必须坚持“统一考试、同意录用、统一调配，统一管理”的原则，任何个人不得擅自聘用和试用。

第二章 录用

第四条 录用条件

1、拥护党的路线、方针、政策，热爱祖国，热爱人民，热心公安事业，服从和服务于**县城市管理综合执法局的相关工作安排；

2、遵纪守法，服从安排，听从指挥，有较好道德品质，无不良奢好；

3、一般具有初中以上文化程度，具有一定的法律知识；

4、身体健康，体型端正，无残疾，无口吃，无重听，不色盲；双眼裸视力不低于4.8；男性身高在1.68m以上，女性身高在1.60m以上；

5、年龄在20周岁以上，男性45周岁以下，女性在40周岁以下；

6、因工作需要招聘特殊岗位专业技术人员，经批准可适当放宽条件。

第五条 有下列情形之一者，不得录用；

（一）受过刑事处罚、劳动教养、少年管教或治安行政处罚的；

（二）有犯罪嫌疑尚未查清的；

（三）曾被单位辞职或开除的；

（四）道德败坏，有流氓、偷窃等行为的；

（五）直系血亲合对本人有重大影响的旁系血亲中有被判处死刑或正在服刑的；

（六）直系血亲合对本人有重大影响的旁系血亲中有在境外从事敌对活动的；

（七）因本办法第二十五条情形被辞退的；

（八）其他不适宜录用的。第六条 录用程序与权限：

1、由城市管理综合执法局的实际情况，核定协警员用人控制数 名，其中女协警员 名，有较好的写作能力和电脑操作水平的优先。

2、用人单位向**县公安局治安大队书面提出需求申请；

3、用人单位向招录用人员签订《用工合同》； 第七条 新录用协警员必须填写《临时工作人员录用审批表》，办理审批手续。

第三章 使用与管理

第八条 协警员工作职责

（一）服从城市管理综合执法局的领导和工作安排；

（二）预防、制止城市管理综合执法局正常执法过程中各类违法犯罪行为；

（三）协助民警查缉各类违法犯罪嫌疑人；

（四）维护交通秩序；

（五）帮助群众排忧解难；

（六）协助民警执行其他公安工作任务。

第九条 协警员录用后必须签订合同，试用期为三个月。

协警员工作证由治安大队统一制发。协警员离岗其工作证由用人单位负责收回，并统一缴回。

一线单位的协警员统一着协警员制服。

第十条 用人单位负责协警员的日常教育、管理和使用。协警员必须接受上岗前教育，平时参加所在单位的政治理论学习，定期进行思想政治、纪律作风教育，根据岗位特点进行业务辅导和培训，努力提高政治素质和业务能力。

第十一条 用人单位要根据本人为实际制定协警员工作考核办法，做到每月一考核、一评奖，年终总考核，并实行末位淘汰制，对考核不合格或名列末尾的予以辞退。

考核办法

第十二条 城市管理综合执法局对协警员有统一调配权。实际用人队、室对调配的协警员在使用三个月后，认为不满意的，可向用队、室领导提出申请，经局领导批准，重新予以调配。因工作任务变动或其他原因，该岗位不需要再聘用协警员的，由执法局领导予以解聘。

第十三条 协警员请假不得连续超过十五天或全年累计超过二十天。

第十四条 协警员年龄原则上不得超过45周岁，确属工作需要，报经局领导批准，可适当放宽，但不得超过50周岁。

第四章 待遇

第十五条 工作。综合执法协警员工资参照公安局协警员工资标准（每月800.00元），由基本工资和考核考绩奖两部分组成。基本工资由执法局按标准发放，考核考绩奖由队、室根据工作实绩考核结果评定。按公安协警员《用工合同》，上班满一年帮其购买五险。

报**县公安局治安大队备案。第二十六条 有下列情形之一者，即予以辞退；

（一）发现有违法违纪行为，查证属实的；

（二）泄露国家秘密或警务工作秘密的；

（三）不服从命令听从指挥的；

（四）不遵从有关规章制度，经批评教育仍不改正的；

（五）工作懒散，经批评教育仍不改正的；

（六）发现有其他损害公安机关及综合执法局形象行为的。

第二十七条 辞退协警员，由警务室填写《辞退（解聘）协警员呈报表》报局领导，经局领导批准，由治安大队发书面通知，解除合同，予以辞退。

第七章 附则

第二十八条 本《办法》自2013年3月22日施行。

第五篇：协警员自我剖析（写写帮整理）

协警员自我剖析

根据所领导安排，结合本人在状元派出所流口中队的工作，认真对照自己平时的实际工作及思想动态，排查在政治思想、组织纪律、业务水平、为民服务宗旨方面存在的问题，并对此进行了认真剖析，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地开展工作。现将思想和工作方面存在的主要问题分析如下：

一、存在的主要问题

1、思想观念不够解放。在思想观念中摆脱不了一些条条框框和陈旧观念的束缚，存在思维定势，习惯于墨守成规、循规蹈矩，遇事求稳怕变。

2、工作作风不够进取。满足于已有的成绩，在主动寻求自我突破、自我超越方面做得不够，缺乏“敢为人先、争创一流”的勇气。

3、遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

二、今后努力的方向

针对工作中存在的不足，我要从以下四个方面努力：

1、加强政治学习和党性培养，不断用马克思、恩格斯、列宁、毛泽东理论改造自己的世界观、人生观；不断加强共产主义道德修养，以高度的责任感、事业心，以勤勤恳恳、扎扎实实的作风，以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要提高学习能力。我们不仅要深入学习政治理论和业务知识，用知识武装头脑，而且还要运用落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视、功底不够扎实、工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、解放思想、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念。

3、加强自我改造，提高综合素质。目前对我而言，最大的问题是要加强业务学习，只有狠下决心，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，务实基础，灵活运用合理的方法和措施，热爱本职工作，干一行爱一行，虚心好学，遇到问题多看多问多想，多向周围的同志请教。

在这三年的工作中我有得也有失，但是我相信只要找准自身差距和不足，在领导的关心和同志帮助下，一定能做好的。

以上就是我的剖析心得和对今后工作的打算，请领导和同志们指正。