在区政协委员特邀监督员学习研讨班上的讲话（五篇范文）

第一篇：在区政协委员特邀监督员学习研讨班上的讲话

在区政协委员特邀监督员学习研讨班上的讲话

各位委员、同志们：

本届政协以来，区委高度重视政协工作，区政府也给予了大力支持。在本届政协成立以来的一年半时间内，俞正声同志多次对政协工作作出指示，提出政协要成为“交流、交锋、交融”的平台，要“尽心、尽力、尽责”地履行职能，要“创新思维、创新制度、创新工作方式”。今年上半年，区委主要领导批示政协编发的社情民意信息25件，其中，正声同志批示9件，韩正同志批示4件，一璀同志批示2件，充分体现区委领导对政协工作尤其是民主监督工作的重视。

在区委的重视关心下，区政协与区委政法委联合举办的区政协委员特邀监督员学习研讨班于7月顺利举行，今天，由区政协与区监察局联合举办的区政协委员特邀监督员学习研讨班也正式开班了。首先，我代表区政协感谢区纪委、区监察局、区纠风办和13个政府部门对特邀监督员工作的大力支持，也感谢区农委为这次培训提供的良好条件。

特邀监督员工作是加强政协民主监督的重要环节。一年多来，各聘请单位高度重视特邀监督员工作，设立相应机构和专人负责联系，组织特邀监督员参加各项会议和活动，并建立相关工作制度，创造良好条件保障特邀监督员的知情权和监督权。各位特邀监督员积极履职，敢于监督、善于监督，尽心、尽力、尽责地参与各项监督工作，为本区党风廉政建设和政风行风建设作出了积极贡献。比如，区纠风办聘请21名区政协委员担任区政风行风监督员，组织对教育、医疗卫生、房地、税务等部门和行业开展民主评议政风行风“重点评”工作，并对其他19个政府部门和公共服务行业的政风行风进行民主监督，即使在夏季高温期间，监督员们每周都要参加两至三次活动，几乎走遍全区各区县；区工商局聘请4名区政协委员特邀监督员，召开专题座谈会介绍情况，组织参加年终述职述廉活动等，监督员经常明察暗访，深入基层进行调研，积极建言献策；区物价局聘请5名区政协委员担任价格工作督察员，召开价格形势座谈会，监督员积极参加成品油调价执行情况、邮政电信收费、医疗和医药收费的专项检查，等等。这些都充分体现了各聘请单位对特邀监督员工作的重视和支持，也充分展现了政协委员特邀监督员的高度责任感和使命感。借此机会，我代表区政协，向各聘请单位的大力支持表示衷心的感谢，向各位特邀监督员的辛勤工作表示崇高的敬意！

举办特邀监督员学习研讨班，是创新推进特邀监督员工作的一次新的探索，对于推进特邀监督员工作有着重要而积极的意义。第一期特邀监督员学习研讨班于7月10日至11日召开，由区政协与区委政法委联合举办，主要有74位担任政法系统特邀监督员的政协委员参加，邀请了区高院、公安局和区一中院相关负责人作经验交流，组织了两次委员分组研讨。许多委员反映，通过学习研讨，进一步深化了对新形势下特邀监督员工作重要性和必要性的认识，进一步增强了做好特邀监督员工作的使命感和责任感。委员们一致认为，中央5号文件将“人民政协的民主监督”界定为我国社会主义监督体系的重要组成部分，把“政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员”列为民主监督的主要形式之一，为政协不断拓展民主监督的方式和途径提供了广阔的空间。委员们表示，担任特邀监督员是政协组织赋予的一项重要任务，也是政协委员应尽的一份社会责任。要处理好本职工作与特邀监督员工作的关系，处理好履行职责和提高自身素质的关系，积极履行监督职责，为社会和谐稳定作出积极贡献。

本次学习研讨班与第一期学习研讨班相比，既有共同之处，也有自身特色。参加本期学习研讨班的委员共有87人，主要包括担任政府部门和企业特邀监督员的66位政协委员，以及未能参加上一期学习研讨班的21位政协委员，人数比上一期多，而且特邀监督员的覆盖面较广，涵盖了行政部门、司法机关以及企业的特邀监督员。我们根据这期学习研讨班的实际情况，对会议日程安排、专题报告内容等进行了相应的调整，邀请区纪委副书记、监察局局长顾国林作专题报告，安排了两个半天的培训，第一天分组讨论由聘请单位进行实务培训，并围绕“如何进一步做好区政协特邀监督员工作、增强区政协特邀监督员工作实效”与委员互动交流；第二天分组活动，主要对《政协区委员会关于特邀监督员工作的简则》修订进行专题研讨。希望大家能够在本次学习研讨班上学有所获、学有所得、学有所悟。下面，我就做好特邀监督员工作谈三点意见。

一、充分认识特邀监督员工作的重要意义，增强做好特邀监督员工作的责任感和使命感

人民政协从成立发展至今已经60周年，其性质、地位、任务与民主监督职能息息相关、密不可分。1954年以后，第一届全国人民代表大会召开，政协代行人代会职权的任务结束，毛泽东同志就政协存在的必要性作出重要指示，指出“人民代表大会是权力机关，有了人大，并不妨碍我们成立政协进行政治协商。各党派、各民族、各团体的领导人物一起来协商新中国的大事非常重要。”同时，毛泽东同志把“向党委和国务院提意见并加以协商”列为人民政协的五大任务之一，我们理解，“提意见”的实质要求就是进行监督。在社会主义现代化建设的新阶段，邓小平同志强调，“需要政协就有关国家的大政方针、政治生活和四个现代化建设中的各项社会经济问题，进行协商、讨论，实行互相监督，发挥对宪法和法律实施的监督作用”，并充分肯定政协是政治体制中发扬社会主义民主、实行互相监督的重要形式。在人民政协成立50年之际，江泽民同志指出，政协要对宪法法律的实施和国家机关的工作进行民主监督，进一步推进履行职能的规范化、制度化。进入新世纪新阶段，胡锦涛同志在庆祝人民政协成立55周年大会上指出，要积极发挥人民政协通过提出建议和批评，对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员工作的监督作用。纵观人民政协60年的风雨历程，中国共产党始终不渝地坚持“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥民主党派和无党派人士在国家政治生活中的重要作用，对国家大政方针和人民生活的重大问题进行协商、讨论，实行民主监督。政协的协商民主与人大的选举民主相互补充相互促进，充分体现了中国共产党的执政智慧。

同时，我们也要强调，人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出要从四方面加强监督：一是“认真贯彻党内监督条例，进一步加强党内监督”；二是“支持和保证人大、政府专门机关、司法机关依法履行监督职能”；三是“支持和保证政协依照章程开展民主监督”；四是“加强社会监督，保障公民的检举权、控告权、申诉权”。政协的民主监督与党的监督、人大监督、行政监督、人民群众监督等形式从多角度、多层面共同构成社会主义监督体系。与其他监督形式相比，政协的民主监督既有与其它监督形式的共同之处，也有独特之处，它是在坚持四项基本原则的基础上通过提出意见、批评和建议的方式进行的政治监督，之所以定性为政治监督，是因为：第一，它是与共产党领导的多党合作和政治协商制度相联系的监督；第二，它是参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在共同政治基础之上对国家机关及其工作人员提出的意见、建议和批评；第三，它是参加政协的各党派、无党派人士之间政治上的互相监督。政协的监督既是政治监督，也是民主监督。

中央5号文件明确，政协民主监督的主要形式有：政协全体会议、常委会议、主席会议向党委和政府提出建议案；各专门委员会提出建议或有关报告；委员视察、委员提案、委员举报、大会发言；反映社情民意或以其他形式提出批评和建议；参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动；政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员等。关于“参加党委和政府有关部门组织的调查和检查活动”，区委在重视和采纳政协以建议案、提案等形式提出意见建议的基础上，去年12月和今年2月，组织部分区政协委员参加区委企业调研组，对本区经济社会发展影响较大的重点企业、本区重点推进发展的优势企业开展了为期两个月的调研，参加的委员每星期向区委提交一份报告，了解促进中央和区委、区政府关于促进经济平稳较快发展的一系列政策措施在企业的落实。关于担任司法机关和政府部门特约监督人员，区政协从七届开始诞生了特邀监督员队伍，已有近20年的历史，至今十一届区政协共向23家单位推荐152名委员（154人次）担任特邀监督员，其中中共党员委员45名，占总数的29.6%；非中共党员委员107名，占总数的70.4%。152名政协委员，相当于政协委员总数的近1/5，而且我们相信这支队伍会不断地壮大和发展，这项工作的领域也会不断地深入和拓展。做好特邀监督员工作，有着非常重要的深远意义。

第一，做好特邀监督员工作是推进人民政协民主监督的有效形式。特约监督人员的形式已经诞生了20年，已经成为成熟的、卓有成效的并为各级政协普遍采用的民主监督形式。1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》明确提出，聘请民主党派成员、无党派人士担任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员，特约人员应运而生。2005年中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》指出，“要支持和保证政协的民主监督”，“充分发挥政协特邀监督员在反腐倡廉中的作用”。同年颁布的《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》明确，“应邀担任司法机关和政府部门的特约人员”是民主党派民主监督的形式之一。2006年《中共中央关于加强人民政协工作的意见》把“政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员”列为民主监督的主要形式之一，充分肯定了特邀监督员工作的重要性和必要性。

第二，做好特邀监督员工作是推进政协履职制度化、规范化、程序化的重要途径。中央5号文件提出，完善民主监督机制，在知情环节、沟通环节、反馈环节上建立健全制度。这是加强民主监督职能的重要条件，是推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化和程序化建设的重要内容。政协委员应邀担任司法机关和政府部门特约监督人员，能够定期了解聘请单位所提供的重要信息，更好地知情明政；能够与党委、政府及其他部门保持经常性联系，更好地沟通交流；能够及时获得所提出意见建议的处理情况，更好地反馈信息。做好特邀监督员工作，有利于促进在知情、沟通、反馈环节上建立科学合理、协调有序的长效机制，促进政协的民主监督与其他监督更为紧密地融合在一起，成为社会主义监督体系的重要组成部分。

第三，做好特邀监督员工作是推进社会建设、创建和谐社会的重要措施。改革开放30多年来，我们在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设等各方面都取得了很大进展，但是现在我们既面临着发展的重要机遇期，又进入了社会矛盾的凸显期，各种社会矛盾错综复杂，加强社会建设，创建和谐社会成为当前一项重要而紧迫的任务。最近，俞正声同志在谈到社会建设时强调，要发挥人大、政协的制度优势，进一步扩大政务公开，扩大重大问题协商求同的路径和范围，扩大对党和政府工作的监督和制约。开展特邀监督员工作开辟了各民主党派、无党派人士及社会各界人士参与国是的民主渠道，也是扩大政务公开、扩大重大问题协商求同的路径和范围、扩大对党和政府工作监督和制约的重要措施，充分体现了共产党领导的多党合作和政治协商制度的优势。开展特邀监督员工作有利于扩大公民有序的政治参与，加强对执法活动的监督，推进依法行政，维护司法公正，为保障和实现人民民主权利提供切实有效的载体。做好新形势下的特邀监督员工作，有利于政协团结作用、咨政作用、监督作用的发挥。

希望通过本次研讨班，大家能站在更高的角度去思考特邀监督员工作的重要意义。同时我们也要认识到，关于特邀监督员工作，1989年《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和2005年、2006年两个五号文件都有规定，但对于特邀监督员工作的形式、内容、工作机制等还需要在实践中进行探索和总结。希望大家能够在这次学习研讨班上解放思想、与时俱进、求真务实，进一步探讨和思考如何更好地推进特邀监督员工作，比如：特邀监督员工作如何适应人民政协事业的不断发展，如何适应各民主党派、人民团体和广大政协委员的要求，如何适应当前经济社会发展的新情况新问题等等。

二、努力做一名合格的特邀监督员，提高监督工作的水平和能力

担任特邀监督员，对于本身已经身兼本职工作和政协履职职责的政协委员来说，增添了新的工作任务，要求委员付出更多的时间和精力投入到特邀监督员工作中。更何况，由于特邀监督员工作政策性、专业性、特殊性强，对于委员的能力和水平提出了更高的要求。我们深深感到，做一名合格的特邀监督员，并不容易，在座的特邀监督员有很多好的经验和做法，希望在这次研讨班上交流思想，统一共识，把担任特邀监督员的荣誉感转为沉甸甸的责任和使命，带着准则、带着责任、带着感情去监督。

1、带着“准则”去监督。一是坚持党的领导。政协的特邀监督员工作是全区监督工作的重要组成部分，是在中共区委的统一领导下进行的。自觉接受党的领导是做好特邀监督员工作的根本保证，是围绕中心服务大局，切实推进经济社会又好又快发展的前提保障。特邀监督员在聘请单位开展工作时，要及时向邀请单位的党委、党组报告工作开展情况，这对确保民主监督的方向和成效至关重要。二是坚持真理，坚持聘请部门监督工作的原则和工作制度。每个聘请单位的监督工作都有不同的工作原则和工作制度。特邀监督员要坚持实事求是的精神，一切从实际出发，加强学习宪法和相关的法律法规，学习有关政策和党风廉政建设的有关规定，明确开展监督的有关规范和程序，明确监督的重点部门、重点工作和重点环节，不断提高自身的政治业务素质和参政议政能力。三是坚持客观公正。政协委员担任特邀监督员，位置超脱，不受部门利益的束缚，看问题可能更公正、更全面一些。要坚持实事求是、客观公正的原则，对党风廉政建设、反腐倡廉工作、政风行风建设等提出意见建议。

2、带着“责任”去监督。特邀监督员工作任务主要由聘请单位根据工作需要而定，肩负职责，大致分为两类：一类如廉政监督员、政风行风监督员、警风警纪监督员等，主要任务是对党风廉政建设、反腐败工作及执法守法情况进行监督，帮助纠正部门和行业的不正之风，反映人民群众对其工作的意见建议；另一类如物价局价格监督员、公务员考试录用工作监督员等，主要任务是对本区特定专项工作依法行政情况进行的监督。无论是承担哪一类型的监督，都要有高度的责任感和使命感，善于思考、研究、创新和完善监督，带着责任去监督：一是要有敏锐的眼光，善于抓住倾向性、苗头性的问题。紧密联系区委、区政府关注的重点问题、广大人民群众关注的热点问题和党政机关存在的突出问题，开展监督工作。在监督过程中，要有敏锐的眼光，发现一些倾向性、苗头性的问题，及时向聘请单位反映或者通过社情民意等渠道向区委、区政府反映，努力把一些问题化解在萌芽状态。二是要有求实的精神，深入实际了解情况。开展特邀监督工作，不能流于形式，不能走马观花停留于了解表面现象。要通过调查研究广泛听取意见，找准主要问题，弄清问题的事实和症结所在，作出正确的判断，提出切实可行的意见和建议。不道听途说，不夸大其词，不盲目指责，努力求真务实。三要有负责的精神、认真的态度，敢于提出批评建议。政协的民主监督是通过建议和批评进行的，虽然没有法律的强制性，但有很大的政治、社会影响力和制约性。特邀监督员要敢于负责，坚持原则，敢于和善于对工作中存在的问题和不良作风提出批评意见，这样才有利于党政部门听到不同的声音，有利于党政领导机关及时发现和改正错误，防止和消除腐败现象，促进党风廉政建设。

3、带着“感情”去监督。开展特邀监督员工作是加强党风廉政建设、政风行风建设和反腐败工作的有效方式，能够更好地保障各界群众的民主权利，促进形成和谐稳定的有序局面。特邀监督员要牢记自己的政治责任，牢记政协组织的重托，以饱满的政治热情从事特邀监督工作。一是要牢固树立“监督为民”的理念，带着对人民群众的深厚感情做好特邀监督员工作。切实把实现和维护最广大人民群众的根本利益作为监督工作的出发点和落脚点。二是要树立“监督为了推进工作”的理念，带着推进工作的满腔热情做好特邀监督员工作。要与开展特邀监督相关的基层单位、社会群体保持密切联系，充分听取来自不同社会群体、不同阶层群众的愿望和要求;要发挥智力优势，多提出一些可行性建议推进有关工作的改进和落实，促进解决群众关心的民生问题；要发挥政协委员的影响力，积极发挥党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，多做宣传解释、解疑释惑工作，协助做好化解矛盾、理顺情绪的工作，努力使区委区政府开展的各项工作赢得群众的理解、信任和支持，用政协委员和特邀监督员的实际行动支持上海经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设取得更好的成绩。

三、建立健全特邀监督员工作的长效机制，创造良好工作条件和氛围

根据新形势下特邀监督员工作的实际需要，区政协按照《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和区委有关文件精神，将修订完善《政协区委员会关于特邀监督员工作的简则》，进一步规范工作程序、工作内容、工作重点和监督方式等。我们已将《简则》的征求意见稿发给大家，希望大家在学习讨论中能够多提宝贵意见。大家在这次研讨班的一些学习成果，也要加以综合分析整理，进一步充实到制度之中。下一步，区政协推进特邀监督员工作的着力点在于积极创造条件，加强沟通，建立健全长效机制。

一方面，建立区政协与区政协委员特邀监督员的沟通服务机制。主要做好三项工作：一是做好推荐工作。把握好中共党员委员与非中共党员委员的比例，推荐更多的民主党派委员担任特邀监督员，积极为民主党派和无党派人士参政议政、民主监督提供舞台；把握好专业对口的原则，根据聘请单位工作特点，推荐专业对口或在相关行业领域具有一定代表性和社会影响力的委员担任特邀监督员，充分发挥政协的人才优势。二是做好沟通工作。在开展主席会议成员联系常委、常委联系委员的基础上，多关心和支持区政协委员特邀监督员。主席会议成员在走访、接待委员时，要注重多与特邀监督员保持经常有效的联系，促进沟通交流。每月的主席接待委员活动日可以安排区政协委员特邀监督员参加。三是做好服务工作。政协要打造“委员之家”，为委员发挥主体作用提供切实保障是政协工作的重要内容。区政协委员工作服务办公室负责推荐、联系特邀监督员，要多开展走访、慰问活动，关心特邀监督员工作生活方面的情况；政协各专委会在组织视察、调研等活动过程中也要注重扩大特邀监督员的参与面，为特邀监督员开展工作提供更多的知情条件。

另一方面，建立区政协、聘请单位和政协委员沟通交流的长效机制。在本次研讨班前，陈海刚秘书长专程带队走访区监察局和区委政法委，沟通特邀监督员工作，协调特邀监督员管理和培训事宜。区政协委员工作服务办公室还走访了区人大、区纠风办、部分区县政协，召开了两次部分区政协委员特邀监督员座谈会，对如何做好新形势下的特邀监督员工作进行沟通探讨，有关聘请单位工作情况不平衡、聘请推荐双方缺乏沟通交流等情况成为大家普遍关注的共性问题。区政协要进一步加强与聘请单位的联系沟通，把特邀监督员工作作为区政协、聘请单位和特邀监督员共同的责任来推进，主要体现在以下三方面：

在知情方面，要做到公开透明。上海建设服务政府、责任政府、法治政府，公开透明是重要的突破口。聘请单位要畅通特邀监督员的知情渠道，可以邀请监督员列席本单位有关的重要会议活动、发送有关的文件材料、阅读群众反映意见要求的来信来函等等，让特邀监督员知情明政。区政协将邀请聘请单位通报情况，合作举办一些有关的业务和知识讲座等，更好地了解执法执纪、纠风工作的总体情况。

在沟通方面，要做到经常深入。区政协要定期走访、慰问特邀监督员，了解特邀监督员在聘请单位的工作情况，帮助特邀监督员解决工作中遇到的问题和困难。定期召开特邀监督员工作会议、座谈会，听取特邀监督员和聘请单位的意见和建议，加强工作协调，更好地为做好特邀监督员工作创造各种条件。

在反馈方面，要做到准确及时。聘请单位应按照中央文件精神，尊重委员提出的意见建议，以真诚接受监督的实际行动，激发特邀监督员的工作积极性。对特邀监督员提出的意见、建议和批评要认真研究，及时将有关办理情况告知委员本人以及区政协。

各位委员，同志们，今年9月，中央将召开庆祝人民政协成立60周年大会，胡锦涛总书记将作重要讲话。区委也定于9月下旬召开政协工作会议。这对于推进政协事业在新时期新阶段发展有着重要意义。我们要抓住这一机遇，创新思维、创新制度、创新工作方式，提高特邀监督员工作的实效，更好地发挥人民政协民主监督的作用。希望大家在研讨班上民主讨论、畅所欲言、形成共识，进一步发挥政协委员特邀监督员的主动性、积极性和创造性。希望区政协和各聘请单位共同合作，通过各位特邀监督员的共同努力，积极探索、努力推进特邀监督员工作的制度化、规范化和程序化，推进特邀监督员工作有所建树、有所作为、有所创新，更充分地发挥政协民主监督的优势和作用，为上海经济社会发展和政治文明建设作出积极贡献。

最后，预祝本次研讨班取得圆满成功！也祝大家在学习班期间身体健康！

第二篇：政协主席在区政协委员专题培训班上的讲话

政协主席在区政协委员专题培训班上的讲话

各位委员、同志们：

我们这次培训班就要结束了，一天的学习培训只是一个开头，希望大家通过这次培训，能够进一步认清形势，增强信心，振奋精神，充分发挥优势，更好地履行职能。下面，我想就下一步的工作与大家交流几点意见，供大家参考。

一、重视和加强学习，是人民政协的优良传统

人民政协历来重视学习。早在人民政协成立之初，就把学习列为政协的五大任务之一。几十年来，加强学习已经成为政协基础性、经常性工作之一，为推动人民政协事业发展发挥了重要作用。面对新形势新任务，广大政协委员要充分认识加强学习的重要意义，进一步增强学习的责任感和紧迫感，不断强化学习的思想自觉和行动自觉。

（一）加强学习是提高政协委员履职能力的需要。

政协委员是人民政协履行职能的主体。一支懂政协、会协商、善议政的委员队伍，是政协有效履职的前提和重要保证。十届区政协委员中，新任委员占到了一半以上。虽然大家都是社会各界的精英，都是本职岗位的专家能手，但对大多数新委员而言，政协工作还是一个新领域，对各方面的理解把握，恐怕是不够深刻，也不够系统。要适应新岗位、新情况、新任务，提升履职能力，就要学好“入门课”，知道政协是什么，干什么，怎么干。举办这次培训班的目的，就是帮助大家尽快进入角色，更加深入、更加准确的认识把握人民政协理论知识，熟悉政协工作的规律和特点，掌握政协履职的形式和方法，提高履职能力和水平。今后，我们还会通过政协会议、专题讲座、学习培训、印发资料等多种形式，借助政协报刊、网站等多种媒介，组织和推动广大政协委员学习，进一步夯实履职基础。

（二）加强学习是推进人民政协事业发展的需要。

党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央从推进社会主义民主政治建设的高度，就加强新时期人民政协事业发展作出了一系列重要论述，陆续印发了一系列推动政协工作的重要文件，作出具体安排。新一届政协需要更加深入系统地学习好领会好贯彻好这些新要求新部署，更好地发挥人民政协这一中国特色政治组织和民主形式的独特优势，推动政协事业不断发展。广大政协委员要深刻认识人民政协肩负的光荣使命，进一步增强做好政协工作、贡献政协事业的责任感使命感，从全局上来谋划和推进各项工作，用实际行动推动人民政协事业不断向前发展。

（三）加强学习是更好地服务发展大局的需要。

围绕中心服务大局是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。当前，全区上下正在按照区第十三次党代会作出的决策部署，为建设“新时代社会主义现代化活力品质强区”任务目标奋力拼搏。这是全区的中心大局，也是区政协全体委员履行职能、发挥作用的根本。通过学习培训，可以让委员了解大局是什么、党委政府正在做什么，应该参政参什么、协商商什么、监督督什么，使委员找准自身位置，自觉地服从服务于全区经济社会发展。为了更好地了解大局、熟悉大局，把握大局、服务大局，因势而谋、应势而动、顺势而为。

二、坚持学以致用，不断提高履职能力和水平

学习的目的在于应用。广大政协委员要紧密结合自身实际和工作实践，做到干中学、学中干，学以致用，用以促学，学用相长，努力把学习的成效转化为推动工作的精神动力和思路举措。

一要做到紧扣全区发展的中心和大局建言献策。实现“新时代社会主义现代化活力品质强区”的奋斗目标，是全区人民的共同愿望，也是全区各级各部门、各行各业各个方面的共同责任。今年，区政协将重点做好一次区政协全体会议、两次专题议政性常委会会议、七次专委会专题协商、N个街道政协委员联络室协商，即“127＋N”重点协商工作，所有协商课题都紧扣区委“21234”工作体系的重点工作和关键环节，具有较强的前瞻性、针对性和可操作性，可以说是推进全年政协工作的总抓手。我们要按照“区委区政府的中心工作就是政协的工作中心、区委区政府的工作重点就是政协的重点工作”的要求，紧扣全年重点协商议题，坚持问题导向，深入开展调查研究，摸清真实情况，找准存在问题，做到建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处，为党委、政府科学决策当好参谋助手，发挥好服务大局、贡献大局的重要作用。

二要做到为增进民生福祉履职尽责。人民政协来自人民、服务人民，一切工作为了人民，这是政协履行职能的根本出发点和落脚点。政协委员来自社会各界，与群众联系更紧密、更具体，在联系群众、服务群众、团结群众方面，有责任也有能力发挥更大作用。我们要牢固树立人民政协为人民的理念，把关注民生作为履行职能的重点，始终把群众的所思、所想、所忧、所盼放在心上，既要“居庙堂之高”议事，又要“处江湖之远”关情，坚持眼睛向下、深入群众，充分运用提案、视察、大会发言、反映社情民意信息，以及街道政协委员联络室、商量工作室等多种形式和渠道，就群众关心、关注、关切的热点难点问题，倾听群众呼声、了解群众意愿、反映群众诉求，协助党委、政府多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，让群众感到委员就在身边，政协离自己很近。

三要做到以改革创新提升履职能力。改革创新是人民政协事业发展的动力之本和活力之源。当前，新一届政协工作已经全面展开。新届期、新班子、新队伍，就要有新面貌、新气象、新作为。举办这次培训班，就是要以学习为引导，拉开新一届政协创新履职的序幕，为本届政协开好局、起好步奠定坚实基础。政协委员来自各行各业，视野开阔、阅历丰富，对工作有独到的见解，要发挥主动性和能动性，解放思想、大胆创新，努力使各项工作不断有所提升、有所推进。本次培训期间，我们重点安排了发挥委员主体作用、写好政协提案等相关专题的学习，大家要把学习成果转化为创新的思路、落实的措施，更加富有成效地做好履行职能的各项工作，助力和推动自身履职提质增效。

三、勇于担当，努力做一名合格政协委员

今年是十届区政协的开局之年，新一届政协任重而道远。广大政协委员要立足新起点，勇于担当，认真履职，努力在本职工作上建功立业，在政协工作中尽职尽责，在界别群众中示范引领，为全面完成本届政协工作任务作出更大的贡献。

要牢记委员责任。习近平总书记强调，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。担任政协委员既是崇高的荣誉，更是一份沉甸甸的责任。一届政协委员，一生政协情缘。我们要倍加珍惜我们所处的美好时代，倍加珍惜社会各界的信任和重托，按照习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，切实把责任扛在肩上，把事业放在心上，用恪尽职守诠释责任，用勤勉务实回应期待，用奋发有为彰显价值，埋头苦干、尽职尽责，在时代发展大潮中和人民政协舞台上，定格人生奋斗坐标，留下生动政协故事，以新的业绩为人民政协事业增光添彩。

要充分发挥在各界群众中的代表作用。政协委员由各党派团体和各族各界中参政议政能力强、群众威信高、有影响力的代表性人士组成，由各方面郑重协商产生，代表各界群众参与国事、履行职责。区政协有27个界别，包括了各方面、各领域的专业人才和有实践经验的人才。每次举办协商、商量活动，我们都将邀请相关领域的委员参加，有时还请一些知名专家，力求形成真知灼见。作为各界别的优秀代表，一定要真正走到所联系的界别群众当中，与本界别群众打成一片，号准群众脉搏，了解群众所思、所想、所盼，广纳群言、广集民智，为助力区域发展，寻求最大公约数，画出最大同心圆，凝聚最大向心力。

要着力提高合作共事能力。团结就是力量，合作才能共赢。做好人民政协工作，必须坚持大团结大联合。政协委员在人民政协这个多党派、多界别的组织里合作共事，是事业的需要，也是难得的缘分。为此，大家要充分发扬平等协商、求同存异、体谅包容、合作共事的优良传统，相互尊重，相互学习，相互支持，平等议事，多做有利于团结的事，多说有利于团结的话，切实把团结合作的理念落实到每一项履职行动中。

要处理好委员履职与本职工作的关系。政协委员是各阶层各界别的代表，同时也是本单位的骨干力量，既有自己的岗位工作，又有履行政协职能的光荣使命。作为一名政协委员，在这种双重身份和责任下，更多的意味着付出和奉献，有时需要妥善处理好本职工作与委员职责之间的冲突，正确处理好政协工作与本职工作的关系，努力做到在本职岗位上，发挥专长，建功立业，在政协工作中，认真履职，做合格政协委员。

第三篇：在政协委员培训班上的讲话

在政协委员培训班上的讲话

各位委员、同志们：

为全面加强政协委员队伍建设，提高政协委员履职能力，根据政协工作安排，我们今天在这里举办新当选政协委员培训班，主要目的是组织大家学习人民政协的性质、职能、作用，探讨如何有效地履行政协职能、在实践中把握履行政协职能的特点和规律。刚才，孙主任为大家做了一场精彩的报告，我看大家听的都非常认真，都做了笔记。孙主任的讲解，既有对现阶段如何加强政协工作的具体分析，又有对政协委员怎样摆好位置，扮演好角色的解读，理论性很强，对于我们今后参政议政、履行职能具有很强的指导意义。借这个机会，就如何进一步加强学习，履行好政协委员的职责，讲三个方面意见。

第一方面，关于为什么要组织这次学习

最近几年，党中央相继提出建立学习型党组织、学习型机关、学习型社会，对各级加强学习、推动科学发展提出了具体要求。

一是形势在发展，社会在前进，不学习跟不上。中央提出坚持科学发展观、建设社会主义和谐社会，这是当前我国经济、社会生活的主旋律。政协履行职能应该围绕这个主旋律来展开。市政协十四届六次全会，确定的议题是围绕“打

造现代牛城五市”的工作基调来开展协商讨论，重点是结合城乡环境卫生综合整治，打造生态宜居城市参政议政；结合我市经济生活中的深层次问题，如推进“双千亿工程”重点项目建设、物流园区建设、石化工业园区建设等参政议政；结合党政关心、群众关注的热点问题，如“30个公共民生工程项目”进展情况等参政议政。因此，我们每一名政协委员都必须不断加强学习，深入研究问题，才能更好的履行职能。

二是政协委员是来自于各个界别，代表着各个界别参政议政的水平。市政协248名委员，来自于各个界别，是各个界别当中的先进份子和优秀分子。既然是优秀分子，我们建言立论、参政议政、研究的问题就反映着我们这一界别的素质和水平。提出的问题是否符合实际，解决的办法是否科学，与委员自身的素质和能力有着直接的关系。每一个政协委员要高质量、高水平地参政议政，必须不断加强自身的学习。

三是对政协性质、地位、作用的认识程度影响着我们履行职能的责任感和履行职能的水平与效率。有几个问题是需要通过学习来解决的：一是从政协委员履行职能的实践来看，一些委员要求参加政协组织的积极性非常高，但成为委员后履行政协职能的积极性，却与要求成为政协委员的积极性不对称。有些同志没有进入政协之前，想方设法要参加政协组织，进来之后履行政协职能的积极性与要求参加政协组织的积极性之间存在较大的反差。为什么会这样呢？分析产

生这种现象的原因，主要是这些同志对政协的性质、地位、作用的认识不是很到位，把握不是很好，把参加政协当作一种荣誉。当作荣誉是对的，但是还要履行职能，如果连政协的活动都不参加，如何履行职能呢？这就需要我们通过学习提高认识，把参加政协组织既当作是一项荣誉，同时更应该看作是一种社会责任，两者应该是对称的。二是有些委员把政协工作简单理解为只是政治协商，参不参加政协活动都可以协商，有时间就来，没时间可以不来。这种看法是不对的。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，政协是多党合作和政治协商的重要机构。既然是一项基本政治制度，运行中就应该有规范和纪律来约束，政协要发挥很好的作用，必须要有一定的纪律约束。《政协章程》对政协会议有多少人出席才能开会，以及对政协会议形成的决定、决议有多少人同意才有效都有严格的规定，如果都不来参加会议，政协会议怎么开得起来、怎么形成有效的决定、决议呢？我们的基本政治制度怎么能够得到很好的落实呢？因此，不能把政治协商和政协活动两者混为一谈。政协委员必须参加政协活动，参加活动必须守纪律。三是政协委员大多是兼职的，一些委员不能处理好本职与兼职的关系。作为政协委员，一方面大家都有自己的本职工作，毫无疑问应该在本职工作上力求有所建树。另一方面，既然参加了政协组织，就必须发挥应有的作用。这就需要我们把

本职与兼职的关系处理好。政协活动是定期开展的，一年只有那么几次，如果说作为政协委员，连一年几次活动都不参加，那还怎么履行委员职能、怎么代表你所在的界别参政议政呢？四是某些委员对政治荣誉和政治责任的态度存在错位。政协委员在社会上是受人尊重的，有一定的社会地位和政治地位。同时，政协委员代表着各个界别表达意见、建议，反映各个界别的利益诉求，积极参政议政，这也是责任所在。建设和谐安达，使这座城市能够更好更快地发展，就要兼顾各方面的利益，使大家各得其所，就要让大家畅所欲言，充分地表达自己的利益诉求，提出建设安达的好意见、好建议。如果政协委员不参加政协活动，就等于放弃了政协这个平台，表达意见、建议和界别的诉求就成为一句空话。所以无论从哪个角度来讲，政协委员都应该积极参加政协的活动。

第二方面，关于学习的具体内容

作为政协委员，尤其是今天来参加学习活动的都是近两年新增补的委员，大家经历了政协全体会议和其他各种活动的锻炼，对政协组织的相关知识也略有了解，在今后的学习中，要着重以政协理论基础知识、创新履职方式、提高履职成效为重点，有针对性地开展好集中学习和个人自学。

一是要对政协的性质、地位、作用有一个清醒的认识。政协是我们国家政治生活当中一个基本的政治制度。要通过学习，对政协的性质、定位有准确的把握。政协要高举两大

旗帜，即团结和民主。讲团结，就是要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，为实现我们的奋斗目标服务。讲民主就是广泛发表意见，把各阶层、各界别的利益诉求充分表达出来，把各方面的好思路、好对策表达出来，通过政协提供给决策者。毛主席说过“民主是个好东西”，建国初期，毛主席和黄炎培老先生交谈，黄老先生说，共产党执政以后要注意不要重复出现历史上的“政治周期率”。毛主席说解决周期率，我们找到了一个好的办法，那就是民主。怎么发扬民主，这个问题需要很好地研究，怎么更多地团结各方面的人为建设社会主义贡献力量，这篇文章很深，题目很大，需要我们把它精心做好。只有充分发扬民主，把大家的意见充分表达出来，把各方面的力量都凝聚起来，最终才能够实现社会的和谐。

二是要把握好政协工作的特点和规律。政治协商、民主监督、参政议政，是政协的基本职能，政协的作用就是履行三大职能，要落实基本的政治制度必须通过我们高举两大旗帜、履行三大职能来体现。怎样高举两大旗帜、履行好三大职能，在实际中有许多东西需要我们探索。有人认为政协太虚了，提的建议有人听有人不听。这得看我们提的意见准不准确，有没有价值。要准确、有价值，必须下功夫，深入学习研究，准确地了解和把握政协工作的特点和规律。

三是要认真研究履行委员职能的方式、方法。比如视察

工作，是为视察而视察，还是在事前进行调查研究的基础上，确定内容和方案，通过视察进一步加深认识，提出科学的对策和建议，供决策者参考。视察、调查既要让人家说真话，也要善于听真话，善于分析与辨别问题。如果不善于分析与辨别，加上调查、视察的时间短，对方随便说什么东西就能把你忽悠过去。我们要善于在实践中发现问题，反映事物的本来面貌，揭示事物的本质。一般来讲，下去调查时对方肯定是说好的，之所以讲些不好的问题，是对方迫切需要解决才告诉你的。关键要善于辨别，要善于听善于分析，能够在调查研究的基础上得出科学的结论。提出的建议要能够使人家接受、采纳，这也有一个方式方法问题。我们口头或书面表达建议时，是否能以理服人，说服了，建议就会被采纳。如果说服不了，建议也无从落实。这次组织大家学习，就是想在履行职能的方式、方法上作些探讨。政协工作有一定的特殊性，我们要通过学习来适应这种特殊性。

第三方面，关于怎样开展学习

一是要正确认识自己。政协委员阅历丰富，有学历、有知识、有地位，领导干部也不少。但是由于社会分工不同，隔行如隔山，你了解这一行不一定就了解另一行，希望大家抓紧抓好这次的学习机会，放下架子，认真学一点东西，力争有所收获。

二是要注意互相学习。政协委员来自于社会的各个方

面，是各个界别的优秀代表，有的同志有丰富的实践工作经验，有的同志有专业的理论素养，互相交流、互相启迪，不失为一种好的学习方法。孔子说“三人行必有我师”。大家坐在一起交流，肯定会有所得。

三是要注意向熟悉政协工作的同志学习。今天为大家讲课的孙主任就是对政协工作很有经验、很有研究的同志。大家都很忙，工作也很多，这次学习，时间比较短，要学习的内容比较多，希望能够抓住重点，集中精力，把应该了解的内容学深学透，从而为更好地履行政协委员职责，更好地代表各个界别高水平地参政议政打下坚实的基础。

谢谢大家！

第四篇：在政协委员培训班上的讲话

在政协委员培训班上的讲话

政协常委是政协开展工作的骨干力量，政协常委的工作质量和水平，直接关系着政协作用的发挥，一定程度关系着我区的发展大局。形势已经明朗，任务已经明确，政协常委会作为政协的常设机构，担负着制定工作计划、审议重要报告等职责。希望各位常委一定要对政协常委会的工作有一个清醒的认识，对自身肩负的责任有一个自觉的认同，在其位、尽其责、献其智，充分展示自己的才华，发挥好骨干作用、模范作用、表率作用。

第一，要讲政治、知大局。政协工作具有很强的政治性、特殊性和重要性。当前最重要的一点，就是各位常委要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。大家一定要加强政治理论学习，不断增强政治坚定性、政治敏感性，提高政治鉴别力、政治执行力，认清发展形势，保持清醒头脑，在大是大非面前站稳政治立场，在社会深刻变革中把牢政治方向，做思想上的“清醒人”、政治上的“明白人”。这次换届，人事调整比较大，主席班子、常委会、专委会班子都有很大变化，很多同志都是政协工作的新兵，加强学习就显得更加重要。我们要向专家学、向书本学、向有经验的同志学，还要经常深入基层、接触社会、联系群众，把书本知识与社会实践有机结合起来。要通过学习提高素养、增加学识、拓宽眼界，通过学习提高履职的业务能力和解决问题的综合能力，努力做到学以立德、学以增智，做到理论和实践相统一、政策和工作相一致。围绕中心、服务大局，是政协履行职能的重要原则。各位常委要胸怀全局，善于结合自身优势，紧紧围绕全区实施的“七大任务”，从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，自觉地把工作放到大局中去思考、来定位、作摆布，努力服从服务全区发展大局。总之，各位常委要从思想上看重政协这份事业、经营好这份事业，始终保持高度的事业心，始终保持对人民政协事业负责、对*负责、对自己负责的精神，认真参与每一次会议，认真参加每一项活动，认真准备每一次发言。在政协的舞台上，使我们的人生价值不仅体现在经济能力、企业地位、行业前景，还要体现出政治号召力、社会凝聚力和自己的人格魅力。

第二，要转作风，树形象。打铁还须本身硬。各位常委的作风，对于开局之年的政协工作十分重要。节前，政协党组召开民主生活会征求意见的时候，有的同志指出，政协工作一定程度上存在形式主义问题，下一步，我们要努力解决这一问题，一切工作都要围绕实效来展开。首先，我们要树立这样一种观念，政协真正发挥作用，重要的不在于你干了多少，说了多少，活动组织了多少，提案提了多少，而在于是否真正干到点子上，力争以实实在在的工作成效体现出我们的精神和作风。各位常委要本着高标准严要求，来关心思考政协工作，带头参加政协的会议和活动，带头撰写调研报告、视察报告，带头建言献策，坚决克服“差不多”、“过得去”等思想，不断提高工作层次和水平。要继续实行政协领导联系常委、政协常委联系委员、政协委员联系基层群众，积极宣传区委、区政府的决策部署，及时了解群众的意愿和心声，以扎实的作风来协助区委、区政府做好思想引导、理顺情绪、促进稳定的工作。

第三，要守纪律、讲规矩。各位常委要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立纪律和规矩意识，心存敬畏、慎独慎微，不断增强纪律定力、规矩定力。各位常委都要带头遵守政协的规矩，遵守政协章程和常委会工作规则。政协的各种会议和活动是履行职能的重要载体，按时参加政协组织的各种会议和活动，是对常委们的起码要求。希望大家统筹安排时间和工作，按时参加政协组织的会议、调研、视察、考察活动，确实因故不能出席政协会议和参加活动的，要提前请假并说明原因，坚决杜绝无故不到的现象。要进一步健全完善委员管理制度，对委员参加学习培训、出席会议、参与视察调研等方面要进行量化考核，切实严格规范委员履职。总之，要不断推进我们工作的规范化和长效化。

第四，政协机关建设要定好位、服好务。政协委员履行职能质量的高低，在很大程度上取决于政协机关为委员服务的水平如何。要定准位。为统一战线服务、为政协工作服务、为政协委员服务是政协机关工作的重要内容。政协机关要把自身定位在为服务委员上，政协机关的一切工作都要围绕搞好服务来进行，以服务对象的充分满意为最终目标。要树立服务意识。政协机关及其工作人员要具备良好的服务态度，努力把服务的工作理念外化为优质服务的具体行动，着力在注重效率、增强工作实效性上下功夫，时时处处用服务体现工作、体现职责、体现价值。要提高服务质量。政协机关及其工作人员要刻苦练就服务本领，努力提高服务能力，不断提高办文、办事、办会的质量，真心诚意服务政协委员履职，严谨细致服务每次会议和活动，确保每项工作能做到领导满意、委员满意、自己满意。要提高服务实效，对全体会议、常务委员会会议和主席会议的各项决议决定，要跟踪落实、督促检查、一抓到底、务求实效。总之，通过高质量的服务，真正把政协机关建成委员之家，让委员切实具有荣誉感、归属感。

同志们，我们来自不同的工作岗位，今天为了*区人民政协事业的发展走到了一起。希望大家认清职责，真情履职，愉快共事，努力使新一届政协工作呈现新气象、迈上新台阶、达到新水平。

谢谢大家！

第五篇：在2011年社会特邀监督员座谈会上的讲话

在2011年下半年社会特邀监督员

座谈会上的讲话

副局长

（2011年12月17日）

尊敬的各位社会监督员、同志们：

首先，我代表分局感谢大家在百忙中参加这次座谈会。借此机会，一是向在座的各位汇报一下今年以来我分局的工作情况；二是希望听取大家对我分局工作的意见和建议。请大家站在关心、支持我分局工作的基础上，各抒己见，畅所欲言。

2011年分局工作基本情况

2011年，分局在市局党委和区委、区政府的领导下，按照“高效服务，科学监管，公正执法，清廉为民”的要求，紧紧围绕区委、区政府提出的“着力发展高端产业、着力构建宜居城区”的战略，认真履行工商职能，在队伍管理、行政执法、食品安全、屠宰管理、窗口建设、打传打假等工作中取得了优异的成绩，创文工作扎实推进，政风行风活动成效显著、反响强烈，作出了新的贡献。

一、重大活动圆满完成

今年以来，按照市局和区委区政府、区纠风办的统一部署，分局相继开展了政风行风民主评议、配合市局局长节目上线、创文迎国检等重大活动，均顺利地完成了各项工作任务。

——政风行风评议成绩喜人。根据《关于对部分具有行政执法职能的部门进行民主评议的通知》精神及市局和区纠风办的工作部署，从七月份开始，分局在巩固去年行评工作成效的基础上，扎实开展民主评议政风行风工作，密切联系群众，积极征求意见，深入查找原因，认真落实整改。并紧扣工商职能，以行评工作推动业务工作发展，在创文、窗口建设、食品安全监管、无照经营整治、户外广告整治、打击私屠滥宰等工作中取得了较好的成绩，实现了各项业务工作与政风行风建设的“双赢”。区行评团认真考察分局的行评工作后，一致认为分局在民主评议政风行风工作中思想高度重视、具体工作高度落实、自查自纠到位、工作成效明显。最终在区的行评测评中，分局政风行风工作位列第一，受到了市局领导的好评。

——创文迎检工作扎实到位。创文期间，分局按照区委、区政府的工作部署和要求，从工商监管职能出发，做到有计划、有组织地配合区政府做好各项创文工作：一是大力清理无照经营，整治“六小”企业，确保辖区经营主体规范亮照亮证经营；二是确保辖区内食品经营业户规范经营，食品从业人员携《健康证》上岗，杜绝售卖过期食品现象；三是加强市场规范化管

理，全面推进视频安全监控系统和电子显示屏建设，进一步规范市场经营行为。四是加大烟草广告及违法广告管理查处力度，确保辖区公益广告数量达到创文要求；五时先后采取了抽调机关人员充实一线力量、延长上下班时间、加大资源投入、简化引导办照程序、强化农贸市场驻场管理等超常规的工作措施，确保了创文迎检各项任务圆满完成。

——民企评议活动进展顺利。根据市监察局《关于印发<开展民营企业评议政府部门和相关部门作风活动实施方案>的通知》精神及市工商局《2011年开展民营企业评议工商作风活动方案》部署安排，分局在民主评议政风行风工作成绩的基础上，进一步加强作风建设，不断提升分局服务民营企业，促进民营经济发展的能力和水平。一是启动“双百”走访活动。由分局领导亲自带队，赴辖区民营企业进行走访调研，广泛征求企业对工商部门的意见或建议，现已走访民营企业201家。二是通过走访民营企业，进一步强化服务意识，完善惠民利民措施，深化服务内涵。三是通过走访民营企业进一步规范流程和权力运行。继续推行政务公开，强化内部管理，优化办事流程，完善工作机制，依法行政，文明执法。

二、各项工作稳步推进

——辖区市场主体迅速发展。一是降低准入门槛，通过推行“放宽前臵审批条件、经营场所证明的限制、公司注册资本条件、名称核准登记条件、经营范围核定标准”等五个方面内 3

容，进一步降低市场主体准入门槛，为各类市场主体发展营造良好的政策环境。二是创新服务方式。推行“咨询、查名、受理”一条龙服务，对前来办事的群众做到“咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一纸清”，减少群众来回往返的次数；开通绿色通道，实行中午不间断服务和上门服务，缩短受理时限。对区政府认定的重点企业，开通绿色通道，提供“申请优先、受理优先、审批优先”服务，为下岗人员、港澳人员提供优先服务，对残疾人士和确有困难的群众实行上门办照服务，无特殊情况都能做到将办理注册登记的时间由法定的15个工作日压减至7个工作日，对名称核准、注销登记实行当场受理、当场办结。三是提升硬件设施。升级了注册大厅的电子叫号系统，业务分类明确，按业务类型用国语和粤语先后叫号，办事窗口上方的LED显示器显示本窗口序号、业务类型、被呼号码，增加了计时和评分功能，自动计算办事时间，办事完毕小屏幕就显示出评分显示，触按小屏幕给予评分。新叫号系统的运行，指引明确，显示清晰，极大提高了服务窗口办事效率，得到了广大群众的交口称赞。截至目前，全区共有各类经济组织84075户，其中个体工商户57775户，企业26300家，较2010年底总数增加35386户，增长72%。

——企业信用建设步入正轨。分局积极实施商标战略，鼓励和指导规模大、影响范围广的企业注册商标，引导企业创建诚信品牌，加强信用建设。一是扶持辖区品牌企业。按照“培

育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，建立起“市级—省级—国家级”逐级培育创建格局，努力培育省市著名商标，引导企业走名牌之路。迄今为止共培育5件驰名商标、33件省著名商标、73件市著名商标。二是打造企业诚信品牌。认真开展“守合同、重信用”企业评选活动，共发展“守重”单位212家。切实提高了辖区企业和经营业户的品牌和诚信经营意识，提升了市场竞争力。三是推动企业合同管理。积极推进格式合同备案和“合同进市场”工作，帮助企业完善合同管理制度，落实合同管理台帐，提高签订合同的履约率。同时，分局还不断加强对商品展销会的监管，积极引导会展及涉及相关行业的企业进驻，服务区政府做大做强会展经济，加强会展秩序的管理，促进辖区会展经济健康有序发展。我区从事展览服务企业增至1470户，较去年同期上升124%。

——消费维权工作措施得力。分局将做好社区群众工作作为当前工作的重中之重，紧紧把握维护群众利益主动权，强化消费维权服务，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是推动消费维权关口前移。通过加大红盾维权工作站进商场、进超市、进市场、进企业、进校园推进力度，扩大消费维权网络。截至目前，全区红盾服务维权工作站增至130个。二是注重消费维权水平提升。充分发挥12315和消委会的职能，提高调解成功率。今年以来，共受理消费者申（投）诉、举报案件8445宗，调解成功率为96.79%，为消费者挽回经济损失395万元。开

展了“放心消费商店”评选活动，组织消费教育进校园、进社区等活动，帮助消费者树立科学消费观念，防范消费风险。积极探索基层工商所和社区居委联动，构建和谐稳定的社区环境。基层工商所立足工商职能，加强与街道协调配合，全力支持街道做好出租屋管理等社会综合治理工作。

——食品安全监管成绩突出。一是规范“两项机制”，夯实食品安全监管工作基础。坚持“3＋1”巡查自查工作制度，切实规范日常巡查管理。通过坚持“工商所段管员—工商所领导—分局科室”三级巡查和市场开办者对经营业户的自查，狠抓食品安全基础性工作。目前，区内93个农贸市场、63家超市和6千多家食杂店食品全面落实索证索票和台账登记制度。完善食品安全应急处臵机制，提高处臵食品安全事故的整体水平。分局成立了食品应急处臵小分队，完善了应急预案，确保能及时妥善处臵突发事件。今年以来，分局立足工商职能，积极协调有关部门，组织了食用油、回炉面包、“假牛肉”、“假海参”等多起食品安全事件，有力维护了食品市场秩序的稳定。二是加大“三个力度”，营造安全和谐消费环境。加大快速检测和委托抽检力度。针对蔬菜、乳制品、水产品、肉制品等与人民群众密切相关且消费量大的食品，加大抽检力度，增加抽检频率，及时掌握食品安全动态。今年以来，分局食品监测车和工商所食品监测箱共出动1790车（箱）次，抽检食品经营主体1953家，抽样食品样品19833批次，合格率为98.9%。

加大食品安全专项整治力度。围绕重点产品、重点区域、重点单位，深入开展各类食品安全专项整治。今年以来，先后开展了食品经营主体资格、餐具和餐饮消毒企业、食品非法添加和滥用食品添加剂、学校周边食品安全等各类专项执法检查134次。同时，采取“从快从严从重”的方法，严厉查处食品违法行为和食品违法案件292宗。加大食品安全宣传教育力度。目前，在各工商所和居委会宣传栏张贴宣传海报2万多份，将10万份“食品安全知识”小册子投递至区内住户邮箱，普及食品安全知识，提高群众自我保护意识。

——生猪屠宰管理成效显著。分局继续加强生猪屠宰管理工作，严厉打击私屠滥宰违法行为，切实保障人民群众用肉安全。一是完善了屠宰管理工作制度，分局先后出台了《生猪屠宰管理奖励办法》、《牲畜屠宰和肉品流通管理执法暂行规定》、《区私屠滥宰举报奖励办法》等制度，进一步规范了屠管执法行为。二是建立了上下联动、部门联动、区域联动的打击私屠滥宰机制，加大了打击私宰肉集散市场及私宰窝点的力度，立案查处各类经销私宰肉案件，使我区的私宰窝点的数量、规模逐渐减少。三是加大了对餐饮企业、机团单位用肉情况的监管力度，联合卫生、教育等部门开展了打击餐饮业及机团单位采购使用私宰肉的专项整治行动。四是充分利用信息化监管手段，组织区内农贸市场全部安装食品监控系统，并将辖区内农贸市场的视频监控系统与工商所进行连网试点，实现工商部门

对市场肉品经营户的实时监控。目前，我区“放心肉”日均上市量稳定在1530头以上，有效满足了我区群众的用肉需求。

——无照经营整治有序推进。分局通过主动协调区整规办建立了区、街两级整治工作机构，形成了“政府主导、工商为主力、各职能部门配合”的“清无”整治格局。利用街道、村社、物业公司及12315举报电话反馈的信息，段管员结合日常巡查和区各职能部门的联系沟通，及时了解辖区内无照经营情况，并有针对性地开展联合整治。按照“层级有责、层级负责、层级共责”的原则，建立三级督察责任制。坚持分类处理、疏堵结合、以疏为主、标本兼治的原则，抓好引导办照工作、规范经营示范区建设工作和“五小企业”整治工作的落实。今年以来，共引导办照3045户，取缔无照经营户872户。

——打击违法经营力度加大。一是重点打击与人民群众生活密切相关的制售假冒伪劣商品、销售不合格商品等各类违法行为。今年以来，查结各种假冒伪劣、商标侵权案件154宗。二是严厉打击虚假宣传、恶意欺诈和诱骗消费者购物消费、商业贿赂、“傍名牌”等不正当竞争行为。今年以来，查处不正当竞争案件34宗。三是大力打击传销和变相传销非法经营活动。在全区18条街道257个社区（村）全面开展了 “创建无传销社区（村）”活动，营造了共同参与抵制传销氛围。今年以来，会同公安部门组织打击传销和变相传销非法经营活动 64次，清查出租屋、写字楼等场所6240个。联合3所院校开

展了“禁传销、保大运”宣传教育活动，营造全社会共同抵制传销的良好氛围。四是针对社会上存在不法分子向老年人推销不合格保健品、医疗器械的情况，分局在加强日常巡查监管的基础上，制定了《开展保健品、医疗器械专项整治工作方案》，开展了以打击查处无证、无照销售保健食品、医疗器械行为；销售“三无”产品行为；擅自发布保健食品和理疗器械广告行为；以“健康讲座”、“免费体检”为名进行虚假宣传推销保健食品、医疗器械行为；保健食品、医疗器械虚假宣传行为的专项整治行动。在加大打击违法经营力度的同时，分局还进一步规范执法行为，加强对基层办案工作指导，出台了《分局贯彻执行市局裁量办法的指导意见》，严格规范自由裁量权的使用，保证了执法人员公正文明执法。

——教育培训工作成效明显。一是与高校建立了培训合作关系，通过邀请专家授课，引入体验式、案例式的培训，切实提高培训效果。先后举办了《加强团队协作，提高执行力》等培训讲座，进一步提高了干部的综合素质和团队协作能力。二是加强制度学习，提升业务素质。定时开展业务学习活动，先后开展了《食品安全法》、《行政处罚法》、《窗口办公服务标准》、《窗口人员行为规范》等一系列业务培训，不断提高干部职工业务技能。三是丰富干部的精神生活，通过结合工商文化建设，适时举办登山、羽毛球比赛、辩论会，开办网上专栏等形式，丰富工商文化，缓解了干部工作压力，激发流入干部工作热情，营造了“和”的工作氛围，增强了队伍凝聚力。

——党风廉政建设再上台阶。分局按照“抓廉政、凝人心、树新风、促和谐”的工作思路，全面深入推进党风廉政建设，为进一步转变干部队伍作风，切实纠正损害群众利益的不正之风提供了坚强和政治保证。一是坚持贯彻落实党风廉政责任制建设，党政一把手切实履行党风廉政第一责任人的职责，与各单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》，把党风廉政建设与业务工作一并部署；二是全面开展廉政风险点防范管理工作，通过“自己找、群众帮、领导提、组织审”四个程序，查找梳理业务工作流程和权力运行环节上存在的廉政风险点，积极建立防控机制；三是创新宣教形式推动廉政教育发展，以漫画、问答等形式编印了图文并茂的《廉政准则》学习手册；邀请区反贪局领导为全体干部职工上警示教育课，组织中层以上干部参观惩治和预防渎职侵权展览等。四是狠抓政风行风和队伍作风建设。认真落实岗位责任、服务承诺、首问首办、限时办结、一次性告知等制度，提升服务质量和水平。今年，我分局结合创先争优活动和建党90周年活动，分局领导到挂钩联系的党支部进行指导点评，组织开展了民主评议党员活动，评选出优秀党员54名，开展了“十佳工商所”、“十佳段员”、“十佳服务之星”活动，进一步树立了正面典型，弘扬了正气。

下一步工作

在社会各界的关心和支持下，在全分局干部职工的共同努

力下，分局的各项工作取得了一定成效，但与政府和群众的期望还存在一定的差距，下一步，分局还将继续开展“民营企业评议工商作风”和“分局局长向社会和服务对象述职述廉”两项重要活动，分局也将以更高的标准、更严的要求、更实的措施，不断加强分局政风行风建设，坚持服务发展、执法为民、文明执法，进一步提高服务监管效能，为辖区经济发展做出更大的贡献。同时，也恳请各位代表们一如既往地关心、支持工商工作，并多提意见和建议，引领和监督我们认真履责，不辱使命，努力打造让党委政府放心、人民群众满意的工商机关。

我的发言完了，谢谢大家！