乡镇案件检查及农合纪律监督组织建设汇报材料

第一篇：乡镇案件检查及农合纪律监督组织建设汇报材料

案件检查及农合纪律监督组织建设

汇报材料

案件检查情况汇报

今年以来，在县纪委和镇党委的领导下，XX镇纪委把查案工作作为工作的中心环节，从强化办案职能入手，健全办案工作机制，加大查案力度，对违纪违法案件的查处责无旁贷，依法查处。上半年共立案4起，其中2例经济案件，2例一般案件，一般案件已经结案。通过严格的案件检查工作为经济社会稳定和谐快速营造了良好氛围，教育了广大干群，促进XX镇各项工作稳步发展。

一、工作措施

（一）明确责任，完善办案制度。进一步完善办案机制，提高了办案透明度。严格执行办案制度和办案程序，确保查办案每个环节都有严密的监督制约机制。

（二）加强培训，提高办案水平。抓好办案人员的业务理论学习培训的同时，引导办案人员在实践中学习，提高办案技能，提高办案人员自身素质，造就查办案件行家里手。

（三）查教结合，深化办案效果。坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，在办案中及时掌握受处分人员的思想动态，进行充分思想教育，帮助其彻底放下包袱，积极改正错误。

二、存在问题

我镇今年来狠抓纪委办案工作，努力提高办案水平，虽然做了一些工作，进行了一些有益的探索，但还存在一些问题，案源挖掘不深，与领导的要求和群众的期望还有一点差距。

（一）信访渠道窄，信访件质量低。一是信访网络不健全。虽建立了镇、村两级信访举报网络，但制度不够健全，落实不到位，信访渠道不畅通，案件线索相对较少，案源匮乏。二是举报人的主观因素。农村信访举报人的素质参差不齐，个别文化水平低，很难保证信访件的质量。部分信访案件反应的违纪问题较为模糊，举报问题内容不具体、线索不清楚，导致信访案件质量不高，在某种程度上影响了成案率。

（二）办案人员专业素质不够，办案手段不多，突破办案能力不足。当前，办案人员对于如何找到案件的突破口，如何去伪存真找到有价值的线索，如何在纷繁复杂的环节中抓住案件重点，缺乏针对性的方法技巧，策略不够，能力欠缺。办案人员专业化程度不高，外出学习培训少，接受新观念、学习新知识的机会少，导致办案质量低。

三、下步工作打算

针对以上不足之处，我们以高度的责任感和使命感，在工作中不断学习提高。下半年，我们将进一步加大办案工作力度，将上半年未结案的2例经济案件结案，并保证办案3例，争取4例。

（一）加强信访工作，排查不稳定因素。信访举报是反应基层工作的“晴雨表”，是下情上达的一种形式。要拓展信访举报渠道，健全镇、村两级信访网络。进一步健全镇、村两级信访网络建设，充分发挥村级信访信息员的作用，要加大解决信访问题力度，依法依纪处理群众来信来访，规范信访程序，从中发现案件线索。

（二）拓宽案源，坚决查处违纪违法案件。在注重信访主渠道的同时，要多渠道排查案件线索。一是加强同审计、司法、财政等部门的联系，从中获取线索；二是通过开展司法监察，获取案件线索；三是重视纠风中的热点问题，从中获取线索；五是在案件检查过程中，不放过任何信息区发现线索，在办案过程中深挖案中案。

（三）加强学习培训，提高执纪办案质量和工作水平。注重办案队伍建设，通过业务培训、挂职锻炼、跟班学习等形式，提高办案队伍的政治素质和业务素质，增强突破重大、疑难、复杂案件的能力和水平。

（四）周密部署，严密办案策略。在案件调查中，要周密部署，讲究策略，否则因一个环节出了问题，就会影响整个案件的查处。一是组织实施上要全面。二是方案制定上体现周密性。三是方法运用上讲究策略性，选准突破对象，把握突破时机、抓住关键环节，办快案、巧办案、办铁案。

农合纪律监督组织工作情况

为确保农村合作制度平稳、健康运行，加快新农村建设，提高新农合管理能力，我镇强化措施，积极开展了农合纪律监督体系建设，首先在XX村蔬菜专业合作社党支部内成立纪律监督小组。

一、农合纪律监督组织开展概况

XX村蔬菜专业合作社共有党员21名，党支部内成立纪律监督小组，有成员3人，以维护、实现和发展农民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥监督管理作用，对基层腐败问题起到有效的预防和约束，促进了农村社会的和谐稳定。

（一）网络延伸，职能下移，防止内部不廉洁行为。合作社开支及收入发票，在报镇级部门审核之前，纪律监督小组先进行审核，一旦发现问题立即指出纠正，不得入账。凡是涉及社里的重大投资项目、党员发展、集体资产承包等重要事项，纪律监督小组全程参与并监督。

（二）破解难题，化解民怨，促进农村社会和谐稳定。遇到村民对合作社投资项目有抵触情绪时，纪检小组细致入微的解释协调工作，为社员算细账，把所有账目全部“晒”在群众面前，以让老百姓得到实惠最大化为目标进行项目投资。

（三）建立预警，全程监督，维护农产品市场交易秩

序。纪检小组在蔬菜交易时全程监督，对损害合作社成员利益的行为采取果断行动，向采取不正当行为的农民经纪人提出严重警告，并督促合作社和有关部门采取相应措施，强力打击竞相压价的恶意行为，维持良好的市场交易秩序，为村民挽回经济损失50多万元。

二、下半年工作打算

为提高农合管理队伍的政策水平和管理水平，切实保障农民权益和维护农民既得利益，今年下半年重点工作如下：

（一）完善制度，提档增收。一是要完善农合纪律监督小组的工作制度，并严格执行。二是要加强学习，转变工作作风。纪检小组成员要增强创新意识，积极探索监督工作的新方式、新途径，要适应新形势新任务的要求，善于运用现代信息技术手段，堵塞漏洞。三是要扩大纪律监督的监管范围，使农业合作社的每一个换届都在监督小组的监督下运作，查漏补缺，使农业合作社健康阳光发展。

（二）典型带动，全面推行。及时总结XX村农合纪律监督小组的组建经验，积极引导全镇所有正常运转的农合组织设立纪律监督领导小组，重点做好十里铺肉牛养殖合作社、隍城肉鸭养殖合作社、中闸稻米种销合作社、朱阁蔬菜合作社等一批纪律监督小组的组建工作。

（三）强化领导，完善监督。镇纪委要对全镇农合纪

律监督小组强化领导，将定期不定期进行检查、督促和指导。同时针对每个农合纪律监督小组的实际情况制定监督制度和工作措施，落实定期上报制度和责任追究制度，确保纪检小组在合作社发展过程中发挥最大保障作用。

第二篇：乡镇农合组织建设状况调研报告

随着经济市场化和市场专业化的快速发展，市场需求结构不断提高，产品结构快速转换，市场竞争日趋激烈，小规模家庭经营的弱点也逐渐显现，随着农村产业结构调整步伐的加快，**镇党委政府高度重视，通过全镇干部群众共同努力，积极参与，农村专业合作组织得到了进一步的完善提高和规范发展，使农户、土地、产品、市场有机地结合在一起，有力地推动了农

业产业化经营和农业结构调整，提高了农民组织化程度和农产品竞争力，农村专业合作组织在引导广大农民群众走向市场、调整结构、管理生产及参与市场竞争中发挥了越来越重要的作用。

一、基本情况

**镇农民合作组织按照“民办、民管、民受益”的原则，积极适应新形势，不断增强自身实力，稳步提高运行质量，获得了快速发展，目前，全镇已成立烤烟生产专业合作社、辣椒生产专业合作社、黑山羊养殖协会、用水户协会，生猪养殖协会正在筹备中，联系农户5000余户。**镇农业产业化经营逐步形成以农业专业合作组织为纽带，上连龙头企业，下带千家万户，内强服务，外拓市场的新格局。

二、主要做法

（一）精心组织，广泛宣传。

**镇在全面总结近年创办农民专业合作组织的做法、成效、存在问题的基础上，通过广播、电视、报纸等各种宣传工具、进一步加大对农村专业合作组织建设的宣传力度，切实解决思想认识问题，同时通过举办不同层次人员参加的专门培训班，学习有关农村专业合作组织建设的基本知识，用正确的理论来指导实践，促进农民专业合作组织的快速发展。

（二）发挥优势，突出特色，创办农业专业合作组织。

1、成立烟农合作组。烤烟是全镇主要经济支柱产业，2009年**镇党委政府积极探索烤烟生产管理模式，以5万亩中低产田改造为契机，以农户原有耕地所占比例为主要依据，破除田埂限制，以村小组为单位成立烟农合作组，重新分配土地登记造册，留村委会备案。烟农股份合作组在不改变农户土地承包责任制的前提下，组内烟农以土地入股，每户按土地面积投入相应生产物资、资金和劳务工时，合作组按照“共担风险、共同投入、共同经营、按股分配、财务公开”的原则，以合作组为单位开展集体生产和经营。合作组经济利益分配以“土地入股、资金专管、按股分配”的形式进行利益分配。合作组积极探索建立“一卡制”管理体系，提高信息化管理水平。以“条形码”信息载体为基础，以金融单位为技术依托，建立“烟农信用卡”，在烟叶种植收购合同签订、物资供应、专业化服务、烟叶收购等环节实行“一卡制”管理，形成集信息查询与管理、电子结算、合作组成员利益分配、职业化烟农建设与管理、专业化服务、质量追踪功能于一体的“一卡制”管理体系，提高信息化管理水平。

2、成立足法辣椒加工专业合作社。**镇坚持“组建一个生产合作社，壮大一项产业，致富一方百姓”的发展理念，足法辣椒经过传统种植、品种改良、商标注册、推广种植等一个长期的探索发展过程，得到了不断发展壮大，2008年11月由当地58户农户组建了**镇足法辣椒加工专业合作社，总投资10万余元，从而把足法辣椒生产经营模式从粗放型向集约型转变，成为当地农村经济新的增长点和产业结构调整的亮点。在2008年的“昆交会”上，足法辣椒因纯正的品种、鲜艳的色泽、丰富的营养和绿色生态等优势，受到国内外广大客商的青睐，产品畅销贵州、昆明、红河、罗平等省市县。

3、成立黑山羊养殖协会。**镇充分发挥资源优势，依靠科技，加大扶持力度，大力发展黑山羊养殖业，成立黑山羊养殖协会，拓宽群众增收渠道。以农户为基础，以产业为依托，走“支部+协会”的发展路子，组建黑山羊养殖协会，通过小区示范，规模养殖，大户带动，政策引导，广大农户养殖黑山羊的积极性不断增加，形成了黑山羊养殖、营销一条龙的产业化体系。

4、成立用水协会。加强水利基本建设，是保护和提高粮食生产能力、巩固农业基础的迫切要求，是调整农业结构、增加农民收入的迫切要求，是提高农民生活质量、加快农村小康建设的迫切要求。**镇通过成立水利协会，进一步加大农业综合开发力度，协会会员全面负责辖区内范围内水资源的统一规划、管理和开发利用，对生活用水实行有尝供水，并为用水户提供与水利有关的技术、咨询服务。

三、主要成效

（一）有利于提升农产品市场竞争力。在家庭联产承包责任制的条件下，家庭是经营农业的基本单位。由于规模较小，发展滞后，而农民专业合作组织的出现，产生了社会化分工，外部成本内部化。农户需要的种子、肥料、农药等农业生产资料均可通过合作组织与厂商、批发商直接交易，而销售也可通过合作社统一进行，从而提高了效率、降低了成本。

（二）有利于标准化生产和农产品质量的提高。随着农业市场化、国际化进程的加快，消费者对农产品的质量安全要求越来越高。

从无公害农产品、绿色农产品到有机农产品，生产技术要求越来越高，质量要求也随之上升。而农民专业合作组织的出现为实施标准化生产和农产品质量的提高提供了可能。

（三）有利于实施品牌战略。品牌的效应是巨大的，一个优秀的品牌可以带来无限的商机。只有加快品牌战略的实施，才能提高农产品的综合效益。合作组织的专业性恰好能有效地发挥组织

力量，将在该区域上最具显著优势的农产品特性充分利用和保护起来。通过申请注册品牌标志，实现区域品牌效益，提高了产品的知名度，从而促进了优势农产品区域经济的快速发展。

（四）有利于吸收农村富余劳动力。农村由于自身条件的限制，使得很多农村的富余劳动力向城镇、城市转移，甚至使农村出现劳动力空缺。随着农民专业合作社的出现和不断增多，合作社的扩大发展需要大量的人力。这时合作社就可以吸收本地农村的富余劳动力，特别是有文化的青年人群参加进来，使他们成为市场的主人，共同把合作社发展壮大，从而有效解决农村劳动力外流的现象。

（五）有利于增加农民收入。农民专业合作组织是农民自愿组织、靠利益联结而成的。首先，通过相互联合，避免了无序的竞争，提高了农产品的销售价格，维护了农民利益。其次，通过将生产、加工、销售各环节联为一体的经营模式，农民可以从出售农产品中直接获益。最后，由于产业经营链条的延伸和拓展，农民还可以通过合作组织的再分配机制，获得产后加工、流通环节的增值收入。

四、存在问题

**镇农业专业合作组织建设，经过坚持不懈的努力，已逐步由松散走向规范。但在具体的运作中，我们发现还有一些需要深入探讨和研究解决的问题。一是部分群众对对农业专业合作组织还存在着认识上的误区，影响了组织和群众参与的积极性，有待进一步加大这方面的宣传力度；二是部分农业专业合作组织的自身建设不够完善，综合职能没有全面发挥。农业专业合作组织联系的部门多，服务范围广，具体开展活动时，往往顾此失彼。三是农业专业合作组织与龙头企业之间、与农户之间、与技术部门之间等没能完全有机地结合起来，在利益分配和服务水平上下班有待进一步调整完善和提高；四是普遍存在着农业专业合作组织经费不足，难以正常运转，使专业农协的建设和发展受到限制。

五、下步打算

（一）加大宣传培训力度。镇党委政府将组织农村专业合作组织的管理人员外出学习考察，进行座谈交流，实施专业培训，不断增强他们的理论知识、管理水平和实际经营能力。同时，制定考核标准，每年评选若干名农村专业合作组织带头人，进行宣传表彰，以让广大群众亲自感受到兴办、参与专业合作组织的好处，共同支持和推进农村专业合作组织健康发展。

（二）加大政策扶持力度。目前对专业合作组织的扶持资金较少，建议市、县财政加大专项资金扶持力度，大力扶持专业合作组织购置相关设备，提供经营服务手段和市场营销水平。加强信贷方面的支持。金融部门应对制度健全、经营业绩良好的农民专业合作组织予以一定的信贷支持和利率优惠，帮助解决合作组织资金不足的困境。对合作组织在税收登记、土地使用、运输等方面实行倾斜政策。在土地使用方面优先安排等政策。另外，对兴办加工、流通实体给予税收优惠等。

（三）加大规范管理力度。抓民主管理的规范。合作组织不管是什么形式，都要订立章程，健全制度，明确组织和成员之间的责权利关系，突出和加强农民的主体地位，坚持加入自愿，退出自由，一人一票，平等互利。建立合理的利益分配制度。合作组织对内服务不以盈利为目的，经营收益要公平合理分配，通过有效服务、保护价、最低价收购或二次返利等办法，使会员享受到真正的经济实惠，不为增强对农民的吸引力。

（四）加大服务体系建设力度。一是要主动为合作组织提供公共政策咨询，搜集和发布农资、农产品的价格信息、市场供求信息、科技信息等方面的服务。二是建立起必要的服务设施，努力实现各级、各类农民专业合作组织联网，搭建公共服务信息和网络营销平台。三是要加快完善农产品质量的各项标准，加大对农产品、畜产品的质量监督、检测的力度，提高农产品的安全性，增强它们参加市场竞争的能力。四是要积极举办各种农产品展销会、洽谈会、产品发布会和知名品牌评选等活动，为合作组织开拓市场创造条件。

第三篇：新农合乡镇医院周监督报表2014

乡（镇）新农合周监督情况汇总

汇总时间： 2014年 0 月 0 日至 0 月 0 日

一、审核门诊及乡村医生报销手续 0 份；

期中：2014年家庭帐户基金 0 份，2014年门诊统筹基 0 份。2014年慢性病门诊份。

存在问题： 无

二、入村调查门诊统筹基金使用情况及医疗证发放情况 0村 0 人；其中：乡村医生份；参合农民人，笔录份;

存在问题：

三、监督住院病人 0 人；

存在问题：

四、审核病历 0 份；单病种限价 0 份（超限 0 份）

存在问题：

五、抽查出院病人补偿手续 0份，经办人员录入数据与医嘱、清单是

否相符；存在问题： 无

六、询问在院病人 0 人，病人口述用药情况与药房实发药品、护办室

用药是否相符；存在问题：

七、其他需说明问题：

监督人员：年日

第四篇：新农合汇报

卫生院新农合运行情况

2013年全镇农业人口43711人，参合人数43703人，参合率99.9%。全年共有33950人次享受新农合补偿，补助资金263.5万元，其中住院大额补助人次为1094人次，补助金额122.44万元，村级家庭账户补助20480人次，补助金额81.29万元，村级门诊统筹补助12887人次，补助金额46.58万元。乡级家庭账户补助2395人次，补助金额10.49万元，乡级门诊统筹补助1133人，补助金额2.7万元。

2014年全镇农业人口44371人，参合人数44364人，参合率99.98%。元月至六月全镇共有20486人次享受新农合补偿，补助资金163.61万元，其中住院大额补助853人次，补助金额103.02万元，村级家庭账户补助14597人次，补助金额42.28万元，村级门诊统筹补助2947人次，补助金额5.05万元。乡级家庭账户补助2799人次，补助金额11.59万元，乡级门诊统筹补助759人次，补助金额1.67万元。

第五篇：新农合汇报材料

新农合汇报材料

我院2008年被喀什市卫生局批准为新型农村合作医疗定点机构以来，在市委政府卫生部门的大力支持下在全院职工的共同努力下，我们认真学习了新农村合作医疗的有关文件精神和业务知识，虚心请教、积极配合，使我院的新农合医疗抓向工作得到了很大的发展。

一、政策宣传方面

首先我们在认真的贯彻上级部门颁布的新型农村合作医疗管理办法及相关配套规定的同时，定期组织全院工作人员学习新农合政策法规及国家、自治区下发的“新农村合作医疗基本药品目录”，“医疗保险诊疗项目”和“医疗服务设施项目目录”，使有关工作人员能熟练掌握医疗政策规定的各项业务知识，不断提高医务人员的业务素质和经办服务质量，在医院设置了“新型农村合作医疗宣传栏”、“医疗咨询投诉台”和“医疗结算专用窗口”热心为参保人员提供良好的就医环境、积极做好医疗保险参保人员的医疗保障和服务工作。

二、医疗管理方面

自我院被批为新型农村合作医疗定点机构以来，医院首先成立了农合管理办公室，并指定一名院领导具体分管负责、设置了合管办和监督小组成员，指定医疗管理制度和工作计划，定期召开医疗工作会议，研究分析和解决医疗工作中出现的问题，遇到疑难问题及时向上级主管部门请教，派人员参加卫生部门组织的业务培训，努力强化医院内部的医疗专业管理、积极配合上级管理部门的检查、监督，认真总结医疗工作中存在的问题不断完善我院医疗服务工作。

三、医疗服务管理

我院坚持“以病人为中心”的服务宗旨，维护参保职工利益方便参保患者就医的同时，严格按照农村合作医疗的有关政策规定和许可证核定的诊疗项目诊疗，切实执行首诊负责制和因病施治的原则，在确保参保患者身份和证件识别无误的前提下合理检查、合理诊疗、合理用药，对符合住院参保患者严格按照住院标准、不随意扩大检查诊疗项目和医疗服务项目，认真做到临床用药检查诊疗与病程记录门诊病历相符对符合出院条件的患者及时办理出院手续，一年来由于我们注重加强内部的医疗管理从未发生一起参保人员的投诉案件。

四、医疗费用管理

能够严格按照物价部门颁布的《医疗服务价格》标准，公开药品。诊疗、服务价格，认真接受上级和参保患者的监督在诊疗的过程中不擅自增加收费项目和随意提高收费标准及时准确向参保患者提供医疗费用清单，对参保人员就医“三个目录”以外的药品和诊疗费用占医药费用的比例不得超过10%使用目录外药品的金额应控制在药品总费用的10%以内，坚决杜绝将非新型农村合作医疗和基金支付的检查、治疗项目及费用计入参合人员费用之内。

五、药品管理方面

我院始终注重严把进药质量关，由院长亲自主管此项工作，做到药品和一次性医疗耗材必须从“三证”齐全的正规销售和生产厂家购进确保药品质量，验收、购进药品，一次性耗材严格验收核对全部合格后逐项填写验收记录，采购保管人员双方签字后方可入库。

对参保患者用药尽量选择符合GMP标准，疗效相同，价格低廉的品种，让每位患者都能看好病，看的起病。

通过一年来的工作、也存在着一些问题，如病历书写不规范、药品摆放、服务等有待整改和解决，因此我们决心在今年的工作中下功夫。花力气并且认真学习医疗政策和业务知识，进一步强化医院内部管理机制加大培训医务人员业务素质努力提高医疗工作的服务质量，为喀什广大参保人员提供优质高效便捷的医疗服务。

喀什同和医院

2012年5月20日