2015陕西公务员考试时事政策解读：住房公积金,如何更好为“公”[大全]

第一篇：2015陕西公务员考试时事政策解读：住房公积金,如何更好为“公”[大全]

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2015陕西公务员考试时事政策解读：住房公积金，如何更好

为“公”

日前，广东住房公积金中心发出通知，住房公积金额度申请改为“轮候”，以人工上报客户申请资料为准，按先后顺序分配额度。广东公积金额度紧张由来已久，此番调整让“公积金该如何使用”的话题再次进入公众视野。

住房公积金制度1991年始于上海，意在以互助方式解决职工住房问题。然而，时过境迁，伴随房价上涨，一些无力购房群体只能眼看住房公积金变成沉睡账户，公积金“劫贫济富”的争议不断。此前一段时间，多地陆续出台新规：武汉规定月收入1900元以下可提取公积金;苏州出台政策，规定2014年3月1日起对长期未使用住房公积金的职工给予适当奖励补贴。此外，多地已放开大病提取公积金试点。

那么，公积金究竟如何使用才能更好体现设计初衷?公积金的增值收益怎样才能更好地造福百姓、体现公平? 中低收入缴存职工购买刚需住房，住房公积金仍是首选

据广州市住房公积金管理中心统计，2011年至2013年间，广州市各商业银行的住房贷款与住房公积金的住房贷款均有上升，但住房公积金贷款上升幅度明显，并越来越集中地转向中等偏低收入的首次置业人群。

武汉市的统计数据显示，截至2013年底，武汉市的新增公积金个人住房贷款中，购买首套房公积金贷款占比97%，购房面积在120平方米以下的贷款占比76.60%。申请贷款者以中低收入家庭为主，月收入5000元以下(按住房公积金月缴存额推算)的中低收入家庭贷款金额占比83.26%。从数据上来看，目前住房公积金成为广大缴存职工购买住房的首选，最大受益群体是中低收入缴存职工。

低收入群体怨不公，仍有许多人未能使用住房公积金

“当时一起进单位的同事，有的没买房，现在已经买不起了。”2008年在北京东五环购房的小张说，有的同事抱怨，因为住在父母家里，没有租房，公积金很难提取，只能先干放着。

今年4月，广州出台政策，限制公积金二次使用。据统计，截至2014年2月底，广州使用住房公积金贷款的职工约占缴存职工的9%，仍有将近91%的缴存职工未使用过住房公积金贷款。而且，在使用住房公积金贷款人员当中，约有2%的人员多次获得了住房公积金贷

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款。

根据现行规定，当年缴存公积金存款按活期计息，往年度缴纳的按三个月定期存款利率，对无力使用公积金贷款的群体来说，这无疑是“躺着”贬值。

鉴于此，苏州出台新规，职工个人住房公积金账户设立5年以上(含5年)，在销户前未办理过住房公积金贷款且5年以上(含5年)未有提取，按比例进行补贴，补贴比例分两个档次：第一档是五年期定期存款基准利率与三个月定期存款基准利率之差;第二档为五年期定期存款基准利率上浮20%后与三个月定期存款基准利率之差。

例如，职工张某于2009年4月1日开户缴存公积金，到2014年4月达到退休年龄，其账户余额为2万元整。他销户提取时，因未使用年限在5年以上、10年以下，按第一档计算，奖励金额为20000×(4.75%-2.6%)=430元。

武汉方面则是出台政策放开低收入群体提取公积金，允许无自住住房的低收入职工每年提取一次：单身职工月收入在1300元至1900元(双职工月收入在2600元至3800元)，且未使用过公积金购房的正常缴存职工，允许提取当年公积金缴存中的个人缴存部分;单身职工月收入1300元以下的(双职工在2600元以下的)，且未使用过公积金购房的正常缴存职工，允许全额提取当年缴存的公积金。据管理部门介绍，低收入的设定是以实际月工资收入和公积金缴存比例而确定，1300元和1900元的标准则综合考虑了最低工资水平标准和武汉现有个人住房公积金贷款可贷额度等数据后确定。

公积金使用与结余状况相关，各地情况不一

根据住房公积金管理条例，公积金必须用作与住房相关的用途。但现实中，公积金结余情况各地不一，对于有大量结余的城市，怎样能让公积金既更好发挥效益，又公平安全? 据武汉市住房公积金管理中心统计，2012年和2013年，全市缴存额分别为155.11亿元、181.93亿元;提取额分别为67.3亿元、92.1亿元;出现大量结余。武汉市住房公积金管理中心负责人认为，根据当前结余状况，武汉月收入在1900元以下的职工人数近40万人，约占全部缴存职工的25%，测算共需资金约5亿元，占全市2013年归集额的2.7%，在资金量可承受范围内。

而广州则出现公积金结余较少，额度紧张的状况。今年早些时候，广州出台新规调整公积金缴存年限和贷款额度，其负责人称，若不做相应调整，预计到2015年，首次申请住房公积金贷款的人员将没有资金可贷。

苏州对长期未使用住房公积金的人给予奖励，同样也面临了钱从哪里出、是否合规的质

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疑。中国社会科学院宪法与行政法研究室主任周汉华认为，不同于规制行政，作为受益行政，苏州的公积金政策是有利于缴存人的行政措施，遵循不违法的原则即可行。对于钱从哪来，他认为，现在国家对公积金使用有严格规定，在公积金管理条例基础上、在保证安全的前提下，各地都在探索使公积金有效发挥作用的途径，通过制度改革，盘活存量资金、补齐差额没有问题。因此，资金的来源应该能有保障，并可以避免社会资源浪费。

文章来源：陕西人事考试网（http://sa.offcn.com）

第二篇：住房公积金有关个人所得税政策解读

住房公积金有关个人所得税政策解读

根据第十届全国人大常委会第十八次会议通过修订个人所得税法的决定，国务院于2005年12月19日相应修订了《中华人民共和国个人所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》），明确了单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金（“三费一金”）从个人收入中扣除，不缴纳个人所得税。根据国务院的上述修订内容，财政部、国家税务总局联合下发了《关于基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金有关个人所得税政策的通知》（以下简称《通知》），根据《通知》精神，单位为个人缴付和个人缴付的住房公积金从个人收入中扣除，不缴纳个人所得税。《通知》同时规定，住房公积金缴存标准高于《通知》规定标准的，其超标准部分要计征个人所得税；地方擅自对超标准的住房公积金免税的，财政、税务机关应坚决予以纠正。这与依法治税原则和个人所得税调节收入分配的职能是一致的。

此前，由于个人住房公积金账户可以有条件取款，且《住房公积金管理条例》只规定了单位和个人缴纳住房公积金的下限，上不封顶，导致不同地区、行业、企业住房公积金缴存情况差距较大，经济落后地区、效益不好的企业甚至经常拖欠职工的住房公积金，一些效益较好的单位利用公积金免税的政策，有意将一些应税福利打入“住房公积金”账户逃税。《通知》对住房公积金个人所得税政策作出规范，一是有利于调节收入分配。对于超标准缴存公积金的发达地区、效益好的垄断行业以及相对较高收入的群体应适当予以税收调节，充分发挥个人所得税的职能作用。二是有利于规范税收政策。对于各地擅自将各类补贴、津贴纳入住房公积金账户，进行逃税的违规行为进行限制，增强税法刚性。三是有利于各项政策的协调统一。《通知》按照建设部、财政部、中国人民银行建金管[2005]5号文件缴存住房公积金的标准规定税收政策，使住房公积金的税收政策与公积金主管部门有关规定一致，保证了各项相关政策的统筹协调。

根据建设部、财政部、中国人民银行下发的《关于住房公积金管理若干具体问题的指导意见》（建金管[2005]5号）的有关规定，设区城市（主要指地级市）单位和职工缴存比例最低不低于5%，最高不高于12%（合计缴存比例为10%至24%），缴存基数仍为职工本人上一月平均工资，同时，对高收入行业及个人缴存基数限制为不超过当地职工社会平均工资的2至3倍。

拟文说明：国办秘书一局专题政务信息保障小组来函称，近期准备搞一期“住房”专题，住房公积金缴存计税问题需请总局将现行政策解读。因此，我们根据2006年7月19日总局网站刊登的《国家税务总局有关负责人就“三费一金”有关个人所得税政策问题答记者问》一文，对照国办来函要求作了部分修改。

第三篇：2016年深圳住房公积金最新政策解读

昨日从市住房公积金中心了解到，深圳住房公积金政策实现了“人人可提”。值得关注的是，公积金提取政策还向“低保”家庭倾斜，符合条件可全额提取。下面小编就为大家解读2016年深圳住房公积金最新政策，仅供参考!

未成年子女患重病可提取公积金

深圳的公积金大病提取政策引发了各界关注，“得了重病可以提取公积金来治病，这种制度很人性化，充分体现了生命高于一切，体现了以人为本。”市人大代表杨勤接受记者采访时说道，公积金“大病提取”政策是深圳大胆探索、勇于创新的体现，是接地气、得民心的做法，符合百姓的利益和需求。

记者了解到，共有九类重大疾病或重大手术可以进行“大病”提取。这九类大病包括：恶性肿瘤、再生障碍性贫血、慢性肾衰竭(尿毒症)、慢性重型肝炎、心脏瓣膜置换手术、冠状动脉旁路手术、颅内肿瘤开颅摘除手术、重大器官移植手术、主动脉手术等。

缴存职工本人或家庭成员(包括配偶及未成年子女)患慢性肾衰竭(尿毒症)等重大疾病或做重大手术的，可申请提取本人住房公积金账户内的金额用于支付社会保险医疗费报销后的自费部分，但不能销户。

租房提取可每月办理1次

除了“大病提取”外，深圳还有哪些公积金提取政策?记者了解到，深圳住房公积金政策已实现“人人可提”。

缴存职工购房可进行公积金购房提取、还贷提取。而缴存职工未购房的，可以办理租房提取，其他住房消费提取，非深户离深还可以销户。

深圳市的无房职工办租房提取时，可申请当月月应缴存额×50%×可提取月份。可提取月份为上次提取的次月至本次提取的月份数，若从未办理过提取业务，则为初始缴存月份至本次提取的月份数。在柜台办理租房提取，每年可办理2次;自助办理的，每月可办理1次。

“住房物业服务费、装修费、日常收取的物业专项维修资金、旧住宅区加装电梯费以及其他不符合购房、租房、还贷提取条件要求的住房消费情形已纳入到其他住房消费情形。”公积金中心的相关负责人介绍。

办理其他住房消费提取的，提取条件为深圳市内有房，且不符合购房和还贷提取条件。提取额度为申请当月的月应缴存额×30%×可提取月份。可提取月份为上次提取的次月至本次提取的月份数，若从未办理过提取业务，则为初始缴存月份至本次提取的月份数。柜台办理，每年可办理1次;自助办理的，每月可办理1次。

户籍迁出或失业可办理销户

哪些情况可以办理销户?市公积金中心相关负责人介绍，非深户离深可办理销户，可一次性提取完账户内的余额。但前提条件是，深圳社保转移或者停缴三个月以上。

户籍迁出本市或已在境外定居的缴存职工，可以办理销户，并一次性全额提取住房公积金。

另外，完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系，可以办理公积金销户，但需要相关部门出具的相关鉴定;男性年龄满50周岁或者女性年龄满45周岁，失业且住房公积金账户封存满两年，也可办理销户，前提条件是，需要本市失业员工失业保险待遇计发决定书或者失业证。

“低保”家庭可无限次全额提取

值得关注的是，除上述多项提取政策外，深圳的住房公积金提取政策还向“低保”家庭倾斜，可无限次全额提取，但是不能销户。

低保户在办理公积金账户余额提取时，需要提交《深圳市住房公积金其他情形提取申请表》一份、职工身份证原件、职工住房公积金联名卡原件、《深圳市居民最低生活保障金领取证》原件及复印件一份。

委托配偶办理的，须提交配偶的身份证、结婚证原件及复印件一份;委托其他人办理的，须提交受托人的身份证原件及复印件一份，并同时提交经公证机关公证的授权委托书原件。

第四篇：调整部分住房公积金使用政策解读

白银市住房公积金管理中心

调整部分住房公积金使用政策的解读

一、这次政策调整的目的是什么？

这次政策调整的主要目的是：为了适度收紧住房公积金使用政策，适当减缓贷款增长速度，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，保证刚需贷款需求，支持改善性购房需求，限制多次使用住房公积金，在住房公积金贷款使用上体现公平正义。

二、家庭住房套数认定是以什么为原则？

在家庭住房套数的认定上，实行既认房又认贷，侧重于认贷。

1、认房只认定三套房，申请人及其家庭成员名下已有二套住房的申请贷款为三套房，不予贷款。家庭住房套数的认定以申请人及其家庭成员名下在当地不动产登记部门登记的房产记录为准。家庭成员是指夫妻双方及未成年子女。

2、认贷是指家庭住房套数以中心业务管理系统查询的住房公积金贷款记录为准。申请人及家庭成员名下无房或有一套住房，申请人及配偶2008年1月1日以后，无住房公积金贷款记录，为首套房；有一次贷款记录为二套房；有二次贷款记录，为三套房。

三、离异后办理公积金贷款家庭住房套数如何认定？ 离异未超过一年的，借款人及原配偶名下房产、贷款记录合并计算。

四、再婚后，家庭住房套数如何认定？

离异后再婚，借款人及现配偶名下房产、贷款记录合并计算。

五、子女买房的，父母贷款如何认定家庭住房套数？ 父母给子女贷款，查父母的住房套数和公积金贷款次数。

六、父母买房的，子女贷款如何认定家庭住房套数？ 子女给父母贷款，查子女的住房套数和公积金贷款次数。

七、白银市内跨县区买房贷款，如何认定家庭住房套数？ 白银市内跨县区买房贷款，认房时需核查房屋所在地和公积金缴存地家庭住房套数；认贷以中心业务管理系统查询的住房公积金贷款记录为准。

八、我们家只有一套住房，但我们从来没有办理过公积金贷款，现在我们想再购买一套住房，办理公积金贷款是否按二套房对待？

属于首套房贷款。家庭只有一套住房，2008年以后未办理过公积金贷款，现在购房贷款，属首套房贷款。

九、我们家只有1套住房，2008年以后也只办过一次公积金贷款，前两年就还清了。现在我想再买一套住房，是否就是三套房，不能办理公积金贷款了？

可以申请公积金贷款，但属于二套房。家庭只有一套住房，2008年以后只办理一次公积金贷款，现在购房贷款属于二套房贷款，首付要达到房价的50%，贷款数额最高为房价的50%。

十、首套房贷款首付款比例是多少？

首套房使用住房公积金贷款的，最低首付款比例为20%。十一、二套房贷款首付款比例是多少？

二套房使用住房公积金贷款的，最低首付款比例由原来的20%调整为50%。贷款数额最高为房价的50%。十二、二套房贷款执行什么利率？ 二套房贷款利率与首套房贷款利率相同。

十三、职工结清贷款后，什么时间可以再使用公积金贷款？ 职工首次使用公积金贷款结清满一年后方可再次使用公积金贷款购买第二套住房（包括夫妻双方）。

十四、职工个人住房公积金贷款可贷额度计算公式是什么？最高金额是多少？

可贷额度计算公式：可贷额度=借款人及其共同借款人在申请贷款日缴存账户余额*倍数。

可贷额度按公积金账户余额的10倍计算，最高贷款额度为40万元。

十五、未曾提取住房公积金，账户余额较少，可贷额如何计算？

符合住房公积金贷款条件，未曾提取住房公积金且个人账户余额不足2万元，按照2万元计算可贷额。

十六、因各种原因提取过住房公积金，可贷额是如何计算？ 提取过住房公积金，贷款时按照其公积金余额的10倍计算。

十七、贷款前可否通过补缴提高贷款额度？

不行。缴存账户余额指职工个人住房公积金缴存账户余额，不包括最近一年内一次性补缴的住房公积金。

十八、为提高贷款额度已提取的公积金能否补缴回来？ 不行。按规定已经提取公积金的只能按照公积金余额的10倍计算。

十九、异地缴存公积金贷款的家庭实有套数如何认定？ 异地贷款家庭住房套数认定：

认房需要核查借款人及其家庭成员（夫妻双方及未成年子女）公积金缴存地、户籍所在地、房屋所在地住房套数信息。

认贷以异地缴存证明开具的异地公积金贷款次数为准，电话核实。

二十、异地缴存住房公积金可贷额是如何计算？

异地缴存住房公积金可贷额度按开具的异地缴存证明公积金账户余额的10倍计算（含公积金余额不足2万元的借款人），最高贷款额度为40万元，电话核实。

二十一、住房公积金给他人做担保，可贷额如何计算？ 可贷额按照借款人及其配偶公积金账户余额的10倍计算。二

十二、实行存贷挂钩，账户余额能否冲还贷款？ 正常还款一年以后借款人及其配偶公积金可做冲还贷款。二

十三、住房公积金先支后贷的政策是否正常执行？ 住房公积金先支后贷的政策正常执行，可贷额按照公积金账户余额的10倍计算，办理住房公积金支取时，要考虑留足贷款所需的公积金余额。

第五篇：2018住房公积金缴存基数调整政策解读

2018住房公积金缴存基数调整政策解读

国务院《住房公积金管理条例》（国务院令第350号）和市住房公积金管理委员会《淮安市住房公积金缴存管理实施细则》（淮房委〔2017〕3号）规定，职工住房公积金缴存基数为职工本人上一月平均工资。为提升职工住房保障能力，日前，市住房公积金管理委员会出台《关于调整2018住房公积金缴存基数的通知》（淮房委〔2018〕1号），现就有关政策解读如下：

一、关于住房公积金缴存基数调整范围

2018住房公积金缴存基数调整范围为2017年12月31日前已在本市办理住房公积金缴存登记的单位及其在职职工（包括人事代理人员、劳务派遣人员）。职工个人住房公积金账户封存的，不在本次缴存基数调整范围。

二、关于住房公积金缴存基数口径

（一）机关及参公管理事业单位职工住房公积金缴存基数包括职务工资、级别工资、工作性津贴、生活性补贴、车改补贴、交通补贴、住房补贴、特岗津贴、第13个月工资、按规定发放的奖金等。

（二）其他事业单位职工住房公积金缴存基数包括岗位工资、薪级工资、基础性绩效、奖励性绩效、交通补贴、住房补贴、第13个月工资、按规定发放的奖金等。

（三）各类企业及其他经济组织职工住房公积金缴存基数为单位直接支付给职工的全部劳动报酬，包括计时工资、计件工资、津贴和补贴、加班加点工资、奖金等。

三、关于新增职工住房公积金缴存基数

2017年单位新录用或新调入职工的住房公积金缴存基数按职工工资总额除以实际工作月数计算。

四、关于住房公积金缴存基数上限下限

住房公积金缴存基数严格执行“控高保低”的政策规定，最高不得超过市统计部门公布的上一职工月平均工资的3倍；最低不得低于市人社部门规定的上一的职工最低社会保险费缴费基数。