基教一司就义务教育学校管理标准答记者问

第一篇：基教一司就义务教育学校管理标准答记者问

推动义务教育学校依法办学科学管理 —— 教育部基教一司负责人就《义务教育学校管理标准（试行）》答记者问 《 中国教育报 》 2014 年 8 月 7 日 4 版

近日，教育部制定印发了《义务教育学校管理标准（试行）》（以下简称管理标准）。为什么要制定管理标准？管理标准有哪些主要内容？如何推动管理标准的贯彻落实？日前，教育部基础教育一司负责人就有关问题回答了记者的提问。

问：请介绍一下教育部为什么要给学校管理工作制定标准。

答：首先，制定管理标准是落实规划纲要、提高管理水平的重要举措。其次，制定管理标准是实现管理育人、构建和谐校园的迫切要求。再其次，制定管理标准是规范办学行为、推进科学治理的现实需要。制定管理标准，基本可以回应解决学校管理“管什么”的问题，为学校依法办学、科学管理提供参考和依据，有利于地方教育部门规范学校办学行为，提高学校管理水平。最后，制定管理标准是转变政府职能、理顺政校关系的具体体现。

问：请介绍一下管理标准包含哪些主要内容。

答：管理标准由基本理念、基本内容和实施要求三部分组成。一是基本理念。基本理念是管理标准的总纲。标准确定了“育人为本，全面发展；促进公平，提高质量；安全和谐，充满活力；依法办学，科学治理”的32字基本理念。二是基本内容。基本内容是管理标准的主体。针对义务教育学校管理工作特点，基本内容立足学校管理工作实际，以学生和教师为中心设置了六项管理职责，分别是：“平等对待每位学生、促进学生全面发展、引领教师专业发展、提升教育教学质量、营造和谐安全环境、建设现代学校制度”，六项管理职责下设22项管理任务，管理任务共下设92条管理要求，力争涵盖学校管理的主要方面。考虑到学校财务管理的性质，而且财政部、教育部已于2012年12月印发了《中小学校财务制度》，所以管理标准没有过多财务管理的内容。三是实施要求。实施要求是对管理标准如何使用的说明，明确了管理标准的适用范围，从各级教育部门如何使用标准、义务教育学校如何落实标准、教育督导部门如何开展专项督导等角度和层面对管理标准的贯彻实施提出了具体要求，为管理标准的落实指明了方向。

问：请问各地各校如何贯彻落实管理标准？

答：管理标准是对学校管理提出的基本要求，适用于全国所有义务教育阶段学校。鉴于全国各地区的差异，各省级教育行政部门可以依据管理标准和本地实际提出实施意见，细化标准要求。在实施过程中要注意因地制宜，分类指导，分步实施，逐步完善，促进当地学校治理水平的提升。

地方各级教育行政部门和教师培训机构要将管理标准作为校长和教师培训的重要内容，结合当地情况，开展有针对性的培训，使广大校长和教师充分了解基本要求，掌握精神实质，指导具体工作。教育督导部门应按照管理标准修订完善义务教育学校督导评估指标体系和标准，开展督导评估工作，促进学校规范办学、科学管理，提高教育质量和办学水平。

学校要将管理标准作为学校治理的基本依据，树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度，完善工作机制。校长和教师要按照管理标准的要求规范自身的管理和教育、教学行为，把标准的各项要求落到实处。

问：据悉，近期教育部启动了管理标准实验区工作，请介绍一下这方面的有关情况。

答：在地方主动申请的基础上，我们按照学校管理工作基础较好、有主观意愿的原则，经过认真讨论和反复斟酌，从全国范围内初步拟定北京市海淀区、山西省吕梁市孝义市、江苏省泰州市、山东省威海市、湖北省宜昌市宜都市、四川省成都市蒲江县、贵州省贵阳市7个地市、区县为管理标准实验区。实验时间初步定为2014年8月至2016年3月。7个实验区在地域上涵盖了华北、华东、华中、西南4个大区，在经济社会发展上涵盖了东中西部，在行政级别上包含了地级市、市辖区（县）、县级市，共有约1600所义务教育学校，占全国义务教育学校总数的千分之六，具有很强的典型性和代表性。

希望各实验区充分认识到实验工作的重要性和艰巨性，增强荣誉感和责任感，高度重视实验工作，切实把这项工作抓紧抓实抓出成效，从实验中总结出好经验、好做法，在全国范围内起到示范引领作用，实现“提高管理水平、打造管理队伍、破解管理难题、提供示范经验”的目标。

第二篇：义务教育学校管理标准

义务教育学校管理标准92条

1.根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定，落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。

2.坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。

3.实行均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。

4.实行收费公示制度，严格执行国家关于义务教育免费的规定。

5.执行国家学籍管理相关规定，使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。

6.执行学生考勤制度，每天统计学生到校、上课信息，实行缺勤跟踪。

7.及时将学生辍学情况书面上报主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，在学籍系统中进行标注。

8.主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校。

9.制定保障教育公平的制度，通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传，不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。

10.坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，并为其学习、生活提供帮助。

11.创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室，配备专兼职教师。

12.为需要帮助的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿需求，寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。

13.加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。

14.贯彻落实《中小学生守则》，让学生内化于心，外化于行。

15.发挥各学科独特育人功能，统筹课程资源，落实全员责任，体现综合育人。

16.创新德育形式，开展适合的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。

17.在学校管理各个环节分层开展养成教育，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。

18.落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师，根据学生身心发展特点，科学开展心理辅导。

19.营造良好的学习环境与氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培养学生的学习自信心。

20.遵循学生认知规律，帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好学习习惯。

21.引导学生独立思考和主动探究，培养学生良好思维品质。

22.采用灵活多样的教学方法，因材施教，培养学生终身学习的能力。

23.确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，使每个学生掌握两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。

24.制订并实施阳光体育运动方案，积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。

25.落实《国家学生体质健康标准》，定期开展学生体检或体质健康监测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。

26.配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理。有效利用体育场地和设施器材，满足学生体育锻炼需要。

27.科学合理安排学校作息时间，家校配合指导好学生课外活动，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。

28.保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准，端正学生坐姿，做好眼保健操，降低学生近视率。

29.按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育课程，培养学生艺术爱好。

30.按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数配备艺术教师，设置艺术教室和艺术活动室，并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材，满足艺术教育基本需求。

31.面向全体学生组织开展艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组。

32.充分利用社会艺术教育资源，利用当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动，有条件的学校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。

33.增加学生劳动和社会实践的机会，适当布置学生家务劳动，培养劳动观念，掌握初步劳动技能。

34.为学生在校园内参加劳动创造机会，采用“校园加农户”等方式积极组织学生参与卫生保洁、绿植养护、种植养殖等与学生年龄相适应的劳动。

35.充分利用各类综合实践基地，组织学生到基地开展学工、学农等综合实践教育活动。寒暑假布置与劳动或社会实践相关的作业。

36.指导学生利用学校资源、社区资源完成个性化作业和实践性作业。

37.要求教师熟知和践行社会主义核心价值观。经常开展师德教育和法制教育，增强教师立德树人的荣誉感和责任感。

38.引导教师加强学习，阅读经典，提高修养。要求教师衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。

39.要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课。

40.健全教师管理制度，保障教师合法权益，完善教师考核评价机制，激发教师的积极性和创造性。

41.关心教师生活状况和身心健康，经常组织形式多样的活动，定期安排教师体检。

42.组织教师认真学习课程标准，熟练掌握学科教学的基本要求。

43.定期开展集体备课、听课、说课、评课等校本研修，研究教材、研究学生、研究教法，提高教师专业水平和教学能力。

44.落实《中小学班主任工作规定》，制定班主任队伍培训计划，定期组织班主任学习、交流和培训，提高班主任组织管理和教育能力。落实班主任工作量计算、津贴、奖励、表彰等待遇和保障。

45.加强教师教学基本功考核，提升教师普通话水平，规范汉字书写，增强学科教学能力和信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。

46.完善教师培训制度，制订教师培训规划，指导教师制定专业发展计划，建立教师专业发展档案。

47.按规定将培训经费列入学校预算，支持教师参加必要的培训，落实每位教师五年不少于360学时的培训要求。

48.引进优质培训资源，定期开展专题培训，促进教研与培训有机结合，发挥校本研修基础作用。

49.鼓励教师利用网络学习的平台开展教研活动，建设教师学习共同体。

50.落实国家义务教育课程方案和课程标准，严格遵守国家关于教材、教辅管理的相关规定，确保国家课程全面实施。不拔高教学要求,不加快教学进度。

51.落实综合实践活动课程要求，组织学生开展研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育，培养学生的创新精神和实践能力，提高学生综合解决实际问题能力。每学期组织一次综合实践交流活动。

52.根据学生发展需要和学校、社区的资源条件，组织开发校本课程。

53.引导教师创新课程实施方式，加强实践教学环节，提高课堂效率。

54.定期开展教学质量分析，研究学生的学习兴趣、动机和个别化学习需要，采取有针对性的措施，提高教学有效性。

55.建立基于过程的学校教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节，主动收集学生反馈意见，及时改进教学。

56.采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。

57.合理控制作业量，布置分层作业，创新作业方式。

58.实施综合素质评价，重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。对照中小学教育质量综合评价改革指标体系，开展检查，改进教育教学。

59.建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学生发展状况。

60.减少考试次数，实行等级加评语的评价方式。考试内容不超出课程标准，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。

61.按照规定配置教学资源和设施设备，指定专人负责，建立资产台账，定期维护保养。

62.建立图书馆（室）、实验室、功能教室等的使用管理制度，面向学生充分开放，提高使用效益。

63.积极借助政府部门、社会力量、专业组织，构建学校安全风险管理体系。组织教职工学习有关安全工作的法律法规，落实《中小学校岗位安全工作指南》。

64.建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制，采取切实措施，确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。有校车的学校严格执行国家校车安全管理制度。

65.制订突发事件应急预案，预防和应对溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件。

66.配备保障学生安全与健康的基本设施和设备，落实人防、物防和技防等相关要求。

67.将校舍安全信息等录入国家教育信息管理系统并及时更新，定期对校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施、饮用水设施等进行检查，及时消除安全卫生隐患。校舍安全隐患要向主管部门及时书面报告。

68.设立卫生室或保健室，按要求配备专兼职医务人员，落实日常卫生保健制度。

69.设置安全警示标识和安全、卫生教育宣传橱窗，定期更换宣传内容。

70.有计划地开展生命教育、防灾减灾教育、禁毒和预防艾滋病教育。

71.普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。

72.落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，提高师生应对突发事件和自救自护能力。

73.树立尊重差异的意识，尊重不同民族文化和地域文化，营造多元包容、和睦相处的环境。

74.培养学生法律意识和规则意识，营造体现法治精神的校园文化氛围。教育引导学生依法上网、文明上网、健康上网、安全上网。

75.做好校园绿化、美化、净化工作，合理布置和设计校园，有效利用空间和墙面，建设生态校园、文化校园，发挥环境育人功能。

76.每年通过科技节、艺术节等形式，因地制宜组织丰富多彩的学校活动。

77.每年组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律，增强法治观念，提升依法治校能力。

78.依法制定学校章程，规范学校治理行为，提升学校治理水平。

79.制定学校发展规划，确定实施方案，客观评估办学绩效。

80.健全管理制度，建立便捷规范的办事程序，完善内部机构组织规则、议事规则等。

81.指定专人负责学校法制事务，或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务。

82.定期召开校务会议，民主决策学校重大事项。

83.发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。

84.健全教职工代表大会制度，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，提交教代会讨论通过。

85.设置信息公告栏，公开校务信息，保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。

86.落实学校领导接待日制度，设立校长信箱，搭建信息沟通平台，听取学生、教职工和家长的意见和建议。

87.发挥少先队、共青团、学生会、学生社团的作用，引导学生自我管理或参与学校治理。

88.建立师生申诉调解机制，畅通师生权利的救助渠道。

89.完善家长委员会，设立学校开放日，邀请家长参与学校治理，形成育人合力。

90.引入社会和利益相关者的监督，密切学校与社区联系，促进社区代表参与学校治理。

91.主动争取社会资源和社会力量支持学校改革发展。

92.有序开放学校体育文化设施，服务社区居民。

第三篇：义务教育学校管理标准

《义务教育学校管理标准》

一、基本理念

（一）育人为本

全面发展

坚持育人为本、全面发展的办学宗旨，培育和践行社会主义核心价值观，把立德树人作为教育的根本任务，坚持教育与生产劳动和社会实践活动相结合，全面加强和改进德育、智育、体育、美育，将促进学生健康快乐成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）促进公平

提高质量

树立公平的教育观和正确的质量观，提高办学水平，教好每一个学生，切实保障学生平等的受教育权利。加强教师队伍建设，提高教师整体素质；建设适合学生发展的课程，实施以学生发展为本的教学；建立科学合理的评价体系，提高教育教学质量。

(三）安全和谐

充满活力

建设安全卫生的学校基础设施，完善切实可行的安全、健康管理制度，开展以生活技能和自护、自救技能为基础的安全和健康教育。加强校园文化建设，创建平安校园、和谐校园，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习和生活环境。

（四）依法办学

科学治理

建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。提升校长依法科学治理能力，拓宽师生、家长和社会民众参与学校治理的渠道，建立健全学校民主管理制度，构建和谐的家庭、学校、社区合作关系，推动学校可持续发展。

三、实施要求

（一）本标准是对学校管理的基本要求，适用于全国所有义务教育阶段的学校。鉴于全国各地区的差异，各省、自治区、直辖市教育行政部门可以依据本标准和本地实际提出实施意见，细化标准要求。在实施过程中要因地制宜，分类指导，分步实施，逐步完善，促进当地学校治理水平的提升。

（二）本标准对学校治理工作提出具体要求，是学校工作的重要依据。各级教育行政部门和教师培训机构要将本标准作为校长和教师培训的重要内容，结合当地情况，开展有针对性的培训，使广大校长和教师充分了解基本要求，掌握精神实质，指导具体工作。

（三）学校要将本标准作为学校治理的基本依据，树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度，完善工作机制。校长和教师要按照本标准的要求规范自身的管理和教育、教学行为，把标准的各项要求落到实处。

（四）教育督导部门应按照本标准修订完善义务教育学校督导评估指标体系和标准，开展督导评估工作，促进学校规范办学、科学管理，提高教育质量和办学水平。

二、基本内容 管理职责 管理任务 管理要求

一、平等对待每位学生 维护学生平等入学权利

1.根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定，落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。

2.坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。

3.实行均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。

4.实行收费公示制度，严格执行国家关于义务教育免费的规定。建立“控辍保学”工作机制

5.执行国家学籍管理相关规定，使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。

6.执行学生考勤制度，每天统计学生到校、上课信息，实行缺勤跟踪。

7.及时将学生辍学情况书面上报主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，在学籍系统中进行标注。

8.主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校。满足需要关注学生的需求

9.制定保障教育公平的制度，通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传，不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。10.坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，并为其学习、生活提供帮助。

11.创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室，配备专兼职教师。

12.为需要帮助的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿需求，寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。

二、促进学生全面发展

提升学生道德品质

13.加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。

14.贯彻落实《中小学生守则》，让学生内化于心，外化于行。15.发挥各学科独特育人功能，统筹课程资源，落实全员责任，体现综合育人。

16.创新德育形式，开展适合的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。

17.在学校管理各个环节分层开展养成教育，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。

18.落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师，根据学生身心发展特点，科学开展心理辅导。

帮助学生学会学习

19.营造良好的学习环境与氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培养学生的学习自信心。

20.遵循学生认知规律，帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好学习习惯。

21.引导学生独立思考和主动探究，培养学生良好思维品质。22.采用灵活多样的教学方法，因材施教，培养学生终身学习的能力。

增强学生 身体素质

23.确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，使每个学生掌握两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。

24.制订并实施阳光体育运动方案，积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。

25.落实《国家学生体质健康标准》，定期开展学生体检或体质健康监测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。

26.配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理。有效利用体育场地和设施器材，满足学生体育锻炼需要。

27.科学合理安排学校作息时间，家校配合指导好学生课外活动，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。

28.保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准，端正学生坐姿，做好眼保健操，降低学生近视率。提高学生艺术素养

29.按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育课程，培养学生艺术爱好。

30.按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数配备艺术教师，设置艺术教室和艺术活动室，并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材，满足艺术教育基本需求。

31.面向全体学生组织开展艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组。

32.充分利用社会艺术教育资源，利用当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动，有条件的学校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。

培养学生生活本领

33.增加学生劳动和社会实践的机会，适当布置学生家务劳动，培养劳动观念，掌握初步劳动技能。

34.为学生在校园内参加劳动创造机会，采用“校园加农户”等方式积极组织学生参与卫生保洁、绿植养护、种植养殖等与学生年龄相适应的劳动。

35.充分利用各类综合实践基地，组织学生到基地开展学工、学农等综合实践教育活动。寒暑假布置与劳动或社会实践相关的作业。

36.指导学生利用学校资源、社区资源完成个性化作业和实践性作业。

三、引领教师专业发展加强教师管理和职业道德建设 37.要求教师熟知和践行社会主义核心价值观。经常开展师德教育和法制教育，增强教师立德树人的荣誉感和责任感。

38.引导教师加强学习，阅读经典，提高修养。要求教师衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。

39.要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课。

40.健全教师管理制度，保障教师合法权益，完善教师考核评价机制，激发教师的积极性和创造性。

41.关心教师生活状况和身心健康，经常组织形式多样的活动，定期安排教师体检。

提高教师教育教学能力

42.组织教师认真学习课程标准，熟练掌握学科教学的基本要求。43.定期开展集体备课、听课、说课、评课等校本研修，研究教材、研究学生、研究教法，提高教师专业水平和教学能力。

44.落实《中小学班主任工作规定》，制定班主任队伍培训计划，定期组织班主任学习、交流和培训，提高班主任组织管理和教育能力。落实班主任工作量计算、津贴、奖励、表彰等待遇和保障。

45.加强教师教学基本功考核，提升教师普通话水平，规范汉字书写，增强学科教学能力和信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。

建立教师专业发展支持体系

46.完善教师培训制度，制订教师培训规划，指导教师制定专业 发展计划，建立教师专业发展档案。

47.按规定将培训经费列入学校预算，支持教师参加必要的培训，落实每位教师五年不少于360学时的培训要求。

48.引进优质培训资源，定期开展专题培训，促进教研与培训有机结合，发挥校本研修基础作用。

49.鼓励教师利用网络学习的平台开展教研活动，建设教师学习共同体。

四、提升教育教学质量 建设适合学生发展的课程

50.落实国家义务教育课程方案和课程标准，严格遵守国家关于教材、教辅管理的相关规定，确保国家课程全面实施。不拔高教学要求,不加快教学进度。

51.落实综合实践活动课程要求，组织学生开展研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动技术教育，培养学生的创新精神和实践能力，提高学生综合解决实际问题能力。每学期组织一次综合实践交流活动。

52.根据学生发展需要和学校、社区的资源条件，组织开发校本课程。

53.引导教师创新课程实施方式，加强实践教学环节，提高课堂效率。

实施以学生发展为本的教学

54.定期开展教学质量分析，研究学生的学习兴趣、动机和个别 化学习需要，采取有针对性的措施，提高教学有效性。

55.建立基于过程的学校教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节，主动收集学生反馈意见，及时改进教学。

56.采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。

57.合理控制作业量，布置分层作业，创新作业方式。建立促进学生发展的评价体系

58.实施综合素质评价，重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。对照中小学教育质量综合评价改革指标体系，开展检查，改进教育教学。

59.建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学生发展状况。

60.减少考试次数，实行等级加评语的评价方式。考试内容不超出课程标准，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。

提供便利实用的教学资源

61.按照规定配置教学资源和设施设备，指定专人负责，建立资产台账，定期维护保养。

62.建立图书馆（室）、实验室、功能教室等的使用管理制度，面向学生充分开放，提高使用效益。

五、营造和谐安全环境

建立切实可行的安全与健康管理制度 63.积极借助政府部门、社会力量、专业组织，构建学校安全风险管理体系。组织教职工学习有关安全工作的法律法规，落实《中小学校岗位安全工作指南》。

64.建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制，采取切实措施，确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。有校车的学校严格执行国家校车安全管理制度。

65.制订突发事件应急预案，预防和应对溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件。

建设安全卫生的学校基础设施

66.配备保障学生安全与健康的基本设施和设备，落实人防、物防和技防等相关要求。

67.将校舍安全信息等录入国家教育信息管理系统并及时更新，定期对校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施、饮用水设施等进行检查，及时消除安全卫生隐患。校舍安全隐患要向主管部门及时书面报告。

68.设立卫生室或保健室，按要求配备专兼职医务人员，落实日常卫生保健制度。

69.设置安全警示标识和安全、卫生教育宣传橱窗，定期更换宣传内容。

开展以生活技能为基础的安全健康教育

70.有计划地开展生命教育、防灾减灾教育、禁毒和预防艾滋病教育。

71.普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。

72.落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，提高师生应对突发事件和自救自护能力。

营造尊重包容的学校文化

73.树立尊重差异的意识，尊重不同民族文化和地域文化，营造多元包容、和睦相处的环境。

74.培养学生法律意识和规则意识，营造体现法治精神的校园文化氛围。教育引导学生依法上网、文明上网、健康上网、安全上网。

75.做好校园绿化、美化、净化工作，合理布置和设计校园，有效利用空间和墙面，建设生态校园、文化校园，发挥环境育人功能。

76.每年通过科技节、艺术节等形式，因地制宜组织丰富多彩的学校活动。

六、建设现代学校制度 提升依法科学管理能力

77.每年组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律，增强法治观念，提升依法治校能力。

78.依法制定学校章程，规范学校治理行为，提升学校治理水平。79.制定学校发展规划，确定实施方案，客观评估办学绩效。80.健全管理制度，建立便捷规范的办事程序，完善内部机构组织规则、议事规则等。81.指定专人负责学校法制事务，或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务。

建立健全民主管理制度

82.定期召开校务会议，民主决策学校重大事项。

83.发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。

84.健全教职工代表大会制度，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，提交教代会讨论通过。

85.设置信息公告栏，公开校务信息，保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。

86.落实学校领导接待日制度，设立校长信箱，搭建信息沟通平台，听取学生、教职工和家长的意见和建议。

87.发挥少先队、共青团、学生会、学生社团的作用，引导学生自我管理或参与学校治理。

88.建立师生申诉调解机制，畅通师生权利的救助渠道。构建和谐的家庭、学校、社区合作关系

89.完善家长委员会，设立学校开放日，邀请家长参与学校治理，形成育人合力。

90.引入社会和利益相关者的监督，密切学校与社区联系，促进社区代表参与学校治理。

91.主动争取社会资源和社会力量支持学校改革发展。92.有序开放学校体育文化设施，服务社区居民。

第四篇：2012教育部基教一司、二司工作要点

教育部基础教育一司2012年工作要点

依据教育部2012年工作要点，义务教育战线2012年工作的总体要求是：深入贯彻落实教育规划纲要，以推进义务教育均衡发展为总揽，推动各级政府落实责任，推进社会教育资源的开发和利用，努力缓解热点难点问题，促进学生全面发展、健康成长。

一、加强中小学德育工作，把社会主义核心价值融入中小学教育全过程

学习贯彻党的十七届六中全会精神，按照中央颁布的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》的总体要求，贯彻落实全国中小学德育工作经验交流会的部署，实施《社会主义核心价值体系融入中小学教育全过程指导纲要》，抓住“融入”这一关键，突出“全过程”的要求，引导各地各校把社会主义核心价值体系融入课堂教学、社会实践、校园文化、班主任工作、学校管理等各个环节和各个方面。开展好“学雷锋日”活动，上好全国“开学第一课”，组织好“中小学弘扬和培育民族精神月”活动。

二、落实教育部与各地签署的义务教育均衡发展备忘录，深入推进义务教育均衡发展

进一步提出推进义务教育均衡发展的指导意见，推动各地落实好推进义务教育均衡发展备忘录的各项承诺。公布备忘录文本及省级推进义务教育均衡发展规划、省级义务教育学校标准等附件。公布签署备忘录的省级规划的2517个县级单位到2020年10年间基本实现义务教育均衡发展时间表。推动做好国家教育体制改革项目义务教育均衡发展试点工作。推动完善义务教育均衡发展保障机制。组织实施农村薄弱学校改造计划。与2011年通过国家“两基”验收的省、自治区协商，签署义务教育均衡发展备忘录。编写一套适合新时期成人文盲学员需要的扫盲教材。

三、整合社会教育资源，大力推动开展中小学社会实践和校外活动

按照大力倡导、创造条件、着眼长远、扎实推进的方针，依据《教育部关于联合相关部委利用社会资源开展中小学社会实践的通知》精神，在公共机构、公共设施、国有企事业等开发社会教育资源建立各种类型的实践基地，推动各地因地制宜开展中小学社会实践。联合财政部认真推进2012中央专项彩票公益金支持示范性综合实践基地项目实施工作。与中央文明办、财政部联合推动办好乡村学校少年宫。指导各地建立中小学家长委员会工作。

四、努力实现全覆盖，保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育

针对进城务工人员随迁子女的“两为主”政策还不能全覆盖的问题，深化“两为主”为“两个全部纳入”，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围，推动将随迁子女纳入电子学籍管理系统，简化入学手续，支持规范民办随迁子女学校发展，保障随迁子女平等接受义务教育，帮助他们融入城市生活。

五、推广各地经验，推动建立健全农村留守儿童关爱服务体系

贯彻落实全国农村留守儿童工作经验交流现场会的部署，按照“纳入规划、政府主导、多种模式、明确分工、发挥优势、齐抓共管”的思路，针对农村留守儿童安全保障、身心健康、行为习惯培养等方面存在的突出问题，推动实行农村留守儿童的普查登记制度和教职工结对帮扶农村留守儿童制度，加强对农村留守儿童的心理健康教育，建立农村留守儿童安全保护预警与应急机制，建立家长、学校、社会联络机制，尽力满足农村留守儿童上寄宿制学校的需求，保障不能寄宿的农村留守儿童就近上学。

六、标本兼治，减轻中小学生课业负担问题

推动以省为单位规范办学行为，对学校作息时间、节假日、课程设置、考试、作业量、教辅材料使用等提出基本要求，并严格执行。推动建立教学活动安排公示制度、义务教育毕业学业考试试卷质量评估制度、学生体质健康情况通报制度、课业负担征求意见制度、加重学生课业负担责任追究制度、家校联动制度。采取有效措施，保证中小学生每月至少有一天到校外组织开展社会实践和文体活动，每天有1小时体育锻炼。持续开展“学业•负担•兴趣•责任大家谈”活动，引导教师、校长、家长关注减轻中小学生课业负担的细节和自己的责任。

七、依据就近入学的原则，缓解义务教育择校问题

严格执行义务教育法关于就近入学的规定，按照区域内适龄儿童少年数量和学校分布情况合理划定每所公办学校的招生范围。因地制宜制定和实施有效政策，大力推进九年一贯制学校建设，把分设的小学和初中学校对应起来，让小学生直升入对口初中，逐步实现属于义务教育的初中与非义务教育的高中分离，提高优质高中招生名额分配到区域内各初中的比例。加强监管，坚决查处择校乱收费等违法违规行为，禁止捐资助学与招生挂钩。禁止公办学校举办以各种名义和方式通过办班、竞赛、考试招生。持续开展“身边好学校”主题介绍活动，宣传“适合的教育是最好的教育，能提供适合教育的学校就是好学校”的理念。

八、规范学校管理，提高管理水平

完善义务教育学生学籍管理办法，规范学籍管理。推进义务教育学生学籍信息管理系统和学籍数据库建设，实现学籍跨省变动的网络化处理，掌握学生跨省流动和农村留守儿童信息。启动中小学管理标准的研制工作，推动义务教育学校管理的规范化、科学化、精细化。

九、推动落实责任，保障学生安全

推动各地深入贯彻落实《中央综治办、教育部、公安部关于进一步加强学校幼儿园安全防范工作建立健全长效工作机制的意见》，加强校园安全防范，落实人防、物防、技防措施及各项制度，组织安全工作检查。定期发布中小学安全预警，举办第17个中小学生安全教育日活动。深化中小学安全教育和资源库建设。开展中小学校长及教师安全专题培训，编写《中小学校岗位安全工作手册》。配合有关部门落实“国家制定法规和标准、地方以政府为主导专业化集约化公司化运营、过渡期保安全”的校车发展工作思路，推动教育系统落实《校车安全条例》的相关责任。

十、深入开展中小学创先争优活动，加强中小学党建工作

引导中小学深入开展创先争优活动，发挥学校党组织在科学发展中的政治核心作用和党员教师在教书育人中的先锋模范作用，进一步增强党员教师立足岗位，扎实做好本职工作，努力成为教书育人的模范。指导中小学党建工作，进一步明确中小学党组织的职责任务和工作目标，扩大中小学党的组织和工作覆盖面，建立健全中小学党组织。理顺中小学党组织隶属关系，选好配强党组织带头人，加强党员的教育、管理和服务。配合中组部筹备召开加强中小学党建工作会议。

教育部基础教育二司2012年工作要点

2012年，基础教育二司将按照部党组的统一部署，进一步贯彻落实好《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，提速发展、深度改革，强化指导、抓出成效。健全可持续发展的保障机制，加快学前教育、普通高中教育、特殊教育普及步伐；启动实施基础教育质量保障体系建设，深入推进实施素质教育；努力改善办学条件，大力提升技术装备在教学中的应用水平。

一、强化指导督查，推动学前教育三年行动计划和国家重大项目的落实

1．推动各地全面实施学前教育三年行动计划。加强对各地实施学前教育三年行动计划的指导，重点推动各地扩大普惠性学前教育资源，加强学前教育体制机制建设。开展三年行动计划实施情况联合督查。召开2012年全国学前教育三年行动计划现场推进会。

2．实施好学前教育重大项目。配合有关部门，做好实施学前教育国家重大项目的业务指导。召开国家学前教育重大项目实施情况座谈会。建立完善学前教育管理信息系统，做好国家项目的数据收集和监管。

3.推进学前教育体制改革试点。加强对试点工作的指导，召开试点工作经验交流会。

4.防止和纠正学前教育“小学化”倾向。启动学前教育宣传月活动，通过多种形式开展科学育儿宣传。抓好《幼儿园工作规程》和《3－6岁儿童学习与发展指南》的贯彻落实。加强幼儿园保教工作指导。

二、突出普及重点，积极推进普通高中多样化发展

5.配合有关部门抓好连片特困地区和民族地区教育基础薄弱县普通高中建设项目。支持连片特困地区和民族地区加强普通高中基础设施建设，扩大普通高中教育规模，改善办学条件，整体提升普通高中教育发展水平和质量。

6.推动普通高中特色办学和人才培养模式改革。印发《教育部关于推动普通高中多样化发展的若干意见》和《普通高中学生发展指导纲要》，抓好普通高中多样化发展改革试点工作。研究制订普通高中与大学、科研院所联合培养创新人才协作计划，支持一批有条件的普通高中与大学、科研院所合作创新人才培养模式。

三、推进医教结合，提高残疾儿童少年义务教育普及水平

7.研究制订“残疾儿童少年基本普及九年义务教育攻坚计划”。加大力度推进多重残疾、重度残疾、自闭症、脑瘫等更加特殊人群和边远贫困地区残疾儿童少年义务教育的普及，提高特殊教育的普及水平和保障水平。

8.继续推进“医教结合”试点。加强对首批“医教结合”实验学校的指导，开展第二批“医教结合”实验学校的申报、审核和实验工作。

9.推动随班就读工作更加科学、规范发展。印发《残疾儿童少年在普通学校随班就读办法》，总结推广随班就读支持保障体系建设的经验，进一步推进随班就读工作的开展, 扩大随班就读规模、提高教学质量，使更多的残疾儿童少年享有平等、优质的教育。

10.加强特殊教育课程教材建设。审议印发三类特殊教育学校课程标准，组织编写特殊教育各学科教材。

四、深入推进课程改革，全面实施素质教育

11．组织实施基础教育国家级教学成果奖励工作。制定印发《基础教育国家级教学成果奖励实施暂行办法》，组织开展基础教育国家级教学成果评选工作，激励广大教育工作者特别是一线教师在教学实践中积极探索、勇于创新，努力提高基础教育的质量和水平，形成推进基础教育课程教学改革的长效机制。

12．推进评价制度改革。启动中小学教育质量综合评价改革试点，探索建立包括品德素养、学业水平、身心健康、学习兴趣、学业负担等因素构成的中小学教育质量绿色评价指标体系，扭转长期以来单一以学生学业成绩衡量学生发展、以升学率评价教育质量的现状，引导政府、社会和学校树立科学的教育质量观和正确的政绩观。

13．研制基础教育各学科学业质量标准。建立相应的专家队伍和工作机制，启动义务教育阶段各学科能力结构的设计、论证和学业水平数据分析框架的研发工作。

14．启动普通高中课程方案和各学科课程标准的修订工作。在全面调研的基础上，系统总结课程改革的基本经验，对一些主要国家和地区普通高中课程改革发展情况进行深入研究，明确修订思路和原则，启动有关修订工作。

五、强化教材管理，全面提升教材质量和特色

15．认真组织好义务教育教材修订审查工作。完善教材审查专家库建设，规范教材审查标准、程序、方法，使教材审查工作更加科学、公开、公平、公正，全面提升各学科教材的质量，突出各版本教材的特色，实现教材的真正多样化。

16．进一步做好中小学教辅材料散滥治理有关工作。印发《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》，配合有关部门抓好贯彻落实工作。

17.进一步加强教材管理。印发《中小学教材选用办法》，规范教材选用的程序、办法，提高教材使用的适宜性。开展对试验教材管理办法的调研，研究推进中小学教材不断发展的有效机制。

六、改善中小学办学条件，提升信息化应用水平

18．继续实施“农村义务教育薄弱学校改造计划”。加强对“改造计划”实施的指导和交流，对“改造计划”执行进展情况进行检查。

19．研究制定《中小学教学信息化指导纲要》、修订《中小学电化教育规程》。加强对中小学教学信息化工作的指导，推进信息技术与教学思想和理念、教学内容和方法的深度融合。

20.举办首届“全国中小学信息技术教学应用展演”活动。展示交流信息技术在教学中的应用成果，推动信息技术在课堂教学中的科学应用，大力提升应用水平和能力。

第五篇：《义务教育学校管理标准》学习体会

《义务教育学校管理标准》学习体会

教学工作是学校的中心工作，对教学工作管理的好坏直接影响着学校教育教学质量的优劣。要提高学校的教育教学质量，就必须根据学校的实际情况，采取确实有效的措施，加强教学常规管理。加强教学常规管理，可以从以下几个方面入手。

1）、加强教学管理制度建设

俗话说：“不依规矩不成方圆”。管理制度作为一种规范性行为准则在学校的管理中发挥着巨大的作用。学校应根据自身的实际情况，制定相应的教学管理制度。对教学管理应达到的标准提出相应的要求，明确教师的岗位职责，使教学管理工作做到有制度可循，有规定可依，避免管理工作的盲目性、片面性。用制度管理学校全体 教师，靠全体教师管理学校，大抓教学常规管理，积极推动学校管理的制度化、常规化。

2）、加强教学过程管理

教学工作是一项复杂而漫长的工作，它涉及到教师活动的方方面面，从开学初的制度计划到日常工作中的备课、授课、辅导、作业批改、考试及质量分析等。要抓好教学过程管理，就必须从教学的基本环节入手，认真落实每一环节的工作，步步踩实，突出过程管理的实效性。

教学计划的制定，必须是在认真学习课程标准，钻研教材的基础上，了解教材编排的意图和目的，根据学生实际情况制定。对教师的备课、教育教学、作业批改、学生辅导等情况进行定期检查或不定期抽查，并根据检查情况做好记录，肯定成绩，找出不足之处，提出中肯的改进意见。

3）、向四十分钟要质量，加强课堂教学管理

优化课堂教学，这是提高教学质量的关键。而优化课堂教学，不仅要体现在教师的教上，更要反映在学生的学上。教师在教的过程中，必须深钻教材，采用适合学生身心特点的教学方法，充分利用现代教学手段，大胆尝试多媒体教学，激发学生兴趣，使教师的教起到画龙点睛的作用，学生在学的过程中，应充分发挥学生探求新知 的主观能动性，培养学生自主、合作、探究的学习能力，促进学生学习成绩的提高。

总之，提高教育教学质量是新时期教育工作的需要，是学生全面发展的需要，我们必须牢记教师所担负的神圣使命，努力提高教育教学质量，不辜负人民对我们的期盼。