关于搞好村干部培训教学的几点看法

第一篇：关于搞好村干部培训教学的几点看法

关于搞好村干部培训教学的几点看法

摘要：农村基层干部对农村经济由粗放型向集约型转变发挥着很大作用，他们的管理水平和科技能力直接影响着当地农村经济的发展。为此，我校自97年开始与市委组织部及有关部门联合举办了农村在职干部培训班，以期提高他们的文化和科技素质，发挥他们在基层当中的带头兵作用，为我市经济的发展做贡献。

关键词：村干部；培训；教学；实际；效果

在培训当中我们结合学员的实际情况，根据各乡的需要实际教学，收到了明显的教学效果，得到了市、乡领导和农民的好评，主要做到了以下几点：

一、深入浅出，突出教学内容的实用性

我校招收的学员都是来自生产第一线的，这些人年龄差距大、文化基础差、底子薄，部分学员只是小学文化程度，生活上也有一定的负担，致使他们学习缺乏信心和毅力，给我们的教学工作增加了不少难度。在教学过程中，我们采取了“删减”、“简化”、“补充”等措施，尽量使教学内容简单而实用，适应了学员的实际接受能力。

二、多种多样，突出教学形式的灵活性

成人理解能力强，但记忆力差，为使学员掌握一定的理论知识和专业技能，我校采取了以下几种教学方式，取得了很好的效果。

1、采取实地实践教学。课堂设在田间地头，教师边讲边实践操作，学员们边听、边看、边理解、边模仿。讲完后，教师再指导学员进行实习操作，体会技术要领。学员们通过“听、看、做”既学到了专业理论知识，又锻炼了专业技术。

2、因需施教，重点教学。针对学员实践经验丰富，理论匮乏的特点，课程设置加大了农业知识比重，突出了基础知识、基本理论和基本方法，重点安排适合本市生产条件需要的农业技术类课程，注重了教学的针对性、实用性和可操作性。

3、形式创新，灵活教学。依据农业生产的性质，采取三段式教学新形式。第一阶段安排在冬闲季节，学员集中到指定地点学习农业基础理论知识；第二阶段安排在春耕生产季节，学员边生产边学习，教师深入田间进行实践教学；第三阶段仍然安排在冬闲季节，学员再次集中到指定地点，重点是结合实践学习理论知识。这种教学模式，形成了理论一实践一再理论一再实践的良性循环，即不耽误生产，又不脱离学习，是培养农村基层干部的有效方法。

4、注重实效，管理教学。提高教学质量，教学期问的管理是一个很重要的环节。一是健全组织。在学员当中成立教学班及划分若干个学习小组，围绕教学发挥党组织的作用；二是建立考勤、考试、教学讲评、成绩反馈等制度，增强学员的约束力；三是疏通诱导。把思想政治工作贯穿教学始终，结合教学开展学习竞赛和争优创先活动，优化学习环境，调动学员学习积极性。

三、教学与科技服务相结合

每当教学结束后，我们都及时举行技术咨询活动。学员们结合所学的内容，提出当地农业生产中遇到的各种技术难题，教师现场解答，分析问题产生的原因，提出解决问题的方案和措施。启发学员利用所学理论知识分析问题、解决问题。这种技术咨询活动既是教学的继续，又是技术服务。有时我们应学员们的邀请，到乡村实地考察，会有针对性的提出各种建议，深受学员欢迎。为了及时推广农业新技术、新经验，我们编印多种科技资料无偿的提供给学员和当地群众，深受农户的欢迎，为繁荣我市农村经济做出了应有的贡献。

第二篇：搞好酒店培训工作的看法

搞好酒店培训工作的看法

【摘 要】 职业学校为企业搞培训，此乃双赢的策略，其关键是培训质量问题；为此，培训机构和培训师围绕这一问题，不断思考、实践。

【关键词】解放思想，提高素质，完善培训体系。

酒店的竞争是多方面的，表现为服务质量竞争，管理水平的竞争，价格的竞争，客源市场的竟争,服务设施与服务项目的竞争以及酒店经营特色，经营风格的竞争。然而,最本质的还是酒店管理和服务人员素质的竟争.因此，培养高水平、高素质的酒店管理与服务人员队伍，是当前刻不容缓的任务。而目前酒店业从业人员资源不足，素质偏低，又是现实问题;为此，各企业管理者，越来越重视培训，希望通过岗前培训和在岗培训等途经提升企业竞争力。作为中职该专业和多年从事培训工作的教师就如何作好培训工作谈几点看法：

一、培训人员应解放思想,提高自身素质

旅游业正处于迅猛发展时期，酒店的环境和管理手段日新月异，而部分老师沿袭多年的培训要求和模式无异不能满足企业的发展需要，为此教师自身应有超前意识，创新意识,正确认识服务行业，树立先进的培训观念，学习新的酒店管理理念、方法和手段才会对培训具有促进和提高的作用，真正与时俱进，将新的操作规范和标准利用培训加以推广和应用。一个优秀的酒店培训师必须做到以下几个方面:(1)具备良好的职业修为和道德修养，合格的培训师不仅仅在传授知识和技能，更重要的应该用正确、正统的思想和思维去影响和引导学员，培养积极的学习心态。（2）语言功底是一个培训师应具备的最基本的条件，是最能传达知识信息和传递情感的有效工具，是老师和学员有效沟通的最重要手段。（3）要与学员建立起融洽的亲和力，成人培训中培训的主体不是老师，老师可能只是一个教练或导游。（4）注重并有意识的培养个人的风范气质，是提升个人魅力，提高自信的必修课。(5)博览群书。作为培训人员必须熟练掌握岗位技能和技巧以及与

之相关的实践和理论知识。并且不断更新、创新，才能去指导学员怎样运用到实际岗位上,怎样提高效率，怎样更好的掌握一种捷径和处理问题的方法，这样就要求培训师不断学习先进的管理和经营理念，才能不断的将自己的知识与别人分享，从而体现自身的价值。（6）要有课程设计能力。课程设计以培训目标为依据，以追求实用性为原则，以学员为中心。即怎样将知识和技能结合起来，根据培训对象和酒店行业环境的不同，采取何种培训模式，是课程设计的主要目的。在把握课程目标的基础上，将专业知识和培训技巧结合起来，确定授课方法、把握课程进度、雕琢细节。(7)职业荣誉感。选择了培训就要以此为骄傲并感到自豪，因为你在用正确的思维和知识去引导别人。随着国家和行业领导对培训工作的重视和关心，必将需要从事企业培训事业的优秀人才；培训人员的思想和业务素质是培训质量的关键。

二、正确认识培训

首先，明确目标。越来越多的企业已经意识到培训的必要性和重要性。每年投入大量的人力、财力组织培训，但往往抱怨：好的培训太少。好的培训师更加难找……。学院派式的培训理论性强，但实用性较差；咨询式培训虽然实用性好，但缺乏理论支撑……很多员工对培训也已丧失兴趣，甚至应付了事。培训就是“赔训”或“陪训”。因此,我认为中职学校采取的模块式的培训模式,将理论与实用相结合，注重服务意识、团队精神、执行力等方面的培养，广泛应用案例教学是最适合边远区域酒店业的培训。

其次，培训，需要有针对性、时效性。在企业（酒店）不同的发展阶段，对培训的需求也不完全一样。企业初创期，必须快速建立起具有基本工作技术、技能与业务流程的员工队伍，因此，对行业的认识，产品特性、发展前景概括性了解，操作规范，技术性培训正当其时；在企业快速成长期，必须加速提升创新应变的技术和管理能力，为未来发展准备战略性的胜任能力，自我突破观念创新的培训非常重要，牢固树立起人人都是服务员、人人都是管理员的思想，提升产品质量，扩展企业知名度，美誉度；在企业战略实施期，需要强化或变革企业文化，转变行为方式、提升组织士气等，企业价值观，执行能力的培训成为必需。

培训市场在不断发展，企业对培训的需求也在更加精准，愈发细化。

三、合理组织

每承接一次培训任务，都要认真对待，与送培单位沟通，了解培训单位背景、企业文化、企业规模、档次、培训目的；培训人员来源、年龄、文化层次、拟定岗位、培训期等情况。召集相关人员有针对性的制定培训计划；就培训内容、培训期、合理安排课时，协调有关部门人员、场地等问题进一步明确，部署。充分的准备工作是高效、高质量、有序开展培训的前提。

四、灵活运用以下培训原则

1、因材施教原则

由于每人的智力不同、能力各异，在培训过程中，要因材施教，针对不同对象，不同内容合理安排培训过程，确定恰当的培训方式，以提高培训的效果。转贴

2、学习动力原则

优秀教师的一个标志就在于他能调动学员学习兴趣。学员学习的动力是由一系列因素激发出来的，如学员过去的经历，对待人生价值的看法以及健康状况等都会决定学员的学习态度。在某种程度上，学习态度还取决于教师能否启发学员的学习自觉性，使人愉快与高效地工作就要调动其内在动力。培训也是如此，只有当学员具备学习的某种动力，他们才会把学习作为自己的一种自觉行为。

3、循序渐进原则

制定培训目标要遵守循序渐进的原则。要使学员能够消化。即理论与实际操作比例恰当、交替进行，快慢结合、分步考核、巩固提高。

4、标准培训原则

对行业服务标准，操作规范、行为规范，作为培训的主要内容。让每一位学员清楚地认识到必须严格执行。

五、加强培训期的日常管理

由于旅游业产品的特点。要求从业人员有较强的集体观念和服从意识，及质量观念。而大多受训者多为社会闲散人员和农村剩余劳动力，与现代酒店对员工要求相差甚远。短期培训可谓是时间短任务重，为此选派责任心强、有管理经验的人担任班主任；采取封闭式，半军事化管理的培训方式。从细节入手，严

格培训纪律是取得良好培训效果的基础，观念的转变从学习态度开始，灌输态度决定一切,细节决定成败的思想,班主任的入学教育是至关重要的环节；实施全员、全过程、全方位监控，及时发现问题，采取措施进行思想意识的引导和阶段性总结是养成职业习惯的有效手段，按时严格的课后养成训练，更是形成良好职业行为的有效措施，也是我校开展职业培训的特色。事实证明，效果是显著的；严格的培训环境，为我校赢得了良好的口碑，虽地处偏僻却吸引了区内外各大企业的信任，多次送培及应邀开展岗位培训。

六、注重培训效果的反馈

培训结束后，作为培训单位，应有售后服务意识、校企合作观念；(宁夏及周边地区酒店多为小型,基本不设置培训部)一方面建议酒店结合酒店实际情况，建立质检网络，形成结构严谨的管理模式.即可巩固培训成果,又可使管理趋于规范化, 质检组定期检查，发现问题，进行归纳，提出培训工作重点；质检部与培训有机地结合，相辅相成，对培训绩效的评估起到重要作用。一方面主动走访企业，征求意见,了解学员适应情况，企业经营状况，培训中存在的不足，反思教学过程，总结提高,为下一步岗上培训作好准备, 形成：质检--培训--再质检--再培训的良好循环。同时也可以了解行业发展趋势，真正做到培养适用型人才。

总之,要想搞好培训工作,必须进一步解放思想,提高认识, 提升全员执行力；建立完整的培训工作体系,以较强的使命感和责任感,履行中职学校的培训职能,服务学生,服务社会。

参考资料：

《 现代酒店管理 》唐文编著07年出版

《 职业人进化----七项修炼》王坤著 08年出版转贴于

第三篇：村干部培训

富组通字[2011] 号

中共富平县委组织部 中共富平县委党校 关于举办富平县村级干部加强

社会管理培训班的通知

各镇党委、管区党工委：

为了全面贯彻落实中、省、市有关文件精神，进一步深化农村党组织“升级晋档、创先争优”活动，不断提升村干部综合素质和社会管理整体水平，县委决定举办富平县村级干部加强社会管理培训班。

一、培训对象

全县重点村“两委会”负责人。

二、培训内容

培训主要采取课堂培训和现场教学两种形式。课堂培训邀请市委党校教授和经发、农业、国土等部门负责同志进行授课，内容以党史讲座、富平县“十二五”规划解读、基层组织建设及社会管理、农村土地法律法规、财经法规及村级财务管理为主。现场教学主要组织参训对象赴咸阳市参观该市部分区县“升级晋档、创先争优”活动示范点。

三、培训时间

5月10日（周二）—5月12日（周四），共三天。

四、报到时间及地点

5月9日（周一）下午14时在县委党校报到。

五、具体要求

1、高度重视，精心组织。各镇党委、管区党工委要把这次村干部轮训作为贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神、深化“升级晋档、创先争优”活动、加强基层组织建设、推动农村经济社会持续健康发展的重要任务，精心组织安排，及时通知并督促参训对象按时参加培训。

2、严格纪律，提升素质。各参训对象要严格遵守培训纪律，按时参加学习培训，及时做好学习笔记，积极进行讨论及交流发言，外出参观学习时要服从组织安排，认真借鉴学习外地经验，注意树立良好的个人形象。

3、加强管理，注重实效。县委党校将建立考勤、考核一系列制度，加大对这次培训的检查督查，确保培训任务全面完成，对不按时参训的村干部将在全县范围内进行通报批评。

中共富平县委组织部 中共富平县委党校

2011年5月9日

第四篇：搞好粮食生产确保粮食安全的几点看法

搞好粮食生产

确保粮食安全的几点看法

“粮食为万物之首，粮价乃万价之基”。粮食作为重要的战略物资，粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的大局。如何搞好粮食生产，确保粮食安全一直是各级政府十分关注的课题。现结合我市实际，谈谈个人的一些看法。

一、政府高度重视粮食生产和安全

粮食安全是政府行为，政府必须承担起保障粮食安全的义务，切实履行建立粮食安全体系的职责，实现稳定粮食生产，稳定粮食供应，保障低收入阶层粮食供给。首先严格执行耕地保护制度，控制非农建设占用耕地。随着经济的发展，城镇化、工业化水平的不断提高，我市耕地和粮田面积逐步减少，而且减少幅度有逐年增大的趋势，特别是农业结构战略性调整的日益深入和生态建设的不断发展，种植业生产将呈现蔬菜产业和其他高效优势产品生产规模持续扩大、粮食生产规模逐渐缩减的趋向。目前，我市现有人口107万，粮田面积69万亩，人均仅0.65亩，因此，控制非农建设占用耕地，严厉打击非法占用和破坏耕地的行为，切实保护和建设好基本农田，显得尤为重要。其次大力加强农业科技推广体系建设，改善粮食品种结构和质量。近年来，受结构调整和市场价格低迷的双重影响，我国农业科技保障体系也正在经历着深刻的变革，国家资助和将研究与推广的重点由高产转变为优质，由粮食作物转向其他经济作物，由此也导致了我国粮食生产能力的下降。到目前为止，基层农业科技推广体系比任何时候都薄弱，大批粮食生产的先进实用技术不能得到及时推广，粮食品种结构和质量不适应市场要求，缺乏市场竞争力，适销对路的优质粮食和专用粮食，供不应求，一些质量较差的粮食滞销，积压较多。因此，大力推广粮食优良品种种植，形成规模优势，加强信息服务体系建设，及时发布市场行情，科学预测市场走向，引导农民合理种植，不失为提高粮食经济综合效益、增加农民收入的有效途径。

二、切实转变职能，深化粮食流通体制改革

今年，我省粮食全面放开，推向市场。要确保粮食安全，必须坚定不移地深化粮食流通体制改革，彻底转变粮食行政管理部门职能，把国有粮食企业推向市场，真正做到政企分开，一切按市场经济规律办事。

（一）转变职能，真正发挥粮食行政管理部门作用。粮食流通体制改革必然要触及到政府粮食权力机构，如果其职能仍然不改变，继续扮演集运动员和裁判员于一身的计划经济特殊角色，那么，不管改革搞得多么轰轰烈烈，都将是“换汤不换药”，名改实未改的徒劳行为，经不住市场经济的冲击。因此，改革必须先从转变政府粮食机构职能入手，具体应调整为四大职能：第一大职能是负责制定粮食流通的政策法规。为本辖区搭建合法自由经营的平台。第二大职能是负责随时掌握粮食流通动态。全程跟踪监督粮食行业执行政策法规情况，加强市场宏观政策调控，根据《粮食流通管理条例》所赋予的职能，加强市场监管，加大执行力度，确保市场不乱，农民增产增收。第三大职能是掌管本级粮食安全。负责平时安全信息调查，安全体系建设、制定本级应急方案，掌握一批国有地方储备粮库以及应对战争等突发事件的粮食供应等工作。第四大职能是负责建立本级国有粮食企业的现代企业管理制度。并使其真正成为市场主体，从而使其获得最大的发展空间，集中精力发展经济，保证国有资产增值。从而，通过规范政府粮食机构职能，切实理顺政企关系，真正实现“政企分开”，使之成为完全意义上的政府粮食职能机关。

（二）积极培育龙头骨干企业，充分发挥国有粮食企业主渠道作用。以培育龙头骨干企业为突破口，大力发展粮食产业化经营，促进粮食流通，支持农业结构调整。要结合粮改，打破行政区域设置模式，采取兼并、合并、捆绑经营等形式，组建有一定规模和经济实力的粮食购销企业，积极参与国内外粮食市场流通。有条件的工商企业可考虑组建工贸一体化的集团公司，发展集团经营。要借鉴外地的成功经验，大力发展订单农业，控制粮源，搞活经营。工业企业要努力优化产品结构，大力实施品牌战略，以品牌为带动，壮大企业实力，实现企业规模的扩张和产品技术的升级换代，不断提升企业的核心竞争力，尽快把企业做大做强，以推动粮食经济快速增长。

（三）构建私营网络，不断增强国家粮食体系的抗险力。市场经济的基本特征是自由竞争，多元发展。随着经济全球化，我国加入wto与市场多元化发展，建立私营粮食经济已是大趋势。目前，我国粮食经济基本上还是停留在由国有粮食企业独家搭台唱戏的格局，这是一种不健全的也是经不起风浪的粮食市场经济，必须在新组建国有粮食龙头企业的基础上，大力发展粮食私营经济，以激活粮食市场发育和补充国有粮食企业经营。一要完善允许发展私营粮食经济的相关法规。在承认私营粮食企业合法性的同时，要以法规的形式明确私营粮食企业与国有粮食企业同为国家粮食经济体系，为其开辟一片生存发展的空间。二要扩大私营粮食企业经营的自由度。要一视同仁，准予私营企业申办企业、商标注册和经营管理，使其获得发育壮大的土壤。三要着眼长远发展。随着多元经济的交融发展以及私营粮食企业的壮大，要准许私营粮食企业进行跨省市经营，以及允许与国有粮食企业“公平竞争”、“公私合营”、“相互兼并”、“私代公营”等多种形式发展。四要对私营粮食企业进行必要的规范管理。包括"规定企业经营规模，保证粮食质量安全，要求其在紧急状态下听从国家调度，切实引导私营企业健康有序的发展。通过鼓励私营粮食企业发展的办法，扶持一批竞争力强的私营粮食企业，组成一个补充国有粮食企业的私营经济网络，进一步加固粮食经济安全体系。

三、加强粮食市场监管力度，维护正常的粮食流通秩序

粮食市场既要放开又要管好。国务院17号文件和《粮食流通管理条例》明确赋予了粮食等有关部门对粮食市场监督检查和行政处罚权，粮食、工商、物价、卫生、技术监督等有关部门，要切实负起对粮食市场监管的责任。一是抓紧建立严格的粮食市场准入制度。粮食、工商等部门要切实履行职责，严把市场准入关。进入粮食市场的经营者，必须在经营资金、仓储设施、检验和保管能力等方面符合国家规定的资质条件。二要加强对非国有粮食购销企业的服务和监管。非国有粮食企业参与粮食流通，对于方便农民售粮，活跃粮食市场，具有重要作用。既要依法加强监管，引导他们合法经营，又要为他们提供服务，维护其正当权益。三要严厉打击违法经营行为。要坚决打击垄断经营、欺行霸市、强买强卖、囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、坑农害农和损害消费者权益等不法行为，保护合法经营和公平竞争。公安、工商、粮食等部门要进一步强化对当地粮食经营者和跨区收购的粮食经营者的日常管理，通过市场巡查，保护正当经营，及时查处收购中的违法违规行为。四要建立健全粮食经营信息统计体系。通过建立粮食台帐制度，粮食行政主管部门可以掌握粮食经营者的购销、储存等基本数据和有关情况，密切监测市场粮价动态，及时掌握粮食供求和价格的最新变化，及时发布粮食生产、消费、价格等信息，正确引导市场预期，保持市场稳定。

第五篇：搞好粮食生产 确保粮食安全的几点看法

搞好粮食生产

确保粮食安全的几点看法

粮食为万物之首，粮价乃万价之基。粮食作为重要的战略物资，粮食安全事关国民经济发展和社会稳定的大局。如何搞好粮食生产，确保粮食安全一直是各级政府十分关注的课题。现结合我市实际，谈谈个人的一些看法。

一、政府高度重视粮食生产和安全

粮食安全是政府行为，政府必须承担起保障粮食安全的义务，切实履行建立粮食安全体系的职责，实现稳定粮食生产，稳定粮食供应，保障低收入阶层粮食供给。首先严格执行耕地保护制度，控制非农建设占用耕地。随着经济的发展，城镇化、工业化水平的不断提高，我市耕地和粮田面积逐步减少，而且减少幅度有逐年增大的趋势，特别是农业结构战略性调整的日益深入和生态建设的不断发展，种植业生产将呈现蔬菜产业和其他高效优势产品生产规模持续扩大、粮食生产规模逐渐缩减的趋向。目前，我市现有人口107万，粮田面积69万亩，人均仅0.65亩，因此，控制非农建设占用耕地，严厉打击非法占用和破坏耕地的行为，切实保护和建设好基本农田，显得尤为重要。其次大力加强农业科技推广体系建设，改善粮食品种结构和质量。近年来，受结构调整和市场价格低迷的双重影响，我国农业科技保障体系也正在经历着深刻的变革，国家资助和将研究与推广的重点由高产转变为优质，由粮食作物转向其他经济作物，由此也导致了我国粮食生产能力的下降。到目前为止，基层农业科技推广体系比任何时候都薄弱，大批粮食生产的先进实用技术不能得到及时推广，粮食品种结构和质量不适应市场要求，缺乏市场竞争力，适销对路的优质粮食和专用粮食，供不应求，一些质量较差的粮食滞销，积压较多。因此，大力推广粮食优良品种种植，形成规模优势，加强信息服务体系建设，及时发布市场行情，科学预测市场走向，引导农民合理种植，不失为提高粮食经济综合效益、增加农民收入的有效途径。

二、切实转变职能，深化粮食流通体制改革

今年，我省粮食全面放开，推向市场。要确保粮食安全，必须坚定不移地深化粮食流通体制改革，彻底转变粮食行政管理部门职能，把国有粮食企业推向市场，真正做到政企分开，一切按市场经济规律办事。

（一）转变职能，真正发挥粮食行政管理部门作用。粮食流通体制改革必然要触及到政府粮食权力机构，如果其职能仍然不改变，继续扮演集运动员和裁判员于一身的计划经济特殊角色，那么，不管改革搞得多么轰轰烈烈，都将是换汤不换药，名改实未改的徒劳行为，经不住市场经济的冲击。因此，改革必须先从转变政府粮食机构职能入手，具体应调整为四大职能：第一大职能是负责制定粮食流通的政策法规。为本辖区搭建合法自由经营的平台。第二大职能是负责随时掌握粮食流通动态。全程跟踪监督粮食行业执行政策法规情况，加强市场宏观政策调控，根据《粮食流通管理条例》所赋予的职能，加强市场监管，加大执行力度，确保市场不乱，农民增产增收。第三大职能是掌管本级粮食安全。负责平时安全信息调查，安全体系建设、制定本级应急方案，掌握一批国有地方储备粮库以及应对战争等突发事件的粮食供应等工作。第四大职能是负责建立本级国有粮食企业的现代企业管理制度。并使其真正成为市场主体，从而使其获得最大的发展空间，集中精力发展经济，保证国有资产增值。从而，通过规范政府粮食机构职能，切实理顺政企关系，真正实现政企分开，使之成为完全意义上的政府粮食职能机关。

（二）积极培育龙头骨干企业，充分发挥国有粮食企业主渠道作用。以培育龙头骨干企业为突破口，大力发展粮食产业化经营，促进粮食流通，支持农业结构调整。要结合粮改，打破行政区域设置模式，采取兼并、合并、捆绑经营等形式，组建有一定规模和经济实力的粮食购销企业，积极参与国内外粮食市场流通。有条件的工商企业可考虑组建工贸一体化的集团公司，发展集团经营。要借鉴外地的成功经验，大力发展订单农业，控制粮源，搞活经营。工业企业要努力优化产品结构，大力实施品牌战略，以品牌为带动，壮大企业实力，实现企业规模的扩张和产品技术的升级换代，不断提升企业的核心竞争力，尽快把企业做大做强，以推动粮食经济快速增长。

（三）构建私营网络，不断增强国家粮食体系的抗险力。市场经济的基本特征是自由竞争，多元发展。随着经济全球化，我国加入WTO与市场多元化发展，建立私营粮食经济已是大趋势。目前，我国粮食经济基本上还是停留在由国有粮食企业独家搭台唱戏的格局，这是一种不健全的也是经不起风浪的粮食市场经济，必须在新组建国有粮食龙头企业的基础上，大力发展粮食私营经济，以激活粮食市场发育和补充国有粮食企业经营。一要完善允许发展私营粮食经济的相关法规。在承认私营粮食企业合法性的同时，要以法规的形式明确私营粮食企业与国有粮食企业同为国家粮食经济体系，为其开辟一片生存发展的空间。二要扩大私营粮食企业经营的自由度。要一视同仁，准予私营企业申办企业、商标注册和经营管理，使其获得发育壮大的土壤。三要着眼长远发展。随着多元经济的交融发展以及私营粮食企业的壮大，要准许私营粮食企业进行跨省市经营，以及允许与国有粮食企业公平竞争、公私合营、相互兼并、私代公营等多种形式发展。四要对私营粮食企业进行必要的规范管理。包括规定企业经营规模，保证粮食质量安全，要求其在紧急状态下听从国家调度，切实引导私营企业健康有序的发展。通过鼓励私营粮食企业发展的办法，扶持一批竞争力强的私营粮食企业，组成一个补充国有粮食企业的私营经济网络，进一步加固粮食经济安全体系。

三、加强粮食市场监管力度，维护正常的粮食流通秩序

粮食市场既要放开又要管好。国务院17号文件和《粮食流通管理条例》明确赋予了粮食等有关部门对粮食市场监督检查和行政处罚权，粮食、工商、物价、卫生、技术监督等有关部门，要切实负起对粮食市场监管的责任。一是抓紧建立严格的粮食市场准入制度。粮食、工商等部门要切实履行职责，严把市场准入关。进入粮食市场的经营者，必须在经营资金、仓储设施、检验和保管能力等方面符合国家规定的资质条件。二要加强对非国有粮食购销企业的服务和监管。非国有粮食企业参与粮食流通，对于方便农民售粮，活跃粮食市场，具有重要作用。既要依法加强监管，引导他们合法经营，又要为他们提供服务，维护其正当权益。三要严厉打击违法经营行为。要坚决打击垄断经营、欺行霸市、强买强卖、囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、坑农害农和损害消费者权益等不法行为，保护合法经营和公平竞争。公安、工商、粮食等部门要进一步强化对当地粮食经营者和跨区收购的粮食经营者的日常管理，通过市场巡查，保护正当经营，及时查处收购中的违法违规行为。四要建立健全粮食经营信息统计体系。通过建立粮食台帐制度，粮食行政主管部门可以掌握粮食经营者的购销、储存等基本数据和有关情况，密切监测市场粮价动态，及时掌握粮食供求和价格的最新变化，及时发布粮食生产、消费、价格等信息，正确引导市场预期，保持市场稳定。

四、加强地方储备粮管理体系建设，增强政府调控能力

地方储备粮是地方政府调控粮食市场的重要抓手。粮食市场放开后，建立完善的地方储备粮管理体系，加强地方储备粮的管理，是确保粮食安全的重要手段。因此，按照国家有关规定，建立健全地方储备粮管理体系是当务之急。粮

食行政管理部门要依法强化对地方储备粮的管理和监督，确保数量真实、质量良好、储存安全，确保需要时调得动、用得上。同时要适应粮食购销市场全面放开的新形势，按照统一招标采购、公开竞价拍卖和统一结算的方式，转换运作机制，进一步搞活地方储备粮经营，降低储存成本，减轻财政负担。