钟山区关于推进山地旅游的调研报告

第一篇：钟山区关于推进山地旅游的调研报告

钟山区关于推进山地旅游的调研报告

近年来，钟山区依托各种山体、水体、气候等自然环境，注重社会文化生活习俗等人文资源的融入，按照建设山地大健康旅游目的地城市目标，大力发展山地旅游，倾力打造旅游城市，旅游业地位和作用日益凸显，已经成为我区第三产业龙头和国民经济重要增长点。“十二五”期间，旅游总人数达2159万人次，旅游总收入达98.59亿元，比“十一五”期间累计增长224.84%。

一、主要做法

（一）注重基础先行，增强山地旅游“竞争力”。一是抓景区景点建设。围绕构建“现代都市—精品景区—特色城镇—美丽乡村—健康旅游—生态产业”山地特色新型城镇化体系，先后投入资金40余亿元，倾力打造水城古镇、梅花山国际生态休闲度假区、月照养生谷、大河现代都市农业园、韭菜坪、三湖三池等景区景点。二是抓旅游路网建设。围绕形成市区“旅游经济圈”，把全区旅游景点“串点成线”的目标，投入近6.2亿元实施了灵山寺环寺公路及联络线工程、梅花山景区公路、东明路、月照养生谷旅游环线、大湾至韭菜坪旅游公路等景区公路项目，投资近4.3亿元修建下扒瓦到大河旅游公路，打通了月照养生谷与大河堡景区链接通道。同时加快了农村通组公路和村际断头路建设，“十二五”期间建成240余公里通村公路，打造旅游快捷线和循环网。三是抓配套设施建设。围绕“吃、住、行、游、购、娱、科技、文化”等旅游要素，完善旅游功能配套，提高城乡服务水平，辖区现有旅行社22家、星级酒店2家，床位31514张，乡村旅游村寨15个，挂星农家乐38户，做大做强城市经济，强力打造城市功能服务，为游客提供舒适的消费环境。

（二）注重文化植入，提升山地旅游“生命力”。将文化之“魂”融入旅游之“体”，丰富山地旅游内涵，打造旅游文化精品，旅游文化产业快速发展，文化产业增加值占GDP比重达到4.42%。一是融合三线文化。实施文化精品工程，建成贵州“三线建设博物馆”，与国家级媒体合作，拍摄大型历史文献纪录片《大三线》，大力弘扬“三线精神”。二是融合民族宗教文化。多层次融合和包装民俗文化资源，申报了一批贵州省非物质文化遗产；培育彝族铃铛舞、“四月八”苗族文化节等旅游民族文化品牌；积极实施了灵山寺、观音阁等宗教文化旅游项目，不断丰富山地文化旅游元素。三是融合农耕文化。实施中国农耕文化历史（凉都国学馆）博览园项目，将中国历史文化和休闲旅游进行有机的结合，打造六盘水市的休闲度假产品。

（三）注重产业融合，强化山地旅游“聚合力”。一是旅游与农业同体。围绕农旅一体，走山地特色高效农业与休闲旅游观光相结合的农旅发展之路，打造大河堡、月照养身谷等农旅融合“新样板”；引入30余种现代农业科技种植技术，极力打造农业科普基地，提升了农业的观光品质和农产品附加值。二是旅游与体育同步。充分发挥气候、亚高原山地户外运动条件优越的优势，积极推进体育与旅游的融合发展，形成了凉都·六盘水夏季国际马拉松金牌赛事、自行车挑战赛、中国凉都定向越野赛、凉都六盘水城市公益徒步等文体赛事品牌，吸引了近30万次群众参与，成为钟山区开展全民健身运动、山地户外运动的重要载体和平台。三是旅游与健康同行。围绕建设大健康旅游目的地城市目标，走好山地特色健康旅游路。依托红豆杉基地，打造“紫杉”品牌；加快推进水月园区中药材市场、养生养老综合体、特色农产品加工企业等项目建设，打造凉都医药保健生态园；加快推进农村幸福院、城市日间照料中心及康体养老工程建设，全面提升凉都养老产业发展。

（四）注重民生改善，扩大山地旅游“辐射力”。一是促进城市靓丽转身。加强凤池、白鹤公园等城市广场、公园的改造提升；实施城区可视山体绿化工程，推动城乡一体绿化建设；加快智慧城市建设，将景区、旅行社、旅游车队、酒店、特色美食、气象等要素纳入智慧旅游平台，展示“贵州屋脊·中国凉都”良好形象，打造区域中心城市。二是带领群众脱贫致富。充分发挥山地旅游产业扶贫的聚集作用，通过景区建设，带动贫困地区的水、电、路等基础设施建设；通过群众广泛参与景区开发，有效助推其脱贫致富；依托景区开发，大力实施“一户一技”培训工程，帮助、引导周边群众、城市居民到景区就业、创业，实现旅游价值、社会价值最大化。三是助推生态环境保护。“十二五”期间，完成人工造林19.76万亩、封山育林7万亩、石漠化治理57.15平方公里，治理水土流失100平方公里，2015年，森林覆盖率达到47.5%；建成中心城区污水处理厂和3座乡镇污水处理厂等环保设施，城镇污水处理率达到86.23%，城市环境空气质量达标率达到98.7%。

（五）注重“三变”带动，助推山地旅游“发展力”。一是精心打造旅游品牌。钟山区紧紧围绕大健康旅游目的地城市目标，以旅发大会为平台，以旅游景区建设为抓手，以“三变”改革为动力，强力推进“黑”资源变“绿”资源、“死”资源变“活”资源，“冷”资源变“热” 资源，着力做好“绿色”生态、“白色”滑雪、“彩色”文化三篇大文章，将休闲旅游、生态旅游与山地旅游结合发展，精心打造“中国凉都”旅游品牌。二是充分展现地域特色。抓住荣获国家住建部批准的全省唯一的全国农村污水治理示范区等契机，坚持一寨一特、一寨一景、一寨一品，2015年启动全区20户以上村寨“1+N（”“1”即一个自然村寨，“N”即改厕、改厨、改圈、小湿地、小广场、小亭子、道路硬化、庭院绿化、观光步道、生态产业、农村电商、免费WIFI、民族文化、垃圾污水集中处理等“扶贫+”“旅游+”“产业+”“文化+”“互联网+”元素）提级改造，在实施改造过程中，由区扶贫旅游文化投资有限公司与农户签订改造协议和经营协议，农户将满足居住需求外的富余房屋交由公司按照星级标准出资进行改造、装修、统一经营管理或引入第三方经营，发展农家客栈、农家乐、酒吧、KTV、超市等商业业态，在公司经营有效期内，按照约定占比定期向老百姓分红，真正把“美丽乡村”建成瓜果飘香的“果园”、幸福生活的“家园”、增收致富的“田园”、观光休闲的“公园”、城市向往的“乐园”。三是激活旅游人力资本。按照“围绕产业搞培训，依托公司保就业”的思路，以“培训对象本土化、教学实习一体化、培训保障惠民化、培训管理规范化、新型农民职业化、民风民俗文明化”的要求，创新“三变+旅游+就业培训+扶贫”的职业教育模式，对区域内有意愿、有劳动能力、有就业能力的城乡贫困人口和留守儿童父母、返乡农民工、部分致富带头人等群体进行技能培训，培养一批有技能、善经营、懂管理的旅游人才，让贫困人口变导游、变职业农民、变驾驶员、变村干部、变创业者、变产业工人、变农业经理人等，充分挖掘和激活贫困人口中的人力资本。

（六）注重宣传推介，提升旅游品牌“影响力”。一是以会促旅。按照“立足钟山、占领贵州、主攻周边、辐射全国”宣传促销思路，到各地举办旅游推介会，大力推介钟山旅游。截至2016年6月，已成功到广州、武汉、重庆、长沙、大连、深圳、成都等城市进行旅游宣传推介，发放旅游宣传手册8000余册。二是以赛促旅。举办各种体育赛事，提高凉都品牌知名度。例如2016年六盘水夏季国际马拉松比赛共有2.6万人参赛，吸引近20万游客和运动员到六盘水消夏避暑。CCTV5对六盘水夏季国际马拉松赛进行直播，提高“清凉马拉松”、“19度的夏天”知名度。三是以节促旅。举办各种文化节，吸引媒体和社会关注。目前钟山区举办5次各类节庆活动，吸引游客90万人参加和观看。今年7月29日在明湖湿地公园举办中国凉都旗袍文化节，3000名佳丽在明湖湿地公园1.13公里的彩虹飘带桥上进行集中展示，同台竞技走秀。形成“三千佳丽走虹桥”的壮观场面，并申报吉尼斯纪录，提高明湖湿地公园知名度。

二、存在的问题

“十二五”期间，钟山区山地旅游业发展明显加快。但还存在一些困难和问题。

（一）基础设施建设比较滞后。钟山区旅游产业尚在起步阶段，旅游基础设施还不完善，特别是旅游交通通达性较弱，虽然建成了一些旅游公路，交通得到了改善，但是旅游景点分布分散、景区之间的交通设施不完善，游客到达景区的便捷性较差。

（二）在与周边县区、全省乃至全国知名景区之间资源共享、产品互补、客源互流、串线成网等方面较弱，旅游产品在全省、全国的影响力较低，旅游市场竞争力不强，中远程市场的吸引力严重不足。此外，现阶段我区旅游人才缺乏，导游水平较低，也影响了钟山旅游形象的宣传。

（三）旅游市场活力不足，企业投入总量不大，在拓宽融资渠道、扩大投资力度等方面还需要进一步探索、加强。旅游客源市场覆盖面小，客源结构不优，在游客当中，大众游客多，高端游客少；一日游多，过夜游少；散客多，团队少，整体消费水平不高。

三、对策和建议

（一）加快旅游基础设施建设，补齐短板。全力推进城市大道延伸、高速公路联通、国省干线升级、机场航线拓展等，提级改造现有景区道路，快速推进国学馆、梅花山、大河堡、月照养生谷、大湾镇“韭菜坪”、汪家寨“高峰坝”等景区道路通达性建设；加快旅游大数据运用，建设智慧旅游服务平台，加快推进智慧景区建设，推进所有3A级以上景区实现智慧旅游全覆盖；加大景区接待服务设施改造升级工作力度，为游客提供更便捷的咨询、住宿、餐饮等服务；围绕旅游做靓城市，大力开展地下人防工程、水城河改造、城市综合廊道建设任务，实现城市建设与景区开发一体化，城市品牌与旅游形象一体化，城市管理与旅游管理一体化；全面提升瑶池、凤池、明湖、德湖、天湖基础设施，建设城市“海绵体”，改造提升城市公园，打造凉都会客厅。

（二）加快景区体制机制改革，释放活力。构建和完善“政府主导、市场运作、企业主体”的旅游管理体制和运行机制。理顺旅游局、乡镇、景区管理处、旅游公司之间的关系，明确各自的职责，明晰权利，加快建立办事高效、运转协调、行为规范的旅游管理体制。快速推进韭菜坪、梅花山等体制改革。充分利用政策杠杆的撬动作用，全面放开景区经营性、管理权，发展壮大旅游“三变”发展平台，围绕消夏避暑、健体养生、山地运动大力开展资源招商、经营权招商，鼓励和引入社会资本投入娱乐、餐饮、住宿和旅游基础设施、景区开发、文化产业发展等项目建设，参与景区运营管理，破解景区开发建设的资金瓶颈，形成大投入、大格局、大转型的良性局面。引导紧紧围绕旅游业发展的需要，通过本地人力资源开发与专业人才引进相结合，着力抓好行政管理人才、职业经理人才、紧缺专业人才、从业人员四大队伍建设，提升旅游业整体水平。

（三）加快山地旅游产品开发，做精景区。唱响“世界这么热，我要去凉都”品牌，紧扣“清凉”这一稀缺资源，开发极具山地特色的避暑气候产品。大力发展山地体验旅游，坚持以旅游聚人气，以健康揽人心，聚合旅游资源要素，为中国凉都品牌塑“形”。高标准建成梅花山滑雪、韭菜坪山地户外运动、月照养生谷山地养生体验、汪家寨“高峰坝”民俗文化体验、凉都国学馆国学农耕文化体验等山地旅游项目建设，不断提高山地旅游产品发展水平。实施“由近及远、远近结合、东西连接、南北贯通、重点突破”的客源市场开发战略，加强与全国知名景区、各大旅行社的合作，全方位、多形式、深层次开展富有成效的宣传促销活动，不断推出卖点，提高景区（点）知名度，确保客源快速增长。

第二篇：山地旅馆调研报告

山地旅馆调研报告

旅馆是指为旅客提供住宿、饮食服务以至娱乐活动的公共建筑。旅馆以“安全、经济、卫生”为特点，供旅游者或其他临时客人住宿的营业性的房子。旅馆类型可分为旅游旅馆、假日旅馆、会议旅馆、汽车旅馆和招待所等。

旅馆由居住部分、公共活动部分、管理部分和动力部分组成,有的大型旅馆设有单独的饮食部分。

旅馆是为旅客服务的，要使旅客感到舒适、方便、安全。旅客从进入大门，办手续，通过走道、电梯到居住的房间,以及休息、用餐等的交通路线,都必须简明流畅。设计中需要认真考虑、仔细推敲方便旅客的一切细节。因此，旅馆的设计基本原则就是解决好旅客的活动需要和提供服务方便两方面的问题。

旅馆旅馆选址主要考虑环境和交通两个方面：

环境：对于位于山地上的旅馆来讲周围肯定较为幽静，虽然周围无景点，但是山上的环境比较优美。

通过看地形图一：南面是空港，周围为山，山上的景色优美，地形处于山坡上，高差达十米左右，地形可算是一个正方形。

地形二：南面为山，西面有个天然湖泊，环境较为幽静，高差达到七米左右，山上的树木较为繁茂，阳光可以照射到建筑基地，建筑的采光好。

交通：旅馆选址应考虑交通方便，距离车站、码头和机场不应过远。旅馆为大量车辆和人流集散地，又有大量物品进出，大批车辆停放，所以要避免使城市交通堵塞。

通过地形一：主干道在南面，从地形的西北角开一条路，西南角开一条路，引入地形中，南面为空港，所以建筑离机场比较近。

地形二：主干道在北面，地形离主干道比较近，在地形东面有一个加油站，主干道南面有一条渠，则可以搭桥进入地形，作为建筑的主入口。这个地形的缺点就是加油站东面有一条小支路可上山，但由于地形位于山脚下，且山坡陡，所以从小支路引一条小路到地形里不太安全。

总平面图与地形的关系： 分散式布局：

很多山地建筑中，很多建筑师一般遵循“小、散、隐”原则，将建筑“化整为零,提出“建筑体量宜小不宜大，建筑层数以低不宜高，建筑布局宜疏不宜密”，使山地建筑融于自然山体环境之中。这种布局能充分利用有限的建筑用地，适当地突出主要建筑，隐藏次要建筑，使建筑掩映于山林之中，有利于保持风景区的自然情趣。缺点是交通路线迂回使用不太方便。

地形一，山上树木茂盛，周围景观较少，地形比较大，若设计的体量大，整体的话就会使内部交通流线长，采光也不会太好。但如果小一些，散一些会使整个总平很满，不至于觉得不大气。地形高差较大，用分散式的布局会使整体有错落感，以及韵律感。采光也会相对好一些。地形二，虽然山上树木茂盛，在基地北面有湖，环境首先比一要好，高差比起一来讲稍好一些。但由于周围环境的影响流线会不太方便。所以地形一会比地形二合用这种分散式布局的方式。

集中式布局：

这种布局方式就是将旅馆的客房部分、公共部分、后勤部分集中设置于一两幢体量较大的建筑之中，一般仍以低层和多层为主，当基地处于尺度宏大的山地环境中时也可局部增加层数，但应控制建筑与山体背景的视觉比例，避免破坏山地景观。这是目前使用较多的一种方式，具有使用效率高、节约用地的特点。

地形一：集中方式对于这个地形来说，自我感觉这种布局与环境的关系似乎没有分散式的与环境的关系融合的紧密。似乎建筑是单独出来的，虽然它可能也可以放入景观中，但分散式或许能更好地融入环境中。

地形二：集中方式对于这块地形似乎贴切一些。首先，地形在路边，与第一块地相比较而言，离山上的景观稍远一些，所以不像地形一是嵌入景观之中，集中方式可以是第二块地形的一种方式。

组联式布局：

组联式布局其实是集中式布局的细化，使山地旅馆中得客房部分、公用部分、后勤部分等各自形成几个相对独立的组团，组团形式多样，既可以避免分散布局带来的功能联系的不便，又能防止集中布局建筑体量过大的缺点。对于地形一与地形二来说，这种方式都可以采用，使用连廊或是庭院等来连接各个空间既解决了建筑与环境之间的关系又使各个空间流线联系比较紧密。

混合式布局：

这种布局方式就是将上述几种方式根据环境情况，进行灵活地组合运用，从而创造出更生动自然的建筑形态，它一般适用于大型旅馆建筑或旅游度假村的建设。所以很少采用这种方式。这种格局就是设计中采用集中式和分散式或组联式的其中两种或几种，把建筑分为多个组团，穿插分布于各主要建筑单体或建筑群体中。总体上还是要求建筑掩映在青山绿水之间，形成一种山水田园是的景观效果。

对于这次作业，这种方式或许不太适合。对旅馆的要求：

旅馆的设施，宛如一个“小的城镇”、“一个社区”样样俱全。城镇如何保持秩序、如何创造生活的多样性等问题，同样在旅馆中也适用。

住进去的感觉好（利用者）最好达到：观看的感觉好（第三者）

住进去的感觉好（利用者）

使用的感觉好（经营者）

流线分析：

旅馆的流线是科学的组织、分析功能的结果，也是旅馆服务水平的反映。流线设计除了明确表现各部门的相互关系，使客人和工作人员都能一目了然、各得其所，还需要体现主次关系和效率。客人用的主要活动空间位置及到达的路线是流线中的主干线，而围绕着主空间的辅助设施、服务路线则紧凑、短捷。

流线设计的原则：客人流线与服务流线互不交叉、客人流线十分直接明了，不令人迷惑、服务流线短捷高效、情报信息快而明确。

实例：

从山中的星野旅馆

项目名称： 丛山中的星野旅馆 设 计 人： 东 环境•建筑研究所 建造地点： 日本, 京都府，京都市西京区 设计说明：

从京都岚山的渡月桥行船10分钟，抵达上游的星野旅馆。坐落在山水世界中、拥有近百年历史的旅馆，在市场不景气的情况下实行改造。雇主要求复古与求新共存，寻找一种中间状态——既从旧有建筑中衍生出崭新的魅力，同时有残留着昔日的古朴韵味。预算是第一考虑要素，首先根据古树的估价结果决定采取保留或是替换，省去没有必要的装修，在必要的场合加上隔门，节省开支。由于旅馆建筑具有非日常空间性，简单的设计又是吸引旅客的一方面。海外旅行者喜欢塌塌米和日式房间，但并非能够真正融入这种传统居住环境，于是设计师将日式房间进行适当改造以迎合旅客的真实感受。纸质推拉门大部分换新，其中一种类型是接近天井的3米高推拉门，倾斜的几何学模样在强调高度的同时，扩大了空间规模的视觉效果；另一种是纵向和横向木框相结合的推拉门，避免了单调感。铝窗框的应用过于普遍，加之性能和价格的考虑，取而代之以木头建材，不仅保留了非日常性，也增添了历史自然气息。在维持地皮动线空间的基础上，向庭院空间适当变换地面的斜度，从而与眼前的大峡谷联合，仿佛是旅馆与周围的宏伟景象浑然天成，切合场地的自然主题。

第三篇：钟山区企业思想政治工作调研报告

钟山区企业思想政治工作调研报告

（钟山区思想政治工作调研

企业组）

2010年上半年，由钟山区委宣传部、区政研室、区工商联、区经济和信息化局、区发改局组成的企业思想政治工作调研组分别对辖区具有代表性的六盘水旗盛煤焦化有限公司、六盘水市机械化屠宰厂、六盘水时代假日酒店、首钢水城钢铁（集团）有限责任公司、贵州水城矿业（集团）有限责任公司、钟山电信公司、六盘水移动公司、六盘水市钟山一矿、东泰矿业有限公司等9家企业进行思想政治工作调研，具体调研情况如下： 1.基本现状

围绕企业发展加强思想政治工作，形成独特的企业文化，培育富有人文关怀的企业精神，对一个企业健康、科学、可持续发展具有十分重要的意义。通过对9家企业实地思想政治工作的调研，为进一步加强和改进钟山区企业思想政治工作提供决策参考和依据。1.1思想政治工作机构

企业党组织是企业从事思想政治工作的组织保障。然而不同性质的企业，其党组织的设臵、规模有所区别。如作为国有企业的贵州水城矿业（集团）有限责任公司党委下设33个二级党委（总支、支部），基层总支、支部333个，并且从事思想政治工作有专门的机构——企业党委宣传部，有专人专职从事政工。国有控股企业，虽然设臵有党的组织机构，但是从事党务工作的工作人员为兼职。调研的5个非公有制企业中，只有1个成立党支部，其它企业或因党员数较少或因企业主重视不够没有成立支部。1.2围绕企业发展开展思想政治工作

思想政治工作为企业的发展提供强大的精神动力和智力支持。紧紧围绕发展这个“硬道理”开展思想政治工作，不断为企业的发展扫除障碍，促进企业的健康发展。

国有企业在这个方面做得比较突出，例如在2008年突如其来的国际金融危机中，钢材市场价格从最高时的6100元/吨下降至3000元/吨，首钢水城钢铁（集团）有限责任公司面对金融危机来时快、波及广、持续时间长的特点有针对性地开展思想政治工作，公司提出“限产减薪不裁员”。在最困难的时候，企业经过深入调研、反复研讨，在全公司广泛深入开展“扎根”、“感恩”活动。通过“扎根”活动，进一步密切党群干群关系，拉近党员、干部与职工群众的距离；通过“感恩”活动，稳定干部职工队伍，凝聚人心共克时艰。金融危机使贵州水城矿业（集团）有限责任公司面临“二次创业”以来最大的困难与挑战。面对严峻的经济形势，公司提出： 越是在困难的情况下，越需要发挥企业党的思想政治优势，做好宣传思想工作，凝聚人心、振奋精神，积极应对挑战，激发员工知难而进、迎难而上的创业精神，进一步增强干部职工的信心和勇气，促进企业持续快速健康发展。

国有控股企业围绕企业发展，从解决职工思想问题着手开展思想政治工作。以六盘水移动公司为例，公司在思想政治工作方面，由人力资源部、党群工作部和工会分别从用人制度改革方面、党员思想教育、员工思想教育、企业文化、员工情绪疏导和员工政策导向等方面开展，两个文明建设一起抓。公司针对一线员工压力大、事物繁多导致工作效率低、情绪波动大的情况，开展体验式情绪压力培训，通过压力舒缓，树立轻松上班、快乐生活的理念。移动公司还通过“一杯奶茶”、“员工生涯规划活动”、“一封家书”、“我是咨询师”等企业文化活动，加强员工思想工作。利用“网上学院”开展学习，以员工论坛和OA（内部办公）系统等方式加强员工信息交流，及时掌握员工思想动态。通过两年一次的竞聘上岗，吸引人才、留住人才。钟山电信公司每年开展春游、职工运动会，并组织员工积极参加省、市公司文体活动，丰富职工文化活动，以活动为载体，开展思想政治工作。在人才方面，电信公司实行内部竞聘制，把公司副总职位、技术经理职位附带一定的条件面向内部员工公开竞聘。

非公有制企业以追逐企业经济利益最大化为目的，不能 很好地将思想政治工作与企业发展有机结合。调研发现，凡是思想政治工作与生产经营结合紧密的非公企业，职工思想就稳定，凝聚力就强，经济效益也就稳步提高。例如东泰矿业有限公司，他们组织员工参与企业管理，开展安全生产箴言警句征集活动，收集合理化建议，并逐步完善竞聘上岗制度。通过一系列有效的方法，极大的提高了员工的生产积极性，增强了企业凝聚力，职工的劳动生产率也得到全面的提升，为企业创造了更多的财富。企业还通过评选先进模范、先进工作者、侧重生产一线评选标兵，满足员工责任感、成就感，激发起员工的自尊心、自信心和对企业奉献才智的热情。

1.3以人文关怀开展思想政治工作

职工的思想问题是与实际困难相关联的。因此，思想政治工作应当结合解决职工实际困难去做，才能卓见成效。

以国有企业为例，水城钢铁（集团）有限责任公司坚持职工思想动态分析制度，定期对职工思想动态进行分析，了解职工关心的热点难点问题，积极为职工排忧解难，2009年，先后为坦克山和小河金属铸业公司职工群众解决了饮水困难。公司还开展“送温暖、献爱心”、“金秋助学”、“党内关怀”等活动，并在此基础上成立了“困难职工帮扶中心”，建立了帮扶基金，通过行政拨款、工会资助、职工群众自愿捐款等 多种渠道筹资，对困难职工进行社会救助、医疗救助、助学救助等。水城矿业（集团）有限责任公司开展“百千万”（“进百家门，知千家情，暖万人心”）活动，并针对2008年国际金融危机开展“渡难关、做贡献”活动。为切实解决职工生产生活环境，企业2010年人均年工资在上年2.5万元的基础上上涨5千元，涨资偏重一线生产职工，井下实行免费班中餐；投资1千万元改善矿区设施，投资500万元改善单身职工宿舍，今年拟提供436个地面岗位主要招收矿区职工子女；创造条件为井下本科学历以上职工找对象，解决配偶工作，稳定职工的心；公司在建职工住房1万1千套，通过采煤沉陷区治理、棚户区改造、廉租房建设，彻底解决职工住房问题。1.4以公益事业推动思想政治工作

在解决思想问题的同时，要深入到群众的生活实际中去，注重解决群众的实际问题，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，增强群众工作的主动性和有效性，凝聚人心、化解矛盾，把思想政治工作落到实处。非公有制企业——六盘水市钟山一矿职工干部在“安全生产、热爱生命”的精神指导下，自觉参加社会公益活动，2008年向汶川灾区捐款3万余元，2009年为辖区5个敬老院送去1万斤大米，2010年对农村84位老人送去8400元的慰问金。通过一系列的社会公益活动，大力提倡尊老爱幼等社会公德，推动企业思想政 治工作健康开展。

1.5重视人才，创立企业文化，培育企业精神

人才是企业发展的根本，企业文化和企业精神是一个企业健康可持续发展的动力。国有企业一贯重视吸收、培养、使用人才，同时以人为本，积极创立有自己特色的文化，培育企业奉献、进取精神。如水城矿业（集团）有限责任公司先后选派中高级管理人员到北京大学、上海交大、省委党校等高校深造；依托公司安全技术培训中心，重点加强专业技术人员、技术工人、特殊工种作业人员的培训，为企业的安全生产及新技术、新工艺的推广使用和新矿区投产提供人力资源保证。在企业文化建设方面，有自己的《水矿企业文化手册》，为企业文化的扎实有效开展进行科学指导和安排。在四十年的发展过程中，水矿培育了“艰苦奋斗、争创一流”的企业精神，体现了全体员工的共同理想和价值观，是凝聚水矿员工的强大精神支柱。水城钢铁（集团）有限责任公司把思想政治工作与企业文化、精神文明创建工作有机结合，通过各类群众性精神文明创建活动和企业文化实践活动，使思想政治工作融入到干部职工的实际工作和日常生活之中。2.存在问题及原因分析

此次调研的企业涉及国有企业、国有控股企业和非公有 制企业。不同性质的企业，在开展思想政治工作方面存在不一样的问题。这里以企业性质划分思想政治工作在开展中存在的问题。2.1国有企业

国有企业在思想政治工作的机构设臵和人员配备上有专门的组织机构和工作人员，并配有专门的党务经费，思想政治工作的方法和内容相比其他企业更为多样、丰富。

从企业内部来说：一是市场经济条件下，职工思想价值观念多样，思想政治工作难度大；二是生产一线职工队伍文化程度差距很大，不但有本科学历，还有就近就业的周边农民，雇佣思想、雇佣观念比较差，素质比较低；三是在以生产经营为主，追逐利润最大化的企业从事政工的待遇比较差，想干政工的人不多，政工队伍建设比较难。

从企业外围来讲：从传统意义上说，国有企业和地方政府接触不多，能经常性开展的交流活动几乎没有，地企共建首要的障碍就是缺乏沟通、思想碰撞和情感交流。

从整个发展环境来谈：国有企业首要的任务是生产，原有的社会化职能逐步拨向地方政府，企业在退出社会职能之后，有“自我封闭”倾向。

2.2国有控股企业

由于股份制企业股东强调利润最大化，很难通过增加人工成本来满足人员增加的需求，因此从事思想政治工作的人员只能是兼职；另外，随着业务量的增加和市场竞争的加剧，企业员工压力加大，给员工思想工作的开展增加了难度。2.3非公有制企业

一是党的基层组织不健全。一些小型非公有制企业，由于受各种条件的制约，没有建立党组织，思想政治工作难以开展。在调研的5个非公有制企业中，仅有东泰矿业有限公司成立了党支部。

二是企业主的个人意识决定思想政治工作的开展状态。有些非公有制企业的经营者不能正确处理好当前发展与长远发展的关系，轻视思想政治工作，认为思想政治工作是“虚”的、可有可无的，而眼前的经济利益才是最实在的，是必须要抓的。因此，他们对思想政治工作漠不关心，更缺少规范性的制度约束，成为思想政治工作的盲区。

三是企业文化载体较少，手段作用发挥不充分。调研发现，5家非公企业只有3家建有职工活动室，但利用率极低；2家企业没有任何文化活动设施，职工生活简单、枯燥。尤其是对于住单身宿舍的外来打工人员来说，由于缺乏正确积极引导，打麻将、泡网吧、喝酒，便成了他们消遣、娱乐的 主要方式。另外，在企业中工作的职工多为企业周边村寨已婚农民，下班后都是回家做家务。由于思想政治工作的软弱无力，职工在思想上、行为上存在诸多问题。

四是员工的不稳定成为开展思想政治工作的一大障碍。一些非公有制企业雇佣的工人流动较快，不易管理，从而增加了思想政治工作的难度。调查发现，大多数非公有制企业的员工不会在某一个单位工作时间太长。造成的原因是多方面的：有的是跳槽，有的被解雇，思想政治工作断档就成为必然。

3.加强和改进企业思想政治工作的建议和对策

调研中，所有被调研对象都表示希望加强和地方党委、政府有关部门的交流，建议按照属地原则加强地方党委和企业的沟通，加强与国有企业的思想交流、文化交融、人员相互挂职学习，加大对非公企业的指导和帮助，加深与国有控股企业的往来。

3.1建立健全企业党组织

针对非公有制企业人员成分复杂、居住分散、流动性大的特点，应采取“划片就近管理，分层承包、不留死角”的原则，研究探索适合非公有制企业特点的党组织建设模式。一是按照企业规模大小、党员数量和隶属情况，单独建立党支 部，挂靠当地党委管理等。二是根据企业党员情况，对那些党员数量少、不具备单独建立党支部的中小企业，可按照辖区、行业和隶属关系的原则，组织企业联合建立党支部，采取分层承包的办法搞好企业党支部的管理。三是对企业中从业的流动党员，依托所在地的镇、乡、街道党组织进行领导和管理。

3.2地企共建，促进思想政治工作全面展开

企业应结合地方党委思想政治工作内容开展好自身思想政治工作，使地方和企业思想政治工作有机统一；地方应加强和企业在思想政治工作领域的交流，积极引导企业更加积极主动，更加科学有效地开展好思想政治工作。比如钟山区在思想政治工作中提出四张城市名片（“城市环境名片”、“城市服务名片”、“城市文化名片”、“城市文明名片”），企业应根据自身实际和特点，找准切入点，与地方思想政治工作接轨。

建议政府搭台、企业唱戏。定期召开或举办各种思想政治工作经验座谈会或企业文化活动，以活动为载体，加强企业与地方政府的交流，加强企业之间互学互用的良好风气，共同促进地方和企业的思想政治工作开展，促进地企和谐共建。

3.3转变观念，多形式开展思想政治工作

过去人们的思想比较单纯，思想政治工作容易开展；现在受各种社会思潮的影响，人们的思想变得复杂多样，价值观念不再单一，思想政治工作难度加大。非公有制企业在思想政治工作开展方面存在内容单调、形式单一的缺陷。建议企业本身适时调整思想政治工作的手段和内容，利用各种载体，根据新时期新特点开展针对性的思想政治工作。3.4思想政治工作兼职不松职

部分企业如国有控股企业的党务工作是兼职，但是要切实加强企业思想政治工作的落实，避免“思想政治工作说起来重要，干起来次要，忙起来不要”。对管理层人员的选拔任用，重点考察思想政治表现，以职务上的优待加强企业思想政治工作的有序有效开展。

发挥“一岗多责”在思想政治工作方面的作用，增强员工思想工作的覆盖面，多途径提供员工培训机会，提高员工适应变化的能力，适应业务量的增加和市场竞争加剧的需要，为企业有效开展思想政治工作，缓解员工压力夯实基础。3.5加强地方对企业思想政治工作的管理

一是加强宣传力度，对那些思想政治工作突出、经济效益好的企业进行大力宣传，将其成功经验推广出来，以达到 取长补短、共同发展的目的。二是有关部门要积极搭建平台，为企业创造一个交流的园地。通过定期召开座谈会，倾听企业的意见和建议，了解企业的生产经营状况、企业职工思想动态及所关心的热点难点问题，切实为企业搞好服务，帮助他们解决实际问题。

钟山区“百村、百企、百校”

思想政治工作调研企业组

王

森

二〇一〇年四月

单 位：六盘水市钟山区环境保护局

第四篇：钟山区旅游产业发展情况范文

钟山区旅游业发展情况

钟山区正在创建A级旅游景区的景区（点）有贵州三线博物馆、凤池园、麒麟公园、动物园、凉都森林公园、韭菜坪景区等景区。有全国工业旅游示范点的水钢工业旅游示范点“钢铁是怎样炼成的”旅游专线，有全省5个100工程中100个旅游景区之一的韭菜坪景区（正在建设），有红色旅游景区的贵州三线建设博物馆；区内现有4家星级酒店，其中四星级酒店2家（时代假日酒店和凤凰祥林酒店），三星级酒店2家（雨田酒店和金三角酒店）。正在申报星级酒店8家，其中申报五星级酒店1家，申报四星级酒店2家，申报三星级酒店5家；辖区内挂星农家乐22户，其中部分因为拆迁和机构设置问题已经申报停业，营业状态较好的有10余家，正在申报星级的农家乐和乡村旅社经营户有20余户，主要分布在月照乡、大河镇和大湾镇。

第五篇：赴黔西南州考察山地旅游情况报告

赴黔西南州考察山地旅游情况报告

一、考察基本情况

考察组先后考察了贞丰县三岔河乡村旅游、国际露营基地、多彩忆境民俗酒店、双乳峰景区、土布特色小镇，晴隆县二十四道拐景区，兴义市万峰林国际会议中心、万峰林景区、马岭河峡谷湿地公园、马岭河峡谷景区、兴义体育中心、华大西南高效渔业养殖示范中心、民宿客栈、贵州醇工业旅游景区等，详细了解了各旅游景区、乡村旅游点的规划建设、业态布局、运营管理及运作模式。期间，举行了“南北金州 强强联合”旅游战略合作框架协议签约仪式，与黔西南州政府就旅游产品开发、项目合作、市场营销、环境营造、合作机制等签订了合作协议。向黔西南州有关部门负责同志、企业商会和旅行社代表等与会人员介绍了安康旅游产业发展情况，推介了重点旅游产品。

二、黔西南州旅游工作现状、做法经验及启示

黔西南州位于贵州省西南部，地处珠江上游滇、黔、桂三省区结合部，被誉为“中国喀斯特心脏”.全州国土面积1.68万平方公里，辖8个县（市），人口349万，有汉、布依、苗、彝、回等35个民族，少数民族人口占总人口的42.47%.现有A级景区4个（其中4A级景区3个），国家级风景名胜区3个、国家地质公园1个、省级风景名胜区7个、省级自然保护区4个，省级以下风景区50余个。2016年，实现国民生产总值929.14亿元，同比增长13.3%;一般公共预算收入完成113.83亿元，同比增长8.0%;旅游接待2866.46万人次，实现旅游综合收入226.21亿元，同比分别增长50.2%、61.4%.近五年旅游综合收入年均增长35.1%.（一）领导引领解放思想，改革创新攻坚破难。敢想敢为，强化顶层设计。州委、州政府坚持以山地旅游带一产、促二产、强三产，确立了山地旅游业在现代产业体系中的引领地位，并致力于将黔西南州建设为国内一流、世界知名的山地旅游目的地和国际山地旅游大会永久会址，将产业发展定位上升到国际品牌，占领了国内山地旅游产业发展制高点。改革创新，增强发展活力。适应旅游发展新趋势，将州旅游局改组为州旅游发展委员会，挂州风景名胜区管理局牌子，加强了对州直各部门涉旅职能的协调能力，增强了景区管理职能。率先组建了全国首支山地旅游警察队伍，保障范围覆盖州、县（市）两级和全州3个4A旅游景区、109个旅游扶贫示范村。并在万峰林景区创新设立了山地旅游法庭。

（二）精心组织办好节会，峰会搭台文旅唱戏。一是对标国际水准。举全州之力承办好国际山地旅游大会。坚持按国际化标准策划活动赛事、搞好后勤保障、落实安全保卫工作、抓好宣传造势。首届大会设25项活动，嘉宾1360名，其中来自39个国家和地区学者、使节、代表147人出席开幕式。二是不断提升办会质量。第二届大会设69项活动，有45个国家和地区的嘉宾3700余名。州委书记、州长亲任筹备工作领导小组组长，州人大主任任执行组长。下设指挥部和9个工作组，各县区均成立相应工作组。指挥部先后召开26次专题会，多次组织调研和督查指导，把大会办成了规格高、规模大、影响深远的盛会，广受各界好评。贵州省委书记陈敏尔赞誉“这次大会真正达到了国际水平”.国家旅游局局长李金早题诗《全域旅游好》：“山峦起伏情万丈，花海林间茶一杯。全域旅游人浪涌，夜郎国里尽朝晖！”.三是借势扩大影响。以办会为契机，筹建了“国际山地旅游联盟”国际组织、贵州省山地户外运动管理中心，构筑山地旅游交流合作的高端平台，吸引多项国际级和国家级专业峰会在黔西南州举办。并成功创建为国际山地旅游大会永久会址。起到了通过大会和特色节会全面地宣传、推介黔西南，有效提升城市旅游品牌知名度的良好成效。四是办好特色节会。连续举办“中国美丽乡村？万峰林峰会”、万峰林国际徒步大会、晴隆24道拐汽车爬坡赛等知名赛事及国际国内各界峰会，以活动聚集人气；坚持举办顶效“查白歌节”、望谟布依族文化节、贞丰布依族风情节、兴仁苗族风情节等民族文化节庆活动，成功打造“八音坐唱”、“盛世苗家”、“阿妹戚托”等一批民族文化旅游精品项目。

（三）尊重自然深挖资源，谨慎开发打造精品。一是高点规划。围绕山地旅游开发和定位，聘请国际知名、国内一流的规划机构，如王志纲工作室，编制黔西南州《旅游总体规划》、《山地旅游体系建设规划与五年行动计划》、《山地旅游核心区重点项目建设详细规划》等。并邀请国际著名建筑师，如意大利的博埃里、西班牙的Fernando、朱培、马兴文等大师进行景观建筑设计，已建成的万峰林国际会议中心、规划建设中的万峰谷国际旅游城（主题小镇）、森林酒店等项目都体现了超前的国际化理念。在旅游发展中，没有一味停留在民族特色风情上，在规划设计和项目建设上大胆引进国际化、现代化、前卫化元素风格，三岔河多彩忆境酒店、国际露营基地、房车营地的建设理念及土布特色小镇的商业业态布局等项目，理念超前，将民族文化与时尚现代很好融合。二是一张蓝图管到底。围绕“山地玩都，峰会世界”主题，在城市规划、景区打造、田园乡村建设方面融入了体育运动元素，高水准建设旅游配套服务设施，形成州县联动、互为支撑的整体效应。组建全国首家国际山地旅游发展研究院、山地旅游发展研究中心，研究制订《山地旅游示范区建设标准》、《国际山地旅游城市建设标准》。景区严格遵照规划来建设，在落地实施中，坚持规划说了算，而不是领导说了算。三是保护性开发。顺应自然。严守生态和发展两条底线。多保护、少开发是黔西南州旅游开发的原则之一，在贞丰县双乳峰景区，仅在喀斯特石林景观中加了一条环保的木质游步道、简单质朴的花卉绿植。既不盲目建设，同时也不盲目拆除原有建设和景观，而是尽量合理巧妙加以利用。景区保持了原生态，给游客一种自然、和谐之美。注重品质。三岔河景区的整体布局、建筑风貌、景观之间的衔接和映衬精致美观，特别是国际露营基地项目既借鉴国外风格，又结合国内游客需求特点，在设计布局上创新，既经济又实用。万峰林、贵州醇等景区环境有序、大地景观优美、旅游厕所整洁卫生，服务热情周到，给人以愉悦舒心的旅游体验。四是务实建设。坚持以政府、企业、社会、群众共商、共识、共建、共享、共担的“四方五共”工作法推进景区建设。一石一树，该不该搬、该不该挪，路怎么修，景怎么布，大部分时候尊重更清楚实际情况的老乡意见。

（四）项目引领投资拉动，大干快上形成规模。一是抓项目接续，保证投资强度。围绕把山地旅游这篇大文章做大做足做精目标，坚持大项目引领、大投资拉动，打造国际知名、国内一流山地旅游目的地和休闲度假胜地，走出了一条具有黔西南特色的山地旅游发展新路。首届国际山地旅游大会，黔西南州共实施建设项目108个，投入资金共75亿元。第二届大会，集中实施重点山地旅游项目91个，总投资148亿元。二是打造核心景区，提升承载能力。以兴义“一城三景”为核心，着力打造国际山地旅游城市。把万峰林、马岭河峡谷、万峰湖三景作为兴义城的后花园打造，让兴义城成为景区的会客厅，实现城景交融、城在景中、以城促产的发展目标。审时度势，政府出资从企业手中拿回了双乳峰、马岭河峡谷、万峰湖等景区控股权，牢牢掌握景区资源开发的话语权，并按照5A级标准全面提级改造，快速实现了旧貌换新颜。三是快干苦干，用“黔西南速度”抓落实。首届大会从誓师至开幕，130天时间，按国际标准完成了涉及大会的景区升级改造、主会场、分会场四个城区的品质提升，参与筹备工作所有人员素质得到提升，日夜奋战拼搏书写了“黔西南速度”新记录。2016第二届大会，在会期加长、规模加大的情况下，指挥部、各工作组对标一流、追求卓越，以热情饱满的态度、周到细致的服务，出色完成了各项服务保障任务。例如兴义体育中心，含体育馆、游泳馆、网球馆、体育场“三馆一场”,占地面积24万平方米，总建筑面积13.3万平方米，总投资12.8亿元，从拆迁到建成仅用8个月时间。四是无中生有，拓展旅游业态。在山地旅游开发中，注重结合市场消费趋势和旅游需求，立足资源，无中生有，创新产品和业态，着力打造“人无我有、人有我优、人优我特”的特色旅游产品，建成了贵州醇“一箭穿心”大地景观、兴仁放马坪国际滑草基地、普安江西坡国际自行车赛道、贞丰三岔河国际露营基地、安龙笃山国际攀岩基地等一批复合型旅游新业态项目。

（五）政府主导督促落实，夯实基础优化环境。一是强化统筹协调。成立州旅游工作领导小组和国际山地旅游大会指挥部及其办公室，统筹全州人力、物力、财力加快山地旅游业发展。州委常委会每月至少研究一次大山地旅游发展工作，州委州政府督查室每月至少牵头开展一次相关工作督查并全州通报。二是强化基础设施建设。以构建“快旅慢游”交通服务体系为重点，高标准建成连接州内主要景区的旅游快速通道，启动了万峰林机场改扩建及旅游航线培育。在项目建设中，积极为企业承担景区外部旅游道路、水电通讯等基础设施建设，最大可能为企业创造发展条件，减轻投入负担，撬动企业投资热情。三是大手笔投入旅游营销。坚持在中央电视台进行黔西南州旅游形象宣传推广，让亿万国人由此记住了风景如画的万峰林、万峰湖、马岭河峡谷及山地旅游之都这一品牌形象，同时制定多种旅游优惠奖励办法，积极拓展国际旅游市场，强化周边旅游交流合作，唱响“绝美喀斯特？好客黔西南”、“康养黔西南？四季花园城”等旅游外宣品牌。四是不断优化旅游服务环境。建成了功能齐全的州县、景区和各级旅游咨询服务中心、大数据运营管理中心、旅游警察、旅游巡回法庭等机构。在全州启动“历史文化村”、“民族风情村”、“户外运动村”等美丽乡村暨旅游扶贫示范村创建工作，建成58个示范性民族特色旅游村寨。全州宾馆饭店1200余家，仅兴义市就有五星级饭店4家，培训旅游从业人员9000余人次，有力促进了旅游服务质量提升。

几点启示：

（一）领导引领、解放思想、统一思想是旅游业大发展的前提。黔西南州四五年前即开始通过定期请国内顶级专家办讲座、组织干部到名校培训、干部夜校等方式培训各级干部。让领导干部开阔了视野、解放了思想，也极大提升了专业化程度。近年来又形成制度，()把各行各业中青年干部、职业经理人等纳入特约研究员队伍，调动这些中坚力量围绕经济社会发展的难点、痛点，深入调研思考、积极建言献策。这些举措，有效地解放和统一了干部群众思想，从思想上为党委政府的改革创新举措做了准备。考察组在黔西南看到的是党委政府决策后，干部群众不再反复讨论能不能干，而是想方设法尽快干成。

（二）深挖资源、大干快上、突出特色是旅游业大发展的核心竞争力。黔西南州立足本地喀斯特地貌和少数民族文化等特色资源，坚持大统筹，实施大项目、大投资，大力推进融自然风光、山地运动、民俗风情于一体的重点景区建设，实现了大发展。“十二五”期间，旅游景区建设累计完成投资300亿元。近三年来，仅旅游厕所完成投资1628.1万元。2016年完成旅游景区建设投资169.8亿元。万峰林等景区不断扩大规模，兴仁放马坪国际滑草基地、普安江西坡国际自行车赛道、贞丰三岔河国际露营基地、安龙笃山国际攀岩基地等一批新型景区景点，贞丰三岔河忆境酒店、义龙湖景酒店等一批高品位旅游接待设施相继建成，全州旅游住宿标准和接待能力快速提升。

（三）大胆策划、活动造势、持续宣传是旅游业大发展的强大助力。黔西南州善于借贵州省建设国际知名山地旅游目的地和山地旅游大省，全力做优做强旅游长板的东风，敏锐的抓住承办国际山地旅游暨户外运动大会的大机遇，请国内顶尖的大家、专家团队策划，通过大策划，以国际化的眼光，打造大平台，举全州之力精心组织、圆满承办两届国际山地旅游暨户外运动大会，举办四届“中国美丽乡村。万峰林峰会”,建成国际山地旅游大会永久会址，并通过出省出境到潜在的客源市场大力推介宣传方式，迅速引起了世界各地对黔西南州旅游发展的高度关注，有力彰显了旅游知名度。

三、几点建议

安康与黔西南州旅游发展的区位条件、资源禀赋、经济基础基本相当，都主打生态牌，禀赋各有特色，旅游业起步时间基本同步。但由于近年来黔西南州将山地旅游作为了引领性主导产业来定位，按照全域旅游整合各种资源，在领导体制和工作机制上不断改革创新，在旅游景区重点项目建设、营销宣传上力度很大，由此取得了核心景区、旅游品牌及服务体系建设方面的显著成效，保持了旅游业井喷式的持续高速增长。“十三五”末，我市将建成运营新机场，实现县县通高速并迎来高铁时代。如何迎接交通等基础设施改善的时段机遇，关键是能否在近几年选准目标和路径，夯实基础，突出特色，打造出一批与旅游供给侧改革相契合的好产品，给更多人找到来安康休闲度假健康养生的充分理由。就此，建议如下：

（一）整合营销，持续营销，不断扩大安康旅游知名度。抓好市级统筹，整合现有宣传营销资源，突出大媒体、大平台、大品牌、大影响，努力争取安康旅游宣传广告在央视等主流媒体上播出。依托香溪洞二月二龙抬头万福大鼎祈福仪式、安康“春来早”旅游推介、汉江流域文化商贸等交流活动、龙舟文化节系列活动、暑期房车江湖会、秋季徒步、马拉松赛等活动，统筹各县区旅游和赛事活动，互相借力，提升档次和规格，形成品牌影响力。走出去，重点到周边客源市场，加强对安康旅游线路、产品营销的精准推介。探索把这些活动逐步固化为每年定期举办的旅游+系列活动。同时鼓励和吸引国际、国内专业会议在安康举办，聚集人气，扩大影响。

（二）政府主导，项目支撑，推动核心景区建设。进一步理顺促进旅游发展的体制机制，加大旅游基础设施投入，持续进行招商引资，引导和撬动社会资本投资旅游业。按照旅游产业“十三五”发展规划，切实发挥市级统筹作用，着力构建“一心引领、两廊延展、三区带动”的旅游格局。突出抓好中心城区，按照湖城一体要求，注重文体旅融合，打造一江两岸会客厅，结合棚户区改造，加快建设美食、文化、购物等特色旅游街区，使其成为安康旅游服务集散和旅游体验中心。加快瀛湖文化旅游产业基地项目建设，把瀛湖建设成为国家生态涵养旅游发展示范区和滨湖文化旅游小镇聚集区。加快5A级景区创建，把南宫山建设成为秦巴地区知名的宗教文化体验旅游区。不断完善旅游基础服务设施，挖掘景区文化内涵，开发度假康养产品，丰富参与体验活动，提升重点景区的旅游功能和服务水平。围绕文化体验、山地度假、汽车营地、低空旅游、运动养生等旅游新产品、新业态，策划开发特色景区、新景区。

（三）改善环境，优化服务，提升安康旅游满意度。抓好A级景区的标准化建设。针对A级景区存在的产品功能不完善、卫生环境面貌差、旅游厕所不配套、安全管理不到位、旅游标识和游客中心不健全等突出问题，抓好景区服务管理质量的提升。抓好旅游交通基础设施建设。加快安岚、平镇高速公路建设，尽快实现县县通高速。推进西渝高铁和安康机场建设，破解安康旅游发展的外部交通瓶颈制约。完善国省干道和景区连接专线道路建设，完善安康旅游的交通标识，构建快捷畅通的旅游交通体系。结合541国道改造，加快沿线景点建设，增加景观道路服务设施，因地制宜规划建设汽车营地、自行车绿道和重要节点的旅游驿站，构建跨越南北的旅游景观廊道。抓好酒店的大提升。突出加快高星级酒店建设，打造一批特色民俗酒店，形成星级饭店、精品酒店、民俗客栈为支撑的旅游住宿接待体系。加快推进城市会议会展中心建设，为接待高规格的国际、国内大型会议奠定基础。

（四）统一思想，深度谋划，按照全域旅游理念推动旅游转型发展。全域旅游是指在一定区域内，以旅游消费为平台，通过对区域内经济社会资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制和政策等要素整合、优化和提升，实现区域内旅游与社会经济的融合发展，带动和促进经济社会协调发展的一种新的发展理念和模式。安康完全有条件发展全域旅游，现在面临的关键问题是资源整合不到位，没有真正实现旅游业与文化、体育、农业、林业、水利、商贸、工业等产业的融合发展，旅游+的综合效应没有充分释放。应尽快召开全市旅游发展大会，深化对全域旅游的认识，统一全市的思想共识。要聘请国际、国内知名规划机构和专家，围绕建设国内知名、西部一流的生态休闲旅游度假胜地和健康旅游目的地，为安康旅游发展把脉咨询、深度谋划。要重点抓好岚皋、石泉、宁陕三个全域旅游示范县建设，实施全域增景行动计划，推动全市全域旅游发展。借鉴黔西南州特约研究员队伍模式，依托本地高等院校和相关部门，整合人才资源，建立全域旅游的研究队伍，从旅游业供给侧结构性改革四梁八柱入手，每年调研破解3至5个难点、痛点问题，供市政府决策参考。