科学发展观培训方案[最终定稿]

第一篇：科学发展观培训方案

麻城市基层干部“科学发展主题培训行动计划”

组织实施方案

为进一步加强和改进全市基层干部培训，不断提高基层干部的综合素质和能力，根据《2010—2020年干部教育培训改革纲要》和中组部、省委组织部、黄冈市委组织部有关文件要求，结合麻城实际，现就全市基层干部“科学发展主题培训行动计划”，制订如下实施方案：

一、培训目标和原则

培训目标：落实中央关于大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求，以科学发展为主题，以创建学习型组织为根本，以大规模、多形式、立体化培训为抓手，通过集中轮训，使广大基层干部的宗旨意识和群众观念进一步增强，理论素养和知识结构进一步提升，推动科学发展、促进社会和谐的能力进一步提高，为推动跨越发展、实现建设“五个麻城”奋斗目标提供组织保证和智力支持。

基本原则：围绕中心，服务大局，紧扣大别山试验区建设、“十二五”规划等战略目标和中心任务开展培训；上下联动，统筹协调，推动优质培训资源向基层延伸；分级负责，分类推进，市、乡分级负责，各大口单位分类组织实施；体现特色，注重实效，准确把握基层干部工作特点和培训需求，科学设置培训内容，灵活选择培训方式，着力破解基层工作中的重点热点难点问题。

二、培训对象和范围

市直机关和乡镇办科级及以下干部；学校、医院等事业单位管理人员和专业技术骨干；村（社区）负责人、乡村集体经济组织负责人；非公经济和新社会组织党组织负责人等。

三、培训内容和学时要求

坚持“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，根据不同类别、不同层次、不同岗位基层干部特点，在坚持抓好党的基本理论和路线方针政策培训的基础上，重点培训以下五个方面的内容：

1、围绕贯彻市第七次党代会精神，以党的基本理论武装为重点，加强中国特色社会主义理论体系学习；

2、紧扣麻城市“十二五”发展规划，以加快转变经济发展方式为重点，加强推动科学发展能力培训；

3、顺应经济社会发展新形势新要求，以创新社会管理为重点，加强促进社会和谐能力培训；

4、结合新形势下加强党的先进性建设有关要求，以党史党风党纪为重点，加强党性教育；

5、着眼增强基层干部及管理人员履职能力和服务水平，以职业操守为重点，加强道德品行教育。

培训内容实行“5+X”模式。其中：“5”为按照中组部、省委组织部和黄冈市委组织部统一要求，结合麻城实际确定的上述五项基本内容；“X”为各单位结合实际自行设置的个性化内容。

每名基层干部在两年内参加脱产培训、集中教育、在线学习、外出考察等不同形式的培训要达到160学时以上，其中集中轮训不少于3天。

四、实施培训的主要措施

根据基层单位类型多、差异大，行业分布、职业构成多样的实际，在培训时间安排上要更加灵活，步骤设计上要更加科学，内容方式上要更加实用，工作要求上要更加严谨。科学统筹部署，分级分类、分期分批组织实施。

1、骨干培训计划。由市委组织部联合市直有关部门，依托市委党校等培训基地，对市直单位、各乡镇办股级以上干部、村主职、大学生村官代表，围绕科学发展主题，组织举办12期骨干培训班；各大口要结合实际，举办类似的骨干辅导培训班，为整体推进主题培训培养师资力量。

2、系统推进计划。将培训任务按系统进行分解，由人社局、教育局、卫生局、工商局等部门精心制订本部门实施方案，有序推进本部门培训活动。

3、主职示范计划。各乡镇办党委书记和市直单位主要负责人，要紧密结合本地、本部门实际，在充分听取意见的基础上，集中研究一次本地、本部门的实施方案，精心挑选专题为所在单位的基层干部及管理人员作一次专题辅导报告；报告内容要及时上报组织部备案。

4、青年读书计划。以举办青年干部读书班为载体,大力开展青年干部和管理人员科学发展主题读书活动，着力搭建学习知识、交流体会、研讨问题、加强修养的平台，倡导人人爱学习、人人比学习、人人争学习的氛围，培养“勤于学习、乐于思考、勇于实践”的作风，充分激发青年干部和管理人员学习热情和创新活力。

5、实践教育计划。依托产业型新农村示范点彭店村、历史文化名村示范点杏花村、低碳产业园示范点中驿镇伊利牧场、市域经济增长极示范点屯仓管业建设现场、社会管理创新示范点西畈社区、旅游产业示范点龟峰山风景区龟峰山村等特色基地，组织基层干部到现场进行研究式、体验式参观学习，让干部培训学习由封闭走向开放，为干部能力培养和党性锻炼提供直观、生动的课堂。

6、服务延伸计划。围绕重大战略理论和前沿知识，围绕人民群众普遍关注的热点、难点、焦点问题，急需掌握的政策法规，通过统一组织讲师团、统一印发学习资料、赠送教学光盘等方式，开展“三送三进三促”（送理论、送知识、送政策；进乡村、进社区、进企业；促思想解放、促能力提升、促作风转变）活动。统一组织，分层实施，市级负责送教到乡镇办，乡镇办负责送教到村，大力延伸干部教育培训服务链，着力推进优质培训资源向基层一线倾斜。

7、网络学习计划。建设“麻城市领导干部在线学习的平台”，为全市副科级以上干部自主选学提供优质资源；借助农村党员干部现代远程教育网络，不定期组织农村基层党员干部学习专题知识和实用技术。

8、结对帮扶计划。把推动基层干部主题培训行动计划作为各地、各单位扶贫帮困考核的重要内容，鼓励采取行之有效的办法，帮助基层干部，特别是村（社区）负责人、乡村集体经济组织负责人开展主题培训。

五、培训职责分工

1、市委组织部负责全市基层干部科学发展主题培训行动计划的整体规划、宏观指导、统筹协调和督促检查，重点抓好骨干培训班次和重点系统培训的组织；其中：在市委党校举办的骨干培训班次由干部教育科负责；村（社区）负责人、乡村集体经济组织负责人集中轮训由组织科负责；专业技术拔尖人才的培训由人才办负责；

2、乡镇办区场库一般干部、村（社区）负责人培训由乡镇办区场库自主负责；

3、市直单位公务员、管理人员、专业技术骨干的集中轮训由市人社局负责；市直党政机关、群团、事业单位的管理人员、专业技术骨干的日常培训及在职学习，由相关主管部门、单位负责组织实施，市直机关工委负责检查督办；

4、非公经济和新社会组织党组织负责人集中轮训由市委统战部负责、工商局协助；

5、市委党校负责挑选优质师资，组建“讲师团”；负责编印主题培训教材；具体承担骨干培训班次的教学组织和管理；统筹培训师资的安排；

6、市委宣传部负责宣传报道我市“科学发展主题行动计划”进展情况；推介各地各部门先进典型；将科学发展主题纳入干部理论考试内容；

7、财政部门负责将基层干部科学发展主题培训作为干部队伍建设的重点项目列入预算，安排专项培训经费，加强项目资金管理；

8、各乡镇办区场、市直各部门要根据全覆盖的要求，对所属干部的主题培训制定出具体的计划方案，经组织部审定后实施。

六、培训时间安排

全市基层干部“科学发展主题培训行动计划”于2011年4月已经开始启动实施，今年的工作总体上分为两个阶段：

1、全面推进阶段（2012年2月—2012年10月）

分级分类举办集中轮训班；采取多种方式开展主题培训活动；落实经费保障、培训载体、现场教学等相关保障措施；全面推进行动计划的具体实施；及时组织开展成果交流活动等。

2、评估总结阶段（2012年11月—12月）

对实施情况进行自查自检；针对存在问题制订整改提高措施，全面抓好行动计划落实；总结推广经验，进一步扩大行动计划成果；对实施组织情况进行评估总结。

七、培训组织保障

1、加强组织领导。全市“科学发展主题培训行动计划”的实施将在市委干部教育工作领导小组的统一部署下进行，干教领导小组成员单位要各司其职，各负其责，带头做基层干部主题培训改革创新的实践者和推动者。各乡镇办区场、市直各单位要充分认识这项工作的重要性和复杂性，要成立实施基层干部“科学发展主题培训行动计划”领导小组，建立主要领导负责、各部门（科室）协调配合、广大基层干部积极参与的工作格局，精心制定本地、本单位“科学发展主题培训行动计划”实施方案，明确学习要求，提供学习保障，认真落实全员培训任务。各乡镇办区场、市直各单位“行动计划”方案，于3月10日之前分别报市委组织部、市人力资源和社会保障局、市直机关工委。

2、强化检查督办。各乡镇办区场、市直各单位要按照实施方案安排扎实推进，定期检查基层干部培训的进展情况，按月向市委组织部（干教科）上报培训进度。市委组织部将会同相关部门，采取多种形式，进行阶段性、动态性地督促检查，及时掌握培训情况，适时进行通报。年底将集中进行 5

检查，总结推广先进经验，宣传学习典型，及时研究解决相关问题，并适时通报培训检查督办情况，确保基层干部培训有序推进。

3、健全激励机制。加强对基层干部参加培训的学习时间和学习表现等情况进行考核，并且将考核结果作为干部年度考核的内容和任职、晋升的重要依据之一。对无正当理由不参加集中培训、培训考核不合格或者违反培训纪律的干部，及时通报，当年年度考核不能评为优秀等次。将各乡镇办和市直各单位基层“科学发展主题培训行动计划”实施情况作为乡镇办和市直单位领导班子及领导干部2012年度考核的重要内容。

二0一二年二月二十六日

第二篇：开展科学发展观方案

深入开展科学发展观活动实施方案

市委、市局确定我园为第一批深入学习实践科学发展观活动单位，根据县委和建设局的安排和要求，结合我所实际情况，特制定学习实践活动实施方案。

一、范围和对象。全所党员和干部职工。

二、目标任务。紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，城建执法出新招，事业发展新突破”的总要求，在全所扎实开展“四比四促”活动（比服务，促环境改善；比团结，促班子建设；比业绩，促效益提升；比作风，促事业发展），认真落实县委提出的“五进五新”（即进头脑，树立科学发展新理念；进决策，强化科学发展观新举措；进项目，力促科学发展新跨越；进机制，增强科学发展新动力；进民生，务求科学发展新成效）。增强“两性”（即自觉性和坚定性）；提高“两力”（即提高领导科学发展能力和促进社会和谐能力）。突出解决四个重点问题：一是解决发展观念上的不足、紧迫感不强、思路不清、办法不多、观念滞后的问题。二是解决干部职工精神不振，政令不畅、工作不实、为政不廉，在其位不谋其政，在岗不在干，敷衍塞责，贪图享受，权力个人化、权力利益化、工作纪律松弛等问题。三是解决民本意识淡薄，全局观念淡化，进取精神弱化的问题，四是解决干部职工素质提升的问题。

三、指导思想和基本原则

1、指导思想。全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员干部特别是领导班子深入学习实践科学发展观。紧紧围绕目标任务的总要求，进一步解放思想，实事求是，改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题以及党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展贯彻落实到经济社会发展各个方面。

2、基本原则。一是坚持解放思想。进一步解放思想，不断加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，大力破除影响和制约科学发展观的思想观念、方式方法、机制体制障碍，对全所科学发展观重大问题进行再认识，形成新共识，真正使思想和行动更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。紧紧围绕推动科学发展观，把开展学习实践活动与贯彻党的十七大、十七届三中全会和省、市、县及建设局有关会议精神结合起来，与当前“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”任务结合起来，认真解决影响和制约园林管理工作科学发展方面突出问题，努力推进经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。三是贯彻群众路线。坚持问政于民，问需于民，问计于民，充分发动群众，吸收群众全程参与，做到问题听取群众意见，改进工作向人民群众请教，落实任务靠人民群众努力。衡量成效由人民群众评判。让学习实践活动真正成为人民群众的满意工程。四是正面教育为主。组织广大党员干部实事求是查摆问题，深刻分析问题原因，明确努力方向。查摆问题时不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不扣帽子，不打棍子。

四、学习实践活动的安排。整个学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，六个步骤环节。

（一）、学习调研阶段（2009年3月下旬—4月下旬）这一阶段突出一个“讲”字，坚持讲到位。重点抓好学习调研和开展继续解放思想大讨论两个环节，通过讲，使广大党员干部真正理解科学发展观的内涵，精神实质和根本要求。

1、学习培训。学习培训时间主要做好六件事。

（1）所班子成员和支部成员要保证2天的集中学习时间。（2）所班子成员和支部成员在活动办公室讲一课，重点学好4本书，即《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《湖南省领导干部理论学习读本》、《科学发展观学习读本》。

（3）每个党员写1篇，每个职工要写1篇高质量的学习体会文章。（4）所组织班子成员和支部成员集中学习调研1次。（5）召开一次学习调研经验交流会。（6）观看一场革命传统教育电影。

2、专题调研。根据县委和建设局的安排，广泛开展“三问”即问政于民、问计于民、问需于民专题调研活动。一是要围绕抓重点、抓落实来调研，看县委、政府及建设局的决策在城建设执法局的贯彻落实。二是围绕抓项目、抓内需、保增长、重民生、促和谐。看中洲公园在国际金融危机大环境影响下保发展、保民生、保稳定的新举措。三是要围绕改进干部作风、提高行政效能和党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题，看执法局深入研究提高执法能力建设、先进性建设和党风廉政建设的新方法、新机制。所班子和支部及各班组要针对自身存在的突出问题，撰写调研报告，带头交流调研成果，把深入调研与深化学习结合起来。单位班子成员每人要写一篇调研报告，支部要交一份质量比较高的调研报告送县建设局学习实践活动办公室。

3、开展继续解放思想大讨论。围绕“五进五新”，增强“两性”、提高“两力”，深化解放思想讨论活动，着重解决影响科学发展观的思想认识问题。

(二)、分析检查阶段（2009年5月上旬—6月下旬）这一阶段要突出一个“评”字，坚持评到位。重点是抓好领导班子民主生活会和领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开好领导班子民主生活会。主题为：切实转变作风，推动科学发展，提高执法水平。民主生活会要认真落实公示公告制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制的要求。一要广泛征求意见，要坚持群众路线，面向基层和群众，服务对象和社会各界，采取召开座谈会、问卷调查、个别访谈、设立意见箱等多种形式，广泛征求意见。二要深入开展谈心活动。所主要负责人要分别找班子成员谈心，班子成员找班组负责人谈心，班组负责人找管理组成员谈心。通过谈心交心，认清形势、找准问题、形成共识。三要认真组织民主生活会。所班子和支部成员要按照科学发展观的要求对照检查自身存在的问题，要认真撰写参加民主生活会的发言材料；要扩大列席人员范围，邀请一般职工代表参加；要坚持“四不上会”即：谈心活动谈不透的不上会、发言材料准备不好的不上会、整改措施不实的不上会、努力方向不明的不上会。邀请县建设局学习实践活动领导小组成员和分管领导参加班子成员民主生活会，确保民主生活会质量。

2、形成领导班子分析检查报告。在召开民主生活会的基础上，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。报告要少讲成绩，多讲不足，深刻剖析存在的问题的客观原因，进一步明确发展思路，摆出加强领导班子自身建设的具体措施；要采取座谈会或书面评议等形式，组织党员代表、职工代表和服务对象代表，对分析检查报告进行评议，分析检查报告和评议结果要以适当方式在全局范围内公开。

（三）、整改落实阶段（2009年7月上旬—8月底）这一阶段要突出一个“改”字，坚持改到位。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题两个环节。

1、制定整改方案。要把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照“四明确，一承诺”的要求，制定整改方案，包括明确整改落实项目、整改落实时限、整改落实措施、整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺。并按轻重缓急和难易程度，列出整改时限表，使整改落实工作有章可循。

2、集中解决突出问题。要围绕查找出来的问题，集中时间，集中力量，重点突破，着力解决职工反映最强烈的突出问题，影响和制约发展的问题，特别是影响保增长、保民生、保稳定方面的突出问题。所班子和支部要坚持实事求是，尽力而为，量力而行的原则，选准突破口和切入点，什么问题突出就解决什么问题。条件限制，一时解决不了的问题，要向职工说清楚，积极采取措施逐步解决。

3、开展群众满意度测评。学习实践活动基本完成时。要及时做好总结工作，重点组织开展好群众满意度测评活动。并对这次学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，进行全面的总结，形成专题报告并报建设局活动办公室。

五、组织领导

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事，所班子和支部要带头学习、带头讲课、带头整改，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视、精心组织，把深入学习，提高认识贯穿始终；把解放思想、改革创新贯穿始终；把解决问题，完善体制机制贯彻好始终；把依靠群众，发扬民主贯穿始终；坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

(一)、强化领导责任。所里成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，在建设局和分管领导刘局长的指导下和所班子的领导下开展工作。领导小组由支部书记肖振环任组长，宁红、陈岳衡、阳常宁、阳军、廖新爱、蒋菊、阳小明为成员。领导小组下设办公室，负责对全局学习实践活动的具体指导，由陈岳衡同志兼任办公室主任。廖新爱、蒋菊为办公室成员。

(二)、分类指导。要在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的前提下，根据实际情况、党员领导干部、普通党员等不同层面，有针对性地提出学习实践活动的具体要求。要突出领导班子这个重点，同时抓好广大党员和干部职工的学习实践活动。

(三)、坚持务实创新。根椐县委要求，这次学习实践活动要紧紧围绕“三问三促”活动。在认真完成规定动作的基础上，结合单位的实际，大胆探索创新，丰富活动内容，创新活动载体，搭建实践平台，推动学习实践活动有声有色，健康发展。要把创新活动方式与解决问题结合起来，做到规定动作要出精，自选活动要出新，所有活动要落实。

(四)、要把学习实践活动与实际工作齐头推进。要把建设大会定下的目标和局目标管理责任状定下的任务扎实完成，严肃认真地搞好园林管理工作，把实际工作作为检验学习实践活动的重要标准，使管理工作与学习实践活动有机结合，相互促进。

(五)、具体要求。一要端正态度。这次学习实践活动是党中央立足党情、国情、世情的深刻变化作出的战略决策，意义重大而深远，广大党员干部必须端正态度，提高认识，克服厌烦论、无用论、通常论。要站在讲政治，讲大局的高度，服从县建设局安排部署，以饱满的热情和高度的责任感，积极参与，主动投入到活动中来。二是责任要明。正副所长集中精力抓指导、抓调度，领导小组成员协同抓，配合抓。领导小组办公室成员负责日常具体工作，足额保障经费，凡是用于学习实践活动的必要经费要全额投入。三是要有特色。全所要扎实开展“四比四促”活动，同时根据活动安排，要多设计创新活动载体，创新自选动作，多推介好的典型，多向局活动办报送高质量的经验材料和学习实践信息。四是要求实效。全所通过学习实践科学发展观活动，切实在发展观念、发展环境、干部作风、社会稳定、改善民生、创新体制机制上有新成效、新变化、新形象。

第三篇：科学发展观培训 Microsoft Word 文档

第一课 理论引领前进路

一、本课主题

科学发展观，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

进一步深化科学发展观进教材、进课堂、进头脑的“三进”工作。用科学发展观教育学生、武装学生的头脑，是时代发展的要求，是建设中国特色社会主义的要求，也是青少年健康成长的要求。

本课是教材的序言课、引领课。是从宏观上介绍科学发展观，引导学生从总体上把握科学发展观。主要讲述三方面的内容。第一、科学发展观的基本内涵、精神实质、根本要求；第二、阐述科学发展观的理论地位和实践意义；第三、讲述应如何贯彻落实科学发展观。目的是了解科学发展观的基本内涵，明确学习实践科学发展观的重大意义，激发学习贯彻的主动性和自觉性。

教材的结构是这样的： 一、一脉相承，与时俱进（是什么）

1、科学发展观的提出（形成发展——内涵）

2、中国特色社会主义理论的最新成果（理论地位）

二、时代的呼唤，发展的要求

1、发展中国特色社会主义的重大战略思想（为什么）（1）依据（在实践中提出）；（2）现实意义（指导实践）

2、深入贯彻落实科学发展观（怎样做）

1（1）始终坚持党的基本路线；（2）积极构建社会主义和谐社会；（3）继续深化改革开放；（4）切实加强和改进党的建设

二、教育目标

(一)情感态度价值观：

通过学习，明确学习贯彻科学发展观的重大现实意义，增强学习、实践与宣传科学发展观的主动性和自觉性。

（二）能力：

提高对科学发展观的基本内涵和重大指导意义的认识与理解能力；观察了解，阅读反思，增强获取信息，处理信息的能力。

（三）知识：

了解科学发展观的形成与发展过程；认识科学发展观的基本内涵、精神实质、根本要求；明确科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想；懂得应如何贯彻和落实科学发展观。

三、基本结构与主要观点 一、一脉相承，与时俱进（是什么）

1、科学发展观的提出

（1）科学发展观的形成和发展过程

（2）科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求

2、中国特色社会主义理论的最新成果

（两个最新，中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新理论成果；其中科学发展观又是中国特色社会主义理论体系的最新成果。）

（1）马克思主义中国化的两次历史性飞跃（毛泽东思想的形成、中国特色社会主义理论体系形成）

（2）科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是对中国特色社会主义理论的继承和发展

中国特色社会主义理论体系的主要内容：

邓小平理论——什么是社会主义，怎样建设社会主义；‚三个代表‛重要思想——建设什么样的的党，怎样建设党；科学发展观——实现什么样的发展，怎样发展。

二、时代的呼唤，发展的要求（为什么）

1、发展中国特色社会主义的重大战略思想（实践意义）

科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求应运而生的，是全面建设小康社会的强大思想武器。

（1）依据（基本国情、时代背景）——来自实践

①科学发展观是在深刻把握当代中国基本国情和发展实际的基础上提出来的

②科学发展观是在准确把握我国发展的阶段性特征、适应我国发展新要求基础上提出来的

③科学发展观是在深刻总结和坚持运用长期以来我国发展实践经验基础上提出来的

④科学发展观是在科学判断国际形势和世界发展趋势的基础上提出来的。

（2）现实意义——指导实践

①科学发展观一经提出，很快得到全党全社会广泛认同，日益显示出巨大指导作用。

②近年来，全国各地在科学发展观的指导下，采取新举措，解决新问题，有力地推动了经济社会又好又快发展。

2、深入贯彻落实科学发展观（怎样做）

（1）始终坚持党的基本路线——为科学发展提供坚强政治保证。

（2）积极构建社会主义和谐社会——为科学发展创造良好社会环境。（3）继续深化改革开放——为科学发展提供强大动力和体制保障。（4）切实加强和改进党的建设——为科学发展提供可靠的政治和组织保障。

四、教学建议

1、关于‚科学发展观基本内涵‛的的教学

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话是对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的集中概括。

（1）注意基本内涵教育的全面性、整体性。第一要义、核心、基本要求、根本方法，四位一体，共同构成科学发展观的内涵。

（2）对于基本内涵，教材在此第一次完整呈现，学生应有一个初步完整的认识，为此，教学时教师应对科学发展观的科学内涵作以简要地、通俗的解释。

——必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义。要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，为发展中国特色社会主义打下坚实基础。

——必须坚持以人为本。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根 本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

——必须坚持全面协调可持续发展。要按照中国特色社会主义事业总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，促进现代化建设各个环节、各个方面相协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础相协调。坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。

——必须坚持统筹兼顾。要正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系，充分调动各方面积极性。既要总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破。

2、应突出学习贯彻科学发展观重大意义的教学

深刻认识学习贯彻科学发展观重大意义，增强学习、实践与宣传科学发展观的主动性和自觉性。是本课教育教学的重点。教学时应引导学生搜集、思考、交流，如，我国经济社会发展还存在哪些亟待解决的突出问题？应如何解决？结合实际说明贯彻落实科学发展观有效解决哪些问题？当地落实科学发展观取得了哪些成效？等，让学生切实体会到科学发展观是全面建设小康社会的强大思想武器，是经济社会健康发展的重要保障。

注意意引导学生认识，青少年学习科学发展观的重要意义。教学时，可引导学生讨论——“发展中国特色社会主义的重大战略思想，中学生学习它有何意义？”可结合“致同学们”内容进行。

青少年热爱生活、勤奋学习，热爱祖国、关注国家建设，思维活跃、创新意识强，正处在成长的关键时期。

科学发展观蕴含着丰富的理论内涵、发展的要求和科学的思维方法。学习实践科学发展观，用科学的理论武装头脑，领会科学发展观的精神实质，认清我国经济社会发展的趋势，明了时代要求和人民的新期待，运用科学理论和方法指导自己的学习和生活，有利于青少年全面发展和健康成长；更能保证作为重大战略思想的科学发展观在未来的中国得到真正贯彻和落实。

3、关于如何‚深入贯彻落实科学发展观‛的教学

由于牵扯概念较多，如，党的基本路线、构建社会主义和谐社会、改革开放、加强和改进党的建设等，且初二学生没有必要的知识储备，教学时应以学生阅读思考、教师讲解为主。

第2课 发展是解决中国一切问题的“总钥匙”

一、本课主题

本课的课题表述出自胡锦涛的重要论述。胡锦涛同志在阐述发展的重要意义时强调：“发展是解决中国一切问题的‘总钥匙’，发展对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，对于开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有决定性意义。”

科学发展观第一要义是发展，是基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命作出的重要结论。深入贯彻落实科学发展观，关键是要紧紧抓住发展这个第一要义，促进经济社会又好又快发展。

本课主题就是阐释“什么是发展”、“ 为什么要发展”，明确发展的重大的现实意义和深远的历史意义。

一、奏响中国特色社会主义乐章的最强音

1、发展是我党执政兴国的第一要务

①发展的含义；②发展才能把握我党执政兴国的关键；③发展才能增强社会主义制度的吸引力和说服力

2、靠发展解决前进中的问题

①中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展；②用发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验

二、发展才能使我国在激烈的国际竞争中立于不败之地

1、我们面临着国际竞争的严峻考验

2、发展壮大自己是我们立于不败之地的根本

二、教育目标

(一)情感态度价值观：

了解建国60年改革开放30年，我国巨大的发展成就，增强对党的热爱之情，增强民族自豪感和自信心，认同发展战略与发展模式的正确性；认识我国面临的空前激烈的国际竞争，懂得中国特色社会主义建设必须实现又好又快发展，增强加快发展的历史责任感和现实紧迫感。

（二）能力：

提高对“科学发展观第一要义是发展”的认识能力；引导学生不仅仅从经济发展，还从社会发展和人的发展等诸多内容把握发展的内涵；不仅从国内发展要求，而且从国际竞争需要等多个角度认识发展的重要性，逐步学习用全面的观点认识问题。

（三）知识：

了解发展的含义；认识我国巨大的发展成就和我国面临的严峻挑战；知道科学发展观，第一要义是发展，发展是我党执政兴国的第一要务，是中国解决所有问题的关键，是在激烈的国际竞争中立于不败之地的根本。

三、基本结构与主要观点

一、奏响中国特色社会主义乐章的最强音

1、发展是我党执政兴国的第一要务（1）发展的含义

科学发展观的第一要义是发展。发展，是指一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡与转化，它不仅仅指经济发展，还包括社会发展和人的发展等诸多内容，是全面、协调、可持续的发展。发展是当代中国的主题，我们建设中国特色社会主义，就要努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展

（2）发展才能把握我党执政兴国的关键

（3）发展才能增强社会主义制度的吸引力和说服力

2、靠发展解决前进中的问题

（1）中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。

（2）用发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验。

二、发展才能使我国在激烈的国际竞争中立于不败之地

1、我们面临着国际竞争的严峻考验

（1）世界范围内经济实力和综合国力竞争空前激烈。空前激烈的国际竞争中我们面临着严峻考验

（2）我们要在未来的国际竞争中处于有利地位，关键就看我们能不能实现又好又快地发展。

2、发展壮大自己是我们立于不败之地的根本

（1）改革开放以来，我国努力发展经济、政治、文化、社会事业，综合国 力不断增强，国际地位不断提升，对促进世界的和平与发展做出了重要的贡献

（2）紧紧抓住并切实用好重要战略机遇期，奋力在这场大竞争中取得主动，发展壮大自己，发展综合国力，提高国际竞争力，提高在我国的国际地位，应对各种危机和挑战，才是我们立于不败之地的根本所在。

四、教学建议

1、关于‚发展内涵‛的教学

科学发展观的第一要义是发展。科学发展观就是解决“实现什么样的发展，怎样发展”的问题。离开了发展，就无所谓发展观。科学发展观是用来指导发展的，离开了发展，科学发展观就成了无源之水、无本之木，强调深入贯彻落实科学发展观也就成了无的放矢。认识“发展概念”，对于把握科学发展观具有十分重要的意义。

把握“发展”概念要注意两点：第一，发展是个动态的过程，“是指一个国家或社会由落后的不发达状态向先进的发达状态的过渡与转化”，是一个永无止境的历史过程；第二，发展是全面发展，“不仅仅指经济发展，还包括社会发展和人的发展等诸多内容，是全面、协调、可持续的发展”。发展是当代中国的主题。我们建设中国特色社会主义，就要努力实现经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展。

由于学生对发展没有认识基础，加之发展概念具有一定的宏观抽象性，因此教学时建议以教师讲解为主。

2、关于发展的重要性和紧迫性教学

此内容与现实联系紧密，与学生的生活紧密相连，教学时应贯彻好贴近学生、贴近生活、贴近社会“三贴近”原则，引导学生联系实际合作探究，讨论反思，提升认识。

（1）教学“发展是我党执政兴国的第一要务”时，可采用 “列举（阅读）事实——讨论探究——总结提升”的思路提高学生的认识。如，（事实）王三妮铸鼎——（为什么）党的政策好，人民得发展实惠，感恩报恩——（结论）发展党才得到人民的拥护和爱戴，才能兴旺发达，才能把握我党执政兴国的关键。教材中设计的活动，①列举我国经济社会发展中取得的成就；②联系当地实际，列举反映当地经济社会发展的事例，注意很好地利用。

（2）教学“靠发展解决前进中的问题”时，同样可采用 “列举（阅读）事实——讨论探究——总结提升”的思路提高学生的认识，让学生“列举问题——探究讨论——结论（方案）”，如，①你认为目前我国经济社会发展中还存在哪些困难和问题？②怎样才能解决我国前进中的困难和问题？经过观察、讨论、交流，使学生懂得 “靠发展解决前进中的问题”的道理，明确用发展的办法解决前进中的问题是改革开放以来我们的一条重要经验。进一步深化对科学发展观正确性、科学性的认识。

（3）教学“发展才能使我国在激烈的国际竞争中立于不败之地”时，可联系实际，注意运用对比的方法，强化对“发展才能使我国在激烈的国际竞争中立于不败之地”的认识。

中外对比（与发达国家相比），如，查一查：我国在经济、军事、科技、教育等方面与发达国家的差距。认识我国在经济、军事、科技、教育等方面与发达国家的差距，认识我国所面临的严峻形势，增强加快发展的紧迫感。

中国过去与现在比较，认识发展中的中国对世界经济、政治带来的影响，来认识发展带来国际地位的变化。如，①议一议：为什么说“中国的发展给世界经济带来了活力”？② 请收集新闻材料，了解我国在世界舞台上所起的作用，以强化对加快发展的重要意义的认识。

3、活动项目提示

（1）“见证辉煌的成就”、“感受身边的变化”——搜集交流我国30年发展辉煌成就，感受体会社会主义制度的优越性、发展战略与模式的正确性和一心一意谋发展的重要性。

（2）“从数据中看发展”——通过数字对比，看我国经济社会发展。（3）“从数据中看差距”——列举并分析我国在经济、军事、科技、教育等方面与发达国家的差距的数据，增强学生的优化意识，和推动发展的紧迫感。

（4）“感受中国的力量”——搜集或列举我国经济社会发展以及我国在世界舞台上所起的越来越重要的作用，体会社会主义制度的优越性和一心一意谋发展的重要性。

第3课 牢牢扭住经济建设这个中心

本课主题

以经济建设为中心，是党的基本路线的基石，是我国经济社会发展的一条主线。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能抓好发展这个党执政兴国的第一要务，为全面协调可持续发展打下坚实的物质基础，才能更好地解决前进中的矛盾和问题，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

科学发展观强调第一要义是发展，就是要牢牢扭住经济建设这个中心，聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，为发展中国特色社会主义奠定坚实的物质基础。树立落实科学发展观必须坚持以经济建设为中心。

本课讲述为什么要牢牢扭住经济建设这个中心，加快经济发展，进一步深化对发展的认识。

一、为了人民群众的新期待

1、发展要以经济建设为中心

发展中国特色社会主义奠定坚实的物质基础；以经济建设为中心是兴国之要，是国家兴旺发达和长治久安的根本要求。

2、以经济建设为中心是解决社会主要矛盾的需要

二、时不我待，加快发展

1、加快经济发展才能实现国家昌盛、人民富裕

2、加快经济发展才能实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求

二、教育目标

(一)情感态度价值观：

了解建国60年改革开放30年，我国经济建设取得的巨大成就，增强对党的热爱之情，增强民族自豪感和自信心；认识以经济建设为中心、加快经济发展必要性和重要性，增强的历史责任感和现实紧迫感。

（二）能力

增强对发展要以经济建设为中心的理解能力；引导学生联系实际认识问题，提高学生搜集信息、处理信息的能力、对问题的分析判断能力。

（三）知识

懂得强调发展是第一要义，就是要牢牢扭住经济建设这个中心；理解以经济建设为中心是解决社会主义初级阶段主要矛盾的需要，符合历史进步和我国经济社会发展的客观要求，符合人民群众的新期待；懂得加快经济发展才能实现国家昌盛、人民富裕，才能实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

三、基本结构与主要观点

一、为了人民群众的新期待

1、发展要以经济建设为中心

发展中国特色社会主义奠定坚实的物质基础；以经济建设为中心是兴国之要，是国家兴旺发达和长治久安的根本要求。

2、以经济建设为中心是解决社会主要矛盾的需要

二、时不我待，加快发展

坚持以经济建设为中心，加快发展（必须以高度的历史责任感和现实紧迫感，保持较快的经济发展速度）

1、加快经济发展才能实现国家昌盛、人民富裕（国家的昌盛，人民的富裕，说到底是经济实力问题。）

2、加快经济发展才能实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求（1）全面建设小康社会奋斗目标的新要

（2）坚定不移地推动经济较快发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大战略意义。

四、教学建议

1、总体教学建议，与第2课相同

此内容与现实联系紧密，与学生的生活紧密相连，教学时应贯彻好贴近学生、贴近生活、贴近社会“三贴近”原则，引导学生联系实际合作探究，讨论思考，升华对坚持以经济建设为中心、加快经济发展必要性和重要性的认识。

2、关于‚时不我待，加快发展‛的教学

此内容包括两个层次：加快经济发展才能实现国家昌盛、人民富裕；加快经济发展才能实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

在教学“加快经济发展才能实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”时，注意引导学生认识加快经济发展与实现全面建设小康社会奋斗目标的重要联系，要使学生认识到：

我们要全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，都必须依赖于坚实的物质基础。只有具备了相应的物质基础，才能实现全面、协调、可持续发展，才能使科学的发展方式具有物质的依托。偏离了经济建设这个中心，全面发展、增强国力、提高人民群众生活水平，就只能是一句空话。

到2020年实现人均国内生产总值比2000年翻两番，必须加快经济发展；要落实政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的目标，同样需要加快经济发展。坚定不移地推动经济较快发展，对于全面建设小康社会具有重大战略意义。

同时注意用事实说话，联系实际说明问题，如，教材引用“华西村加快发展奔向全面小康”的实例就很说明问题。2007年，华西村实现销售收入450亿元，人均资产过百万，人均收入8万元。如今，华西村家家户户都住进了别墅，开上了轿车，享受到了“幼有所托、学有所教、老有所养、病有所医”的村民福利制度。华西村有自己的艺术团，村里有舞厅、影剧院、篮球场、网球场、游泳馆、体育中心、会议中心、老年活动中心等文化娱乐设施；华西村大绿化面积已达875万平方米，人均287平方米。华西村还通过了ISO14001国际环境质量管理体系认证，被誉为“中华环保第一村”。

第4课 坚持又好又快发展

一、本课主题

科学发展观要求的发展，是好中求快、又好又快的发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。

片面追求速度的发展，资源支撑不住、环境容纳不下、社会承受不了，这不是我们追求的发展，不是科学的发展。注重质量和效益，走又好又快发展道路成为我们的必然选择、正确选择。

本课进一步深化发展的认识，讲述科学发展观的发展是又好又快的发展，为什么要推动经济社会发展必须坚持又好又快，怎样促进国民经济又好又快发展。

一、从“快”字当头到“好”字优先

1、又好又快发展是有机统一的整体（是什么）发展理念的重大转变；有机统一的整体

2、推动经济社会发展必须坚持好字优先（为什么）

落实科学发展观的要求；实现全面建设小康社会目标的需要；实现综合国力整体跃升的必由之路

二、促进国民经济又好又快发展（怎样做）

1、加快转变经济发展方式；

2、增强自主创新能力；

3、节能减排、保护生态环境

二、教育目标

(一)情感态度价值观

认识坚持又好又快发展的发展理念，关心经济社会发展，主动参与社会生活，积极建言献策；增强创新意识、节能减排意识、生态保护意识，提高关爱自然、保护环境，珍惜资源的自觉性。

（二）能力

提高对又好又快发展的基本发展理念的认识与理解能力；提升收集信息、分析信息、提炼观点的能力；参与社会的能力。

（三）知识 知道又好又快发展是我国发展理念的重大转变，又好又快是一个有机统一的整体；明确推动经济社会又好又快发展的必要性和重要性；知道如何促进经济社会又好又快发展。

三、主要观点

一、从“快”字当头到“好”字优先

1、又好又快发展是有机统一的整体

（1）把“好”字调到“快”字的前面，不仅是字面顺序的变化，蕴涵着发展理念的重大转变。

（2）“好”与“快”互为条件，既相互促进又相互制约

2、推动经济社会发展必须坚持好字优先

（1）促进又好又快发展是贯彻落实科学发展观的要求。

（2）促进又好又快发展是实现全面建设小康社会奋斗目标的需要。

（3）坚持又好又快发展是紧紧抓住发展机遇、实现综合国力整体跃升的必由之路

二、促进国民经济又好又快发展

（1）加快转变经济发展方式

“三个转变”—— 加快转变经济发展方式，就必须坚持走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，推动产业结构优化升级，增强发展的协调性和可持续性。

——提高自主创新能力，建设创新型国家 ——必须坚持走中国特色城镇化道路

——必须坚定不移地扩大国内需求特别是消费需求等。（2）进一步完善社会主义市场经济体制

——要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，使社会主义市场经济焕发出更加蓬勃的生机活力。

——坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度 ——切实加强和改善宏观调控等。（3）提高开放型经济水平

胡锦涛《不断深化对科学发展观的认识，努力开创科学发展的新局面》中 14 指出：又好又快发展是有机统一的整体，既要求保持经济平稳较快增长，防止大起大落，更要求坚持好中求快，注重优化结构，努力提高质量和效益。我国已具备支撑经济又好又快发展的诸多条件，关键要在转变增长方式上狠下功夫，当前特别要在增强自主创新能力和节能降耗、保护生态环境方面迈出实质性步伐。

1、加快转变经济发展方式；

2、加快转变经济发展方式；

3、节能减排、保护生态环境。

四、教学建议

1、注意讲清‚从‘快’‛字当头到‘好’字优先，蕴涵着发展理念的重大转变‛

“好”和“快”一直就是中国经济发展的目标。如何处理“好”和“快”的关系一直是中国特色社会主义建设所面临的重要课题。中国在20世纪50年代曾提出“多快好省”地建设社会主义，在20世纪90年代，确立建设社会主义市场经济以后，也有促进经济“又快又好”发展的说法。在2006年，中央经济工作会议上，开始强调努力实现国民经济“又好又快”发展。从“又快又好”到“又好又快”字面上的细微调整，却蕴涵着发展理念的重大转变。

近几年，我国取得了举世瞩目的发展成就。最显著的是保持了经济平稳较快发展，避免了大的起落。2003至2007年，国内生产总值年均增长10.6%，是改革开放以来增长速度快、持续时间长、平稳程度高的最好时期之一。同时，经济发展质量和效益明显提高。国家财政收入从2002年的1.89万亿元增加到2007年的5.13亿万亿元，5年增长1.7倍，年均增长22%。我们集中财力办了不少过去多年想办而没有能力办的大事，处理了一些历史遗留问题。这些成就的取得，与我们较好地处理了好与快的关系有不可分割的联系。

2、注意引导学生认识‚增长并不等于发展‛

实现又好又快发展，必须加快转变经济发展方式。

由转变经济增长方式到转变经济发展方式，虽然只是两个字的改变，但有着十分深刻的内涵。增长并不等于发展。转变经济发展方式，除了涵盖转变经济增长方式的全部内容外，还对经济发展的理念、目的、战略和途径等提出了新的 更高要求，如。我国正处于改革发展的关键阶段，也是工业化、现代化的重要时期。能不能适应国际环境的新变化，适应我国发展的新要求，在转变经济发展方式上取得重大突破，关系到我们能不能牢牢把握发展的主动权、能不能在较长时期内继续保持经济平稳较快发展。要深刻认识转变经济发展方式的重大意义，大力推动经济增长由粗放型向集约型转变、由片面追求经济增长向全面协调可持续发展转变，不断赢得发展新优势、开创发展新局面。

3、对于‚促进国民经济又好又快发展‛的教学，可引导学生适当拓展

可按教材讲述的三个方面进行，联系实际，学生合作探究，提高认识。除此外，可引导学生适当拓展。如，查一查: 当前，加快转变经济发展方式关键在于实现“三个转变”。通过查阅有关资料，了解“三个转变”的内容和意义。

4、注意引导学生践行

引导学生关心经济社会发展，主动参与社会生活，以科学发展观为指导，积极建言献策；如，开展“为当地经济社会发展进一言”活动等。

注意开展一些活动，如“节能减排我能做些什么”等，增强创新意识、节能减排意识、生态保护意识，提高关爱自然、保护环境，珍惜资源的自觉性。

五、拓展阅读

科学发展观的四个显著特征

一、人本性特征 科学发展观核心是以人为本。包括两个层面的含义：一层含义是指以人民为主体，即发展要体现在更好地代表最广大人民的根本利益上，发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。另一层含义是指以尊重和保障人权为底线。由此不难看出，以人为本是社会主义和人道主义的有机统一，是阶级性与社会性的有机统一。这是发展理念的重大创新，有利于进一步增强创造活力，推动创新发展。

二、科学性特征 科学发展观根本在于发展的科学性。体现在三个方面：其一是规律性。具体包括共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律，经济（社会一般发展）规律和自然规律等。比如科学发展观基本要求是全面协调可持续，就反映了我们党对社会主义现代化建设规律的深刻认识。比如提出生态文明建设，反映了我们党在发展问题上对经济规律和自然规律的尊重和遵循。其二是科学技术的进步在发展生产力中的贡献率。科学技术是第一生产力。物化的科学体现在技术上，精神的科学体现在劳动者的素质上和管理上。我们的发展必须在科技型、创新性上下功夫、求突破，在提素质、强管理上下功夫、求突破，才能永葆先进性，成为世界强国，走在时代前列。其三是思想方法的科学。科学发展观根本方法是统筹兼顾，深刻体现了唯物辩证法在发展问题上的科学运用。统筹兼顾是我们党一贯坚持的科学有效的工作方法。

三、现实性特征 现实性体现在继承过去、立足现在。我国社会主义建设和改革开放的实践经验是科学发展观形成的实践依据。我国经济社会发展的阶段性特征是科学发展观形成的现实依据。概括起来，就是必须在继承过去发展的事实，坚持以往实践的成功经验，立足基本国情（社会主要矛盾），分析发展的阶段性特征与实际条件的现实基础上，进一步推动新的发展。

四、时代性特征 这里的时代性特征，也是国际性特征。科学发展观是深刻分析国际形势、顺应世界发展趋势、借鉴国外发展经验提出来的。科学发展观要解决的就是中国在世界发展中的地位和作用问题，就是要看中国能否在对外依存度越来越高的情况下，在世界范围内深刻的变革中和激烈的竞争中，走出一条科学发展、和谐发展、和平发展的成功道路，能否化解我国面临着发达国家经济科技占优势的巨大压力，抵御西方敌对势力对我国实施西化、分化的战略图谋以及贸易摩擦和国际经济风险，能否创造发展的新优势，掌握发展的主动权，能否在国际市场以及全球配置资源和国际合作中拿到更大份额，能否始终立于不败之地，走在时代和世界的前列，进而为维护世界和平稳定、促进世界经济发展作出更大的贡献。

弘扬延安精神 推动科学发展

陕西省延安市安塞县在开展深入学习实践科学发展观活动中，认真贯彻中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的决策部署，按照‚党员干部受教 育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总要求，以‚弘扬延安精神、推动科学发展、建设美好安塞‛为主题，以深入学习调研、推动思想解放为基础，以破解发展难题、实施新的创业为重点，以人民群众满意为目的，结合本地实际，精心组织，扎实推进，取得明显成效。

安塞县是中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛同志深入学习实践科学发展观活动的联系点。２００８年１０月２９日至３１日，胡锦涛总书记亲临安塞调研指导学习实践活动。在开展学习实践活动过程中，组织开展了‚听民声、知民情、问民计‛民意调查活动，认真听取广大干部群众关于开展学习实践活动和推动安塞科学发展的意见建议；邀请专家学者就弘扬延安精神与解放思想、推动科学发展、壮大县域经济进行了３场专题辅导培训，安塞电视台对专题辅导进行了现场直播；分６个专题对１２００多名党员干部进行了集中培训；组织科级以上干部到安塞县张思德同志牺牲地、南泥湾等革命旧址，接受延安精神再教育；选派３８１名干部驻村入户，与农民群众同吃、同住、同劳动，面对面宣讲；开展了‚我为安塞献一策‛活动，召开了乡村干部代表、党代表、人大代表、政协委员等座谈会２２次，发放调查问卷２６００多份，开通热线电话２４部，征求到有价值的意见、建议２１０条，做到了征求意见党员干部全覆盖、社会各界代表人士全覆盖和经济、社会、党建等领域全覆盖。

学习实践活动开展以来，安塞县坚持量力而行、尽力而为的原则，边学边查，边查边改，认真办好群众迫切希望办而有条件办的实事。全县农村最低生活保障标准由７２５元提高到８６５元，农村合作医疗大病救助最高限额由１．５万元提高到２万元；全县共落实低保对象５９６５户共１６０４３人，累计发放保障金３５１．６万元；千方百计开辟公益性就业岗位，新增城镇就业人员９５４人；完成了三级油路和１２条共７５公里农村油路工程，建成了城西休闲公园、环城山体公园和三座跨河大桥，改造了老城区１４条巷道，建成了高标准的垃圾填埋场和全市县区第一个投入使用的污水处理厂；完成了高级中学建设，启动实施了现代教育信息网络工程，开工建设了县中学学生公寓综合楼和７所乡镇中学、中心小学的餐厅等后勤设施改造；实施了县城电视数字化改造工程，启动了２５个广播电视站改造工程和完成了１０个广播电视站改造工程；建成了２个中心敬老院和１０个农村社区，还有２个中心敬老院开工建设；启动了住房保障工程，加快经济适用住房建设，新开工二期经济适用住房４９０００平方米，廉租房２８２０平方米，完成了８６户３３８人的农民安居工程。全县经济快速发展、各项事业全面进步、社会和谐稳定、人民群众安居乐业，呈现出欣欣向荣的良好发展局面。

拓展阅读

发展，让中国真正活跃起来了

‚观看完蔚为壮观的北京奥运会闭幕式后，我胸中仍激荡着中国鼓手带来的震动……这个国家的活力不可匹敌‛，这是美国《纽约时报》的一篇报道。而联合国在发布《2007年亚洲及太平洋区域经济和社会概览》中指出，自2000年以来对全球增长贡献最大的就是‚中国的活力‛。

改革开放以来，中华大地经济社会发展的强大活力已经举世瞩目。这种‚活力‛，不仅体现在中外经济发展史上绝无仅有的超过9％的年均经济增速上，更体现在每个中国人的日 常生活中。以衣着为例，1980年，在上海一家照相馆的橱窗里，挂了一件新款的夹克衫，旁边写道：‚凡在本店照相者可穿这件衣服。‛当时人们的衣服千人一面，因而一件‚新款的夹克衫‛竟然也被用来招揽顾客。如今，绚丽多彩、千变万化的服饰，不仅体现着物质生活的丰富，更彰显着人们对个性自由的追求。

改革开放30年来，‚包产到户‛‚、万元户‛‚下海‛、‚股份制‛、‚农民工‛、‚以人为本‛、……一个个流行词语的迅速变迁，都折射出这个社会在变化中所展现出来的活力。而在2008年抗震救灾以及举办奥运的过程中，那些举国上下涌动的爱心奉献，所焕发的昂扬风貌，所展现的志愿精神，无不在展示一个青春的中国，活力的中国。

一个社会的活力，直接体现着这个社会的创新动力和创造活力。改革开放以来，我国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，人们有了更多的机会和选择，市场机制在分配上发挥着越来越大的作用，进一步激发了全社会的创造活力。可以说，从1978年到2008年，30年的改革开放从根本上改变了封闭僵化的颓势和万马齐喑的沉闷，激发出生机勃勃的巨大活力。

一个社会的活力，来自于对人民权利和意愿的尊重以及制度的保障。发轫于中国农村的改革开放，从第一天开始，就是农民对耕种土地的权利和意愿的自觉表达，而这种表达最终演变为‚家庭联产承包责任制‛。随后，乡镇企业、村民自治、农民工进城、专业合作社、集体林权制度改革……这些展现中国农民活力的伟大创造，无一不是人们权利意志的表达。

今天，中国站在了新的历史起点上，在前进的道路上我们面临着来自国际国内的诸多压力和挑战。我们要进一步通过发展，消除经济社会发展中的种种门槛、壁垒，充分保障每个人的合法权益，努力实现社会的公正公平，进一步调动人们的积极性，激发全社会的生机活力，创造一个富于进取精神的社会、一个创造力勃发的社会。

五、拓展阅读

科学发展必须以经济建设为中心

以经济建设为中心，是党的基本路线的基石，是我国经济社会发展的一条主线。只有坚持以经济建设为中心，不断增强综合国力，才能抓好发展这个党执政兴国的第一要务，为全面协调可持续发展打下坚实的物质基础，才能更好地解决前进中的矛盾和问题，实现全面建设小康社会的宏伟目标。

坚持以经济建设为中心，抓住了我国现阶段的主要矛盾，符合我国经济社会发展的客观要求。

坚持以经济建设为中心，是由我国社会主义初级阶段的基本国情决定的基本方针。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，这是我国最基本的国情，也是我国‚最大的实际‛，中国的一切事情都要从这个实际出发。社会主义初级阶段的基本矛盾，始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。这个矛盾贯穿于我国社会主义初级阶段的整个过程和社会生活的各个方面。在这个阶段，党领导人民建设社会主义的主要任务，是以经济建设为中心，不断解放和发展生产力，满足人民群众日益增长的物质文化需求。虽然经济发展不是发展的全部，但它却是发展的核心。发展的问题，首先是一个改变落后、赶上先进的问题。在整个社会主义初级阶段，经济总量的增长，始终是发展最核心、最基本的内容。没有经济总量的快速增长，其他各方面的协调发展就难以实现。当前，坚持以经济建设为中心，要在坚持以经济建设为中心的基础上更加注重统筹兼顾，更加注重解决好社会发展中的薄弱环节，这样才能有效地促进各种社会矛盾的解决。否则，我们将缺乏解决各种社会问题 19 的物质基础

树立落实科学发展观必须坚持以经济建设为中心。我们要全面推进经济、政治、文化和社会建设，实现经济发展和社会全面进步；要统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，都必须依赖于坚实的物质基础。只有具备了相应的物质基础，才能实现全面、协调、可持续发展，才能使科学的发展方式具有物质的依托。偏离了经济建设这个中心，全面发展、增强国力、提高人民群众生活水平，就只能是一句空话。贯彻落实科学发展观，当然必须重视解决经济社会发展中出现的不全面、不协调问题，但不是、也决不能动摇经济建设这个中心。

小康社会正向百姓走来

——四位普通百姓三十年衣食住行的变迁

十七大报告提出，我们已经朝着全面建设小康社会的目标迈出了坚实步伐。的确，透过下面这四位普通百姓的百姓衣食住行生活细节，我们真的感受到在这些巨变的背后，小康社会正向百姓走来。

衣：过去一衣多季，现在一季多衣

长春这几天的气温已经降到摄氏零度以下，家住东中华路的老薛穿着儿子刚给自己买的新羽绒服，领着外孙上围棋课。‚现在冬天出门不怕冷，女儿和儿子给买了我好几件棉衣，从薄到厚可以适用于不同的气温。‛老薛兴奋地说。他回忆起３０多年前自己上中学时，一件棉衣从１０月底入冬一直穿到来年４月，当时个头长得快，一个寒假过去，棉衣‚缩‛了一大块，连肚皮都露出来了。‚那时一件衣服穿好几个月，又当冬装又当春秋装。‛老薛说，‚现在衣服多了，两三天就换一件；到了夏天，一天要换一件。‛

食：吃饱、吃好、吃出文化、吃出健康

在杭州市中心一个菜场上，６０多岁的朱泉生挎着篮子正在转悠。‚别看市场里啥都不缺，可我还是想吃从老家带来的茄子、毛豆，自己家种的菜无污染，味道好。‛老家在农村的朱泉生，当初是每周带着５斤米外加１斤玉米粉读完初中的。由于吃不饱，朱泉生还挑着碗外出换马铃薯，一只碗可以换５斤马铃薯。朱泉生说：‚现在讲的是要吃好、吃出文化和健康。在文化方面，不少菜馆菜名文化味十足，吃完饭再到西湖边找茶馆坐上个把小时；在健康方面，孩子们常提醒我一日三餐要讲究搭配，才能营养到位；肥肉最好少吃，多喝酸奶易消化吸收；鸡蛋一天不要超过一个；早晚吃点水果可抗衰老……‛

住：房屋越换越大 家人越来越少

今年５４岁的田彩，家住郑州南阳路一家小区的一套错层式房子中，她记得自己换过四五次房子了。上世纪８０年代，田彩在市郊冶金厂工作时，与丈夫和两个儿子住的是自己用砖头搭起来的十平方米的矮棚，四面透风，全家挤在一张木板床上；上世纪８０年代末，田彩搬进丈夫单位６０平方米的宿舍楼，一家四口庆贺了好一阵；五年后，田彩搬进近百平方米且有电动防盗门的新宅，大儿子已参加工作，有了自己的房子。现在，田彩夫妇住在１５０平方米的房中，小儿子也已娶妻生子，分户居住。

行：从路差车少到路好车多

时常往来奔走于南京、杭州到温州之间的范宇光，主要做鞋业生意。驾车行驶在温州瓯江大桥上，范宇光记得，过去温州交通尤其是公路最差，路面崎岖不平，俗话说‚汽车跳，温州到‛，从杭州到温州，由于车少，只能选择乘火车，而且需要一夜的时间。现在范宇光从杭州自驾车到温州，只需要４个多小时。

阅读思考

展示“又好又快”发展的魅力

1994年，苏州古城郊区中新合作苏州工业园区打下了开发建设的第一根桩。2009年，苏州工业园以稳健前行的工业发展，日渐繁荣的三产服务业，124个开工投产的世界500强项目、624亿美元年进出口规模和雨后春笋般拔地而起的房地产楼盘，向世人显示着旺盛的发展势头。

早在开发建设十周年的2004年，苏州工业园区就以 ‚一天创造1个亿的GDP，一天上缴1260万元的财政收入，一天引进4000万美元‛的实力，证明了自己无愧于‚国内开发速度最快、竞争力最强的开发区之一‛的评价。2008年，‚十四岁‛的园区实现GDP1001.52亿元，地方一般预算收入95.08亿元，分别比开发之初增长了近100倍和300余倍，人均GDP接近德国平均水平。

保护和改善生态环境，是园区始终不渝的工作重点。早在建园之初，制定了《建设项目环境保护管理暂行办法》。此后，在陆续制定的多达50项各种规定中，如何保护和改善生态环境，怎样高效、集约地利用土地，两个事关可持续发展的重要内容，一直作为‚铁律‛贯穿在园区规划建设中。由于建立了‚污染禁入—生态缓冲—雨污截流—集中供热—垃圾处理‛五道防线，园区始终远离环境污染，目前万元ＧＤＰ的ＣＯＤ、ＳＯ2排放量分别仅为全国平均水平的１／１８和１／４０。

近年来，园区以‚转型‛、‚优化‛、‚创新‛、‚提升‛为关键词，全力打造‚科技、生态、物流和服务外包四个示范区‛，其坚持科学、协调、可持续发展的思路，带出了一系列的亮点、重点数据，成为千亿元GDP背后的强大支撑。自2005年起实施的‚产业升级‛、‚科技跨越‛、‚服务业倍增‛三大行动计划就是园区进入21世纪的大手笔。2009年又园区又提出‚生态优化行动计划‛。至此，四大行动计划将成为领跑园区前行的‚四驾马车‛。工业园区驶上了健康、良好的快车道。

如今的苏州工业园区经济发展，社会和谐，环境优美，充分展示着‚又好又快‛发展的魅力。

节能减排: 我们做些什么

近日，国家科技部发放了《节能减排公民手册》，将衣食住行用等6大类36种日常生活方式换算成节能减排的量化数据，倡导全社会重塑科学合理、节约能源的生活消费新模式。

为什么要节能减排？为什么节能减排刻不容缓？有专家作了通俗解读：我国有着13亿人口，任何一个微不足道的数字乘以13亿都将是一个天文数字。研究资料显示：如果全国平均每人每年减少粮食浪费0.5千克，每年可节约能源24.1万吨标准煤，减排二氧化碳61.2万吨；如果全国1248万辆私人轿车每月少开一天车，每年可节油5.54亿升，减排二氧化碳122万吨。显而易见，作为一个相对资源紧缺、生态环境脆弱的人口大国来说，节能减排是遵循人类社会发展规律、顺应当今世界发展潮流的战略举措，是适应生态基础和局部恶化的生态环境的必然选择！

一个普通家庭的节能选择也能说明问题。据最近一期的《半月谈》报道，济南市一名 22 财务人员算了一笔账：把家里所有节能灯具加起来，功率大约150瓦。同样是照明，如果选择亮度相似的白炽灯，功率大约要750瓦。以节能灯的寿命为5000小时计算，使用节能灯可以省1650元电费，而购买这些节能灯的所有花费不超过500元。算来算去，还是使用节能灯划算。这名职工感慨地说，家庭节能越多，温室气体排放就越少，空调之类的电器利用率就越低。如果家庭节能进入良性循环，在城市里也有望享受到自然的清凉。

节能减排不光是党和政府、企业的事，我们普通百姓所能做的亦无处不在、无处不有，比如节约用水、用电、用气、用暖，选购节能家电、器具、用品，减少粮食、蔬菜、烟酒浪费，合理使用空调、电风扇、电脑、电视机、打印机，用手帕代替纸巾，拒绝过度包装，用布袋取代塑料袋，减少一次性筷子使用，利用太阳能烧水、供暖等等。

大力构建节约型机关、节约型企业、节约型社区、节约型学校、节约型家庭，人人从现在做起，从自身做起，从点滴小事做起，形成‚节约光荣，浪费可耻‛的良好社会风气，使节能减排成为每个社会成员的自觉行动。要做到这些，说到底，恐怕还是一个努力提高全社会节能减排意识的问题。广泛开展‚节能减排全民大行动‛，举办节能减排科普巡回展，编写节能减排公民手册，普及节能减排科学知识与方法，培育节能减排文化，推广节能减排小发明，制定节能减排公约，把教育引导与利益调节结合起来，逐步使自觉节能减排变成全民的生活习惯，这才是根本。

第四篇：科学发展观整改方案

兴业县人民医院开展深入学习实践 科学发展观活动整改落实方案

根据县委学习实践活动领导小组的安排部署，我院通过精心组织、认真学习，圆满完成了学习调研、分析检查阶段的工作任务，学习实践活动已全面转入整改落实阶段.为全面抓好整改落实阶段的各项工作，确保学习实践活动真正让群众满意，针对在学习调研和分析检查阶段查找出的问题，经过认真分析研究，特制定如下整改方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“以“维护群众健康，促进兴业卫生事业持续健康协调发展”这一目标，以领导班子分析检查报告为依据，以解决群众提出的突出问题为落脚点，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”这个总体总要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约医院科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，提高领导医院科学发展、推动社会和谐的能力，把科学发展观贯彻落实到医院工作的各个方面，推动全院又好又快发展，努力为人民群众提供安全、有效、1 方便、价廉的医疗卫生服务。

二、目标任务

近期目标：通过集中时间、集中精力、下气力解决一批影响和制约科学发展的突出问题。一是加大干部作风整顿的力度，提高工作效率。二是加强项目建设管理，加快工程进展速度。三是完善各项规章制度，强化医院管理。四是着力培养骨干人才，提高医疗技术水平。五是增加投入，改善医疗服务条件。中长期目标：认真研究，积极探索，群策群力解决一批群众最关心、最直接、最现实的问题，解决一批群众反映强烈的党员干部党性党风党纪方面的突出问题，紧紧围绕做优做强医院抓好整改落实；进一步完善机制体制，按照科学发展的规律，构建和谐；进一步优化结构，建设一支技术精湛的医疗卫生队伍。

三、整改原则

1、以科学发展观为指导，全面落实党的十七大精神，加速卫生事业发展，为社会经济营造优良的发展环境。

2、坚持以人为本，构建平安、和谐医疗环境，提高服务质量，一切为了群众利益，确保群众身体健康。

3、制定有效的工作措施，力戒空谈，为人民群众办几件看得见、摸得着的好事、实事。

4、针对有关问题，积极研究应对策略，集思广益，真抓实干。

四、存在问题及整改措施

（1）班子的管理意识不够强，管理抓得不够严。今后要加强 2 管理知识学习，特别加强集体性的学习，通过互相督促，互相探讨，不断提高管理意识和管理水平，加大管理力度。（责任科室：办公室）

（2）在管理上重制度，轻落实。近几年来，不断完善医院的规章制度，但在具体执行中缺乏督促、检查、反馈、奖罚等落实措施，致使有些事有章不循，有规不行，工作效果未能达到预期的效果。今后在制订制度时，要充分考虑科学性、可操作性；在制度下发后要加强职工学习。班子成员要按分工要定期和不定期相结合，深入科室抓落实，发现问题大胆及时处理，严格执行首问负责制和责任追究制。（责任科室：办公室、人事科）

（3）班子对职工的福利和生活关心不够，一是08年双选人员还未能办理入编手续；二是部分职工住宿条件较差。虽然客观有原因，但主要我们工作抓得不紧，向上级汇报太少有关。因此，我们今后要主动向上级汇报，争取上级领导支持和帮助。（责任科室：办公室、后勤科）

（4）国债项目建设滞后。我院2007年已获得门诊、急诊、医技综合楼国债建设项目，但到目前还未正式动工。今后要落实人员，加强与有关部门沟通，争取早日动工。（责任科室：后勤科）

（5）医院技术整体水平有待提高。今后加强技术人员的引进及职工技术的培训，推行职称定期晋级制，对未能在规定时间内晋级的职工采取降级使用，直至辞退，对上进心强，技术好的职工给予奖励。（责任科室：医务科、护理部）

3（6）医患纠纷时有发生。今后加强职工医疗安全教育及职工思想道德教育，提高职工的安全意识及全心全意为患者服务思想觉悟，狠抓医疗质量和医疗服务的管理，减少医患纠纷。（责任科室：医务科）

（7）医疗设备落后和不足。今后积极筹措资金按需按急有序购臵。（责任科室：财务科）

（8）科室配臵不全。今后加强学科建设，向专科方向发展，完善科室配备，满足患者求医需要。（责任科室：医务科）

五、中长期整改任务

1、深化改革，稳步推进，强化医疗机构公益性质，全面提升医疗服务质量。进一步强化医疗卫生事业的公益性质，既要坚持政府主导，坚持为人民健康服务的方向，又要适应社会主义市场经济体制的要求，调动各方面积极性，增强医院自我发展的动力和活力；既要注重提高效率，又要坚持以人为本，着力解决群众关心的突出问题，努力实现公平与效率的统一、利益与和谐的统一。在改革过程中，努力转变服务理念和发展思路，淡化经济利益驱动，构建有利于医院科学发展的体制机制。以医院管理年活动以及创建“平安医院”活动为抓手，规范医院内部管理，全面提高医疗服务质量，确保群众医疗安全。转变发展思路，端正服务理念，从片面注重外延发展和硬件建设，转移到充实内涵，加强医务工作者职业道德建设、人文素质培养、营造医院文化和学科品牌建设上来，着重抓好以下几项工作：一要充实医院管理内 4 涵。继续深入开展“医院管理年”活动，端正服务理念，加强医院管理，维护医院公益性质。深化医院人事制度改革。强化医院院长管理责任，坚持科学发展观和正确的政绩观，把维护群众利益作为重要工作目标，把主要精力放在加强和改善医院管理、维护医院公益性质上，放在培养造就专业化医院管理干部队伍上。二要加强医疗服务质量管理。严格医疗技术、人员和设备准入管理，开展医疗质量评估，实行医疗质量缺陷通报制度，强化医疗流程质量控制，确保医疗质量与安全。严格规范医疗服务行为，坚持合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费。规范医院收支管理，改革不适当的经济激励机制。全面推行医院院务公开制度，扩大决策透明度，自觉接受社会监督。（责任科室：医务科、护理部）

2、建立反腐倡廉和防范医药购销领域商业贿赂长效机制的问题。一是加强职业道德教育和行风建设。加强宣传教育，增强医疗卫生从业人员职业道德观念。深入开展社会主义核心价值体系和社会主义公德、职业道德教育。宣传先进典型，倡导良好的医德医风，增强职业责任感和使命感，加强医院廉洁从医与和谐从医文化建设，树立依法执业和自觉抵制商业贿赂的良好风气，提高医务人员的职业操守、道德水准，规范各项诊疗活动。拓宽学习内容，改进学习方法，健全学习机制，组织医务人员学习相关法律法规，使医务人员恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量，维护医院的良好形象。二是加强对医务人员培训，开展定 5 期考核。加强对医务人员的培训；进一步加强对执业医师管理工作；全面贯彻落实国务院颁布的《护士条例》，进一步加强护士的管理。三是全面加强医疗机构监督管理工作。完善医疗服务管理规章；严格临床技术操作规范；规范医院内部管理工作。全面推行医院院务公开制度，进一步规范医院的医药采购行为和大型设备的配备，逐步完善健全内部控制与内部审计，着重加强对加强基本建设项目管理。（责任科室：人事科、财务科、医务科）

3、加快人才培养的问题。一是制定切实可行的人才培养计划，建立后备人才库，实行优惠政策，创造条件让人才脱颖而出。二是积极鼓励支持医务人员参加各种培训学习，极力为他们提高能力大开方便之门。同时制定激励政策鼓励他们坚持自学。三是采取请进来、送出去的方法，拓宽人才渠道。（责任科室：医务科、护理部）

六、保障措施

整改落实阶段,要进一步加强组织领导,集中精力、集中时间，切实落实各项整改措施，确保整改落实达到预期效果。

1、进一步落实领导责任。医院主要领导为第一责任人，要投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要结合分工认真抓好分管工作。学习实践活动领导小组要加强工作指导，掌握工作进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。要严格执行整改责任人制度、整改承诺制度、限时整改等制度。

2、进一步扩大群众参与。人民群众满意是学习实践活动的检验标准。要遵循群众意愿抓整改，吸取群众智慧抓整改，凝聚群众力量抓整改，真正通过整改切实打造群众满意工程。整改工作全程向群众公开，充分听取群众意见，自觉接受群众监督，增强解决问题、完善制度工作的透明度和群众公认度。要创新服务群众、凝聚群众的载体。要围绕服务临床一线和促进科学发展，组织开展多层次、多种形式的惠民活动，下大力气解决群众的切身利益问题，为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

3、建章立制要注重长期性。制定完善制度既要着眼当前，更注重长远，既要积极又要稳妥，既要在完善制度阶段积极推出制度创新成果，又要防止为追求制度成果而忽视深入调研、反复论证。要把调查研究的成果、解决问题的方法和经验以制度的形式固定下来，坚持下去，形成保障和促进科学发展的长效机制。在制定制度时充分考虑制度执行的可行性、配套性，确保制度建立得起来、落实得下去、看得见效果。

4、要认真做好总结测评及后期工作。总结测评工作要精心谋划，周密组织，落实责任。满意度测评前要努力让群众客观全面地了解掌握活动的情况，对活动作出实事求是的评价，要防止攀比测评结果、片面追求“得高分”。测评满意度过低的工作，要深入分析原因，限期整改提高。

第五篇：档案局科学发展观整改方案

档案局科学发展观整改方案

档案局科学发展观整改方案

在县委、政府的领导下，在上级业务部门的监督指导下，在全体工作人员的支持和帮助下，档案工作围绕全面落实科学发展观，突出档案工作服务大局，服务人民群众这一主题，不断拓宽服务领域，积极推进档案信息化建设，促进档案事业与经济社会的协调发展。通过全体工作人员的努力，较好地完成了第一、第二阶段的工作任务，档案局支部广泛征求了意见，并对征求到的意见和建议，存在的主要问题和原因进行了认真剖析，针对存在的问题，档案局制定整改落实方案如下：

一、整改目标

档案局支部整改目标为：着力解决领导干部在面对科学发展观中遇到的新情况新问题，存在的不适应或不完全适应的问题。坚持既着眼长远，又面对现实，既注重现实问题的解决，又注重从根本上寻求让群众满意的治本之策。通过整改，使一些事关发展、稳定，群众普遍关注的热点、难点问题得到解决。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二、整改落实的主要内容

1、档案馆馆藏结构单一，提供利用手段落后，档案信息化资源的利用，社会化服务职能发挥不到位。

2、积极参与全县县直机关、团体、企事业单位和乡镇重点建设项目档案的监督、指导。

3、对县直部门、民营企业重大活动等档案的监督指导力度不够。

4、学习的广度和深度不够。党员集中学习和机关支部平时组织开展的理论、业务学习不够。学习效果不太理想，在一定程度上影响了党员干部素质的提高。

5、作风建设需要进一步加强。党员干部在工作中相互沟通不够，工作的主动性、创新意识不强。

6、机关党员在发挥核心模范作用方面还有一定差距。

三、认真落实整改措施

这次科学发展观活动整改工作任务重、要求严、标准高，事关活动成果的实现和巩固，必须切实加强领导，强化措施，抓出成效。

一是要加强政治理论和档案业务知识的学习，支部每月组织二次党员学习，学习讨论有关党的路线方针、政策及档案工作中需要解决的实际问题。

二是党员领导干部要在工作中带头发挥领导核心和模范带头作用。发扬民主，团结协作，提高对自身职能的认识。

三是广泛听取干部群众、服务对象的意见，充分发挥档案的凭证和参考作

用，全面提高干部素质，推动档案整体工作质量的提高。

四是加强调研工作，创新工作思路、调动好干部职工工作积极性。

五是按照党章的规定，继续抓好自身建设，开展批评与自我批评，严格遵守机关制定的各项规章制度，建设和谐机关。

六是严格落实中央关于廉政勤政的各项规定，廉洁自律、克已奉公。

四、整改方式

齐心协力抓全局。局领导干部要进一步增强党性观念和大局意识，高度重视这次整改措施的落实，要立足工作全局，坚持分工不分家，加强协作，齐抓共管，形成合力，确保各项整改措施落实到位。

明确责任狠抓落实。局党支部要根据分工，切实抓好整改落实工作，强化责任。对负责的整改工作，负责人要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施，切实负起领导责任，狠抓整改落实。

强化监督抓促进。将整改方案在网站上进行公布，接受群众监督。

五、整改期限

1、档案馆馆藏结构单一，提供利用档案手段落后的工作。期限：长期。

2、积极参与全县县直机关、团体、企事业单位和乡镇重点建设项目档案的监督指导。期限：长期。

3、对县直部门民营企业重大活动等档案的监督、指导、力度不够。期限：长期。

4、支部党员的学习工作。期限：长期。

5、改进机关作风工作。期限：一个月。