市人民检察院检察员林仁敏的自查报告

第一篇：市人民检察院检察员林仁敏的自查报告

自查报告

主任、各位副主任、各位委员：

按照市人大常委会对检察院部分检察官绩效评估的要求，作为受评估对象，本人将端正自身态度，自觉主动接受绩效评估，把它作为提高自身素质、改正自身工作的重要机会。坚持实事求是地向人大常委会汇报自己的学习、履行工作职责等情况，不夸大成绩，也不回避问题，并将正确对待评估意见，诚心诚意接受监督。现将本人自查情况报告如下，请予评议。

一、履职情况

积极开展政治和业务学习。几年来，始终将自身素质建设放到重要的位置，积极学习政治和业务理论，努力提高检察业务和法学理论水平。注重提高自己的政治素质，积极参加“作风建设年”、“大学习、大讨论”、“学习实践科学发展观”等专项活动，通过集中学习和个人学习相结合，学习党的十七大报告、胡锦涛等中央领导同志关于开展深入学习实践科学发展观活动的一系列重要讲话和中央有关文件精神、胡锦涛等中央领导同志对检察工作的重要指示精神等。深刻领会科学发展观和构建社会主义和谐社会理论的内涵，政治素质得到了加强。

依法履行工作职责。牢固树立立检为公、执法为民的宗旨观念，深入践行“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，坚持以事实为依据、以法律为准绳，客观公正，维护社会公平和正义。在工作中，立足本职，恪尽职守，认真履行好自己的职责，及时高效地处理有关案件。2007年以来，共办理审查起诉案件377件518人，在审查案件中，严把案件的事实关、证据关、程序关和适用法律关。除不起诉1件1人（作相对不起诉），其余均提起公诉，法院均作了有罪判决。在办理案件中，同时做到加强诉讼监督，对公安移送审查起诉的案件，追加起诉4人，追加罪名3人。

一是严把案件质量关。坚持以事实为根据，以法律为准绳。做到一：严把证据关。牢固树立证据意识，客观全面地收集、审查证据。如去年11月份，在审查李国飞故意伤害一案时，公安机关移送审查起诉时出具的李国飞户籍查询记录的出生年月是1989年4月7日，在我们讯问李国飞时，李国飞称自己又名李飞，真实出生年月是1992年3月13日（农历），原户籍登记的出生年月是错误的。因涉及到李国飞在作案时是否未满十八周岁，影响到适用法律及量刑，我们把该案退回公安机关补充侦查。此后，经公安机关补取有关证据，查明李国飞又名李飞，出生年月为1992年4月15日，原户籍登记错误系当地村干部申报失误造成。公安机关附有现纠正了的李飞户籍证明、户口本、初中毕业证书及其父的证言。经审查后，本人认为公安机关调取的有关证据能相互印证，特别是原始证据——李飞初中毕业证书上有其本人照片及出生年月即1992年4月15日，能够真实反映客观事实，因而经审查后，予以认定李飞作案时未满十八周岁，依法提出应当予以从轻或者减轻处罚。做到二：严把法律关。法律是政法机关行使职权的依据，也是作出判断的准则。严格把好法律适用关，才能真正实现公平正义。在审查叶小纲、梁才盗窃、程庆彬收购赃物一案时，发现其中一节事实即叶小纲、梁才在准备入室盗窃他人电视机前，曾与程庆彬通谋，程庆彬表示偷来后愿意收购，后叶小纲、梁才将电视机偷来后，程庆彬予以收购。经审查后认为，程庆彬事先与盗窃犯有通谋，事后购赃，公安机关对这一节事实认定程庆彬为收购赃物，不符合法律有关规定，因而对程庆彬在这一节事实上以盗窃共犯认定。向法院起诉后，法院也予以确认。

二是坚持公正与效率并重。在办理审查起诉案件时，坚持秉公执法，出于公心，维护公益，摒除邪恶，弘扬正气，克服己欲，排除私利。坚持实体公正与程序公正并重，严格遵循法定程序。在坚持质量为本的前提下，努力加快办案节奏，缩短审查周期。对于适用简易程序审理的案件，大部分均能在二十天内办结。三是提高出庭公诉水平，追求法律效果、社会效果相统一。几年来，通过向老同志学习、听取观摩庭等方式，努力提高自己的出庭公诉水平。做好庭前准备，熟悉案件事实，法庭辩论时有理、有据、有节，较好地达到揭露犯罪、证实犯罪、惩罚犯罪，进而宣传法制、教育群众的目的。

自觉接受人大及社会各界监督。深刻认识到人大及社会监督的重要性，自觉地将自己的工作置于人大代表和社会各界的监督之下。听取各界的意见和建议，并坚决予以贯彻落实。认真落实诉讼权利义务告知制度，接受人民群众和诉讼参与人的监督。注重自身勤政廉政建设。牢固树立正确的政绩观，勤政为民，切实维护人民群众的合法权益，对于因民间纠纷引起的轻微伤害案件，在严格执法前提下，积极做好双方当事人化解矛盾等工作；加强自身职业道德修养，廉洁自律，遵守最高检八要八不准纪律、机关工作人员“五条禁令”等有关廉政规定，本人无违法违纪现象，无耍威风、搞特权等不正之风。

二、存在问题

政治和业务学习方面。学习自觉性、主动性欠缺，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏刻苦钻研、持之以恒的学习精神和态度。法学理论知识更新不足，难以高质量地适应新时期对司法活动的新要求。没有正确处理好工学矛盾，工作一忙，学习就有所放松。

履行工作职责方面。一是工作满足于过得去，缺乏开拓创新意识。存在着不思进取，缺乏朝气，工作应付，得过且过，不求有功，但求无过；二是出庭支持公诉能力还有待提高，同优秀公诉人相比，自己还存在较大差距，知识面狭窄、应变能力欠强；三是在制作有关审结报告、起诉文书时，有时存在校对马虎，出现一些低级错误，比如出现错别字现象等，且在个别起诉文书中叙述事实时存在用语不准确现象。四是在执法思想方面，还存在着“重打击轻保护”、“重就案办案轻司法服务”、“重法律效果轻社会效果”等一些错误观念，习惯于老办法、老套路，就案办案。

三、努力方向

强化理论学习，切实履行职责。认真开展政治理论和业务知识学习，坚持用科学理论武装头脑，不断提高自身素质。处理好工学矛盾，强化学习，向书本学，向同事学，向专家学。拓宽知识面，更新知识结构，为履行工作职责打下扎实的理论功底。进一步加强案件审查、起诉文书制作、出庭支持公诉能力等有关技能的深化提高，运用自己的知识、技能更好的为人民服务。

强化宗旨意识，改进工作作风。牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持司法为民，把执法岗位作为为人民服务的平台，把执法活动作为保护和实现人民利益的途径，努力实现办案法律效果与社会效果的有机统一。增强工作的责任感和紧迫感，改变工作中因循守旧、怕担风险、满足现状等问题，尽力尽心干好每一项工作。

强化自律意识，公正廉洁执法。恪守检察官职业道德，遵守廉政准则，坚持原则，秉公用权、廉洁办案。加强党性修养，不断提高防腐拒变能力。

第二篇：人民检察院监外执行检察办法

（2008年2月22日最高人民检察院第十届检察委员会第九十四次会议通过）

第一章 总则

第一条 为规范监外执行检察工作，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等法律规定，结合监外执行检察工作实际，制定本办法。

第二条 人民检察院监外执行检察的任务是：保证国家法律法规在刑罚执行活动中的正确实施，维护监外执行罪犯合法权益，维护社会和谐稳定。

第三条 人民检察院监外执行检察的职责是：

（一）对人民法院、监狱、看守所交付执行活动是否合法实行监督；

（二）对公安机关监督管理监外执行罪犯活动是否合法实行监督；

（三）对公安机关、人民法院、监狱、看守所变更执行活动是否合法实行监督；

（四）对监外执行活动中发生的职务犯罪案件进行侦查，开展职务犯罪预防工作；

（五）其他依法应当行使的监督职责。

第四条 人民检察院在监外执行检察工作中，应当坚持依法独立行使检察权，坚持以事实为根据、以法律为准绳。

检察人员履行法律监督职责，应当严格遵守法律，恪守检察职业道德，忠于职守，清正廉洁；应当坚持原则，讲究方法，注重实效。

第二章 交付执行检察

第五条 交付执行检察的内容：

（一）人民法院、监狱、看守所交付执行活动是否符合有关法律规定；

（二）人民法院、监狱、看守所交付执行的相关法律手续是否完备；

（三）人民法院、监狱、看守所交付执行是否及时。

第六条 交付执行检察的方法：

（一）监所检察部门收到本院公诉部门移送的人民法院判处管制、独立适用剥夺政治权利、宣告缓刑、决定暂予监外执行的法律文书后，应当认真审查并登记，掌握人民法院交付执行的情况；

（二）通过对人民检察院派驻监狱、看守所检察机构的《监外执行罪犯出监（所）告知表》内容进行登记，掌握监狱、看守所向执行地公安机关交付执行被裁定假释、批准暂予监外执行以及刑满释放仍需执行附加剥夺政治权利的罪犯情况；

（三）向执行地公安机关了解核查监外执行罪犯的有关法律文书送达以及监外执行罪犯报到等情况。

第七条 发现在交付执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：

（一）人民法院、监狱、看守所没有向执行地公安机关送达监外执行罪犯有关法律文书或者送达的法律文书不齐全的；

（二）监狱没有派员将暂予监外执行罪犯押送至执行地公安机关的；

（三）人民法院、监狱、看守所没有将监外执行罪犯的有关法律文书抄送人民检察院的；

（四）人民法院、监狱、看守所因交付执行不及时等原因造成监外执行罪犯漏管的；

（五）其他违反交付执行规定的。

第八条 县、市、区人民检察院对辖区内的监外执行罪犯，应当逐一填写《罪犯监外执行情况检察台账》，并记录有关检察情况。

第三章 监管活动检察

第九条 监管活动检察的内容：

（一）公安机关监督管理监外执行罪犯活动是否符合有关法律规定；

（二）监外执行罪犯是否发生脱管现象；

（三）监外执行罪犯的合法权益是否得到保障。

第十条 监管活动检察的方法：

（一）查阅公安机关监外执行罪犯监督管理档案；

（二）向协助公安机关监督考察监外执行罪犯的单位和基层组织了解、核实有关情况；

（三）与监外执行罪犯及其亲属谈话，了解情况，听取意见。

第十一条 发现公安机关在监管活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：

（一）没有建立监外执行罪犯监管档案和组织的；

（二）没有向监外执行罪犯告知应当遵守的各项规定的；

（三）监外执行罪犯迁居，迁出地公安机关没有移送监督考察档案，迁入地公安机关没有接续监管的；

（四）对监外执行罪犯违法或者重新犯罪，没有依法予以治安处罚或者追究刑事责任的；

（五）公安民警对监外执行罪犯有打骂体罚、侮辱人格等侵害合法权益行为的；

（六）公安机关没有及时向人民检察院通报对监外执行罪犯的监督管理情况的；

（七）其他违反监督管理规定的。

第十二条 人民检察院监所检察部门应当与公安机关、人民法院的有关部门建立联席会议制度，及时通报有关情况，分析交付执行、监督管理活动和检察监督中存在的问题，研究改进工作的措施。联席会议可每半年召开一次，必要时可以随时召开。

第四章 变更执行检察

第一节 收监执行检察

第十三条 收监执行检察的内容：

（一）公安机关撤销缓刑、假释的建议和对暂予监外执行罪犯的收监执行是否符合有关法律规定；

（二）人民法院撤销缓刑、假释裁定是否符合有关法律规定；

（三）监狱、看守所收监执行活动是否符合有关法律规定。

第十四条 收监执行检察的方法：

（一）查阅公安机关记录缓刑、假释、暂予监外执行罪犯违法违规情况的相关材料；

（二）向与缓刑、假释、暂予监外执行罪犯监管有关的单位、基层组织了解有关情况；

（三）必要时可以与违法违规的缓刑、假释、暂予监外执行罪犯谈话，了解情况。第十五条 发现在收监执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：

（一）公安机关对缓刑罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者公安部门监督管理规定，情节严重，没有及时向人民法院提出撤销缓刑建议的；

（二）公安机关对假释罪犯在考验期内违反法律、行政法规或者公安部门监督管理规定，尚未构成新的犯罪，没有及时向人民法院提出撤销假释建议的；

（三）原作出缓刑、假释裁判的人民法院收到公安机关提出的撤销缓刑、假释的建议书后没有依法作出裁定的；

（四）公安机关对人民法院裁定撤销缓刑、假释的罪犯，没有及时送交监狱或者看守所收监执行的；

（五）公安机关对具有下列情形之一的暂予监外执行罪犯，没有及时通知监狱、看守所收监执行的：

1．未经公安机关批准擅自外出，应当收监执行的；

2．骗取保外就医的；

3．以自伤、自残、欺骗等手段故意拖延保外就医时间的；

4．办理保外就医后无故不就医的；

5．违反监督管理规定经教育不改的；

6．暂予监外执行条件消失且刑期未满的。

（六）监狱、看守所收到公安机关对暂予监外执行罪犯的收监执行通知后，没有及时收监执行的；

（七）不应当收监执行而收监执行的；

（八）其他违反收监执行规定的。

第二节 减刑检察

第十六条 减刑检察的内容：

（一）提请、裁定减刑罪犯是否符合法律规定条件；

（二）提请、裁定减刑的程序是否符合法律和有关规定；

（三）对依法应当减刑的罪犯是否提请、裁定减刑。

第十七条 减刑检察的方法：

（一）查阅被提请减刑罪犯的案卷材料；

（二）向有关人员了解被提请减刑罪犯的表现等情况；

（三）必要时向提请、裁定减刑的机关了解有关情况。

第十八条 本办法对管制、缓刑罪犯的减刑检察的未尽事项，参照《人民检察院监狱检察办法》第三章刑罚变更执行检察的有关规定执行。

第十九条 县、市、区人民检察院监所检察部门应当将提请、裁定减刑检察活动情况，填入《监外执行罪犯减刑情况登记表》。

第五章 终止执行检察

第二十条 终止执行检察的内容：

终止执行的罪犯是否符合法律规定条件；

（二）终止执行的程序是否合法，是否具备相关手续。

第二十一条 终止执行检察的方法：

（一）查阅刑事判决（裁定）书等法律文书中所确定的监外执行罪犯的刑期、考验期；

（二）了解公安机关对终止执行罪犯的释放、解除等情况；

（三）与刑期、考验期届满的罪犯谈话，了解情况，听取意见。

第二十二条 发现在终止执行活动中有下列情形的，应当及时提出纠正意见：

（一）公安机关对执行期满的管制罪犯，没有按期宣布解除并发给《解除管制通知书》的；

（二）公安机关对执行期满的剥夺政治权利罪犯，没有按期向其本人和所在单位、居住地群众宣布恢复其政治权利的；

（三）公安机关对考验期满的缓刑、假释罪犯没有按期予以公开宣告的；

（四）公安机关对刑期届满的暂予监外执行罪犯没有通报监狱的；监狱对刑期届满的暂予监外执行罪犯没有办理释放手续的；

（五）公安机关对死亡的监外执行罪犯，没有及时向原判人民法院或者原关押监狱、看守所通报的；

（六）公安机关、人民法院、监狱、看守所对刑期、考验期限未满的罪犯提前释放、解除、宣告的；

（七）其他违反终止执行规定的。

第六章 纠正违法和检察建议

第二十三条 纠正违法的程序：

（一）监所检察人员发现轻微违法情况，可以当场提出口头纠正意见，并及时向监所检察部门负责人报告，填写《检察纠正违法情况登记表》；

（二）监所检察部门发现严重违法情况，或者在提出口头纠正意见后被监督单位七日内未予纠正且不说明理由的，应当报经本院检察长批准，及时发出《纠正违法通知书》；

（三）人民检察院发出《纠正违法通知书》后十五日内，被监督单位仍未纠正或者回复意见的，应当及时向上一级人民检察院报告。

对严重违法情况，监所检察部门应当填写《严重违法情况登记表》，向上一级人民检察院监所检察部门报送并续报检察纠正情况。

第二十四条 被监督单位对人民检察院的纠正违法意见书面提出异议的，人民检察院应当复议。被监督单位对于复议结论仍然提出异议的，由上一级人民检察院复核。

第二十五条 发现对于监外执行罪犯的交付执行、监督管理活动中存在执法不规范、管理不严格等可能导致执法不公等苗头性、倾向性问题的，应当报经本院检察长批准，向有关单位提出检察建议。

第七章 其它规定

第二十六条 人民检察院开展监外执行检察工作，可以采取定期与不定期检察，全面检察与重点检察，会同有关部门联合检查等方式进行。

县、市、区人民检察院在监外执行检察工作中，每半年至少开展一次全面检察。

第二十七条 检察人员在工作中，故意违反法律和有关规定，或者严重不负责任，造成严重后果的，应当追究法律责任、纪律责任。

第二十八条 人民检察院监外执行检察工作实行“一账三表”的检察业务登记制度。“一账三表”是指《罪犯监外执行情况检察台账》、《检察纠正违法情况登记表》、《严重违法情况登记表》、《监外执行罪犯减刑情况登记表》。

监所检察部门登记“一账三表”，应当按照“微机联网、动态监督”的要求，实现办公自动化管理。

第八章 附则

第二十九条 本办法由最高人民检察院负责解释。

第三十条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：市人民检察院检察长在全市纪检监察工作会议上的讲话

市人民检察院检察长在全市纪检监察工作会议上的讲话：

这次会议，非常重要，是几年来规格比较高、内容比较丰富、接触实际比较近的会议。而且这次会议得到省院的重视，省院纪检组副组长等领导同志亲临会议，同志做了很好的报告，内容比较全面，工作比较具体，要求比较严肃，这都是经过市院党组研究的，对的报告，大家回去要很好学习，传达、贯彻和落实、重要的要求做好落实，关于纪检监察工作，我讲三个问题：

第一个问题就是提高认识，把纪检监察工作抓紧。

纪检监察工作，是检察机关不可缺少的重要工作，不可低估的一项重要工作，从保证检察权永远掌握在党和人民放心的人手中看，没有纪检监察工作，检察权能不能掌握在党和人民放心的人的手中将是一个问号；从维护检察机关的形象和声誉上看，没有纪检监察工作，我们检察干警队伍的成长，检察机关的声誉，检察机关形象要受到影响；从全市检察工作实际来看，缺少纪检监察工作，我们就要打败仗，这几年的工作，在二00二年之前，我们的纪检监察工作不能认为是活跃的，是成功的，为什么，干警接二连三的出事，能说纪检监察工作是成功的吗，能说纪检监察工作是辉煌的吗，这几年来，加强了纪检监察工作，从0年开始，只处理了区一个干部，0四年没有犯错误的，实现了无干警违法违纪、无错案，无安全事故的“三无”目标，是什么原因呢，不能说与纪检监察工作加强有关系。刚才不是讲了呢，纪检监察工作是做人的工作，这简单的一句话，它很深刻，所以我们这几年来确确实实使纪检监察工作成为检察机关的啄木鸟了，成了检察机关的保健医了，成了检察机关不良风气的挡风墙了，成了检察机关风霜雨雪的御寒衣了，纪检监察工作不是只是处理了谁，也给干警送去了温暖，解开思想上的疙瘩，所以说纪检监察工作是啄木鸟，是保健医，是挡风墙是御寒衣，得这样认识问题。纪检监察干部，不要觉得做纪检监察工作没意思，没出息，没底气，这“三没”能做好纪检监察工作吗？纪检监察干部要克服这“三没”的思想，检察长也要克服没人抓，没空抓，没法抓的思想，不要都把精兵强将用在业务部门上去，不要认为纪检监察工作是自己整自己，这些思想检察长一定要克服，如果我们的检察长、纪检监察干部克服了这两种“三没”的思想，我们的纪检监察工作就能做好了，所以要克服这些思想障碍，把我们的纪检监察工作抓紧。只有抓紧，才是负责，只有抓紧，才能避祸，只有抓紧，才会顺达，要象抓办案一样，抓好我们的纪检监察工作，要象抓干部建设一样，抓好纪检监察工作，要象抓经费管理一样，抓好纪检监察工作。

第二个问题就是突出重点，把纪检监察工作做实。

纪检监察工作，来不得虚情假意，必须实实在在的做，只有做实，才能无事，只有做实，才能平安，你做不实，虚恍一枪，搞花架子，那没用，必须实打实的做，那么实打实的做，做什么呢？我想，还是过去说的五大纪律是重点，检察机关是党的工具，要和党一条心，政治纪律特别重要，政治纪律是第一条办案纪律是第二条，还有工作纪律，群众纪律、生活纪律，这是检察机关的五大重点，围绕这五大纪律，把纪律监察的工作做实。实到什么程度，我在市院机关先进性教育时，上了一堂党课，题目是：检察机关的共产党员，应该具备的先进性。在这堂党课上我讲了“二十警惕”，我们纪检监察工作，这“二十警惕”就是做实的具体内容，在执法上有十警惕，即警惕徇私枉法，警惕贪赃卖法，警惕越权办案，警惕以案谋私，警惕压案不办，警惕拿案件做交易，警惕违反程序法，警惕借办案之机勒卡，警惕非法冻结财产、扣押款物，警惕私自办案。纪检监察工作在执法上把这“十个警惕”抓到家不就实了吗！在社会形象上还有“十个警惕”，即警惕懒懒散散、拖拖拉拉的行为、警惕对群众冷淡、冷漠、警惕着装开警车下饭店、警惕去不该去的地方、警惕和社会上交往过多、过甚、过密、警惕社会活动、机关交往和公务活动中口气大、架子大、脾气大、胆子大、警惕集体活动、公众场所不注意形象、警惕跑官要官、警惕送钱送物、警惕配偶子女搞特权，这是社会形象的十个警惕。这“二十个警惕”就是我们纪检监察工作要抓实、要做实的具体内容。当然，不只这么多，还有很多，我们可以在实践过程当中，去摸索，去研究。所以我觉得纪检监察工作要围绕这个重点，突出这个重点，把我们的工作做实，只有工作做实了，才能相安无事，只有做实了，才能平安，才能和谐，纪检工作做不实，就会捺下葫芦起了瓢。

第三个问题就是创新方法，把纪检监察工作搞活。

活才有生命力，活才有创造力。纪检监察工作从职责看，从对象看，从目的看，必须要搞活，太死板了不行，太教条了不行，纪检监察工作职责就是那八个字，就是“教育、监督、保护、惩处”，为什么说是啄木鸟、是保健医、是挡风的墙、是御寒的衣呢，它的职责就是要教育、要监督、要保护、要惩处，那么围绕这个职责，再看我们的对象，我们的工作对象是人，不是案子，目的是要实现“三无”，即干警无违法违纪、无错案、无办案事故。那么从职责、从目的、从对象看，我们纪检监察工作不搞活，不创新方法，就是一潭死水。当纪检监察工作是一潭死水的时候，你这个单位必然死气沉沉，必然要出事，为什么，因为出事是绝对的，不出事是相对的，那么，谁工作抓的紧，谁工作做的实，谁工作搞的活，相对时间

就无限延长，不要讲辩证法吗，那么，谁工作搞的死气沉沉，谁搞不活，相对时间就缩短，就会出事。这就像事故一样，什么是事故呀，事故就是时间和倒霉相撞，这是我个人的观点，那么错过这个时间就不会出事故。我们检察机关如果出事也是这样的，那么，怎么把时间和倒霉错开呢，那就是抓紧工作，把工作做实，创新方法，通过各种方法，使时间和倒霉错开，就不会出事。你不创新方法，你死气沉沉，那么，时间和倒霉总要碰撞，就要出事。创新也不是瞎创，创新首先要实现三个转变，一是要从被动应付向主动工作转变，总是被动应付，被动查案子，查事，查信，是不行的，二是要从单纯查处向积极教育转变，三是要从事后监督向事前预防转变，实现这三个转变，我们就可以放开眼界，放开手脚去创新方法。比如说，发倡议，倡议大家形成好的风气，开展贤内助活动，选树廉洁典型，发通报，看警示片，编廉政教材，搞演讲，组织社会谈，纪检监察干部暗访，纪检监察干部跟案，纪检监察干部旁听庭审，组织警示谈，这些方法很多，尤其是旁听庭审，看看检察干部的素质怎么样，有一个非常典型的事，纪检监察干部旁听时，发现公诉人迟到了十分钟，回来后就找公诉人谈话，这么严肃的场合，为什么迟到，让其说明情况，这不都是一种创新的方法吗。纪检监察干部跟案，在重大案件，审讯时，纪检监察干部可以去，看一看我们的干警有没有动手的，搞没搞刑讯逼供，将来当事人有反映了，我们还可以作个证吗。这不都是监督的好形式吗，不要守株待兔，等米下锅。这不行，纪检监察工作要搞活，要走出办公室，到群众当中去，到案件当中去，这才能把纪检监察工作搞活。关于纪检监察工作我就着重强调这三个问题，希望我们的检察长高度重视，纪检监察干部要振奋精神，认真工作，把纪检监察工作做好，为检察工作提供有力保障。（根据录音整理）

第四篇：人民检察院关于加强检察队伍建设的意见

人民检察院关于加强检察队伍建设的意见

为进一步加强检察队伍建设，提高检察干警的素质和法律监督能力，促进全市检察工作的全面发展，实现“争创全国一流”的奋斗目标，为建设人文西安、活力西安、和谐西安的工作大局服务，根据上级有关精神，结合我市检察队伍建设实际，特制定如下意见：

一、检察队伍建设的指导思想、基本任务和工作原则

1、检察队伍建设的指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立社会主义法治理念，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的检察工作主题，以公正执法为核心，以提高法律监督能力为重点，以执法规范化、队伍专业化、管理科学化为目标，充分发挥检察政治工作的作用，进一步加强检察队伍的思想建设、组织建设、作风建设、机制建设，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍。

2、检察队伍建设的基本任务：

认真落实中央11号文件精神,加大工作力度,提高工作水平，进一步加强检察队伍思想政治建设、领导班子建设、专业化建设和规范化建设，使检察队伍素质明显提高，执法水平明显提升，整体形象明显改观，工作效果得到增强，更好的发挥检察机关在构建和谐社会中的作用。

3、检察队伍建设的工作原则：

坚持党管干部，加大上级院对下级院的领导力度，确保检察队伍在政治上、思想上和组织上的高度统一；坚持思想建设、能力建设和制度建设并重，提升检察队伍的整体素质；坚持从严治检和从优待检相结合，以人为本，提高人性化管理水平；坚持自觉接受监督，始终把人民满意作为队伍建设的根本标准。

二、加强检察队伍的思想政治建设

4、抓好检察干警的政治理论学习。坚持和完善干警的政治理论学习制度，保证时间、内容、人员、效果“四落实”，提高检察干警的政策理论水平，增强检察干警的政治意识、大局意识和责任意识，确保检察工作坚定正确的政治方向。

5、抓好各项教育活动的开展。深入开展社会主义法治理念教育活动，建立社会主义法治理念教育的长效机制，用依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导等科学、先进的法治理念统一检察干警的执法指导思想；强化检察干警 “八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和 “忠诚、公正、清廉、严明”的检察官职业道德教育，不断增强检察干警的职业责任意识、廉洁从政意识和爱岗敬业意识。

6、积极开展争先创优活动。坚持典型引路、弘扬正气的工作思路，抓好向王书田同志学习和向莲湖区人民检察院学习的活动，通过积极开展“五比五看五倡导”活动，在全市检察机关形成“争当人民满意检察官、争创全国一流检察院”的良好氛围，为检察工作发展注入强大的思想动力。

7、进一步加强和改进检察机关的思想政治工作。紧密结合检察工作实际，突出教育重点，丰富教育内容，创新教育形式，积极探索新形势下思想政治工作的方式、方法，建立健全思想政治工作机制，不断提高思想政治工作的针对性和实效性。

三、加强检察机关领导班子建设

8、加强领导班子和领导干部的能力建设。以创建学习型领导班子为目标，教育引导各级领导班子成员和领导干部牢固树立“学习者生存、学习者发展”的理念，提高学习的自觉性；建立健全中心组学习制度，坚持把集中学习同专题研讨、调查研究和解决实际问题结合起来，增强学习效果；创新学习方式，通过自学、专题培训、学习研讨、开展调查研究等方式，不断提升领导班子和领导干部驾驭全局、领导发展的能力。

9、认真落实中央11号文件精神。深刻领会文件精神，加强与地方党委协调沟通，积极反映队伍建设面临的困难和问题，争取党委支持，切实加强检察机关领导班子建设，逐步提高领导干部的职级待遇。切实配齐配强基层院领导班子，统一配备专职的政工科长、纪检组长和反贪局长，健全班子的整体功能；按照革命化、年轻化、知识化、专业化的要求，进一步优化基层院领导班子的年龄、知识和专业结构，班子平均年龄一般应控制在45岁以下，且班子成员中有1名35岁左右的优秀年轻干部。

10、加大对基层院领导班子的协管力度。坚持把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任、德才兼备作为选任检察长的首要标准，按照《检察官法》规定的学历、经历、专业条件以及中央、省、市委关于检察长候选人的年龄条件，积极参与考察，把好新任检察长的任职关，切实做好检察长换届人选的选拔工作；认真执行《中共西安市人民检察院党组关于重申基层人民检察院领导班子建设有关问题的通知》精神，进一步规范基层院领导班子成员的任职程序，切实履行干部协管职责；积极主动的向区县党委推荐人选，协助区县党委做好提名工作，并参与考察，选好配强基层院领导班子。

11、做好检察委员会专职委员的选拔任用工作。检察委员会专职委员必须符合《公务员法》、《检察官法》和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的任职资格条件，具有较深厚的法学理论功底和丰富的司法实践经验，主持过重大、复杂、疑难案件的检察工作，且担任同级人民检察院检察员2年以上。市、区（县）两级人民检察院检察委员会专职委员的人选，按照干部管理权限，由同级党委审批。

12、加强中层领导班子建设。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，通过竞争上岗、考试考核等方式，把政治坚定、能力突出、作风过硬、群众信任的优秀年轻干部充实到中层领导岗位上来，充分发挥干部工作的导向和激励作用；建立和完善中层领导班子的学习、教育、培训机制，提高中层领导班子政策理论水平和组织领导能力；按照《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行规定》的要求，适时对中层领导干部进行职位轮换，促进合理搭配、优势互补，不断增强中层领导班子的合力。

13、加大领导干部交流力度。担任同一基层院检察长职务满十年的必须交流；新提拔担任基层院检察长职务的，一般应当易地交流任职。健全检察机关领导干部交流机制，加强市检察院与基层院领导干部之间的合理流动，促进检察机关领导干部在政法系统和党政机关之间交流。

14、加大对基层院领导班子的监管力度。对基层院班子及班子成员一般每年考察一次，考察工作应与地方党委沟通，主动提出加强领导班子建设的意见或建议。切实抓好任前考察、平时考察、换届考察、届中考察和专项考察，充分利用考察成果加强领导班子建设。认真执行重大事项请示报告制度、上级院检察长和纪检监察部门负责人同下级院检察长谈话制度、上级院派员参加下级院领导班子民主生活会制度、上级院对下级院的巡视制度、下级院检察长向上级院述职述廉制度。建立和完善区县院领导班子的日常管理和年终考核机制，以考核促管理，切实加强基层院领导班子建设。

15、加强领导班子和领导干部的作风建设。深刻认识新形势下加强作风建设的重要性和必要性，严格按照胡锦涛总书记提出的“八个方面”良好风气的要求，切实加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设。建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，加强对领导干部作风建设的领导和监督，充分发挥领导干部在作风建设中的示范作用；坚持和健全民主集中制，保证领导班子民主议事、科学决策，不断提高领导班子的决策水平和领导能力；严格执行廉洁从检的各项纪律规定，认真落实党风廉政建设责任制，增强领导干部廉洁从检的自觉性。

四、加强检察队伍专业化建设

16、严格执行检察官职业准入制度。认真贯彻执行全省检察机关统一招录检察人员制度、检察机关进人审核制度，对通过司法考试的可优先录用，确保进人质量，杜绝招录和调入不符合《检察官法》和《公务员法》规定资格和条件的人员。

17、积极推进干部人事制度改革。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党政领导干部辞职暂行规定》等法规文件，探索干部任期、交流、轮岗的制度和办法，坚持和完善民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、干部辞职等制度，积极推行领导干部竞争上岗制度，确保优秀人才脱颖而出。以落实检察干警“知情权、选择权、参与权、监督权”为重点，扩大民主，促进干部工作的公开、公平、公正，创造良好的选人用人环境。

18、大力实施人才强检战略。建立人才培养和评价体系，完善评价和使用机制，加快培养一批数量充足、结构合理、素质优良的检察业务专家和复合型、专门型业务人才。加大培训力度，认真落实教育培训计划，抓好专项业务培训工作，开展岗位练兵和职业技能比赛活动，提高干警的职业素养；继续加强学历教育，采取积极措施，鼓励未取得国民教育序列本科学历、年龄在45岁以下的干警，参加国民教育序列本科学历教育。积极创造条件，鼓励干警参加研究生教育，力争在三年内有一半以上的基层检察院有取得硕士学位研究生学历的干警。

19、进一步加强检察官队伍建设。积极推行检察官遴选制度，市院要拿出一定数量的编制从基层院遴选检察官，为基层院检察官提供发展空间；大力提高司法考试通过率，通过加大培训力度、创造良好的学习条件、给予表彰奖励等方式，逐年提高通过司法考试的人数，为检察官队伍储备后备人才；进一步规范检察官的选拔任用工作，严格检察官职务的任职资格和条件，参照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，建立健全检察官选任机制，把政治坚定、业务精通、实绩突出、作风优良的检察干警充实到检察官队伍中来，进一步优化检察官队伍结构；要把具备执法能力的检察官逐步调整到业务部门，补充办案力量，实现检察官资源的合理配置。

20、加大后备干部培养力度。积极协助地方党委，按照正职1：

2、副职1：1的数量，共同确定区县院领导班子后备干部人选，与区县党委共同管理、培养和使用。从检察事业长远发展的高度出发，以提高检察业务能力、组织协调能力、解决实际问题能力为重点，通过各种方式，有计划、有步骤地对后备干部进行培养，为检察工作发展储备人才。

21、切实解决检察队伍的职业保障问题。以贯彻中央11号文件精神为契机，认真落实“从优待检”政策。通过加强协调沟通，争取党委支持，积极落实检察干警津贴标准、履行职责的经费保障标准以及干警的公休假制度，并相应提高检察干警的职级待遇，不断改善检察干警的工作和生活条件。以“两房”建设和信息化网络建设为重点，加大基础建设力度，努力改善检察机关的技术装备条件，提高管理水平，改善执法条件。

五、加强检察队伍规范化建设

22、建立健全各项队伍管理机制。按照《西安检察工作发展报告》的要求，认真落实《西安市人民检察院规范化建设实施方案》，建立和完善以选人用人、目标责任综合考评为重点的队伍管理机制，建立和完善以分类培训为重点的教育培训机制，建立和完善以内、外部执法监督为重点的监督制约机制，促进检察队伍的规范化建设。

23、规范检察干警的日常行为。认真落实《检察官行为规范》，继续做好规范的学习落实工作，使遵守执行规范成为检察干警的自觉行动，通过贯彻落实规范，提高队伍管理水平，树立检察官的良好形象。

24、规范检察队伍的岗位目标考核。细化检察人员的职位分类、职位标准及职位要求，强化干警的责任、数量、质量、时限、效率意识；坚持日常考核与阶段性考核相结合，把考核结果作为干警奖惩和晋升的依据，对年终综合考评中排序在区县院或市院处室最后一名以及被确定为较差等次的区县院、市院处室的负责人要进行诫免谈话，促使其限期改进；对连续两年出现上述情况且不能完成目标任务的基层院班子和市院处室班子，按干部管理权限予以调整或建议有关部门调整，充分发挥考核工作的导向作用、监督作用和激励作用。

六、切实加强对检察队伍建设的领导

25、建立和完善检察队伍建设领导责任制。市、区（县）院检察长是抓队伍建设的第一责任人，对队伍建设负总责，班子成员是直接责任人；两级院领导班子成员和中层领导干部要坚持“一岗双责”制度，做到谁主管、谁负责，一级抓一级；把“一岗双责”与考核、领导干部的提拔任用相结合，增强各级领导班子抓队伍建设的责任感和使命感。

26、建立齐抓共管的工作格局。充分发挥政工、纪检监察部门和机关党组织的职能作用，严格要求，严格教育，严格管理，严格监督，形成队伍建设的合力。要抓住重点，注重实效，着力解决检察队伍建设中存在的突出问题，切实抓好各项规章、制度、纪律的贯彻执行，把加强检察队伍建设的各项要求落到实处。

27、加强政工部门自身建设。各级政工部门通过深化开展以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”教育活动，认真落实“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，不断加强自身学习，增强党性锻炼，做到讲政治、讲正气，努力提高素质，当好参谋助手，服务检察工作。

第五篇：人民检察院要充分发挥检察职能

人民检察院要充分发挥检察职能，落实检察环节社会治安综合治理的各项措施。要严厉打击严重刑事犯罪，严惩贪污贿赂、渎职等职务犯罪，切实加强执法监督。结合检察业务，做好预防工作。分析掌握各个时期、各个行业的职务犯罪、经济犯罪以及其他刑事犯罪特点，提出预防犯罪的建议；推动有关部门建立健全规章制度，堵塞漏洞，完善防范机制；开展法制宣传教育，扩大办案效果。加强立案监督和侦查监督，纠正打击不力，防止冤假错案；搞好审判监督，做好息诉工作；做好对不批捕犯罪嫌疑人和不起诉人员的回访考察，加强对罪犯监外执行的检察监督，预防和减少重新犯罪。协助党政领导机关抓好基层基础工作，发动群众群防群治。做好未成年人犯罪的专门检察工作，坚持对其中的初犯、偶犯进行教育、感化和挽救。运用检察职能为群众排忧解难，通过处理群众来信来访和受理控告申诉，注意发现和化解社会矛盾。人民检察院要充分发挥检察职能，落实检察环节社会治安综合治理的各项措施。要严厉打击严重刑事犯罪，严惩贪污贿赂、渎职等职务犯罪，切实加强执法监督。结合检察业务，做好预防工作。分析掌握各个时期、各个行业的职务犯罪、经济犯罪以及其他刑事犯罪特点，提出预防犯罪的建议；推动有关部门建立健全规章制度，堵塞漏洞，完善防范机制；开展法制宣传教育，扩大办案效果。加强立案监督和侦查监督，纠正打击不力，防止冤假错案；搞好审判监督，做好息诉工作；做好对不批捕犯罪嫌疑人和不起诉人员的回访考察，加强对罪犯监外执行的检察监督，预防和减少重新犯罪。协助党政领导机关抓好基层基础工作，发动群众群防群治。做好未成年人犯罪的专门检察工作，坚持对其中的初犯、偶犯进行教育、感化和挽救。运用检察职能为群众排忧解难，通过处理群众来信来访和受理控告申诉，注意发现和化解社会矛盾。