福建卫生学院惩防体系建设自查报告

第一篇：福建卫生学院惩防体系建设自查报告

福建卫生职业技术学院2011年

推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制自查报告

闽卫院纪委„2012‟1号

按照省教育厅工委和学院党委的工作部署，我院领导班子对党风廉政建设高度重视，始终把落实责任制工作摆在院党委工作重要的位置。一年来，以学习《党员干部廉洁从政若干准则》和《廉政准则》为重点，以廉洁管理、廉洁从教、廉洁从学为抓手，以贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为主线，扎实推进反腐败工作和党风廉政建设，为保证学院改革和发展发挥了积极的作用。学院一年来未发现严重的违纪违法问题，教职工对党风廉政建设工作认可度逐步提高。

根据《关于开展2011年度教育系统推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制自查活动的通知》的要求，我们对贯彻落实党风廉政建设责任制（以下简称“责任制”）的情况进行了认真自查。现报告如下。

一、加强学习，提高认识，强化党风廉政建设意识 一年来，学院按照《福建卫生职业技术学院党风廉政教育学习制度》规定，认真学习了科学发展观以及党的十七届四中全会和十七届中央纪委第六次会议精神以及《党员干部廉洁从政若干准则》、《廉政准则》等有关规定，组织全院参加了《廉政准则》等廉政制度及学院管理制度知识测试活动，共4期，测试合格率达到100%；组织开展警示教育活动，观看反腐倡廉专题片《七个怎么看：怎么看腐败》和《堂堂外表下的罪恶》；组织党员领

导干部签订了《福建卫生职业技术学院党员领导干部落实党风廉政责任制承诺书》。

认真贯彻落实高校党风廉政建设的指导思想、方针、基本要求、领导体制和工作机制要求，部署和开展本单位党风廉政建设工作。将党风廉政建设与班子中心工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。做到每学期召开二至三次党委会议和纪委委员会议，学习贯彻关于加强党风廉政建设的文件精神，分析研究学院党风廉政建设的情况，解决学院党风廉政建设存在的突出问题。

在具体工作中，严格用《福建卫生职业技术学院党风廉政责任制的实施办法》中的有关规定来指导工作和约束行为，使党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用得以较好发挥。

二、制定措施、加强管理，确保党员干部廉洁从政 1.加强制度建设。把管理重点放在领导干部权力的监督上，进一步规范领导干部的从政行为，强化对领导干部权力运用的约束。学院从2010年4月，开展权力规范运行工作，共明确了11个重点部门的93个廉政风险点，固化77个工作流程，制定32条防控措施，新建或修订14项制度，廉政风险防范管理水平得到提高。2011年学院教学仪器设备招投标29项，后勤管理处招投标15项，图书馆电教设备招标6项，无违规违纪行为发生。

2.加大管理力度。继续严格执行“收支两条线”的各项规定，在完善规范、强化管理、严肃制度上下工夫，杜绝了“小金库”现象的发生，使财务管理制度得到严格落实；继续实施招生工作的“阳光工程”，确保招生工作的公平与公正；严格按照学院管理

制度和相关文件要求执行教职工的评优评先、职称晋升和学生的奖学金、助学金评选规定，确保工作的民主与公开。

3.坚持用好的作风选人，选作风好的人。严格遵守组织人事纪律，严格按照《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和有关制度办事，积极创新领导干部选拔任用和管理体制，竞聘副处2人，正科3人，副科3人，选任11人；公开招聘共5批次，共36 人，无违规违纪发生。

三、明确职责、规范管理、加强党内监督

1.党政一把手负全面领导责任。按照“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的要求落实领导班子和领导干部抓反腐倡廉建设的责任，做到各负其责，齐抓共管，形成合力。构建权责明晰、逐级负责、层层落实的反腐倡廉建设责任体系。学院根据实际级上级要求对领导班子的党风廉政责任制职责进行合理分工与责任界定，制定并实施了《福建卫生职业技术学院领导班子党风廉政建设岗位职责》，学院的党风廉政建设由党政一把手负全面领导责任，党政一把手做到“一岗双责”，对反腐倡廉重大问题亲自过问亲自抓。领导班子成员对自己所分管的工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。坚持集体领导与个人分工负责相结合，谁主管谁负责的原则，明确责任主体、责任范围和责任内容，一级抓一级，层层抓落实。

2.将党风廉政建设纳入考核。坚持把党风廉政建设作为党的建设重要内容，与领导班子考核、干部考核相结合，与教学科研工作一并部署，一并落实，一并总结，一并考核。

3.集体领导、科学决策。按照《福建卫生职业技术学院贯

彻执行“三重一大”事项议事决策规定的实施办法》，学院的重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论做出决定。在出台重要决策、制定发展规划等大事上，坚持集体研究，征求班子成员每一个人的意见和建议。定期召开党委会和院长办公会，及时通报、交流各自所分管工作的情况，把需要决策、需要解决的问题拿到班子会上来认真研究，加强了决策的科学化、民主化。

四、落实院务公开，加强民主监督

1.热点问题实行公示，增加工作透明度。坚持每个学期都将关系到教职工切身利益和教职工关心的热点问题实行公示，公示的内容有：财务收支公开、课时津贴公开，招聘公开、招标项目公开、招生情况公开，涉及教职工利益的职称评定、评先选优、晋职晋级公开等等。做到让教职工明白，让教职工满意，让教职工来监督。

2.开好党员民主生活会，增强廉洁意识与责任感。党委高度重视每年一次的民主生活会，会前认真准备，相互之间征求意见。会上敢于把问题摆到桌面上来，敢于说真话，勇于开展批评与自我批评。通过开展批评和自我批评，不断增强教职工的廉洁意识与责任感。

五、结合工作实际，狠抓目标落实，务求取得实效

实行党风廉政建设责任制，根本在落实，关键在行动。学院党政领导在认真分析、研究责任目标的基础上，进一步理清了工作思路，不断加大力度，真正在落实上下工夫，靠实际行动求成效，使我院党风廉政建设责任制工作保持了健康深入发展的势

头，取得了一定的成效。

1.立足教育，增强实效。学院按照《福建卫生职业技术学院党风廉政教育学习制度》规定，加强教育阵地建设，运用文学艺术、知识竞赛、图片展览、书画作品、网络专栏、传播廉政格言等形式，广泛开展廉政主题教育。创新教育形式，发挥廉政谈话、案例、领导专家上课、座谈讨论、宣传、信息简报、网络等不同教育形式和载体的作用，在增强教育的针对性和实效性上下功夫。廉政教育为党风廉政建设责任制的深入开展奠定了坚实的思想基础。

2.建章立制，着眼防范。一是明确岗位职责落实廉政责任。学院制定并实施了《福建卫生职业技术学院行政工作人员效能告诫办法（试行）》、《福建卫生职业技术学院首问责任制》，对每一个风险点都要求做到明确领导责任、直接负责人和管理人的责任，把廉政风险防范管理与责任制相结合，真正构建预防腐败发生风险的防火墙。二是规范权力运行，健全民主决策制度。学院坚持民主集中制的原则，完善并严格执行党委会和院长办公会议事规则和决策程序；坚持和完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等重要事项集体研究决定的制度；坚持民主决策制度，关于事关学院改革发展全局的重大问题和涉及教职工、学生切身利益的重要事项，多种形式广泛征求群众意见，探索实行重大决策票决制。学院先后制定或完善了《中共福建卫生职业技术学院委员会会议议事规则》、《福建卫生职业技术学院院长办公会会议议事规则》、《中共福建卫生职业技术学院纪委会会议议事规则（试行）》、《福建卫生职业技术学院贯彻执行“三 5

重一大”事项议事决策规定的实施办法》《福建卫生职业技术学院系（部）党政联联席会议议事规则》，这些制度制定后，学院的有关重大事项严格执行制度规定，保障了决策的民主性和科学性。三是实行信息公开，保障民主监督。学院进一步发展党内民主，探索扩大学院党内基层民主的多种实现形式，完善党内通报制度。进一步完善教职工代表大会制度，重大事项定期向教代会报告。坚持和完善学院的党委会、院长办公会和行政办公议事制度，着力加强对学院中层一级重要权力行使的监督。学院制定并不折不扣地执行《福建卫生职业技术学院党务公开实施方案》、《福建卫生职业技术学院院务公开实施细则（修订）》、《福建卫生职业技术学院信息公开实施细则（试行）》，全面提升党务、院务公开制度化和规范化水平，进一步加大公开的力度，扩大并细化公开内容。

3.领导带头，身体力行，为党风廉政建设责任制的落实起到了示范作用。党政领导成员以身作则，坚持和维护党的民主集中制原则，重大决策集体研究，集思广益，不搞一言堂。在人事制度改革中，严格遵守组织人事纪律，不徇私情，决不违反纪律、丧失原则。在资金分配使用、违纪违法案件查处方面坚持党性，严守纪律。领导干部身体力行，对党风廉政建设责任制工作的落实起到了很好的促进作用。

在今年的2011年度学院中层以上干部对本单位的惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作测评中，评价好的占86.2%，较好的的占13.8%，没有差的评价。

六、存在的问题及措施

学院2011年党风廉政责任制的工作，取得了一定的成绩，但还存在着不足。主要是：一是制度的执行力度还需加大，领导班子的权力运行规范工作还有待进一步的落实。二是廉政文化建设和对师生的廉洁意识的教育还不够深入，形式还需多样化，以增强教育的针对性和实效性。三是需进一步加强对全体教职员工的廉政方面相关法律法规及社会普适价值理念的教育，强化社会的监督。

七、2012年工作思路

一是进一步加强《廉政准则》学习。各党组织要把《廉政准则》的学习、宣传、教育作为反腐倡廉教育工作的一项重要内容，依托院刊、学院网站、电子屏幕、组织专题辅导、廉政知识测试等多种形式进行深入有效地学习。

二是深入开展警示教育。充分利用大案要案和典型案件，进行深入剖析，总结教训，达到引以为戒的效果。

三是加强干部建设。按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良和“八个坚持、八个反对”的要求，加强干部队伍的思想建设、作风建设，增强政治意识、大局意识和责任意识。

四、加强党风廉政建设责任制的日常考核工作。要进一步强化、细化党员领导干部在日常工作中履行党风廉政建设责任制的考核工作，做好党风廉政建设工作的任务分解和落实工作，真正

把党风廉政建设寓于管理、教学、科研各项工作之中。

福建卫生职业技术学院纪委

二0一二年一月十四日

第二篇：惩防体系建设自查报告

公司惩防体系建设自查报告

根据集团公司要求，公司认真开展了惩防体系建设自查，现将自查开展情况报告如下：

一、围绕健全领导体制组织协调，形成系统治理的工作格局。一是健全领导体制，抓好惩防体系建设的总体规划。公司领导班子高度重视惩防体系建设工作，成立自查工作领导小组，主要领导亲自抓惩防体系建设总体规划、制定好惩防体系建设阶段性方案，与企业改革发展和经营管理工作一起部署、一起检查、一起考核；二是落实责任制，形成综合治理的工作机制。强化“一岗双责”，对反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，形成综合治理的工作格局。三是加强纪检监察组织建设，提高组织协调水平。健全纪检监察组织，调整纪委委员和纪检监察审计部负责人，完善参加或列席企业有关重要会议的制度。四是惩防体系建设牵头部门纪检监察审计部与各协办部门协调配合，发挥职能作用。

二、围绕推进框架建设组织协调，把惩防体系植入企业管理系统。一是依托推进企业风险管理组织协调，构建好腐败风险预警防线。加强腐败风险的分析判断，确定惩治和预防腐败 1

工作的重要领域、重点对象。两级领导班子按照责任分工，与监管人员共同承担领导人员、关键岗位人员廉洁从业监管工作，按照三级连责互保原则，分层负责腐败风险点的分析评估和监督管理；二是依托推进企业文化建设组织协调，构建好思想道德防线。将集团公司廉洁文化理念和内容渗透到企业文化之中，拓展教育渠道，加强廉洁文化阵地建设，坚持教育与养成结合，使知与行相统一。三是依托健全公司治理结构组织协调，构建好决策风险防线。督促两级班子细化决策程序，加强监督检查，完善决策失误纠正和责任追究机制。四是依托健全企业内部控制组织协调，构建好权力运行风险防线。在管理制度层面坚持合法性，在业务流程层面体现合规性，在监督层面增强执行力。五是依托健全责任追究机制组织协调，构建好惩处腐败行为的惩戒防线。建立健全企业经营管理责任、党纪责任、领导干部问责等相互衔接的责任追究机制，发挥信访案件的治本功能。

三、围绕健全运行机制组织协调，形成整体运行工作机制。一是围绕促进改革、加强制度建设和实行综合监督等开展组织协调，解决好深化改革、创新制度、有效监督等问题。二是围绕领导人员廉洁从业、宣传教育、制度建设、效能监察、查办案件等经常性工作，加强组织协调，解决好各项工作任务有机联动的问题。三是围绕惩防体系建设、检查考核、上下联动、研讨交流等组织协调，解决好整体建设、系统运行的问题。四

是围绕查办案件、检企共建，解决好共同维护企业稳定问题。五是围绕形成激励约束机制组织协调，创新二级单位党风廉政建设责任制考核评价指标体系，解决好构建惩防体系动力问题。

四、运用惩防体系解决突出问题。一是党委建立完善落实“三重一大”决策制度，防范决策失误；二是纪委落实《企业领导人员廉洁从业若干规定》，防止领导人员滥用职权；三是治理工程建设领域突出问题，防止在建工程腐败问题，创建阳光工程；四是促进企业健全和完善制度体系，努力提高两级班子执行力；五是严肃查办信访举报案件，严肃纪律，追究各级领导人员相关责任。

第三篇：惩防体系建设自查报告

惩防体系建设自查报告

为了加强党风廉政建设和反腐败工作，建设具有文化特色的惩治和预防腐败体系，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真落实上级部门和市纪委关于惩防体系建设的工作部署，加强教育、完善制度，狠抓机关思想、组织、作风、效能建设，加大预防和监督检查力度，努力从源头上预防和治理腐败，以下是惩防体系建设自查报告：

一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务

我局成立了以局党组书记任组长、各领导班子成员为副组长的惩防体系工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责我局惩防体系建设的计划、组织、指导和协调工作。结合文化工作实际，将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、培育和弘扬廉洁价值理念，加强廉洁从政教育

一是教育明廉。按照学习培训计划，以中心组学习、党员干部职工理论学习日为平台，以“党员培训”、“宣教月”、“党建活动月”等活动为载体，采取以会代训、专题辅导、以考促学、“一把手”讲党课等形式，在党员领导干部和广大党员干部中有针对性地开展廉政文化宣传教育活动，增强廉洁教育的多样性和实效性。同时，设立了廉政文化宣传栏，在局域网站上开辟廉政建设专栏等，做到干部职工亮牌上岗，廉政警句上墙。让全体人员感受到浓郁的廉政氛围。

二是结对促廉。我们结合“结对共建”活动，（不作为乱作为问题自查报告）丰富结对共建的形式，在党员干部中广泛开展了“扶贫帮困送温暖”活动，定期组织人员走访慰问局系统特困户，结贫思廉，不仅使帮扶对象感受到党和政府的关怀，同时也让全局人员的心灵受到震撼，增强了责任感。惩防体系建设自查报告惩防体系建设自查报告。

三是典型倡廉。组织广大党员干部观看勤政廉政正面典型专题片，开展学习先进典型事迹活动，充分发挥先进典型人物的榜样和示范作用，形成弘扬正气、尚廉倡廉的社会风尚。四是家庭助廉。充分发挥家庭在反腐倡廉中的独特优势和重要作用，号召全体家属加强政治思想学习，常吹“廉洁风”，多念“廉政经”，时常提醒领导干部堂堂正正做人，清清白白做官，扎扎实实做事。

三、明确工作目标，建立健全权利运行机制

根据市纪委考核评估标准要求，我局加快建立起与文化发展形势相适应的惩治和预防腐败体系的基本框架，完善反腐倡廉建设的推进机制，建立拒腐防变的思想教育机制，形成权力运行的监督制约机制，使全系统干部职工勤政廉政的自觉性和抵御风险的能力进一步增强，监管队伍的思想作风和工作作风进一步改进，人民群众的满意度进一步提高。

一是规范程序，绘制权力运行流程图。按照内容科学、程序严密、精简效能、方便办事的原则，我局组织对每一项权力绘制了运行流程图，对各项行政职权的行使条件、运行程序、承办主体、办理时限等进行了明确，确保权力运行科学、高效。在绘制程序时，首先由各科室对照自身的岗位职责绘制所负责的权力运行流程图，再由分管领导提出意见后修改完善，汇编成册，并对主要业务工作流程图上墙公示，既促进了工作规范，便于监督，又方便了群众办事;

二是人人参与，全面排查风险点。我们组织局党组班子成员、科室负责人、财务人员和二级单位主要负责人，采取个人找、群众提、科室议、领导点、组织评五种方式，从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面，对可能发生腐败行为的风险点进行了排查，并统一填写《个人岗位腐败风险排查表》，同时，召开不同层面的意见征求会，进行反复修改完善定稿。

通过全面排查，广大干部职工找准认清了本职岗位存在的腐败风险点，受到了很好的警示教育，为有效防控腐败打下了良好的思想基础和制度基础。惩防体系建设自查报告

一是强化纪检监督。积极配合并主动接受市纪委的监督指导，局党组召开的“三重一大”事项会议都及时报请市纪委，局党组讨论任免干部事宜前及时征求市委组织部、市委宣传部的意见。对市委组织部、宣传部和市纪委巡查后反馈的意见，我们能及时进行整改落实，保障了各项权力在监督下运行;

二是完善监督机制。认真落实述职述廉、党员干部报告个人有关事项、诫勉谈话等制度，进一步建立健全依法行使权力的制约机制;

三是加强对重点环节和重点部门权力运行情况的跟踪监督和收费项目的监督检查，增强监督的超前性、针对性和有效性。

四是强化党风廉政监督员监督。为构建文化系统监督网络，我局在系统内聘请了9名政治素质高、思想作风正派、敢讲真话的同志为党风廉政建设监督员，赋予职责和权力，全面参与全局“三重一大”事项的监督。

通过不断完善机关内控机制建设，有效地杜绝了有令不行、有禁不止和上有政策、下有对策的不正之风，促进了社会和谐稳定。

五、存在问题及下一步工作打算

虽然我局惩防体系建设工作取得了一定的成效，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

一是认识还有待于进一步提高。有的党员同志感到自己是事业单位的普通员工，惩防体系建设、反腐倡廉是领导干部的事，与自己关系不大。

二是工作开展还不够平衡。有的科室对惩防体系建设较重视，工作抓得紧，行动快，落实较好。惩防体系建设自查报告各类报告。有的科室意识不强，对该项工作的长期性、重要性认识不足，工作缺乏主动性、存在着应付检查的现象。个别干部对惩防体系建设的重要性认识不足，在思想上缺乏主体意识，没有从“要我抓”转变到“我要抓”，致使开展工作的积极性和有效性受到影响。

三是督促检查力度还有待进一步加大。惩防体系建设整体性强、覆盖面广、工作量大与专职人员少、督促检查力度小、整体素质提高慢的矛盾还比较突出。

针对上述不足之处，局党组将继续把惩防体系建设，与各项工作部署相结合，与完成目标考核任务相结合。

一是加强学习教育。深化“学习日”制度，做到集中组织学习和个人自学相结合，并做到常年坚持，持之以恒;

第四篇：惩防体系建设自查报告2012

某乡关于推进惩治和预防腐败体系建设工作的

自

查 报 告

近年来，我乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七届五中、六中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决反腐倡廉中人民群众反映强烈的突出问题，以制度建设为切入点，积极开展对重点岗位和关键环节的廉政风险排查，把廉政风险点查到点，防控机制建到岗，监督对象定到人，着力构建预防更加超前，监督更加有力，制度更加完善，干部更加廉政风险防控体系。树立“团结务实、开拓创新、公正廉洁、勤政高效”的机关形象。我乡认真开展了自查。现将有关情况报告如下：

一、党风廉政建设责任制落实情况

党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。为了切实抓好我镇的党风廉政建设，主要做了以下几项工作：

（一）分解任务，明确责任，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务。年初，乡党委、乡纪委认真贯彻落实县党风廉政建设和反腐败工作会议精神。在充实和加强基层党风廉政建设机构的基础上，为进一步加强党风廉政建设，明确领导班子和班子成员在农村基层党风廉政建设中的责任，根据县纪委《关于2012年党风廉政建设工作安排意见》，结合我乡实际，制定下发了《关于2012年党风廉政建设工作目标任务分解的通知》，与各村签订《乡2012年党风廉政建设责任书》，明确了任务，落实了职责。同时，深入开展廉政文化“六进”活动，加强示范点建设。建立了廉政办公室、文化室，在沿街等醒目位置悬挂了宣传标语，布置了廉政的文化墙，营造了浓厚的廉政文化氛围，促进了我镇农村基层党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

（二）加强学习教育，坚持标本兼治，不断规范干部廉洁从政的行为。按照县纪委的安排，我们在全乡农村基层干部中集中开展了思想作风整顿活动，党纪条规以及廉政学习宣传。各支部认真组织党员学习了党的十七大及十七届五中、六中全会精神，学习了胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话，重点学习《党章》及《纪律处分条例》、《党员领导干部监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》。党委理论中心组坚持每季度召开一次反腐倡廉理论专题学习，并将领导干部廉洁从政教育培训进行制度化、规范化，确保每年对领导干部进行一次廉洁从政教育培训，通过学习教育，进一步坚定了全乡广大党员干部全心全意为人民服务的决心和信心，强化了廉洁从政的意识。一是全乡16名副科级以上领导干部都能严格遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制利用职务上的便利谋取不正当利益。在工作、生活中规范自己的言行，没有一人向所分管的单位和村索要钱物，接受任何礼品和馈赠，没有用公款报销和支付应由个人负担的任何费用。二是严格党务、政务和村务公开制度。坚持定期进行党务、政务公开和村务公开规范与完善了公开的内容、方式、程序和监督保障措施，做到了公开内容详实，涉及面广、公开程序规范，记录齐全，自觉接受广大干部群众的监督。三是励行勤俭节约，反对奢侈浪费。认真贯彻执行中央《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》，按照县纪委要求，认真进行自查自纠，严格将公务购车费、会议经费、公务接待费用以及党政机关干部出国（境）经费等支出，认真解决讲排场、比阔气、奢侈浪费等问题。乡政府建立、健全了各项管理制度，来客一律在廉洁就餐，全年节约招待费2万元；公务用车实行派车单制度，无派车单的不得用车或租车；机关工作人员公务出差实行差旅费包干制度，节约归已，超支不报；提倡节约用水、用电及办公用品，反对铺张浪费，继续实行每个房间每月用电标准限额，领导同等对待，不搞特殊化。四是不断完善“乡财县监管”和“村财乡监督”制度，切实规范乡镇财务管理，建立健全了新债责任追究制度和镇、村主要负责人的任期、离任经济责任审计制度。全面执行“乡财乡用县监管”各项规定。五是加强干部职工执法培训力度。乡党委、政府高度重视机关干部的执法水平，特别是领导干部。乡上全体领导除参加县上统一培训外，还组织机关干部加强《信访条例》、《行政许可法》、《土地管理法》、《计划生育法》的学习和培训，有效地提高了干部的行政执法水平。通过一系列政策措施的实施，进一步制止了铺张浪费现象，规范了干部廉洁从政行为，预计全乡全年节约经费4万余元。

（三）加强领导，完善制度，认真抓好党内监督工作。一是切实做好构建警示训诫防线工作。按照《乡建立警示训诫防线规定的通知》，乡党委、纪委主要负责人带头落实警示训诫“五个一”各项规定，成立专门领导机构，做到了三个落实：即阵地落实、制度落实、办公人员落实。并制订下发了《实施方案》，加强和完善了警示训诫三项制度。同时，把警示训诫纳入村级组织管理。在每个支部中，任命了一名纪检委员，充分运用教育、制度、监督并重手段，筑牢道德防线，使干部不犯错误或少犯错误。坚持按时上报警示月报、季报表，全年共实施警示训诫5人，每个警示训诫做到了材料齐全、程序合法、处理恰当、案卷规范。二是认真落实《党内监督条例》，建立健全并落实了党委议事、民主生活会、领导干部述职述廉、信访处理、诫免谈话等制度，坚持实行党员领导干部个人重大事项报告和领导干部任期和离任经济审计制度、“三谈两述”、开展党内询问等制度。三是充分发挥了村民监督委员会作用。12个村监督委员会工作开展正常，运行效果良好。今年，全乡村民监督委员会列席两委会数32次，提出建议53条，被采纳建议43条，化解矛盾33起，监督村级重大事项17项，纠正不合理村级事务21件，督促村务公开事项33项，审核村务公开事项24项，召开评议村干部大会17次，评议村干部39次，提出质询意见29个，提出质询意见12件，警示训诫5人，党纪处理1人，司法处理2人。

（四）加大案件查办力度，着力解决突出问题。一年来，我们认真落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，除加大查处上级批转案件外，重点抓了自立案件查办工作，查办案件的质量进一步得到提高。认真落实“一案双报告”制度，积极开展“以案说法”教育活动，充分发挥案件治本功能。共自查办案件3起，处理干部1名，党风廉政建设责任制追究2人。同时，对全乡12名领导扎实推行领导挂牌点名接访制度，实行纪检监察来信来访登记制度。乡纪委除确定2名委员轮流负责接待来信来访外，变上访为下访，经常深入到村进行暗访，进一步扩大案源线索，严肃查处损害群众利益的人和事，全年共完成点名接访16件次。通过严肃查处违法违纪案件，有效地维护了全乡社会、经济、政治稳定，为构建和谐社会，全面推进社会主义新农村建设创造了良好的社会环境。

（五）狠抓纠风工作，努力解决群众关心的突出问题。首先，加强了对中小学收费工作的监管，我们在县乡人大代表、政协委员中聘请9名廉政监督员，在春秋季开学期间常驻学校，强化监督。乡纪委抽调专人对全乡各中学、学区收费及“两免一补”工作进行了专项检查，并对检查情况及时进行了通报，有效地防止了中小学乱收费现象的反弹，确保了“两免一补”政策的贯彻落实，切实减轻了农民负担。其次，对群众关注的热点问题加强监督和纠正。对辖区内的财政所、电管站、信用社等基层站所的政务公开、工作作风、依法办事、便民措施、廉洁自律情况进行民主评议，通过评议活动的深入开展，使各站所全面了解和掌握了在行风建设工作中存在的问题，有针对性提出了整改措施和解决办法。转变各站所的工作作风，树立了服务意识，端正服务态度。做到了有问必答，有难必帮、有事必到。第三，积极做好减负工作，认真抓好粮食综合直补资金、春播地膜玉米补贴资金、退耕还林补助资金、扶贫救灾款物以及专项补助资金的落实到位工作，做到张榜公布，接受群众、社会的监督，有效防止了挪用、挤占、贪污专项资金现象发生，促进了损害群众利益专项治理工作任务的全面完成。第四，认真贯彻纪委《关于对重点工程重点领域专项治理贯彻落实情况进行自查自纠的通知》精神。加强对通村道路建设和村级活动场所建设资金的监督审计力度。在全乡通村道路村级组织活动场所建设中，严格执行《招标投标法》，确保工程按规定程序顺利进展。

（六）认真落实党风廉政建设责任制，切实加强领导干部作风建设。一是领导班子认真履行廉政建设职责。坚持年初和半年专题研究党风廉政建设和反腐败工作，做到了有安排、有检查、有总结，形成了组织机构健全，分工明确，责任落实的良好工作机制。二是班子成员能够严格履行党风廉政建设责任。坚持一把手负总责，做到有案必查、及时研究讨论重大问题，制定工作计划，进行安排部署，督促检查班子成员和基层站所负责人履行党风廉政建设职责情况；班子成员能认真填写《考核手册》，坚持落实“五个一”制度，对其分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作能认真安排，定期进行检查总结。三是深入开展“思想作风整顿”主题教育，在活动中，认真听取群众对优化投资环境、干部作风方面的意见和建议，及时解决群众生产生活中存在的实际困难和问题，并且将征集到意见和建议梳理归纳，通过召开专题民主生活会及时予以研究解决，针对存在的突出问题制定整改方案，限期整改，并结合实际完善干部作风建设长效机制相关制度，形成了完整的制度体系。四是切实加强农村基层党风廉政建设，健全了各村工作机构，“七有”要求落实到位，全面完成了反腐倡廉教育，两项清理、四务公开、六项惠农政策落实工作任务，3个党风廉政建设示范村硬件、软件落实到位，取得了明显成效。

二、反腐倡廉各项工作推进情况

（一）严明党的政治纪律，推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。坚决维护党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，促使 广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。加强对政治纪律执行情况的监督检查，严禁参与各种非法组织和非法活动，严肃查处违反四项基本 原则和改革开放政治纪律的行为，维护党的团结统一。坚决纠正“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”的错误倾向，确保政令畅通，切实推动科学发展重大决策部署的 贯彻落实。一年来，我乡没有出现因违反政治纪律和规定而受到处分的人员。

（二）切实加强干部作风建设。积极开展领导干部党性修养和作风建设，把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点，进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。为提高机关效能，优化机关作风，2012 年，我乡通过多种形式积极开展活动，一是就优化政风行风、提升机关效能问题进行专题会议学习；二是围绕提升机关服务效能，在全乡领导干部中开展了“如何做好一名乡镇干部”等专题讨论，提高大家的积极性。结合工作实际，着力解决影响和制约我镇科学发展的突出问题，推动体制机制创新。通过作风建设，增强了领导干宗旨观念，密切了群众联系；增强了实事求实作风，做到求真务实；增强了开拓创新意识，做到敢想、敢试，创造性开展工作；增强了廉洁仆实作风，做到艰苦奋斗，厉行节约；增强了纪律观念，做到遵纪守法，秉公办事。通过建设活动，我乡政风行风进一步优化，行政效能进一步提升，服务水平进一步提高，促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。

（三）加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。加强宣传教育，认真抓好领导干部廉洁自律工作。我乡把教育与管理结合起来，要求领导干部认真学习并严格遵守廉洁自律各项规定，禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。认真落实胡锦涛总书记在十七届中央纪委第六次全会上重要讲话精神和贯彻落实温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上重要讲话精神及贯彻落实贺国强同志在十七届中央纪委第六次全会上所做工作报告精神，提高了执政为民的自觉性和坚定性，做到讲党性、重品行、作表率，树立廉洁服务的良好形象。采取集中教育和个人自学相结合，正面教育等多种形式加强了廉政教育。

（四）认真落实党内监督各项制度，着力规范权力运行。我乡认真贯彻执行党风监督条例，加强对民主生活会、述职述廉等制度执行情况的检查。积极探索监督的方式和途径，完善权力监督制约机制，重点加强对镇领导、干部的监督。加强了对人财物管理使用和其它关键岗位的监督。建立和完善领导干部廉政档案制度，及时更新和充实相关信息。

三、工作措施实施情况

（一）完善各项监督制度。将反腐倡廉建设任务纳入对领导班子、干部个人的综合考核中，对惩防体系建设工作落实了台帐管理，对任务完成情况开展定期和不定期的检查，将检查结果作为领导干部述职述廉、干部考核、评选先进的重要依据。认真执行领导干部述职述廉和民主评议制度，并按规定召开述职述廉报告会，接受广大干部群众的监督，督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受监督。

（二）健全反腐倡廉宣传教育工作。一年来，我乡党委将集中学习和个人学习有机结合，加强对机关干部的教育，提高服务意识，增强爱岗敬业精神，通过学习教育，使广大党员干部进一步提高拒腐防变能力，努力建设一支为民务实、清廉、高效的党员干部队伍。

（三）建立了协作配合机制。在治理工程建设领域突出问题排查过程中，能与其它部门相互协调配合，更好的完成工作。

（四）努力探索创新，不断丰富惩防体系内容。努力探索创新，不断丰富惩防体系内容。惩防体系是一个开放的体系，建设惩防体系是一个动态的过程，需要在实践中不断探索，镇党委以发展的思路和创新精神推进体系建设，不断探索新思路，总结新经验，提出新办法，以点带面，推动全局，进一步加强调研，掌握工作动态，不断充实丰富体系建设新内涵。

四、存在的主要问题和改进措施

一是受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、新要求还不完全适应。我乡将继续全面贯彻落实县关于加强纪检监察机关建设的意见，以推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会快速、健康、和谐发展提供可靠保障。

二是个别党员干部对方针政策、法律法规学习还不够，在具体工作中办法不多，办法不活。我乡将进一步加强干部培训教育，坚持对党员干部进行党性党风党纪教育，提升干部素质，增强法纪意识。

五、下一步贯彻落实惩防体系工作的措施

为保障惩治和预防腐败体系各项工作落到实处，我乡将 采取以下保障措施：

（一）坚持党组统一领导，党政齐抓共管。依靠全乡领导干部的支持和参与的党风廉政建设和反腐败工作领导体制和工作机制，形成反腐倡廉的整体合力。

（二）严格执行党风廉政建设责任制。明确党风建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，坚持“一把手”负总责，其他党组成员各负其责，把落实惩治和预防腐败体系工作摆上重要位置，统一规划、统一部署、统一检查、统一考核。

（三）加强对领导干部的监督。

（四）坚持民主集中制，健全领导班子议事规则，完善议事程序，坚持重大决策、干部任免、重大项目安排等。

（五）完善民主生活会制度，积极开展批评与自我批评，发挥机关党委（支部）和全镇党员的监督作用。

中共某乡委员会办公室 二〇一二年五月十日

第五篇：惩防体系建设情况自查报告

惩防体系建设情况自查报告

惩防体系建设情况自查报告

按照**市纪委《关于对惩防体系建设等工作开展半年督查的通知》（万市委惩防体系办〔2018〕3号）精神，我局高度重视，认真开展自查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我局对反腐倡廉工作，一贯坚持“标本兼治、综合治理、注重预防”的原则，严格实行“一岗双责”，以岗位廉政教育为基础，规范信访秩序，解决群众合法权益为重点，制度机制建设为保障，认真落实廉政风险防控机制建设。

成立由局长付赟担任组长，副局长李文斌担任副组长，各股室负责人为成员的惩治预防腐败体系建设领导小组，办公室具体落实惩防体系建设日常工作，保障工作开展有组织、有方案、有步骤、有检查、有成效。认真配合牵头部门贯彻落实《**市建立健全惩治和预防腐败体系2018—2018年实施细则》（万委发〔2018〕17号）文件要求，召开班子成员专题会议，党员干部廉政教育会，党员干部征求意见会，落实党风廉政责任制、定期廉政风险防控排查制度，开展形式多样的反腐倡廉活动，带动全局党员干部积极参与到活动中，为贯彻落实惩防体系打下坚实的基础。

二、主要做法

（一）强化学习教育，多措并举促廉政

为让全局党员干部自觉把思想和行动统一到加强惩防体系建设上来，积极组织学习《**市建立健全惩治和预防腐败体系2018—2018年实施细则》（万委发〔2018〕17号）文件精神，并就反腐倡廉及作风建设各项规范制度进行了学习升华。强化党员干部拒腐防变危机意识，丰富廉政教育形式，积极开展“廉政进机关”活动。通过支部学习会、领导干部讲党课、个人自学、案例引导等多种形式，增强岗位人员的法纪意识和廉政自律意识，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观和政绩观。重点做好《廉政准则》的学习贯彻，时刻以《廉政准则》来要求自己、规范自己。以“读书修德、以德律已”为主题，建立完善每周一次的学习制度，通过开展“每人读一本好书”、廉政学习经验交流会、廉文荐读等形式多样的活动，有效提升全局干部职工的道德修养和反腐防腐的能力。

（二）查找廉政风险，制订措施预违纪

为使廉政风险防控机制建设工作有效进行，我局紧密结合工作实际，从点到面，从个人到各股室，深入开展廉政风险点查找工作。科学制定方案。通过召开座谈会、个别谈话、网上征求意见等形式，广泛听取党员干部、群众对信访廉政风险防控机制建设工作的意见和建议，制定《群工局廉政风险防控机制建设工作实施方案》。通过岗位人员自己找、同事帮助提、分管领导分别点、信访群众积极评等形式，深入查摆思想意识、制度机制、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险。分析归纳总结。填写《个人廉政风险点登记表》，广泛收集岗位人员、同事、分管领导提出的岗位风险点见解，认真进行分析总结，明确岗位风险点31处。确定重要岗位和主要风险点的基础上，进行风险的辨别和评估，提出风险的防范措施和内控制度，使各项廉政风险防控措施充分汇集民智、反映民情和体现民意，切实做到风险定到岗、制度建到岗、责任落到人，制定了风险防控措施16项，初步构建具有可行性和针对性的廉政防控机制。

（三）公开承诺整改，健全制度促完善

在明确廉政风险点及廉政风险防控的基础上，全局上下深刻思考，认真总结，签署《岗位廉政承诺书》，并对承诺书进行公开公示，有效提高重要岗位人员的自我约束力，进一步强化岗位廉政风险的监控力度，使岗位廉政风险防控体系建设深入人心，贴近群众。围绕惩防体系要求，派专人负责，汇总梳理市委、市政府关于惩治和预防腐败体系建设相关文件制度，形成惩治和预防腐败体系基本框架和目录，汇编形成《群工局惩治和预防腐败建设基本框架制度》，为规范领导干部从政行为，建设廉洁勤政、群众满意度测评95%以上奠定了坚实的制度保障。

三、存在的不足和下一步打算

一是制度宣传力度还需加强。目前，惩防体系建设还处于初步完成阶段，全局党员干部对梳理汇编的制度还不是很了解，框架体系还不是很明确，对以开展惩防体系建设活动效果还不稳定，为此，制度宣传还需加强、到位。二是惩防体系建设还需完善。惩防体系建设基本框架制度还需在实践中检验改进，尤其对阶段性制度、不适用信访实际的制度、过于宽泛的制度进行完善，落实固定具有针对性、可行性、长效性的制度机制。

下一步，毫不松懈抓廉洁从政工作，继续巩固发展惩防体系建设各项活动成果；边实践边完善惩防体系建设，创新思想、创新工作，在实践中不断优化惩防体系；始终保持建设风清气正、群众满意的信访部门，坚持以人为本，科学发展，适应新形势下党的建设，使思想和行动高度与中央统一，不断强化党的建设，保持党的先进性纯洁性，保持良好的党风、政风、行风，使良好作风伸入到信访法治化、信访“四无乡镇”活动中，为打造风清气正的良好政治生态做出应有的贡献。