房地产开发经营行为专项检查情况汇报

第一篇：房地产开发经营行为专项检查情况汇报

房地产开发经营行为专项检查情况通报

各开发企业：

为进一步加强对全市房地产开发经营行为的监督管理，稳定普通商品房住宅价格，维护消费者合法权益，促进房地产市场健康平稳地发展。根据《市政府关于促进市区房地产市场平稳健康发展若干意见的通知》（泰政发(2016)56号文）、《关于在全市开展房地产开发经营行为专项检查工作的通知》有关要求，我局于2016年4月26日至29日组织开展了全市房地产开发企业的开发经营行为进行专项检查，现将检查情况通报如下：

一、基本情况：

我局组织相关部门（科室）组成联合检查组对全市在售楼盘进行综合大检查，本次检查共计35个项目，涉及开发企业34家，销（预）售面积近90万平方米。本次检查的项目主体以2015年以来办理预售许可证的为主，尤其对长江首府、滨江国际、城南大院、康润新寓、自在城等体量大或有过上访投诉情况的项目进行重点督促和跟踪检查。

本次检查内容主要包括三个方面，一是房地产项目开发行为情况，重点检查房地产项目建设过程中的各项建设手续、物业管理、维修资金、商品房交付使用、预售资金缴存情况等是否符合有关法律、法规的规定;二是企业信息公示情况，对相关信息公示上墙，五证公示、物管公司的公示、一房一价公示、物业费的收费标准公示、墙改节能、预售资金监管账户的公示等，都认真进行了记录和检查;三是房地产项目销售、经营行为情况，重点检查房地产项目的活动是否符合《商品房销售管理办法》以及有关法律法规的要求，特别是对预售资金使用，商品房合同备案等行为进行重点检查。

检查分三个阶段进行，第一阶段为自查自纠阶段，《房地产开发企业自查表》在检查前一周下发给各开发企业，被检查的各开发企业对照检查内容进行自查，及时发现和整改开发经营行为中存在的问题，并将自查情况上报我局；第二阶段为现场查看阶段，特别是对存在违法违规行为、群众举报投诉的房地产开发企业进行重点检查；第三阶段为汇总通报阶段，对在检查过程中发现的问题进行汇总通报，落实企业认真整改。从检查的情况来看，全市大多数企业能够依法依规诚信经营，自觉维护房地产市场经营秩序，为我市房地产行业的健康稳定发展发挥了较大的作用，具体表现在：

1、检查工作开展良好，受检企业高度重视此次房地产市场经营行为专项检查，认真按照文件要求，将检查内容与日常工作有机结合，并积极主动地配合检查工作组进行检查，大多数企业能及时报送自查报告。

2、市场秩序不断规范，全市房地产市场秩序总体规范有序，受检项目的“五证”（工商营业执照、房地产开发资质证书、国有土地使用权证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证）俱全。绝大多数项目的公示情况良好，将相关批准文件在销售地点醒目位置按照规范要求予以明示，包括《商品房预（销）售管理办法》、《购房合同示范文本》、《预售方案》、建筑节能相关指标、代理销售机构及销售人员信息，商品房预售资金监管公式项目等内容。

3、企业行为依法守规，受检企业基本不存在欺诈销售手段，商品房买卖合同规范文本及“两书”推行较好，严格落实商品房网签备案、预售资金监管、开发商前期物业管理等相关规定、且城区好于乡镇。

4、市场监管措施得力，商品房预售资金运行质态良好，目前商品房预售资金共监管33家开发公司，监管项目50项，项目缴存总额36.3亿元，支用总额32.6亿元。

二、存在的问题

我市房地产开发经营行为基本情况较好，但也存在一些问题：主要是项目开发行为不规范或商品房交付使用问题上引起的上访事件和投诉日益增多，具体表现为：

（一）项目经营情况

1、江苏银声房地产开发建设有限公司开发的丽水湾项目，目前主体结构施工基本结束，但后续阶段因资金问题春节以来已停止施工，其次预售监管资金缴存不到位，有部分尾款长时间未到账。

2、靖江华东建设有限公司开发的自在城项目，目前该企业为国有控股，各项后续工作正在有序、稳步推进中。

3、靖江市长里房地产开发有限公司由法院宣布破产，进入破产清算程序。

（二）项目交付情况

1、靖江市义龙房地产开发有限公司开发的康润新寓项目，目前该项目天然气已安装到位，供电相关材料已陆续进场，预计6月份完工。从目前的进度来看，该项目综合验收存在逾期违约的风险。

2、靖江仕联房地产开发有限公司开发的滨江国际项目，目前供电设施正在施工，预计5月底完工。

（三）楼盘信息公示情况

1、个别售楼中心醒目位置公示的内容比较零散。

2、部分企业在公示内容中预售资金监管未公示到位。

（四）库存情况

根据走访了解，大部分开发企业反映销售情况良好，户型合理、价位适中的房源销售一空，目前的库存量在一个合理的区间。但也有个别开发企业表示销售情况不佳，主要是因为位置偏、周边设施不到位，如龙启城南大院、扬子英伦、天河丽都公寓项目。还有部分开发企业设计理念与靖江本土理念不符或小面积的房源也销售乏力，如尚海府邸项目和东城景苑的小户型房源。本次走访过程中，共有21家开发企业自愿参加“房票”活动。

三、下一步措施

一是实行房地产市场执法的常态化。我局将组织相关部门对即将开盘的项目进行走访调查，进一步了解情况，预防违规行为的发生。联合检查组实行定期检查制度，针对本次检查中发现的一些违规行为，联合检查组将督促开发企业认真整改，此次检查中发现的问题，需在10日内完成整改，在适当的时间组织复检，对无视国家有关法律法规不及时整改的企业，将按照有关法律法规进行处罚，并通过媒体予以曝光。

二是建立诚信档案制度，加强企业诚信体系建设。建立完善投诉(建议)记录、处理和结果反馈机制，建立主体诚信、监管有力、行为规范、市场有序的房地产市场环境，进一步加大对违法违规行为的查处力度和典型案件的曝光，规范房地产市场秩序，采取多种途径对企业诚信档案进行公示，加大信息公开力度，以督促房地产企业加强规范经营的意识。

三是强化培训，提高房地产从业队伍素质。针对各企业开发经营行为问题以及企业管理水平参差不齐问题，将进一步加强行业培训，促进横向交流，提升企业管理水平。加强房地产营销人员政策法规、房地产专业知识以及营销技能等方面的培训力度和频次，整体提升我市房地产营销人员的专业素质。

2016年5月16日

第二篇：房地产开发经营行为专项检查情况汇报（最终版）

房地产开发经营行为专项检查情况汇报

为进一步加强对全市房地产开发经营行为的监督管理，贯彻落实国发[2010]10号《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》、建设部建房[2010]53号《关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知》精神，10月12日对全市开发企业下发靖建[2010]88号文件《关于在全市开展房地产开发经营行为专项检查工作的通知》，并于10月20日——10月21日同物业管理处及墙改办对全市房地产开发企业的开发经营行为进行专项检查，现将检查情况汇总如下：

一、基本情况：

全市已进入商品房预（销）售程序及近期交付使用的房地产 开发项目共21个，销售面积 42.5万㎡。涉及开发企业21家。根据专项检查内容及相关要求，我们下发了房地产项目自查表，要求每个企业填写检查表包括每个项目的情况。

二、检查的措施：

检查组对全市的开发项目逐个现场踏看，并填写检查表，对 每个企业的项目名称、五证是否齐全、是否实行销售合同网上备案等情况进行了登记、核对。对相关信息公示上墙，销售广告的真实性、销售人员的服务态度，物业管理方面物管公司的公示，物业费的收费标准，墙改节能的公示，都认真进行了记录，并有相关责任人签字、盖章。对已进入交付环节的商品房，要求及时规范使用《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》，《非住宅质量保证书》、《非住宅使用说明书》并将节能措施、指标、保温要求等信息记载于两书中，对每个项目要求在网上输入房地产开发电子项目手册，便于全程跟踪项目的进展情况。

三、检查发现的问题：

检查中，绝大多数开发企业认真履行自己的义务，将开发项目的信息及时在醒目位置向消费者公示，但也存在一些不尽如人意的地方。

1、个别企业未能在网上及时填报房地产开发项目手册，且记载内容不全面；

2、极少数售楼中心醒目位置公示的内容比较零乱、不周全、张贴不及时，物业收费标准物业公司没有公示告知业主，有的企业把公示牌放在不醒目地方，不能在销售现场查看；

3、少数企业未在现场公示一房一价表，公示了企业的没有及时注明已售和未销售情况。

4、节能相关信息未能公示到位，仅在施工现场公示，且未能按规定格式置放。

四、整改措施: 对存在上述检查问题的企业，及时电话通知其项目负责人，要求在10日内把相关公示的内容补全，并追踪开发企业的整改情况。至12月初，抽查了五个开发体量较大的楼盘，基本符合规定的操作要求。

2010年11月3日

第三篇：规范办学行为专项督导检查汇报材料

规范办学行为专项督导检查汇报材料

根据沈阳市教育局下发的《关于开展第三次规范办学行为专项督导检查的通知》要求，和苏家屯区教育局迎接第三次规范办学行为专项督导检查的工作部署，进行了认真的自查，下面按照自查结果向上级领导坐汇报。

一、加强组织领导，确保专项检查各项工作的落实。为了使第三次规范办学行为专项督导检查工作落实到实处，使学校办学行为做到合理、合规、合法，通过自查自纠，查找办学行为中存在的不足和问题，以便在下一步将规范办学行为工作做得更好，成立了学校规范办学行为工作自查自纠工作领导小组。

组 长：邱景波、杨萍

副组长：王宪平王树森 苏静、随红梅

组 员：马光明 顾长成 董国伟 王迎君 赵亮常海 王建雄 刘成 邹良伟 盖秀英 曹艳芳 由组长担负规范办学行为工作的主要领导责任，相关职能部门各负其责，承担具体工作，形成了主要领导亲自抓，分管领导主动抓，各处室密切配合具体抓的领导机制和工作机制，从而保证了规范办学行为工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。

与此同时，我们还建立了工作责任制，做到规范办学行为，依法治校和行政，业务工作有机结合，工作有计划，有措施，坚持集体领导和个人分工负责相结合，目标明确，责任到人。

为进一步提高各项决策的透明度，广泛听取全体教职工的建议或意见，我校设立了校长信箱和群众评议小组，对教职工反映的问题我校总是以领导班子例会形式进行讨论，做到心中疑惑耐心疏导，薄弱环加强力量，教师意见虚心接受，合理建议及时采耐，使教职工反映的问题件件有落实。我们还不定期地听取群众评议小组的反馈意见，不断地改进工作方法和完善自己的公众形象。因此领导班子团结协作，工作踏实，具有较强的开拓创新精神，在师生中享有较高的威信。出现分工明确，作风民主，上下畅通，工作效率高的喜人局面。

二、提高教师队伍素质，狠抓师德师风建设，规范办学行为

学校把师德教风建设放在师资队伍建设的突出位置，围绕师德师风建设扎实开展了师德教育活动，积极有效地开展师德建设工作，大力宣传师德标兵，创设师德建设的良好氛围，完善师德建设长效机制，强化爱岗敬业的意识，弘扬和培育高尚的师德师范；学校要求全体教职工树立终身学习的思想，保持与时俱进、奋发有为的精神状态和开拓创新的勇气，更好地满足学生个体发展和社会对优质职业教育的需求；学校要求全体教师在认真学习的基础上，对照自己的师德师风情况查找问题，开展批评和自我批评，从思想深处认识师德师风建设的重大意义，牢固树立教师职业道德规范，切实加强师德师风建设的自觉性，提高教师自身素质，做新时期人民满意的教师。值得肯定的是，我校教职工都能遵守教师职业道德规范，爱岗敬业，有着强烈的事业心、责任心、进取心。做到严谨治学，团结协作，廉洁从教，以身作则，言传身教，为人师表。都能尊重学生，热爱学生，严格要求学生，关心学生成长，没有出现体罚、变相体罚学生的现象。我们的教师们都能顾全大局、听从学校安排，有很强的敬业奉献精神。正因为我校拥有一支特别能吃苦、特别能教书、特别能育人、特别能管理、特别懂技术、特别能奉献的教书、育人、管理、服务的党员干部和教职工队伍，学校的事业才得以做大做强，学校的面貌才得以日新月异。

三、坚持校务公开，促进科学民主管理，规范办学行为 我校积极推行校务公开制度，推动了党风廉政建设，完善学校民主科学管理体制。对学校工作的内容做到“四公开”即：①重大决策公开。对学校全局性、长远性和影响大的重大决策都通过多种途径认真听取广大教职工的意见，召开教代会讨论通过。②人事制度公开。学校教师的聘任、考核、晋级以及评先奖优、职称评聘及各党支部的发展对象等都实行公开公示制度，做到政策标准公开，评聘程序公开，评聘结果张榜公布，做到公开、公正、公平。③财务制度公开。学校的收费标准严格按照有关文件规定由省、市财政、物价部门审批，做到统一规定亮牌收费，张榜公布，不私设收费项目，不“搭车收费”，接受群众监督。凡大宗设备的采购、工程项目的招标、经济承包合同、人员调动等，严格按照上级有关文件精神执行，坚决杜绝“暗箱操作”行为，增加透明度。④学校党政领导廉洁自律公开。不参加公款支付的娱乐场所的活动；不收受采购物资的回扣；不以权谋私，不违法违纪，不搞权钱交易。自觉接受党内外群众和民主党派监督。⑤招生政策公开，学校按照制定的招生政策，坚决杜绝违规招生。在招生政策的执行中，一是强调政策的公开性。让学生及家长了解政策，提高政策执行的公信力；二是强调政策的规范性。严格按政策规范招生，杜绝“暗箱”操作；三是强调政策的严肃性。

四、加强学校常规管理，规范办学行为

学校领导在办学的实践中深刻的认识到：由于办学行为不端正，给学校行业之风带来了很大的负面影响、造成社会、家长对学校有意见，影响了学校的教育形象。于是学校做出如下规定：

1、每接初一新生报到、学校按照成绩平均分班，不办慢班、重点班、特长班、实验班、和小班。不搞计划外招生和超范围招生。

2、严格执行课程标准，严把教学流程关，开全学科，开足课时。

3、减轻学生课业负担，学校规定学生早7、40 到校，晚5、00准时放学、教师不准随意规定学生到校时间和放学时间。严格控制作业量，语文、数学、外语作业量1：1；物理、化学作业量1：0.5：其他学科不留课外作业。

4、学校每学期开学初都与教师签定责任状，如有教师组织学生在校内外补课，参与社会力量办学，学校按照上级有关规定给予相关处分。

五、建立和完善长效工作机制，规范办学行为 为进一步加强民主评议规范办学行为工作建设，建立和完善长效工作机制，使民主评议规范办学行为工作逐步走向规范化、制度化、常态化。

加强规范办学行为长效机制建设的工作目标。

学校各部门必须明确，加强规范办学行为是一项长期的任务,是加强学校制度化建设的重要内容。建立长效机制是非常必要的，是为了从根本上解决学校在规范办学行为方面存在的问题，使全校广大教职工进一步增强服务社会、服务学生的意识，认真改进工作作风、工作方法和工作态度，切实提高依法办学和依规办事的能力，不断提高工作效率和服务质量。全面实现“五有”，即有强烈的责任意识、有规范的办事程序、有良好的工作作风、有满意的服务质量、有较高的社会评价。进而完成我校“五育人”工作目标：即教书育人、环境育人、服务育人、管理育人、实践育人。

（一）完善督查考核机制，实现规范办学行为目标具体化。把规范办学行为纳入学校工作的总体规划，量化目标，细化责任，并列入目标管理考核，做到与业务工作有部署、有检查、有考核，使建设工作年年有目标，人人有任务。

（二）完善征求意见及整改机制，实现规范办学行为自查规范化。每半年要结合学校工作，对规范办学行为方面的情况进行自查和整改。认真查一查在依法行政、依规办事、落实政策、工作能力、工作效率、服务态度、服务水平、廉洁自律等方面，还存在哪些问题和不足，然后提出整改计划和措施。

六、加强安全教育工作，打造平安校园，为规范办学行为创造良好的环境。

（一）消防安全

（1）楼道及专用教室（理化生实验室、多功能教室、微机室等）、安装了灭火器，仓库、收发室准备锹、水筒等灭火工具。

（2）楼内设置了紧急疏散通道和安全指示标记，疏散指示标指示方向正确，无遮挡覆盖疏散指示标志的现象。一楼固定式防护栏改为活页防护栏（既可以应对紧急事故，又可以防窃）。

（3）学校还做出了禁止违章用火用电的规定，如出现违章事件，轻者批评教育，重者行政处分，造成后果者追究法律责任。

（二）交通安全

（1）在开展“创建交通安全文明学校”活动中。学校通过召开主题班团会、广播板报宣传、升旗仪式、致家长一封信等形式对学生进行安全教育。

（2）认真执行“交通三项”教育制度，每次在出行前、大型活动前和寒暑假前都对学生进行一次安全教育，在各项活动中都要委派专人负责学生的安全工作。

（3）学生上学、放学时有次序进出校门，由值周学生和带班领导负责维持秩序。

（4）每天组织教师、值周生放学时在校门前开展交通协勤，帮助学生安全通过马路。

（5）学生自行车一律存放到学校车库，定期对全校师生的自行车车锁及其它部件进行检查，并督促学生及时维修。

（三）卫生工作

（1）要求学生做四勤：勤换衣服、勤洗澡、勤理发、勤剪指甲。每天要按时、按要求刷牙、漱口。（2）严格执行上级有关部门规定的作息时间，要求学生养成良好的作息时间。

（3）教育学生不购买无证商贩的食品，不到不卫生的饭店就餐，不饮用不卫生的水。

（4）学校饮用水按“进校饮用水制度”严格管理。饮水机能按要求定期清洗，能做好消毒记录。

（四）卫生防疫

（1）加强卫生保健常识宣传工作，认真贯彻执行各种传染病及学生常见病防治的法律、法规，做好预防和控制工作。

（2）学校经常教育学生养成良好的卫生习惯，并采取一切有效措施、将常见病、多发病控制在指标之内。

（3）定期对学生进行身体检查，建立身体健康卡，建卡率达了100%。

（七）突出重点，强化措施，推进食堂安全工作 以“平安校园”创建活动为主线推进学校食品安全工作。“平安校园”创建活动是我校的重点工作任务之一，为此，我们以创建“平安校园”为契机，着力加大创建力度，统筹协调各职能部门，齐抓共管，形成合力，对学校内部及周边安全隐患进行了排查与汇总，并责令限期整改，使校园安全隐患得到及时排除，学校安全保障体系得以初步建立，学生成长环境得到了进一步净化。做到学校食品安全工作与学校日常教育工作相结合。学校在日常教育教学工作中时刻将食品安全防范工作放在第一位。

为确保学校教育教学活动的有序进行，学校政教处协助后勤处对各部门安全工作有了较全面的了解，并采取了一系列切实可行的食品安全工作管理措施。特别是对学校食堂的管理：

第一、学校食堂的食品实行定点采购制度和索证票据制度以及责任追究制度，并落实到位，确保学校食品卫生安全工作不出差错。米、面、油、盐统一管理供应。坚决杜绝肉制品来路不明或腐蚀、变质、过期、“三无”产品以及假冒伪劣食品的进入。在此基础上建立了食品原料采购台帐制度，做到查有实据。

第二、实行每天汇报制度，由各食堂上报当天菜谱。第三、学校食品加工场所卫生条件和空间符合要求，食品采购、贮存、加工等环节的管理情况良好。[莲山课件 ] 第四、学校后勤处设有专用冰箱来贮存当天食堂的肉菜品，制定了销售食品48小时留样及记录。

第五、餐饮具清洗、消毒符合要求，做到一日3餐饭后用沸水煮，消毒浸泡，清水冲洗。

第六、食品安全保卫制度落实情况良好，不定期对食堂进行检查和督导，有效化解学校饮食安全工作风险责任，切实保证学校食品卫生安全按照各项规章制度严格认真落实。

经过一系列积极有效的工作，学校食品卫生工作不断提高，今后，我们将进一步增强学校食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。认真贯彻省、市、县教育局关于学校安全教育工作的精神，按《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂管理条例》的要求，切实加强对学校食品卫生工作的管理，进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实，优化学校育人环境、为我校教育事业健康发展作出新的贡献。

八、校园周边治安

1、学校周边的治安环境。重点排查近来发生在学校及周边的盗窃、抢劫、诈骗师生财物、侵害师生安全等案件。排查在校园周边逗留、滋事、抢钱物的社会闲散人员，尤其是校园门前食杂店收留社会闲散人员扰校问题，并与公安部门配合集中整治，铲除校园及周边扰校的流氓团伙、黑恶势力。确保师生的人身与财产安全。

2、校园门前的流动商贩和食杂店。清理校园门前的流动点，及出售腐烂变质和伪劣商品的餐馆和食杂店。保证学生的饮食安全。学生出入网吧和“三厅一社”问题。

3、校门前的交通环境。重点治理学生上、下学时，校门前的交通秩序，保证学生出、入安全。

4、学校内部的安全防范。加强学校的财务室、微机室、实验室、供电设备、更夫室、仓库房等易发生案件和事故部位的检查和管理。加强学生的自我保护意识，避免校园暴力事件的发生。

虽然学校在规范办学行为工作中做了大量的工作，取得了一定的成效，难免存在一些不足，今后，学校进一步规范办学行为，将规范办学行为工作抓好抓实，使学校规范办学行为工作能做到合理、合规、合法。

第四篇：进一步规范经营行为专项检查活动自查报告

进一步规范经营行为专项检查活动

自查报告

根据车务段、车站相关要求，我车间自2月9日起开展了为期十天的进一步规范经营行为专项自查活动，现将活动的开展情况汇报如下：

一、在接到上级通知后，我车间高度重视,迅速传达了张军邦局长、杨建祥书记在2月9日电视电话会议上的讲话精神和车务段、车站的通知要求，并对全体干部职工做好了记名式传达，同时还组织干部职工学习了央视2套财经频道关于郑州东站经营行为不规范的相关资料，进一步提高了规范经营行为的思想认识。

二、成立车间规范经营行为专项检查自查小组： 组长：XXX XXX 组员：XXX XXX XXX XXX

三、自查内容

车间能严格按照车务段、车站的通知要求，逐条逐项对照，认真开展自查。车间主任、书记按要求作出了规范经营行为的承诺。活动开展以来，经严格自查我车间不存在任何收费项目，但为了规范现场作业纪律，杜绝相关工作人员在报计划、安排空车、取送车、翻勾对位等作业中收取好处费，特制定如下措施：

1、调车作业送空车要严格按照货配安排，不得私自送车；

2、要严格按照车站规定存车数送车；

3、在货物线、专用线送车时要对好货位，调车人员按规定与货运员签认。

4、对个人收取好处费的，一经查实，要做出党纪、政纪的处理，甚至移交司法部门追究法律责任。

XX车间

2012年2月14日

第五篇：赣州市关于进一步规范房地产开发经营行为的通知

关于进一步规范房地产开发经营行为的通知

[2009-1-19] 赣市房字〔2008〕173号

关于进一步规范房地产开发经营行为的通知

各县（市）房地产管理局，赣州经济技术开发区房产交易管理所，中心城区各房地产开发企业：

当前，我市房地产行业在经营管理方面特别是管理水平、服务意识和诚信经营方面，与其它行业相比存在一定差距，合同签订不规范、售后服务不到位、延期交房、延期办证等问题时有发生，随着消费者维权意识的不断增强，进一步规范房地产开发经营行为显得尤为迫切，为适应新形式、新变化和新要求，增强我市房地产行业的发展后劲，维护消费者和房地产开发企业双方的合法权益，根据《城市房地产管理法》、《物权法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市商品房预售管理办法》和《房地产开发企业资质管理规定》等法律法规的规定，现就进一步规范我市房地产开发企业的经营行为作出如下规定：

一、健全和完善信用制度建设

加强对房地产开发企业及其主要从业人员的信用记录管理工作（另行下文），以增强从业主体的信用意识，提高自律水平。

企业及主要从业人员的信用情况将在建成后的赣州房地产网上发布。

二、进一步加强商品房预售管理

（一）自本通知发出之日起,凡已办理了房地产开发项目贷款或在建工程抵押贷款的项目，在申请预售许可审批时，必须提供贷款银行出具的明确同意该项目预（销）售许可、合同备案和产权登记的书面证明（出具该证明的银行必须与他项权利人完全一致），同时提供加盖银行行政印章的他项权证和银行营业执照的复印件。2007年10月1日起已取得预售许可的项目，必须在2008年9月31日前将以上资料补交至批准预售许可的房地产行政主管部门，否则将收回其《商品房预（销）售许可证》； 已取得预售许可证并已销售的商品房，未经购房人同意不得进行在建工程抵押。在抵押登记注销前，已办理在建工程抵押贷款的商品房，未经抵押贷款银行的书面同意不得对外销售。

（二）房地产开发项目在取得预售许可证后10日内必须对外开盘销售，在开盘销售的前一天必须布置好项目销售现场，按规定公示相关证件和项目情况（公示内容见附件一），并公示《关于购买新建商品房的风险提示》（附件二）和《赣州市房屋建筑面积计算及共有建筑面积分摊规则》（另行发文），否则将收回其《商品房预（销）售许可证》并责令暂停销售。

（三）房地产开发企业如需委托经纪机构代理销售商品房，必须委托有合法资质的房地产经纪机构，并提供代理销售机构的资质证明和委托代理销售合同，主动向当地房地产行政主管部门申报。代理销售的项目，其商品房买卖合同中必须签署代理机构及其销售人员印鉴，否则不予办理合同备案。

（四）房地产开发企业在销售商品房之前，应当制定《临时管理规约》，对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反《临时管理规约》应当承担的责任等事项依法作出约定，否则不予办理《商品房预（销）售许可证》。在销售商品房时，房地产开发企业应当向买受人明示和予以说明，且在签订商品房买卖合同时，要求物业买受人对遵守临时管理规约予以书面承诺，否则将收回其《商品房预（销）售许可证》并责令暂停销售。

三、严格《商品房买卖合同》备案管理

（一）已取得预（销）售许可证明的项目，签订认购书后15日内必须签订正式的《商品房买卖合同》，合同签订30日内必须报当地房地产行政主管部门备案，逾期将按照相关规定从严处罚。

（二）《商品房买卖合同》一经备案，不得随意增减、变更合同主体。购房人直系亲属之间的合理变更，以及家庭出现重大变故确需进行其它变更的，须提交相关证明材料，房地产行政主管部门审查后，按照《赣州市中心城区商品房买卖合同主体变更操作规程》进行办理。

（三）签订《商品房买卖合同》时，房地产开发企业应充分考虑工程进度和办理各项验收、备案手续所需的时间，且留有足够的余地约定交房时间，确保项目能按时交房、办证，有效防止因延期交房、延期办证导致群体上访事件发生；

凡已逾期交房或未在规定时间内提供办理房产证所需资料的企业，应尽快完善各项验收、备案手续，尽早协助购房户办理好房产证。同时，要积极、主动、耐心地做好解释工作，切实承担起《商品房买卖合同》中与购房户约定的相应违约责任，避免由此引起的投诉和群体上访事件的发生，切实维护社会的稳定。

（四）严禁利用购房人对有关法律规范、技术规范不了解或其他信息不对称等情况，签订损害购房人合法权益的条款。

（五）中心城区将在今年底开始实施网上合同备案管理（具体规定另行下文）。为确保网上合同备案工作正常开展，中心城区房地产开发企业应做好相关衔接工作，并于2008年9月30日前如实向开发科提供商品房销售信息（楼盘表），包括预定、销售、备案等情况，同时做好信息动态管理工作。凡未提供楼盘表信息或楼盘表信息有误导致网上合同备案后无法更改的，后果自行负责。

四、规范商品房的交付使用

（一）严格执行合同约定的交付时间和交房标准，如客观原因发生变化时，应当及时向购房户说明情况，耐心解释。

（二）严禁利用办理交房手续之机，收取合同没有约定和法律法规及政府部门没有规定的任何费用。

（三）规范办理物业交验手续。在与前期物业服务企业办理物业交验手续时，建设单位应当向物业服务企业移交下列资料：

1、小区总平面规划图，竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；

2、设施设备的安装、使用和维护保养等技术资料；

3、物业质量保修文件和物业使用说明文件；

4、属全体业主共有的房产及公共设施设备清单；

5、物业管理所必需的其他资料。

同时还必须现场交验以下项目：

6、物业管理用房；

7、安全防范设施、设备；

8、化粪池、排污（下水）管道、公共照明、道路、绿化带等公共配套设施。具体程序和详细内容由《赣州市新建商品房项目前期物业交验规范》（另行下达）进行规定。

五、进一步完善商品房售后服务机制

各房地产开发企业应切实提高商品房的售后服务意识，建立和完善售后服务机制，加强售后服务工作，树立企业良好的形象。发现问题要及时解决，并快速向有关部门报告，努力将矛盾问题消除在萌芽状态，避免或尽量减少由此引起的投诉、上访事件的发生，切实维护社会的和谐稳定。

（一）建立和完善售后服务机构。各房地产开发企业必须设置与销售工作完全脱钩的售后服务专门机构，并指定专职的售后服务监督人员，其主要职责：

1、主动与购房户交流沟通，定期或不定期进行回访，及时了解商品房销售过程中是否存在销售人员私自收取购房户费用、协助炒卖期房、随意承诺和夸大宣传等方面的问题。

2、指导业主正确使用已经交付的商品房，减少因为使用不当而引起房屋质量方面的纠纷。

3、解决保修期内商品房出现的质量问题，按相关规定和合同约定承担起房屋保修责任。对保修期内的保修项目，业主反映出现质量问题时，应尽快组织维修或联系施工单位进行维修，不得将业主推给施工单位；施工单位不履行保修责任时，应立即向当地建设行政主管部门报告，请求其督促施工企业尽快履行过程保修责任。

4、配合业主在符合法定条件的情况下，筹备召开首次业主大会、选举产生业主委员会。

（二）设立售后服务电话。所有房地产开发项目，必须在售楼部现场公示和在商品房买卖合同中写明售后服务电话号码及企业法人代表电话号码。当电话号码发生变更，应及时通知所有购房户，并在销售现场或项目现场的醒目位置公告。

（三）建立与购房人定期或不定期交流沟通制度。房地产开发项目开始销售至全部竣工交付使用后一年内，必须与购房人定期或不定期交流沟通，可采取召开客户座谈会、每周总经理或副总经理接待日等形式，主动、及时接待客户投诉和咨询。

（四）售后服务机构及工作电话在项目全部竣工交付使用之日起，5年内不得撤销。如果擅自撤销，房地产行政主管部门将把开发企业投资人和主要管理人员的联系办法告知全体购房户，以避免或减少企业将自己的责任推向社会和政府的情况发生。

（五）我局将在本局网站设立“在线投诉”栏目，各房地产开发企业有义务浏览该栏目，投诉内容涉及的开发企业必须在规定时间内答复。

六、进一步加强房地产开发企业资质管理

（一）凡新设立的房地产开发企业应在领取工商营业执照之日起30日内，持相关证件和资料到当地房地产行政主管部门备案。

（二）已取得房地产开发资质的企业在其名称、注册资金、注册地址、法定代表人、企业股权、财务及工程技术负责人、专业技术人员等内容发生变更的，应当在变更30日内，报当地房地产行政主管部门逐级审批，最后向原资质审批部门办理变更手续。未在规定时限内办理变更手续的，房地产行政主管部门将按相关规定进行处罚。

（三）全市所有房地产开发企业必须按照省建设厅核发的房地产开发企业资质证书的有效期限，在期满前一个月内按要求准备好相关资料报当地房地产行政主管部门进行资质延期或等级核定审批。未在规定时限内办理变更手续的，房地产行政主管部门将按相关规定进行处罚。

（四）对全市所有房地产开发企业的专业技术人员将实行电子化管理，所有专业技术人员的职称资格证不得挂靠、转借，不得在不同的开发企业中重复使用。各房地产开发企业必须在2008年10月30日前报送以下资料（复印件），同时提供原件审查，以便将有关信息录入电脑。

1、工商营业执照正副本；

2、房地产开发企业资质证书正副本；

3、企业法人代表证及法定代表人的简历和身份证；

4、组织机构代码证；

5、专业技术人员的职称资格证、离岗离职证明、身份证、劳动合同、《赣州市房地产开发企业专业技术人员情况表》（附件三）；

6、《房地产开发企业近三年开发建设情况表》（附件四）。今后凡出现专业技术人员达不到相应资质等级规定的，将视情况报省建设厅进行降低资质等级直至吊销房地产开发资质处理。

（五）完善资质管理工作，建立网上认证制度。全市所有房地产开发企业必须到我局信息中心办理入网手续，签订网络服务协议。未取得企业入网认证的，将无法办理商品房预售许可、网上合同备案、企业资质年检等业务。

七、加快我市房地产信息化建设

（一）畅通与房地产开发企业的沟通联系，请各房地产开发企业自行设立专用电子邮箱，并填报《房地产开发企业通讯表》（附件五），以便重新印制《赣州市房地产开发企业内部通讯录》。各房地产开发企业按拼音方式设立电子邮箱（如“赣州德威房地产开发企业公司”的电子邮箱为“gzdewei@163.com”,“南康市建辉房地产开发有限公司”的电子邮箱为“nkjianhui@163.com”,前两位为企业注册地拼音第一个字母，后面为企业名称中关键字拼音，并统一使用“163”邮箱）。

（二）为提升企业形象，进而提升我市房地产行业的整体形象，原则上要求资质等级在三级以上的开发企业都要有自己的网站，并统一链接到“赣州网上房地产”网站（在建），请各开发企业将网址报开发科。

（三）为确保信息畅通，提高现代化办公水平，各房地产开发企业应加快信息化硬件建设，配置合同备案等业务专用电脑。电脑配置不宜太低，要求配置Pentiun4,2.0Ghz,内存1GB以上，驳接电信互联网，做好网上合同备案的准备工作。

（四）积极参加销售人员上岗培训和合同备案上机培训工作。凡未取得销售上岗证或上机培训部合格的，将无法在网上签订商品房买卖合同。

中心城区范围内的房地产开发企业将以上要求的资料、表格直接报我局开发管理科，各县（市）房地产开发企业报当地房地产管理局，由各县（市）房地产管理局收集整理后派专人统一报我局开发管理科。

联系人：赖昌洪，联系电话：8287009，8227241。

附件：

1、房地产开发项目销售现场需公示的证照和资料

2、关于购买新建商品房的风险提示

3、赣州市房地产开发企业专业技术人员情况表

4、房地产开发企业近三年开发建设情况表

5、房地产开发企业通讯表

二○○八年九月四日

主题词：房地产 开发经营行为 规范 通知

抄报：省建设厅高浪副厅长，市委常委、副市长林泽华，市人大副主任尹礼山，市政协副主席欧阳世麟，市政府副秘书长谢德强。

抄送：省建设厅住宅与房地产业处，市法制办，市人民银行。

赣州市房地产管理局办公室

2008年9月4日印发

共印350份 附件一：

房地产开发项目销售现场需公示的证照和资料

1、企业营业执照；

2、房地产开发企业资质证书；

3、国有土地使用权证；

4、建设用地规划许可证；

5、建设工程规划许可证；

6、建设工程施工许可证；

7、商品房预售许可证；

8、经主管部门监制的预售项目情况公示牌（必须要有房管、工商、物价、规划等主管部门的投诉电话）；

9、商品房销售进度表（必须要有房号、面积和价格等基本要素，必须实行明码标价，标注价格的字体大小要与房号一致）；

10、经主管部门备案的商品房买卖合同签订样本；

11、前期物业管理业主应遵守的《临时管理规约》；

12、经规划主管部门审核签章的规划总平面图；

13、代理销售机构的《房地产经纪机构备案证书》；

14、关于购买新建商品房的风险提示。

15、销售人员情况公示牌。持有“赣州市房地产销售人员岗位证”的销售人员的姓名、职务、照片和证号。

附件二：

关于购买新建商品房的风险提示（销售现场公示）

当前房地产市场中，特别是购买新建商品房过程中，还存在利用虚假广告、违规预售、签订存有缺陷的商品房买卖合同，或在集体土地上建设房屋违法销售，损害消费者合法权益的行为。为此，赣州市房地产管理局提示广大消费者，在购买新建商品房过程中，要注意加强风险意识和维权意识。特作如下提示：

一、不轻信口头宣传和承诺。对房地产开发企业的广告宣传、销售人员口头承诺，购房者应谨慎辨别。无法确定宣传和承诺是否能够兑现的，最好要求开发企业以书面合同形式予以确定，不写进合同条款中的事项发生纠纷后，很难受到法律保护。

二、必须查看房地产开发项目应的基本公示资料。一是查看房地产开发企业是否具备销售房屋的主体资格。购买新建商品房时，应当了解所购买的房屋是否取得《商品房预售许可证》，拟购买的房屋是否在《商品房预售许可证》所载的房屋幢号范围内。二是查看商品房项目的建设手续。购买商品房的，应注意查看房地产开发企业的营业执照、开发企业资质证书、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证等相关资料。如果开发建设手续不齐全，将不能办理产权登记手续。以上房地产开发项目资料均必须在商品房销售现场公示。三是查看该项目是否办理开发项目或在建工程抵押贷款。已经办理抵押贷款的项目，如果没有得了贷款银行同意销售该土地上建设的商品房的证明，该房屋所有权权益难以得到完全保障。

三、城市居民不要购买在集体土地上建设的房屋。目前的法律法规不允许在集体土地上进行房地产开发。因此必须查看其是否有“国有土地使用权证”，确定其土地性质为“国有”，而不是“集体”，否则，无法办理产权登记手续。

四、审慎签订商品房买卖合同。合同一旦签订，即具法律效力，双方都必须遵守，非经法定程序，不能进行变更和撤销。一是签订合同应使用房地产管理部门监制的合同示范文本，仔细阅读并确保理解合同中有关交付条件、房屋交接、产权办理等条款，并就补充性条款与房地产开发企业进行充分沟通。二是对于实践中易发生产权争议的车库、车位等公共部位或公共设施的产权归属，应在商品房买卖合同中进行约定，避免事后发生纠纷。三是签订合同的基本原则是平等、自愿，发现有自己不能接受的条款坚决不能签订，不能先签订而事后靠上访投诉来要求解决。

五、应当与持有“赣州市房地产销售人员岗位证”的销售人员洽谈和签订合同。