2011年发改局惩防体系建设工作自查报告

第一篇：2011年发改局惩防体系建设工作自查报告

2011年发改局惩防体系建设工作自查报告

Xx市惩防体系建设领导小组：

我局为了加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实我市《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》（广纪发[2011]4号）《Xx市2011年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》（广惩防体系办[2011]1号）等文件的要求。现就我局惩治和预防腐败体系建设的自查情况报告如下：

一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务

以《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》（广纪发[2011]4号）《Xx市2011年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》（广惩防体系办[2011]1号）明确的任务为主体,今年惩治和预防腐败体系工作任务重、难度大、要求高，为确保出成果、见实效，成立市发改局2011年惩治和预防腐败体系领导小组，局长邓Xx为组长，纪检组长刘Xx为副组长，李Xx、何Xx、周Xx、黄Xx为成员。领导组下设办公室，刘Xx为主任，负责日常工作的安排、督办和制度、规定、办法的制定完善。将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、抓好廉政教育，增强廉洁意识

认真学习和贯彻《两个条例》、《廉政准则》。通过学习会、报告会等各种形式组织党员干部学习准则，切实增强廉洁意识，自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，使各级党员领导干部争做执行准则的模范；加强依法行政教育。加强行政许可法等法律法规教育，教育党员干部严格依法办事，防止了各种违纪违法行为的发生；开展了重点岗位廉政风险教育。针对重点股室，深入开展勒“明确岗位职责、增强廉洁意识”的教育活动，增强中层干部和其他重要岗位工作人员勤政廉政意识；创新廉政教育形式。深入开展廉政文化进机关活动，通过举办反腐倡廉形势报告会、局领导讲廉政党课、播放廉政电教片、设置廉政电脑屏保等活动，丰富教育形式，不断提高教育的针对性和有效性。

三、抓好专项治理,促进行为规范

1、深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》，进一步清理和减少审批事项。完善配套制度，改进审批方式，规范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。

2、以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，完善投资监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，建立政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实施。

3、进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理，促进政府投资效益的提高。

4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。

5、进一步加强价格监管和执法检查，加强宣传12358价格投诉电话，依法查处各种价格违法行为，对群众关心，社会关注的乱收费、乱涨价等热点问题进行重点整治。规范和加强信访举报工作，认真受理信访举报，妥善处理群众来信、来访中突出的问题及群体性事件，整合信访资源，提高信访管理水平。

四、抓好制度建设，提高制度执行力

抓好党风廉政建设责任制的落实。制定出台党风廉政建设责任制工作分工，重新签订廉政责任书，把党风廉政建设责任分解落实到各责任领导和职能股室。督促各分管领导和责任股室抓好牵头任务和其他廉政建设任务的落实。研究制订党风廉政建设责任制考核办法。

五、抓好源头防范，严肃查处各类违纪行为

1、建立健全党风廉政建设领导体制和工作机制。进一步明确党风廉政建设的分管领导和专兼职人员，做到有人抓有人管。积极探索党风廉政建设的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。

2、加强纪检监察干部能力建设。组织纪检监察干部认真学习《党章》、《党纪处分条例》、《廉政准则》等党的法规制度。结合发改部门实际，认真学习宏观经济管理、投资管理、统计、物价等业务知识，积极开展调查研究，为更好地履行职责打下基础

六、存在问题及下一步工作打算

经过自查，我局在惩防体系建设工作中还存在如下问题：一是机关效能建设还存在一些薄弱环节；二是对重点部门、重点岗位监督检查还不到位。

针对存在的问题，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓惩防体系建设各项工作的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力学习实践科学发展观，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省市关于领导干部廉洁自律各项规定。

一要进一步推进机关廉政文化建设。

二是要加强对执行各项廉洁从政纪律规定的监督检查。严格落实问责考核，对有令不行、有禁不止，违反廉洁从政规定的单位和个人严格进行责任追究。切实发挥效能监督、效能告诫等手段的作用，及时解决涉及群众切身利益的问题，确保创优争先各项目标任务圆满实现。

第二篇：发改局惩防体系建设工作自查报告

xx市惩防体系建设领导小组：

我局为了加强党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实我市《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》（广纪发[XX]4号）《xx市XX年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》（广惩防体系办[XX]1号）等文件的要求。现就我局惩治和预防腐败体系建设的自查情况报告如下：

一、加强组织领导，落实惩防体系建设任务

以《关于全面开展廉政风险防控管理工作的实施意见》（广纪发[XX]4号）《xx市XX年建立健全农村惩治和预防腐败体系基本框架的实施意见惩治体系建设工作指导任务分解表》（广惩防体系办[XX]1号）明确的任务为主体,今年惩治和预防腐败体系工作任务重、难度大、要求高，为确保出成果、见实效，成立市发改局XX年惩治和预防腐败体系领导小组，局长邓xx为组长，纪检组长刘xx为副组长，李xx、何xx、周xx、黄xx为成员。领导组下设办公室，刘xx为主任，负责日常工作的安排、督办和制度、规定、办法的制定完善。将具体工作进行明确分工，分解到各分管领导和相应科室。并明确“一把手”作为党风廉政建设责任制第一责任人，要切实担负起推进惩防体系建设的领导责任。

二、抓好廉政教育，增强廉洁意识

认真学习和贯彻《两个条例》、《廉政准则》。通过学习会、报告会等各种形式组织党员干部学习准则，切实增强廉洁意识，自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线、党纪国法红线，使各级党员领导干部争做执行准则的模范；加强依法行政教育。加强行政许可法等法律法规教育，教育党员干部严格依法办事，防止了各种违纪违法行为的发生；开展了重点岗位廉政风险教育。针对重点股室，深入开展勒“明确岗位职责、增强廉洁意识”的教育活动，增强中层干部和其他重要岗位工作人员勤政廉政意识；创新廉政教育形式。深入开展廉政文化进机关活动，通过举办反腐倡廉形势报告会、局领导讲廉政党课、播放廉政电教片、设置廉政电脑屏保等活动，丰富教育形式，不断提高教育的针对性和有效性。

三、抓好专项治理,促进行为规范

1、深化行政审批制度改革。贯彻实施《行政许可法》，进一步清理和减少审批事项。完善配套制度，改进审批方式，规范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机制，做到依法行政、依法审批。

2、以投资监管体系建设为重点，改进并加强对政府投资的管理。贯彻落实《国务院关于投资体制改革的决定》，完善投资监管的各项配套制度，转变政府职能，发挥市场在资源配置中的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位;界定政府投资范围，规范政府投资行为，加强对政府投资项目的监管。完善政府投资项目决策机制，实行政府投资项目公示制度，建立政府投资后评价制度，推进政府投资责任制和责任追究制的实施。

3、进一步完善重大工程项目招投标制度，健全政府采购制度，规范采购行为，加强对集中采购机构的管理。加强对政府投资项目建设情况的监督管理，促进政府投资效益的提高。

4、推进在投资项目审批(核准)、价格制定等方面的政务公开工作，增强工作的透明度，加强检查监督，使之成为科学决策、民主决策的重要手段。

第三篇：发改局惩防体系建设方案

为贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委、鹰潭市委和市委关于构建惩治和预防腐败体系要求，进一步推进我局反腐倡廉建设，结合单位工作实际，制定本实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的执政能力建设和先进性建设主线，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，用发展的思路和改革的办法建立健全具有发展改革部门特点的惩防体系，为全面实施市委“争创全国百强县“的决策部署，促进我市经济社会又好又快发展提供政治和纪律保证。

（二）工作原则

——坚持围绕中心、服务大局。以科学发展观统领反腐倡廉工作，把惩防腐败体系构建工作纳入中心工作去把握、去谋划，发挥纪检监察职能部门服务和促进作用。

——坚持惩防并举、注重预防。把教育崇廉、制度保廉、监

督促廉三者统一于惩防腐败体系之中。做到治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬，既要严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败，又要着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，有效预防腐败。

——坚持改革创新、重在建设。进一步解放思想，推进反腐倡廉理念、手段、方法的创新，将防治腐败的要求寓于各项改革、制度和措施之中，努力以创造性的思路和举措深化各项工作，实现反腐倡廉建设的与时俱进。

——坚持依靠群众、执纪为民。把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为构建惩防体系的出发点和落脚点，着力解决损害群众利益的突出问题，把加强对干部的教育管理监督和信任保护激励有机统一起来，尽最大努力降低腐败发生率，把党政齐抓共管与依靠群众支持参与有机结合起来，形成反腐倡廉合力。

——坚持突出重点、统筹推进。紧紧抓住腐败现象易发多发的重点领域和关键环节，以领导干部为重点对象，以规范和制约权力为核心，以专项构建为突破口，推进各项重点任务的落实。把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，整合各方面的资源和力量，综合运用教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等手段，全面促进惩治和预防腐败体系建设。——坚持真抓实干、求绩增效。紧密结合市发展改革委实际，狠抓实施意见各项任务落实，注重工作数量与工作质量的统一，注意制度措施的切实管用，增强工作部署的执行力度，确保以体系构建的实际成效取信于民。

（三）工作目标

围绕宏观调控、经济运行、物价监管、经济体制改革、公共服务等关键环节，完善程序规则。经过五年努力，建立健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制，形成具有发展改革部门特色的惩治和预防腐败体系，促进依法行政、科学行政、民主行政。

二、基本任务

（一）加大教育力度，构建思想防线

1、深化领导干部反腐倡廉教育。根据《宁波市加强对领导干部反腐倡廉教育的意见》，开展理想信念和从政道德教育。坚持党工委中心组反腐倡廉制度，制订机关反腐倡廉教育工作规划，每年安排1-2期反腐倡廉专题学习活动和工作研讨活动，委主要领导每年安排1-2次党课及反腐倡廉方面专题报告会。

2、加强党风党纪专题教育。落实《关于加强党员经常性教育的意见》，建立党员党性分析制度，把廉政勤政和艰苦奋斗教育与社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育结合起来，把示范教育和警示教育结合起来，扎实开展发展改革系统 “重品德、讲操守、增本领、提效率、转作风”为主要内容的系列党风党纪专题教育活动。认真组织机关干部“五

五”普法学习活动。把反腐倡廉教育纳入机关干部学习活动和公务员培训的基

本内容，不断增强党员干部法纪意识和反腐倡廉意识。

3、提升廉政文化建设水平。落实中纪委关于加强和推进廉政文化建设的有关规定，组织开展“为民、务实、清廉”主题活动，全面推进廉政文化进机关。积极开展“廉洁型机关、廉洁型干部、廉洁型家庭”廉政文化系列活动。建立健全廉政文化建设的长效机制。

（二）加强制度建设，规范行政行为

1、健全党内民主制度。领导班子坚持民主集中制，落实集体领导与个人分工负责相结合制度。进一步完善党内通报、情况反映、重大事项征求意见制度。遵守党工委会议议事规则和决策程序，重要事项实行集体决策、科学决策、民主决策。坚持领导干部过双重组织生活制度，认真开展批评和自我批评，党工委落实整改情况在一定范围内进行通报。

2、健全领导干部廉洁自律制度。严格执行《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》。认真执行领导干部配偶、子女个人从业的规定。规范领导干部在企业兼职、任职以及离职和退休后从业行为。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，健全干部廉政档案。继续治理党员干部违反规定收受现金、有价证券、支付凭证、收受干股以及违反规定插手项目审批、工程建设、资金拨付等活动。

3、建立廉情预警机制。建立健全廉情预警工作网络，全方位收集与反腐倡廉有关的信息，实行廉情信息综合分析、专题分析、定期分布制度，及时掌握廉政动态，运用廉政谈话、诫勉谈话、预警通知书、监察建议书等形式，发挥预警机制的预防功能。

4、完善各项管理规章。规范公务人员从政行为。加强法制规章的制度化规范化建设，认真清理、制订和完善发改局内部管理制度、工作办事制度，进一步提高制度建设的质量和水平。重点完善重大决策、行政审批、财务管理、资金安排、课题管理、干部管理、公务用车、政务公开、项目审批、工程招标等监管制度。汇编委机关制度文集，开展议制度、学制度、守制度、按制度办事活动。

5、完善“三重一大”保廉制度。进一步规范权力部门和关键岗位的权力运行，防止项目审批及项目管理腐败。认真贯彻市委《关于建立完善落实重大决策责任制的规定》，探索建立政府投资项目责任制和责任追究制。完善重大决策规则和程序，建立健全重大决策专家论证、技术咨询、决策评估、社会公示、听证制度，形成公众参与、专家论证和政府决定相结合的决策机制。建立重大项目后评价制度和决策管理失误责任追究制度。建立重点项目廉政责任制，完善廉政合同、工程合同、项目招标、联系单管理、资金监管、工程造价管理等相关制度。完善重大项目稽察制度和巡查制度。

（三）强化监督检查，约束权力运行

1、加强科学发展观落实情况的监督。加强对科学发展观贯彻落实情况的监督，重点对落实宏观调控、转变经济发展方式、增

强自主创新能力、提高发展质量效益、加强节能减排以及保护生态环境等方面的监督检查，防止和纠正违背科学发展观要求的行为。加强对固定资产投资政策执行情况和对市场价格及收费执行情况的监督检查。

2、加强和改进党内监督。认真贯彻落实党内监督条例，规范主要负责人用人行为意见，反对和防止个人专断。推行主要领导不直接分管财务、人事、工程项目、行政审批和物资采购制度。领导班子及其成员实行党工委集体监督，班子成员要自觉接受来自各方面的监督。发挥派驻纪检组、监察室的监督职能作用，切实加强对委内党员干部的监督。推行党务公开，切实保障党员的知情权、参与权、监督权。

3、加强重点环节的监督。加强对干部任用、推荐、提名、测评、考察考核、讨论决定等环节的监督。严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”。加强对项目审批、价格制定收

费调整等决策和执行情况的监督。加强对重大项目工程招标投标监管工作的监督，确保公共交易依法公正透明规范。加强对国债资金、财政性资金、重大项目资金安排使用情况的监督。加强对经费预算申请、资金安排、经费支出核算环节的监督，明确资金类别、数额及审批程序和管理权限。进一步规范财务资金和专项资金使用行为，落实财务管理责任制。党组每年集体听取局属单位一把手廉政建设情况汇报。

4、加强项目稽察监督。加强重点项目的稽察力度和巡查力度，按照《重大建设项目稽察办法》，对政府性投资建设项目的审批、工程招投标、资金使用、投资概算控制、竣工验收等环节实行跟踪监督，严肃查纠项目实施过程中的违法违纪行为。

5、探索加强监督的有效途径。发挥党风廉政监督员、特邀监督员、行风监督员民主监督作用。深化政务公开工作，继续打造阳光政府。加强12358价格举报服务平台建设。坚持领导干部接待群众来访制度和下访约访制度，健全领导干部疑难信访问题包案处理制度和信访举报办理情况通报制度。深化领导干部经济责任审计，推行审计结果内部公开制度。认真办理答复人大代表、政协委员议提案。

6、认真查处腐败案件。重视信访、投诉及案件线索来源工作，认真抓好职责范围内的违纪违法案件的查处工作。深入治理商业贿赂，严肃查处规避招标、弄虚作假、围标串标等招投标违规违法行为。认真分析发展改革系统违纪违法案件发生的重点、环节、特点、原因，查找案件易发多发的规律性和制度性根源，研究行之有效预防和解决问题的办法。

（四）推进改革创新，加大治本力度

1、推进行政管理改革。全面推进行政审批职能归并改革，进一步削减行政审批项目。继续清理和规范非行政许可审批项目工作。推进领导干部职务消费改革。实行行政审批项目动态管理，建立重大项目和重大事项集体会审制度。

2、推进投资体制改革。规范企业投资核准制、备案制。完善政府投资项目决策机制，积极推行非经营性政府项目代建制，建立健全政府投资项目后评价制度和投资责任追究制度。创新标后监督管理制度，完善政府项目造价管理、合同管理、变更管理办法。

3、推进干部人事制度改革。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用制度，实行公开选拔竞争上岗办法，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。探索研究与发展改革工作相适应的干部考核评价体系。坚持干部任前谈话、廉政谈话、信访谈话制度。完善干部选拔任用工作责任制，实行用人失策失误责任追究制。完善干部管理制度，实行干部职务任期回避交流制度。

4、扎实开展纠风治乱。继续纠正教育、医药购销、医疗服务中的不正之风，认真治理乱收费行为。规范教育收费行为，完善教育收费公示制度。深化药品集中采购模式改革和医用器材等集中招标采购工作，完善网上药品集中招标采购制度，落实廉价药物制度。严格控制和规范评比达标、表彰和节庆活动。窗口单位继续开展创建群众满意活动。

5、推进社会领域改革。推进社会诚信体系建设，建立健全机关和公务员信用制度，建立健全企业、个人征信系统和信用评估机制，建立健全信用激励和失信惩戒制度，完善市场准入和退出

机制。探索中介组织违法违规的查究处罚办法，完善中介组织自律机制。

6、创新工作推进机制。围绕经济中心和工作大局，联合监察部门，在重大项目试行行政效能监察和廉政监察，严肃督查行政不作为乱作为问题，发挥项目稽察和效能监察在重大项目建设中推进作用。

（五）加强作风建设，保持政治本色

1、进一步加强作风建设。以“抓作风建设、促创业创新”为主题，进一步加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，切实解决领导干部中作风方面存在的突出问题。改进领导作风，认真落实民主集中制原则。定期分析研究思想动态，积极开展谈心谈话活动，及时把握党员干部的思想脉搏。坚持学习制度，认真落实党工委理论中心组学习、专题报告会、理论研讨会、工作务虚会、分析研究班等制度。积极组织开展调查研究和学术交流活动，结合工作实际撰写调研文章，不断提高理论水平和工作能力。大力发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，积极开展“调研服务月”活动，深入开展服务发展、服务民生、服务基层、让群众满意的“三服务一满意”主题活动，推进作风转变、服务优化。坚持讲真话、摸实情、办实事、求实效，开短会、讲短话、不陪会，少开会，简化会议文件。坚持深入基层、深入群众、深入实践，提高为基层、群众服务的思想意识和本领。健全和落实课题研究联动、规划编制联动、项目前期联动、项目实施联动、项目稽察联动、改革工作联动，发挥整体合力。厉行节约反对铺张浪费，改进和规范公务接待，认真执行国内公务接待有关规定，重视解决好公款吃喝、公款旅游、公款玩乐、公款接待等问题。讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。加强机关办公设施和日常消耗品的管理，养成良好的节约习惯。进一步规范财务制度，从严掌握行政经费。加强机关公务用车管理，完善公务用车相关规定，严禁领导干部违反规定驾驶公车。

2、继续深化机关效能建设。以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，转变机关运作方式，继续深化民主评议机关和创建文明机关活动。加强对行政执行力和制度执行力的监督。建立投诉、信访件办理回访制度，加大机关效能建设责任追究力度。监督执行《发展改革系统工作接待守则》和机关作风建设“八条禁令”。制订出台关于建立健全作风建设和效能建设长效机制的意见。

加强发展改革系统联系。按照“纵向联系、横向借鉴、上下一体、形成合力”的要求，不断创新加强纪检监察指导的工作思路、工作内容、工作方法、工作制度，以适应发展改革工作的需要，推进发展改革部门建立健全教育、制度、监督并重的惩治和

预防腐败体系，真正形成全市发展改革的整体合力。

三、保障措施

（一）提高认识，加强领导。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，是从源头上防治腐败的根本举措，是党工委今后五年重要的政治任务，我们要充分认识惩防体系建设的重要性和必要性，进一步明确指导思想和工作目标，坚持教育、制度、监督并重，把教育崇廉、制度保廉、监督促廉统一于惩防体系之中，把党风廉政建设纳入委业务工作之中，把反腐败工作寓于各项重要政策和措施之中，与中心工作一起研究、一起规划、一起部署、一起落实。

（二）明确任务，落实责任。完善反腐倡廉领导体制和工作机制，严格执行党风廉政建设领导责任制。党风廉政建设实行单位一把手负总责，领导班子齐抓共管的工作机制。班子成员负责分工和分管范围内的工作，坚持“归口防治”。纪检组要加强组织协调，协助党工委制订责任分工方案，抓好任务分解和落实。加强各部门分工合作，建立预防职务犯罪、干部监督管理、反腐倡廉教育协作机制。建立党工委听取构建惩防体系工作汇报制度，定期研究分析廉政建设制度。

（三）强化督查，提高绩效。要加强落实《实施意见》全过程的监督检查，通过督促自查、重点抽查、专项检查、定期通报

等形式，推动工作的落实。要加强督查过程新情况、新问题的分析，及时研究对策措施。积极探索绩效测评体系，把建立健全惩治和预防腐败体系工作情况列为评选先进、工作考评、干部使用的重要依据。

第四篇：惩防体系建设工作自查报告

四川省威达煤业有限责任公司

2010惩治和预防腐败体系建设情况

工 作 报 告

2010年，威达公司在川煤集团公司党委和纪委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实中纪委、省纪委、川煤集团公司党委•关于推进惩治和预防腐败体糸建设‣的相关规定和要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设、构建社会主义和谐社会战略目标，紧密结合公司的工作实际，加强领导，通过落实责任、加强教育、完善制度、强化监督等系列措施，积极推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的构建，着力推动各项工作任务的全面落实起到了积极作用。现将一年来加强党风廉洁建设、推进惩防体系建设工作情况报告如下：

一、加强组织领导，全面落实党风廉洁建设责任制

1、加强组织领导，完善工作机制。以威达委【2010】27号文•关于调整“构建惩治和预防腐败体系工作领导小组”的通知‣，成立了以董事长、党委书记为组长，总经理、纪委书记为副组长，班子其他成员及机关相关处室负责人为成员的领导小组。同时，设立办公室于公司纪监办，明确由纪委、纪检监察办公室、审计 1 处具体抓落实。以威达委【2010】41号文•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，明确了工作目标和各部门工作职责，落实了工作任务和完成时限，建立了党委书记负总责、分管领导具体抓、中层干部“一岗双责”的领导体制和工作机制。

2、党委切实负起领导责任。公司党委高度重视惩防体系建设、党风廉洁建设和反腐倡廉工作，坚持了每半年召开一次党风廉洁建设工作会，在上半年的2月，安排部署落实了党风廉洁建设工作任务，与6个单位签订了•党风廉洁建设责任书‣。在9月，召开了下半年党风廉洁建设暨廉洁风险防范管理推进会，全面安排部署了下半年的党风廉洁建设工作任务和廉洁风险防范管理工作。同时，做到每个季度召开一次党风廉洁建设班子会，针对公司的阶段情况，适时制定有针对性的措施，加强公司惩防体系建设工作。先后制定下发了•威达公司2010党风建设和和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•威达公司2010年党风廉洁建设宣传教育活动的通知‣、•中共威达公司委员会关于深化廉洁风险防范管理的实施方案‣等文件。

3、纪委切实抓好落实工作。根据川煤集团党委与威达公司签订的党风廉洁建设责任书的内容和要求。年初，公司党委召开2010年党风廉洁建设工作会，公司及各二级单位、基层单位共签订党风廉洁建设责任书39份。通过责任书的签订，明确了目2 标，分解了任务，形成了一级抓一级,逐级抓落实的良好工作格局,同时，在全年工作中，纪委作为牵头部门、协调部门，为确保惩防体系建设工作的落实，加强指导、检查与督促，确保了党风廉洁建设责任和年初惩防体系建设目标任务的落到实处。

二、强化党风廉洁教育，筑牢反腐倡廉防线

一年来，公司党委根据新时期党风廉洁建设的要求，建立健全了党员干部的经常性教育机制，通过党委中心组学习、党总支、党支部“三会一课”教育、廉洁专题教育、警示教育等多种方式，加强党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从业道德教育，进一步筑牢了反腐倡廉防线。2010年，党委中心组开展反腐倡廉专题学习会2次，开展警示教育3次，其中2010年9月1日，组织公司58名副处级以上干部到四川省金堂监狱参观，接受零距离警示教育，每个参观人员都撰写了观后心得体会。在党风廉洁建设宣传教育月活动中，公司组织600余名党员干部观看电视剧•远山的红叶‣，利用广播开设宣传教育专题节目6次，公司各级党组织刊登•廉洁准则‣宣传内容板墙报（专栏）14期，公司纪检监察、审计部门出纪监审简报4期。春节期间，把在员工中征集到的优秀廉洁格言，以手机短信的方式发送给62名副处级以上领导干部，共发送廉洁格言300余条。5-6月，在全公司范围内开展征集廉洁文化理念作品活动，共收到廉洁文化理念作 3 品33件，评选出优秀廉洁文化理念作品6件。以公司建矿七十周年为契机，开展了廉洁文化进机关、进家庭的“亲情、爱情、朋友、同事情”等为内容的主题拍照活动，参加活动人员达4000余人，对构建和谐社会、和谐家庭，警示安全、警示廉洁收到了较好的效果。坚持廉洁谈话制度，今年以来对新提拔（平调）的中层干部进行任前廉洁谈话16人次，同时签订•企业领导人员任职廉洁承诺书‣16份。各单位对新提拔的正（副）科级干部进行任前廉洁谈话13人次，公司纪委负责人同下级党政主要负责人谈话6人次。先后将•川煤集团党风廉洁建设制度汇编‣、•中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则‣、•关于实行党政领导干部问责的暂行规定‣等学习资料，发放到全公司副处级以上领导干部、各党总支、党支部，为切实加强全公司党员、干部的教育学习创造了良好的条件。7月，为检验全公司党员干部和各级管理人员学习贯彻•廉洁准则‣的效果，在全公司204名副科级以上干部及供应、销售、财务、劳资、社保等管理人员中组织了•廉政准则‣知识测试。同时开展了副处级以上干部人人手抄一遍•国有企业领导人员廉洁从业若干规定‣活动。通过系列教育活动,提高了党员干部的党性观念，使广大党员干部牢固树立起正确的权力观、群众观、道德观、利益观，筑牢党员干部廉洁从业的思想道德防线，有效地增强了广大党员及各级管理人员4 的廉洁自律和廉洁从业意识，今年以来有8人主动上交礼金（含礼品折合）0.75万元。

三、落实制度，规范行为，着力推进惩防体系建设 制度是构建惩防体系建设的重要内容，是规范权力运行、从源头上预防和杜绝违纪违规等腐败现象的重要保障。2010年公司先后制定下发了•威达公司2010年威达公司党风建设和廉洁经营责任制考核暂行办法‣、•贯彻落实“ 国有企业领导人员廉洁从业若干规定”实施细则‣、•关于成立效能监察领导小组的通知‣、•党风廉洁责任制分工‣、•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣、•贯彻执行“三重一大”制度的暂行规定‣等文件，进一步完善了相关制度，有效地推进了惩防体系建设工作。

1、大力开展效能监察。全年开展了 “安全管理”、“招标管理”、“安全罚没款”、“工程项目建设”、“物资供应管理”五项效能监察工作，共提出监察建议33条，发现的问题得到了及时整改，对存在的不规范行为进行了规范和统一。

2、开展“小金库”专项治理工作。公司纪委和财计处分别于今年5月、8月开展了“小金库”专项治理工作。公司领导三次在相关会议上对“小金库”专项治理工作进行了专题安排和部署，公司所属24个单位（含公司机关处室、部门）开展了自查自纠工作，并签订了承诺书。通过自查和公司组织的检查，发现 5 有3个单位共31个“小金库”，金额59.65万元（其中川煤集团收缴28.81万元）。

3、开展工程建设领域突出问题专项治理工作。2010年6月至9月，在各单位自查的基础上，对全公司的工程建设项目进行了全面的检查和核实，通过查阅资料、座谈、实地勘察等形式，全面了解掌握了公司各个工程建设项目的基本情况，找出了存在的问题。针对查出的问题，我们下发了整改意见书, 要求相关单位进行整改,纠正存在的问题，制定和完善整改措施，落实整改责任，确保工程建设项目优质、高效、安全、廉洁。

4、查办信访举报案件。为畅通群众诉求渠道，及时解决群众反映强烈的突出问题，制定下发了•纪委监察审计部门领导接待群众来访制度‣，并确定了一名纪监人员负责群众来访、来信的接待和登记工作，今年以来接待职工群众来信来访5人次，下属单位威远煤矿接待5起员工信访，与矿、队领导共同努力做好思想工作，化解了矛盾，还与该矿保卫部门共同处理5起一般违规案件。威鑫煤业公司与当地政府部门一道做工作接待处理了9起厂社纠纷案件，维护了企业的合法权益以及企业正常安全生产秩序。

四、加强检查力度，确保惩防体系建设工作有序开展 2010年，公司制定下发了•关于调整“构建惩治和预防腐6 败体系”工作领导小组成员的通知‣，•威达公司2010年惩防体系建设工作计划‣，建立了2010年惩治和预防腐败体系建设工作任务台账，并确定了一名纪监干部专门负责惩防体系建设工作，今年已组卷盒20个，惩防体系建设工作计划23项已完成23项。

1、开展基层“双基”工作落实情况督察。5月，公司纪委组织党工部、工会、威远煤矿纪监审办、安全监察科相关人员对威远煤矿基层连队班前会召开、检身房工作等情况进行了督察。对存在的问题，以•督察通报‣的形式责成威远煤矿予以整改落实。

2、强化作风建设，促进各级管理人员作风进一步转变。今年以来，公司开展干部作风（上班时间、工作情况、入井值班、两天三夜值班、遵守社会公德等）查岗活动13次46人参加，分别对未遵守上班纪律的4名人员进行批评教育，效果较好。

3、健全纪委组织，加强队伍建设。今年在已成立党委的威远煤矿、蓉兴公司、叙永煤矿建立了纪委组织，并设置了纪监审办公室，配备了专（兼）职纪监审人员。各党总支、直属党支部也设置了纪检员，保证了工作的正常开展。制定•纪检监察办公室工作岗位职责‣、•纪检监察办公室保密工作制度‣、•纪检监察办公室学习制度‣，形成了集体学习和自觉学习的良好氛围。坚 7 持周一工作例会制度和大力开展工作“回头看”活动，举办纪检监察业务培训班一期26人参加，确保了纪检监察工作落到实处。

4、认真开展“廉洁风险防范管理”工作。为认真贯彻落实川煤集团公司廉洁风险防范管理工作会精神，强力推进党风廉洁建设及廉洁风险防范管理工作的落实。制定下发了•深化廉洁风险防范管理的实施方案‣（威达委„2010‟58号）文件，9月29日，召开了公司下半年党风廉洁建设工作暨廉洁风险防范管理推进会，传达了川煤集团公司召开的廉洁风险防范管理工作会精神，对强力推进廉洁风险防范管理工作目标实施范围内容和方法步骤，工作要求做了详细安排。同时，举办了由各二级单位纪委书记、副书记、纪检监察人员、总部机关（处室）廉洁风险防范管理工作负责人参加的廉洁风险防范管理知识培训班。12月6日、13日，又对供应人员进行了廉洁风险防范管理知识培训。通过培训，参加学习人员对开展廉洁风险防范管理工作的含义、风险的要素、查找廉洁方法程序和重点领域、如何查找和确认风险点、如何防范思想道德风险、如何预防制度机制风险等13个方面有了更扎实的了解和掌握。

5、强化对权力运行的制约和监督。今年党委修改和颁布关于廉洁纪律的制度2个（•贯彻落实†国有企业领导人员廉洁从业若干规定‡实施细则‣、•关于严肃党纪政纪确保川煤集团帮扶8 方案顺利实施的通知‣），诫勉谈话2人次，领导人员任期内经济责任审计5人次。

6、扩大检企共建范围。在与内江市检企共建的基础上，又与眉山市检察院建立了检企共建关系，并与彭山县检察院开展联合办案，查处了蓉兴公司原总经理的贪污案件。

五、2011年的工作思路

明年，我们将在川煤集团纪委和公司党政的正确领导下，坚持以党的十七届五中全会和中纪委五次全会精神为指导，紧贴企业实际，围绕企业中心工作，服从服务于企业的改革发展。一是加大落实党风廉洁建设责任制力度,进一步完善惩治和预防腐败体系建设工作，着力构建具有威达特色的教育、制度、监督并重的惩防体系建设；二是深化开展廉洁文化建设工作，着力推进廉洁文化建设进机关、进社区、进家庭；三是结合公司安全生产、经营活动，扎实开展效能监察；四是加快推进廉洁风险防范管理工作，为公司的长足发展服好务，力争公司的惩治和预防腐败体系建设工作更上一个新台阶。

2010年12月14日

第五篇：2011惩防体系建设工作自查报告

度惩防体系建设工作

自查报告

我院始终以三个代表重要思想为指导，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，结合“创先争优”、“三学习”和“学、转、促、保、争”活动，综合治理，惩防并举、注重预防的方针，统筹兼顾，整体推进。一年来，我院对惩治和预防腐败体系建设情况进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、加强领导，纳入日程，严格执行责任追究制

在今年惩治和预防腐败体系建设工作中，我院领导给予了高度重视，成立了以院长为组长，副院长为副组长，各科组长为组员的工作领导小组，深入开展行风建设、惩治和预防腐败体系建设工作。为随时发现工作上存在的问题，医院领导小组召开行风建设、惩治和预防腐败体系建设会议会议研究我院当前存在的问题，结合医院的工作实际制定了一系列的规章制度和切实可行的措施，并从主管副院长开始层层落实责任状，对行风建设实行一票否决，在责任状中就明确规定了对出现严重医德医风问题的科组和个人，进行惩处的办法，明确了“谁主管，谁负责”，使我院的工作做到了层层有人管，事事有人接的良好局面。

二、加强学习，统一思想，提高认识，增强反腐倡廉意识

我院领导注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作，不断提高干部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识。认真组织全院职工学习政治思想、理论政策，认真学习党的“十七大”报告、胡总书记“七一”重要讲话和省、市、区党代会精神，学习《廉政准则》使广大职牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强了自觉抵御腐败侵蚀的能力，使惩治和预防腐败体系建设工作成为医务人员的自觉行动。

三、完善制度，使惩治和预防腐败体系建设工作有切实的 制度保障

在此次的制度建设中，我院将贯彻落实作为此次工作的重中之重：惩治和预防腐败体系建设、行风建设、药品配送、治理商业贿赂。先后制定了：.....201年医德医风教育和行风建设工作计划；纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作方案；维护群众健康权益，四项治理专项治理工作方案。通过在工作实践中不断对制度进行修改和完善，使我院的制度进一步规范、形成了制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制。

四、广泛接受监督，确保惩治和预防腐败体系建设工作落实

为使全社会对我院的工作能够给予大力支持和有效的监督，为给我院的惩治和预防腐败体系建设营造出一个良好的氛围，我们十分注重舆论宣传作用。通过在院外设置的政务公开宣传栏向全社会公开承诺我们的优质服务、部份药品最高限价等，争得全社会的广泛监督指导。向部分出院的患者发放征求意见卡对卫生院的行风建设进行问卷调查，来了解我院行风建设情况，加强我院的行风建设。我们还设立了举报箱、举报电话。在医疗服务上实行了患者选择医生制度。通过大力宣传，组织学习和采取各项便民措施，在我院营造了一个良好的行风建设氛围。为患者热情服务现在已经成为了每个医务人员的自觉行动。

五、取得的工作实效

第一，医院成立了专门纠正药品和医疗设备采购、销售中不正之风的领导组织，采取了药品和医疗器械招标采购或跟标采购；纠正了药品购销中的不正之风。

第二，狠抓吃回扣、收红包等不正之风。我们严格杜绝开药提成和收红包的问题。任何人不得开药提成，不得收红包，一经发现责任人严肃追究责任。

第三，倡导人文服务，树立人性化医疗观念。我们医院在医德医风上严抓严管，医务人员的职业行为得到了有效的规范，杜绝了生、冷、硬、顶、吃、拿、卡、要等不良行为。进一步落实了《首诊医生负责制》、《服务承诺制》、《限时办结制》和《责任追究制》等制度，通过活动广大职工进一步端正了服务态度，强化了服务意识，增强了职业的责任感、使命感和自豪感。

在此次惩治和预防腐败体系建设工作过程中，我院完善了工作制度体系，逐步实现真正的以制度管人，用制度办事。在做好业务工作的同时搞好党风廉政建设；责任明确，重点突出，措施得力，效果较好；积极探索从源头上加强对腐败问题的整治；把惩治和预防腐败体系建设纳入的重点工作规划中；注重制度建设，进行机制体制创新，让惩治和预防腐败体系建设工作开展从深度和广度上都达到了一个新的高度。但与上级的要求还有一定差距，我们将在今后的工作中，继续强化措施，抓好薄弱环节，扎扎实实做好党风廉政建设工作。

二〇一一年十二月二十三日