第一篇:中山节能和循环经济资助实施细则
中山市节能和循环经济资助实施细则
第一条
为明确节能和循环经济资金资助范围、资助条件和标准,根据《广东省节约能源条例》(2010年修订版),参照《广东省省级节能降耗专项资金管理办法》(粤财工〔2015〕349号),结合我市节能和循环经济工作实际,特制定本实施细则。
第二条 本细则所称节能是指加强用能管理,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,减少从生产到消费各个环节的损失和浪费,更有效、合理地利用能源。循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。
第三条 资助对象
资助对象:在中山市行政区域内依法设立的企业、公共机构或社会团体。
第四条 资助范围及条件
(一)获得省级及以上经信(工信)部门认定的节能、清洁生产、循环经济、资源综合利用示范项目、企业或园区。
(二)年度考核结果完成以上的省重点用能企业。申请的企业必须配合完成节能考核、监察等有关工作(包括编制节能自查报告,按时按质上报能源利用状况报告、编制节能规划和能源审计报告等)。
(三)获得省合同能源管理财政奖补资金的企业。
(四)获得省电机能效提升补贴的企业。
(二)连续两年考核结果完成等级(包括其中一年为完成等级、一年为超额完成等级)的省重点用能企业,给予一次性不超过5万元的资助,连续两年超额完成等级的给予一次性不超过10万元资助。
(三)获得省合同能源管理财政资助资金的企业。根据获得省合同能源管理财政资助的项目节能量给予配套资助不超过400元/吨标准煤。单个项目不超过30万元。
(四)获得省电机能效提升补贴的企业:普通电机节能改造给予不超过50元/千瓦的资助,注塑机和挤出机电机伺服节能改造给予不超过100元/千瓦的资助。
(五)“十三五”期间,通过市级清洁生产审核评估验收的每次资助不超过5万元,同一企业被认定为省级清洁生产企业后再一次性资助不超过5万元(上述资助不包括采取快速清洁生产审核流程的企业);应依法实施清洁生产的企业(以市环境保护局公布名单为准)通过清洁生产审核评估验收的每次资助不超过3万元。
(六)对列入省级以上经信部门公布的节能技术、设备(产品)推荐目录的企业,给予一次性不超过10万元的资助。
(七)对获评国家绿色制造体系建设示范的绿色工厂给予一次性不超过20万元的资助,绿色园区、绿色供应链管理示范企业给予一次性不超过30万元资助。对获评国家绿色设计产品的企业给予每个型号产品一次性不超过5万元的资助。以上资助单个企业最高不超过30万元。
(八)对纳入省级以上经信(工信)部门公布的试点行业
第二篇:广东节能循环经济专项资金申报通知
节能循环经济专项资金申报通知
2013-06-18 14:53:55 0 9
广东省经济和信息化委 广东省财政厅关于组织2013年省节能
循环经济 专项资金申报的通知
粤经信节能函〔2013〕1232号
发布时间:2013-04-28
各地级以上市经济和信息化主管部门、财政局,佛山市顺德区经济和科技促进局、财税局,财政省直管县(市)经济和信息化局、财政局,省属企业集团,有关单位:
为大力推进生态文明建设,推动经济绿色、循环和低碳发展,落实《工业和信息化部广东省人民政府加快推进广东省工业绿色发展战略合作框架协议》,充分发挥财政资金的引导作用,根据《广东省节能循环经济专项资金管理办法》,结合2013年节能和循环经济工作要点,现就组织2013年省节能循环经济专项资金申报有关事项通知如下:
一、申报原则
(一)科学导向。深入贯彻党的十八大精神,大力推进生态文明建设,围绕“加快转型升级、建设幸福广东”核心任务,以“转方式、调结构、促发展、上水平”为主线,统筹考虑资金安排,创新资金支持方式。
(二)绩效导向。增强专项资金分配使用的绩效观念,资金申报、评审、资金使用等各环节以绩效为导向,加强对资金使用、项目实施的监督管理。
(三)集中财力、向粤东西北倾斜。集中财力重点支持节能循环经济平台建设和重大示范试点工程,加大对粤东西北地区扶持力度。继续支持节能技改、循环经济、资源综合利用、清洁生产等资源节约工作,提高资源循环高效利用水平。
(四)公开、公正、公平原则。采用公开推荐、专家评审的形式优选,规范资金申报和评审程序,提高资金安排的规范性和科学性。
二、支持范围
(一)重点支持节能循环经济服务平台。包括省市两级能源管理中心、重点企业能源管理中心,以及节能“三能”体系建设、循环经济工作体系建设、宣传培训等其它省级节能循环经济公共政策服务项目建设。地市公共政策服务项目由市财政支持,省财政原则上不再支持。
(二)重点支持节能循环经济示范试点。包括示范工业园(部省共建新型工业化产业示范基地、省循环经济工业园)、示范产业基地(省市共建循环经济产业基地等)和龙头示范(省清洁生产示范园、省“能效领跑者”单位等)。
(三)支持节能技术改造项目。包括重点节能工程中的万企(单位)节能工程、绿色政府工程、节能信息化工程、节能示范推广工程等,以及建筑、交通、公共机构、商贸酒店等重点节能示范项目。
(四)支持循环经济、资源综合利用及清洁生产等其它资源节约项目。主要包括工业“三废”、矿产资源综合利用项目、再生资源回收利用产业化等重大项目;开展清洁生产技术改造项目;资源节约和循环利用新技术、新工艺、新设备推广应用等示范项目。
三、支持方式和标准
(一)平台建设。采取补助方式支持,省级能源管理中心平台建设300万元/个;市级能源管理中心建设200万元/个;企事业单位能源管理中心建设项目,企业性质的按投资额不超过20%补助,除省、市两级能源管理中心外其它公共机构性质的按投资额不超过50%补助,单个项目补助额最高不超过200万元。除此之外的省级公共政策服务类项目采取补助方式。
(二)示范试点。采取奖励方式支持,示范工业园奖励900万元/个;示范产业基地奖励500万元/个;龙头示范奖励200万元/个。愿意参与股权投资试点的,在奖励的基础上额外增加股权投资。
(三)节能技术改造项目。采取以奖代补、补助等方式支持。工业节能技改项目奖励标准按节能量400元/吨标准煤;建筑、交通、公共机构、商贸酒店等非工业领域节能技术改造项目,结合节能效果,属于商业性质的,按投资额不超过20%给予奖励;属于公共机构性质的,按投资额不超过50%给予奖励,单个项目奖励额不超过200万元。
(四)其它资源节约项目。对循环经济、资源综合利用、清洁生产等技术改造、推广应用项目采用贴息方式支持。单个项目贷款贴息额不超过200万元。
四、申报条件和材料
(一)申报条件。
1.在广东省境内的(深圳市除外),项目建设符合国家和省的产业政策、节能减排要求以及有关规定和程序。
2.已享受过国家或省相关资金奖励支持的项目不得重复申请专项资金。
3.曾获得省节能专项资金、省循环经济发展专项资金支持的单位,在已获支持项目完工评价(验收)后方可申报新项目,并随文上报地市经信、财政部门或省主管部门出具的项目评价(验收)书。
4.申报专项资金还应具备以下条件:
(1)平台和示范试点的申报主体必须是独立法人实体。其中,示范试点奖励的申报主体必须是已获得相关称号评定的单位,如省循环经济工业园、省市共建循环经济产业基地等。
(2)节能技术改造项目必须是已经实施完成的项目(完工期在申报通知前一年内的),且工业节能技改单个项目年节能量在1000吨标准煤以上(含)、5000吨标准煤以下(含);非工业节能技改单个项目年节能量在100吨标准煤以上(含)、5000吨标准煤以下(含)。
(3)其它资源节约项目必须是在建或拟建项目(在申报后一年内实施),且已经获得相应级别银行出具的项目贷款证明。
(二)申报材料要求。
1.申报平台建设财政补助资金应提交:专项资金申请报告、单位基本情况表以及项目基本情况表、项目可行性研究报告、单位法人营业执照、机构代码证(复印件)、承诺书等材料。其它省级公共政策服务类项目申报材料参照上述要求。材料清单及要求详见附件1。
2.申报示范试点财政奖励资金应提交:专项资金申请报告、单位基本情况表以及项目基本情况表、示范试点工作实施方案、单位法人营业执照、机构代码证(复印件)、承诺书等材料。材料清单及要求详见附件2。
3.申报节能技术改造项目应提交:专项资金申请报告、单位基本情况表以及项目基本情况表、投资行政主管部门出具的项目立项手续材料、单位法人营业执照、机构代码证(复印件)、第三方审核报告、承诺书等材料。材料清单及要求详见附件3。
4.申报其它资源节约项目应提交:专项资金申请报告、单位基本情况表以及项目基本情况表、投资行政主管部门出具的项目立项手续材料、单位法人营业执照、机构代码证(复印件)、纳税证明、项目可行性研究报告、项目贷款证明、承诺书等材料。材料清单及要求详见附件4。
五、申报程序和要求
(一)资金申报单位按属地化原则,向当地经济和信息化主管部门(简称经信部门)、财政部门提出申请,省直(属)申报单位向其主管部门或企业集团提出申请。
(二)各地级市(或财政省直管县、市)经信部门会同同级财政部门负责组织做好本地区资金申报工作,有关省直部门和省属集团负责组织做好下属单位(企业)的资金申报工作,并对申请材料真实性、完整性、可行性进行初审并出具审核意见,汇总后上报省经济和信息化委、省财政厅。汇总表见附件5。
(三)省经济和信息化委会同省财政厅组织专家对申报资料进行审核,提出专项资金安排计划,在省经济和信息化委网上公示无异议后批准下达。
(四)申报数量和时间要求。各市和省直(属)推荐的平台类、试点示范类资金申报个数不限;节能技术改造项目申报个数不限;其它资源节约项目珠三角各市原则上不超过2个,粤西、粤东和北部山区各地市原则上不超过4个,财政省直管县(市)、省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团原则上不超过1个。
请于5月31日下午17时前将申报材料文字版(一式5份,A4纸张装订成册)和电子文档(刻1张光盘贴标签)一并报送至省经济和信息化委(节能和循环经济处)。请严格按时间要求和材料要求上报,逾期或审核程序不完备均不予受理。
六、绩效评价和监督管理
各地市经济和信息化部门和财政部门要按照本通知要求,积极组织好专项资金申报、绩效评价、监督检查、完工评价等相关工作,为申报工作提供指导和服务,确保各项工作按时保质保量完成.广东省经济和信息化委
广东省财政厅
2013年4月28日
第三篇:关于批转实施余杭区节能和循环经济财政专项资金管理办法的通知
余政办〔2010〕13号
关于批转余杭区节能和循环 经济财政专项资金管理办法的通知
各镇乡人民政府、街道办事处,区政府各部门、各直属单位:
区经发局、财政局拟订的《余杭区节能和循环经济财政专项资金管理办法》,已经区政府同意,现批转给你们,请认真贯彻执行。
二○一○年一月二十日余杭区节能和循环经济财政专项资金管理办法
为更好地促进我区企事业单位的节能降耗工作,鼓励扶持循环经济、低碳经济发展,努力建设资源节约型、环境友好型社会,经研究,决定在完善我区工业循环经济项目资助政策的基础上,进一步加大对节能和循环经济建设的财政支持力度。根据《节约能源法》、《清洁生产促进法》、《循环经济促进法》以及《杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法》(杭政办函[2008]353号)、《余杭区财政专项资金管理办法》(余政发[2009]92号)等有关文件规定,特制定本办法。
一、资金来源
每年在区工业经济发展专项资金、科技专项资金中统筹安排。
二、资金用途
专项资金主要用于以下方面:
(一)节能、节水、节材和资源综合利用技术改造和技术升级,包括以合同能源管理形式开展的项目;
(二)新能源、可再生能源开发利用;
(三)节能新技术新产品的研究开发;
(四)工业循环经济试点示范单位、清洁生产试点企业和节能先进单位等奖励,电平衡测试费用补助;
(五)节能宣传、培训和信息服务;
(六)区政府确定的用于其他节能方面的专项支出。
三、支持对象
在余杭区范围办理工商、税务登记的企事业单位。
四、适用范围和标准
(一)工业节能和循环经济项目
1.投资额30万元以上、节约率达到5%以上的节能和工业循环经济项目,按以下标准给予资助,单个项目最高资助额不超过100万元:
(1)一般节能、节水、节材和资源综合利用项目,按设备投资额的8%予以资助;
(2)符合国家、省清洁生产和节能技术、产品推广导向目录的项目,按设备投资额的10%予以资助;
年耗标煤3000吨以上重点用能单位实施的项目,在上述资助标准基础上再追加2个百分点。
(3)采用合同能源管理方式的节能、节水、节材项目,合同执行期间取得实际节能效益的,按设备融资额的4%资助项目业主。
2. 研发节能、节水、节材和资源综合利用新技术和新产品,属自主知识产权的节能技术进步项目,经省级以上相关部门验收合格的,按最高不超过实际研发费用(需单独设置科目核算)的10%进行资助。单个项目最高资助额不超过100万元。
3.清洁生产试点企业、工业循环经济试点示范单位和节能 3 先进单位,按以下标准奖励:
(1)根据《浙江省清洁生产审核验收暂行办法》规定,对列入区级及以上清洁生产计划,经有关部门审核验收合格并公布,按验收得分高低进行奖励。其中90(含)分以上的奖励8万元/家,85(含)-90分的奖励6万元/家,80(含)-85分的奖励4万元/家。
(2)列入省、市循环经济试点示范工程计划,完成项目规划并实施完毕,其中对通过论证、验收并公布的试点镇乡或工业功能区(开发区)奖励15万元/家,试点企业奖励8万元/家。
(3)对区节能先进单位的评定及奖励办法另行制定。4.完成电平衡测试并通过审核验收的企业,根据实际支付的测试费用,按市财政补助金额给予最高不超过1:1配套补助。
(二)其他节能和循环经济项目
投资额20万元以上、节约率达到5%以上的商贸服务等非工业类企事业单位中央空调、公共照明、水循环利用等系统节能、节水改造升级项目,按设备投资额的10%资助,单个项目最高资助额不超过50万元。
非工业类企事业单位开展合同能源管理、节能技术进步、清洁生产试点、电平衡测试等项目,参照工业节能项目资助奖励标准执行。
五、申报和审批程序
1.节能及循环经济建设项目实行备选制,每年组织一至二 4 次项目和财政资助申报。申请财政资助的项目须经专家评审,并列入备选项目公布名单。
2.有关单位申请财政资助时,需提供以下材料:(1)余杭区节能专项资金申请表;(2)项目核准或备案文件、备选证明;(3)能源咨询服务机构出具的节能量检测报告,会计师事务所出具的项目审计报告;(4)企业营业执照复印件等相关材料。
财政资助项目的建设期限自项目投入之日起计算,最长不超过二年。
3.区经发局和区财政局对当年拟资助项目申报材料组织审核,研究确定资助项目名单和金额,报分管区长审批同意。
4.按照事前公示要求,对资助项目名单和金额在政府门户网站公示5天无误后发文下达。
5.同一项目内容,本级财政资助政策就高享受一次,与其他区级财政资助项目不重复享受。
六、监督管理
1.有关项目监察审计、跟踪管理和绩效评价制度,按照《余杭区财政专项资金管理办法》(余政发[2009]92号)有关规定执行。
2.对违反规定使用、骗取专项资金的行为,按《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定,给予追缴有关财政资金、没收违法所得等处罚,并追究有关人员的行政责任和法律责任。
七、附则
本办法由区经发局和区财政局负责解释,自公布之日起执行,原《余杭区工业强区扶持政策意见》(区委办[2007]234号)文附件一《余杭区工业生产性、循环经济项目财政资助实施细则》中工业循环经济项目资助政策同时废止。
主题词:工业 节能 循环经济 办法 通知
抄送:区委各部门,区纪委,区人武部,区各群众团体。
区人大常委会、区政协办公室,杭州良渚遗址管理区管委会办公室,区法院,区检察院。区各民主党派。
杭州市余杭区人民政府办公室 2010年1月20日印发
第四篇:杭州发展循环经济节能专项资金管理暂行办法
杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法
杭州市人民政府办公厅转发市财政局等部门
关于杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法的通知
杭政办函〔2008〕353号
各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各直属单位:
市财政局、市发改委、市经委拟订的《杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法》已经市政府同意,现转发给你们,请遵照实施。
二○○八年十月十六日
杭州市发展循环经济专项资金管理暂行办法
市财政局 市发改委 市经委(二○○八年九月十八日)
为促进社会资源的高效、循环利用,以及新能源和可再生能源的开发利用,加快资源节约型、环境友好型社会建设,有效缓解资源和环境压力,推动我市经济又好又快发展,根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号)、《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市“十一五”循环经济发展规划的通知》(杭政办函〔2006〕196号)和《杭州市人民政府关于加快我市工业循环经济发展的若干意见》(杭政函〔2005〕211号)等文件精神,制定本办法。
一、资金来源及用途
发展循环经济专项资金(以下简称专项资金)由市财政局从工业发展专项资金中统筹安排。主要用于以下方面:
(一)技术先进、科技含量高、经济效益和社会效益好的节能、节水、节材技术的开发与利用;
(二)具有示范意义的废物、废气、废水等的资源化利用,电子废弃物等资源化利用技术、污染物减排技术、绿色再制造技术的开发与利用;
(三)新能源和可再生能源技术的开发与利用;
(四)节能和循环经济成效显著单位以及清洁生产试点企业的奖励;
(五)列入省、市循环经济示范工程的项目;
(六)经市政府确定支持的循环经济项目。
二、申请条件
申请专项资金必须符合以下条件:
(一)在杭州市范围内办理工商登记、税务登记的企事业单位;
(二)申请企业和单位必须具有独立的法人资格且管理规范、财务管理制度和会计核算体系健全;
(三)申请的项目原则上应是上预报计划、本列入计划并已在杭州市范围内实施完成的循环经济建设项目,项目中含自主研发费用的必须按规定比例分摊且单独设账进行核算;
(四)循环经济示范工程项目必须符合国家的产业政策、国民经济和社会发展总体规划,以及我市循环经济发展规划的要求,具有明显的循环经济特征,对发展全市循环经济具有示范作用。
同一项目已获得市级财政其他资助的,不再重复资助。
三、资助和奖励标准
(一)对第一条中的(一)、(二)、(三)类项目,其投资额在40万元以上、节约率达到5%以上的,根据项目的先进性程度和实际完成投资额进行资助:一般项目按照投资额的10%予以资助;列入省、市重点节能工程的项目按照投资额的12%予以资助;属自主创新的知识产权项目,经专家评审确认,已达到国际、国内先进水平且效果特别显著的,按照投资额的15%予以资助。
单个项目的资助额最高不超过100万元。
(二)经考核达到循环经济示范标准的项目,给予5—20万元的奖励。
(三)对按照《浙江省经济贸易委员会浙江省环境保护局关于印发浙江省清洁生产审核验收暂行办法的通知》(浙经贸资源〔2005〕643号)的要求通过清洁生产审核验收,且节能降耗、减污效果显著的企业,根据得分高低进行奖励:获得95分(含)以上的项目给予5万元奖励,获得90分(含)—95分的项目给予4万元奖励,获得85分(含)—90分的项目给予2万元奖励。
(四)按照国家和省、市政府的要求,对节能和循环经济成效显著的单位给予最高不超过4万元的奖励。
(五)对完成电平衡测试、整改后取得明显节电效果的企业,按企业实际支付的测试费用给予50%的补助。
四、申请与审批程序
(一)专项资金每年申报两次。市级单位向市经委、发改委、财政局申请,其中杭州市发展循环经济“770”工程项目(即“七个一批”和70个重点项目)单位向市发改委、财政局申请,其他项目单位向市经委、财政局申请;区、县级企业和单位向所在地经发局(经贸局、发改经济局)、财政局申请,经初审同意后报市经委、市发改委和市财政局。
(二)申请专项资金的企业和单位,应提交以下材料:
1.杭州市循环经济专项资金申请表;
2.项目投资财务清单及有关凭证复印件和项目总结报告;
3.企业法人营业执照副本及章程(复印件);
4.企业基本情况表,包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等;
5.项目可行性研究报告和项目产品(技术)鉴定书;
6.投资额500万元以上的项目,需分别提供能源检测机构出具的节能量检测报告和会计师事务所出具的项目审计报告;
7.财政资助情况说明表;
8.需提供的其他资料。
(三)申请材料由市经委、市发改委和市财政局审核,其中的重大项目和各项目创新程度由技术专家先行评审。根据审核和评审意见,由市财政局会同市经委和市发改委下达循环经济项目资金拨付通知。
(四)市级企业和单位的资助资金由市财政全额拨付;区级企业和单位(不含萧山、余杭区)的资助资金,由市财政局按市级企业资助标准的25%安排;萧山、余杭区及五县(市)企业和单位的资助资金由市财政局按市级企业资助标准的12.5%安排。各区、县(市)必须按照规定安排配套资金。
五、项目资金的使用、监督和管理
(一)建立健全专项资金使用绩效跟踪和考评制度。各企业和单位应按照规定,定期报送资助项目的绩效材料。各区、县(市)相关部门和财政部门应将本地区资助项目的绩效评价和总结报送市经委、发改委、财政局。
(二)弄虚作假骗取财政专项资金的,由财政部门按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令427号)的规定对单位、直接责任人员进行处理;触犯刑律的移送司法机关处理。
(三)各区、县(市)相关职能部门应认真审核申报材料。对提供不实审计报告的会计师事务所,除按国家有关法律法规进行处罚外,今后其出具的审计报告不得作为财政资助的依据。
(四)各区、县(市)政府应确保配套资金及时到位。对配套资金落实情况不到位的区、县(市),视情暂停直至取消其辖区内企业和单位申请市级财政资助资格。
六、本办法由市财政局会同市发改委、市经委负责解释。
原《杭州市人民政府办公厅转发市财政局市经委关于杭州市工业循环经济发展专项资金管理办法的通知》(杭政办〔2006〕20号)同时废止。
第五篇:循环经济发展计划
谢政字【2010】24号
关于印发《谢集乡2010循环经济工作计划》的通知
各村委会、乡直各单位:
《谢集乡2010循环经济工作计划》已经乡党委扩大会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
谢集乡人民政府
2010年3月12日
谢集乡2010循环经济工作计划
近年来,在县委、县政府的正确领导下,经过全乡人民的共同努力下,全乡的综合经济实力和人民生活水平都有了较大提高。但在经济发展中还存在着一些问题:
1、经济结构不尽合理,粗放型经济增长方式有待转变
2、资源供需矛盾突出,资源利用效率不高
3、环境容量有限,生态环境形势依然严峻
4、土壤污染较为突出
三、循环经济规划设想
要解决以上问题,就要我们进一步树立和落实科学发展观,逐步建立具有我乡特色的循环经济体系,现结合我乡实际,制定我乡2010年循环规划:
(一)指导思想
牢固树立和落实科学发展观,以转变经济增长方式为主线,以科技创新为动力,遵循市场经济规律与生态规律,将资源利用和环境保护融入经济发展和社会建设之中,大力发展循环经济,努力构建资源节约型、环境友好型社会。
(二)发展目标
到2010年底,初步形成循环经济发展的推进机制,资源消耗、污染物排放水平要有明显下降,资源利用效率明显提高。产业结构趋向合理,经济运行质量和效益显著提高。
(三)发展重点
一是建立立体种植、养殖模式。大田作物主要进行轮作复种或间套作,并与养殖业结合,通过过腹还田、直接还田、沼气发酵等途径,提高秸秆的综合利用效率,完成农业生态系统内的物质循环利用,减少化肥、农药的使用量,杜绝秸秆焚烧,控制面源污染。
二是建立种养加一体化与废弃物资源化利用模式。以种养结合为基础,种养加一体化开发为重点,废弃物资源化利用为纽带,实现系统内物质循环利用,全程防控,减少污染,提高效益。
三是建立有机农业开发模式。积极发展无公害、绿色、有机农产品的生产,建立生产基地,有效减少化肥、农药等农用物质使用量和使用强度,降低土壤重金属和有害、有毒物质的污染程度,改善种植业生态环境,提高农产品安全质量。
四是构建资源节约型社会,推进小城镇建设进程。引导人口和产业集聚,优化城镇布局,集中建设基础设施,减轻环境压力,逐步形成大中小配套、布局合理、功能互补的生态城镇体系。建设资源节约型住宅。住宅的设计以及建材的选择应充分考虑采暖、保温以及节约资源的需要,禁止使用实心粘土砖,推广粉煤灰、建筑垃圾等废弃物生产的再生砖。推广新型能源。大力提倡使用太阳能,新建住宅要实施太阳能热水器与住宅屋顶的一体化设计与施工,并预留热水器管道。配套设施门窗要尽可能地适合自然光照明,减少电力照明。