深化改革需严惩庸政懒政

第一篇：深化改革需严惩庸政懒政

冰点时评

深化改革需严惩庸政懒政

冯创志 《 中国青年报 》（2015年04月15日 02 版）

日前，李克强总理在长春主持召开东北三省经济形势座谈会时强调：“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’、‘懒政’，要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝光，坚决追责！”（人民网4月14日）。

这是总理今年在公开场合笫三次痛批庸政、懒政：在3月5日所作的政府工作报告中，他曾两度提及“为官不为”并指出，有的为官不为，在其位不谋其政，该办的事不办。讲到切实加强政府自身建设时，政府工作报告强调，对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任（中国网3月16日）。

在今年2月召开的国务院第三次廉政工作会议上，总理也曾指出，对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，坚决采取组织措施，为官不为的典型要公开曝光。而在去年10月的国务院会议上，总理也谈到，不作为的“懒政”也是腐败。总理如此接二连三地剑指懒政怠政，令人深思。

庸政懒政现象，也是反腐败不全面、不彻底的体现，会阻碍改革的进一步深化。正如总理所言，“懒政导致中央的好政策梗阻在出台实施的‘最先一公里’和落地生根的‘最后一公里’，严重影响了改革效率，降低了政府公信力”。廉政与勤政是良好官德的有机两面，反对为官胡为和为官乱为，又力避为官不为和怠政懒为，才是对“从严治吏”的完整解读。

然而，在基层，一些人对“懒政”恨不起来，懒政似有蔓延趋势。一些基层官员认为，在出台的党风廉政条例中，懒政很难界定；在推进改革全面问责的今1 天，似乎干得多更容易得罪人；更有一些官员认为，时下吃喝没门，收礼也关上了门，不如清清闲闲混日子。

那些“不作为”的“好好先生”，看似不争权、不争利，其实是把人民赋予的权力变成一种摆设，浪费国家资源，与“全心全意为人民服务”的宗旨完全背道而驰，它所造成的危害和损失不可低估。与显性的不作为、乱作为相比，行政执法部门的“依法不作为”更具隐蔽性，这一乱象源于一些行政管理部门及其工作人员服务观念淡薄、责任意识缺失、工作作风漂浮，而管理不力、缺乏监督是这种现象屡屡出现的重要原因。

十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，决定从经济、政治、文化、社会、生态、党建等六大方面部署改革的核心任务，包括60项具体改革任务，如今已全面进入改革攻坚期和深水区。在这场关乎国家发展命运的改革攻坚战中，各级官员是进一步深化改革的中坚力量，要在凝聚共识、破解难题、担当落实三方面做好表率。深化改革中可贵的是实干，离开了实干，就谈不上为人民服务，谈不上真正的改革。每项改革，细到调研、听取公众的意见，召开有关会议进行商讨，再到出台有关举措，进入具体实施阶段，哪一项都离不开扎实的工作作风。近年来，一些地方在调整产业结构、行政结构改革和社会改革等方面取得成功，也都因为有一大批官员扑下身子用心调研和悉心处理方方面面的矛盾，出力出汗出智慧。

深化改革形势的紧迫、任务的艰巨、工作的繁重，需要官员们怀抱巨大的政治勇气，敢于攻坚克难，在探索中深化改革，在改革中归纳总结，在经验中不断突破。因此，讲改革，需要强调实干精神。假若懒字当头，调研推给他人，见着矛盾绕道走，遇到问题就推托，甚至会埋下引发社会矛盾的隐患。时下一些地方一些行业之所以矛盾尖锐，与迟迟不深化改革并遮掩矛盾息息相关。公开披露的信息显示，全国已有数千名“不作为”干部被处理。地方政府对于官员的政绩考核，从导向到指标均出现了可喜变化。抵制不作为的懒政和庸政，需要官员们形成敢作为的改革精神。如今，改革的方向早已指明，正是各级官员大显身手的时候。

第二篇：庸政懒政产生的原因

庸政懒政产生的原因：

1、缺乏群众观、权力观，缺乏责任意识,服务意识

2、竞争机制不完善目前尚未做到能进能出，能上能下，致使机关内部人浮于事，考核存在短板，现行的考核仅限于年终的本人述职上，尚未形成有效地问责机制

3、缺乏群众监督，舆论监督，党内监督

第三篇：学校庸政懒政怠政自查报告

学校庸政懒政怠政自查报告

根据学校有关文件要求，结合我院办学任务、职能、本职工作和管理服务工作实际，学院通过召开教师座谈会、学生座谈会、走访师生、发放征求意见表等形式，广泛征求师生、党员干部和群众特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见和建议，认真细致地查找“为官不为”方面存在的突出问题。现汇报如下：

一、群众观念

群众观念上存在服务意识不强，深入教研室不够，联系学生不足的问题。在“三联系”工作上不够深入，联系对象方面不主动。平时对教师提的要求多，但深入谈心少，交流不够，对于“问题学生”关注较多，但对普通学生关注少，下宿舍调研不够。在解决学生诉求时，服务意识不强，往往是学生反映了问题才解决，主动性不强。

二、工作执行力

对学校工作部署和决策有时研究不充分，虽然能加以适度引导，但是效果不佳，没有很好地结合学院实际加以谋划，深入思考不够。对工作的推进存在依赖思想，缺乏主动出击、一追到底的干劲，导致某些工作未能及时落实到位。

三、工作能力

在工作能力方面，自主学习的积极性不够。没有积极主动设法提高自身工作能力的意识。存在学习干劲不足，观念陈旧的现象。开展工作时经常采用老办法，思路不新，点子不多。对于部分修订后的政策没有很熟悉地了解，在执行过程中有摸着石头过河的现象。

四、工作标准

工作标准方面进取心不强，因循守旧，对学院的工作有一定自满情绪，不能自觉地用高标准严格要求。出于怕麻烦或者担心阻力大的缘故，常常会有“有想法、无举措”的现象，创新力度不够，工作魄力不足，存在不求有功但求无过的现象。领导干部有时没有完全处理好个人教学、科研与管理工作上时间分配的问题，工作质量不高。

五、工作担当

工作担当上有时会有一些“老好人”的想法，缺乏积极进取，有明哲保身的思想。工作中能够坚持原则，但有时怕得罪人，特别是对于非自己分管的工作，不能及时谏言献策，不敢碰硬，存在患得患失现象，担当意识有待进一步加强。

六、精神状态

精神状态方面有时不能以饱满的热情投入工作中，特别是事情较多时，显得烦躁，工作上的拼劲和闯劲不够。工作有时缺乏积极性和主动性，缺乏主动求变、力争排头兵的劲头。

七、工作作风

工作作风上深入调研不够，在事情比较多的情况下，遇到问题有时未能深入了解情况，影响工作效果。看材料、听汇报多，而深入基层听意见少，“五深入六必访”少，习惯于“凭经验”，工作中抓落实度不够。

八、工作推诿

在工作推进方面有时效率不高，特别是对比较麻烦的工作不能积

公文写作规范

为了加强对外公文写作的管理，进一步规范中心公文写作，特制定本规定。

一、公文写作排版

（一）标题：正文标题用小标宋体字2号，遇标题过长需换行可按“长、短、长”或“正（倒）宝塔形”排版；一级标题“

一、”用黑体字3号；二级标题“

（一）”用楷体字3号加粗；三级标题“1．”、四级标题“（１）”均需加粗。

（二）正文：仿宋体字3号，一般每页排22行，每行排28个字（行距为多倍行距1.4倍）。

二、公文写作格式

（一）眉首：一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。

1．主体：一般由标题、主送机关、正文、附件说明、成文时间、印章、附注等要素组成。（１）公文标题：应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号或特定词用引号外，一般不用标点符号，停顿用空格符或换行。

（２）主送机关：是指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称；应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列，同性质或级别的机关之间用顿号，不同性质或级别的机关之间用逗号，最后一个主送机关名称后标全角冒号。主送机关一般在标题下空1行、左侧顶格用3号仿宋体字，回行时仍顶格。

（3）正文：是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党和国家的有关方针政策精神，完整地表达公文制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行，每自然段空2字，回行顶格；数字、年份不能回行。

（4）附件：是正文的附属部分，是补充公文正文内容的材料（包括图表）。公文如有附件应作附件说明，即在正文下空1行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”，后标全角冒号和名称；附件如有序号使用阿拉伯数码(如“附件:1.××××”);附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文日期之后另起一页与正文一起装订，并在附件左上角第1行顶格标识“附件”，有序号时标识序号（如“附件1”）。附件的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。（5）成文时间：以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。行政机关公文成文日期用汉字年、月、日标全，“零”写为“〇”；单一机关制发的公文在落款处不置发文机关名称，只标识成文时间；成文时间置正文右下方，右空4字。

（6）印章：指正文末尾加盖的发文机关印章或领导同志签名章，是发文机关对公文表示负责并标志公文生效的凭证。

（7）附注：一般是对公文的发放范围、使用时需注意的事项等情况的说明，公文如有附注用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文日期下一行。

2．版记：一般由主题词、抄送机关，印发机关、时间、份数和版记反线等要素组成。版记应置于公文最后一页（封四，亦称封底），版记的最后一个要素置于最后一行。

（1）主题词：是反映公文主要内容的规范化名词或名词性词组。上行文应当按照上级机关的要求标注主题词。“主题词”用3号黑体字，居左顶格标识，后标全角冒号；词目用3号小标宋体字；词目之间空1字。主题词按类别词、类属词、文种的顺序排列，除类别词外，最多不超过5个。

（2）抄送机关：是指除主送机关之外需要执行或知晓公文内容的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

（3）印发机关和印发时间：印发机关多数不以行文机关名称出现，而只用机关办公室名称，位于抄送机关之下（无抄送机关在主题词之下）占1行位置，用3号仿宋体字。印发机关左空1字，印发时间右空1字。印发时间以公文付印的日期为准，用3号阿拉伯数码标识。

（4）印发份数：置印发时间之下，右空3字，用3号仿宋体字和阿拉伯数码标识。

（5）版记中主题词、抄送机关，印发机关、时间等要素之下分别加一条反线，宽度同版心。

极推进，对一些涉及面广、解决难度大的疑难问题没有及时想方设法去解决，存在观望等待现象，甚至寄希望于相关职能部门出台规定或者解释，没有积极地提出问题与解决方案

祝愿祖国繁荣昌盛！！

第四篇：懒政庸政怠政也是腐败

庸政懒政怠政也是腐败

李克强总理说：“身在岗位不作为、拿着俸禄不干事，庸政懒政怠政，也是一种腐败！在其位就要谋其政、尽其责、有作为。”凡是有利于党和人民事业的，就坚决干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于党和人民事业的，就坚决改、彻底改、一刻不耽误地改。

严以修身

就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

严以用权

就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

严以律己

就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

谋事要实

就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

创业要实

就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

做人要实

就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。加强党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识,严以修身、严以用权、严以律己；树立敢于担当的精神,弘扬正气、坚守正道,坚决纠正只当官不干事、只揽权不担责的现象，谋事要实、创业要实、做人要实，强化责任担当，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

总书记在中华人民共和国第十八届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

第五篇：许昌市一中懒政庸政工作总结

许昌市一中“懒政怠政”问责工作总结

根据《许昌市教育系统懒政怠政为官不为问责年活动实施方案》要求，为了切实推进教育系统政风行风建设，强化监督执纪问责，提升教育治理能力和水平，努力办好人民满意的教育。结合我校具体情况，维护我校优良工作作风，进一步提高学校日常工作效率，我校近期开展了以“彻查懒政怠政，塑良好校风”为主题的一系列活动，坚持把督促检查和执纪问责两个抓手贯穿始终，推进督促检查常态化、执纪问责常态化，效果明显。现将具体问责工作总结如下：

一、杜绝“懒政怠政”思想，强化责任意识

“懒政怠政”是严重的“为官不为”，是一种消极、被动的工作态度，不仅不利于单位日常工作开展，而且容易滋生堕落、腐败，强化责任意识必不可少。为此，我校专门开展了以“消除懒政懒政思想”为主题的会议，迅速组织全体干部职工召开了专题工作会议，学习传达了文件精神，结合我校实际情况，整改落实“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为””专项问责工作。主要领导带头深入查找自身存在的“为官不为”问题，并剖析问题原因及思想根源，带头切实整改，提高了全体干部职工深化作风整治的思想认识。另一方面，加强了干部职工的责任意识，厘清了各部门的职责范围，要求党员教师写责任书，清晰认识自己的岗位职责。

二、加强组织领导，完善问责机制 高度重视，精心组织，确保问责年活动取得扎实成效。开展懒政怠政问责年活动，是落实“两个责任”的重要载体，是党要管党、从严治党的创新举措。学校上下 高度重视、精心组织，确保活动扎实开展，取得实效。为此，学校成立了以杨改莲校长为领导的整治问责工作领导小组，全面督促开展自查自纠整治，由整治工作领导小组办公室牵头，对照教育实践活动整改清单，对照“庸懒散拖”、“懒政怠政、为官不为”问题专项整治整改清单，全面梳理排查学校领导干部和一线教师中存在的突出问题，认真排查干部职工，特别是领导干部进取意识淡化、业务工作不熟悉、工作推诿扯皮等问题，分类列出问题整改清单和整改时限，坚持边查边纠边改。加强组织领导的同时，学校问责领导小组不断完善问责机制，根据学校出现的新问题，不断调整问责机制，使“懒政怠政”问责机制更有力，更加持久。

三、加强督导检查，形成长效机制

扎实推进问责工作，不断深化作风建设，整治工作领导小组落实，在学校深入开展督促检查，畅通信访举报途径，及时收集反馈教师、学生、家长反映强烈的“懒政怠政”问题，及时处理发现的苗头性问题，力争将“懒政怠政”问题解决在萌芽状态。把整改治理工作与完善体制机制相结合，加强督导检查，制定详细的督导检查措施和办法，认真检查，确保件件有结果，事事有回音，形成处理意见。

问责工作开展之后，学校“懒政怠政”问责工作取得显著成效，但是仍有一些问题存在。我校将继续从严治理“懒政怠政”现象，肃清学校各部门、各一线教师职责，不断完善机制，力求营造良好学风、校风氛围。