关于对部分乡镇财务综合检查情况汇报

第一篇：关于对部分乡镇财务综合检查情况汇报

关于对部分乡镇财务综合检查情况汇报

为进一步贯彻落实《梁山县人民政府关于印发梁山县乡镇财政工作管理办法的通知》（梁政发【2008】40号）文件精神，全面了解和指导乡镇财政工作开展情况，促进乡镇进一步完善管理制度，提高财政管理工作水平，根据梁山县财政局《关于乡镇财政财务综合检查工作实施方案》（梁财【2008】45号）文件要求，由艾桂秋局长带领检查组于2008年10月27日至11月5日对我县寿张集乡、大路口乡、梁山镇等7个乡镇2007年1月至2008年9月间的财政预算执行、政府非税收入管理、专项资金管理、车辆保险及中小学教育经费管理、国有资产管理、政府采购、会计信息质量等方面的工作情况进行了督导检查。现将检查情况汇报如下：

一、基本情况：

通过检查发现，大部分乡镇能够较好的贯彻执行国家的各项财政经济政策，财务管理职责分明，经济活动基本合规合法，内控制度比较健全有效。

（一）对7个乡镇财政所及派出所的库存现金进行了现场盘点，各乡镇库存现金均与账面相符，未发现账实不符、公款私存及账外资金的现象。但个别乡镇存在大量借据抵顶现金库存的情况。，（二）不合规票据支出问题每个乡镇都存在。涉及金额2007年257.92万元，2008年1-9月份达95.86万元。不合格票据主要有：使用领款证明单列支一些大额的工程支出、支付劳务费、租赁车辆支出；使用一般收款收据列支一些物品的购买支出；接受一些过期财政票据支出赞助、摊派等，支付黄灌、湖灌处的水费等。

（三）收取的社会抚养费。7个乡镇2007年共收取社会抚养费3320.83万元，缴存县级财政专户1427.26万元，尚有1893.57万元未纳入财政专户管理，这些未专户的资金有的乡镇是使用过期的财政性票据入账，有的是通过凭证后附缴费明细单入账，还有的是用往来结算票据以村为单位汇总入账。2008年1-9月份收取社会抚养费1572.8万元，缴存县级专户1432.5万元，黑虎庙乡尚有140.3万元未交，除大路口乡、杨营镇未收外，其他四个乡镇已全部缴存财政专户。

（四）耕地占用税的征收情况。从7个乡镇统计的情况来看2007年共应征收耕地占用税568.29万元，已征收309.22万元，应征未征259.07万元；2008年应征341.02万元，已征收154.35万元，应征未征186.68万元。除梁山镇、杨营镇全部征收外，其他乡镇都有应征未征现象。

（五）救灾专项资金。大部分乡镇都按实发放，未滞留、挤占挪用现象。

（六）政府采购及车辆保险方面。7个乡镇除杨营镇政府采购总体执行较好以外，其余乡镇均未通过政府采购办理购置及保险业务。部分乡镇车辆及保险均以以个人名义办理，还有的乡镇挂公安牌照，且大都未入单位固定资产账。

（七）会计信息质量方面各乡镇会计基础基本较好，个别乡镇尚存在固定资产明细账设置不健全、账簿、记账凭证基本信息填写不完整等情况。

二、存在的问题：

(一)寿张集乡：

1、不合规票据支出615433元。

2、2007年使用过期票据收取社会抚养费4180000元，未缴存县级财政。

3、应征未征耕地占用税696991.36元（8元/平方米）。

4、滞留救灾专款2007年19587.6元，2008年14100元。

5、乡政府公用车辆四辆均未经过政府采购参加保险，其中两辆为鲁O公安牌照，未入单位固定资产账，另两辆以个人名义购买。2007年购置办公设备24439元，车辆保险10330.95元；2008年购车一辆41247元，车辆保险11670.95元均未通过政府采购。违反了《政府采购法》的有关规定。

6、会计信息质量存在账簿、凭证中记账、制单等未盖章，部分会计信息填写不完全，记账凭证未详细填写二级科目等。

（二）大路口乡：

1、不合格票据支出：2007年度196500元，2008年1至9月165400元。

2、招待费支出：2007年339462元，2008年1至9月428907元，支出数额较大。

3、派出所使用过期票据进行往来结算45600元。

4、乡财政收取承包金233338元，未使用税务发票，未纳入县级财政专户管理。

5、应征未征耕地占用税：2007年185906元，2008年570285元（30元/平方米）

6、办公设备及车辆均未按照《政府采购目录》执行，其中2007年22000元，20081年1至9月25000元。

7、会计信息质量存在账簿、记账凭证、制单未盖章，部分信息填制不完全的情况。建议往来账目由多栏式账簿改按三栏式账簿登记核算。

（三）小路口镇：

1、接受过期往来票据收取水费17000元。

2、2007年度未使用正规票据收取社会抚养费4390000元，未缴存县级财政管理。3、2007年应征未征耕地占用税468269元。

4、镇政府公用车6辆，均未通过政府采购参加保险，其中四辆以个人名义购买；除2008年一辆车经过政府采购购置外，其余车辆及办公设施均未按照政府采购目录执行：2007年购买车辆249441元，车辆保险11346.95元；2008年1至9月购买办公设备23148元，车辆保险20087.87元。

5、会计信息基础工作较好，各项信息填写规范。预算外收支未列明细科目，建议单列明细科目登记核算。

（四）黑虎庙乡：

1、不合规票据支出：2007年365131.9元，2008年1至9月222612元。

2、以领款单发放村干部浮动工资2007年423916元，2008年1至9月122410元。

3、2007年用往来结算票据收取社会抚养费5392000元，期初暂存社会抚养费4369776元，缴存县级财政637900元，累计社会抚养费9123876元，未纳入县级财政管理。2008年应缴未缴社会抚养费1403000元。

4、耕地占用税2007年应征未征1830000元。

5、乡政府3辆公用车均未经政府采购办理购置及保险，其中两辆以个人名义购买，设备购置未按照政府采购目录执行，办公楼新购设施尚未入账，其他采购2007年65000元，2008年1至9月份111164.43元。

6、会计信息质量存在基础会计信息填写不完整，账簿、凭证摘要栏未填写，固定资产明细账不健全，其他支出科目未设置明细科目进行核算。

（五）赵固堆乡：

1、不合规票据支出：2007年1134760元，2008年1至9月份354360元(大多为用领款单列支工程款)。

2、社会抚养费2007年收取1899300元，未纳入县级财政管理。

3、应征未征耕地占用税2007年106560元，2008年599400元（30元/平方米）。

4、乡政府有公用车四辆，其中三辆购置未通过政府采购，两辆保险未通过政府采购办理。办公设施均未按照政府采购目录执行，其中2007年13340元，车辆92000元，2008年67610元。

5、会计信息质量方面存在部分信息资料填写不完整，未设置固定资产明细账。

（六）杨营镇：

1、不合规票据列支：2007年250360元，2008年158360元。

2、招待费支出：2007年479426.1元，2008年1至9月支出113774.8元。

3、2007年收取社会抚养费5909500元，缴存2200000元，尚有3709500元未纳入县级财政管理。

4、2008年医疗设备购置20000元未通过政府采购执行。

5、会计信息质量存在账簿、凭证等基本信息填写不完整，预算外收支均在“暂存款”科目中核算。

（七）梁山镇：

1、不合格票据支出工程款57826.6元。

2、镇政府有公务车辆4辆，其中2辆以个人名义购买，均未通过政府采购办理购置及保险 ；办公设施等亦未按照政府采购目录执行，其中车辆购置247800元，其他购置16610元。

3、处理车辆500元未通过审批程序。

4、会计信息基础工作很好，账务健全，信息填写规范详细。

（三）处理依据及建议 针对各乡镇出现的一些违规违纪问题，依据有关文件，提出以下建议：

（一）不合规票据支出行为，违反了《会计法》第十四条“会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受。”之规定。根据《中华人民共和国会计法》第四十二条“未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的”可以责令改正，对单位并处三千元以上五万元以下的罚款。

（二）超列招待费支出的行为，违反了《中华人民共和国预算法实施条例》第38条“各部门单位应加强对预算支出的管理，严格执行预算和财政制度，不得擅自扩大支出范围，提高开支标准；严格按照预算规定的支出用途使用资金”，及财政部《行政事业单位业务招待费列支管理规定》（财预字[1998]159号），根据《财政违法行为处罚处分条例》第六条，建议责令改正，今后杜绝类似问题的发生。

（三）委托乡镇收取的社会抚养费未使用正规收费票据收取，且截留坐支，未纳入财政管理及预算外资金收入应缴未缴财政专户的情况，违反了《中华人民共和国预算法实施条例》第36条“一切有预算收入上缴任务的单位，必须依照有关法律、行政法规和财政部的有关规定，将应当上缴的预算收入，按照规定的预算级次、预算科目、缴库方式和期限缴入国库，不得截留、占用、挪用或者拖欠”和《国务院关于加强预算外资金管理的决定》（国发[1996]29号)第五条“部门和单位的预算外收入必须上缴同级财政专户，支出由同级财政按预算外资金收支计划和单位财务收支计划统筹安排，从财政专户中支付，实行收支两条线管理的规定。根据《财政违法行为处罚处分条例》第四条之规定，建议责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。

（四）应征未征耕地占用税问题，违反了《中华人民共和国预算法实施条例》第35条“各级预算收入征收部门，必须依照有关法律、行政法规和财政部的有关规定，积极组织预算收入，按照财政管理体制的规定及时将预算收入缴入中央国库和地方国库；各项预算收入的减征、免征或者缓征，必须按照有关法律、行政法规和财政部的有关规定办理。任何单位和个人不得擅自决定减征、免征、缓征应征的预算收入”根据《财政违法行为处罚处分条例》第三条规定，责令改正，补收应当收取的财政收入。

（五）车辆购置及保险和办公设备的购置未通过政府采购的情况，违反了《中华人民共和国政府采购法》，根据 建议责令改正，今后杜绝类似问题的发生。

（六）单位擅自处置及以个人名义购置固定资产的情况，违反了行政事业单位国有资产管理办法第二十七条 “行政事业单位处置资产(包括调拨、转让、报损、报废)，应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，未经批准不得随意处置”根据《财政违法行为处罚处分条例》第八条规定，责令改正，调整有关会计账目，限期退还违法所得和被侵占的国有资产。

在这次督导检查中发现的问题，既有乡镇财政经济困难、财源少、招商引资刚刚起步、会计机构薄弱等客观原因，也有部门利益、支出安排不合理、财政监管不力等主观原因，建议进一步加强对乡镇财政财务工作的监督管理，及时堵塞管理中的漏洞，同时增强对乡镇财所人员的业务培训，提高理财水平，规范财经纪律，以促进全县经济和社会事业跨越发展。

第二篇：关于对部分乡镇教育调研汇报材料

文章来 源

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一、调查乡镇：金城镇、镇子梁、下社

二、调查时间及学校数：利用节前节后五天时间对三乡二十多所学校进行了调研。

三、调研方法：走访乡镇领导、乡联校、家长、学生了解情况，深入学校对在岗人员及流动人员、长期请病假及办学情况进行了解。

四、三乡流动教师情况：金城镇流出三人，目前已回到本学校，从大临河流入一名女教师，（家庭暴力关系）已和教教育局和联校打招呼。镇子梁流出教师１５人，下社镇流出教师１５人人，金城镇流人一人，三乡请病假者８人。从三乡联校反映，近年流动教师联校长一般不知情。

五、公办教师在农村的地位和作用：目前农村公办教师多数为五十岁以上，素质偏低，多以代副课为主。

六、不同办学机制办学效果不一样。凡是承包学校或者是家长出钱雇用教师的学校办学效果比较好，凡是纯公办学校学生流出的多，办学效果差。镇子梁乡南马庄村和魏庄中学为承包学校，学生人员多，办得好好火火，成才学校为私人办得学校，几年来学生人数稳定，办得比较好，席家堡学校家长出钱３００元集资雇用教师九名，不仅本村的学生在村读书，还吸引了周边十多个村的学生来此校就读。下社镇除镇一小雇用七名教师外，各学校均为纯公办，家长不花钱雇用教师，学生人数少，流出的学生多，学生数每个学校一般为三十人左右。

七、各联校闲杂人员多，一般在十人左右。

八、乡镇和联校脱节，由于经费拨到了联校，乡镇对办学情况多不关心。

九、意见和建议：１、提高农村教师待遇，工资向农村教师倾斜，２、尽快实行绩效工资制，解决多劳多得不劳不得的问题。３、试行发放教育卷，把生均经费发到每个学生手中，让学生在本乡内自主择校。搞活办活机制，鼓励有识之士回乡办教育。４、限制县城班容量和轨制，实现各学校均衡发展。５、对乱流动教师扣除工资，从根本上解决流动教师挣两份工资的问题，以维护教师队伍的稳定。

６、调动教师最好在假期中调，不要在中途调动教师。

７、实行县城教师轮回到农村支教的制度。

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第三篇：2007综合检查汇报材料（范文模版）

小石桥乡2007年综合检查汇报材料

区综合检查考核领导小组：

根据玉红办通[2007]30号文件关于综合考核的通知要求，我代表乡党委、政府就我乡经济和社会各项事业发展情况向考核组作简要汇报如下：

一、2003年至2007年简要回顾

2003年至2007年是小石桥乡人民群众生活水平显著提高，各项基础设施建设明显加强，经济建设取得巨大飞跃，社会各项事业全面协调发展的重要时期。五年来，全乡经济发展迅速、社会和谐进步、人民生活显著提高。

（一）各项经济指标快速增长。1、2007年完成国内生产总值5148万元，比2003年的3326万元增1822万元，增长54.8％，年均增长11.6%。其中：第一产业完成增加值1846万元，增长7.9％；第二产业完成增加值363万元，增长15％；第三产业完成增加值2939万元，增长9.6％； 2、2007年农村经济总收入达12816万元，比2003年的7920万元，增4896万元，增长61.8％，年均增长12.4%； 3、2007年完成固定资产投资7450万元，比2003年的1684万元，增5766万元，增长342％； 4、2007年财政收入实现1228万元，比2003年的431万元增797万元，增长185％，年均增长37%； 5、2007年农民人均纯收入达4696元，比2003年的3380元增1316

—1— 元，增长39％，年均增长7.8%； 6、2007年粮食总产量达388.91万公斤，比2003年的367.5万公斤增21.41万公斤，增长33.1％，年均增长1.5%； 7、2007年烤烟收购量达149.53万公斤，比2003年的157.4万公斤减7.87万公斤，上等烟比例60％，比2003年提高八点六个百分点，收购金额1617万元，比2003年的1518.13万元，增98.87万元，增长6.5％，烤烟财政收入323.4万元； 8、2007年畜牧业收入达1584万元，比2003年的320万元增1264万元，增长395％，年均增长38%； 9、2007年乡镇企业营业收入达7308万元，比2003年的4820万元增2488万元，增长51.6％，年均增长10.8%。

（二）基础设施建设明显加强。

五年来，各项基础设施建设得到不断加强。水利建设方面共投资1435.93万元，完成人畜饮水工程16件，排除病坝4座，挖建水池、水窖3600个，安装水管31210m，增加蓄水量54000 m3，增加和改善灌溉面积4200亩。仅2006年的烟水配套工程和背阴箐提水工程就投资达806.5万元，年供水量15万立方米；公路建设方面共投资2993.9万元，新修公路6.3km,扩建、提高路面质量328.62km，全乡公路里程达118km，每个村民小组都实现通公路，绝大部分耕地都有机耕道相连。总投资2780万元的北前公路改造工程，一期工程竣工，二期工程正紧张建设中；公共设施建设共投资620万元，新增建筑面积27500m2。

（三）招商引资及融资工作取得较好突破。

2005年，顺利引进安宁化工厂玉溪分厂异地搬迁项目，结束了小

—2— 石桥乡无工业的历史。背阴箐提水工程、土地综合整理、烟水配套项目和北前路改造工程等一大批工程顺利实施，项目资金近4000万元。

（四）可持续发展战略成效明显。

一是林业工作成绩突出。五年来，共投资70.2万元，植树造林3018.5亩，森林面积年年有增加，森林覆盖率从2002年的63%提高到65%，提高两个百分点，生态效益逐步显现，环境得到改善。

二是土地管理得到进一步加强。制订了《关于进一步加强小石桥乡用地管理的规定》和《小石桥乡土地利用综合规划》，对违法违纪行为给予严厉打击，使我乡土地得到科学合理开发和利用。矿产资源开发，做到了统一规划，统一管理，资源开发与环保得到有效统一。

三是环境治理进一步得到落实。五年共投资331.4万元，加大环境治理工作。坡地改梯地600亩，种植果树1247亩74820株，种植3500亩水保林，面山绿化460亩，昔日荒滩已变成青山绿水。

（五）各项社会事业全面进步。

坚持“科教兴乡”战略，将资源优势与科技进步结合起来，依靠科技发展生产、发展经济。一是通过投资155万元新建密集式烤房三组40座等一系列科技措施的应用，使烤烟生产科技措施得到全面推广，巩固了烤烟在我乡的支柱产业地位；二是加大新品种、新技术的引进和应用，为农民增收找到了新的路子；三是地膜覆盖技术得到全面推广应用。烤烟地膜覆盖率达100%，包谷地膜覆盖率达90%；四是沼气技术得到推广运用，全乡共建沼气池1253口，建成了沼气化示范乡，有效开发了能源；五是果树栽培技术逐步得到推广运用，对恢复和发展林果产业产生深远的影响；六是养殖技术不断推广，有效促进了畜

—3— 枚业的发展；素质教育全面推进，逐步形成了学前教育、基础教育和成人教育三教协调发展的体系，幼儿、小学、中学入学率、巩固率、完学率均达100%；文化工作充分挖掘和弘扬我乡民族民间传统优秀文化，通过举办彝族火把节，创作和编排具有地方特色的文化文艺节目等活动，不断活跃农村文化生活。2006年，参加峨山首届中国彝族花鼓舞大赛，获得三等奖；卫生工作得到重视和加强，全乡医疗队伍达22人，妇幼保健率达90.25%，农村公共卫生和医疗服务体系、疾病预防控制体系、医疗救治体系和食品药品安全监督体系逐步完善，人民健康水平不断提高，新型农村合作医疗参合农民1672户、5637人，参合率达96.3％，比区定指标高出11.3个百分点，农民个人缴费8.2万元；五年来，无计划外生育，计划生育率达100%，全乡49户农业人口家庭领取独生子女父母光荣证，人口自然增长率11‰；全乡体育基础设施建设不断加强，共有篮球场10块，田径运动场8000m2，活动室5个，门球场1块，地掷球场l块；民政工作为贫困、残疾、军属家庭排忧解难，把党和人民的温暖送到千家万户，共投入资金119.32万元，发放货款60万元，累计扶贫优抚1796户，落实农低保人口113人，累计发放救灾救济款45万元，农村社会养老保险参保人数3592人，投保金额156万元；信用社充分发挥职能作用，五年累计投放贷款3509.08万元，为农业支出生产提供了保证，促进了农村经济发展；社会治安得到有效治理，继续保持“三无乡”的良好局面。五年来，共发生刑事案件18起，侦破12起，侦破率达66.7%，发生治安案件6起，处理6起，查处率100%。积极推行了政务公开和村务公开，群众民主监督和参政议政意识得到充分的发挥和体现，乡政府认真执行乡

—4— 人大的决议和决定，认真办理代表提出的建议和议案，共面复代表建议、意见101件，办理落实55件，正在落实30件，未落实15件；议案1件，办理落实1件；接待来信来访23件。武装工作为国防建设输送了一批“政治合格、作风优良、纪律严密、军事过硬”的优秀人才，共征兵20人，工青妇等群团组织作用得到积极发挥，共青团、妇联顺利完成换届任务，为工作注入新的活力，档案、老龄工作得到加强和规范。

（六）扎实推进社会主义新农村建设。

社会主义新农村建设扎实推进。响水村和玉苗村办公楼、小石桥4组新型文明村、集约化烤房、小黄塘小玉苗整村推进项目、中学教学楼等一批重点建设全面完成，累计资金855万元。全乡23个村民小组均通水、通电、通路；22个村民小组实施了村内道路硬化，占96%；建设健身文化活动室及娱乐为一体的公共设施6个，占30 %；有公厕的村民小组23个，占100%。

（七）人民生活明显改善。

自2003年通过调整农业结构、取消农业税、实行粮食直补政策以来，农民人均纯收入不断增加，2007年农民人均纯收入达4550元，比2003年的3380元增1170元，增长34.6％。2007年预计全乡社会消费品总额186万元，同比2003年增长26.3%；农村群众生产生活条件得到明显改善，全乡居住砖混结构住房农户达428户，比2003年的184户，增244户，增长133%。2007年底全乡共拥有各类汽车214辆，拖拉机956辆，摩托车462辆。全乡各自然村均通有线电视，现使用有线电视的农户为1582户，普及率为89.3%；互联网用户达32户；电

—5— 话交换机总容量860门，现安装固定电话及移动电话的农户数达1285户，其中移动电话用户1086部，移动电话通讯覆盖小石桥乡全境。

（八）政府自身建设继续加强。

坚持立党为公，执政为民，切实转变政府机关工作作风，严格执行《行政许可法》，加大执法监督，推进依法行政。深入学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，严格执行领导干部廉洁自律“五个不准”，认真落实党风廉政建设责任制，严肃整治不正之风。通过开展机关效能和转变工作作风等建设，抓政府自身建设，打造廉洁机关。创建学习型、创新型、服务型政府，提高政府行政能力和管理水平，努力建设廉洁务实高效政府、责任政府、人民满意政府和法治诚信的政府。

五年来我们工作的主要特点：

一是围绕“四个一”发展规划，大力发展农村经济； 二是加快基础设施建设，夯实经济发展根基； 三是大项目带动大发展，增强经济发展后劲；

四是社会事业全面进步，为经济发展创造良好环境和提供有力保障。

五年来我们的几点经验：

一是围绕兴烟强果增畜调结构，促进农民收入稳步增长； 二是加强招商引资工作，促进经济快速发展；

三是争取多方投入，加大基础设施建设，解决制约发展瓶颈。

二、2007年主要工作

（一）经济运行情况良好

1、经济总量快速增长。全乡年内完成国内生产总值5148万元，—6— 按同比价格计算，比上年同期增390万元，增长8.2％。其中：第一产业实现增加值2689万元，同比增长10％；第二产业（工业）实现增加值446万元，同比增长23％；第三产业实现增加值2054万元，同比增长5.4％。

2、农村经济稳步增长。全年实现农村经济总收入12816万元，比去年同期增1287万元，增长11.2％，完成年初计划的103%。其中：乡镇企业营业收入达7308万元，种植业3679万元（含林果业），养殖业收入达1587万元。农民人均纯收入达4696元，比上年同期增396，增长9.2％，完成年初计划的103％。

3、财政收入健康持续增长。全乡财政收入完成1228万元，比上年同期增226万元，增22.5％，完成年初预算的102.7％；财政支出执行817万元，完成年初计划数的102.3%，比上年同期增加支出174万元，增长27.1％。

4、固定资产投资力度不断加大。完成固定资产投资7450万元，比去年同期增1942万元，增长35.3％，完成年初计划的106%。其中：公路工程2780万元；工业企业新建1625万元；私人建房179万元；其它2866万元。

5、畜牧等养殖业发展迅速。全乡实现畜牧业收入1587万元，比去年同期增561万元，增长55％，完成年初计划的113％。其中：出栏肥猪10168头，同比增168头，增长1.7％，完成年初计划的102%；菜牛出栏210头，同比增11头，增长9%，完成年初计划的100%；菜羊出栏2563只，同比增660只，增长35％，完成年初计划的128%；家禽出栏25042只，同比增42只，完成年初计划的100%。

6、个体私营经济增长迅猛。实现乡镇企业总产值7308万元，比上年同期增399万元，增长5.8％，完成年初计划的100％；其中：实现工业总产值1654万元，比上年同期增133万元，增长8.7％，交通

—7— 运输业4868万元，比上年增118万元，增2.5%；商饮业606万元，比上年增126万元，增26.3%；服务业180万元，比上年增81万元，增82%。实现非公经济增加值1559万元，比上年同期增150万元，增长11％。其中：工业增加值446万元，同比增长20％，实现利税827万元，比上年同期增62万元，增长8.1％，实交税金242万元，比去年同期增17万元，增长7.6％。

7、农业生产稳步发展。实现种植业收入3679万元，比上年同期增551万元，增长18％。全年粮食总产达388.91万公斤,比上年增加24.27万公斤，增长6.7%，其中：大春粮食总产281.67万公斤，小春粮食总产达107.24万公斤。油料作物总产达38.48万公斤，同比减4.26万公斤，减少10％；蔬菜总产达523.6万公斤，同比增233.86万公斤，增长81％，烤烟总产量达149.53万公斤，实现交售金额1617万元，上等烟比例达60%。

(二)农业经济稳步协调发展。

按照“优烟、扩菜、兴果、强畜”的发展思路，狠抓“四个一”产业，围绕农业增效，农民增收，进一步巩固农业经济的基础地位，进一步加大财政支农力度，加快产业结构调整，积极发展高效优质农业，大力促进了“四个一”产业的发展，取得了良好的效益，种植业收入3679万元，同比增551万元，增长18﹪。

1、牢固树立“兴烟富民”思想，发挥烤烟优势不动摇。乡党委、政府始终把烤烟产业摆在优先发展的战略位置，按照“稳得住、控得住”的要求，紧紧围绕“六个统一”、“四个早”的工作目标，优化布局，加大轮作，强化科技措施，提质增效。全乡完成种植面积12000亩，统一种植品种K326，政府制定激励措施，划拨4万元的扶持资金，鼓励群众早栽快移，有力促进了移栽进度，大田移栽期间其出动村组干部3500人次，帮助群众解决实际困难，提供技术指导，乡财政划出

—8— 10万元专款继续加强统防工作。今年交售中上等烟120万公斤、上等烟比例达60﹪，交售金额1617万元，烤烟财政收入323.4万元。

2、落实农业扶持政策，加快产业结构调整。落实国家粮食补贴政策，发放粮食种植补贴89421.5万元，发放牧畜生产扶持奖励资金9万元。一是粮食生产稳中有增，全年粮食总产达388.91万公斤,比上年增加24.27万公斤，增长6.7%，其中：大春粮食总产281.67万公斤，小春粮食总产达107.24万公斤。二是经济作物生产有新发展。认真抓好无公害蔬菜生产，引进新品种，发展名、优、特、新和反季蔬菜，增强产品市场竞争能力。种植高效经济作物面积6509.4亩，萝卜平均亩产值964.61元，西兰花平均亩产值1274.23元，西葫芦平均亩产值1100元。萝卜繁种示范取得成功，平均亩产量55公斤，平均亩产值16500元，示范的成功，将为我乡今后农业生产的多元化发展提供依据。

3、“强畜”工程有力推进。依托沼气化示范乡的优势，充分利用1253口沼气池，加快配套养殖，不断提高示范带动水平。共发展规模养殖科技示范户、养殖大户29户。

4、“兴果”目标初具规模。加快林果基地建设步伐，大力推行标准化、规范化生产。金花梨王生产合作社不断发展壮大，会员已达253户，红塔区供销社梨园基地也在小黄塘挂牌成立，投资10万元建成一座容积50吨的水果冷库，农民进入市场的组织化程度不断提高。引进新品种、新增林果面积208亩，樱桃、梨、桃等销售较好，林果业成为我乡农村经济后继产业的地位日渐显现。

(三)农村集体财务管理取得新成效。

按照“管理与服务并重，发展与规范同步”的思想，推行农村财务“双代管”制度。农村集体经济实力不断壮大，发展基础进一步夯实。截止9月,代管资金155万元，同比减284万元，减少64.7﹪，比2002年9月份交代管时的34万元增长4.5倍；农村集体资产总额达到

—9— 了1925万元，比年初的1820万元增加105万元，增长5.77﹪。

强化财务公开，加强日常监督管理。严格资金审批，压缩非生产性开支，积极增收节支，杜绝农村中的“三乱”行为，巩固农村税费改革政策，严格执行“一事一议”制度，切实减轻农民负担。截止9月，实现集体经济收入110万元，实现收益23万元；加大债务清理力度，债权由年初的5.09万元降至4.94万元，降3﹪，债务由年初的31.25万元升至85.74万元，农村财务的有效管理确保了农村社会稳定和集体经济组织的正常运转。

(四)财税金融工作运行良好。

全乡财政收入完成1228万元，比上年同期增226万元，增22％，完成年初预算的102％；财政支出执行817万元，完成年初计划数的102.3%，比上年同期增加支出174万元，增长27.1％。

在增收方面，积极挖掘增收潜力，促进财政收入稳步增长，通过抓好增值税，工商营业税，个人所得税等税收的征管工作，有效杜绝了逃避国家税收的不法行为，做到应收尽收，实现了财政增收的目标。

在节支方面，一是全面推行“零户统管”，会计集中统一核算办法，强化财政监督与管理；二是严格执行政府财政制度；三是全面执行预算外资金“收支两条线”管理；四是严肃财经纪律，严格执行公务用车定额管理，精简压缩日常办公开支和会议开支。

(五)基础设施建设取得新成效

大工程带动大发展战略效果显著。投资435万元的背阴箐提水工程收尾工作已结束，工程于2007年2月9日顺利通过验收。投资近650万元的烟水配套工程和土地综合整治项目也全面完成，并在大春生产中发挥出了明显效益；重点项目北前路改造一期工程总投资1449万元已竣工，二期工程正加紧建设中；化工厂建设进展顺利。

农田水利基础建设进一步加强。以节水抗旱为中心，完成各类水

—10— 利工程建设、维修改造29处，投工投劳980个；村庄道路方面：投资34万元完成小石桥1、2组砼路面建设，小石桥6、7组的砂石路面辅筑完成，公路大养护完成率达85﹪，交通条件和群众生产生活条件不断改善；新农村建设稳步推进，总投资280万元的小黄塘、小玉苗整村推进项目及小石桥4组新农村建设全部建成验收，今年红地脑整村推进项目和新铺新农村试点建设也相继动工，预计总投资达150万元。

中心小学食堂改造项目已开工建设，卫生院综合楼建设各种手续已办理完毕，即将开工建设。

(六)可持续发展战略得到有力增强

以稳定低生育水平，提高人口素质为目标，进一步加强计划生育工作。全乡总人口6163人，农业人口领取独生子女父母光荣证49户，一次性奖励29户，优待4户，育龄妇女“三为主”巩固率、提高率、持证生育率均达100﹪。继续强化土地管理工作，积极探索土地使用制度改革，全面进行土地整治工作，不断提高土地利用效率，全乡土地综合整治300亩，不断加强和规范矿产资源管理，依法关停两家采石场，注重生态保护，加强资源税收控管，征收资源税148075元。认真贯彻落实《安全法》，增强安全生产意识，与村委会和企业鉴定安全生产责任书11份，做到分级负责，责任明确，全乡无安全事故发生。认真抓好环境综合防治治理，生态环境进一步得到改善。抚育幼林378.4亩，森林植被恢复成效显著，森林覆盖率达65﹪，加强22名管护队伍的管理，落实管护责任，强化管护措施。我乡连续21年无重大森林火灾的辉煌得到继续巩固。

(七)精神文明建设和社会各项事业全面进步

以社会主义新农村建设为载体。广泛开展群众性精神文明创建活动。全乡创建文明村1个，文明单位两个，文明户2户，“美在家庭”标兵户1户，“平安和谐家庭”1户，在去年建成两个整村推进，一个

—11— 新农村试点建设的基础上，今年又启动红地脑整村推进项目和新铺新农村示点建设。“科技兴乡”战略得到较好实施，全乡群众科技意识和用科技指导生产的能力进一步增强。各类科技协会作用发挥明显。教育工作再上新台阶，素质教育全面推进，“两基”成果进一步巩固，中学拔佳佳同学被全国工委、国家国防教育办公室、中国少年军校总校授予首届“全国优秀少年军校学生”称号。中学延续去年取得的好成绩,再次考取玉溪一中一人。积极开展健康有益的文化活动，丰富群众文化生活水平，成功组织“祭龙节”、“三八”节的群众文艺汇演，切实增强有线电视的入户率，全乡有线电视用户1582户，不断加强图书室管理，发挥文化阵地作用积极开展电影“2131”工程为群众提高科技、娱乐服务。加大卫生执法力度，开展经常性的检查活动，积极探索农村卫生服务新路子，建立农村卫生服务网络，为农民群众基础提供优质服务。新型农村合作医疗工作进展顺利，全乡参合农民1672户，5637人，参合率达96.3﹪，筹集农民资金8.5万元。进一步加强养老、失业、医疗、低保等社会保障体系建设，全面完成全乡农村最低生活保障人员的摸底调查工作。截止9月,发放优抚、定补、伤残款，临时救济政策各类优抚金额3.5万元，确保了困难群众的基本生活权益。共青妇等群团组织积极开展工作，充分发挥了在三个文明建设中的应有作用。妇联完成第七次换届选举，为妇女发挥“半边天”作用注入了新鲜血液，档案、老龄、统计工作进一步加强。

(八)全面加强社会稳定工作

围绕创建“平安小石桥”为目标，严格落实“一岗三责”责任制，以基层安防体系建设为重点，全面落实综合治理各项措施。加强对不稳定因素的排查，对可能出现矛盾的重要环节采取相应的备案措施，为全乡长治久安打牢基础。高度重视信访工作，认真妥善回复市长热线一起，区长热线一起,维护了社会稳定。共发生矛盾纠纷23起，其

—12— 中乡内7起，北前路建设方面16起，23起均成功调解，成功率达100﹪。基层司法所标准化建设扎实推进，社会治安综合治理，成效突出，“三无乡”的净土继续巩固。全乡共命名“平安单位”。

(九)政府自身建设得到全面加强。

以党的十六届六中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以建设高素质的干部队伍为目标，全面加强了政府自身建设，坚持为经济建设服务，为群众服务的原则，努力营造解放思想，开拓创新、与时俱进、迎难而上的良好氛围。全体干部加强了政治理论和业务知识学习，提高自身素质，思想政治进步，业务水平过硬，依法行政能力提高，公仆意识增强，工作纪律加强的目标；切实转变工作作风，把求真务实作为政府工作的第一要务，尽心尽力为人民群众办好事，办实事。大力推进党风廉政建设和行政效能建设，为全乡经济发展和社会进步提供保证。

(十)基层组织建设成效明显。

以党的执政能力建设和先进性建设为主线，落实科学发展观，深入实施“云岭先锋”工程，大力支持加强机关党建和基层组织建设，较好完成了各项工作任务。一是根据《村民委员会组织法》，完成村“两委”换届选举工作。共选举产生16名村“两委”班子成员，23名村民小组长，108名村民代表，22名支部书记，聘请16名统计员和18名妇女委员。“两委”班子的结构进一步优化，创造力、凝聚力、战斗力明显增强；二是积极对农村党员干部开展各种培训，采取以会代训，专题会议、集中培训等形式，对村组干部进行培训，通过培训，干部的执政能力进一步增强，干事创业热情空前高涨；三是认真做好新农村建设指员下派工作，根据区委部署，每村下派一名指导员，为农村的发展献计献策；四是开展好无职党员的设岗定责活动。为充分发挥无职党员的作用，在小石桥党总支76名党员中开展设岗定责活动，—13— 使农村无职党员能充分行使权力，履行义务；五是切实加强党员的教育与管理，加强对入党积极份子和后备干部的考察培养教育；六是扎实推进党风廉政教育，为全乡经济社会发展提供组织和纪律保证。

(十一)存在问题。

1、全面落实科学发展观在我乡存在不同程度的差距。由于群众总体文化水平不够、解放思想程度不足等因素，接受新技术、推广新措施、引进新项目方面疑虑较多，全面落实科学发展观还有一定难度。干部在思想观念、工作作风、工作方法上，与党和人民的要求、期望有差距，与经济社会发展有不相适应的地方。

2、农民增收难度大。虽然我乡农业和农村经济有稳步发展，但农业生产资料价格上涨较快，我乡受地理位置制约，农产品不能有效流通，农业生产投入和产出不成正比，生产投入比重较大，农民增产不增收的情况得不到较好转变。

3、财政负担越来越重，收支矛盾突出。我乡财政收入虽然保持持续增长，但历年财政负债积累过大，今年年内乡政府基础设施建设项目多、力度大，尤其是北前路建设投资较大，又要逐年归还历年财政债务，财政支出快速增加，可调拨资金有限，收支矛盾突出，短期内难以有效解决。

三、今后五年奋斗目标和主要任务

今后五年是我乡深入贯彻落实科学发展、加快构建和谐社会的重要时期，是全面建设小康社会、实现“十一五”规划的关键时期，牢牢把握今后五年的发展机遇，扎实做好各项工作，对促进全乡经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

今后五年要坚持依托资源，发挥优势，围绕财政增长抓经济、富民抓调整，努力实现农民增收、财政增长的目标，继续解放思想，突出重点抓生态，调整结构创特色，依靠科技增效益，推动经济社会发

—14— 展切实转入可持续发展的轨道，不断开创我乡经济和社会建设的新局面。

今后五年的奋斗目标（到2012年）：

——国内生产总值（GDP）达8646万元，比2007年增3498万元，增长67.9%，年均递增10.9%；

——农村经济总收入达21296万元，比2007年增8845万元，增长71%，年均递增11.3%；

——乡镇企业营业收入达12768万元，比2007年增5468万元，增长74.9%，年均递增11.8%;——农民人均纯收入达6689元，比2007年增2139增长47%，年均递增8%;——财政收入达1500万元以上，比2007年增300万元，增长25%，年均递增4.6%；

——农民人均产粮在 490公斤左右；

——烤烟收购量保持130万公斤左右，上等烟达65%以上； ——畜牧业实现生猪出栏15000头以上；

——固定资产投资项目每年投资要达到2000万元以上，基础设施进一步完善，城镇化水平明显提高；

——社会主义民主法制建设和精神文明建设取得新进展，人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质进一步提高，社会治安状况保持良好，构建和谐社会取得新进步。

——科教发展目标：引进高新技术，提高经济发展中的技术含量。实施“人才兴乡战略”。今后五年要引进高新技术项目工程2—5个，开发和引进农业新品种2—6个。中小学教育加快发展，“普九”教育成果进一步巩固。到2012年，辍学率控制在0%，初中升学率保持在100%，中、小学两个育人工程取得显著成效。

—15— ——提高人民生活水平目标：人民生活环境得到改善，生活质量有较大提高。有线电视入户率达100%。医疗卫生服务水平和医疗服务设施不断改善。文化、体育设施完备，社会各项事业得到全面发展。

——可持续发展目标：农村经济有较快发展，生态环境和资源得以有效保护协调发展。人口自然增长率控制在8‰以内。

为实现上述目标，要切实抓好以下几项工作：

(一)巩固农业基础地位，促进农村经济全面协调发展。

围绕富民抓调整，要始终把农业放在经济发展的首位，采取调整农业产业结构、推进农业产业化升级、加强农业基础设施建设和拓宽农民致富增收渠道等综合措施，努力实现农业增效、农民增收的目标。

1、合理调整农业产业结构，稳定烤烟生产。切实抓好烤烟生产。牢固树立“烤烟兴乡富民”的思想，强化科技措施，加大深耕轮作力度，提高均价和上等烟比例，增加农民收入，增加财政收入。

2、大力发展秋后冬早蔬菜优势产业，积极推进农业产业化市场化升级，增加农民收入。积极建立响水、玉苗等连片蔬菜种植示范点，发动群众发展烟后西葫芦、荷兰豆、西兰花、甜脆豌豆、萝卜等无公害蔬菜种植，鼓励采取“公司加农户”和“订单农业”等多种形式，做大无公害蔬菜产业；

3、做大做强养殖业。充分发挥小石桥沼气化示范乡的资源优势，利用全乡1253口“三位一体”的沼气池实施生态养殖模式，紧紧抓住百信建成“百万头生猪屠宰项目基地”的机遇，加大生猪养殖规模；完善动物疫病监控防治体系，加快生猪养殖基地建设步伐，加大优良母猪良种引进和饲养，做到乡内仔猪自繁自养、自给自足，大力发展规模化养殖示范户、林下和庭院优质土鸡饲养，使畜牧业成为小石桥乡又一个提高农民收入的新的经济增长点。

4、加大基础设施建设力度，增强农业发展后劲。进一步规范土地

—16— 使用权流转机制；实行严格的基本农田保护制度；强化对小型农田水利设施建设的支持，完善基本烟田水利配套设施，推广节水灌溉技术，强化用水管理，到2012年，全乡农田有效灌溉面积要达到8000亩，水利化程度达85%以上。

5、拓宽各种渠道，保证农民增收致富。合理调整农产品结构，加快林果产业建设步伐，引导农户面向市场生产附加值高的农产品，实行适度规模经营；推进农业机械化，加大农业科技投入，提高生产科技含量；增加对农业的信贷投放，为农民致富提供资金扶持；积极有序地转移农村富余劳动力，扩大农民就业门路；加强对农村劳动力的职业技能培训，着力培养粮烟生产的“乡土人才”、“土能人”，同时力争引进一批有利于农民直接增收的项目，增加农民收入。

6、加快林果基地建设步伐，重塑“大黄梨之乡”的美誉。以金花梨王生产合作社为依托，加强林果技术服务和培训，全力提升管理水平，大力推行标准化、规范化生产，重塑“大黄梨之乡”的美誉。

（二）强化项目建设，推进工业化进程。

围绕财政增收抓经济，依托化工厂等企业拉动，大力实施“工业强乡”战略，继续做大做强增量企业，同时依托我乡各种资源优势和运用各种有效手段，力争引进一批投资额度大、科技含量高、市场前景好、操作性强的项目，如：水泥厂等工程项目。

（三）以市场化、产业化和社会化为方向，不断拓宽领域，加快发展第三产业。

1、积极发展旅游业。深挖我乡旅游资源，以盘活龙马溶洞和龙马山石城公园为开发旅游业重点，全力打造生态旅游精品；通过各种媒体，大力宣传我乡的地域特色、民族文化特色和旅游景点特色，吸引民间资本和个体私营企业投资开发生态旅游项目和休闲观光农业。

2、健全和完善金融信用体系。逐步建立起以“政府引导、信合主导、—17— 农户贷款”为主导的良性运行机制。加强信用体系建设，切实解决群众农业生产中的资金短缺问题。促进我乡小额贷款发放额逐年增长。探索和完善乡农民资金互助组织，充分发挥农民专业合作组织的职能作用，促进农民收入增长。

（四）加强财税管理工作。

1、按照财政预算，重点强化支出管理，合理安排财政支出，压缩一般性支出，努力实现收支平衡。切实加强预算外资金收支两条线管理，严格执行预算外资金和专项资金支出审批制度。

2、切实加强财源建设。在巩固现有财源的基础上，积极开发优势资源，加快财源建设项目的实施，努力拓宽投资渠道，改善投资环境，开辟财政增收的新亮点。

3、加强农村财务管理和监督。完善村组财务审批制度，努力探索财务管理上的新机制。加强审计工作，注重日常的财务监督检查。

（五）坚持以人为本，全面推进科技和教育事业的发展。

依托科技，不断提高持续发展能力。优先发展教育，提高全民素质。健全完善农村九年义务教育管理体系，巩固“普九”成果，加强学校电子网络信息等软件建设，加强学校管理，优化育人环境，强化学校领导班子和教师队伍建设，促进平安校园、和谐学校建设。

（六）做好社会保障工作，不断提高人民生活水平。

1、积极发展卫生事业，做好医疗保健工作。建立健全卫生预防保健体系，加强对我乡医务人员的业务培训和医风医德教育，巩固乡村医生队伍；强化农村卫生基础设施建设，改善乡村医疗设施；稳步推进新型农村合作医疗，有效解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。到2012年，力争参加合作医疗的人数达100%，2、发展文化事业。坚持以构建和谐社会为目标，大力弘扬民族优秀文化和地域精神，热情讴歌新农村、新生活，充分发挥村、组公房

—18— 的文化阵地职能作用组织各项文化娱乐活动，不断满足我乡人民群众日益增长的文化需要。

（七）控制人口增长，实现可持续发展。

继续坚持计划生育的基本国策；建立并完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。加强对流动人口计划生育的管理；完善计划生育服务体系，改善服务条件，提倡晚婚、晚育、优生、优育，开展好生殖健康教育和服务；继续实施农村计划生育家庭实行奖励政策。到2012年，全乡总人口要控制在6800人以内；人口自然增长率为8‰以内，计划生育率连续实现100%。

（八）加强精神文明和民主法制建设，有效维护社会稳定。

把精神文明纳入全乡经济和社会发展的总体规划，努力实现三个文明协调发展。以培育和弘扬为我乡精神为主线，加强思想道德建设，不断提高精神文明建设总体水平。深入开展“平安小石桥，建设和谐彝乡”活动，不断增强群众的法制观念和法律意识；强化社会治安综合管理，妥善处理好各种民事纠纷；解决好涉及群众切身利益的各种突出问题，切实加强治安防范工作，继续巩固“三无乡”的净土成果。

（九）大力推进社会主义新农村建设，切实解决好“三农”问题。不断加强社会主义新农村建设工作，始终紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的发展目标，立足乡情，着眼长远，科学规划，稳步推进我乡社会主义新农村建设。积极推进城乡统筹发展，进一步巩固农村改革成果，加快发展农村公共事业。四、二00八年计划目标

2008年是实施“十一五”规划的第三年，也是乡第九届人民政府工作的第一年，做好各项工作，保持又好又快的发展态势，对于促进经济社会协调发展，加快全面建设小康社会和构建和谐社会的步伐，对新一届政府开好局，具有重要意义。

—19— 2008年政府工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和乡第七次党代会精神，以科学发展观为统领全局，继续解放思想，进一步深化改革、扩大开放，大力调整经济结构，积极促进经济社会协调发展，扎实推进社会主义新农村建设，加快工业化进程，努力缓解经济增长中的瓶颈制约，着力解决关系人民群众的切身利益问题，加快构建平安和谐彝乡，努力实现新一届政府的良好开局。

2008年的主要预期目标：

——国内生产总值（GDP）达5853万元，比2007年增705万元，增长13.7%；

——农村经济总收入达14246万元，比2007年增1795万元，增长14.42%；

——乡镇企业营业收入达8396万元，比2007年增1095万元，增长15%;——农民人均纯收入达4914元，比2007年增364元，增长8%； ——财政收入达1100万元，比2007年减100万元，减少8.3%； ——农民人均产粮在560公斤左右；

——烤烟收购量保持130万公斤左右，上等烟达65%以上； ——畜牧业实现生猪出栏11000头以上；

——固定资产投资项目达2000万元以上，基础设施进一步完善； ——可持续发展目标：生态环境和资源得以有效保护协调发展。人口自然增长率控制在8‰以内。

2008年的政府工作，要为实现今后五年的目标任务打牢基础，重点抓好以下几方面：

（一）加大农业产业调整，切实增加农民收入。

—20— 小石桥乡是纯农业乡，从当前的发展看，农业的基础地位不可替代，因此我们要继续按照“优烟、扩菜、兴果、强畜”的发展思路，发展好“四个一”产业，深化农业结构调整，实现农业增效、农民增收的目标。一是突出烤烟优势，抓好烤烟生产，按“六个统一”、“四个早”的要求，完成烤烟生产任务，保证农民的收入来源；二是提高科技水平，加快农业产业化，发展订单农业，抓好高效经济作物生产，不断增加农民收入；三是以龙马金花梨王生产合作社为依托，积极发挥辐射带动作用，加强对5000亩优质梨的管护，继续加大品种改良，积极探索市场化运作，把林果业培育成农民致富的重要支柱产业；四是加快沼气配套养殖，大力推行家庭生猪养殖和规范化养殖，不断提高乡内自繁自育能力，健全动物疫病防治体系建设，保证畜牧业的健康发展，使畜牧业成为农民增收的重要渠道。

（二）推动社会主义新农村建设迈出实质性步伐。

巩固农村税费改革成果，继续执行粮食直补及良种、化肥和农机具补贴政策；积极调整农业结构，稳定烟叶生产，提高烟叶质量，发展特色农产品加工，大力促进农民持续增收；全面落实农村义务教育的各项政策，扩大“两免一补”范围，积极实施学校危房改造，做到责任落实、组织落实，促进农村义务教育迈出新步伐；切实加强农村医疗卫生体系建设，改善农民就医条件；加大扶贫力度，增加扶贫资金，改善困难群众的生产生活条件；加大对农村固定资产的投资，主要用于改善农业基础设施和农村公共设施条件；抓好以节水灌溉及提高土地生产条件为重点的农田水利基础设施和土地综合治理建设；加大培训力度，不断增加农村富余劳动力的转移；采取政府指导、群众

—21— 为主、规划先行、整村推进的方式，实施整村推进、抗震保安工程及新农村试点建设，改善农村饮水、住房、道路、村容村貌、卫生等公共服务设施条件。

（三）加大招商引资力度，加快工业化进程。

全力做好化工厂建设的服务工作，确保安期建成投产，早日发挥经济效益和社会效益，成为我乡招商引资的引领；依托资源，发挥优势，优化投资环境，提供激励政策，积极招商引资，加大力度，力争取得实效，引进技术含量高、无污染的企业和项目，为推进工业化进程、工业反哺农业打基础。

（四）不断加强基础设施建设。

继续加强基础设施建设，重点要抓好北前路改造项目二期工程建设、卫生院住院楼建设及中心小学食堂建设等工程，保证工程按质按量按期完成，力争响水路立项建设，另外实施一批基本农田水利建设、土地综合整治等项目，积极争取上级政策及资金扶持，稳步推进新农村建设和抗震保安工程。

（五）促进各项社会事业协调发展。

继续巩固好教育“两基”成果；加强疾病、疫情预防控制，逐步建立农村医疗救助制度，不断扩大新型农村合作医疗农民参保率；完成卫生院住院楼建设，改善医疗用房和设备条件，提高医疗服务水平；加强人口与计划生育工作，降低人口自然增长率；加快发展文化事业，推进基层文化阵地建设，继续实施“村村通”广播电视以及农村电影放映工程，丰富农村群众业余文化生活，积极开展全民健身运动；进一步做好维护社会稳定的各项工作，保一方平安。

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（六）加强政府自身建设。

全体机关工作人员要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力克服形式主义、官僚主义，始终保持同人民群众的血肉联系。坚持从群众中来、到群众中去，深入基层调查研究，真心实意为基层和群众办好事、办实事。加强勤政廉政建设，深入开展反腐败斗争。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚决纠正损害群众利益的不正之风。大力发扬谦虚谨慎、艰苦奋斗的优良传统。全面贯彻落实公务员法，严格执行公务员八条禁令，努力建设业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，为全面建设小康社会提供强有力的组织和制度保障。

小石桥乡党委

小石桥乡政府 二00七年十二月三日

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第四篇：年终综合检查汇报材料

年终综合检查汇报材料

****学校在市教育局的正确指导下，在办事处党委、政府的大力支持下，秉承“质量立校、科研兴校、特色强校”的办学思想，以全面提高教育教学质量、办人民满意教育为目标，全面实施素质教育，不断规范学校管理，深化教育教学改革，做到人无我有，人有我优，人优我特，促进了我处基础教育工作的长足进步和可持续发展。

一年来，我校工作亮点纷呈，捷报频传：“两规范两调整”工作进展顺利；“比·访”活动深入开展，成效显著；教育质量大幅提升，中考再创佳绩；教育宣传工作成绩突出，社会反响良好；两支队伍建设不断强化，干部素质得到提升；学校安全零事故，教育外部环境不断优化，教育呈现出欣欣向荣的良好局面。

我们的具体做法是：

一、扎实推进“两规范两调整”，确保教育稳定

“两规范两调整”是教育局着眼****教育长远和大局而作的具有划时代意义的工作。我们****学校作为此次改革的重点区域，理应想在前面，走在前头。

1、广泛宣传此项工作的重要意义，努力消除学校、教师、社会的迷惑和不满。暑期我们一是召开**教师会达5次之多，宣讲**中学撤并的意义，宣传教师安置政策，展望教师今后在更大舞台上的发展，解除教师后顾之忧，稳定了教师队伍。二是召开校长会3次，要求校长开好教师会，并通过走访家长，进行“两规范”工作宣传。三是办事处组织全体国家干部和村组干部召开了“两规范两调整”精神传达和推进动员会。通过以上宣传活动，赢得了****社会对改革的拥护和支持，为改革工作顺利推进扫清了障碍。

2、争取办事处支持，使改革拥有坚强后盾。

改革需要政府的支持，我们深知此次改革意义重大，但也困难重重，因此，始终与办事处保持联系，赢得了办事处主要领导支持。

（1）办事处成立了教育改革领导小组，由**主任担任组长。（2）办事处分工明确，由付书记***同志负责**中学撤并，由***同志负责***小学征地，由***书记负责***小学建设。

（3）召开干部大会，部署教育改革工作。

3、中心学校全面部署“两规范两调整”工作：

一是成立了以校长为组长的中心学校“两规范两调整”领导小组。二是根据实际情况、任务难易、轻重缓急成立了多个实施小组：（1）成立***中学撤并实施小组，下设财产财务清理组、教师安置及稳定组、学生分流及招生政策宣传组、调整工作协调组、遗留事务处理组。

（2）成立外出教师催返责任组。（3）成立***小学征地协调组。（4）成立***小学改建协调组。三是各组职责明确，任务到人。

4、顺利完成**中学撤并及移交工作：

（1）77位教师安置到***等7所学校，内部安置51位，我们采取分散和集中谈话、个别重点谈话的思想工作方式，稳定了教师情绪，教师分流基本顺利。

（2）安置学生400余人，无一例上访事件发生，做到了学生乐意，家长满意。

（3）努力做好堵路、锁门的***中学原建筑商的思想工作，化解了矛盾，使***中学顺利移交到***，复读中心按时开学。

（4）关注处内分流教师的角色转换，我们多次去***、***小学与分流教师座谈，倾听他们的呼声，也要求所在学校多去关心这一特殊群体，让他们适应新的学校，新的生活。目前分流教师情绪稳定，工作积极。

5、***小学征地工作历时两个多月，由于新征土地地处黄金地段，地价高，征取难度较大，征地工作得到了办事处大力支持，我们与村组干部一道，直接与农户接触，大讲扩大***小学规模的意义，真心换到了真情，终于抢在京广大道开通前完成征地工作。目前，北面近九亩土地已建新的围墙，与学校老校园溶为一体。

6、***市第二幼儿园由于第一套方案被领导否决而废弃，影响了建设进度，后因多方原因，第二套方案实施缓慢。目前已完成勘探、设计、预算工作，即将进入招标程序，该工程预计2018年7月完工，8月份可投入使用，2018年秋第二幼儿园招生工作可按时启动。

7、“对口支援”工作于2017年8月底启动，***小学与***小学互派教师，***小学共享***小学好资源，目前双方换岗教师角色定位正确，在各自岗位上发挥着各自才智和作用，***小学教师良好的敬业精神和精湛的教学技艺激励和影响着我们教师，学校管理也在***小学良好管理资源的浸润中与时俱进。***小学派出教师也在***小学教师的传帮带中成长成熟。

二、狠抓教学常规，提升教学质量

1、修订并完善一系列教学管理制度，确保教学工作正常运转。中心学校下发了《****学校关于规范中小学、幼儿园办学行为的实施细则》和《****学校教学常规管理考核办法》，并对各中小学的教学常规工作采用听、看、查、谈等形式，每学期进行两次大检查。下学期11月份，我们组织了本期的第二次检查。****中学重新制订了学生日常行为管理规范，制订了教师候课制度、学生温课制度；期中检测工作组织严谨，试卷分析详尽，师生奖励到位。****小学制订的常规管理方案、教师考核办法、教师行为规范等常规管理制度齐全、切实可行，符合校情，还制订了常规工作检查评分细则，将检查评分作为评先评优晋级的依据，很好地激发了教师的工作积极性。****小学期中检测分析材料全面，有考前领导的寄语、考后的总结发言，有学校的质量分析，有成绩的汇总等内容。中心学校设计制作了****中小学通用学业情况报告单，既有学生的操行评定、学业报告，还有学校的宣传介绍和家长反馈意见栏，利于家校沟通、家校共建，同时在报告书中嘱咐了学生假期的学习方法和安全、生活方面的注意事项。

2、优质课竞赛常态化，大力推进课堂教学改革。

****学校做到了优质课竞赛活动的常态化，在竞赛中提升教师的业务素质，在竞赛中展示教师的个人风采，不少年轻教师脱颖而出，一大批教师成长为****市、****市骨干教师。在****市组织的优质课竞赛活动中，****老师获特等奖，****老师获一等奖，****、****两位老师获二等奖。在****市优质课竞赛活动中，****、****、****、****、****、****、****等七位老师获一等奖，****、****两位老师获二等奖，****、****、****、****等14位老师获三等奖。

一是要求学校领导经常深入教学第一线，积极组织教师学习新课标，扎实开展课堂教学改革，打造高效课堂。****中学****校长带八年级物理课程，听评课20节以上，给老师做出了榜样；****校长****任数学、英语两门课程，一周课时22节。

二是结合优质课竞赛活动，组织全处教师开展三轮讲课竞赛。10

讲练上下功夫；狠抓工作时间，从敬业上下功夫；狠抓学习时间，从苦磨上下功夫；狠抓制度管理，从奖惩上下功夫。

教师层面：转变教学观念，将课堂的主动权交给学生；结合学科特点落实教学的有效性；培优辅差，加强对后进生（学困生）转化力度；激发兴趣，培养习惯，注重积累。

4、积极参与****市中心城区小学师资对口支援工作，推进****与二小的对口支援顺利开展，使教师得到锻炼和成长，同时对学校的管理有了促进与提高。特别是“2017年中心城区小学师资对口支援”项目之“创建区域教研文化，提升教师专业水平”子项目实施效果好，获得了教育局的好评。

三、强化德育工作，提高德育实效

牢固树立“育人为本，德育为先”的办学思想，举办德育工作培训会和德育工作现场会，大力推行“生活体验式德育”，扎实开展“4610”德育活动，确保学校德育工作稳步推进。

一是构建德育网络。建立五大德育工作主线，即：校长—政教处—班主任为主体的德育工作主线，校长—教导处—学科教师为主体的课堂教学主渠道工作主线，校长—党支部—共青团(少先队)学生干部为主体的自主教育活动主线，校长--法制副校长—法制辅导员—班主任为主体的法制教育工作主线，学校—家庭—社区为主体的三结合教育工作主线。

二是创新德育工作形式，开展丰富多彩的德育活动。组织各中小学开展“三八”、“母亲节”“父亲节”感恩教育活动。制订《****

育的文件精神、书总书记的讲话、师德师风建设有关理论、不断强化教师职业道德规范。

四是扎实开展168爱生行动，促进师生关系和谐发展。****小学****老师发现本班学生****同学家庭十分困难，长期无笔无本，****老师买了些笔和本，校长也买了些其他学习用品，送到家长手中，家长十分感激，该生也非常感动。

五是做好****中学撤并后50多名老师的安置工作。中心学校召开分流教师座谈会，下发安置意见征求表，了解他们的思想动态和安置意向，做到合理安置，平稳分流。9月下旬，组织专班到****小学、****小学对分流教师进行慰问，了解他们在工作中的实际困难，还要求两所学校尽最大努力解决他们的医保、住房公积金的缴纳问题。目前这50多名教师思想稳定，工作积极性高。

五、注重安全工作，创建平安校园

1、成立安全工作领导小组，签订安全工作责任书。

中心学校把安全工作列入重要议事日程，成立了以****校长为组长，各学校校长为成员的安全工作领导小组，形成学校校长主抓的工作格局。中心学校与各学校、学校与班主任、任课教师层层签订责任书，贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到责任明确，责任到人。

2、抓好安全知识宣传和教育活动。

中心学校编印下发了校本教材《****学校安全知识》，作为安全知识教育的主要教材。全处共召开安全工作专题会100余次，开展安全知识教育活动76次，开展安全演练活动30余次。主办安全知识宣

节。通过了解，我们发现中小学尤其是初小和教学点存在如下问题：(1)学校形象破旧；(2)教师办公条件差；(3)学生无活动器材；(4)教师精神面貌差，学校缺乏生气。九月初，我们成立专班，制订目标，不等不靠，通过向上级要一点，自己筹一点，社会捐一点，迅速行动，不到三个月时间，六所学校发生了巨大变化，教育局、办事处给予了充分肯定。****小学、****小学、****小学等六所学校全部更新教师办公桌椅60余套，价值近5万元。****教学点整修、粉刷了教室，平整了操场。****小学建围墙，改食堂，面貌焕然一新。****小学进行了教学楼的整体改造，****小学硬化了学校操场，****中学、****小学的运动场改造正在实施之中。

3、勤工俭学健康发展。中心学校安排专人分管勤工俭学工作。课辅资料的征订数按实际人数足额征订，学平险参保率达95%，学生奶的征订率达95%，校园责任险参保率100%，市场运作好。

4、加强学校食堂、商店、宿舍、公共场所的设施、卫生、文化建设，使学校形象大为改观。

七、加大宣传力度，树立学校形象

南湖中心学校一直把宣传工作放在学校工作非常突出的地位，成立了宣传报道组，挑选出一批政治思想好，业务水平高，写作能力强的教师作为宣传报道组成员。每年召开两次宣传工作专题会，总结上段的工作成绩，部署下段的工作安排，聘请教育电视台的领导和《****周刊》的特约记者来校讲解教育新闻写作方法，学习新闻稿件的写作技巧。通过培训学习，报道组成员的写作水平有了明显的提高，****

0 提高安全工作效益；提高教育教学质量；提高两支队伍专业素养；提升学校文化品位。

***年工作即将结束，过去的一年，我们中心学校依靠上级领导的正确领导，团结全体教师，做到常规工作有亮点，特色工作有创新，教育质量跻身全市前列。但面对现实，与领导要求相比，与群众期待相比，我们工作还有很大差距，努力还有更大空间。新的一年，我们将抢抓机遇，迎难而上，创新管理，锐意进取，创办人民满意教育，为****教育增光添彩。

第五篇：综合检查汇报材料

**建筑公司迎接综合大检查汇报材料

2011年我公司在市建设局和集团党委的正确领导下，以集团党委部署的各项指标为工作目标，在全体职工的共同努力下，截止目前我公司共承建工程项目**项，其中房建工程**项、市政管网道路工程**项。总中标价**亿元，完成产值**亿元，实现工程利润**万元，实现净利润**万元。今年来我公司所承建的项目中无重大安全质量事故发生，在项目工程质量安全方面均取得了一定的成绩，2011年我公司计划申报 “**杯”工程2项，申报省级“文明工地”工程*个。现将我公司2011年的工作做如下汇报：

一、工程质量方面

2011年我公司在强化质量工作环节认真抓好了以下工作：一是强化监管自查，坚持用数据说话。在每次的工程阶段性验收前我公司职能部门人员都带上检测器具对工程进行实地自查，经自查合格后再通知相关监督部门进行正式验收，在2011年我公司添置了全新的全站仪、电子经纬仪、测距仪等施工工具及检测仪器，从而有效的控制了施工误差，避免返工现象。二是实行质量问题“告知”制度。首先在项目工程开工前把在建工程可能存在的质量通病与常发生的质量问题对项目部质量管理人员进行交底；在工程巡查中发现质量责任落实方面存在问题和工程实体质量问题，除督促项目部整改的同时并以书面

形式告知项目部。三是定期不定期组织质量大检查。加大对项目部质量行为的检查力度，在检查中以落实公司质量安全保证体系为主，既检查项目工程的实体质量，又检查项目部质量责任落实情况，把检查结果在公司所属项目部内进行通报，督促各项目部在比较中找差距，在质量管理上形成争先创优的良好氛围。

二、工程安全方面

2011年是全国继续开展 “安全生产年”活动的又一年。2011年我公司在安全生产管理方面主要做了以下工作：一是实行项目经理标准制，严格执行责任考核制度。项目经理是项目部的第一负责人，在安全生产管理上项目经理的安全生产意识和安全生产管理水平起重要作用。二是严格落实安全生产责任制。逐级签订安全生产责任书和安全生产合同书，安全生产责任书和安全生产合同书的签订是为了明确划分各级安全责任，保障集团及公司各项安全生产政策制度落实执行。四是工程开工前必须进行安全条件审查和安全教育。工程项目达到了开工必备的安全生产条件后方可开工，这样才能保障项目在施工过程中的安全生产顺利进行。开工前安全教育是为了使广大员工不断提高对安全生产重大意义的认识，增强遵守规章制度和劳动纪律的自觉性，避免事故的发生，确保各项建设工程顺利进行。五是建立工程项目安全台账并执行综合考评制度。建立工程项目台账使公司更加清楚、准确的掌握项目各阶段的安全生产工

作情况，考评制度主要是针对对平时的安全检查、隐患整改及各项制度落实情况，在工程项目竣工后，进行综合考评，以考评结果决定返还安全保证金的比例。六是在开展考核工作中，实施“安全生产一票否决”的办法。在各种评优活动中，有安全不良记录的项目工程一律取消其申报资格。七是在各项目部中积极开展安全生产专项整治对所有项目工程施工现场高处坠落、临边防护、施工用电、起重机械等进行专项检查并现场签发隐患整改通知单。八是项目开工建设期间组织开展定期不定期安全专项大检查活动，在检查中采取隐患排查与整改落实相结合，采取“前检后查”做到隐患整改落实到位的检查方式，坚持每月不少于一次的安全专项大检查。通过检查杜绝了重、特大安全事故的发生，进一步提高公司安全生产管理水平。

三、安全生产隐患排查治理工作

2011年在安全生产隐患排查治理工作方面，我公司以重点工程和**工程为排查重点，截止目前共排查隐患**条，主要集中在临边洞口防护不到位、施工机械设备违规操作、施工用电乱接乱拉及安全防护用具错误使用等方面。我公司对有隐患问题的项目部及时提出隐患问题并现场签发隐患整改措施及意见，对隐患整改不到位的项目部下发停工通知并进行相应的经济处罚。通过排查领导小组每月一次的隐患排查工作基本上消除了项目部施工现场的事故隐患，施工现场隐患排查整改率达98%以上，确保了项目工程安全顺利进行。

四、安全生产年、安全生产月活动开展情况

安全生产年是企业建立长期有效的安全管理模式，落实各 各管理环节的工作制度，做到安全管理人人有责，实际操作人人有安全，事事执行有预案、有计划，把安全经费落在实处，把安全隐患排查工作当成大事来抓，把日常安全检查当成常事来落实。2011年我公司以“安全生产年”、“安全生产月”活动为契机，大力营造“安全发展、预防为主”的氛围，加强安全法制力度，提高全职工安全生产意识。在安全生产年、安全生产月活动开展方面我公司做了以下工作：一是做好宣传教育工作，成立领导机构。在安全生产年和安全生产月活动开展前我公司制定并下发了**建筑公司安全生产年及安全生产月活动方案，同时成立以公司总经理为组长的活动领导机构。二是采取多样化、多形式、全方位宣传教育。活动期间，公司机关及所属项目部根据自己的实际情况，组织全方位的人员培训教育活动和宣传工作。广泛利用板报、标语、横幅等大力宣传安全生产知识、事故预防方法。活动期间公司机关及项目部制作安全知识板报58个、张贴横幅53条、安全宣传标语160余条。6月份安全生产活动月期间我公司还举办了**建筑公司“**杯”安全知识竞赛活动。三是开展安全生产专项检查。活动期间我公司共组织安全生产专项检查*次，检查过程中共签发安全隐患整改通知书**份，整改意见***余条。

五、进一步做好安全专项整治工作

安全专项治理工作一直都是我公司安全生产工作的重点，也是必须常抓不懈的工作，在今年的安全专项整治工作中，我公司主要在临边洞口防护方面，要求各项目部必须在操作层进行硬质防护和在外架和建筑物之间每隔10米搭设一道软防护。二是在施工用电方面。要求项目部必须严格按照“三级配电二级保护”进行施工现场临时用电布置施工，杜绝施工现场临时用电乱接乱拉现象。三是施工现场起重机具的安装拆卸必须请有专业资质的单位进行作业，同时要求项目部将有关起重机械的资料报我公司安全生产管理科备案。

2011年在市建设主管部门的大力支持下，我公司以深入开展“建筑业管理年”及“安全生产年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，扎实开展“三项”行动，通过全面排查治理各类隐患，狠抓施工现场隐患整改工作，提高公司项目工程质量安全管理水平，从而推动集团及公司施工质量安全生产状况的持续稳定发展。