第一篇:××县××局2011年落实党风廉政建设惩防体系建设及作风建设监督评议工作情况自查报告
××县××局2011年落实党风廉政建设惩防体系建设工作情况
自
查
报
告
根据年初县委政府与我局签定的《党风廉政建设惩防体系建设责任书》的要求,紧紧围绕党委政府和纪检监察部门党风廉政建设的安排布署,健全机构,加强领导,制定措施,明确责任,切实抓好党风廉政建设。按照××党办发[2011]71号文件通知要求,现就2011年落实党风廉政建设惩防体系建设工作开展落实情况作一自查,并汇报如下:
一、主要工作情况
(一)领导重视,建全机制,确保党风廉政建设工作顺利开展 我局把开展党风廉政建设惩防体系建设及作风建设监督评议工作与做好当前各项工作结合起来,合理安排,协调推进,做到党风廉政建设工作和日常工作“两不误、两促进”。一是坚持“主要领导负总责,分管领导具体抓,全体干部参与”的党风廉政建设工作机制。及时制定了《××县××局党风廉政建设责任分解》,进一步明确了党风廉政建设工作领导小组成员职责,加强了对党风廉政建设工作的组织和领导,做到了分工明确,责任到人;二是认真传达学习了××书记在县纪委九届六次全会上的讲话和××书记在县纪委全会上所作的工作报告。按照会议精神,结合实际,讨论制定了××局2011年党风廉政建设工作计划和实施方案、工作要点、安排意见及廉政教育、勤政建设、源头治腐各项工作计划,真正使党风廉政建设工作在领导、机构、人员、措施等方面得到有效保障。三是我局以打造“务实、廉洁、高效”的部门服务形象为目标,严格贯彻执行党风廉政
建设责任制各项规定:一是认真执行重大事项报告制度,班子成员《领导干部廉政档案》资料翔实可靠,个人情况有变动及时更新;二是认真落实廉政谈话制度。在“讲党性、重品行、作表率”活动中,主要领导与全体干部分别进行廉政谈话,要求忠于职守、主动担当,积极完成好各项工作;三是认真落实定期报告制度。按照县纪委相关规定,及时上报我局党风廉政建设工作进展情况、采取的主要措施和工作薄弱环节,确保了党风廉政建设工作始终突出重点,及时跟进,不断完善;四是认真落实一岗双责制。要求全体成员自觉把党风廉政建设规定融入日常工作,在全面完成个人承担业务工作的同时,加强反腐倡廉学习,增强自律意识,主动参与廉政文化进机关、进家庭建设,用保廉举措促进部门工作健康发展,营造了人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管工作格局。同时,进一步完善了党风廉政建设分工负责制、责任追究制、勤政建设制、重大事项集体研究制等各项制度,严格规范干部行为,从制度上形成约束力,在部门内部形成了“责任分明、行为规范、工作有序、勤政廉政”的工作机制。
(二)强化学习教育,全面夯实反腐倡廉思想防线
今年我局坚持把加强廉政思想教育作为落实反腐倡廉任务第一位的工作来抓。认真开展党纪党风和廉洁从政教育,按照全年党风廉政建设教育计划组织开展廉政知识教育,定期组织机关全体干部集中进行学习和讨论,深入学习了2011年各级纪委会议精神及各级领导关于反腐倡廉工作的重要讲话精神,学习了《党风监督条例》、《领导干部廉洁从政若干准则》等党内条规和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》文献读本。与主题教育相结合,拓展延伸教育渠道。认真开
展机关纪律作风集中教育活动,观看教育光盘2套、揣摩学习资料10余份。通过学习教育,全体干部自觉牢固树立“六个意识”,即责任意识、创新意识、进取意识、大局意识、服务意识、廉政意识,彻底抛弃侥幸心理,守住不犯法、不违纪的从政最后底线,守住光明磊落的做人底线,算好政治账、经济账、健康帐、自由帐、名誉帐、家庭帐、亲情帐,备加珍惜各自的职务和岗位,明明白白做事,干干净净做人,做出一流业绩,不辜负组织的信任和群众的期盼。
(三)积极参加各项廉政活动,深化廉政文化建设成果。深入开展廉政文化“进机关”活动、家庭思廉助廉活动、党员干部廉政勤政承诺活动、廉政实践进社区、农村、学校活动;组织参加“读廉文、思廉政”征文和廉政书画作品征集展活动;制作廉政宣传栏、上廉政党课,在潜移默化中增强廉洁意识。我局干部在思想上筑牢甘于清贫、乐于奉献、求真务实、积极进取的职业道德精神,做到耐得住寂寞、防得住诱惑、管得住小节,全体党员、干部无一例违法违纪行为发生。
(四)执行廉洁自律有关规定情况
认真贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定,对容易滋生腐败的重点工作环节和重点岗位进行了重点监督和管理,坚决防止腐败行为发生。一是严格控制经费开支,将钱用在刀刃上。大力推进“机关效能建设”,强化日常监督和管理,教育干部节约每一张纸、每一度电,我局干部节俭意识显著增强。二是在重大节日期间认真贯彻落实廉洁自律有关规定,没有为干部发放福利、进行集体拜年和公款吃喝等不良行为,确保了干部过一个愉快、祥和、节俭的传统节日。三是在差费报销方面,尽量减少不必要的出
行并严格执行报销标准和审批制度,有效遏制了违纪行为和腐败思想的滋生蔓延。
多局领导干部没有发生一起私驾公车和公车私用现象。我局领导干部和一般干部在外出出差学习培训工作当中没有公款旅游、高档消费和欠帐消费等情况。在元旦、春节等节假日期间,人局领导干部认真遵守领导干部廉洁自律有关规定,未发生一起收受和赠送“红包”、购物券,参与赌博和迷信活动,借节日之际滥发钱物,用公款相互吃请、相互走访等现象。
(五)落实重大事项报告、民主生活会、述职述廉等制度情况 认真坚持贯彻执行落实重大事项报告、民主生活会、述职述廉等各项规章制度。切实加强民主集中制的贯彻和实施,我局始终坚持凡重大问题,全部严格按照县委组织部批准的党支部支委会议重大问题议事规范的要求,按照议事程序,由集体讨论决定,充分发挥集体的智慧和力量,不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
(六)充分利用网络资源,实行政务公开,接受社会监督。把加强网络信息化建设放到了重要议事日程,充分利用现有人力资源和网络资源环境,加强网络信息建设,建立“××县××局网站”,利用网络信息资源快速、透明的优势特点,及时发布政策法规、最新动态等重要信息,以供群众查阅,使工作公开、公正、透明,主动接受公众和社会监督。
二、存在的问题
我局在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩,但仍存在着不足:一是有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实;二是党内民主生活会质量有待于进一步提高;三是发挥职能作用需进一步加强。
三、下一步改进的方向
在今后的工作中,我们将继续发扬优势,克服不足,狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实,大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风,努力实践“三个代表”重要思想,在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线,在行动上切实执行党风廉洁自律各项规定,切实做好各项工作。
××县××局
二○一一年××月××日
第二篇:关于惩防体系建设和落实党风廉政建设
关于惩防体系建设和落实党风廉政建设
责任制工作情况汇报
(横山县国土资源局局长 王开富)
2011年10月8日
今年以来,我局惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作在县纪委、县监察局的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会,特别是贯彻落实县委全会和县政府廉政会议精神,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,结合国土资源工作实际,认真落实党风廉政建设责任制,进一步改进机关作风,增强服务意识,提高国土队伍整体质,党风廉政建设工作取得明显成效,为完成各项任务提供了有力的政治保障。现就我局惩防体系建设和落实党风廉政建设工作汇报如下:
一、领导重视,完善制度,党风廉政建设责任制得到全面落实
我局把党风廉政建设责任制的落实与国土资源具体工作紧密结合起来,建立起主要领导挂帅,分管领导具体负责,各股室各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。按照
1、强化制度建设,从源头上预防和治理腐败工作。认真开展“反腐倡廉制度建设创新年”活动,重点围绕腐败问题多发易发的土地出让、土地开发整理项目、地价评估等重点领域与关键环节,推行制度创新,健全完善四项制度,一是完善土地使用权有偿使用制度,控制划拨范围,坚持招拍挂制度和工业用地最低价标准。今年上半年共挂牌出让供应国有建设用地36宗,面积2936.96亩,收缴土地收益17.5亿余元,我县挂牌出让土地程序是由我局拟定出让土地初步方案,报经县政府常务会研究同意后,由招牌挂领导小组会议确定挂牌起始价。在挂牌过程中,监察局、检察院工作人员全程参加。二是加强评估行业管理制度,建立有效的行业自律机制,规范评估机构的评估行为。三是规范项目监管制度,土地开发整理项目从立项、设计、发包、验收严格执行招投标办法及有关法律法规规定。今年实施的赵石畔水掌村和白界黑河则村土地开发整理项目,由市国土局立项,设计发包均由市局负责。省国土厅已批准的横山镇土地整理项目,我局严格招投标办法由市发改委负责进行招标。四是全面实行统一年产值标准和区片综合地价,严格征地补偿安置费的使用和管理,进一步规范征地程序,坚决落实补偿费用直接兑付制度,没有因征地补偿问题引起群众上访。
2、加强监督检查,强化对权力运行的制约和监督。一是加强对重大决策、干部任免推荐、重大项目安排和大额度
风廉政建设目标管理责任书》的要求,我局采取多项措施,结合责任制内容,对各股室全年党风廉政建设情况进行认真督查、考核、评比,使全局党风廉政建设责任制得到进一步落实。
(三)认真履行党风廉政建设责任制“五个一”
年初安排部署了党风廉政工作,中途听取了一次下属单位党风廉政工作和反腐败工作情况汇报,各分管领导讲授了一次廉政课,领导之间、领导与各股室之间开展了一次廉政谈心交心活动,对群众反映的问题进行了调查坚决。
二、认真抓好宣传教育,不断提高领导干部廉洁自律意识
我局始终把施教于先摆在突出位置,深入开展反腐倡廉宣传教育,引导党员干部特别是领导干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,发扬艰苦奋斗、廉洁奉公的精神,在增强教育的针对性和实效性上下功夫,夯实思想根基,促进领导干部廉洁从政。
1、深入贯彻中央、省市县和各级纪委会议精神,加强反腐倡廉理论教育。重点组织学习了党的十七大精神,十七届四中、五中全会、中纪委十七届六次全会、国务院廉政会议精神,省市县反腐倡廉文件;在日常学习活动中,我局始终把邓小平理论、“三个代表”的重要思想、科学发展观、党的路线、方针、政策、《中国共产党党内监督条例(试行)》、
3、强化工作人员思想作风建设,树立国土部门“新形象”。根据国土资源工作的特点和本系统思想政治建设的经验,在加强工作人员思想文化建设工作方面,始终强调增强“忠于职守、通晓业务、秉公执法、热情服务”的职业道德规范,强化“八荣八耻”社会主义荣辱观,打造“以人为本、构建和谐国土”、“与时俱进、打造阳光国土”的理念。在讲团结、顾大局、树正气、干实事、谋发展以及营造风清气正的良好环境方面,努力维护和营造四个“和谐”即:局领导班子之间的和谐;国土局和其它部门之间的和谐;局内各股室之间的和谐;同事之间的和谐,把“和谐国土”真正落到实处。坚决反对不讲纪律,不讲原则,不讲团结的自由主义、个人主义和小团体主义;形成气顺心齐抓工作的良好局面,进一步增强了机关干部职工的号召力、凝聚力和战斗力。同时对国土工作人员以“加强思想文化建设、陶冶高尚情操、增强责任意识、塑造优秀品质、规范行为准则、明确最高追求”为目标,树立起国土部门“求真务实、廉洁高效”的新形象。我局在走廊、办公室等醒目位置悬挂了警示标语,工作人员办公桌都放置了廉洁从政承诺,起到了有效的警示教育作用。
三、坚持民主集中制,强化集体领导主体意识
我局领导班子始终站在讲政治的高度来认识民主集中制是党的重要组织制度、领导制度和党内生活的重大原则。
设、作风建设和党风廉政建设,认真学习贯彻党的十七大精神,深入学习实践科学发展观,我局召开了民主生活会。向有关单位发出民主生活会征求意见表,针求反馈意见,支部书记与班子成员及时进行了坦诚的交心谈心;班子成员积极开展会前学习,认真准备发言提纲,班子成员将党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律列入民主生活会的主要内容,开展积极的批评与自我批评。通过民主生活会,使班子成员看到存在的不足和问题,明确了努力的方向,既坚定了信念,又鼓足了干劲,达到了民主生活会的预期效果。
六、积极开展预防职务犯罪工作
近年来,我局和县检察院成立了预防职务犯罪联合领导小组,对重大事项检察院提前介入,因此从源头上防止了领导干部以权谋私等职务犯罪。同时与县检察院召开了预防职务犯罪联席会议,会上李检察长等领导结合国土资源工作作了预防职务犯罪重要讲话,国土局王局长作了表态发言,收到良好成效。
七、存在的主要问题及原因
半年来,我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面虽然取得了一些成绩,但也还存在一些问题和不足,主要表现在:一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度,但与上级要求还有一定的差距,原因是对如何推行政务公开工作的思考研究不够;二是党风廉政建设和反腐倡廉教育的
作风教育;加强党性修养,强化廉政意识,不断筑牢党员干部廉洁从政的思想道德防线;要强化职业道德教育,牢固树立职业使命感和荣誉感,使“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”国土资源管理职能真正落到实处。
(三)坚持学习制度,认真组织学习党章、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神。进一步提高班子领导科学发展的能力和干部职工团结干事的能力。
(四)认真贯彻党内监督条例,强化党员领导干部的监督。严格执行《中国共产党党内监督条例(试行)》各项制度规定,加强对干部职工的监督,抓住重点和环节,建立健全行使权力的制约机制;切实加强对十七大提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查,促进经济又好又快发展。
(五)严格权力运行的监督制约,形成有效防范腐败机制。
(六)认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》,使领导干部自觉做到秉公用权、廉洁从政、严于律己、勤俭节约、轻车简从,做依法行政、廉洁自律、求真务实和注重实效的表率。
第三篇:惩防体系建设和党风廉政建设自查报告范文
根据中共XX县纪委、XX县监察局《关于认真做好2010惩防体系建设、党风廉政建设工作目标考核的通知》(江纪发[2010]18号)文件要求,按照中共XX县委、XX县人民政府《关于2010年党风廉政建设和反腐败工作的意见》(江委发[2010]11号)、县体系办《关于印发〈XX县2010年
惩防体系建设工作指导任务分解表〉的通知》(江惩防体系办[2010]1号)明确的工作任务,我局于10月25日至11月11日认真组织开展了惩防体系建设和党风廉政建设自查工作,现将自查情况总结如下:
一、党风廉政建设责任制落实情况
加强工作责任制落实,是加强党风廉政建设的前提。我局坚持把党风廉政建设责任制作为本部门工作的一项重要任务来抓,摆上重要议事日程,与经济工作、精神文明建设和林业业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。制定《党风廉政建设责任制实施意见》,加强纪检监察力量,形成谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实的良好工作格局。
1、一岗双职,明确责任分工。根据县委、县纪委的工作部署,明确党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工,实行“一岗双职”。局党组书记对党风廉政建设和反腐败工作负总责;领导班子其他成员对分管科室的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任;科室负责人对所属人员的党风廉政建设和反腐败工作负直接领导责任,建立完善了党组集体领导、党组书记负总责、班子成员分工负责、纪检组负责日常工作协调的工作机制。
2、制定计划,落实工作任务。结合局业务工作,制定《县林业局党风廉政建设责任分工》,细化分解工作任务,明确责任科室。工作任务主要包括学习教育、制度建设、监督管理等三方面。局党组2次听取党风廉政建设工作汇报,研究存在的问题,提出工作部署。局纪检组对工作计划进度情况及时进行督促检查,确保工作质量与进度的有机统一
3、民主集中,加强廉洁自律。完善了局党组会议、局长办公会议、局务会议等相关会议制度,实行集体领导和个人分工负责相结合,严格执行民主集中制。完善了《财务管理制度》、《奖励制度》、《固定资产管理制度》等,规定涉及局内的人、财、物等重大事项提请相关会议讨论决定。加强廉洁自律,制定完善了《廉洁制度》、《外出考察制度》、《接待制度》和《车辆管理制度》等,严格按照制度办事,推行制度化管理,管好配偶、子女和身边的工作人员,把廉洁自律贯穿到工作中、生活中、小事中。
4、强化考评,实行“一票否决”。统筹工作考核,制定《考核制度》,将党风廉政建设工作纳入到局综合工作考核之中,实行“一票否决”制,考核结果作为科室评优、优秀干部评选、干部提拔的重要依据。实行党风廉政建设工作承诺制,中层干部在年初全面签订党风廉政建设承诺书,并计划在年终的全局机关干部大会上,安排3个科、室负责人进行述廉、评廉和考廉。
二、工作任务落实情况
(一)加强反腐倡廉宣传教育,增强宣传教育的说服力
深入开展理想信念和廉洁从政教育,打牢党员干部廉洁从政的思想政治基础;加强党的作风和纪律教育,切实改进工作作风;加强廉政文化建设,营造良好的思想文化环境,推动“以廉为荣、以贪为耻”社会风尚的形成。
1、深入开展党的作风和纪律教育。积极开展理论学习、法律法规教育、示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育等多种教育形式,提高教育的针对性和有效性。教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观;教育引导广大党员干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,着力解决本单位存在的突出问题,切实改进作风,做实践科学发展观的模范、勤政廉政的模范。
2、把廉政文化建设列入工作目标,发挥广大干部职工反腐倡廉工作的积极性,开展经常性的廉政文化活动。
3、健全和完善拒腐防变教育长效机制。认真落实XX县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组安排的各项工作,完善局党组理论学习中心组学习制度,定期组织反腐倡廉理论学习;健全领导干部讲党课制度;把干部反腐倡廉教育列入培训计划,健全党员干部廉政教育培训、考核档案等各项制度。
(二)健全反腐倡廉制度,增强勤政廉政的约束力
1、健全汶川特大地震灾后恢复重建监管法规制度。认真执行《四川省救灾捐款物管理使用过错责任追究办法》、《四川省汶川地震灾后恢复重建行政效能问责规定》和灾后重建国家投资工程建设项目招投标、政府采购等工作规范,完
善林业局汶川特大地震灾后恢复重建工程质量和建设资金监管办法、救灾捐赠款物管理使用过错责任追究办法等制度规范,加强对抗震救灾款物和工程建设项目的监督管理,推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。
2、完善党内民主和党内监督制度,维护和执行党的纪律和行政纪律,有效预防腐败。实行局党组讨论决定重大问题和任用干部票决制;建立党务公开制度,增强党组织工作透明度;进一步完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额资金使用的集体决策制度和监督制度;严格执行党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项规定。
(三)强化监督制约,增强行使权力的制衡力
加强对领导干部特别是领导班子主要负责人遵守党的政治纪律情况、贯彻落实科学发展观情况、执行民主集中制情况和落实领导干部廉洁自律规定情况的监督,确保权力正确行使;加强对干部人事权、行政审批权和行政执法权行使的监督,进一步发挥社会监督的作用,增强监督的针对性和有效性。
(四)推进林业行业纠正不正之风和执法监察工作,着力解决损害群众利益的突出问题
紧密围绕林业中心工作任务,以及人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,加大专项治理力度,进一步推进林业行政纠正不正之风和执法监察工作,切实解决损害群众利益的突出问题。一是继续巩固治理公路“三乱”成果。围绕林业系统治理公路“三乱”工作,深化源头治理,规范执法行为,进一步落实责任,强化监督监察,严格责任追究,防止“三乱”反弹。二是加强林业基层队伍建设,进一步抓好林业站、森林病虫害防治检疫站、森林警察大队的规范化建设和业务培训工作,强化作风和职业道德教育,不断提高基层林业站所工作人员业务素质和依法行政、廉洁从政的能力。三是深入推进林业政风行风建设,通过开展民主评议政风行风活动,继续推进基层林业单位规范化建设和政务公开。进一步深化改革,建立健全纠风工作的长效机制,强化监督和管理,从源头上治理林业行业不正之风问题。四是加大执法监察工作力度。坚持围绕在集体林权制度改革中加强农村基层党风廉政建设,以及继续围绕森林资源保护、林业资金和造林质量管理,组织开展执法监察活动,着力解决在农村林地承包、征占用林地、审批林地、使用林业资金,林木种苗购销、托管造林中存在的问题,规范管理和监控机制。五是坚决防止出现新的不正之风。明确干部职工参与林业开发问题相关政策界限和规定,规范林业系统党员干部和公务员参与林业开发的行为,防止出现新的不正之风。六是充分发挥行政监察职能作用。加强了对重要科室、重点岗位和关键环节的廉政监察,促进廉政建设。开展对天然林保护、退耕还林等重点工程的执法监察,坚决查处有令不行、有禁不止的行为。坚决纠正和查处在征占用林地管理中存在的未批先占、未批先建等违法违规行为。继续围绕优化发展环境、提高工作效率开展效能监察,推行首问责任制、限时办结制、责任追究制,切实解决一些行政不作为、乱作为等问题,严肃查处破坏投资发展环境的案件,改善投资发展环境。
(五)认真查办违纪违法案件,坚决惩治腐败
以查办发生在领导干部中的违纪违法案件为重点,严厉查办官商勾结、权钱交易、权色交易和严重的侵害群众利益的案件;严肃查办规避招标、虚假招标的案件;非法占用林地、低价出让林业和森林资源案件;严重违反组织人事纪律的案件;索贿受贿、徇私舞弊的案件。健全来信来访实名举报办理规定,对实名举报试行反馈和回复制度,防止瞒案不报、压案不办。查办案件坚持惩前毖后、治病救人,做到既坚决维护党纪政纪的严肃性,又尽最大可能挽救犯错误的党员干部。处理干部要运用组织处理和纪律处分手段,加大组织处理工作力度。建立了工作协调机制,形成了惩治和预防涉林职务犯罪工作合力。
三、采取措施情况
(一)加强领导,确保任务落实。按照“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制,把党风廉政建设和反腐败工作纳入林业生产和党的建设总体工作之中,同部署、同落实、同检查、同考核,确保党风廉政建设和反腐工作任务全面落到实处。
(二)加强学习,进一步强化领导干部的责任意识。坚持把党风廉政建设责任制列入局党组领导班子学习内容,定期组织学习,使班子成员熟悉中、省、市、县关于廉洁自律的各项规定和责任制的基本内容、具体要求。同时,把学习党风廉政建设责任制纳入中层干部教育培训计划,抓好党政“一把手”的学习,增强全系统各级领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性。
(三)实行责任分解,逐级落实责任。根据局班子成员分工和各科室职责,按照“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责”原则,狠抓局科级领导及科室负责人党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”的落实,形成齐抓共管的局面。
(四)加强监督检查,确保党风廉政建设责任制执行到位。坚持把加强监督检查作为贯彻党风廉政建设责任制的重要环节来抓,坚持半年检查、考核,并把责任制考核结果作为对领导班子、领导干部考核评优的重要依据,对不能实现责任目标、腐败现象得不到有效遏制、不正之风得不到及时纠正的单位领导和局分管领导,将严格追究相关责任,并对领导个人或单位工作考核以及提拔使用坚决实行一票否决。
(五)完善工作制度,规范工作规则,推行政务公开,强化民主监督,保证决策的科学性和实效性。
四、存在的问题及整改措施
开展惩防体系建设,是加强党的建设的重要一环,开始一些党员干部认为,惩防体系建设与自己关系不大。另一方面,查找廉政风险点不够细致,存在应付了事现象。三是干部职工的反腐倡廉自觉性还不够高。针对存在的问题,我们着重从以下几方面入手。
1、进一步统一思想,提高认识。开展廉政风险点防范管理工作是拓展源头治腐领域,强化对权力监督制约,实施保护干部的一项重要举措。要认真组织干部职工开展学习教育活动,让大家充分认识到,在全系统实施廉政风险点防范管理,是新形势下深化党风廉政建设、落实“预防为主、防范在先”方针的有效措施;是落实“三个更加注重”(更加注重制本、更加注重预防、更加注重制度建设),推进党风廉政建设的一次重要尝试。
2、全面查找,完善防控。对在履职、执法、监管中存在的风险点进行认真部署加以防范;强化“人人有责”的意识。通过风险辨识评估,规范和增强全员依法行政、廉政从政的能力。
3、突出教育,防范管理。通过廉政警示教育、典型示范、廉政文化建设等形式,深入开展廉政建设,不断提高干部职工的反腐倡廉自觉性。通过完善制度加强预警、强化问责、从严责任追究、完善监督防范体系,建立起廉政风险防范管理的长效机制,推进廉政风险防范管理程序化、规范化和系统。
五、2011年工作计划
1、进一步巩固廉政文化进机关、站股成果。
2、继续完善反腐倡廉宣传教育工作机制。进一步健全党风廉政建设的责任追究办法,细化查办案件、信访具体工作制度及办事程序,细化纠风、预防腐败具体工作制度、办事程序,细化查办案件、信访、纠风、预防腐败责任追究办法。
3、继续完善党内民主制度。进一步完善党内情况通报、社情民意调查反映、重大决策征求意见制度。
4、继续加强对抗震救灾款物使用和工程建设项目情况的监管,推动灾后恢复重建工作对又好又快开展。
5、继续完善反腐倡廉工作制度。进一步完善违反党风廉政建设责任制的责任追究办法,细化查办案件、信访、纠风、预防腐败等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法,加强对违反党风廉政建设责任制的责任追究。
6、继续加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证问题。
7、继续加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。加强对《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规执行情况的监督检查,完善行政审批事项集中办理、限时办结。
8、进一步解决损害农民利益的突出问题。规范涉林行政事业性收费行为,开展涉林价格和收费专项检查,加大对违纪违法行为的查处。
9、继续强化对行业协会的监管,规范服务和收费行为。集中治理本行业损害消费者权益问题,规范行业协会服务收费项目并公示,规范行业管理,优化经济社会发展环境。
10、继续加强机关行政效能建设。深入贯彻县委、县政府“关于机关行政效能建设的意见”精神,紧密结合深化行政管理体制改革,完善和规范行政效能监察制度,认真解决影响和制约我县改革发展的机关行政效能问题,创造更加开明开放的政务环境、优质高效的服务环境和公正严明的法治环境。
11、积极开展行政效能监察。围绕行政机关及其履行法定职责情况、转变职能和创新管理方式、优化发展环境、重大公共投资项目建设、抗震救灾和灾后重建、改进机关工作作风等方面开展行政效能监督检查,通过专项监察、受理投诉、绩效考评、责任追究等方式加大行政效能监察力度,促进本机关办事效率明显提高,工作作风明显好转,履职能力明显增强,社会管理和公共服务明显改进。
12、建立健全行政效能建设机制、制度。严格执行首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度,完善行政效能制度体系。加大对行政不作为、乱作为等违法违纪违规行为的查处力度。
13、加强农村基层党风廉政建设。围绕社会主义新农村建设,加强基层站党员干部作风建设。推进基层站行风评议,创建便民利民服务载体。健全联系群众制度、基层职工考核评价体制,提高基层站党员职工服务群众的质量和水平。
第四篇:局落实党风廉政建设责任制和惩防体系建设整改措施
XX局关于2011年
执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设
整改措施
市党风廉政建设责任制工作领导小组办公室:
2012年4月11日,市第XX工委书记XXX一行3人对我局领导班子2011年执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设检查考核情况进行反馈,根据《关于对XX局领导班子2011年执行党风廉政建设责任制暨惩防体系建设检查考核情况的反馈意见》(保廉发„2012‟74号)要求,局党组高度重视、及时召开党员大会,认真学习通报情况,深刻剖析存在问题,明确整改重点。按照反馈意见提出的工作建议,结合抓好2012年党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作,制定如下整改措施:
一、强化责任落实,确保各项工作任务落到实处 针对党风廉政建设和反腐败工作任务分解不具体的问题,提出以下整改措施:
一是及时研究制定党风廉政建设工作意见,分解落实党风廉政建设责任,明确党风廉政建设工作目标任务,明确分管领导、牵头科室,层层进行延伸细化,确保责任分解不留死角。
二是结合工作要点,认真修改完善2012年党风廉 — 1 —
政建设责任书,通过主要领导与分管领导签、分管领导与科室负责人签订责任状,构建一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设和反腐倡廉建设工作格局,确保各项工作任务落到实处。
二、加强业务指导,推进联系村党风廉政建设工作 针对农村基层党风廉政建设工作指导力度不够的问题,提出以下整改措施:
一是加强调研,落实班子成员蹲点联系群众制度,严格按照“四群”教育工作方案的要求,分时段地深入联系村对其党风廉政建设和反腐倡廉工作进行调研、指导。
二是研究制定《XX局“四群”教育干部直接联系群众工作考核办法》,加强对“四群”教育工作队员的考核管理。将帮助、指导联系村抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设工作纳入考核内容,督促“四群”教育工作队员协助联系村的两委领导班子抓好党风廉政建设和反腐倡廉建设工作。
三、加大宣传教育,按时完成各项工作任务
针对反腐倡廉宣传教育工作有待提高,组织干部职工学习党政纪条规还有差距,相关材料报送不及时的问题,提出以下整改措施:
一是抓学习。结合“四群”教育工作,将党风廉政建设和反腐倡廉建设知识的学习作为“四群”教育活动的一项主要任务,明确要求全体干部职工认真学习党风廉政责任制的有关规定、上级有关党风廉政建设工作的文件精神和重要工作部署,深刻领会党风廉政建设责任制的精神实质,不断增强责任意识。
二是抓教育。认真组织开展以“牢记宗旨、执法为民”为主题的深化执政为民教育、规范安全执法行为、整治突出问题活动(以下简称教育规范整治活动),进一步加强党员干部的思想作风建设,促进机关作风转变;结合感恩教育活动的开展,通过领导授课、观看电教片等形式,加强对干部职工廉政勤政教育。
三是抓落实。制定党风廉政建设工作台账,明确专人负责,按有关规定和要求,及时上报材料、报表等各种材料。积极主动加强与市纪委各业务科室、第四纪工委的汇报联系,争取更多的指导。
四、加强作风建设,不断提高工作效能
针对纠风、执法和行政效能监察工作需进一步加强的问题,提出以下整改措施:
一是深入开展民主评议政风行风工作。注重建设和谐安监,以社会各界广泛参与为基础,以解决损害群众利益的热点难点问题为目的,以群众满意为标准,扎实深入开展民主评议政风行风各项工作。
二是加强机关效能。紧紧围绕市委、市政府的中心工作,以“工作作风再转变、服务举措再创新、执行能力再提升”的深化作风建设为重点,不断深化、持续提升,突出重点、注重实效,扎实推进,进一步改进工作作风,提高工作效率。实行领导干部个人承诺工作制度,由个人将年内计划开展的各项工作进行书面承诺,并在网站公开,自觉接受监督。
三是切实加强机关作风建设。以开展教育规范整治活动为契机,进一步整顿机关工作作风,突出解决个别党员干部责任意识不强、工作不负责任、心浮气躁、职责不清、推诿扯皮、不敢坚持原则、该抓不抓、该管不管等突出问题。积极开展“政风行风上线”活动,自觉接受群众的投诉和咨询。采取发放调查卷、设立举报电话和举报箱等形式接受社会各界的监督,听取来自各个层面的反映,定期收集、整理、反馈,研究落实整改措施。
五、加强专线管理,热情服务咨询群众
针对政务信息96128专线应答工作需加强管理的问题,提出以下整改措施:
一是提高认识,强化责任。切实把96128政务信息查询专线作为加强自身建设和服务广大人民群众的重要举措,进一步加强对阳光政府四项制度工作的领导,提高对96128专线查询工作重要性的认识。
二是提升素质,优化服务。采取切实有效的措施,进一步加强对专职接线员及干部职工政策法规、业务知识的培训,不断提高接线员的业务素质和服务水平,在接工作中要
做到耐心、细致,确保查询者满意。
三是注重管理,确保畅通。加强对96128专线的检查管理,确保96128专线畅通。
六、加强政务公开,树立安全生产良好窗口形象
针对行政审批事项进驻政务服务中心工作重视不够的问题,提出以下整改措施:
一是认真贯彻落实《保山市人民政府政务服务中心管理暂行办法》要求,实行AB角工作制度,结合安全生产行政许可工作实际,积极探索工作方式、方法,努力实现各类行政审批事项真正进驻政务服务中心。
二是加强对进驻政务中心人员的教育培训,不断提升其业务水平,切实服务好广大群众及企业,努力树立安全监管队伍良好形象,打造品牌窗口。
二〇一二年四月十三日
第五篇:推进惩防体系建设和落实党风廉政建设
推进惩防体系建设和落实党风廉政建设
责任制情况汇报
2011年,我镇扎实推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作。在市委、市政府的正确领导下,在市纪委的具体指导下,全体班子成员时刻牢记党的宗旨,认真履行岗位职责,切实维护党的纪律,着力建设服务型、效能型、廉洁型基层政府,我镇推进惩防体系建设和落实党风廉政建设责任制工作取得明显成效。
一、强化领导,健全机构,抓好责任落实
我镇围绕反腐倡廉工作重点,成立了以镇党委书记为党风廉政建设第一责任人,其他领导对分管部门、村(社区)包干负责,部门和村(社区)主要领导对本部门、本村(社区)党风廉政建设负责的领导班子,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
年初,镇党委以9号文件下发了《关于对2011全镇党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解落实的通知》,将28项工作任务分解落实到领导班子成员,切实履行“一岗双责”,党委主要领导与15名班子成员签定了党风廉政建设责任状,明确了党风廉政建设责任内容、责任考核、责任追究。制定《XX镇领导班子议事规则》和《XX镇重大事项民主决策制度》并坚持严格执行,在每月党政工作例会上,讨论研究党风廉政建设工作和重大事项,切实做到重大事项
决策、重要人事任免、重大项目安排和重大资金使用,集体研究决定。
二、强化教育,提高认识,打牢思想根基
为了切实加强我镇惩防体系建设,镇党委坚持从思想教育入手,增强党员干部思想“免疫力”。一年来,我们按照市纪委的部署和镇党委的计划,在党员干部中深入开展党风廉政教育、理想信念教育、思想道德等教育,做到警钟长鸣。
(一)深入开展党风廉政宣传教育活动。镇纪委通过会议、宣传栏、电子显示屏、播放电教片等形式,经常性地开展反腐倡廉宣传教育。今年,我镇结合党的优秀组工干部李林森同志先进事迹,在机关上下掀起了学习李林森同志廉洁从政、敬业守法、执政为民精神的活动热潮,同时,以创先争优、干部队伍能力作风建设等活动为载体,全面开展 “争当加快发展先锋、争当加强服务表率、争当创先争优标兵”主题教育,并制定出台学习、工作、承诺、督查、述评、考核六项制度,着力提升党员干部综合素质,加强机关作风建设。
(二)积极开展廉政文化宣传活动。镇纪委在政府网站开设廉政专栏,公开政务信息和廉政文化宣传材料。在机关电子屏滚动播出廉政警句,在工作牌、纸杯等处设立廉政格言,及时提醒党员干部廉洁从政。组织领导班子成员、基层党组织负责人到月塘烈士陵园,祭扫烈士墓,重温入党誓词,进一步增强党员干部政治意识、责任意识、奉献意识、自律
意识。
(三)以文明创建弘扬廉政文化。镇党委以文明城市创建为契机,并结合庆祝建党90周年,把党风廉政建设内容纳入文明创建活动之中,大力培育我镇廉政文化建设氛围,陶冶党员干部思想情操。一是举办“红歌”大赛、演讲比赛、趣味运动会等各类活动50多场次;二是在大市、勤丰、梓橦社区重点打造“廉政文化示范小区”,营造浓厚的廉政文化氛围;三是成立XX镇白沙艺术团,全年举办各类大型文化广场活动10多场。极大地提升了我镇廉政文化建设品位,有效地配合了反腐倡廉教育活动的开展。
三、健全制度,构筑防线,加强源头防控
建立健全行之有效的规章制度,是加强惩防体系建设十分重要的环节。一年来,我镇结合实际,通过落实具体举措,大力加强惩防体系建设和党风廉政建设。
(一)认真开展行政效能监察工作。成立了镇效能监察工作领导小组和重点工作督查办公室,印发了《关于对2011年重点工作开展效能监察的意见》,重点对国家卫生城市、国家生态市和省文明城市“三大创建”、曹山综合贸易区等重大工程项目建设情况,主动介入、全程督查。从8月份开始,已经连续印发三期《重点工作情况督查通报》,督查过程动真碰硬,共发整改督办意见32份,确保了全镇重点工作高效、有序、廉洁推进。
(二)切实做好“三资”管理工作。我镇认真总结“三
资”管理经验,修订完善了“三资”管理制度。全面推行村账镇管制度,对农村、社区、部门和站所财务实行收支预决算管理,以收定支;由村民主理财小组、监督小组和纪检小组定期审核支出票据,序时支出,促使农村财务管理走上了规范化轨道。建立镇“三资”管理信息化平台,对镇、村、社区、站所和企业的资产全部登记造册,并延伸到组,由镇资产办统一备案管理。成立镇公共资源交易中心,组织工程项目招投标34项,总投资1000多万元,节约资金近100万元。
(三)认真做好基层民主和公开工作。由于人事调整,我镇及时调整了党务公开领导小组,并下发了《关于进一步做好党务公开工作的实施意见》,制定了八项制度,规范了党务公开的形式、时间、范围和程序,各基层党组织也认真按照“有组织、有目录、有载体、有制度、有考核”的“五有”要求,深入开展党务公开工作。与此同时,我们在政府网站开辟了党务、政务公开专栏,及时公开信息,并公布纪委举报电话、邮箱,接受社会监督。每季度镇纪委牵头组织民政部门督促检查基层单位党务、事务、村务公开工作,确保公开工作不走过场。同时,积极探索发挥党代会闭会期间党代表作用,两次组织党代表开展视察调研、评议党委政府工作,认真听取党代表对全镇工作的意见与建议,收集意见和建议12条。
(四)积极开展群众评议活动。认真开展群众评议活动,同时制定出台了《述职评议制度》,逐步建立起程序严密、运转协调、制约有效的工作机制。7月份,召开了由基层单位负责人和人大代表、群众代表等人员参加的述职评议会议,参会人员从考核干部德、能、勤、绩、廉等方面,根据实际情况进行评议,促进了党员干部勤政廉政。
(五)加强村纪检组织建设。切实加强村级纪检小组建设,8月份,村党支部换届后,配齐村纪检小组成员,制定了村纪检小组工作职责和运行规则等制度,明确其工作职责,使村级纪检组织走上规范化运作轨道,实现了农村各项权力的规范运作。
(六)严格年终考核制度。为推进效能建设,我镇把党员干部工作业绩完成情况和日常表现纳入年终考核内容。对工作业绩,结合综合考评和在全市系统内排位进退情况进行评定;对日常表现,邀请市镇两级人大代表和群众代表进行背对背评议,并把考核结果作为提拔使用、考核、评优评先的主要依据,有效增强了党员干部勤政廉政的主动性和积极性。
四、率先垂范,以身作则,严肃执行纪律。
镇党政班子成员自觉执行廉洁自律规定,认真落实重大事项报告制度,今年有1名班子成员报告了个人购房事项,按规定向市纪委、市委组织部备案。镇纪委始终把查处违法违纪案件当作从严治党和惩治腐败的重要手段和中心环节。今年共立案5件党员干部违纪案件,现已全部结案。
总的看,我镇党风廉政建设工作取得了一定成效,但是与上级要求和先进乡镇相比我们也还存在一些问题,下一步,我们将进一步创新工作思路,不断加强党员干部队伍勤政廉政建设,深化党风廉政建设工作,真正发挥好纪检监察服务全镇经济和社会事业发展的保驾护航职能。
(一)深入落实党风廉政建设责任制,促进领导干部廉洁从政。深入贯彻《廉政准则》,认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格遵守《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,严格执行财务管理制度,大力倡导厉行节约、勤俭办事,反对铺张浪费、奢靡享乐。加强领导干部廉洁自律工作,严格执行各项规章制度,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。
(二)认真开展廉政教育,增强党员干部拒腐防变能力。紧紧围绕建设社会主义核心价值体系,按照大力实施文化建设工程、推动文化大发展大繁荣的要求,切实加强廉政文化建设,充分挖掘农村、社区廉政教育资源,发挥廉政文化示范点作用,着力打造廉政文化精品工程,强化全社会廉洁意识,形成廉荣贪耻的良好氛围。
(三)积极发挥行政效能监察作用,确保党委政府工作任务落到实处。镇纪委监察部门认真履职,强化行政效能监察,紧紧围绕党委政府的重大决策、重点工作,及时跟进、主动进位。坚决纠正有令不行、有禁不止现象,确保政令畅通。加强督促检查,规范工作程序和权力运行,提高工作效
率和服务质量。
(四)加大查办案件工作力度,严肃查处违纪违规行为。贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查处违纪违法案件。重点查处党员干部失职渎职、侵害群众利益、贪污受贿、违反财经纪律等方面的问题,充分发挥查办案件在教育警示、完善制度、强化监督等方面的作用。认真剖析典型案例,完善制度、堵塞漏洞、强化监管,发挥查办案件的治本功能。
(五)健全权力运行监督体系,增强惩防体系建设整体功效。深化行政权力公开透明运行,建立和完善农村三资管理信息化平台,加强廉政风险防控管理,强化对权力行使的有效监督。严格执行领导干部述职述廉述法、诫勉谈话、询问质询、信访监督、经济责任审计等制度。进一步深化党务、居务公开,提高政务、村务公开水平,落实党员群众的知情权和监督权,积极探索加强基层民主监督的有效措施。
(六)加强基层党风廉政建设,切实维护群众利益。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》,强化农村集体“三资”管理,发挥好村民监督组织、村纪检小组作用。深入开展村干部勤廉述询评工作,改进村干部工作作风。切实做好群众信访接待工作,妥善处理信访问题,维护好群众利益。
作者:LDX