关于落实市委巡视组整改意见的情况报告

第一篇：关于落实市委巡视组整改意见的情况报告

关于落实市委巡视组整改意见的情况报告

2011年是“十二五”污染减排工作的开局之年，是生态文明建设试点城市的起步之年，也是迎接国家环境保护模范城市复检的关键之年。一年来，在市委、市政府的正确领导下，在市委巡视组的指导下，我局以科学发展观为统领，坚持“环境立市”战略，以建设生态文明为统领，把创新体制机制作为推动事业发展的动力源泉，把落实巡视整改意见作为提升能力水平的重要举措，积极推进生态文明建设和生态环保一体化建设，各项工作都取得了明显进展。

一、抓整改，在突出重点上下功夫

我局在落实巡视整改意见过程中，围绕建立一支“肯干事、会干事、干成事、干事不出事”干部队伍为目标，以班子能力、干部培养、团队合力和廉政建设等四个方面为重点，结合开展“深化作风建设年”、“创先争优”活动，及时提出整改方案，认真分解落实整改。

（一）加强领导班子能力建设

一是深入开展调研活动。我们把深入基层调研走访，注重解决环保发展中的实际问题作为落实整改意见、增强能力建设的重要举措来抓。建立健全领导班子成员联系基层、联系企业制度，班子成员定期深入基层、深入企业、深入群众，结合重点工作进行调查研究，倾听意见建议，并加大指导监管力度，及时帮助解决工作中碰到的困难和问题。2011年局领导带队到区（县）环保局（分局）、直属事业单位开展专题调研76次，走访企业××家次。开展“局长信访接待日”活动8次，现场解决群众反映强烈的重点信访20余件。

二是坚持谈心沟通制度。建立局领导“周六约谈制度”，利用周末局长与正处长，副局长与副处长们一起谈心，先后与××名副处以上干部进行约谈。通过谈心畅通了沟通的渠道，增进了相互的感情。

三是坚持会议制度、议事规则和议事程序。党组会议原则上每月一次，局长办公会议原则上每周一次，有急事、要事随时召开。会议议题提前通报给各成员，事先深入调查研究，充分听取意见，保证重大问题的决定有充分的酝酿、协商和讨论过程。讨论决定重大问题，严格执行少数服从多数的原则，主要领导做到“末位发言”。

（二）建立干部任用培养体系

一是建立干部培养梯队制。按照局管干部、后备干部、年轻干部和一般干部的特点，分层次有重点进行培养教育。依托市委党校，组织了××名科级领导干部和后备干部进行了为期3天的集中轮训。依托革命教育基地，安排××名局管干部赴延安进行思想作风教育培训。根据环保人才特点设立教育培训“两个基地”（干部职工教育基地和科技人才培训基地），搭建起职工思想教育、业务培训和专业技术交流的新平台，开展 2 行政执法、科技外语、监测业务等培训××期，受训达到千余人次。

二是完善干部锻炼机制。交流轮岗锻炼干部，没有机关经历的同志到机关来锻炼，长期在机关工作的到分局、事业单位等基层一线去锻炼，多岗锻炼、培养人才。2011年结合竞争上岗有11名处级领导干部进行了平岗交流。对原干部挂职办法进行修改，制定《局系统干部岗位锻炼暂行办法》，重新明确挂职、抽调、借用和实习，目前正在征求意见中。外派挂职锻炼干部，重点考虑后备干部、年轻干部，给予更多的磨练机会，先后选派8名同志到市重点工程、12345市长公开电话、项目代办员、农村工作指导员及科技特派员等挂职。

三是建立科技人才培养机制。启动全市环保系统科技人才库建立工作，由个人自荐、单位推荐，经省环保厅专家评审，从上报的××名候选对象中确定了××人作为首批全市环保系统科技人才库首批入库成员。同时，结合评审情况和专家建议，草拟了《市环保系统科技人才库管理办法》，征求局领导和部分单位意见进行修改完善。选派科技人才到国外进行专业培训，安排×批××名技术骨干赴美英等发达国家进行项目培训。

四是建立领导干部退出机制。根据市委组织部要求，认真分析干部结构，结合环保实际，研究制订了《关于发挥退出领导岗位干部作用的暂行办法》，从退出的年龄、程序以及工作 3 安排等方面予以明确，较好地解决了领导干部“能上不能下”的问题。几位到龄退出领导岗位的同志，积极配合，没有半句怨言，主动提出自觉愿意接受组织的安排。

（三）增强环保团队凝聚力

一是开展内部互动。以作风建设为契机，在局系统内部开展单位（部门）之间的大互动。搭起人员沟通交流平台，建立局领导深入县（市、区）、机关党员干部深入分局、直属单位每月不少于二次等强化沟通等方面的机制，连续××周安排局机关××名党员干部利用双休日和夜间参与一线环境执法。机关与现场办之间建立联动，处室主动上门服务，主动帮助解决问题。重点解决了联系单过多的问题，出台了《关于进一步规范局系统工作联系单使用的通知》，以电话或当面沟通取代联系单，5至12月份全局系统发放联系单××份，比上一年同期减少一半多。

二是打造团队文化。开展征集评选活动，形成了“团结协作、爱岗敬业、大气开放、勇于进取”的文化价值理念。成立羽毛球、篮球、棋类、摄影、书法等7个文化体育活动特色小组和兴趣小组，定期开展活动。组织开展了“迎新春”联欢会、迎“创模”复检文艺会演、划船、机关干部体验“三农”、登山、羽毛球比赛等活动10余次，参与干部工职2000余人次，用先进的文化理念引领干部职工的价值观念、道德规范、行为准则，以丰富多彩的文化活动增强局系统的凝聚力、创造力、4 战斗力。

三是挖掘先进典型。发挥先进的带动、示范、榜样作用，在全局环保系统干部职工中形成立足本职、爱岗敬业、履职进职、勤奋工作、争创佳绩的良好氛围。开展了“十佳卫士”评选活动，公布××名候选人的照片和事迹材料，开设了网上投票系统和公开评论，发动干部职工参与投票评选，扩大先进人物的影响力，并在“六五环境日”进行全市表彰。在党员干部中开展“身边人说身边事”活动，挖掘身边同志的闪光点，共宣传了××名优秀党员干部先进事例。

（四）扎实推进党风廉政建设

一是拓展工作机制。开展权力阳光运行机制建设，环境执法、排污费征收、夜间施工审批等所有权力事项已实行“阳光运行”，接受市政务实时监督系统监督。开展防止利益冲突制度建设，针对环保系统利益冲突问题开展问卷调查，制定下发了《市环保局防止利益冲突制度建设实施方案》。开展“巡察”工作机制建设，纪检、人事和财务部门组成巡察组，对信息中心开展以“领导班子建设及党风廉政建设”为主要内容的“巡察”工作，其他单位今后将逐年安排。

二是推进效能建设。4家单位（××分局、××分局、××分局、机排处）开展 “公述民评”工作，××名领导干部述职述廉并接受民评代表评议，收集意见建议××条。监测中心站原站长××同志参加了全市“公诉民评”活动。局领导带 5 队，邀请行风监督员对局系统各单位开展效能督查。

三是规范经费使用。对照巡视组反馈的经费使用问题，开展各单位自查和“回头看”检查，重申了严格执行财政法规和财经纪律的重要性。制定出台了《××市环保局（本级）内部财务管理制度》，进一步健全完善内部控制制度。加强专项经费的使用和管理，确保专款专用，不挤占移用，对已经挤占发放津贴福利的，在年底工会预算经费到账后回原行政资金渠道。对监测中心站、环科院、信息中心进行财务收支审计，没有发现违规违纪问题。

二、重创新，在建立机制上做文章

在全面落实整改过程中，我局把解决问题、完善制度有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，着力推进体制机制创新。

（一）搭建现场办公平台

坚持把破解突出环境问题作为关注民生、改善民生、促进和谐的落脚点，强化现场意识、牵头意识，先后组建了迎“创模”复检工作现场办、××地区综合整治现场办、××江饮用水源地专项整治现场办和大气污染综合整治现场办等4个“现场办”，抽调精兵强将，全力攻坚。通过搭建平台、现场办公、创新机制，构建了环保统一监管体系，有效推进了环境污染综合整治，解决了一批群众最关心、最直接、最现实的环境问题。通过整治，我市环境质量得到稳步改善。2011年我市空气质 6 量优良天数为××天，优良率为××%，灰霾天气比去年减少38天,二氧化硫浓度显著下降；全市饮用水源达标率100%，较去年上升11.1%。

（二）强化执法监管机制

牢固树立执法为民的理念，坚持大胆创新，通过实行交叉执法、公开执法、有奖举报执法等八大执法手段并举的方式强化执法，并且在全国推出了“环境××执法”，通过书面送达告知等方式，事先向企业明确告知其环境保护的责任和义务以及环境违法的处理和要求，规定时间内对企业进行不定期暗访，在营造了公平、公正执法环境的同时，实现了环境执法强制性、服务性、互动性的有机统一。“环境××执法”引起了社会广泛关注，《中国环境报》以专版文章《××》刊发这一经验，在全国予以推广。通过强化服务监管，群众环境取得得到有效保障。2011年全市环境信访总量为××件，其中市本级信访××件，比去年同期分别下降××%和××%。

（三）更新生态补偿政策

在反复研究、广泛征求各地意见的基础上，对生态补偿专项资金、生态市建设专项资金的两个管理办法进行修改完善，改变了以往的切块补偿做法，生态补偿资金与现阶段的中心工作和重点任务相联系，与“五项考核指标”挂钩，较好地体现了生态补偿的设置初衷和多保护、多得益的原则，得到了各地的普遍认同，提高了工作积极性。今年，生态补偿力度再加大，7 全市投入生态建设和环境保护资金达××亿元，与去年同比增长13%；生态补偿资金也由最初的××万元增加到现在的××万元。

（四）突破污泥处置难题

我市集中式污水处理等每天产生的污泥高达××多吨，有效处置是一个难题。2011年我们调整工作思路，强化对污泥处置的政策激励和机制引导，充分发挥经济杠杆作用，制订《××市污水处理设施污泥处理处置项目建设及绩效管理以奖代补暂行办法》等规范性文件，调动了污泥处置企业的积极性，全年新增污泥焚烧设施5个，增加处置能力××吨/天，“奖补”资金达××万元。通过实施，民营、私营投资成为主体，处置工作绩效明显，污泥倾倒现象基本灭迹，二次污染基本消除。

（五）探索干部选拔机制

2011年我局在领导干部竞争上岗中，创新工作模式,使公开公平公正的原则得到充分体现。

一是局领导命题制。由每名局领导单独命题，最后汇总成题库，突出了环保工作基本业务，领导干部的基本素质和基本能力测试，体现了“干什么考什么”原则，更贴近环保局工作的实际。

二是大评委制。在演讲答辩环节不仅有面试评委现场评分，还安排所有处级领导干部全程观摩，当场进行测评打分，扩大了评价范围。

三是量化评价制。在对竞争者的个人素质评价上，制定了量化评价标准，从学历、任职时间、工作时间、领导岗位经历、基层工作经历、挂职锻炼经历及获奖情况等七个指标按权重核分，评价干部更加客观准确。

四是全程公示制。从方案出台，岗位条件设置，资格审核，逐轮遴选原则确定，到笔试面试结果，考察对象和拟任人选确定，每一个环节都进行了公示，前后公示达六次，保证了公开透明。新提拔的处级领导干部正职×名、副职×名，得到了干部职工的充分认可。

（六）创新廉政教育模式。

一是与廉政文化建设相结合，汇编廉政风险点，结合廉政准则编写岗位廉政教育情景案例。

二是与内控机制建设相结合，把各个岗位的廉政风险点和岗位情景案例所反应的问题作为“数字监察”的重点。

三是与干部管理培训相结合，新任领导干部或调动岗位的干部需通过岗位廉政在线测试，其余人员每2年需参加一次在线测试。

四是与预警防范机制建设相结合，对收集到的预警信息进行分析、综合和整理，及时发现有岗位共性问题，开展针对性教育。

三、求实效，在推动工作上履职责

2011年，我局紧紧围绕市委、市政府的中心工作，以“两下降一提高”（即“污染物总量下降、信访投诉下降、群众满意度提高”）为目标，全局系统共同努力，认真履职，把落实整改转化为推动环保工作的强大动力，各项工作扎实推进，确保了全局性重点工作任务的完成。

（一）全面筹划，生态文明建设进一步加快

一是启动全国生态文明试点工作，基本完成了《××生态文明试点市建设规划》编制工作；协助市委政研室撰写的《市委加强生态文明建设若干意见》，有望成为十二五开局之年市委首发文件。

二是谋划“十二五”环保发展思路。全面启动了××市“十二五”环保规划编制工作，污染减排、数字环保、环保宣教、环保人才发展等14个专项规划的编制工作按序展开。

三是推进生态示范创建工作。在全省乃至全国率先发布《××市生态文明村、乡镇、街道建设指标体系》，并在全市启动××个村生态文明试点示范建设。

四是加大生态文明宣传力度。组织开展10多项大型系列环保活动，市本级在报刊电台发表稿件达××余篇（条），广播电视专题节目××期。

截止2011年底，全市已累计建成全国环境优美乡镇××个（占全市乡镇总数的35%）、国家级生态村2个、省级生态区（县、市）5个、省级生态乡镇××个（占全市乡镇总数的 10 70%）、市级生态乡镇（街道）××个、市级生态村××个，各类创建数在全省位列第一，全国同类城市第一。

（二）整体推进，统筹城乡环保进一步加强

一是推进农村环境连片整治。启动了××个行政村的连片整治示范工程、××个单个农村生活污水治理工程。全市已累计完成1250工程项目完成××个。

二是推进环保基础设施建设。结合中山河等10条河道整治、××地区环境整治，共完成截污纳管项目××个，新增截污量2.8万吨/日。截止2011年底，全市累计建成镇级以上污水处理设施建设项目××个、处理能力达××万吨/日，铺设排水管道××公里、污水管道××公里，污水集中处理率达××%。

三是积极推进污泥无害化处置工作。目前全市共建成污泥处理处置设施××座，处置能力已突破××吨/天，实际处理能力达××吨/天。

（三）强势推进，污染减排工作进一步落实

据初步测算，预计可削减COD××吨，SO2××吨，可以完成“十二五”减排目标。

一是注重计划。搞好分解，限期完成，年内全部完成计划实施的主要污染物减排项目共计××个，其中COD减排项目××个，SO2减排项目××个。

二是政策引导。对××家单位实施了结构关停，××市淘 11 汰关停造纸生产线××条，总产能达××万吨。通过污染减排促进结构调整和转型升级取得积极成效。

三是强化督查。及时下达减排红色预警，分别在××市和××区蹲点督查，对两地的减排项目进展情况和应急措施落实情况进行全面督查，共检查企业和项目××个，有效推动地方政府落实环保责任。

（四）重点突破，环境整治力度进一步加大

一是推进××江饮用水源地专项整治。全市一、二级饮用水源保护区××公里范围内列入拆除计划的××座砂石码头全部完成拆除任务。××江饮用水源水质明显改善，氨氮指标均值为××mg/L，较去年下降××mg/L；石油类指标为××mg/L，较去年下降××mg/L。三江口没有发生死鱼事件，也没有蓝藻暴发告急事件，××水厂没有出现过一次水质预警报告。

二是推进××地区综合整治。××家企业按期完成关停转迁，推进道路工程、河道整治与截污纳管工作。截止目前，已有20家重点污染企业完成整治任务，预计可消减废气排放量××亿标立方米，废水排放量××万吨。

三是推进大气污染综合整治。开展灰霾天气综合治理，全面启动第八阶段大气污染整治；脱硫改造工程项目（××台4吨/小时锅炉）完工率100%；累计淘汰高污染车辆××辆，完成××座加油站，××辆油罐车，4座储油库的油气改造任务。12 2011年全市空气质量优良天数达到××天，优良率为××%，其中二氧化硫浓度显著下降。

四是积极开展水环境综合整治。在××区开展了内河水质改善试点工作，并组织牵头实施主城区内河水环境改善工作，一举摘掉长河劣Ⅴ类水质的帽子。

（五）强化监管，环境管理力度进一步加大

一是坚持依法行政。配合市人大做好了《××市机动车排气污染管理条例》的立法修订工作，制定出台了新的《××市工业企业环境违法行为有奖举报办法》。

二是坚持严格准入。坚持审批基本原则，严格规范审批行为，切实控制了一批污染严重、与区域环境发展不相协调的建设项目，生产性建设项目“三同时”执行率达到100％。

三是坚持严格执法。开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动、污染减排专项执法以及飞行监测行动等，打击和震慑各类环境违法行为。全市累计办结行政处罚案件××件，罚没款总额××万元，比2010年（××万元）增长了××%。

（六）优化提升，环保能力建设进一步加强

一是环保机构队伍不断壮大。共增加编制××名，其中参照公务员××名，事业××名。全市×个城区××余个街道均配备了环保协管员，人员经费由市财政支出。

二是创先争优氛围逐渐浓郁。我局“创先争优”活动“八 13 个结合”做法得到市领导的充分肯定，××书记调研的时候，环保局作为唯一一个部门进行典型发言。

三是环保廉政教育特色明显。我局“查找岗位廉政风险点、编制教育情景案例”等岗位廉政教育试点工作得到上级部门的肯定和推广，作为试点单位的唯一代表在中纪委座谈会上发言。

第二篇：第35号 省委巡视组整改意见

城中财字„2011‟第35号

关于落实省委巡视组反馈意见

区委办公室：

根据市委办关于印发《关于分解落实省委巡视组反馈意见的通知》的要求，我局高度重视，并采取有效措施进行整改，确保各项工作落实。我局为切实整改巡视中发现的问题，现制定以下实施方案。

一、指导思想和工作目标

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面落实科学发展观为统领，认真深入学习省委巡视组反馈意见，更加全面、客观、准确地分析实际工作状况，更加深刻分析、认识和把握工作的努力方面和改进重点，推进我局各项改革和建设迈上新台阶。

二、整改内容

根据省厅巡视组提出的整改意见，结合我局实际，提出具体整改内容如下：

（一）加强对各主要部门经费使用情况的监督

1、严格审查各单位预算、决算的真实性、合法性。发现有不符合编制预决算要求的各类问题，应按有关规定进行纠正和处理。

2、经常督促各单位及时足额地上缴各项预算收入、政府性基金收入、预算外收入。对应缴未缴或未及时缴纳等问题，应按有关规定进行纠正和处理。

3、加强预算资金拨付的前期审查工作，监督各用款单位严格按照批准的预算和用款计划、用款规定的预算级次和程序申拨预算资金，对虚报、冒领、挪用财政(性)资金和无预算、无用款计划、超预算(计划)拨款的问题，应按有关规定进行纠正和处理。

4、加强对财政(性)资金使用情况的监督检查。定期对预算单位经常性经费的使用进行检查；对专项经费和专项资金的使用情况要跟踪检查。发现损失、浪费、挤占、挪用、贪污或受贿以及其它违法乱纪问题，应依法或按有关规定进行纠正和处理。

（二）对公用经费、公车私用的政治和监督

1、严格监督考核专项经费的使用情况，加强各部门专项经费的管理。对于专项经费，核算中心将严格按照项目的内容和金

额进行控制，并严格区分各部门日常公用经费与专项经费。

2、要编制管理制度、明确新的编制和配备标准；购置审批制度，建立和完善公务用车审批和公示工作机制；经费预算管理制度，严格公务用车购置和运行经费预算管理。

（三）固定资产审计亟待加强

1、落实制度，规范行为，加大力度，将固定资产管理落到实处。要加大管理力度，重视内部管理，按规定建账设卡，定期进行清理盘点。对于非经营性资产转为经营性资产的行为更应规范操作，切实落实《行政事业单位国有资产管理办法》，将资产经营收益纳入单位预算统一管理，严格按规定用途使用，将不规范行为遏制在萌芽之中。

2、加强责任意识和法制意识，加强法制观念，创造一种民主公开的办事制度及氛围，真正接受群众的监督，而且也经得起监督。

3、完善固定资产核算的管理制度，做到入账及时、准确，要组织专门人员对固定资产进行定期或不定期的清查。对盘盈、盘亏、报废、损毁固定资产要查明原因，视不同情况分别进行处理。依据清查中出现的问题，不断修改和完善固定资产管理的各项内控制度。

根据以上整改措施，我局将在以后的工作中，认真贯彻积极财政政策，一是加强收支管理，进一步提高财政理财水平。正确

处理培植税源和收入征管的关系，加强财政经济形势分析，严格依法组织收入，努力促进收入增长，确保圆满完成全年收入任务；二是要加强财政监督，提高财政资金使用效益。进一步树立“收支并重”的观念；三是把监督管理摆在更加突出的位置。认真开展财政专项资金和公务用车重点检查、专项检查。切实做好“小金库”专项治理工作，加强重点检查，严格整改落实，确保专项治理工作取得实效。

抄送：区委办、存档(3)城中区财政局 二〇一一年八月十六日

第三篇：关于落实省委巡视组反馈意见的情况报告-市委政研室2016.1.6

关于落实省委巡视组反馈意见的情况报告

市委督查室：

接到《关于对省委巡视组反馈意见整改任务分工》后，我局党组高度重视，召开专题会议落实整改工作，现将情况汇报如下：

一、落实整改、明确责任

针对分工要求整改的“群众反映违章建筑监管和打击不力，违章建筑泛滥”的问题，结合我局的工作职能，局党组明确辖区内违法规划的违章建筑查处工作由庄广海副局长分管，由第一执法支队具体查处；辖区内违法市容管理条例的违章建筑由赵桐刚副局长分管，由第二、第三执法支队具体查处。今年以来我局查处了11起违反城市规划建设案件，拆除辖区道路两侧乱搭乱建451处。

二、加强监管、完善措施

1、网格化管理。对于规划建设按照平山区、明山区溪湖区三个主要城区以35条城区道路为分割线，按照管辖区域网格化管理责任划分明细开展执法日常巡查工作。分重点部分和区片等开展重点巡查和一般性巡查。明确责任人，实行不同频次的无死角巡查。巡查发现率达98%以上，现场处理率达100%。

2、建立档案信息。建立《在建拟建工程项目形象进度电子信息档案》，经巡查掌握全市各开发施工工地的基本建设情况后，在大队电脑上建立信息档案模板。与市建委、各区执法局、办事处、社区等相关部门建立连动执法机制，以工作联系卡等方式来动员全民参与城市管理，共同监管违反城市规划行为的发生。

3、严格处罚、死看死守。对已经发现的违法规划案件死看死守并依法进行处罚。严格按照《中华人民共和国城乡规划法》第40条、第64条、第68条等法律规定法严惩不贷。

4、加强市容管理，加强巡查。对辖区加强巡查管理，及时发现违章建筑及时解决。对历史遗留的乱搭乱建结合城市道路改造和实际情况逐年拆除，对新发生的违章建筑发现一起拆除一起。

5、加强群众诉求案件办理。按照快速办理、解决问题的原则，加强关于建议提案、省民心网、政民互动、市民咨询投诉、市长热线、行风热线和群众信访等有关群众诉求的案件办理工作，提高办理工作的及时性、实效性。

2016年1月7日

第四篇：环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案

市环保局落实市委巡视组反馈意见的整改方案

按照市委的统一安排，今年3月×日至4月×日，市委第二巡视组对我局进行了巡视。5月×日上午，市委第二巡视组对在我局的巡视情况进行了反馈。对市委巡视组反馈的意见和建议，我局党组召开专题会议，对意见建议逐条进行了梳理，认真研究整改措施。现制订整改方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神和省、市委有关要求，提高认识、实事求是，严格按照市委巡视组的要求，紧密结合××市环境保护工作实际，突出工作重点，着力解决问题，举一反三，切实把市委巡视成果转化为推动环境保护科学发展的动力，促进我局系统形成“爱岗敬业、团结协作、大气开放、敢为人先”的良好氛围，使环境保护工作再上新台阶。

二、基本原则

1.坚持实事求是。坚持从实际出发，对巡视组反馈的问题不缩小、不放大，做到有什么问题改什么问题，对涉及环保长远发展的问题注重建立长效机制。

2.坚持统筹兼顾。在落实整改工作中，坚持既治标又治本，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，努力做到整改与日常工作两不误、两促进。

3.坚持群众路线。充分发扬民主，虚心听取干部职工的意见建议，真诚接受干部职工的监督，分阶段将整改落实情况向局系统干部职工通报，做到请干部职工参与、由干部职工评判、让干部职工满意。

4.坚持务求实效。大力发扬求真务实的作风，做到一项一项抓落实，切实增强解决问题的针对性和有效性，真正把解决问题的成效体现在问题整改的实效上，体现在干部职工的满意度上，体现在环境质量的提高上。

三、整改措施

1.进一步加强局党组自身建设。认真贯彻落实科学发展观，努力加强局党组自身建设，充分发挥局党组在思想引领、组织推动、制度制约、作风保证等方面的领导核心作用，为促进全市环境保护工作跨越式发展提供组织保证。一是切实提高科学决策能力。局党组成员严格遵循领导班子组织生活制度，增强班子成员的党性观念、服务意识、团结意识。对重大问题要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，不临时动议重大问题。集体作出的决定,班子成员要自觉维护并坚决执行，不拆台、不推诿，树立“一盘棋”思想,坚持和落实局长领导下的分工负责制。二是切实提高改革创新能力。进一步解放思想，增强忧患意识和创新思维。重视基层和干部群众的意见建议，对专项整治工作深入现场办公，建立联席会议制度，认真做好以点带面工作，对好的做法及时召开经验交流会进行推广，力求一个时期总结一些经验，吸取一些教训，破解一些难题，为市委、市政府正确决策做好参谋。三是切实提高处理复杂问题能力。局党组成员要各负其责、密切配合，既充分发挥集体的智慧和力量，又充分发挥个人的责任意识和主动性，增强班子的整体创造力、战斗力。深入研究当前环境保护面临的新形势、新课题、新机遇，把中央和省、市委关于环境保护有关要求落到实处。四是切实提高服务基层的能力。要以“作风建设年”活动为契机，不断加强领导班子成员作风建设，注重班子成员之间的联系与沟通，加强上下和横向之间的互动，坚持深入基层开展调查研究，面对面解决基层出现的问题和困难，指导基层开展队伍建设，帮助基层提高环保工作能力水平。坚持局领导“周六约谈制度”和“局长接待日制度”，听取基层干部职工和广大群众对环境保护工作的意见和建议。按照市委要求，认真做好“服务企业、服务基层”工作，做到让群众满意、让人民满意。

2.进一步加强干部队伍建设。环保干部队伍建设的好坏，直接影响到环境保护工作的开展。我们将根据年初局党组提出的“创新思路抓好队伍建设”的要求进一步抓好干部队伍建设。一是扎实开展“作风建设年”活动，进一步清理队伍建设中存在的问题。根据活动安排，认真开展“五查五看”活动，重点查找队伍建设方面存在的突出问题，同时结合巡视组反馈的意见抓好整改工作。对反映《干部挂职和锻炼暂行办法》执行不严格的问题，我们已分别召开处室领导和挂职干部座谈会，修改完善《挂职办法》，拟对部分人员进行必要的清退工作。二是加大人才队伍建设力度，进一步发挥科技人员的作用。建立环保系统人才库和局领导联系专家制度，积极向省、市人才培养工程和省厅人才库推荐中青年科技人才。研究制定局系统人才培养总体方案（规划），利用课题对人才资源进行整合。建立人才培养激励机制，选送优秀科技人才到国外及国内知名院校进行定点培训；建立人才考核机制，定期开展工作业绩考核、论文评比等活动；建立知名专家帮带机制，邀请国内知名专家学者授课，安排年轻科技干部参与专家学者的课题研究。三是加大对干部职工的培训力度，进一步提高干部职工队伍整体素质。认真做好《2012年局系统干部职工教育培训工作实施意见》中各项教育培训内容的落实，加强对局系统干部职工进行政治理论、法律法规、环保业务理论等知识的培训。根据形势发展和实际工作需要，加大在职人员更新知识培训力度，鼓励干部职工参加与本职工作相关的学历教育培训，加强对科技人员的培养。4月份，我们组织了局系统科级领导干部和副处级后备干部进行了轮训。7月份，拟对局系统环保协管员（包括基层站所人员）进行业务培训。8月份，拟对处级干部进行理论轮训。另外，根据环保发展的实际需要，我局拟以监察支队和监测中心站两家直属单位为依托，建立“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”，定期开展业务培训和专题讲座，促进局系统教育培训工作的规范化、经常化和制度化。四是做好干部选拔任用工作，进一步激发干部队伍活力。按照《市环保局机关事业单位工作人员交流轮岗暂行办法》和上级有关规定，结合工作需要，加大对重要岗位干部轮换、机关干部和局属单位干部双向交流。注意做好干部的教育培养，严格干部选拔任用有关规定和工作程序，认真听取群众意见，把真正优秀的干部选拔到各级领导岗位。对个别重要岗位用人的问题制订调整加强方案。五是做好离退休干部管理工作，进一步关心离退休人员生活。认真落实离退休干部“两项待遇”，坚持每年两次向离退休干部职工通报环保工作情况，做好节日慰问老同志和平时生病探望慰问工作，积极组织开展适宜老同志的参观考察活动。

3.进一步加强党风廉政建设。局党组将认真按照《市环保局完善惩防体系2011年～2013年工作要点和责任分工》和《市环保局2012年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》的要求，认真落实“一岗双责”，进一步加强局系统党风廉政建设工作。一是抓好廉政文化建设，积极打造“廉洁环保”。继续以“电脑抽签、随机演讲”的方式，开展“我与廉政”主题演讲活动；邀请省纪委领导作学习贯彻《廉政准则》专题讲座，组织《廉政准则》知识测试；深入开展岗位廉政教育，组织好每季度一次的廉政情景剧演出；通过组织党员干部参观警示教育基地、观看警示教育片等形式，做好警示教育；发挥局域网“廉政文化栏”的作用，为局系统干部职工提供学习交流平台。二是抓好制度建设，不断完善反腐倡廉机制。巩固2008年以来局系统建设成果，认真执行各项规章制度，加大反腐力度。通过推进权力阳光运行机制和防止利益冲突制度建设，不断规范权力运行轨迹，防止权力过于集中和自有裁量权过大。通过推进腐败风险预警机制和职务犯罪预防机制建设，做好腐败预防工作，努力做到防患于未然。以重点领域、重点部位和关键环节为重点，制定《市环保局惩治和预防腐败体建设2011-2013工作重点和责任分工》，建立巡察工作制度，从7月份开始，安排对环保分局、直属单位领导班子及其成员进行巡察。进一步完善内部财务管理体系，建立健全各项财务制度，努力从根本上防范和遏制违纪违规问题的发生。三是狠抓治理工作，做到有错必纠。巡视组把有关单位的问题反馈后，我局统一组织各单位进行了自查。之后，监察室和计财处共同对有关单位自查情况和整改情况进行了一次全面检查，保证巡视组指出的财务及廉政方面的问题得到有效纠正。局党组还重申了严格执行财政法规和财经纪律的重要性，要求各直属单位领导及财会人员提高责任意识，强化预算的刚性，加强专项经费的使用和管理，确保专款专用，不挤占挪用；规范财务审核、报销程序，特别是对会议、考察等对大额支出要严格控制标准、规模并附相关文件等依据；加强广告、政府采购合同管理，继续实行重大事项集体决策制度，确保财务管理工作更严谨、更规范。

四、组织领导和保障措施

一是要切实加强组织领导。严格落实整改工作责任制，按照局领导班子分工，切实抓好各项整改任务的落实。局党组书记为整个整改工作的第一责任人，各分管领导具体负责各项整改措施的落实工作，各单位、各处室主要负责人为本单位、本处室整改工作“第一责任人”，根据各自承担的整改任务，具体抓好落实。二是要重点完善制度保障。各责任处室、单位要按照各自承担的任务，结合工作实际，认真研究制定整改措施，健全完善各项制度，进一步细化工作责任和工作措施，进一步明确责任人和完成时限。对具备条件整改的问题，要立即整改；对通过一定努力能够解决的问题，要限期整改；对情况复杂、一时难以解决的问题，要努力创造条件，积极稳妥加以推进。同时，要坚持把整改工作和落实全局各项重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到整改到位、促进工作。

三是要加大监督检查力度。各有关处室、单位要定期检查整改工作进展情况，及时梳理存在的问题，分析研究解决问题的办法。要加大督查工作力度，要对解决问题的进度、质量、效果进行全程监督，发现问题，及时处理，确保各项整改工作取得实效。

第五篇：9)2010年民主生活会提出整改意见落实情况报告

官党呈〔2011〕9号

中共官田乡委员会

关于2010年民主生活会提出整改意见落实情况及

贯彻2010年民主生活会议题情况的报告

2010年9月28日，根据县党建工作领导小组、县纪委、县委组织部《关于开好党员领导干部民主生活会的通知》[金组通〔2010〕60号]文件精神，召开了党员领导干部民主生活会。县委有关领导充分肯定了我乡的工作和成绩，深刻指出了存在的突出问题，并就做好下一步工作提出了明确要求。会后，乡党委委立即召开两次党委会，结

合班子成员和干部群众反映的意见和建议，研究传达了贯彻意见和整改措施。随后，还召开乡党委、人大、政府班子成员会议、全乡村级党支部书记、村委会主任、乡直单位负责人会议，分别进行了传达部署。乡党委、人大、政府班子和各村、乡直各单位都认真传达、学习会议精神，进一步统一思想，振奋精神，凝聚合力，推动工作。经过一年来的努力，落实和整改工作取得了初步成效，产生了很好的效应。

根据县纪委、县委组织部《关于开好党员领导干部民主生活会的通知》（金组通[2011]73号）文件精神的要求，乡党委对2010年民主生活会议题进行了认真对照检查，认真剖析反思，查找存在问题的根源。现将有关情况报告如下：

一、2010年班子存在的问题：

1、党委、政府积极开拓创新，多争取资金、项目，特别是基础设施建设方面做得不够好；

2、加强政治理论方面的学习，强化干部教育管理方面做得不够好；

3、因地制宜，谋划官田的发展，加大对集镇建设规划发展方面做得不够好；

4、党委、政府部门存在安排多、督促少，导致村干部工作被动；

5、完善村财乡管村用制度，危房改造资金审计拨付上实行四级制，一定要把好关。

二、整改措施：

1、自去年民主生活会以来，乡党委、政府积极主动与上级有关部门联系，在基础设施方面争取了资金、项目。

一是先后争取县移民局、林业局支持，累计种植以椪柑为主的经果林面积达4850亩，使全乡经果林面积达13000亩以上。马脑石椪柑获得无公害农产品和无公害产地认证。

二是以生猪和青山黑山羊养殖为重点，全力推进养殖业大发展。争取金沙县正合牧业有限责任公司在我乡八里寨投资2200万元的生态养殖场一期工程建设完毕并投入使用，目前总投资已达1100万元。先后3次争取县渔政站为我乡渔业养殖户发放油料补助41.72万元，争取信用社为青山黑山羊养殖小区、乌江库区渔业养殖基地、新光村家禽养殖基地等养殖户发放贴息贷款累计达400多万元，共计扶持养羊大户106户，养禽大户43户、养鱼大户65户、养猪大户4户。

三是以新农村建设为载体，不断加强以基础设施建设为主的各项涉农惠农项目工程进程。完成了原落坝、茶园等村的新农村建设工程，共计实施房屋靓化400余栋，连户路建设11.2千米，新建农户花池102个。完成县交通运输局在我乡实施通村通组公路140余公里，完成县水利水电工程移民局在我乡实施通组公路建设30余公里，沟渠防渗32千米。争取上级资金完成原水井、新黔、新光等村的整村推进扶贫项目工程建设，完成沟渠10千米，实施小水池、小水窖400余个，通组公路12千米。实施生态文明家园房屋靓化2000多户，农村危房改造整县推进工程357户，农村沼气池建设754口。争取中央、省、地、县和民进中央等各级抗旱经费45.2万元，对19处提灌站进行了维修，完成了新爱、官田等村抗旱应急工程。

2、进一步加强培训。定期或不定期组织乡、村干部集中培训或分散学习，完善学习制度，特别是在深入学习和实践科学发展观活动期间，每季度对乡、村干部进行一次培训，使乡、村干部的思想素质、业务知识得到了提高。

3、我乡广大干部、群众积极参与，街道居民密切配合，组组织村建、国土、公安、工商等部门实行综合执法，认真开展了“整脏治乱”专项整治活动，对集镇街道的重点路段、占道经营、乱搭乱建等实施实行了综合执法。

4、每季度组织各块工作相关人员对村的各项工作进行检查、指导。组织了党建、远教、计生、政法、农业农村、各阶段中心工作等相关人员，每个季度对村进行一次指导督促，指出存在的问题，对有创新工作的村还要推广和表彰。通过指导督促，六个村各项工作有序开展。

5、我乡已建立村财乡管村用制度，已实行了村财乡管村用，危房改造资金审计拨付上实行了四级制度。

三、认真落实民主生活会上开展批评和自我批评提出的意见和建议措施

2010民主生活会涉及班子和班子成员的10条。在民主生活会结束时，涉及个人的要求；学习上要加强理论学习，加强业务知识的学习，工作上要深入基层，有安排有督促，不要有随意性，要尽心尽力，并要有创新精神，生活要严格要求自己，提高拒腐防变的能力，思想上要求放得开，大胆探索，加强同志间的团结，共同进步。对班子成员提出：工作中，同志间要相关支持和协作，多一些理解，不要将情绪带到工作上；遇到事关大局的事，多投入一点，少应付一些，不要因为回避矛盾面影响工作。会议还就“三农”工作、干部教育培训等工作中存在的问题开展了批评和自我批评，同志们相互间都交换了意见，到目前止，都逐一得到落实。

2010的党员干部民主生活会，党员领导干部都就班子及班子成员认真开展了批评和自我批评，对班子建设和干部自身建设发展提出了宝贵的意见和建议，并对此作了具体的明确，要求班子成员努力学习，勤奋工作，解放思想、实事求是、大胆探索、团结互助、廉洁自律，使官田班子成为一个强有力的班子，通过整改取得了预期的效果。

中共官田乡委员会

二O一一年十月十二日

————————————————————— 抄报：县纪委、县委组织部各三份；

—————————————————————官田乡党政办公室制存三份共印十份